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1 网 址 : 招 标 文 件 项 目 编 号 :CZ 项 目 名 称 : 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 大 肠 癌 监 测 管 理 平 台 系 统 采 购 项 目 项 目 类 别 : 服 务 类 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 2016 年 6 月 30 日

2 温 馨 提 示 : 供 应 商 投 标 特 别 注 意 事 项 一 参 加 投 标 之 前, 供 应 商 应 确 认 企 业 信 用 档 案 是 否 办 理 预 存 工 本 费 账 户 中 的 存 款 额 度, 以 免 出 现 企 业 信 用 档 案 不 能 被 使 用 以 及 预 存 工 本 费 账 户 中 的 存 款 额 度 不 足 等 问 题 上 述 情 况 有 可 能 导 致 投 标 报 名 信 息 无 法 导 入 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 ( 以 下 简 称 交 易 中 心 ) 政 府 采 购 交 易 系 统 综 合 信 用 评 价 得 分 计 算 的 具 体 时 间 请 参 阅 关 于 政 府 采 购 企 业 信 用 得 分 计 算 时 间 的 通 知 ( 见 本 项 目 招 标 公 告 附 件 ) 二 一 律 不 接 受 纸 质 投 标 文 件, 只 接 受 具 备 法 律 效 力 的 电 子 投 标 文 件 供 应 商 参 加 投 标 前, 应 当 到 依 法 设 立 的 电 子 认 证 服 务 机 构 在 交 易 中 心 设 立 的 办 理 点, 办 理 CA 数 字 证 书 和 电 子 签 章 三 如 更 正 公 告 有 重 新 发 布 电 子 招 标 文 件 的, 供 应 商 需 使 用 更 正 公 告 后 最 新 发 布 的 电 子 招 标 文 件 来 制 作 电 子 投 标 文 件, 否 则 投 标 时 将 无 法 正 常 递 交 电 子 投 标 文 件 四 电 子 投 标 文 件 需 在 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 前 完 整 上 传 并 保 存 在 交 易 中 心 政 府 采 购 交 易 系 统, 且 取 得 回 执 逾 期 送 达 或 错 误 投 递 方 式 送 达 的 投 标 文 件 交 易 中 心 恕 不 接 收 五 对 收 取 投 标 保 证 金 的 项 目, 只 接 受 以 银 行 转 账 方 式 交 纳 投 标 保 证 金, 投 标 保 证 金 到 账 后 须 登 录 银 行 网 页 将 投 标 保 证 金 绑 定 本 项 目, 方 为 完 成 投 标 保 证 金 交 纳 程 序 由 于 转 账 当 天 不 一 定 能 够 到 账, 建 议 至 少 提 前 二 个 工 作 日 转 账 并 绑 定 六 加 号 的 条 款 均 被 视 为 重 要 的 指 标 要 求, 必 须 一 一 响 应 若 有 一 项 带 的 指 标 要 求 未 响 应 或 不 满 足, 将 按 投 标 无 效 处 理 七 投 标 人 报 价 低 于 最 高 限 价 60% 的, 必 须 在 投 标 文 件 中 说 明 报 价 理 由 八 对 可 接 受 分 公 司 投 标 的 项 目, 分 公 司 投 标 的, 需 提 供 具 有 法 人 资 格 的 总 公 司 的 营 业 执 照 副 本 复 印 件 及 授 权 书, 授 权 书 须 加 盖 总 公 司 公 章 总 公 司 可 就 本 项 目 或 此 类 项 目 在 一 定 范 围 或 时 间 内 出 具 授 权 书 已 由 总 公 司 授 权 的, 总 公 司 取 得 的 相 关 资 质 证 书 对 分 公 司 有 效, 法 律 法 规 或 者 行 业 另 有 规 定 的 除 外 九 联 合 体 投 标 的, 供 应 商 录 入 投 标 信 息 时, 须 将 联 合 体 所 有 成 员 单 位 的 全 称 录 入 交 第 2 页 共 59 页

3 易 中 心 政 府 采 购 交 易 系 统 十 评 标 委 员 会 评 标 时, 对 供 应 商 部 分 信 息 直 接 取 自 供 应 商 在 交 易 中 心 企 业 库 登 记 的 信 息, 请 供 应 商 及 时 维 护 更 新 企 业 库 的 信 息, 确 保 其 有 效 性 十 一 交 易 中 心 为 采 购 代 理 机 构, 不 对 供 应 商 购 买 招 标 文 件 时 提 交 的 相 关 资 料 的 真 实 性 负 责, 如 供 应 商 发 现 相 关 资 料 被 盗 用 或 复 制, 应 遵 循 法 律 途 径 解 决, 追 究 侵 权 者 责 任 ( 本 提 示 内 容 非 招 标 文 件 的 组 成 部 分, 仅 为 善 意 提 醒 如 有 不 一 致, 以 招 标 文 件 为 准 ) 第 3 页 共 59 页

4 招 标 公 告 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 ( 以 下 简 称 交 易 中 心 ) 受 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 ( 广 州 市 卫 生 检 验 中 心 )( 以 下 简 称 采 购 人 ) 的 委 托, 就 以 下 政 府 采 购 项 目 进 行 公 开 招 标, 邀 请 合 格 的 国 内 投 标 人 参 加 投 标 有 关 事 项 如 下 : 一 招 标 项 目 简 介 ( 一 ) 项 目 名 称 : 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 大 肠 癌 监 测 管 理 平 台 系 统 采 购 项 目 ( 二 ) 项 目 编 号 :CZ ( 三 ) 项 目 类 别 : 服 务 类 ( 四 ) 采 购 预 算 ( 最 高 限 价 ): 人 民 币 元 ( 五 ) 采 购 内 容 及 需 求 : 1. 用 途 : 业 务 ; 2. 数 量 :1 项 ; 3. 采 购 内 容 : 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 大 肠 癌 监 测 管 理 平 台 系 统 开 发 二 投 标 人 资 格 要 求 ( 一 ) 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 所 规 定 的 条 件 ; 分 公 司 投 标 的, 必 须 由 具 有 法 人 资 格 的 总 公 司 授 权 ( 二 ) 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 三 招 标 文 件 公 示 公 示 时 间 :2016 年 6 月 30 日 至 2016 年 7 月 7 日 四 报 名 及 购 买 招 标 文 件 ( 一 ) 投 标 报 名 时 间 :2016 年 6 月 30 日 公 告 之 时 起 至 2016 年 7 月 20 日 23:59 ( 二 ) 获 取 招 标 文 件 方 式 : 自 行 在 交 易 中 心 网 站 本 公 告 附 件 内 下 载 ( 三 ) 投 标 报 名 方 法 : 1. 报 名 前, 供 应 商 已 办 理 交 易 中 心 供 应 商 信 用 档 案 ( 办 理 方 法 在 本 公 告 附 件 内 下 载 ), 另, 本 项 目 实 行 供 应 商 综 合 信 用 评 价 得 分 计 入 综 合 评 分, 请 供 应 商 根 据 政 府 采 购 供 应 商 信 用 评 价 标 准 对 相 关 资 料 进 行 登 记 或 更 新, 详 见 本 招 标 公 告 附 件 ; 2. 登 录 交 易 中 心 网 站 投 标 人 服 务 专 区 完 成 本 项 目 报 名 信 息 登 记 ; 第 4 页 共 59 页

5 3. 交 纳 招 标 文 件 工 本 费, 为 150 元 / 套 ( 具 体 交 纳 方 法 在 本 公 告 附 件 内 下 载 ) 五 踏 勘 现 场 及 招 标 答 疑 会 ( 一 ) 本 项 目 不 需 要 踏 勘 现 场 ( 二 ) 本 项 目 不 需 要 现 场 招 标 答 疑 会 六 递 交 投 标 文 件 ( 一 ) 递 交 投 标 文 件 方 式 : 在 交 易 中 心 网 站 会 员 专 区 上 传 ( 二 ) 递 交 投 标 文 件 时 间 :2016 年 6 月 30 日 公 告 之 时 起 至 2016 年 7 月 21 日 9:00 ( 三 ) 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 和 开 标 时 间 :2016 年 7 月 21 日 9:00 ( 四 ) 投 标 文 件 解 密 时 间 :2016 年 7 月 21 日 9: 年 7 月 21 日 10:00 ( 五 ) 公 布 开 标 结 果 时 间 :2016 年 7 月 21 日 10:00 ( 六 ) 开 标 地 点 : 广 州 市 天 河 区 天 润 路 447 号 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 ( 太 阳 广 场 ) 四 楼 七 采 购 信 息 发 布 及 结 果 公 告 网 站 广 东 省 政 府 采 购 网 ( 广 州 市 政 府 采 购 网 ( 和 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网 ( 八 采 购 人 采 购 代 理 机 构 的 名 称 地 址 和 联 系 方 式 ( 一 ) 采 购 人 : 采 购 人 名 称 : 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 ( 广 州 市 卫 生 检 验 中 心 ) 采 购 人 地 址 : 广 州 市 白 云 区 嘉 禾 街 启 德 路 1 号 联 系 人 : 周 志 威 联 系 电 话 :(020) ( 二 ) 采 购 代 理 机 构 名 称 : 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 地 址 : 广 州 市 天 河 区 天 润 路 333 号 邮 编 : 对 外 办 公 时 间 : 工 作 日 8:30~12:00,14:00~17:30 服 务 热 线 : 1. 业 务 咨 询 :(020) 传 真 :(020) CA 数 字 证 书 及 电 子 签 章 :(020) 转 1 3. 政 府 采 购 招 标 部 ( 采 购 文 件 咨 询 ): 和 志 毅 (020) 第 5 页 共 59 页

6 4. 政 府 采 购 交 易 部 ( 项 目 开 标 评 审 咨 询 ):(020) 电 子 投 标 技 术 支 持 电 话 :(020) 转 3 再 转 ( 工 作 日 服 务 时 间 : 每 天 8:30-17:30) 6. 政 府 采 购 审 核 部 ( 质 疑 受 理 ):(020) 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 2016 年 6 月 30 日 附 : 交 易 中 心 位 置 图 第 6 页 共 59 页

7 第 一 章 投 标 人 须 知 投 标 人 必 须 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 事 项 格 式 条 款 和 采 购 人 需 求 等 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料, 或 者 投 标 文 件 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面 都 做 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险, 并 可 能 导 致 其 投 标 无 效 或 被 拒 绝 一 名 词 解 释 1. 采 购 代 理 机 构 : 是 指 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 ( 简 称 交 易 中 心 ) 交 易 中 心 是 整 个 采 购 活 动 的 组 织 者, 依 法 负 责 编 制 和 发 布 招 标 文 件, 对 招 标 文 件 拥 有 最 终 的 解 释 权 交 易 中 心 不 以 任 何 身 份 出 任 评 委 会 成 员 2. 采 购 人 : 是 指 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 ( 广 州 市 卫 生 检 验 中 心 ), 是 采 购 活 动 当 事 人 之 一, 负 责 项 目 的 整 体 规 划 技 术 方 案 可 行 性 设 计 论 证 与 实 施, 作 为 合 同 采 购 方 ( 用 户 ) 的 主 体 承 担 质 疑 回 复 履 行 合 同 验 收 与 评 价 等 义 务 3. 投 标 人 : 是 指 从 交 易 中 心 购 买 招 标 文 件 并 提 交 投 标 文 件 的 供 应 商 4. 招 标 文 件 : 是 指 包 括 招 标 公 告 和 招 标 文 件 及 其 补 充 变 更 和 澄 清 等 一 系 列 文 件 5. 电 子 投 标 文 件 : 是 指 使 用 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 提 供 的 投 标 文 件 管 理 软 件 制 作 的 投 标 文 件 6. 电 子 签 名 和 电 子 签 章 : 是 指 广 东 省 内 依 法 设 立 的 电 子 认 证 服 务 机 构 签 发 的 电 子 签 名 认 证 证 书 和 电 子 签 章, 供 应 商 应 当 到 上 述 服 务 机 构 在 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 设 立 的 办 理 点 办 理 电 子 签 名 及 电 子 签 章 与 手 写 签 名 或 者 盖 章 具 有 同 等 的 法 律 效 力 7. 日 期 天 数 时 间 : 未 有 特 别 说 明 时, 均 为 公 历 日 ( 天 ) 及 北 京 时 间 8. 采 购 信 息 发 布 网 站 : 广 东 省 政 府 采 购 网 ( 广 州 市 政 府 采 购 网 ( 和 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网 ( 二 一 般 要 求 ( 一 ) 投 标 的 费 用 1. 不 论 投 标 的 结 果 如 何, 投 标 人 应 承 担 所 有 与 编 写 和 提 交 投 标 文 件 有 关 的 费 用 2. 中 标 供 应 商 在 领 取 中 标 通 知 书 前 应 向 交 易 中 心 交 纳 招 标 代 理 服 务 费, 收 款 银 行 帐 号 以 中 标 公 告 指 定 的 银 行 帐 号 为 准 3. 招 标 代 理 服 务 费 根 据 广 东 省 物 价 局 粤 价 函 号 规 定 标 准, 以 采 购 额 按 差 额 定 率 累 进 法 计 算, 如 下 表 : 第 7 页 共 59 页

8 采 购 额 货 物 类 服 务 类 采 购 额 100 万 元 1.2% 1.2% 100 万 元 < 采 购 额 500 万 元 0.88% 0.64% 500 万 元 < 采 购 额 1000 万 元 0.64% 0.36% 1000 万 元 < 采 购 额 5000 万 元 0.4% 0.2% 5000 万 元 < 采 购 额 1 亿 元 0.2% 0.08% 1 亿 元 < 采 购 额 5 亿 元 0.04% 0.04% 5 亿 元 < 采 购 额 10 亿 元 0.028% 0.028% 注 : 本 项 目 采 购 额 为 中 标 金 额 ( 二 ) 招 标 文 件 的 澄 清 和 修 改 1. 交 易 中 心 对 招 标 文 件 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 修 改 的, 在 采 购 信 息 发 布 网 站 上 发 布 更 正 公 告 澄 清 或 者 修 改 的 内 容 可 能 影 响 投 标 文 件 编 制 的, 更 正 公 告 在 投 标 截 止 时 间 至 少 15 日 前 发 出 ; 不 足 15 日 的, 交 易 中 心 顺 延 投 标 截 止 时 间 2. 更 正 公 告 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分, 一 经 在 交 易 中 心 网 站 发 布, 系 统 将 自 动 通 过 电 子 邮 件 方 式 发 送 给 已 投 标 报 名 的 供 应 商, 视 同 已 通 知 所 有 招 标 文 件 的 收 受 人 3. 如 更 正 公 告 有 重 新 发 布 电 子 招 标 文 件 的, 供 应 商 应 下 载 最 新 发 布 的 电 子 招 标 文 件 制 作 投 标 文 件 4. 根 据 采 购 的 具 体 情 况, 交 易 中 心 可 延 长 投 标 截 止 时 间 和 开 标 时 间, 但 至 少 应 当 在 规 定 的 投 标 截 止 时 间 三 日 前, 将 变 更 时 间 在 采 购 信 息 发 布 网 站 上 发 布 公 告 5. 投 标 人 在 规 定 的 时 间 内 未 对 招 标 文 件 提 出 疑 问 质 疑 或 要 求 澄 清 的, 将 视 其 为 无 异 议 对 招 标 文 件 中 描 述 有 歧 义 或 前 后 不 一 致 的 地 方, 评 标 委 员 会 有 权 进 行 评 判, 但 对 同 一 条 款 的 评 判 应 适 用 于 每 个 投 标 人 ( 三 ) 关 于 联 合 体 投 标 对 接 受 联 合 体 投 标 的 项 目 : 1. 两 个 以 上 供 应 商 可 以 组 成 一 个 投 标 联 合 体, 以 一 个 投 标 人 的 身 份 投 标 2. 联 合 体 各 方 均 应 当 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 第 一 款 规 定 的 条 件, 根 据 采 购 项 目 的 特 殊 要 求 规 定 投 标 人 特 定 条 件 的, 联 合 体 各 方 中 至 少 应 当 有 一 方 符 合 采 购 人 规 定 的 特 定 条 件 第 8 页 共 59 页

