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1 国 内 外 标 准 法 规 信 息 简 报 Information Briefing on Technical Regulations & Standards 2006 年 第 3 期 总 第 3 期 2006 年 10 月

2 版 权 声 明 本 报 告 由 中 国 家 用 电 器 协 会 独 家 制 作 出 版, 本 刊 所 有 文 章 图 片 图 表 未 经 中 国 家 用 电 器 协 会 书 面 同 意, 不 得 以 任 何 方 式 转 载 复 印 制 作 各 种 纸 介 或 电 子 读 物 违 者 追 究 法 律 责 任 我 们 力 求 使 本 报 告 所 述 内 容 及 所 用 资 料 的 客 观 和 公 正, 但 并 不 保 证 其 完 全 精 确 与 完 整 文 中 观 点 与 建 议 仅 供 参 考 中 国 家 用 电 器 协 会

3 目 录 国 外 标 准 法 规 动 态...1 联 合 国 : 企 业 社 会 及 环 境 报 告 作 用 有 限...1 欧 盟 对 韩 国 冰 箱 征 收 反 倾 销 税...1 美 国 修 订 房 间 空 调 器 能 源 标 签...2 美 国 制 冷 空 调 协 会 与 墨 西 哥 电 气 标 准 化 协 会 签 订 标 准 合 作 协 议...3 LG 在 与 惠 而 浦 的 专 利 权 诉 讼 中 获 得 有 利 裁 决...4 智 利 众 议 院 通 过 与 中 国 订 立 的 自 由 贸 易 协 定...4 WTO/TBT 通 报 专 栏...5 欧 盟 G/TBT/N/EEC/122 号 通 报 新 的 ROHS 豁 免 决 议 草 案...5 韩 国 G/TBT/N/KOR/115 号 通 报 修 订 贮 水 式 热 水 器 的 安 全 标 准...5 美 国 G/TBT/N/USA/204 号 通 报 制 定 消 费 品 和 工 商 设 备 的 测 试 程 序 及 认 证 遵 守 和 执 行 要 求 6 美 国 G/TBT/N/USA/202 号 通 报 修 订 住 宅 中 央 空 调 和 热 泵 的 测 试 程 序 和 评 级 方 法...6 智 利 G/TBT/N/CHL/53 号 通 报 冰 箱 冰 柜 等 产 品 的 能 效 性 能 和 标 签 的 认 证 程 序...7 阿 联 酋 G/TBT/N/ARE/3 4 5 号 通 报 家 用 贮 水 式 热 水 器 的 安 全 性 能 和 测 试 方 法 标 准...7 日 本 G/TBT/N/JPN/176 号 通 报 - 修 订 电 冰 箱 电 冰 柜 和 空 调 器 能 效 标 准...8 加 拿 大 G/TBT/N/CAN/165 号 通 报 拟 议 将 PBDES 增 补 进 1999 年 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 目 录 1 中...8 美 国 G/TBT/N/USA/197 号 通 报 - 制 定 吊 扇 能 源 标 签...9 国 内 标 准 法 规 动 态...10 中 国 家 用 空 调 行 业 HCFC 管 理 ( 淘 汰 ) 战 略 研 讨 会 召 开...10 国 家 有 关 部 委 ( 局 署 ) 将 联 合 发 布 全 氯 氟 烃 (CFCS) 物 质 禁 令...13 国 家 标 准 委 对 拟 立 项 国 家 标 准 计 划 项 目 公 开 征 求 意 见...14 国 家 标 准 委 发 布 2006 年 第 一 批 制 修 订 国 家 标 准 项 目 计 划...15 美 国 智 利 日 本 TBT 通 报 评 议 会 在 京 召 开...18 能 效 标 识 专 家 委 员 会 及 能 效 标 识 诚 信 企 业 联 盟 ( 筹 ) 正 式 成 立...19 冰 箱 能 效 标 准 修 订 工 作 启 动...19 GB/T8059 电 冰 箱 系 列 标 准 冰 箱 有 效 容 积 检 测 方 法 研 讨 会 在 京 召 开...20 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 三 个 主 要 行 业 标 准 的 制 定 工 作 已 近 尾 声...21 专 题 介 绍...23 中 国 家 用 电 器 协 会 赴 比 利 时 参 加 中 欧 工 业 品 及 WTO/TBT 磋 商 机 制 第 五 次 年 会 和 第 三 次 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会 总 结...23 欧 盟 家 用 电 器 协 会 (CECED) 企 业 社 会 责 任 行 为 规 范...35 主 办 : 北 京 崇 文 区 广 渠 门 内 大 街 80 号 电 话 : 传 真 : wanch@cheaa.org Web: 编 码 :BFJB

4 国 外 标 准 法 规 动 态 联 合 国 : 企 业 社 会 及 环 境 报 告 作 用 有 限 据 英 国 金 融 时 报 9 月 25 日 的 一 篇 报 道 称, 企 业 报 告 其 社 会 和 环 境 影 响 的 热 潮 可 能 很 快 就 会 消 退, 在 推 动 可 持 续 发 展 方 面, 非 财 务 报 告 未 来 只 会 发 挥 非 常 有 限 的 作 用 英 国 金 融 时 报 获 得 的 一 份 联 合 国 委 托 进 行 的 内 部 调 查 辩 称, 企 业 报 告 其 劳 工 标 准 和 环 境 影 响 的 举 措, 仍 将 是 一 项 特 殊 行 为, 仅 限 于 总 部 位 于 工 业 化 国 家 的 跨 国 企 业 调 查 显 示, 中 小 型 企 业 或 新 兴 市 场 企 业 几 乎 都 不 会 加 入 可 持 续 性 报 告 的 行 列 欧 盟 对 韩 国 冰 箱 征 收 反 倾 销 税 路 透 社 9 月 1 日 发 表 报 道 称, 欧 盟 宣 布 将 对 韩 国 制 造 的 部 分 冰 箱 产 品 征 收 为 期 5 年 的 反 倾 销 税, 同 时 这 一 反 倾 销 案 件 还 引 发 了 欧 盟 委 员 会 与 欧 美 领 先 家 电 制 造 商 之 间 的 争 执 路 透 社 报 道 称, 美 国 惠 而 浦 公 司 以 及 伊 莱 克 斯 博 世 西 门 子 等 欧 洲 制 造 商 对 欧 盟 委 员 会 决 定 将 三 门 对 开 式 冰 箱 排 除 在 反 倾 销 调 查 范 围 之 外 表 示 了 抗 议 欧 盟 委 员 会 将 对 韩 国 大 宇 电 子 和 LG 电 子 制 造 的 双 门 对 开 式 冰 箱 征 收 3.4% 至 12.2% 的 反 倾 销 税 这 种 冰 箱 的 食 品 保 鲜 室 和 冷 冻 室 为 对 开 门 设 计 上 述 税 率 的 生 效 时 间 为 2006 年 9 月 1 日 报 道 称, 同 样 接 受 了 欧 盟 调 查 的 韩 国 三 星 电 子 公 司 将 不 会 被 征 收 任 何 惩 罚 性 关 税 欧 盟 委 员 会 在 此 之 前 对 相 关 产 品 采 取 了 征 收 临 时 性 反 倾 销 税 的 措 施, 在 今 年 6 月 份 建 议 将 征 收 时 间 延 长 至 5 年 7 月 中 旬, 欧 盟 贸 易 专 员 彼 得 曼 德 尔 森 决 定, 不 对 某 些 韩 国 制 造 冰 箱 征 收 反 倾 销 税, 并 因 此 卷 入 一 场 与 在 欧 洲 电 器 制 造 商 争 执 的 冰 箱 大 战 旗 下 拥 有 欧 洲 业 务 的 美 国 家 电 制 造 商 惠 而 浦 指 责 曼 德 尔 森 屈 从 不 正 当 的 游 说 行 为, 而 且 严 重 违 反 程 序 惠 而 浦 声 称, 曼 德 尔 森 决 定 不 对 韩 国 三 门 对 开 式 冰 箱 征 收 惩 罚 性 关 税, 会 对 欧 洲 家 电 行 业 造 成 直 接 的 非 常 严 重 的 后 果 - 1 -