9 3. 联 合 体 各 方 之 间 应 当 签 订 共 同 投 标 协 议 并 在 投 标 文 件 内 提 交, 明 确 约 定 联 合 体 各 方 承 担 的 工 作 和 相 应 的 责 任 联 合 体 各 方 签 订 共 同 投 标 协 议 后, 不 得 再 以 自 己 名 义 单 独 在 同 一 项 目 中 投 标, 也 不 得 组 成 新 的 联 合 体 参 加 同 一 项 目 投 标 4. 投 标 报 名 时, 应 以 主 体 方 名 义 报 名, 并 须 将 联 合 体 所 有 成 员 单 位 的 全 称 录 入 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 信 息 系 统, 联 合 体 名 称 需 与 共 同 投 标 协 议 签 署 方 一 致 5. 联 合 体 投 标 的, 应 以 主 体 方 名 义 提 交 投 标 保 证 金 ( 如 有 ), 对 联 合 体 各 方 均 具 有 约 束 力 6. 由 同 一 专 业 的 单 位 组 成 的 联 合 体, 按 照 同 一 项 资 质 等 级 较 低 的 单 位 确 定 资 质 等 级 业 绩 等 有 关 打 分 内 容 根 据 共 同 投 标 协 议 约 定 的 各 方 承 担 的 工 作 和 相 应 责 任, 确 定 一 方 打 分, 不 累 加 打 分 ; 评 审 标 准 无 明 确 或 难 以 明 确 对 应 哪 一 方 的 打 分 内 容 按 主 体 方 打 分 7. 联 合 体 各 方 均 为 小 型 微 型 企 业 的, 各 方 均 应 提 供 中 小 微 企 业 声 明 函 ; 中 小 微 企 业 作 为 联 合 体 一 方 参 与 政 府 采 购 活 动, 且 共 同 投 标 协 议 书 中 约 定, 小 型 微 型 企 业 的 协 议 合 同 金 额 占 到 联 合 体 协 议 合 同 总 金 额 30% 以 上 的, 应 附 中 小 微 企 业 的 中 小 微 企 业 声 明 函 ( 四 ) 关 于 关 联 企 业 除 联 合 体 外, 法 定 代 表 人 或 单 位 负 责 人 为 同 一 个 人 或 者 存 在 直 接 控 股 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商, 不 得 同 时 参 加 同 一 项 目 或 同 一 子 项 目 的 投 标 如 同 时 参 加, 则 评 审 时 将 同 时 被 拒 绝 ( 五 ) 关 于 分 公 司 投 标 对 可 接 受 分 公 司 投 标 的 项 目, 分 公 司 投 标 的, 需 提 供 具 有 法 人 资 格 的 总 公 司 的 营 业 执 照 副 本 复 印 件 及 授 权 书, 授 权 书 须 加 盖 总 公 司 公 章 总 公 司 可 就 本 项 目 或 此 类 项 目 在 一 定 范 围 或 时 间 内 出 具 授 权 书 已 由 总 公 司 授 权 的, 总 公 司 取 得 的 相 关 资 质 证 书 对 分 公 司 有 效, 法 律 法 规 或 者 行 业 另 有 规 定 的 除 外 ( 六 ) 关 于 提 供 前 期 服 务 的 供 应 商 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 监 理 检 测 等 服 务 的 供 应 商, 不 得 再 参 加 该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 ( 七 ) 关 于 中 小 微 企 业 投 标 第 9 页 共 59 页

10 中 小 微 企 业 投 标 是 指 符 合 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 投 标 人, 通 过 投 标 提 供 本 企 业 制 造 的 货 物 承 担 的 工 程 或 者 服 务, 或 者 提 供 其 他 中 小 微 企 业 制 造 的 货 物 本 项 所 指 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 中 小 微 企 业 投 标 应 提 供 中 小 微 企 业 声 明 函 ; 提 供 其 他 中 小 微 企 业 制 造 的 货 物 的, 应 同 时 提 供 制 造 商 的 中 小 微 企 业 声 明 函 ( 制 造 商 ) 根 据 财 库 号 财 政 部 司 法 部 关 于 政 府 采 购 支 持 监 狱 企 业 发 展 有 关 问 题 的 通 知, 监 狱 企 业 视 同 小 微 企 业 监 狱 企 业 是 指 由 司 法 部 认 定 的 为 罪 犯 戒 毒 人 员 提 供 生 产 项 目 和 劳 动 对 象, 且 全 部 产 权 属 于 司 法 部 监 狱 管 理 局 戒 毒 管 理 局 直 属 煤 矿 管 理 局, 各 省 自 治 区 直 辖 市 监 狱 管 理 局 戒 毒 管 理 局, 各 地 ( 设 区 的 市 ) 监 狱 强 制 隔 离 戒 毒 所 戒 毒 康 复 所, 以 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 监 狱 管 理 局 戒 毒 管 理 局 的 企 业 监 狱 企 业 投 标 时, 提 供 由 省 级 以 上 监 狱 管 理 局 戒 毒 管 理 局 ( 含 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ) 出 具 的 属 于 监 狱 企 业 的 证 明 文 件, 不 再 提 供 中 小 微 企 业 声 明 函 ( 八 ) 知 识 产 权 1. 投 标 人 必 须 保 证, 采 购 人 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 使 用 投 标 货 物 资 料 技 术 服 务 或 其 任 何 一 部 分 时, 享 有 不 受 限 制 的 无 偿 使 用 权, 如 有 第 三 方 向 采 购 人 提 出 侵 犯 其 专 利 权 商 标 权 或 其 它 知 识 产 权 的 主 张, 该 责 任 应 由 投 标 人 承 担 2. 投 标 报 价 应 包 含 所 有 应 向 所 有 权 人 支 付 的 专 利 权 商 标 权 或 其 它 知 识 产 权 的 一 切 相 关 费 用 3. 系 统 软 件 通 用 软 件 必 须 是 具 有 在 中 国 境 内 的 合 法 使 用 权 或 版 权 的 正 版 软 件, 涉 及 到 第 三 方 提 出 侵 权 或 知 识 产 权 的 起 诉 及 支 付 版 税 等 费 用 由 投 标 人 承 担 所 有 责 任 及 费 用 ( 九 ) 纪 律 与 保 密 事 项 1. 投 标 人 不 得 相 互 串 通 投 标 报 价, 不 得 妨 碍 其 他 投 标 人 的 公 平 竞 争, 不 得 损 害 采 购 人 或 其 他 投 标 人 的 合 法 权 益, 投 标 人 不 得 以 向 采 购 人 评 标 委 员 会 成 员 行 贿 或 者 采 取 其 他 不 正 当 手 段 谋 取 中 标 2. 在 确 定 中 标 供 应 商 之 前, 投 标 人 不 得 与 采 购 人 就 投 标 价 格 投 标 方 案 等 实 质 性 内 容 进 行 谈 判, 也 不 得 私 下 接 触 评 标 委 员 会 成 员 3. 在 确 定 中 标 供 应 商 之 前, 投 标 人 试 图 在 投 标 文 件 审 查 澄 清 比 较 和 评 价 时 对 评 标 委 员 会 采 购 人 和 交 易 中 心 施 加 任 何 影 响 都 可 能 导 致 其 投 标 无 效 4. 获 得 本 招 标 文 件 者, 不 得 将 招 标 文 件 用 作 本 次 投 标 以 外 的 任 何 用 途 若 有 要 求, 开 第 10 页 共 59 页

11 标 后, 投 标 人 应 归 还 招 标 文 件 中 的 保 密 文 件 和 资 料 5. 由 采 购 人 向 投 标 人 提 供 的 图 纸 详 细 资 料 样 品 模 型 模 件 和 所 有 其 它 资 料, 均 为 保 密 资 料, 仅 被 用 于 它 所 规 定 的 用 途 除 非 得 到 采 购 人 的 同 意, 不 能 向 任 何 第 三 方 透 露 开 标 结 束 后, 应 采 购 人 要 求, 投 标 人 应 归 还 所 有 从 采 购 人 处 获 得 的 保 密 资 料 三 质 疑 与 投 诉 ( 一 ) 供 应 商 认 为 招 标 文 件 采 购 过 程 和 中 标 结 果 使 自 己 的 权 益 受 到 损 害 的, 可 以 在 知 道 或 者 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 七 个 工 作 日 内, 以 书 面 原 件 形 式 向 采 购 人 或 交 易 中 心 提 出 质 疑, 逾 期 质 疑 无 效 供 应 商 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 是 指 : 1. 对 招 标 文 件 提 出 质 疑 的, 为 收 到 招 标 文 件 之 日 或 者 招 标 文 件 公 告 期 限 届 满 之 日 ; 2. 对 采 购 过 程 提 出 质 疑 的, 为 各 采 购 程 序 环 节 结 束 之 日 ; 3. 对 中 标 结 果 提 出 质 疑 的, 为 中 标 结 果 公 告 发 布 之 日 ( 二 ) 质 疑 文 件 应 当 包 括 下 列 主 要 内 容 : 1. 质 疑 供 应 商 和 相 关 供 应 商 的 名 称 地 址 联 系 人 及 联 系 电 话 等 ; 2. 质 疑 项 目 及 编 号 质 疑 事 项 ; 3. 认 为 采 购 文 件 采 购 过 程 中 标 和 成 交 结 果 使 自 己 的 合 法 权 益 受 到 损 害 的 法 律 依 据 事 实 依 据 相 关 证 明 材 料 及 证 据 来 源 ; 4. 提 出 质 疑 的 日 期 ( 三 ) 质 疑 函 应 当 署 名 质 疑 供 应 商 为 自 然 人 的, 应 当 由 本 人 签 字 ; 质 疑 供 应 商 为 法 人 或 者 其 他 组 织 的, 应 当 由 法 定 代 表 人 或 者 主 要 负 责 人 签 字 盖 章 并 加 盖 公 章 ( 四 ) 供 应 商 质 疑 应 当 有 明 确 的 请 求 和 必 要 的 证 明 材 料 质 疑 内 容 不 得 含 有 虚 假 恶 意 成 份 依 照 谁 主 张 谁 举 证 的 原 则, 提 出 质 疑 者 必 须 同 时 提 交 相 关 确 凿 的 证 据 材 料 和 注 明 证 据 的 确 切 来 源, 证 据 来 源 必 须 合 法, 交 易 中 心 有 权 将 质 疑 函 转 发 质 疑 事 项 各 关 联 方, 请 其 作 出 解 释 说 明 对 捏 造 事 实 滥 用 维 权 扰 乱 采 购 秩 序 的 恶 意 质 疑 者, 将 上 报 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 依 法 处 理, 同 时 交 易 中 心 将 在 企 业 信 用 档 案 中 予 以 记 录, 对 综 合 信 用 评 价 得 分 予 以 扣 除 ( 五 ) 质 疑 供 应 商 对 采 购 人 交 易 中 心 的 质 疑 答 复 不 满 意, 或 者 采 购 人 交 易 中 心 未 在 规 定 期 限 内 作 出 答 复 的, 可 以 在 答 复 期 满 后 15 个 工 作 日 内 向 采 购 人 的 同 级 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 提 起 投 诉 ( 六 ) 质 疑 受 理 部 门 : 政 府 采 购 审 核 部 第 11 页 共 59 页

12 ( 七 ) 提 交 质 疑 文 件 地 点 : 中 心 二 楼 业 务 受 理 第 4 5 号 窗 口, 质 疑 文 件 模 板 请 自 行 在 交 易 中 心 主 页 - 服 务 指 南 - 资 料 下 载 - 政 府 采 购 下 载 ( 八 ) 本 次 采 购 活 动 中, 交 易 中 心 对 质 疑 回 复 等 文 件 的 送 达 方 式 为 现 场 取 件 邮 寄 或 电 子 邮 件 ( 交 易 中 心 指 定 邮 箱 为 :gzshenhebu@sina.com, 该 邮 箱 仅 用 于 发 送 文 件 ) 四 投 标 要 求 ( 一 ) 投 标 文 件 的 制 作 1. 投 标 文 件 中, 除 规 定 采 用 交 易 中 心 企 业 信 息 库 中 登 记 的 信 息 外, 其 他 内 容 均 以 电 子 文 件 编 制, 其 格 式 要 求 详 见 第 五 章 说 明 如 因 不 按 要 求 编 制 而 所 引 起 系 统 无 法 检 索 读 取 相 关 信 息 时, 其 后 果 由 投 标 人 承 担 2. 投 标 人 应 使 用 交 易 中 心 提 供 的 投 标 文 件 管 理 软 件 对 投 标 文 件 进 行 合 成 电 子 签 名 电 子 签 章 及 加 密 打 包 所 有 投 标 文 件 不 能 进 行 压 缩 处 理 3. 如 有 对 多 个 子 项 目 投 标 的, 要 对 每 个 子 项 目 独 立 制 作 电 子 投 标 文 件 4. 投 标 人 不 得 将 同 一 个 项 目 或 同 一 个 子 项 目 的 内 容 拆 开 投 标, 否 则 其 报 价 将 被 视 为 非 实 质 性 响 应 5. 投 标 人 须 对 招 标 文 件 的 对 应 要 求 给 予 唯 一 的 实 质 性 响 应, 否 则 将 视 为 不 响 应 6. 招 标 文 件 中, 凡 标 有 的 地 方 均 为 实 质 性 响 应 条 款, 投 标 人 若 有 一 项 带 的 条 款 未 响 应 或 不 满 足, 将 按 无 效 投 标 处 理 7. 投 标 人 报 价 低 于 最 高 限 价 60% 的, 必 须 在 投 标 文 件 中 说 明 报 价 理 由 8. 投 标 人 必 须 按 招 标 文 件 指 定 的 格 式 填 写 各 种 报 价, 各 报 价 应 计 算 正 确 除 在 招 标 文 件 另 有 规 定 外, 计 量 单 位 应 使 用 中 华 人 民 共 和 国 法 定 计 量 单 位, 以 人 民 币 填 报 所 有 报 价 9. 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 采 购 人 交 易 中 心 就 有 关 投 标 的 往 来 函 电 均 应 使 用 中 文 投 标 人 提 交 的 支 持 性 文 件 和 印 制 的 文 件 可 以 用 另 一 种 语 言, 但 相 应 内 容 应 翻 译 成 中 文, 在 解 释 投 标 文 件 时 以 中 文 文 本 为 准 10. 投 标 人 应 按 招 标 文 件 的 规 定 及 附 件 要 求 的 内 容 和 格 式 完 整 地 填 写 和 提 供 资 料 投 标 人 必 须 对 投 标 文 件 所 提 供 的 全 部 资 料 的 真 实 性 承 担 法 律 责 任, 并 无 条 件 接 受 采 购 人 和 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 对 其 中 任 何 资 料 进 行 核 实 ( 核 对 原 件 ) 的 要 求 采 购 人 核 对 发 现 有 不 一 致 或 供 应 商 无 正 当 理 由 不 按 时 提 供 原 件 的, 应 当 书 面 知 会 交 易 中 心, 并 书 面 报 告 本 级 人 民 政 府 财 政 部 门 第 12 页 共 59 页

13 11. 投 标 人 应 承 担 其 资 格 审 查 申 请 文 件 编 制 与 递 交 所 涉 及 的 一 切 费 用, 在 任 何 情 况 下 交 易 中 心 对 上 述 费 用 均 不 负 任 何 责 任 ( 二 ) 投 标 文 件 的 递 交 1. 投 标 人 应 在 上 传 电 子 投 标 文 件 前, 在 交 易 中 心 信 息 系 统 中 完 成 投 标 报 名 2. 交 易 中 心 不 接 受 现 场 纸 质 邮 寄 纸 质 电 报 电 话 传 真 方 式 投 标 3. 于 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 前, 投 标 人 将 投 标 文 件 完 整 上 传 并 保 存 在 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 信 息 系 统, 且 取 得 回 执 时 间 以 交 易 中 心 信 息 系 统 服 务 器 从 中 国 科 学 院 国 家 授 时 中 心 取 得 的 北 京 时 间 为 准, 投 标 截 止 时 间 结 束 后, 系 统 将 不 允 许 投 标 人 上 传 投 标 文 件 如 遇 网 络 上 传 速 度 较 慢 情 况, 投 标 人 也 可 选 择 到 交 易 中 心 二 楼 自 助 服 务 区 完 成 上 传 4. 上 传 投 标 文 件 时, 投 标 人 须 使 用 制 作 该 投 标 文 件 的 同 一 业 务 数 字 证 书 进 行 上 传 操 作 5. 交 易 中 心 对 因 不 可 抗 力 事 件 造 成 的 投 标 文 件 的 损 坏 丢 失 的, 不 承 担 责 任 6. 出 现 下 述 情 形 之 一, 属 于 未 成 功 递 交 投 标 文 件 : (1) 至 递 交 投 标 文 件 截 止 时, 投 标 文 件 未 完 整 上 传 并 保 存 的 ; (2) 投 标 文 件 未 按 要 求 进 行 电 子 签 名 和 电 子 签 章, 或 电 子 签 名 或 电 子 签 章 不 完 整 的 ; (3) 投 标 文 件 损 坏 或 格 式 不 正 确 的 ; (4) 未 使 用 最 新 发 布 的 招 标 文 件 制 作 投 标 文 件 的 ( 三 ) 投 标 文 件 的 修 改 与 撤 回 1. 在 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 前, 投 标 人 可 以 修 改 或 撤 回 未 解 密 的 投 标 文 件, 投 标 文 件 一 经 解 密, 将 不 允 许 修 改 或 撤 回 2. 在 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 后, 投 标 人 不 得 补 充 修 改 和 更 换 投 标 文 件 3. 在 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 起 至 投 标 有 效 期 终 止 日 前, 投 标 人 不 能 撤 销 投 标 文 件, 否 则 其 投 标 保 证 金 ( 如 有 ) 将 不 予 退 还, 且 交 易 中 心 有 权 将 其 撤 销 行 为 载 入 不 良 信 用 记 录 ( 四 ) 投 标 文 件 的 解 密 投 标 人 须 在 规 定 的 投 标 解 密 时 间 内, 使 用 制 作 该 投 标 文 件 的 同 一 业 务 数 字 证 书 对 投 标 文 件 进 行 解 密, 逾 期 未 解 密 的 投 标 文 件 作 无 效 投 标 处 理 第 13 页 共 59 页

14 ( 五 ) 投 标 有 效 期 投 标 有 效 期 为 开 标 后 90 天 在 特 殊 情 况 下, 交 易 中 心 可 于 投 标 有 效 期 满 之 前 要 求 投 标 人 同 意 延 长 有 效 期, 要 求 与 答 复 均 以 书 面 形 式 进 行 投 标 人 可 以 拒 绝 上 述 要 求, 但 其 投 标 将 会 被 拒 绝 并 无 息 退 还 投 标 保 证 金 ( 如 有 ); 同 意 延 期 的 投 标 人 其 权 利 与 义 务 相 应 延 至 新 的 截 止 期 ( 六 ) 投 标 保 证 金 本 项 目 不 收 取 投 标 保 证 金 第 14 页 共 59 页

15 第 二 章 采 购 人 需 求 项 目 工 期 要 求 : 必 须 在 合 同 签 订 后 三 个 月 内 完 成 开 发 和 实 施, 并 在 试 运 行 三 个 月 后 按 市 财 政 投 资 信 息 化 验 收 管 理 办 法 完 成 项 目 的 验 收 一 系 统 结 构 ( 一 ) 功 能 框 架 图 用 户 服 务 层 宣 传 教 育 平 台 公 众 服 务 平 台 标 准 规 范 体 系 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 实 现 问 卷 发 放 宣 传 收 集 质 量 分 级 管 理 公 众 微 信 管 理 等 功 能, 是 项 目 核 心 内 容 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 子 系 统 负 责 本 社 区 分 配 的 随 访 病 例, 根 据 病 例 严 重 程 度 按 要 求 随 访 检 视, 及 时 反 馈 随 访 信 息 业 务 逻 辑 层 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 统 对 问 卷 筛 查 阳 性 的 居 民 提 供 符 合 性 确 诊, 确 诊 后 跟 进 建 档 与 社 区 实 现 随 访 跟 踪 管 理 公 众 端 平 台 实 现 移 动 APP 数 据 采 集 和 微 信 平 台 交 流 互 动, 展 开 问 卷 调 查 和 满 意 度 调 查 综 合 业 务 管 理 统 一 用 户 管 理 统 一 权 限 管 理 统 一 用 户 认 证 单 点 登 录 日 志 管 理 系 统 接 口 适 配 区 域 公 共 卫 生 信 息 平 台 广 东 市 社 区 卫 生 服 务 信 息 系 统 信 息 安 全 体 系 数 据 层 公 共 卫 生 管 理 题 库 肿 瘤 监 测 题 库 死 因 监 测 主 题 库 其 他 公 共 卫 生 主 题 库 接 入 点 管 理 库 风 险 评 估 预 警 库 风 险 评 估 预 警 库 硬 件 层 服 务 器 存 储 设 备 网 络 设 备 安 全 设 备 其 他 硬 件 设 备 ( 二 ) 系 统 框 架 描 述 本 期 信 息 系 统 建 设 包 括 大 肠 癌 筛 查 及 随 访 子 系 统 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 统 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 大 肠 癌 防 控 公 众 服 务 宣 贯 子 系 统 接 口 管 理 与 集 成 子 系 统 平 台 维 护 管 理 子 系 统 六 个 子 系 统 建 设 1. 大 肠 癌 筛 查 及 随 访 子 系 统 系 统 主 要 是 社 区 基 层 医 疗 卫 生 系 统 使 用, 主 要 功 能 包 括 初 筛 录 入 初 筛 管 理 质 量 控 制 社 区 随 访 汇 总 统 计 及 社 区 目 标 人 群 数 据 库 管 理 等 功 能 根 据 广 州 市 卫 生 局 广 州 市 财 政 局 关 于 印 发 广 州 市 大 肠 癌 防 控 工 作 方 案 ( 年 ) 的 通 知 文 件 要 求, 本 功 能 实 现 了 调 查 及 初 筛 功 能 第 15 页 共 59 页

16 2. 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 统 经 初 筛 后, 确 认 为 大 肠 癌 高 危 人 群, 转 由 医 院 进 行 检 查 和 治 疗, 系 统 包 括 肠 镜 检 查 及 后 续 诊 疗 结 果 录 入 数 据 管 理 和 质 量 控 制 三 个 功 能 模 块, 收 集 医 院 检 查 数 据, 进 行 数 据 汇 总 分 析 及 质 量 控 制 等 3. 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 区 ( 县 ) 疾 控 机 构 对 医 院 数 据 进 行 审 核 并 反 馈 审 核 结 果, 区 ( 县 ) 和 市 级 疾 控 机 构 对 辖 区 定 点 医 院 和 社 区 进 行 质 量 控 制, 抽 查 复 核, 自 动 随 机 抽 样, 复 核 结 果 录 入 后 给 出 评 估 结 果, 汇 总 统 计 初 筛 率 阳 性 率 肠 镜 率 等 功 能 4. 公 众 平 台 建 设 公 众 的 服 务 平 台 及 宣 传 平 台, 建 设 在 线 电 子 问 卷 大 肠 癌 宣 传 及 在 线 咨 询 等 功 能 5. 系 统 接 口 系 统 要 求 与 广 州 市 区 域 卫 生 信 息 服 务 平 台 广 州 市 大 疫 性 系 统 死 因 监 测 广 州 市 CDC 肿 瘤 监 测 及 其 他 的 相 关 的 信 息 系 统 对 接, 实 现 大 肠 癌 筛 查 治 疗 死 亡 等 数 据 上 传, 获 取 其 他 系 统 数 据, 实 现 数 据 的 共 享 和 交 换 6. 平 台 维 护 管 理 子 系 统 平 台 维 护 管 理 系 统 提 供 广 州 市 大 肠 癌 筛 查 监 测 与 防 控 信 息 管 理 平 台 的 所 有 业 务 系 统 的 访 问 和 应 用 支 撑 管 理 二 标 准 规 范 制 度 建 设 ( 一 ) 大 肠 癌 筛 查 与 防 控 统 一 技 术 标 准 和 管 理 规 范 的 建 立 1. 建 立 大 肠 癌 筛 查 流 程 管 控 的 信 息 化 标 准 通 过 针 对 社 区 渠 道 医 院 渠 道 疾 控 渠 道 公 众 渠 道 等 入 口 的 大 肠 癌 筛 查 工 作, 建 立 不 同 渠 道 易 感 人 群 多 渠 道 的 信 息 汇 集 与 传 递 分 析 流 程 : 个 人 基 本 信 息 采 集 问 卷 初 筛 实 验 室 检 查 确 认 与 通 知 阳 性 人 群 管 理 与 跟 踪 2. 建 立 统 一 数 据 交 换 和 共 享 接 口 规 范 本 项 目 涉 及 与 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 现 有 系 统 接 口 的 交 互, 主 要 包 括 : 广 州 市 公 共 卫 生 数 据 外 部 交 换 平 台 ( 与 市 区 域 卫 生 平 台 和 社 区 服 务 系 统 ), 广 州 市 肿 瘤 监 测 系 统 ( 二 ) 需 遵 从 的 政 府 文 件 国 家 电 子 政 务 标 准 规 范 和 相 关 行 业 标 准 规 范 1. 广 州 市 卫 生 局 广 州 市 财 政 局 关 于 印 发 广 州 市 大 肠 癌 防 控 工 作 方 案 ( 年 ) 的 通 知 明 确 提 出 完 善 大 肠 癌 发 病 报 告 和 随 访 工 作 进 一 步 完 善 广 州 市 恶 性 肿 瘤 病 例 登 记 报 告 管 理 信 息 系 统, 完 善 大 肠 癌 患 者 病 理 诊 断 和 临 床 分 期 结 果 录 入, 提 高 大 肠 癌 发 第 16 页 共 59 页

17 病 死 亡 报 告 质 量 和 随 访 质 量 2. 广 州 市 大 肠 癌 防 控 工 作 方 案 ( 年 ) 规 定 了 广 州 市 大 肠 癌 防 控 职 责 分 工 工 作 目 标 步 骤 流 程, 是 本 项 目 建 设 的 重 要 业 务 依 据 3. 广 州 市 社 区 居 民 大 肠 癌 筛 查 工 作 方 案 明 确 了 大 肠 癌 防 控 工 作 的 各 机 构 的 工 作 职 责 及 工 作 目 标 4. 国 家 电 子 政 务 总 体 框 架 ( 国 信 号 ) 5. 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 (2009 年 3 月 17 日 ) 6. 关 于 加 强 卫 生 信 息 化 建 设 的 指 导 意 见 ( 卫 办 发 号 ) 7. 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 2013 年 主 要 工 作 安 排 ( 国 办 发 号 ) 8. 信 息 化 发 展 规 划 ( 工 信 部 规 号 ) ( 三 ) 项 目 建 设 配 套 管 理 制 度 1. 组 建 项 目 领 导 协 调 小 组 2. 建 立 项 目 沟 通 机 制, 包 括 各 相 关 部 门 单 位 联 络 员 联 系 方 式 和 沟 通 汇 报 机 制 等 3. 建 立 里 程 碑 审 核 制 度 主 要 的 里 程 碑 包 括 : 需 求 范 围 概 要 设 计 详 细 设 计 部 署 实 施 测 试 试 运 行 验 收 等 4. 执 行 项 目 监 理 选 择 经 验 丰 富 的 项 目 监 理 单 位 多 项 目 建 设 进 度 全 过 程 监 理 三 项 目 应 用 系 统 建 设 本 项 目 的 应 用 系 统 结 构 主 要 功 能 设 计 子 系 统 划 分 和 功 能 模 块 见 下 表 : 序 号 子 系 统 或 模 块 功 能 说 明 性 能 说 明 应 用 部 门 和 业 务 大 肠 癌 初 筛 功 能 在 10M 外 网 1 2 大 肠 癌 筛 查 及 随 访 子 系 统 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 初 筛 综 合 管 理 社 区 随 访 汇 总 统 计 社 区 目 标 人 群 管 理 肠 镜 检 查 管 理 后 续 诊 疗 结 果 录 入 环 境 下 进 行 增 删 改 业 务 ( 不 含 大 对 象 数 据 类 型 ) 响 应 时 间 :3 秒 应 用 部 门 : 市 区 疾 控 中 心, 筛 查 医 院 社 区 服 务 中 心 应 用 部 门 : 市 区 疾 控 中 心, 筛 查 医 院 社 区 第 17 页 共 59 页

18 统 检 查 结 果 数 据 管 理 以 内 服 务 中 心 检 查 与 诊 疗 质 量 控 制 结 果 审 核 3 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 综 合 质 量 控 制 抽 查 复 核 汇 总 统 计 应 用 部 门 : 市 区 疾 控 中 心 分 级 协 作 管 理 在 线 问 卷 调 查 管 理 4 大 肠 癌 筛 查 防 控 服 务 宣 贯 公 众 平 台 子 系 统 在 线 医 院 解 答 管 理 筛 查 或 检 查 预 约 管 理 功 能 在 线 学 习 系 统 大 肠 癌 科 普 知 识 大 肠 癌 筛 查 指 引 应 用 部 门 : 市 区 疾 控 中 心 广 州 市 公 众 用 户 微 信 公 众 平 台 设 计 公 共 卫 生 数 据 交 换 平 台 5 接 口 管 理 与 集 成 子 系 统 肿 瘤 监 测 系 统 社 区 用 户 现 有 系 统 集 成 医 院 用 户 现 有 系 统 集 成 市 区 疾 控 医 院 社 区 统 一 协 应 用 部 门 : 市 卫 生 局 市 区 疾 控 中 心 医 院 社 区 服 务 中 心 用 户 作 平 台 统 一 认 证 管 理 6 平 台 维 护 管 理 子 系 统 角 色 权 限 管 理 机 构 管 理 行 政 区 划 管 理 应 用 部 门 : 市 区 疾 控 中 心 字 典 管 理 第 18 页 共 59 页