5 欧 盟 贸 易 官 员 则 否 认 了 有 任 何 违 规 操 作 行 为, 并 表 示 那 些 发 出 指 责 之 声 的 制 造 商 一 直 试 图 迫 使 欧 盟 方 面 做 出 有 利 于 他 们 的 法 规 解 释 欧 盟 贸 易 部 门 曾 对 韩 国 冰 箱 进 行 耗 时 良 久 的 反 倾 销 调 查, 最 初 建 议 对 三 门 对 开 式 冰 箱 征 收 最 高 12.2% 的 反 倾 销 税 但 由 于 曼 德 尔 森 的 介 入, 反 倾 销 范 围 将 仅 限 于 双 门 对 开 式 冰 箱 美 国 修 订 房 间 空 调 器 能 源 标 签 美 国 联 邦 贸 易 委 员 会 (FTC) 于 近 期 修 订 了 房 间 空 调 器 能 源 标 签 规 例, 并 已 公 布 新 的 空 调 能 效 比 较 范 围, 自 2006 年 11 月 7 日 起 生 效 能 源 标 签 规 例 规 定, 所 有 受 影 响 电 器 的 生 产 商 必 须 通 过 能 源 指 引 标 签 便 览 及 小 册 子 披 露 所 销 售 产 品 的 耗 能 或 能 源 效 益 资 料, 其 中 包 括 耗 能 或 能 效 数 字 及 能 效 比 较 范 围 能 效 比 较 范 围 显 示 所 有 同 类 电 器 型 号 的 最 高 及 最 低 耗 能 或 能 效, 让 消 费 者 得 以 比 较 不 同 型 号 的 能 源 表 现 新 的 空 调 能 效 比 较 范 围 如 下 能 源 效 益 比 率 生 产 商 评 定 的 制 冷 能 力 ( 英 制 热 单 位 (Btu)/ 每 年 ) 低 高 没 有 逆 循 环 / 两 边 有 百 叶 窗 6,000Btu 以 下 ,000 至 7,999Btu ,000 至 13,999Btu ,000 至 19,999Btu ,000Btu 以 上 没 有 逆 循 环 / 两 边 无 百 叶 窗 6,000Btu 以 下 没 有 提 供 数 据 没 有 提 供 数 据 6,000 至 7,999Btu ,000 至 13,999Btu ,000 至 19,999Btu ,000Btu 以 上 没 有 提 供 数 据 没 有 提 供 数 据 逆 循 环 / 两 边 有 百 叶 窗 逆 循 环 / 两 边 无 百 叶 窗 房 间 空 调 器 的 能 源 指 引 标 签 ( 见 下 图 ) 不 但 显 示 能 效 比 较 范 围, 标 签 底 部 方 格 还 须 标 明 估 计 每 年 运 作 费 用, 并 按 2006 年 平 均 单 位 电 费 ( 每 千 瓦 时 9.81 美 分 ) 计 算, 而 有 关 电 费 亦 须 列 于 方 格 下 面 - 2 -

6 联 邦 贸 易 委 员 会 亦 已 确 定, 热 水 器 熔 炉 锅 炉 洗 碟 机 及 泳 池 发 热 器 的 现 行 能 效 范 围 将 继 续 有 效, 直 至 另 行 通 知 为 止 美 国 制 冷 空 调 协 会 与 墨 西 哥 电 气 标 准 化 协 会 签 订 标 准 合 作 协 议 据 美 国 器 具 杂 志 9 月 22 日 报 道, 美 国 制 冷 空 调 协 会 (ARI) 与 墨 西 哥 电 气 标 准 化 协 会 (ANCE) 将 在 美 国 空 调 制 冷 和 供 热 展 览 会 (AHR EXPO) 墨 西 哥 展 开 幕 的 前 一 天, 即 2006 年 10 月 9 日 在 墨 西 哥 城 签 署 谅 解 备 忘 录 (MOU) 报 道 称, ARI 负 责 为 北 美 地 区 的 空 调 和 商 用 制 冷 设 备 制 造 商 制 定 技 术 标 准,ANCE 则 是 墨 西 哥 电 气 标 准 的 制 定 机 构 两 家 协 会 的 谅 解 备 忘 录 将 有 助 于 加 强 ARI 和 墨 西 哥 的 暖 通 空 调 制 冷 通 风 (HVACR) 技 术 标 准 之 间 的 协 调, 推 动 在 标 准 制 定 领 域 的 合 作, 从 而 促 进 国 际 贸 易 的 发 展, 并 进 一 步 加 强 行 业 在 提 高 产 品 能 效 水 平 减 少 制 冷 剂 排 放 所 做 的 努 力 ARI 认 为, 这 个 备 忘 录 的 签 订 标 志 着 北 美 地 区 的 标 准 协 调 工 作 的 重 大 进 展, 它 将 为 未 来 更 多 的 国 际 标 准 化 活 动 奠 定 坚 实 基 础 在 签 订 该 备 忘 录 前,ARI 和 ANCE 两 家 协 会 代 表 还 将 举 行 小 组 讨 论, 其 他 墨 西 哥 组 织 的 代 表 也 将 参 与 讨 论 - 3 -