19 ( 一 ) 大 肠 癌 筛 查 及 随 访 子 系 统 1. 子 系 统 功 能 总 体 设 计 质 量 管 理 问 卷 评 估 部 分 复 查 大 便 检 查 肠 镜 检 查 个 人 信 息 采 集 筛 查 功 能 目 标 人 员 数 据 库 随 访 功 能 个 人 信 息 采 集 个 人 信 息 采 集 个 人 信 息 采 集 个 人 信 息 采 集 个 人 信 息 采 集 个 人 信 息 采 集 初 筛 管 理 修 改 查 看 查 询 及 导 出 打 印 (1) 系 统 由 大 肠 癌 筛 查 功 能 质 量 管 理 功 能 初 筛 管 理 及 随 访 功 能 四 部 分 功 能 模 块 组 成 (2) 筛 查 功 能 是 系 统 的 核 心 功 能, 随 访 功 能 是 基 于 筛 查 结 果 开 展, 而 质 量 管 理 及 初 筛 管 理 是 大 肠 癌 筛 查 的 整 个 过 程 质 量 及 数 据 管 理 功 能 2. 大 肠 癌 初 筛 功 能 (1) 基 本 信 息 采 集 功 能 由 社 区 卫 生 机 构 对 广 州 市 岁 常 住 人 口 ( 包 括 本 市 户 籍 及 本 市 住 满 6 个 月 及 以 上 的 非 本 市 户 籍 ) 的 人 口 信 息 进 行 信 息 采 集, 采 集 的 信 息 包 括 姓 名 性 别 户 籍 地 址 实 际 居 住 地 址 出 生 日 期 身 份 证 号 码 婚 姻 状 况 文 化 程 度 职 业 及 医 保 方 式 等 信 息, 信 息 采 集 可 以 通 过 公 众 服 务 平 台 进 行 网 上 收 集 社 区 人 员 手 工 录 入 及 其 他 系 统 导 入 方 式 (2) 危 险 因 素 评 估 问 卷 功 能 危 险 因 素 评 估 问 卷 是 初 筛 的 主 要 措 施, 评 估 问 卷 方 式 要 求 采 用 多 种 方 式, 针 对 已 经 知 情 同 意 的 参 与 对 象, 可 让 其 进 行 危 险 因 素 评 估 问 卷 调 查, 问 卷 调 查 采 用 多 种 方 式, 包 括 微 信 平 台 调 查 网 页 及 纸 质 调 查 结 果 录 入 三 种 途 径, 调 查 的 内 容 包 括 九 大 因 素, 包 括 有 无 慢 性 腹 泻 史 有 无 慢 性 便 秘 史 有 无 粘 液 和 或 血 便 史 有 无 慢 性 阑 尾 炎 或 阑 尾 切 除 史 有 无 慢 性 胆 囊 炎 或 胆 囊 切 除 史 近 20 年 来 有 无 经 历 过 对 精 神 造 成 较 大 创 伤 或 痛 苦 的 事 件 有 无 第 19 页 共 59 页

20 癌 症 史 有 无 肠 息 肉 史 一 级 亲 属 ( 父 母 兄 弟 姐 妹 子 女 ) 肠 癌 史 等 问 题 (3)FOBT 检 查 上 报 功 能 检 测 实 验 室 通 过 对 筛 选 者 的 粪 便 进 行 FOBT 检 测 后, 将 检 测 结 果 通 过 系 统 上 报, 根 据 FOBT 检 测 结 果, 根 据 大 肠 癌 患 者 的 特 征, 系 统 进 行 初 频 筛 选 系 统 支 持 生 成 及 打 印 FOBT 检 测 报 告 功 能 (4) 自 动 筛 选 功 能 根 据 大 肠 癌 初 筛 条 件, 大 肠 癌 危 险 因 素 评 估 为 阳 性 或 2 次 粪 便 隐 血 试 验 中 任 意 1 次 结 果 为 阳 性 者, 即 为 初 筛 阳 性 ; 大 肠 癌 危 险 因 素 评 估 为 阴 性 且 2 次 粪 便 隐 血 试 验 结 果 均 为 阴 性 者, 即 为 初 筛 阴 性 系 统 根 据 标 准 对 进 行 自 动 筛 选, 以 列 表 的 形 式 进 行 展 示 (5) 初 筛 结 果 通 知 功 能 系 统 根 据 初 筛 结 果, 自 动 生 成 通 知, 初 筛 阳 性 者 发 放 肠 镜 检 查 建 议 书, 告 知 其 需 及 时 进 行 肠 镜 检 查 对 初 筛 阴 性 者, 发 放 大 肠 癌 筛 查 结 果 通 知 书, 告 知 下 一 次 筛 查 时 间 及 时 将 初 筛 参 与 者 信 息 及 筛 查 情 况 录 入 大 肠 癌 筛 查 数 据 库 并 通 过 微 信 短 信 功 能 通 知 到 筛 查 对 象 本 人 及 亲 属 3. 初 筛 管 理 (1) 修 改 社 区 卫 生 基 层 人 员 可 根 据 具 体 情 况 对 初 筛 信 息 提 高 修 改 申 请, 由 质 量 管 理 人 员 进 行 审 核, 实 现 信 息 的 修 改 功 能, 可 实 现 对 初 筛 信 息 进 行 修 改, 修 改 内 容 包 括 用 户 信 息 调 查 问 卷 信 息 及 FOBT 信 息 等 (2) 查 看 经 办 人 质 量 管 理 人 员 疾 控 中 心 工 作 人 员 财 务 主 管 部 门 及 医 院 可 以 查 看 初 筛 人 员 的 信 息, 包 括 初 筛 人 员 个 人 信 息 初 筛 调 查 问 卷 结 果 信 息 FOBT 结 果 信 息 各 环 节 执 行 人 等 信 息 (3) 查 询 及 导 出 根 据 姓 名 性 别 户 籍 地 址 实 际 居 住 地 址 出 生 日 期 身 份 证 号 码 婚 姻 状 况 文 化 程 度 职 业 及 医 保 方 式 检 查 日 期 调 查 问 卷 结 果 FOBT 结 果 等 信 息 进 行 初 查 询, 查 询 结 果 可 以 导 出 为 EXCLE 表 (4) 打 印 实 现 个 人 信 息 调 查 问 卷 信 息 FOBT 信 息 查 询 统 计 信 息 的 打 印 功 能 第 20 页 共 59 页

21 4. 质 量 控 制 (1) 问 卷 评 估 部 分 质 量 控 制 功 能 系 统 具 体 调 查 表 中 的 每 一 个 项 目, 严 格 按 照 说 明 进 行 调 查 和 填 写, 系 统 具 体 字 段 校 验 功 能, 一 定 程 度 上 减 少 输 入 的 错 误 等 (2) 复 查 功 能 完 成 的 调 查 表, 要 求 随 机 抽 取 4% 进 行 复 查, 复 查 后 各 项 目 的 符 合 率 不 得 低 于 90% 系 统 自 动 进 行 随 机 抽 取, 由 质 量 控 制 人 员 进 行 复 查, 实 现 符 合 率 统 计 (3) 数 据 录 入 功 能 针 对 纸 质 问 卷 调 查, 社 区 工 作 人 员 将 数 据 按 要 求 录 入, 然 后 以 原 始 调 查 表 为 标 准, 实 现 校 对 录 入 的 资 料, 整 理 成 最 终 数 据 库 (4) 大 便 检 查 系 统 要 按 要 求 设 定 大 便 的 收 集 登 记 临 床 检 验 人 员 登 记 等 功 能, 包 括 粪 便 收 集 人 员 临 床 检 验 人 员, 严 格 按 标 本 收 集 要 求 和 试 剂 说 明 书 操 作 统 筹 安 排 筛 查 进 度 (5) 肠 镜 检 查 根 据 医 院 上 报 的 检 查 结 果 进 行 审 核, 包 括 检 查 内 容 各 指 标 结 果 及 检 查 结 论 等 信 息 对 于 已 经 发 放 肠 镜 检 查 建 议 书 的 人 员, 系 统 设 置 提 醒 功 能, 根 据 医 院 反 馈 的 检 查 结 果 进 行 跟 踪, 提 醒 应 检 查 人 员 尽 快 检 查 5. 社 区 随 访 (1) 随 访 提 醒 功 能 系 统 根 据 大 肠 癌 筛 选 和 治 疗 结 果, 自 动 生 成 随 访 列 表, 基 层 医 疗 卫 生 机 构 根 据 系 统 提 示, 对 初 筛 阳 性 者 进 行 跟 踪 随 访, 对 确 诊 大 肠 癌 或 癌 前 病 变 的 患 者 进 行 分 级 随 访, 并 将 非 定 点 医 疗 机 构 就 诊 的 初 筛 阳 性 者 诊 疗 信 息 录 入 大 肠 癌 筛 查 数 据 库 大 肠 癌 筛 查 发 现 的 良 性 肿 瘤 和 癌 前 期 病 变 均 存 在 复 发 可 能 国 外 认 为 腺 瘤 摘 除 后 每 年 复 发 率 为 5%---10%, 因 此, 对 治 疗 后 的 良 性 腺 瘤 和 癌 前 期 病 变 患 者 应 继 续 随 访 对 于 确 诊 为 腺 癌 或 其 他 恶 性 病 变 者, 则 进 入 常 规 临 床 随 访 诊 断 为 进 展 期 腺 瘤 者 应 在 治 疗 后 第 1--3 年 内 再 次 复 查 肠 镜, 如 无 异 常 发 现, 后 续 肠 镜 复 查 间 隔 可 延 长 至 5 年 诊 断 为 非 进 展 期 腺 瘤 者 经 治 疗 后, 应 在 年 再 次 复 查 肠 镜, 如 无 异 常 发 现, 后 续 肠 镜 复 查 间 隔 可 延 长 至 年 诊 断 为 其 他 良 性 病 变 者, 因 大 肠 癌 风 险 增 高 并 不 明 显, 可 视 同 一 般 人 群 处 理 溃 疡 性 结 肠 炎 如 发 现 中 重 度 异 型 增 生 则 每 年 应 复 查 肠 镜 第 21 页 共 59 页

22 (2) 随 访 结 果 上 报 及 病 情 跟 踪 基 层 卫 生 机 构 医 院 及 其 他 检 查 机 构, 将 大 肠 癌 的 随 访 情 况 上 报 到 系 统, 系 统 对 各 项 目 检 查 结 果 进 行 收 集, 对 患 者 进 行 病 情 发 展 情 况 进 行 长 期 跟 踪, 防 止 已 发 现 的 癌 前 期 病 变 病 情 进 一 步 进 展, 督 促 患 者 及 时 治 疗, 真 正 把 早 诊 早 治 的 好 处 落 到 实 处 6. 汇 总 统 计 (1) 大 肠 癌 质 量 控 制 统 计 表 根 据 大 肠 癌 问 卷 调 查 FOBT 肠 镜 等 筛 查 情 况, 对 筛 查 数 据 进 行 分 析, 确 保 筛 查 数 据 的 完 整 性 及 方 法 的 正 确 性, 确 保 筛 查 结 果 的 准 确 性, 对 筛 查 数 据 进 行 统 计, 生 成 统 计 报 表 (2) 进 度 统 计 社 区 卫 生 服 务 中 心 / 镇 卫 生 院 大 肠 癌 筛 查 进 度 : 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 / 镇 卫 生 院 大 肠 癌 筛 查 进 度 进 行 统 计 分 析, 生 成 进 度 报 表 包 括 日 期 预 计 调 查 人 数 实 际 调 查 人 数 (A) 问 卷 筛 查 第 一 次 FOBT 第 二 次 FOBT 初 筛 阳 性 人 数 (H) 初 筛 阳 性 率 (H/A*100%) 发 动 应 检 肠 镜 人 数 (I) 已 完 成 镜 检 人 数 (J) 及 肠 镜 检 查 顺 应 性 (J/I*100%) 医 院 重 点 人 群 大 肠 癌 筛 查 工 作 进 度 统 计 : 医 院 根 据 大 肠 癌 检 查 和 治 疗 进 度 进 行 统 计, 包 括 月 份 镜 检 查 人 数 正 常 情 况 非 进 展 腺 瘤 进 展 性 腺 瘤 伴 中 重 度 异 型 增 生 的 其 他 病 变 腺 癌 罕 见 肿 瘤 合 计 恶 性 肿 瘤 炎 症 炎 性 息 肉 及 其 他 早 诊 情 况 及 治 疗 情 况 7. 社 区 目 标 人 群 关 联 数 据 库 管 理 国 家 人 口 出 生 与 死 亡 平 台 中 大 肠 癌 死 亡 的 病 例 相 关 家 属, 及 广 州 市 肿 瘤 监 测 报 告 系 统 中 确 诊 的 大 肠 癌 病 例 相 关 家 属, 通 过 流 行 病 学 调 查 后, 自 动 转 入 重 点 目 标 人 群 关 联 数 据 库 由 社 区 基 础 卫 生 机 构 进 行 人 员 信 息 收 集, 如 有 可 能, 也 可 通 过 与 广 州 市 区 域 卫 生 信 息 系 统 和 广 州 市 人 员 人 口 信 息 系 统 对 接, 实 现 大 肠 癌 人 口 进 行 初 步 筛 查, 找 出 社 区 目 标 人 群 信 息, 形 成 目 标 人 群 数 据 库 经 确 认 后, 系 统 通 过 短 信 微 信 QQ 等 多 渠 道 发 送 筛 查 通 知 收 集 社 区 人 口 基 本 数 据, 自 动 确 定 目 标 人 群, 通 知 发 送 等 ( 二 ) 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 统 1. 子 系 统 总 体 设 计 第 22 页 共 59 页

23 数 据 管 理 数 据 修 改 查 询 查 看 肠 镜 及 后 续 治 疗 肠 镜 检 查 通 知 肠 镜 检 查 检 查 结 果 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 数 据 库 后 续 诊 疗 结 果 质 量 管 理 医 院 检 查 质 量 控 制 重 点 人 群 大 肠 癌 筛 查 工 作 进 度 医 院 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 规 范 及 制 度 抽 查 及 复 核 (1) 子 功 能 主 要 由 肠 镜 及 后 续 治 疗 质 量 管 理 及 数 据 管 理 三 部 分 功 能 模 块 组 成 (2) 肠 镜 及 后 续 治 疗 数 据 直 接 录 入 到 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 数 据 库 (3) 系 统 实 现 数 据 管 理, 根 据 权 限, 对 数 据 库 数 据 进 行 修 改 查 询 及 查 看 功 能 (4) 质 量 管 理 包 括 对 医 疗 查 检 质 量 控 制 重 点 人 群 大 肠 癌 筛 查 工 作 进 度 控 制 医 院 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 规 范 及 制 度 控 制 抽 查 及 复 核 筛 查 及 治 疗 结 果 2. 肠 镜 检 查 (1) 肠 镜 检 查 通 知 根 据 初 筛 结 果, 系 统 根 据 肠 镜 检 查 条 件, 发 放 肠 镜 通 知 书, 同 时 将 肠 镜 检 查 人 员 信 息 通 知 医 院, 各 医 院 通 过 系 统 查 看 肠 镜 人 员 信 息 初 筛 情 况 等, 具 体 如 下 : 初 筛 阳 性 者 转 介 : 基 层 医 疗 卫 生 机 构 对 初 筛 阳 性 者 发 放 肠 镜 检 查 建 议 书, 告 知 其 需 及 时 进 行 肠 镜 检 查 对 初 筛 阴 性 者, 发 放 大 肠 癌 筛 查 结 果 通 知 书, 告 知 下 一 次 筛 查 时 间 及 时 将 初 筛 参 与 者 信 息 及 筛 查 情 况 录 入 大 肠 癌 筛 查 数 据 库 医 疗 机 构 精 筛 ( 肠 镜 检 查 ) 及 后 续 治 疗 初 筛 阳 性 者 到 区 ( 县 级 市 ) 卫 生 局 指 定 的 医 疗 机 构 接 受 肠 镜 检 查 及 后 续 治 疗 定 点 医 疗 机 构 及 时 将 患 者 诊 疗 信 息 录 入 大 肠 癌 筛 查 数 据 库, 并 制 定 相 关 便 民 措 施 (2) 肠 镜 检 查 第 23 页 共 59 页

24 医 院 或 指 定 的 医 疗 机 构 接 到 肠 镜 检 查 病 人 后, 病 人 接 收 肠 镜 检 查 后, 医 院 或 指 定 的 医 疗 机 构 将 检 查 的 结 果 上 传 到 系 统, 包 括 息 肉 溃 疡 恶 性 肿 瘤 的 好 发 部 位 等 检 查 信 息, 同 时 上 报 检 查 时 间 医 生 姓 名 等 信 息 3. 后 续 诊 疗 结 果 录 入 对 于 确 认 为 大 肠 癌 的 病 人, 进 行 后 续 治 疗, 后 续 治 疗 一 般 分 为 两 种 治 疗 方 式, 分 别 为 诊 断 性 结 肠 镜 穿 孔 的 治 疗 和 治 疗 性 结 肠 镜 穿 孔 的 治 疗, 诊 断 性 结 肠 镜 穿 孔 的 治 疗 包 括 手 术 治 疗 及 保 守 治 疗 等 医 院 或 指 定 医 疗 机 构 要 将 大 肠 癌 病 人 的 信 息 上 传 到 系 统, 确 定 疾 控 部 门 及 时 了 解 病 人 情 况, 进 行 病 情 跟 踪 等 4. 数 据 管 理 (1) 数 据 修 改 大 肠 癌 检 查 数 据 及 后 续 治 结 果 数 据 的 修 改, 必 须 经 医 疗 实 施 检 查 及 手 术 的 医 生 提 出 修 改 申 请, 由 科 室 主 任 和 分 管 副 院 长 进 行 审 核, 经 疾 控 中 心 确 认 后, 才 完 成 数 据 的 修 改 工 作 (2) 数 据 查 询 系 统 提 供 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 数 据 查 询 功 能, 通 过 时 间 姓 名 性 别 年 龄 检 查 结 果 医 疗 机 构 医 生 等 信 息 进 行 查 询 统 计, 可 将 查 询 统 计 结 果 导 出 为 报 表 (3) 查 看 系 统 根 据 权 限, 提 供 查 看 指 定 人 中 的 初 筛 信 息 治 疗 信 息 随 访 信 息 等 信 息 5. 质 量 控 制 (1) 医 院 检 查 质 量 控 制 根 据 规 定, 应 严 格 诊 室 及 器 械 的 消 毒, 肠 镜 的 清 洗 消 毒 应 当 与 肠 镜 的 诊 疗 工 作 分 开 进 行, 分 设 单 独 的 清 洗 消 毒 室 和 内 镜 诊 疗 室, 清 洗 消 毒 室 应 当 保 证 通 风 良 好 肠 镜 诊 疗 室 应 当 设 有 诊 疗 床 吸 引 器 治 疗 车 等 基 本 设 施 通 过 对 医 疗 机 构 进 行 检 查, 确 定 肠 镜 及 治 疗 硬 件 措 施 确 保 检 查 及 治 疗 质 量 (2) 社 区 重 点 人 群 大 肠 癌 筛 查 工 作 进 度 报 表 根 据 医 院 及 医 疗 机 构 的 检 查 主 治 疗 结 果, 形 成 广 州 市 社 区 重 点 人 群 大 肠 癌 筛 查 工 作 进 度 表, 包 括 月 份 肠 镜 检 查 人 数 非 进 展 性 腺 瘤 进 展 性 腺 瘤 伴 中 重 度 异 型 增 生 的 其 他 病 变 腺 癌 罕 见 肿 瘤 合 计 恶 性 肿 瘤 炎 症 炎 性 息 肉 及 其 他 早 诊 情 况 及 治 疗 情 况 等 (3) 医 院 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 规 范 及 制 度 针 对 大 肠 癌 病 人, 医 院 应 该 形 成 一 套 成 熟 的 筛 查 及 治 疗 规 范, 整 个 治 疗 过 有 没 有 按 照 结 直 肠 癌 诊 疗 规 范 (2010 年 版 ) 开 展, 清 洗 消 毒 技 术 按 卫 生 部 2004 年 版 内 镜 清 洗 消 第 24 页 共 59 页

25 毒 技 术 操 作 规 范 是 否 建 立 应 急 预 案, 如 果 发 生 肠 镜 检 查 意 外, 应 立 即 按 照 应 急 预 案 执 行 系 统 将 收 集 医 院 及 指 定 医 疗 机 构 检 查 信 息 (4) 抽 查 及 复 核 市 区 ( 县 级 市 ) 疾 病 预 防 控 制 机 构 成 立 质 控 小 组, 采 用 二 级 质 控 的 方 法, 分 别 按 随 机 抽 取 1% 和 3% 的 调 查 对 象 对 问 卷 粪 便 隐 血 试 验 和 肠 镜 检 查 情 况 进 行 复 查 对 基 层 医 疗 卫 生 机 构 进 行 质 量 控 制, 主 要 包 括 操 作 流 程 规 范 性, 数 据 录 入 及 时 性 准 确 性, 随 访 工 作 等 内 容 对 定 点 医 疗 机 构 进 行 质 量 控 制, 主 要 包 括 肠 镜 检 查 病 理 检 查 手 术 以 及 辅 助 治 疗 的 规 范 性, 数 据 录 入 及 时 性 准 确 性 等 内 容 ( 三 ) 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 1. 子 系 统 总 体 设 计 结 果 审 核 抽 查 复 核 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 数 据 库 质 量 控 制 汇 总 统 计 2. 结 果 审 核 区 ( 县 ) 疾 控 机 构 对 医 院 数 据 进 行 审 核 并 反 馈 审 核 结 果, 包 括 对 基 层 卫 生 机 构 提 交 的 筛 查 问 题 筛 查 报 告 FOBT 及 肠 镜 结 果 进 行 审 核, 并 形 成 审 核 报 告 3. 质 量 控 制 区 ( 县 ) 和 市 级 疾 控 机 构 对 辖 区 定 点 医 院 和 社 区 进 行 质 量 控 制, 包 括 大 肠 癌 检 查 硬 件 设 施 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 制 度 及 规 范 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 结 果 数 据 等 进 行 检 查, 确 保 过 程 的 合 法 性 科 学 性 及 结 果 准 确 性 第 25 页 共 59 页

26 4. 抽 查 复 核 随 机 抽 取 1% 和 3% 的 调 查 对 象 对 问 卷 粪 便 隐 血 试 验 和 肠 镜 检 查 情 况 进 行 复 查, 复 核 结 果 录 入 后 给 出 评 估 结 果 5. 汇 总 统 计 选 择 任 意 统 计 初 筛 率 阳 性 率 肠 镜 率 ( 四 ) 公 众 平 台 子 系 统 1. 子 系 统 总 体 设 计 (1) 公 众 平 台 由 公 众 服 务 平 台 及 公 众 宣 传 教 育 平 台 两 个 子 平 台 组 成 (2) 公 众 服 务 平 台 主 要 是 提 供 在 线 问 卷 调 查 在 线 医 生 解 答 筛 查 或 检 查 预 约 功 能 (3) 公 众 宣 传 教 育 平 台 由 两 大 部 分 组 成, 一 部 分 是 网 页 功 能, 另 一 部 分 是 微 信 功 能 (4) 宣 传 教 育 平 台 主 要 包 括 在 线 学 习 功 能 大 肠 癌 科 普 知 识 筛 查 指 引 微 信 信 息 发 布 微 信 查 询 及 微 信 公 告 宣 传 等 功 能 2. 针 对 公 众 的 服 务 平 台 (1) 在 线 问 卷 调 查 功 能 普 通 民 众 可 以 通 过 移 动 端 电 子 问 卷 系 统, 进 入 大 肠 癌 高 危 因 素 评 估 分 析, 相 对 应 的 结 第 26 页 共 59 页

27 果 可 以 自 动 生 成 并 查 询 同 时 结 果 和 信 息 可 以 进 入 相 对 应 的 社 区 卫 生 服 务 中 心, 以 便 后 续 的 追 踪 管 理 ( 粪 便 隐 血 检 测 和 肠 镜 检 查 ), 上 传 FOBT 结 果 图 片 (2) 在 线 医 院 解 答 功 能 公 众 可 通 过 系 统 提 出 关 于 大 肠 癌 相 关 的 政 策 及 防 治 方 面 的 问 题, 问 题 通 过 系 统 直 接 上 传 到 疾 控 中 心 或 医 院, 由 疾 控 中 心 或 医 院 安 排 专 家 进 行 回 答 (3) 筛 查 或 检 查 预 约 功 能 公 众 可 通 过 系 统 进 行 筛 查 预 约, 避 免 由 于 人 多 而 影 响 筛 查 对 象 的 心 情 及 花 大 量 时 间 排 队, 可 通 过 系 统 预 约 检 查, 由 医 院 或 指 定 卫 生 机 构 提 供 检 查 服 务 3. 建 立 针 对 公 众 的 宣 传 教 育 平 台 (1) 在 线 学 习 系 统 疾 控 中 心 聘 请 大 肠 癌 方 面 的 专 家 进 行 讲 课, 将 视 频 发 布 到 公 众 宣 传 教 育 平 台, 市 民 可 通 过 系 统 进 行 在 线 学 习, 可 在 线 提 出 问 题, 系 统 将 学 员 的 问 题 以 及 短 信 形 式 发 给 专 家, 由 专 家 解 决 后, 系 统 将 答 案 发 布 回 系 统 (2) 大 肠 癌 科 普 知 识 为 了 让 大 众 更 深 入 了 解 大 肠 癌 知 识, 提 高 大 家 对 大 肠 癌 的 重 视 程 度, 能 正 确 面 对 大 肠 癌, 系 统 设 立 了 大 肠 癌 科 普 知 识 栏 目, 大 家 可 以 通 过 系 统 进 行 在 线 学 习, 学 习 完 成 后, 可 参 加 科 普 知 识 考 试 (3) 大 肠 癌 筛 查 指 引 系 统 提 供 大 肠 癌 筛 查 指 引, 市 民 可 以 通 过 系 统 了 解 大 肠 癌 筛 查 的 流 程, 市 民 可 以 根 据 指 引 参 加 大 肠 癌 筛 查 (4) 微 信 公 众 平 台 设 计 建 立 中 心 微 信 公 众 支 持 账 号, 通 过 宣 传 提 高 大 肠 癌 筛 查 项 目 知 晓 率, 随 时 更 新 相 关 宣 传 信 息, 解 答 居 民 问 题 建 立 公 众 论 坛, 针 对 大 肠 癌 相 关 内 容 进 行 平 台 开 放 咨 询 及 讨 论 其 中 微 信 端 数 据 支 持 在 线 访 问 量 统 计, 用 户 细 分 统 计, 并 可 协 助 用 户 实 现 大 肠 癌 筛 查 相 关 知 识 点 查 询 和 智 能 检 索 具 体 工 作 内 容 包 括 : 微 信 公 众 平 台 的 建 设 微 信 公 众 平 台 的 认 证 微 信 自 定 义 菜 单 的 开 发 微 信 多 功 能 回 复 微 信 信 息 发 布 的 开 发 功 能 微 信 公 众 平 台 工 作 流 程 如 下 图 : 第 27 页 共 59 页

28 用 户 微 信 公 众 平 台 用 户 向 公 众 平 台 账 号 发 出 提 问 投 诉 咨 询 等 内 容 用 户 管 理 平 台 用 户 管 理 平 台 自 动 获 取 公 众 平 台 的 用 户 发 出 内 容, 并 记 录 历 史 数 据 人 工 自 动 用 户 管 理 平 台 中 预 设 关 键 词 自 动 回 复 与 用 户 互 动, 并 记 录 历 史 内 容 及 数 据 编 号 功 能 模 块 模 块 说 明 (1) 提 供 多 种 大 肠 癌 筛 查 信 息 记 录 入 库 修 改 方 式 1 微 信 发 布 系 统 (2) 具 备 能 够 调 整 记 录 显 示 先 后 顺 序 的 功 能 (3) 要 能 满 足 在 指 定 页 面 的 指 定 位 置 进 行 发 布 的 要 求 (1) 分 类 层 次 分 明, 能 够 按 方 式 分 类, 支 持 文 件 种 类 的 增 删 2 自 定 义 菜 单 系 统 (2) 周 边 服 务 的 查 询 (3) 自 定 义 绑 定 功 能 3 查 询 系 统 (1) 关 注 绑 定 以 后 自 动 推 送 信 息 (2) 绑 定 信 息 查 询 功 能 (1) 具 有 公 告 宣 传 管 理 功 能, 管 理 员 能 够 自 由 设 [ 定 控 制 不 同 4 公 告 宣 传 的 形 式 位 置 大 小, 支 持 图 片 文 字 发 布, 可 任 意 增 加 多 张 图 片 支 持 多 种 图 片 格 式, 支 持 图 片 放 大 (2) 具 备 检 索, 查 阅 功 能 和 统 计 分 析 功 能 第 28 页 共 59 页