7 LG 在 与 惠 而 浦 的 专 利 权 诉 讼 中 获 得 有 利 裁 决 根 据 8 月 底 美 国 MarketWatch 网 站 的 报 道, 惠 而 浦 起 诉 LG 侵 犯 专 利 权 案 件 已 经 有 了 最 终 结 果, 联 邦 法 官 批 准 LG 的 申 请, 判 决 惠 而 浦 的 诉 讼 不 成 立, 该 案 件 不 须 经 过 陪 审 团 的 裁 决 Finnegan, Henderson, Farabow, Garrett & Dunner, LLP 律 师 事 务 所 表 示 该 请 求 在 8 月 15 日 被 西 密 歇 根 州 地 方 法 庭 所 批 准 在 此 之 前 的 7 月 18 日, 法 庭 批 准 了 LG 关 于 没 有 侵 权 的 请 求 这 起 诉 讼 在 2004 年 开 始, 惠 而 浦 认 为 LG 电 子 侵 犯 了 其 Profile Harmony 洗 衣 机 的 专 利, 法 庭 在 一 个 月 之 后 成 立 了 一 个 陪 审 团 对 此 进 行 审 理 律 师 表 示 他 们 计 划 向 法 庭 提 出 申 请, 要 求 惠 而 浦 支 付 LG 的 诉 讼 费 用 惠 而 浦 的 代 表 没 有 马 上 做 出 回 应 智 利 众 议 院 通 过 与 中 国 订 立 的 自 由 贸 易 协 定 智 利 众 议 院 7 月 19 日 以 压 倒 多 数 通 过 了 智 利 与 中 国 两 国 政 府 签 署 的 双 边 自 由 贸 易 协 定 该 协 定 还 需 得 到 智 利 参 议 院 的 批 准 智 利 众 议 院 指 出, 中 国 是 近 年 来 世 界 上 最 具 有 发 展 活 力 的 经 济 体 之 一 智 中 自 由 贸 易 协 定 是 中 国 同 拉 美 国 家 签 署 的 第 一 个 自 由 贸 易 协 定 该 协 定 生 效 后 势 必 会 对 两 国 在 经 贸 等 领 域 发 展 全 面 合 作 关 系 产 生 积 极 影 响, 也 将 为 两 国 企 业 带 来 巨 大 商 机, 为 两 国 人 民 带 来 实 惠 智 利 和 中 国 于 2005 年 11 月 签 署 了 双 边 自 由 贸 易 协 定 该 协 定 生 效 后, 两 国 将 全 面 启 动 货 物 贸 易 的 关 税 减 免 进 程 双 方 还 将 在 经 济 中 小 企 业 文 化 教 育 科 技 环 保 劳 动 和 社 会 保 障 知 识 产 权 投 资 促 进 矿 产 工 业 等 领 域 进 一 步 开 展 合 作 - 4 -

8 WTO/TBT 通 报 专 栏 欧 盟 G/TBT/N/EEC/122 号 通 报 新 的 RoHS 豁 免 决 议 草 案 2006 年 9 月 13 日, 欧 盟 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 有 关 新 的 RoHS 豁 免 决 议 草 案 的 115 号 通 报 欧 盟 委 员 会 表 示,2002/95/EC 指 令 提 出 了 一 项 适 于 各 成 员 国 用 的 义 务, 确 保 从 2006 年 7 月 1 日 起, 投 放 市 场 的 新 电 子 电 气 设 备 不 得 含 有 铅 汞 镉 六 价 铬 多 溴 联 苯 (PBB) 或 多 溴 二 苯 醚 (PBDE) 然 而, 其 附 件 中 预 见 到 了 一 系 列 的 豁 免 新 的 决 议 草 案 在 指 令 2002/95/EC 的 附 件 中 增 补 了 9 项 豁 免 :8 项 有 关 铅 的 豁 免 ( 其 中 1 种 有 关 镉 与 铅 化 合 ) 和 1 项 有 关 六 价 铬 的 豁 免 具 体 决 议 草 案 如 下 :1 决 议 草 案, 为 了 适 应 技 术 进 步 的 目 的, 修 订 关 于 豁 免 铅 和 镉 的 应 用 的 欧 洲 议 会 和 理 事 会 指 令 2002/95/EC 的 附 件 ( 页 ); 2 决 议 草 案, 为 了 适 应 技 术 进 步 的 目 的, 修 订 关 于 豁 免 六 价 铬 的 应 用 的 欧 洲 议 会 和 理 事 会 决 议 2002/95/EC 的 附 件 ( 页 ); 3 决 议 草 案, 为 了 适 应 技 术 进 步 的 目 的, 修 订 关 于 豁 免 富 铅 玻 璃 中 铅 的 应 用 的 欧 洲 议 会 和 理 事 会 指 令 2002/95/EC 的 附 件 ( 页 ) 该 通 报 的 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 为 2006 年 9 月 底 韩 国 G/TBT/N/KOR/115 号 通 报 修 订 贮 水 式 热 水 器 的 安 全 标 准 2006 年 8 月 2 日, 韩 国 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 有 关 电 器 安 全 标 准 修 正 提 案 的 115 号 通 报 韩 国 技 术 标 准 局 称, 下 列 强 制 性 安 全 标 准 将 做 出 修 订 :K 贮 水 式 热 水 器 的 特 殊 要 求 修 订 内 容 包 括 : 电 热 水 器 应 具 有 双 重 的 安 全 装 置, 通 过 双 重 操 作 打 开 热 水 ; 在 水 龙 头 的 周 围 应 当 表 示 高 温 和 烫 伤 的 警 告 该 通 报 拟 批 准 日 期 和 拟 生 效 日 期 为 2006 年 10 月 10 日 - 5 -