29 ( 五 ) 接 口 管 理 与 集 成 子 系 统 1. 系 统 接 口 示 意 图 疾 控 信 息 管 理 子 系 统 实 现 问 卷 发 放 宣 传 收 集 质 量 分 级 管 理 公 众 微 信 管 理 等 功 能, 是 项 目 核 心 内 容 大 肠 癌 筛 查 及 治 疗 子 系 统 负 责 本 社 区 分 配 的 随 访 病 例, 根 据 病 例 严 重 程 度 按 要 求 随 访 检 视, 及 时 反 馈 随 访 信 息 业 务 逻 辑 层 大 肠 癌 检 查 及 治 疗 子 系 统 对 问 卷 筛 查 阳 性 的 居 民 提 供 符 合 性 确 诊, 确 诊 后 跟 进 建 档 与 社 区 实 现 随 访 跟 踪 管 理 公 众 端 平 台 实 现 移 动 APP 数 据 采 集 和 微 信 平 台 交 流 互 动, 展 开 问 卷 调 查 和 满 意 度 调 查 综 合 业 务 管 理 统 一 用 户 管 理 统 一 权 限 管 理 统 一 用 户 认 证 单 点 登 录 日 志 管 理 系 统 接 口 适 配 区 域 公 共 卫 生 信 息 平 台 广 东 市 社 区 卫 生 服 务 信 息 系 统 2. 接 口 说 明 系 统 与 广 州 市 公 共 卫 生 数 据 交 换 平 台 建 立 信 息 共 享 和 交 换 机 制, 通 过 公 共 卫 生 数 据 交 换 平 台 定 制 区 域 公 共 卫 生 信 息 平 台 及 广 州 市 社 区 卫 生 服 务 信 息 系 统 建 立 数 据 交 换 接 口, 实 时 将 数 据 上 传 给 各 系 统 序 号 数 据 名 称 内 容 及 说 明 1 大 肠 癌 筛 选 对 对 象 信 息 病 人 的 自 然 信 息 相 就 诊 信 息, 这 些 信 息 至 少 应 包 含 个 人 ID 姓 名 性 别 出 生 日 期 身 份 证 号 出 生 地 职 业 联 系 方 式 等. 以 及 就 诊 机 构 就 诊 科 室 就 诊 时 间 接 诊 医 生 等 2 大 肠 癌 检 查 信 息 经 过 初 筛 确 定 为 阳 性 的 病 人, 要 进 行 进 一 步 检 查, 将 检 查 的 结 合 进 行 共 享, 包 括 检 查 项 目 检 查 医 院 检 查 医 生 检 查 结 果 等 3 大 肠 癌 治 疗 信 息 治 疗 方 法 用 药 信 息 手 术 信 息 治 疗 结 果 等 信 息 共 享 接 口 方 面 因 业 务 关 联 需 要, 应 保 证 与 广 州 市 肿 瘤 监 测 报 告 系 统 国 家 人 口 出 生 与 死 因 信 息 系 统 兼 容 相 关 数 据 接 口 项 目 文 档 资 料 由 采 购 人 在 合 同 签 订 时 提 供 给 中 标 供 应 商 系 统 对 接 要 求 包 括 : (1) 确 诊 的 大 肠 癌 病 例 无 缝 转 入 广 州 市 肿 瘤 监 测 报 告 系 统, 开 展 后 续 的 肿 瘤 病 例 防 控 和 随 访 工 作 (2) 广 州 市 肿 瘤 监 测 报 告 系 统 中 的 大 肠 癌 病 例 无 缝 转 入 目 标 人 群 关 联 库, 用 于 重 点 监 测 和 跟 踪 第 29 页 共 59 页

30 (3) 筛 查 确 诊 病 例 在 跟 踪 管 理 期 内 死 亡 的 无 缝 与 国 家 人 口 出 生 与 死 因 信 息 系 统 对 接, 并 用 于 统 计 因 大 肠 癌 导 致 死 亡 人 数, 作 为 筛 查 防 控 后 效 果 评 价 的 基 础 指 标 ( 六 ) 平 台 维 护 管 理 子 系 统 平 台 维 护 管 理 系 统 提 供 广 州 市 大 肠 癌 筛 查 监 测 与 防 控 信 息 管 理 平 台 的 所 有 业 务 系 统 的 访 问 和 应 用 支 撑 管 理, 包 括 以 下 内 容 : 1. 单 点 登 录 管 理 (Single-Sign-On) 单 点 登 录 用 户 信 息 安 全 通 道 用 户 信 息 ticket 单 点 登 录 用 户 信 息 ticket 认 证 鉴 权 系 统 接 入 ticket 应 用 系 统 1 应 用 系 统 2 应 用 系 统 3 单 点 登 录 示 意 图 (1) 系 统 接 入 平 台 实 现 外 部 系 统 提 供 快 速 接 入, 外 部 系 统 无 需 改 动 或 少 量 改 动 就 可 接 入 平 台, 完 成 应 用 系 统 单 点 登 录 (2) 统 一 单 点 登 录 为 大 肠 癌 筛 查 监 测 与 防 控 平 台 门 户 的 各 个 子 系 统 以 及 外 部 应 用 提 供 一 站 式 访 问, 用 户 只 需 要 登 录 一 次 就 可 以 访 问 其 他 的 应 用 系 统, 无 需 重 复 登 录 (3) SSL 安 全 控 制 利 用 数 字 签 名 进 行 身 份 认 证, 采 用 数 字 信 封 进 行 信 息 加 密 的 基 于 SSL 协 议 的 安 全 通 道 产 品, 实 现 服 务 器 端 和 客 户 端 嵌 入 式 的 数 据 安 全 隔 离 机 制 第 30 页 共 59 页

31 2. 用 户 及 访 问 权 限 管 理 权 限 管 理 子 系 统 目 的 是 只 允 许 用 户 访 问 具 有 权 限 的 应 用 和 数 据, 禁 止 用 户 在 未 经 授 权 的 情 况 下 作 相 关 的 访 问, 实 现 系 统 用 户 的 权 限 分 配 和 管 理, 确 保 数 据 的 安 全 性 和 机 密 性 由 于 本 项 目 采 取 的 是 B/S 三 层 结 构 设 计, 所 采 用 的 开 发 平 台 包 括 多 种, 因 此 对 不 同 的 子 系 统 的 权 限 管 理 方 式 不 同 B/S 的 权 限 控 制 贯 穿 整 个 应 用, 并 在 登 录 时 采 取 输 入 验 证 码 的 手 段, 保 证 系 统 安 全 性 权 限 管 理 子 系 统 主 要 功 能 模 块 包 括 : (1) 系 统 功 能 模 块 与 分 组 管 理 本 模 块 面 向 系 统 管 理 员, 将 每 个 子 系 统 定 义 为 一 个 应 用, 将 其 中 的 功 能 按 照 模 块 细 分, 模 块 按 照 应 用 系 统 的 功 能 菜 单 进 行 定 义 每 个 模 块 必 须 隶 属 于 某 个 应 用 由 于 要 记 录 日 志, 对 于 某 一 些 模 块 可 不 用 记 录 日 志, 因 此 使 用 日 志 信 息 对 其 进 行 标 识 在 权 限 管 理 中, 最 重 要 的 一 项 是 将 模 块 访 问 权 限 授 予 用 户 但 是, 由 于 功 能 的 不 同, 一 个 应 用 子 系 统 往 往 定 义 很 多 模 块, 如 果 针 对 模 块 对 用 户 授 权, 则 授 权 过 程 会 极 其 烦 琐, 而 每 个 用 户 往 往 是 使 用 系 统 中 某 一 个 子 系 统 或 功 能 集 合, 因 此, 在 设 计 上 提 出 分 组 的 概 念, 使 用 分 组 将 多 个 模 块 集 成 在 一 起 (2) 用 户 管 理 用 户 管 理 的 主 要 功 能 包 括 新 增 删 除 修 改 用 户, 以 及 对 用 户 进 行 功 能 模 块 授 权, 操 作 只 能 由 各 单 位 的 系 统 管 理 员 进 行, 并 只 能 操 作 本 单 位 范 围 内 的 用 户 由 于 本 项 目 系 统 的 用 户 遍 布 全 市, 用 户 数 量 众 多, 在 设 计 上 要 求 对 于 用 户 的 授 权 过 程 应 尽 量 简 化 方 便 ; 同 时 授 权 过 程 应 是 安 全 的, 具 备 必 要 的 加 密 机 制 采 用 把 多 个 模 块 授 权 给 分 组, 再 将 多 个 分 组 授 权 给 用 户 的 方 式, 这 样 使 用 户 只 针 对 分 组 做 授 权, 使 授 权 过 程 变 得 十 分 简 单 本 系 统 的 用 户 分 为 两 级 五 类 两 级 为 市 区 县, 五 类 为 社 区 随 访 人 员 筛 查 医 院 人 员 疾 控 工 作 人 员 社 会 公 众 和 系 统 管 理 员 五 类 其 数 据 操 作 权 限 由 其 所 属 部 门 授 权 给 予 具 体 如 下 : 1) 社 区 随 访 人 员 : 进 行 阳 性 人 员 的 随 访 和 跟 踪, 并 负 责 社 区 宣 传 工 作 2) 筛 查 医 院 人 员 : 对 问 卷 初 筛 阳 性 或 可 疑 阳 性 的 人 员 进 行 实 验 室 检 查 确 认, 并 通 知 和 后 续 转 诊 3) 疾 控 工 作 人 员 : 完 成 数 据 平 台 接 口 的 维 护 工 作, 完 成 市 区 两 级 督 导 管 理 职 能, 组 织 开 展 相 关 的 大 肠 癌 问 卷 发 放 与 回 收 判 断 宣 传 与 效 果 评 价 大 肠 癌 阳 性 人 群 关 爱 跟 踪 工 作, 以 及 大 肠 癌 确 诊 病 例 的 随 访 管 理 等 第 31 页 共 59 页

32 4) 社 会 公 众 : 通 过 网 站 或 公 众 服 务 平 台 实 现 大 肠 癌 防 控 相 关 信 息 学 习 筛 查 问 卷 填 写 与 筛 查 在 线 预 约 等 5) 系 统 管 理 员 : 设 置 系 统 的 用 户 权 限 以 及 工 作 域 配 置 等 系 统 管 理 工 作 (3) 用 户 定 义 具 体 信 息 及 相 关 功 能 如 下 : 1) 单 位 : 每 个 用 户 必 须 隶 属 于 某 一 个 单 位, 单 位 信 息 采 用 国 家 标 准 的 国 标 编 码 定 义 使 用 此 信 息 定 义 用 户 使 用 的 数 据 范 围, 原 则 上 用 户 只 能 访 问 本 单 位 或 本 单 位 辖 区 内 的 数 据, 对 于 同 级 上 级 单 位 行 政 区 划 的 数 据 无 权 访 问 2) 模 块 分 组 信 息 : 用 户 所 能 使 用 的 功 能 模 块 3) 用 户 名 密 码 : 用 户 必 须 使 用 用 户 名 密 码 登 录 系 统 后, 再 做 相 关 的 操 作 密 码 在 数 据 库 中 以 加 密 形 式 存 储 由 于 用 户 的 权 限 不 同, 对 于 不 同 权 限 要 求 的 安 全 程 序 也 因 用 户 而 异, 因 此 针 对 每 个 用 户 定 义 密 码 长 度 限 制, 其 限 制 为 最 小 长 度 限 制 4) 最 大 目 前 登 录 次 数 : 考 虑 到 不 能 允 许 用 户 无 限 制 的 错 误 登 录, 故 使 用 允 许 登 录 失 败 次 数 限 制 其 登 录 如 果 用 户 连 续 登 录 失 败 次 数 超 过 允 许 的 登 录 失 败 次 数, 则 将 其 帐 号 锁 定, 并 在 帐 号 锁 定 时 间 长 度 之 内 不 允 许 登 录, 或 由 管 理 员 将 其 解 除 锁 定 5) 登 录 时 间 : 每 个 帐 号 应 有 关 于 时 间 的 设 置, 即 在 一 定 的 时 间 范 围 内 可 登 录, 时 间 按 照 天 定 义, 即 每 月 的 31 天 ; 结 合 帐 号 启 用 时 间 和 终 结 时 间, 可 完 全 限 定 用 户 的 允 许 登 录 时 间 6) 上 次 更 改 密 码 时 间 : 对 于 长 时 间 没 有 修 改 密 码 的 用 户, 进 行 密 码 修 改 时 间 超 期 的 提 示 3. 行 政 区 划 和 组 织 机 构 等 编 码 管 理 维 护 相 关 行 政 区 划 医 疗 机 构 疾 控 机 构 的 名 称 与 编 码 管 理, 实 现 年 度 的 更 新 和 维 护, 必 须 保 证 数 据 跨 年 度 过 渡 不 丢 失, 并 且 编 码 规 范 严 格 与 中 国 疾 病 预 防 控 制 信 息 系 统 中 行 政 区 划 卫 生 机 构 保 持 一 致, 跨 年 度 编 码 转 换 工 作 保 证 历 史 数 据 的 顺 延 和 继 承 4. 认 证 及 鉴 权 管 理 根 据 单 点 登 录 的 基 本 原 理, 为 平 台 和 现 有 系 统 提 供 统 一 的 认 证 和 鉴 权 机 制, 保 证 用 户 一 次 登 录, 并 根 据 权 限 的 鉴 别 使 用 平 台 所 提 供 的 一 站 式 访 问 服 务 四 数 据 处 理 及 存 储 系 统 建 设 ( 一 ) 数 据 处 理 和 存 储 系 统 的 物 理 架 构 在 数 据 处 理 和 存 储 系 统 物 理 架 构 设 计 方 面, 采 用 分 布 采 集 集 中 存 储 的 原 则 大 肠 癌 筛 查 流 程 数 据 的 采 集 通 过 分 布 在 社 区 医 院 相 关 部 门 的 网 络 直 报 系 统 和 接 口 集 第 32 页 共 59 页

33 成 系 统 实 现, 实 现 分 布 采 集 同 时, 在 网 络 通 畅 的 情 况 下, 数 据 实 时 自 动 同 步 到 中 心 数 据 库, 实 现 集 中 存 储, 进 行 统 一 的 集 中 式 管 理, 在 横 向 上, 其 相 关 信 息 包 括 各 个 医 院 社 区 疾 控 中 心 的 大 肠 癌 筛 查 管 控 数 据, 纵 向 上, 体 现 从 基 层 社 区 机 构 筛 查 医 院 所 在 区 疾 控 中 心 市 疾 控 中 心 市 卫 生 局 等 大 肠 癌 防 治 相 关 部 门 的 数 据 整 合, 这 种 方 式 不 但 可 以 方 便 管 理, 还 可 以 有 效 的 保 持 信 息 的 一 致 性, 避 免 分 散 数 据 管 理 所 造 成 的 数 据 的 不 一 致 问 题 在 数 据 的 访 问 权 限 方 面, 根 据 用 户 的 业 务 需 要 和 用 户 所 属 单 位 部 门 的 数 据 权 限, 建 立 灵 活 多 样 的 权 限 分 配 和 角 色 划 分 机 制, 采 取 单 点 登 录 方 式, 使 得 用 户 方 便 访 问 不 同 的 业 务 数 据 ( 二 ) 管 理 系 统 主 要 的 功 能 和 性 能 指 标 管 理 系 统 主 要 的 功 能 和 性 能 指 标 包 括 如 下 : 1. 系 统 结 构 合 理 性 本 方 案 在 系 统 结 构 设 计 时, 结 合 系 统 现 状, 对 比 分 析 国 内 相 关 电 子 政 务 系 统 结 构 的 特 点, 确 保 系 统 结 构 合 理, 运 行 顺 畅 2. 系 统 结 构 的 科 学 性 本 方 案 在 系 统 结 构 设 计 时, 结 合 系 统 现 状, 遵 照 国 内 国 际 相 关 技 术 标 准, 采 用 具 有 前 瞻 性 的 成 熟 的 技 术 路 线, 确 保 系 统 结 构 的 科 学 性 3. 选 用 产 品 的 先 进 性 在 设 计 的 系 统 结 构 框 架 内, 遵 循 科 学 的 技 术 路 线, 通 过 对 比 不 同 产 品 的 特 点, 选 用 具 有 世 界 领 先 水 平 的 产 品, 搭 建 系 统 平 台 4. 选 用 产 品 的 广 泛 性 在 具 体 产 品 选 型 时, 充 分 考 虑 产 品 的 市 场 占 有 率 等 情 况, 确 保 产 品 使 用 的 广 泛 性, 考 察 产 品 供 应 商 的 售 后 服 务 机 构 分 布 等 情 况, 确 保 用 户 得 到 及 时 周 到 的 售 后 服 务 5. 满 足 功 能 需 求, 高 于 功 能 要 求 在 满 足 功 能 需 求 的 前 提 下, 在 一 定 的 价 格 费 用 范 围 内, 提 供 配 置 更 高 性 能 或 更 多 功 能 的 产 品 6. 确 保 方 案 可 行 性 在 进 行 集 成 方 案 迁 移 方 案 设 计 时, 结 合 已 往 工 程 经 验, 对 新 的 方 案 进 行 论 证 和 ( 模 拟 ) 测 试 评 估 和 调 整, 以 保 证 最 终 方 案 的 可 行 性 ( 三 ) 硬 件 存 储 设 备 租 赁 需 求 的 初 步 选 型 1. 硬 件 租 赁 需 求 ( 由 中 标 供 应 商 负 责 采 购 并 承 担 费 用 ) 第 33 页 共 59 页