9 美 国 G/TBT/N/USA/204 号 通 报 制 定 消 费 品 和 工 商 设 备 的 测 试 程 序 及 认 证 遵 守 和 执 行 要 求 2006 年 7 月 31 日, 美 国 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 拟 议 中 的 为 能 源 节 约 计 划 中 的 消 费 品 及 某 些 工 商 设 备 制 定 测 试 程 序 以 及 认 证 遵 守 和 执 行 要 求 的 204 号 通 报 2005 年 能 源 政 策 法 案 (EPACT 2005) 包 括 能 源 政 策 与 节 约 法 案 (CPCA) 的 修 正 案, 规 定 了 新 的 联 邦 能 效 和 节 水 测 试 程 序, 以 及 对 于 某 些 消 费 品 及 某 些 商 业 和 工 业 设 备 的 相 关 定 义 该 修 正 案 指 示 能 源 部 (DOE) 在 多 数 情 况 下 以 通 常 行 业 和 其 它 政 府 机 构 可 接 受 的 适 用 测 试 规 范 为 基 础, 为 许 多 这 些 产 品 和 某 些 设 备 制 定 新 的 测 试 程 序 现 在, 能 源 部 提 议 为 2005 年 能 源 政 策 法 案 确 定 为 需 使 用 特 殊 测 试 程 序 的 11 种 类 型 的 产 品 制 定 测 试 程 序 另 外, 能 源 部 提 议 为 没 有 被 2005 年 的 能 源 政 策 法 案 指 定 为 需 使 用 特 殊 测 试 程 序 的 三 种 其 它 产 品 制 定 测 试 程 序 此 外, 能 源 部 提 议 对 小 型 商 业 成 套 设 备 的 空 气 调 节 器 和 取 暖 设 备 采 用 现 行 测 试 程 序 的 新 版 本, 这 将 不 会 改 变 现 行 的 要 求 能 源 部 同 时 还 提 议 制 定 有 关 在 符 合 性 测 试 符 合 性 认 证 以 及 执 行 过 程 中 取 样 的 法 规, 以 确 保 遵 守 能 源 政 策 法 案 的 节 约 能 源 标 准 该 提 案 还 包 括 有 关 商 业 暖 通 空 调 产 品 和 商 业 热 水 器 产 品 的 符 合 性 认 证 和 执 行 的 规 定 能 源 部 还 宣 布 召 开 一 次 公 开 会 议 讨 论 以 上 所 论 及 的 提 案 此 外, 能 源 部 还 宣 布 了 对 2005 年 10 月 18 日 的 最 终 规 定 ( 联 邦 纪 事 (FR) 第 70 卷 第 项 ) 的 技 术 修 正 提 案 能 源 部 将 在 相 关 提 案 中 详 细 说 明 并 将 增 添 到 上 述 规 定 的 文 件 用 语 中 相 关 文 件 可 以 通 过 以 下 链 接 查 看 : 6/ htm 6/pdf/ pdf 美 国 G/TBT/N/USA/202 号 通 报 修 订 住 宅 中 央 空 调 和 热 泵 的 测 试 程 序 和 评 级 方 法 2006 年 7 月 26 日, 美 国 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 修 订 能 源 节 约 计 划 中 住 宅 中 央 空 调 和 热 泵 的 测 试 程 序 和 评 级 方 法 的 202 号 通 报 美 国 能 源 部 (DOE) 能 效 及 可 再 生 能 源 办 公 室 正 在 提 议 对 住 宅 中 央 空 调 和 热 泵 的 测 试 程 序 做 出 修 订 根 据 该 提 案, 将 对 小 风 道 高 风 速 系 统 多 联 式 系 统 以 及 双 机 组 的 测 试 程 序 进 行 调 整, 并 更 新 现 行 的 美 国 采 暖 制 冷 和 空 调 工 程 师 学 会 (ASHRAE) 标 准 的 参 考 资 料 该 提 案 还 澄 清 了 有 - 6 -

10 关 经 测 试 和 未 经 测 试 的 系 统 的 取 样 和 评 级 方 法 等 问 题 能 源 部 将 召 开 一 次 公 开 会 议 讨 论 并 接 受 关 于 本 提 案 的 评 议 意 见 相 关 文 件 可 以 通 过 以 下 链 接 查 看 : 6/ htm 6/pdf/ pdf 智 利 G/TBT/N/CHL/53 号 通 报 冰 箱 冰 柜 等 产 品 的 能 效 性 能 和 标 签 的 认 证 程 序 2006 年 7 月 21 日, 智 利 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 针 对 部 分 电 气 产 品 的 分 析 检 测 协 议 的 53 号 通 报, 涉 及 的 产 品 包 括 冷 藏 箱 冷 冻 箱 冷 藏 冷 冻 箱 钨 丝 白 炽 灯 和 普 通 照 明 用 自 镇 流 荧 光 灯 智 利 经 济 部 称, 通 报 的 协 议 为 上 述 电 气 产 品 制 定 了 能 效 性 能 和 标 签 的 认 证 程 序, 其 中 针 对 冷 藏 箱 冷 冻 箱 和 冷 藏 冷 冻 箱 的 适 用 标 准 分 别 是 ISO : 家 用 制 冷 设 备 - 性 能 和 试 验 方 法 以 及 智 利 标 准 NCh : 能 源 效 率 家 用 冷 藏 箱 冷 冻 箱 和 冷 藏 冷 冻 箱 分 类 和 标 签 ( 编 者 注 : 智 利 冰 箱 能 效 等 级 分 为 ABCDEFG 等 7 个 级 别,A 级 效 率 最 高,G 级 效 率 最 低 ) 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 待 定 阿 联 酋 G/TBT/N/ARE/3 4 5 号 通 报 家 用 贮 水 式 热 水 器 的 安 全 性 能 和 测 试 方 法 标 准 2006 年 7 月 19 日, 阿 联 酋 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 有 关 家 用 贮 水 式 热 水 器 的 安 全 性 能 和 测 试 方 法 标 准 的 号 通 报, 负 责 机 构 为 阿 联 酋 标 准 化 与 计 量 局 (ESMA) 其 中 : 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 - 第 2 部 分 : 特 殊 要 求, 第 21 章 : 贮 水 式 热 水 器 标 准 草 案 涉 及 的 热 水 器 加 热 水 温 不 超 过 沸 点, 额 定 电 压 为 单 相 电 器 低 于 250V 其 他 电 器 低 于 480V, 所 引 用 的 标 准 为 IEC :1997; 家 用 密 封 型 贮 水 式 电 热 水 器 标 准 草 案 涉 及 的 热 水 器 加 热 水 温 不 超 过 沸 点, 额 定 容 量 不 低 于 6 升 且 不 超 过 20 升, 并 设 计 为 在 额 定 电 压 127V 或 220V 且 额 定 频 率 60Hz 的 交 流 电 下 使 用, 所 引 用 的 标 准 包 括 沙 特 阿 拉 伯 标 准 532 和 IEC :1997; 家 用 密 封 型 贮 水 式 电 热 水 器 的 测 试 方 法 标 准 草 案 涉 及 的 热 水 器 加 热 水 温 不 超 过 沸 点, 额 定 容 量 不 低 于 6 升 且 不 超 过 20 升, 并 设 计 为 在 额 定 电 压 127V 或 220V 且 额 定 频 率 60Hz 的 交 流 电 下 使 用, 所 引 用 的 标 准 包 括 沙 特 阿 拉 伯 标 准 531 和 IEC :

11 这 些 通 报 的 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 待 定 日 本 G/TBT/N/JPN/176 号 通 报 - 修 订 电 冰 箱 电 冰 柜 和 空 调 器 能 效 标 准 2006 年 7 月 14 日, 日 本 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 修 订 电 冰 箱 电 冰 柜 和 空 调 器 能 效 标 准 的 176 号 通 报, 这 是 日 本 今 年 第 3 次 通 报 修 订 能 效 标 准 日 本 经 济 产 业 省 (METI) 认 为, 在 实 施 最 优 产 品 计 划 (Top-runner Program) 的 基 础 上,2004 目 标 财 年 上 述 产 品 的 能 源 消 耗 效 率 及 提 高 率 都 已 经 超 过 设 定 值 根 据 能 源 合 理 使 用 法, 有 必 要 对 现 行 标 准 进 行 评 价, 提 高 上 述 产 品 的 能 效 标 准 修 订 的 主 要 内 容 为 :1 目 标 标 准 值 : 空 调 器 的 年 能 源 消 耗 率 修 订 为 年 性 能 因 素 (APF); 电 冰 箱 的 年 能 源 消 耗 率 按 照 冰 箱 的 额 定 容 积 和 冷 藏 室 门 的 数 量 进 行 划 分 ;2 能 源 消 耗 率 的 测 试 方 法 : 空 调 器 的 有 关 测 试 方 法 修 订 为 JISC9612:2005, 电 冰 箱 和 冰 柜 的 有 关 测 试 方 法 修 订 为 JISC9801:2006 上 述 修 订 的 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 为 2006 年 9 月 加 拿 大 G/TBT/N/CAN/165 号 通 报 拟 议 将 PBDEs 增 补 进 1999 年 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 目 录 1 中 2006 年 7 月 7 日, 加 拿 大 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 拟 议 将 有 毒 物 质 增 补 进 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 目 录 1 中 的 165 号 通 报 加 拿 大 环 境 部 和 卫 生 部 表 示, 该 动 议 旨 在 将 聚 溴 联 苯 乙 醚 类 (PBDEs) 增 补 进 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 目 录 1 中 根 据 其 在 环 境 中 潜 在 的 持 续 性 和 / 或 有 毒 化 学 物 质 在 生 物 体 内 积 累, 以 及 对 非 人 类 生 物 体 的 遗 传 毒 性, 七 种 PBDEs 被 确 定 为 在 根 据 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 (CEPA) 对 123 种 物 质 进 行 筛 选 评 定 的 小 规 模 试 验 计 划 列 表 中 这 七 种 PBDEs 的 同 族 体 包 括 四 溴 联 苯 五 溴 联 苯 六 溴 联 苯 七 溴 联 苯 八 溴 联 苯 九 溴 联 苯 和 十 溴 联 苯 PBDEs 不 是 在 加 拿 大 制 造 的, 而 是 在 抛 光 的 物 品 中 进 口 的, 或 在 制 造 多 种 商 品 和 消 费 品 中 所 使 用 的, 如 计 算 机 外 壳 家 用 电 器 家 具 汽 车 / 飞 机 座 椅 和 内 部 装 饰 物, 以 及 多 种 电 气 电 子 元 件 在 制 造 和 加 工 操 作 过 程 中 在 包 含 PBDEs 的 物 品 的 整 个 使 用 年 限 中, 以 及 当 含 有 PBDEs 的 物 品 被 丢 弃 时, 可 能 会 发 生 PBDEs 释 放 到 环 境 中 所 进 行 的 科 学 评 定 显 示, 这 些 物 质 以 一 定 的 数 量 或 浓 度, 或 在 某 些 条 件 下 进 入 环 境, 对 于 环 境 或 其 生 物 多 样 化 构 成, 可 能 具 有 即 时 的 或 长 期 的 有 害 影 响, 因 而 符 合 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 第 64(a) 段 所 提 出 的 标 准 因 此 拟 议 将 这 些 物 质 增 补 进 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 目 录 1 中 - 8 -

12 所 获 得 有 关 四 溴 联 苯 五 溴 联 苯 六 溴 联 苯 的 持 续 性 和 有 毒 化 学 物 质 在 生 物 体 内 积 累 的 数 据 显 示 其 符 合 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 的 持 续 性 和 / 或 有 毒 化 学 物 质 在 生 物 体 内 积 累 的 法 规 所 概 述 的 标 准 提 议 将 四 溴 联 苯 五 溴 联 苯 六 溴 联 苯 增 补 进 1999 年 的 加 拿 大 环 境 保 护 法 案 的 实 际 去 除 列 表 该 通 报 的 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 待 定 美 国 G/TBT/N/USA/197 号 通 报 - 制 定 吊 扇 能 源 标 签 2006 年 6 月 23 日, 美 国 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 制 定 新 的 吊 扇 能 源 标 签 的 197 号 通 报 2005 年 能 源 政 策 法 案 指 定 美 国 联 邦 贸 易 委 员 会 (FTC) 发 布 有 关 通 风 吊 扇 所 使 用 的 电 流 的 标 签 要 求 委 员 会 正 在 就 拟 议 的 吊 扇 能 源 标 签 要 求 征 求 公 众 评 议 意 见 拟 批 准 日 期 及 拟 生 效 日 期 待 定 拟 制 定 的 吊 扇 能 源 标 签 样 式 如 下 : 相 关 文 件 可 以 通 过 以 下 链 接 查 看 : 6/ htm 6/pdf/ pdf - 9 -