34 序 号 分 项 名 称 规 格 单 位 数 量 租 赁 单 位 1 2 应 用 服 务 器 ( 双 机 热 备 负 载 均 衡 ) 数 据 库 服 务 器 ( 双 机 热 备 负 载 均 衡 ) 配 置 不 低 于 : 高 负 载 数 据 库 专 用 服 务 器 (2 路 *8 核 2.4GHz CPU 64GB 内 存 4*300GB, 租 赁 3 年 配 置 不 低 于 : 高 负 载 应 用 专 用 服 务 器 (2 路 *8 核 2.4GHz CPU 128GB 内 存 4*300GB), 租 赁 3 年 台 2 台 2 3 数 据 存 储 设 备 配 置 不 低 于 :IP-SAN 5T, 租 赁 3 年 台 1 五 项 目 管 理 需 求 ( 一 ) 系 统 培 训 1. 对 系 统 管 理 人 员 进 行 培 训, 主 要 培 训 系 统 安 装 管 理 备 份 等 ; 广 州 市 电 子 政 务 云 平 台 服 务 提 供 商 广 州 市 电 子 政 务 云 平 台 服 务 提 供 商 广 州 市 电 子 政 务 云 平 台 服 务 提 供 商 2. 对 系 统 操 作 人 员 进 行 培 训, 主 要 培 训 系 统 的 使 用 培 训 对 象 由 用 户 根 据 业 务 系 统 的 使 用 范 围 来 确 定 ; 3. 制 定 培 训 计 划 和 方 案, 并 由 中 标 供 应 商 承 担 培 训 相 关 费 用 ( 二 ) 评 审 会 议 管 理 1. 按 照 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 项 目 管 理 要 求, 组 织 项 目 需 求 评 审 设 计 评 审 用 户 验 收 终 验 等 工 作 配 合 第 三 方 测 评 ( 含 安 全 测 评 和 符 合 性 验 收 测 评 ) 工 作 ; 2. 制 定 相 关 会 议 方 案, 并 由 中 标 供 应 商 支 付 相 关 费 用 六 付 款 方 式 合 同 签 订 5 个 工 作 日 内, 采 购 人 向 中 标 供 应 商 支 付 合 同 总 额 的 30%; 需 求 说 明 书 签 订 5 个 工 作 日 内, 采 购 人 向 中 标 供 应 商 支 付 合 同 总 额 的 30%; 系 统 开 发 完 毕 交 付 使 用 后, 试 运 行 期 为 三 个 月, 如 试 运 行 期 系 统 运 行 正 常, 达 到 用 户 要 求, 则 双 方 在 试 运 行 期 后 五 个 工 作 日 内 组 织 验 收, 验 收 通 过, 采 购 人 向 中 标 供 应 商 支 付 合 同 总 额 的 35%; 在 通 过 项 目 终 验 后 5 个 工 作 日 内, 采 购 人 向 中 标 供 应 商 支 付 合 同 总 额 的 5% 七 原 型 演 示 及 答 辩 要 求 ( 一 ) 本 项 目 由 有 效 投 标 人 于 评 标 过 程 中 进 行 原 型 演 示 及 答 辩, 请 投 标 人 自 行 准 备 相 关 文 件 第 34 页 共 59 页

35 ( 二 ) 授 权 委 托 代 理 人 须 凭 身 份 证 原 件 参 加 原 型 演 示 或 答 辩, 参 加 人 数 一 般 不 超 过 3 人 ( 含 授 权 委 托 代 理 人 在 内 ) ( 三 ) 如 演 示 答 辩 过 程 中 需 要 用 到 电 脑 等 设 备, 请 投 标 人 自 带, 评 标 现 场 仅 提 供 电 源 和 投 影 设 备 ( 四 ) 演 示 答 辩 时 间 约 15 分 钟 第 35 页 共 59 页

36 第 三 章 合 同 格 式 广 州 市 政 府 采 购 合 同 一 总 则 第 一 条 合 同 当 事 人 甲 方 ( 采 购 人 ): 乙 方 ( 中 标 供 应 商 ): 根 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 及 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 大 肠 癌 监 测 管 理 平 台 系 统 采 购 项 目 ( 项 目 编 号 : CZ ) 招 标 文 件 的 要 求 和 招 标 结 果, 经 甲 乙 双 方 协 商 一 致, 签 订 本 合 同 双 方 共 同 遵 守 如 下 条 款 ( 技 术 说 明 及 其 他 有 关 合 同 项 目 的 特 定 信 息 由 合 同 附 件 予 以 说 明, 合 同 附 件 及 本 项 目 的 招 标 文 件 投 标 文 件 中 标 通 知 书 在 实 施 过 程 中 双 方 共 同 签 署 的 补 充 文 件 等 均 为 本 合 同 不 可 分 割 之 一 部 分 ) 第 二 条 乙 方 提 供 服 务 的 受 益 人 为 甲 方, 甲 乙 双 方 均 应 对 履 行 本 合 同 承 担 相 应 的 责 任 二 服 务 事 项 第 三 条 服 务 内 容 及 要 求 ( 一 ) 本 项 目 主 要 技 术 内 容 是 : ( 二 ) 乙 方 根 据 甲 方 需 求 框 架 开 展 充 分 调 研, 与 甲 方 协 商 后 于 本 合 同 生 效 后 个 工 作 日 内 提 交 项 目 需 求 说 明 书, 经 甲 乙 双 方 签 字 确 认 后 实 施 项 目 需 求 说 明 书 将 作 为 本 合 同 执 行 不 可 分 割 部 分 ( 三 ) 若 需 求 发 生 变 更, 变 更 后 的 需 求 需 经 甲 乙 双 方 签 字 确 认 后, 以 需 求 变 更 补 充 文 件 的 形 式, 作 为 本 合 同 执 行 不 可 分 割 部 分 ( 四 ) 乙 方 于 项 目 需 求 说 明 书 确 认 后 个 工 作 日 完 成 系 统 开 发 ( 五 ) 乙 方 开 发 的 系 统 应 具 有 先 进 实 用 安 全 可 靠 可 扩 展 以 及 界 面 美 观 大 方 的 特 点 ( 六 ) 为 后 期 项 目 预 留 接 口, 并 为 后 期 项 目 的 顺 利 开 展 作 好 技 术 准 备 系 统 设 计 数 据 库 设 计 方 面 应 具 有 灵 活 性, 便 于 今 后 能 够 扩 充 新 的 系 统 ( 七 ) 培 训 第 36 页 共 59 页

37 乙 方 在 甲 方 所 在 地 为 甲 方 提 供 必 要 的 培 训 服 务, 包 括 : 1. 系 统 开 发 期 间, 乙 方 为 甲 方 培 训 系 统 开 发 系 统 维 护 人 员, 使 甲 方 的 技 术 人 员 能 够 自 己 维 护 和 扩 展 系 统 的 功 能 乙 方 提 供 必 要 的 师 资 教 材 和 实 践 环 境 2. 在 系 统 试 运 行 期 内, 乙 方 将 对 甲 方 的 系 统 用 户 进 行 培 训, 培 训 费 用 已 包 含 在 合 同 金 额 中, 确 保 系 统 用 户 能 够 正 确 熟 练 地 使 用 系 统 培 训 内 容 为 乙 方 开 发 的 系 统 等 ( 八 ) 售 后 服 务 承 诺 1. 乙 方 为 甲 方 提 供 验 收 后 年 的 免 费 维 护 服 务, 为 甲 方 提 供 技 术 支 持, 保 证 甲 方 顺 利 运 行 系 统 2. 对 于 电 话 方 式 无 法 解 决 的 问 题, 乙 方 必 须 在 小 时 之 内 派 人 到 甲 方 现 场 维 护 三 服 务 期 限 第 四 条 服 务 期 限 :20 年 月 日 ~20 年 月 日 四 双 方 权 利 义 务 第 五 条 甲 方 权 利 义 务 ( 一 ) 甲 方 派 出 业 务 人 员 配 合 乙 方 完 成 本 系 统 的 业 务 需 求 分 析 ( 二 ) 甲 方 负 责 系 统 开 发 的 主 要 管 理 工 作, 并 有 权 要 求 乙 方 提 供 本 系 统 相 关 技 术 资 料, 包 括 接 口 资 料 等 ( 三 ) 甲 方 有 权 在 系 统 开 发 过 程 中 对 乙 方 的 开 发 工 作 进 行 督 导 有 关 与 系 统 开 发 的 业 务 和 技 术 资 料 交 流 工 作 由 甲 方 牵 头 进 行, 乙 方 向 第 三 方 提 供 技 术 资 料 需 经 甲 方 审 批 同 意 ( 四 ) 甲 方 应 按 期 按 质 向 乙 方 提 供 与 系 统 开 发 相 关 的 业 务 和 技 术 资 料, 如 因 甲 方 原 因 导 致 开 发 工 作 延 迟 或 停 顿 的, 由 甲 方 承 担 责 任 ( 五 ) 在 系 统 开 发 和 试 运 行 期 间, 甲 方 要 定 期 进 行 审 计 和 阶 段 评 估 ( 六 ) 乙 方 未 经 甲 方 同 意, 擅 自 变 更 甲 方 招 标 文 件 要 求 或 乙 方 投 标 文 件 响 应 的 项 目 经 理 或 其 它 成 员, 甲 方 有 权 向 乙 方 索 取 合 同 金 额 5% 的 违 约 金 第 六 条 乙 方 权 利 义 务 ( 一 ) 乙 方 应 投 入 合 格 充 足 的 技 术 开 发 人 员 进 行 系 统 开 发, 提 供 所 承 担 开 发 任 务 的 全 部 软 硬 件 环 境 ( 二 ) 乙 方 负 责 与 甲 方 协 商 后 提 出 项 目 需 求 说 明 书 乙 方 应 按 期 按 质 进 行 开 发 工 作, 如 因 乙 方 原 因 导 致 开 发 工 作 延 迟 或 停 顿 的, 由 乙 方 承 担 责 任 第 37 页 共 59 页

38 ( 三 ) 乙 方 应 按 本 合 同 规 定 向 甲 方 公 开 系 统 有 关 技 术 细 节, 提 供 必 要 的 技 术 资 料, 并 向 甲 方 相 关 人 员 提 供 培 训 和 技 术 支 持, 确 保 甲 方 受 训 人 员 理 解 并 掌 握 操 作 管 理 和 维 护 系 统 相 关 技 术 ( 四 ) 乙 方 所 提 供 的 一 切 资 料 应 通 过 合 法 途 径 获 得, 任 何 第 三 方 不 得 对 该 资 料 主 张 权 利, 否 则, 乙 方 应 承 担 相 应 的 责 任, 并 承 担 由 此 给 甲 方 造 成 的 一 切 损 失 ( 五 ) 乙 方 应 每 周 召 开 开 发 例 会, 向 甲 方 通 报 项 目 进 度 ( 六 ) 乙 方 应 按 照 甲 方 要 求, 及 时 提 交 和 调 整 项 目 计 划, 按 时 提 交 项 目 周 报 ( 七 ) 如 乙 方 确 需 更 换 项 目 经 理 或 其 他 成 员, 则 更 换 人 资 质 不 得 低 于 被 更 换 人 资 质, 且 更 换 人 需 经 甲 方 和 监 理 方 至 少 两 周 的 工 作 考 核, 考 核 通 过 后 方 可 更 换 考 核 期 间, 乙 方 原 项 目 经 理 或 其 他 成 员 不 得 离 开 岗 位 ( 八 ) 乙 方 应 协 助 甲 方 完 成 相 关 项 目 验 收 工 作, 包 括 收 集 整 理 验 收 所 需 文 档 资 料, 检 查 验 收 所 需 文 档 资 料 是 否 齐 全 内 容 是 否 完 备 ( 九 ) 乙 方 需 做 好 项 目 实 施 管 理 和 项 目 人 员 管 理, 确 保 项 目 按 计 划 保 质 量 有 步 骤 地 实 施 五 交 付 与 验 收 第 七 条 系 统 交 付 乙 方 按 照 项 目 的 要 求, 在 规 定 时 间 内 完 成 系 统 设 计 研 发 安 装 实 施 测 试 调 试 验 收 等 工 作, 并 向 甲 方 提 交 项 目 应 用 系 统 第 八 条 文 档 交 付 乙 方 应 向 甲 方 提 交 包 括 但 不 限 于 下 列 文 档 : ( 一 ) 需 求 说 明 书 ; ( 二 ) 概 要 设 计 说 明 书 ; ( 三 ) 详 细 设 计 说 明 书 ; ( 四 ) 数 据 库 设 计 说 明 书 ; ( 五 ) 测 试 计 划 ; ( 六 ) 测 试 报 告 ; ( 七 ) 用 户 手 册 ; ( 八 ) 项 目 计 划 书 ; ( 九 ) 用 户 培 训 计 划 ; ( 十 ) 会 议 记 录 ; 第 38 页 共 59 页