13 国 内 标 准 法 规 动 态 中 国 家 用 空 调 行 业 HCFC 管 理 ( 淘 汰 ) 战 略 研 讨 会 召 开 2006 年 9 月 5 日, 国 家 环 境 保 护 总 局 对 外 经 济 办 公 室 中 国 家 用 电 器 协 会 在 北 京 组 织 召 开 了 中 国 家 用 空 调 行 业 HCFC 管 理 ( 淘 汰 ) 战 略 研 讨 会, 参 加 会 议 的 有 : 国 家 环 境 保 护 总 局 对 外 经 济 办 公 室 熊 康 处 长 周 晓 芳, 中 国 家 用 电 器 协 会 姜 风 秘 书 长 王 雷 副 秘 书 长, 北 京 大 学 胡 建 信 教 授 张 剑 波 教 授 浙 化 院 张 建 君 副 总 工, 以 及 国 内 空 调 器 生 产 企 业 代 表, 广 东 科 龙 宁 波 奥 克 斯 江 苏 春 兰 广 东 美 的 江 苏 新 科 青 岛 海 尔 四 川 长 虹 青 岛 海 信 和 广 东 志 高 9 家 国 内 主 要 空 调 企 业 的 技 术 负 责 人 研 讨 会 由 中 国 家 用 电 器 协 会 秘 书 长 姜 风 主 持 首 先 由 国 家 环 保 总 局 外 经 办 三 处 处 长 熊 康 讲 话 熊 处 长 首 先 介 绍 了 目 前 国 际 发 达 国 家 HCFC 物 质 的 淘 汰 情 况 和 淘 汰 趋 势, 美 国 已 经 禁 止 了 HCFC-141b 的 生 产 和 使 用, 发 达 国 家 对 于 HCFC 物 质 的 淘 汰 有 所 提 前, 中 国 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 在 国 际 社 会 的 压 力 下, 中 国 HCFC 的 淘 汰 进 程 有 可 能 加 快 中 国 会 尽 力 争 取 相 关 的 资 金 支 持 ; 另 外, 熊 处 长 提 出 了 此 次 研 讨 会 的 两 个 目 的 : 一 是 向 企 业 介 绍 我 国 HCFC 管 理 ( 淘 汰 ) 战 略, 听 取 企 业 意 见 和 建 议 ; 一 是 了 解 我 国 空 调 行 业 的 情 况, 特 别 是 HCFC 使 用 情 况, 摸 清 家 底 北 京 大 学 环 境 学 院 张 剑 波 教 授 介 绍 了 蒙 特 利 尔 议 定 书 对 于 HCFC 物 质 的 相 关 规 定 和 发 达 国 家 HCFC 物 质 的 淘 汰 情 况 张 教 授 的 报 告 分 为 5 个 部 分 : 背 景, 蒙 特 利 尔 议 定 书 的 相 关 规 定, 发 达 国 家 的 控 制 措 施, 国 际 社 会 上 HCFC 的 生 产 和 消 费 的 变 化 趋 势, 我 国 面 临 的 挑 战 和 压 力 北 京 大 学 环 境 学 院 胡 建 信 教 授 介 绍 了 中 国 长 期 管 理 氟 氯 烃 (HCFC) 战 略 设 想 研 究 工 作 报 告 胡 教 授 介 绍 了 目 前 中 国 长 期 管 理 HCFC 战 略 设 想, 中 国 如 何 实 现 淘 汰, 以 及 战 略 所 需 要 的 支 持 信 息 胡 教 授 希 望 空 调 企 业 代 表 为 战 略 提 出 相 关 建 议, 以 及 淘 汰 过 程 对 企 业 的 影 响 和 相 关 企 业 需 提 供 的 支 持 浙 江 化 工 研 究 院 的 张 建 君 介 绍 了 HCFC-22 替 代 品 发 展 战 略 探 讨 张 工 程 师 着 重 介 绍 了 HCFC-22 替 代 品 选 择 及 开 发 现 状 他 认 为 HFCs 将 是 家 用 空 调 HCFC-22 替 代 的 主 要 种 类,R407c 和 R410a 在 近 期 内 将 是 最 主 要 的 品 种 另 外, 张 工 程 师 还 介 绍 了 浙 化 院 所 开 发 的 ZCI 系 列 替 代 品 的 性 能 参 会 空 调 企 业 介 绍 其 空 调 的 生 产 情 况 和 HCFC 的 使 用 消 费 情 况, 以 及 HCFC-22 的 替 代 困 难 和 主 要 难 点 以 及 企 业 的 观 点

14 我 国 HCFC-22 替 代 空 调 器 的 生 产 和 出 口 情 况 : HCFC-22 替 代 的 空 调 的 生 产 目 前 全 部 用 于 出 口 由 于 现 在 国 内 销 售 安 装 维 修 服 务 系 统 不 具 备 R410a 售 后 服 务 和 维 修 条 件,R410a 空 调 在 国 内 市 场 不 被 商 家 接 受, 因 此 国 内 没 有 销 售 要 求 出 口 替 代 工 质 的 国 家 和 地 区 主 要 是 欧 盟 日 本 和 澳 洲 去 年 我 空 调 出 口 欧 盟 日 本 分 别 为 602 万 台 228 万 台, 澳 洲 比 较 少 日 本 的 出 口 主 要 是 在 华 的 日 资 企 业 国 内 企 业 出 口 的 HCFC-22 替 代 空 调 约 万 台, 这 也 是 国 内 企 业 生 产 的 HCFC-22 替 代 的 总 量 参 会 的 空 调 器 生 产 企 业 均 有 不 同 程 度 的 出 口, 对 象 主 要 是 欧 洲 澳 洲 美 国 和 中 东 等 国 家 或 地 区 从 企 业 代 表 介 绍 来 看, 美 的 出 口 量 最 大, 在 550 万 台 左 右, 其 中 有 200 万 台 的 替 代 空 调 器, 这 些 空 调 器 所 用 工 质 主 要 是 R410a, 出 口 美 国 的 主 要 还 是 R22 其 他 空 调 企 业 也 有 部 分 新 冷 媒 空 调 器 的 出 口, 数 量 在 几 十 万 台 左 右, 主 要 采 用 的 工 质 为 R410a,R407c 的 使 用 在 逐 渐 减 少 内 销 产 品 全 部 使 用 HCFC-22 作 为 冷 媒, 出 口 的 产 品 目 前 多 数 部 分 已 经 选 择 了 R410a 等 替 代 品 ( 依 据 出 口 目 的 地 国 家 的 相 关 规 定 而 选 用 ) 空 调 行 业 HCFC-22 替 代 技 术 情 况 : 参 会 的 空 调 企 业 为 了 自 身 的 发 展 和 出 口 的 需 要, 都 已 经 在 HCFC-22 替 代 方 面 做 了 大 量 的 工 作, 进 行 了 相 关 的 研 究 目 前 主 要 的 替 代 品 是 R410a, 还 有 少 量 的 R407c R407c 的 比 例 正 在 大 幅 度 缩 减, 会 逐 步 的 退 出 市 场 企 业 对 于 处 于 研 究 阶 段 的 二 氧 化 碳 和 碳 氢 化 合 物 作 为 冷 媒 在 空 调 上 的 使 用 比 较 关 注, 目 前 欧 盟 已 经 开 发 出 用 碳 氢 化 合 物 作 为 冷 媒 的 空 调 器, 并 制 定 了 相 关 的 安 全 标 准 企 业 目 前 一 致 认 为, 从 空 调 企 业 技 术 角 度 来 看, 用 R410a 替 代 HCFC-22 技 术 上 不 存 在 问 题,R410a 的 技 术 已 经 比 较 成 熟, 而 且 目 前 出 口 机 型 中 都 已 应 用 空 调 行 业 HCFC-22 替 代 的 主 要 障 碍 : 参 会 空 调 企 业 代 表 认 为 主 要 有 二 方 面 的 问 题, 一 是 成 本 问 题, 二 是 缺 乏 核 心 技 术, 目 前 R410a 的 专 利 权 属 于 杜 邦 霍 尼 维 尔 等 美 国 企 业, 其 专 利 权 在 2010 年 对 欧 洲 到 期, 但 是 对 中 国 仍 然 保 留 专 利 权, 专 利 不 对 中 国 企 业 开 放, 因 此 替 代 空 调 价 格 中 有 相 当 部 分 是 为 专 利 买 单 ; 另 外 目 前 空 调 压 缩 机 的 核 心 技 术 主 要 掌 握 在 在 华 的 日 资 企 业 手 中 采 用 R410a 工 质 的 空 调 器 价 格 较 高 的 主 要 原 因 为 : 由 于 专 利 控 制 在 国 外 公 司 手 中, 因 此 R410a 价 格 比 较 高, 是 HCFC-22 价 格 的 6 倍 左 右,R410a 压 缩 机 的 价 格 也 要 高 出 20%, 因 为 R410a 的 压 力 较 高, 因 此 制 冷 管 路 的 管 壁 和 焊 接 处 需 加 厚, 以 保 证 产 品 质 量, 因 此 所 需 原 材 料 会 增 加 一 些, 而 目 前 铜 的 价 格 较 高, 每 吨 在 7-8 万 元 左 右 ; 同 时 润 滑 油 从 矿 物 油 换 成 酯 类 油, 价 格 是 现 在 的 4 倍 ; 另 一 方 面 R410a 空 调 器 的 安 装 和 维 修 费 用 高 : 因 为 R410a 的 压 力 高, 所 以 其 对 售 后 和 维 修 人 员 的 要 求 较 高, 企 业 需 要 对 这 些 人 员 进 行 专 门 的 培 训 从 整 体 上 计 算 R410a 空 调 器 比 采 用 HCFC-22 的 空 调 器 价 格 要 高 出 10-15% 左 右, 按 照 目 前 的 国 内 销 售 量, 每 年 中 国 空 调 器 行 业 将

15 增 加 成 本 8 亿 美 元, 这 部 分 费 用 将 由 中 国 企 业 和 消 费 者 承 担 关 于 小 型 中 央 空 调 中 HCFC-22 的 使 用 替 代 情 况 : 目 前 国 内 生 产 小 型 中 央 空 调 的 企 业 不 少, 但 产 量 主 要 集 中 在 美 的 海 尔 格 力 等 目 前 小 型 中 央 空 调 的 市 场 份 额 比 较 小, 制 冷 剂 的 用 量 大 约 是 100 万 台 家 用 空 调 的 量, 因 此 可 以 忽 略 不 计 美 的 代 表 的 发 言 表 明, 小 型 中 央 空 调 中 有 一 半 是 使 用 新 冷 媒, 国 外 在 该 领 域 的 替 代 进 程 更 快 因 为 有 大 金 等 日 资 企 业 的 竞 争 该 种 空 调 中 使 用 的 新 冷 媒 主 要 是 R407c 参 会 代 表 认 为, 小 型 中 央 空 调 中 HCFC-22 的 替 代 会 容 易 一 些, 而 且 会 提 前 因 为 该 种 类 空 调 的 销 售 对 象 主 要 是 单 位 使 用, 政 府 和 外 资 项 目 在 招 标 中 一 般 都 强 调 环 保 指 标 ; 另 外 小 型 中 央 空 调 的 利 润 空 间 可 以 支 撑 替 代 工 质 成 本 的 提 高, 加 之 企 业 之 间 的 竞 争, 替 代 会 容 易 进 行 对 于 HCFC-22 替 代 的 进 程 问 题 : 参 会 的 企 业 一 致 认 为 不 应 轻 易 将 蒙 特 利 尔 议 定 书 所 要 求 的 时 间 提 前, 因 为 目 前 虽 然 从 技 术 上 说 企 业 已 经 没 有 问 题, 但 是 企 业 成 本 压 力 很 大, 而 R410a 的 专 利 控 制 在 外 国 企 业 手 中, 价 格 居 高 不 下, 目 前 国 内 的 企 业 主 要 还 是 生 产 以 HCFC-22 为 冷 媒 的 空 调 器, 如 果 提 前 的 话, 对 于 国 内 的 空 调 企 业 冲 击 较 大 同 时 消 费 者 为 专 利 费 买 单 于 国 家 利 益 消 费 者 利 益 不 利 因 此, 考 虑 到 中 国 空 调 企 业 的 自 身 利 益 和 发 展, 参 会 代 表 认 为 政 府 不 应 该 承 诺 提 前 淘 汰, 但 也 不 排 除 由 于 市 场 等 原 因, 提 前 淘 汰 的 可 能 性 参 会 代 表 对 于 HCFC-22 淘 汰 的 建 议 :1)HCFC-22 的 替 代 过 程 应 该 考 虑 企 业 的 承 受 能 力, 而 不 应 该 一 刀 切 的 整 体 提 前, 这 样 不 现 实 ;2) 国 家 应 鼓 励 自 主 知 识 产 权 开 发 工 作 : 目 前, 空 调 器 企 业 由 于 竞 争 等 原 因, 对 于 基 础 的 研 究 投 入 较 少, 而 目 前 制 约 替 代 的 一 个 因 素 就 是 核 心 产 品 技 术 和 专 利 都 掌 握 在 国 外 企 业 手 里, 因 此, 应 该 借 助 国 家 的 力 量, 鼓 励 进 行 一 些 基 础 研 究, 将 高 校 研 究 机 构 的 研 究 与 企 业 的 应 用 结 合 起 来 ;3) 对 于 HCFC-22 的 淘 汰, 企 业 认 为 应 该 主 要 依 靠 市 场 手 段, 不 应 采 用 一 些 行 政 手 段 来 干 预 企 业 政 府 对 外 不 轻 易 做 出 承 诺, 对 内 加 强 对 于 企 业 的 引 导 会 议 最 后 由 中 国 家 用 电 器 协 会 姜 风 秘 书 长 作 会 议 总 结, 主 要 内 容 有 :1) 在 编 制 HCFC-22 淘 汰 战 略 的 过 程 中, 需 要 政 府 相 关 专 家 和 企 业 共 同 合 作 努 力, 政 府 应 该 表 明 相 应 的 态 度, 而 企 业 应 该 让 政 府 和 专 家 了 解 目 前 情 况, 为 淘 汰 战 略 提 出 自 己 的 意 见 和 建 议 ;2) 从 参 会 代 表 的 介 绍 来 看, 目 前 HCFC-22 淘 汰 的 技 术 已 经 不 是 障 碍, 主 要 的 制 约 因 素 是 成 本 和 核 心 技 术 问 题, 其 中 成 本 主 要 是 制 造 和 安 装 维 修 过 程 中 的 费 用 增 加, 在 核 心 技 术 方 面 比 较 被 动, 受 制 于 国 外 企 业 ;3) 希 望 加 快 对 于 自 主 知 识 产 权 的 开 发 和 投 入 ;4) 企 业 应 关 注 目 前 新 工 质 的 研 制 和 开 发 情 况, 关 注 国 际 上 的 相 关 动 态 ;5) 国 家 应 加 强 宣 传, 正 确 引 导, 避 免 误 导 国 际 舆 论 淘 汰 过 程 应 与 产 业 发 展 同 步, 并 兼 顾 国 家 行 业 企 业 和 消 费 者 四 个 利 益