39 ( 十 一 ) 开 发 进 度 月 报 所 有 资 料 包 括 完 备 的 系 统 设 计 文 档 功 能 模 块 说 明 程 序 源 代 码 ( 乙 方 确 保 提 交 的 源 代 码 与 在 线 生 产 环 境 版 本 完 全 一 致 ) 使 用 手 册 等, 涉 及 关 联 调 用 的 应 提 供 调 用 规 范 和 相 关 技 术 说 明 第 九 条 验 收 标 准 和 方 式 系 统 研 究 开 发 所 完 成 的 技 术 成 果, 达 到 了 本 合 同 第 三 条 所 列 技 术 指 标, 以 甲 乙 双 方 签 字 确 认 的 项 目 需 求 说 明 书 为 验 收 依 据, 由 甲 方 联 合 专 家 成 立 验 收 小 组, 组 织 验 收 并 出 具 项 目 验 收 报 告 六 合 同 金 额 及 付 款 方 式 第 十 条 合 同 金 额 本 合 同 金 额 为 人 民 币 ( 大 写 ) 元 整 ( 元 ) 第 十 一 条 付 款 方 式 按 采 购 文 件 第 二 章 采 购 人 需 求 的 规 定 七 违 约 责 任 第 十 二 条 乙 方 未 能 按 广 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 大 肠 癌 监 测 管 理 平 台 系 统 采 购 项 目 ( 项 目 编 号 :CZ ) 规 定 的 时 间 开 通 系 统, 乙 方 须 向 甲 方 支 付 系 统 推 迟 开 通 索 赔 款 ( 如 因 甲 方 原 因 和 不 可 抗 力 因 素 除 外 ) 系 统 推 迟 开 通 索 赔 的 计 算 方 法 : 甲 方 将 给 予 乙 方 1 周 的 宽 限 期, 宽 限 期 过 后 之 日 起, 每 超 过 1 天, 甲 方 向 乙 方 追 索 合 同 金 额 的 罚 款 第 十 三 条 乙 方 开 发 的 系 统 未 能 通 过 验 收, 甲 方 将 给 予 2 周 时 间 由 乙 方 进 行 修 改 2 周 后 仍 无 法 通 过 验 收, 乙 方 应 将 前 期 甲 方 已 支 付 给 乙 方 的 所 有 款 项 退 还 甲 方, 同 时, 甲 方 有 权 终 止 合 同, 并 向 乙 方 追 索 合 同 金 额 % 的 罚 款 以 及 因 此 而 导 致 的 一 切 损 失 第 十 四 条 因 甲 方 原 因 造 成 合 同 终 止, 前 期 甲 方 已 支 付 给 乙 方 的 款 项, 乙 方 可 不 退 还 甲 方 ; 若 因 乙 方 原 因 造 成 合 同 终 止, 乙 方 需 将 前 期 甲 方 已 支 付 给 乙 方 的 款 项 退 还 甲 方 第 十 五 条 甲 方 未 按 合 同 规 定 时 间 办 理 支 付 乙 方 款 项 手 续 的, 乙 方 将 给 予 甲 方 1 周 的 宽 限 期, 宽 限 期 过 后 之 日 起, 每 超 过 1 天, 乙 方 向 甲 方 追 索 合 同 金 额 的 违 约 金 ; 累 计 违 约 金 不 超 过 合 同 金 额 的 % 八 不 可 抗 力 第 十 六 条 由 于 不 可 预 见 不 可 避 免 不 可 克 服 等 不 可 抗 力 的 原 因, 一 方 不 能 履 行 合 同 义 务 的, 应 当 在 不 可 抗 力 发 生 之 日 起 天 内 以 书 面 形 式 通 知 对 方, 证 明 不 可 抗 力 事 件 的 存 在 第 39 页 共 59 页

40 第 十 七 条 不 可 抗 力 事 件 发 生 后, 甲 方 和 乙 方 应 当 积 极 寻 求 以 合 理 的 方 式 履 行 本 合 同 如 不 可 抗 力 无 法 消 除, 致 使 合 同 目 的 无 法 实 现 的, 双 方 均 有 权 解 除 合 同, 且 均 不 互 相 索 赔 九 技 术 成 果 的 归 属 第 十 八 条 本 合 同 项 目 实 施 过 程 中 所 产 生 的 软 件 ( 系 统 ) 可 执 行 代 码 及 其 技 术 文 档 等 成 果 的 所 有 权 由 甲 方 享 有 ; 未 经 甲 方 许 可, 乙 方 不 得 提 供 给 第 三 方 十 争 议 及 解 决 办 法 第 十 九 条 本 合 同 发 生 争 议, 由 双 方 协 商 或 由 政 府 采 购 监 管 部 门 调 解 解 决, 协 商 或 调 解 不 成 时 按 以 下 第 种 方 式 解 决 : 1. 广 州 仲 裁 委 员 会 仲 裁 ; 2. 向 甲 方 所 在 地 人 民 法 院 提 起 诉 讼 十 一 其 他 第 二 十 条 本 合 同 一 式 份, 具 有 同 等 效 力, 甲 乙 双 方 各 执 份, 政 府 采 购 监 管 部 门 一 份, 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 一 份 合 同 自 双 方 签 字 盖 章 之 日 起 生 效 第 二 十 一 条 本 合 同 未 尽 事 宜, 由 双 方 协 商 处 理 甲 方 : ( 盖 章 ) 乙 方 : ( 盖 章 ) 签 约 代 表 : 签 约 代 表 : 地 址 : 地 址 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 签 约 日 期 : 年 月 日 签 约 日 期 : 年 月 日 第 40 页 共 59 页

41 第 四 章 开 标 评 标 和 定 标 一 开 标 ( 一 ) 交 易 中 心 按 招 标 公 告 规 定 的 时 间 进 行 开 标, 投 标 人 在 投 标 截 止 时 间 后 一 个 小 时 内 进 行 投 标 文 件 解 密 ( 二 ) 解 密 时 间 截 止 后, 交 易 中 心 电 子 开 标 系 统 自 动 提 取 所 有 投 标 文 件, 获 取 投 标 保 证 金 交 纳 情 况 ( 如 有 ), 投 标 文 件 提 交 及 解 密 情 况 ( 三 ) 电 子 开 标 系 统 自 动 记 录 投 标 保 证 金 交 纳 情 况 ( 如 有 ), 投 标 文 件 提 交 及 解 密 情 况 因 投 标 人 原 因 造 成 投 标 文 件 未 提 交 成 功 的 未 解 密 的 无 法 导 入 电 子 开 标 系 统 的, 投 标 保 证 金 未 交 纳 的 ( 需 交 纳 投 标 保 证 金 项 目 ), 作 无 效 投 标 处 理 ( 四 ) 交 易 中 心 将 投 标 人 解 密 后 的 投 标 人 名 称 投 标 价 格 递 交 情 况 投 标 保 证 金 交 纳 情 况 ( 如 有 ) 和 解 密 情 况 进 行 公 布, 并 通 过 交 易 中 心 数 字 交 易 平 台 会 员 专 区 将 开 标 记 录 表 公 开 发 布 所 有 投 标 人 可 在 系 统 查 看 开 标 情 况 二 评 标 委 员 会 ( 一 ) 本 次 招 标 依 法 组 建 评 标 委 员 会 评 标 委 员 会 由 采 购 人 的 代 表 和 从 政 府 采 购 专 家 库 随 机 抽 取 的 专 家 组 成, 如 采 购 人 不 派 代 表 评 审, 则 评 委 会 全 部 由 专 家 组 成 评 委 会 将 本 着 公 平 公 正 科 学 择 优 的 原 则, 严 格 按 照 法 律 法 规 和 招 标 文 件 设 定 的 程 序 和 规 则 推 荐 评 审 结 果, 任 何 单 位 和 个 人 不 得 非 法 干 预 或 者 影 响 评 标 过 程 和 结 果 ( 二 ) 评 审 专 家 有 下 列 情 形 之 一 的, 受 到 邀 请 应 主 动 提 出 回 避, 采 购 当 事 人 也 可 以 要 求 该 评 审 专 家 回 避 : 1. 本 人 配 偶 或 直 系 亲 属 3 年 内 曾 在 参 加 该 采 购 项 目 的 供 应 商 中 任 职 ( 包 括 一 般 工 作 ) 或 担 任 顾 问, 或 与 参 加 该 采 购 项 目 的 供 应 商 发 生 过 法 律 纠 纷 ; 2. 任 职 单 位 与 采 购 人 或 参 加 该 采 购 项 目 供 应 商 存 在 行 政 隶 属 关 系 ; 3. 曾 经 参 加 过 该 采 购 项 目 的 进 口 产 品 或 采 购 文 件 采 购 需 求 采 购 方 式 的 论 证 和 咨 询 服 务 工 作 ; 4. 是 参 加 该 采 购 项 目 供 应 商 的 上 级 主 管 部 门 控 股 或 参 股 单 位 的 工 作 人 员, 或 与 该 供 应 商 存 在 其 他 经 济 利 益 关 系 ; 5. 评 审 委 员 会 成 员 之 间 具 有 配 偶 近 亲 属 关 系 ; 第 41 页 共 59 页

42 6. 同 一 单 位 的 评 审 专 家 在 同 一 项 目 评 审 委 员 会 成 员 中 超 过 一 名 ; 7. 法 律 法 规 规 章 规 定 应 当 回 避 以 及 其 他 可 能 影 响 公 正 评 审 的 ( 三 ) 评 标 委 员 会 判 断 投 标 文 件 的 有 效 性 合 格 性 和 响 应 情 况, 仅 依 据 投 标 人 所 递 交 一 切 文 件 的 真 实 表 述, 不 受 与 本 项 目 无 直 接 关 联 的 外 部 信 息 传 言 而 影 响 自 身 的 专 业 判 断 ( 四 ) 评 委 依 法 独 立 评 审, 并 对 评 审 意 见 承 担 个 人 责 任 评 委 对 需 要 共 同 认 定 的 事 项 存 在 争 议 的, 按 照 少 数 服 从 多 数 的 原 则 做 出 结 论 持 不 同 意 见 的 评 委 应 当 在 评 审 报 告 上 签 署 不 同 意 见 并 说 明 理 由, 否 则 视 为 同 意 三 评 标 方 法 ( 一 ) 本 次 评 标 采 用 综 合 评 分 法 评 标 以 招 标 文 件 规 定 的 条 件 为 依 据 评 分 比 重 构 成 如 下 : 评 分 项 目 技 术 评 分 商 务 评 分 价 格 评 分 综 合 信 用 评 价 得 分 其 他 评 分 分 值 30 分 30 分 20 分 5 分 15 分 ( 二 ) 投 标 文 件 差 异 修 正 原 则 投 标 文 件 出 现 差 异 时, 修 正 原 则 及 优 先 修 正 顺 序 如 下 : 1. 开 标 内 容 与 投 标 文 件 对 应 内 容 不 一 致 的, 均 以 开 标 内 容 为 准 ; 2. 开 标 一 览 表 与 分 项 明 细 表 或 其 它 相 关 报 价 表 报 价 不 一 致 的, 均 以 开 标 一 览 表 为 准 ; 3. 开 标 一 览 表 中 各 分 项 报 价 之 和 与 投 标 总 价 不 一 致 的, 以 投 标 单 价 修 正 总 价 ; 4. 分 项 报 价 表 中 的 单 价 与 对 应 的 合 计 价 不 相 符 的, 以 单 价 为 准, 修 正 对 应 的 该 项 合 计 价 ; 5. 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的, 以 大 写 金 额 为 准 ; 6. 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位 的, 应 以 总 价 为 准, 并 修 改 单 价 ; 7. 投 标 文 件 描 述 内 容 与 原 始 材 料 引 述 内 容 不 一 致 的, 以 原 始 材 料 内 容 为 准 ; 8. 对 不 同 文 字 文 本 投 标 文 件 的 解 释 发 生 异 议 的, 以 中 文 文 本 为 准 ; 9. 对 出 现 以 上 情 况 或 因 明 显 笔 误 而 需 修 正 任 何 内 容 时, 均 以 评 委 会 审 定 通 过 方 为 有 效 ; 10. 对 投 标 标 的 的 关 键 主 要 内 容, 投 标 人 报 价 漏 项 的, 作 非 实 质 性 响 应 投 标 处 理 ; 11. 评 标 委 员 会 认 定 为 表 述 不 清 晰 或 无 法 确 定 的 报 价 均 不 予 修 正 ( 三 ) 投 标 文 件 的 澄 清 第 42 页 共 59 页

43 1. 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 同 类 问 题 表 述 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误 的 内 容, 评 标 委 员 会 可 以 书 面 形 式 要 求 投 标 人 作 出 必 要 的 澄 清 说 明 或 者 纠 正 2. 投 标 人 的 澄 清 说 明 或 者 补 正 应 当 采 用 书 面 形 式, 由 其 授 权 的 代 表 签 字, 并 不 得 超 出 投 标 文 件 的 范 围 或 者 改 变 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 3. 评 委 均 应 当 阅 读 供 应 商 的 澄 清, 但 应 独 立 参 考 澄 清 对 投 标 文 件 进 行 评 审, 整 个 澄 清 的 过 程 不 得 存 在 排 斥 潜 在 供 应 商 的 现 象 4. 如 果 投 标 文 件 实 质 上 不 响 应 招 标 文 件 的 各 项 要 求, 评 标 委 员 会 将 按 照 招 标 文 件 要 求 予 以 拒 绝, 不 接 受 供 应 商 通 过 修 改 或 撤 销 其 不 符 合 要 求 的 差 异 或 保 留, 使 之 成 为 具 有 响 应 性 的 投 标 5. 除 上 述 规 定 的 情 形 之 外, 评 标 委 员 会 在 评 审 过 程 中, 不 得 接 收 来 自 评 审 现 场 以 外 的 任 何 形 式 的 文 件 资 料 四 评 标 程 序 ( 一 ) 投 标 文 件 初 审 1. 评 标 委 员 会 对 各 投 标 文 件 进 行 初 审, 初 审 包 括 开 标 情 况 核 定 资 格 性 审 查 和 符 合 性 审 查, 出 现 不 符 合 下 列 情 形 之 一 时, 作 无 效 投 标 处 理 初 审 表 如 下 : 审 查 类 别 开 标 情 况 核 定 资 格 性 审 查 符 合 性 审 查 审 查 内 容 满 足 以 下 所 有 要 求 : 投 标 文 件 提 交 成 功 解 密 成 功 能 正 常 导 入 电 子 开 标 系 统, 投 标 保 证 金 完 成 交 纳 ( 如 有 ) 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 所 规 定 的 条 件 ( 信 息 从 企 业 库 自 动 提 取 ); 分 公 司 投 标 的, 必 须 由 具 有 法 人 资 格 的 总 公 司 授 权 投 标 报 价 确 定 且 不 高 于 最 高 限 价 ; 关 键 主 要 内 容 无 报 价 漏 项 ; 若 报 价 低 于 其 成 本, 投 标 人 应 能 做 出 合 理 说 明 有 盖 章 签 署 要 求 的 带 格 式 文 件 已 按 要 求 盖 章 签 署 投 标 文 件 完 全 满 足 招 标 文 件 中 带 号 的 条 款 和 指 标, 无 重 大 偏 离 ( 审 查 实 质 性 响 应 条 款 一 览 表 ) 未 发 现 属 无 效 投 标 的 其 他 情 形 ( 见 表 末 说 明 ) 说 明 : 以 下 为 属 无 效 投 标 的 其 他 情 形 (1) 除 联 合 体 外, 法 定 代 表 人 或 单 位 负 责 人 为 同 一 个 人 或 者 存 在 直 接 控 股 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商, 同 时 参 加 本 项 目 或 同 一 子 项 目 投 标 的 ; (2) 评 标 期 间, 投 标 人 没 有 按 评 标 委 员 会 的 要 求 提 交 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 签 字 的 第 43 页 共 59 页