16 国 家 有 关 部 委 ( 局 署 ) 将 联 合 发 布 全 氯 氟 烃 (CFCs) 物 质 禁 令 据 中 国 家 用 电 器 协 会 综 合 业 务 部 介 绍, 关 于 禁 止 生 产 销 售 进 出 口 以 全 氯 氟 烃 (CFCs) 物 质 为 制 冷 剂 发 泡 剂 的 家 用 电 器 产 品 及 其 相 关 零 部 件 的 公 告 ( 以 下 简 称 禁 令 公 告 ) 将 于 2006 年 内 由 国 家 环 境 保 护 总 局 会 同 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 和 海 关 总 署 等 国 家 有 关 部 委 ( 局 署 ) 联 合 签 署 发 布 据 了 解, 该 禁 令 公 告 涉 及 到 中 国 家 用 电 器 产 品 及 其 相 关 零 部 件 生 产 企 业, 特 别 是 仍 在 使 用 CFCs 物 质 企 业 的 切 身 利 益 因 此, 提 前 了 解 禁 令 内 容 和 相 关 规 定, 将 有 助 于 相 关 的 企 业 避 免 不 必 要 的 损 失, 实 现 安 全 转 产 禁 令 公 告 发 布 背 景 中 国 分 别 于 1989 年 9 月 和 1991 年 6 月 加 入 了 关 于 保 护 臭 氧 层 的 维 也 纳 公 约 和 关 于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 ( 以 下 简 称 议 定 书 ) 伦 敦 修 正 案 议 定 书 规 定 包 括 中 国 在 内 的 发 展 中 国 家 必 须 在 2010 年 前 淘 汰 CFCs 根 据 缔 约 国 第 二 次 会 议 报 告 的 有 关 要 求,1993 年 1 月, 中 国 政 府 正 式 批 准 实 施 中 国 消 耗 臭 氧 层 物 质 逐 步 淘 汰 国 家 方 案 ( 以 下 简 称 国 家 方 案 ) 国 务 院 于 1999 年 11 月 批 准 了 国 家 方 案 ( 修 订 稿 ) 修 订 稿 根 据 各 工 业 行 业 的 具 体 情 况, 确 定 了 分 行 业 的 淘 汰 方 式 及 阶 段 目 标 修 订 稿 确 定 了 家 电 行 业 在 2006 年 底 完 成 100% 新 生 产 冰 箱 冷 柜 CFCs 物 质 的 替 代 在 中 国 家 电 行 业 实 施 CFCs 淘 汰 的 过 程 中, 中 国 家 用 制 冷 企 业 得 到 了 多 边 基 金 的 资 助, 从 1993 年 到 2002 年, 共 获 得 43 个 多 边 基 金 资 助 的 淘 汰 改 造 项 目 ( 其 中 冰 箱 和 冷 柜 企 业 34 个, 压 缩 机 行 业 9 个 项 目 ), 获 蒙 特 利 尔 多 边 基 金 资 助 额 约 9000 万 美 元, 行 业 内 的 主 体 企 业 通 过 资 助 完 成 了 生 产 线 改 造 根 据 国 家 环 境 保 护 局 对 CFCs 工 作 实 施 行 业 整 体 淘 汰 的 策 略, 2002 年 11 月 蒙 特 利 尔 多 边 基 金 第 38 次 执 委 会 批 准 了 中 国 家 用 制 冷 行 业 CFCs 淘 汰 行 业 机 制 项 目, 项 目 目 标 是 使 中 国 家 用 制 冷 行 业 全 面 完 成 CFCs 淘 汰 任 务, 并 于 2007 年 1 月 1 日 开 始, 中 国 电 冰 箱 冷 柜 生 产 线 停 止 使 用 CFCs 物 质 可 以 说, 中 国 家 电 行 业 在 淘 汰 CFCs 物 质 过 程 中 获 得 了 国 际 社 会 技 术 和 资 金 上 的 大 力 支 持 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 中 国 需 全 力 实 现 既 定 目 标 禁 令 公 告 作 为 项 目 的 一 个 重 要 活 动, 将 是 保 证 中 国 家 电 行 业 全 面 淘 汰 CFCs 的 重 要 措 施, 是 保 证 国 家 履 约 目 标 实 现 的 重 要 手 段 关 于 禁 令 实 施 的 时 间 据 中 国 家 用 电 器 协 会 的 负 责 人 介 绍, 禁 令 公 告 是 依 据 国 务 院 关 于 发 布 实 施 < 促 进 产 业 结 构 调 整 暂 行 规 定 > 的 决 定 和 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录, 以 及 中 国 消 耗 臭 氧 层 物 质 逐 步 淘 汰 国 家 方 案 ( 修 订 稿 ) 和 消 耗 臭 氧 层 物 质 进 出 口 管 理 办 法 的 有

17 关 规 定 所 编 制 即 将 出 台 的 禁 令 公 告 内 容 主 要 涉 及 七 方 面 内 容, 分 别 阐 述 了 在 生 产 使 用 销 售 和 进 出 口 家 用 电 器 产 品 中 禁 止 使 用 CFCs 物 质 的 时 间, 禁 令 所 针 对 的 对 象, 进 出 口 非 CFCs 物 质 的 办 法, 以 及 违 反 该 禁 令 公 告 的 相 应 处 罚 办 法 电 器 记 者 在 采 访 中 了 解 到, 禁 令 将 于 2007 年 1 月 1 日 正 式 实 施 具 体 来 说,2007 年 1 月 1 日 起, 任 何 企 业 不 得 生 产 以 CFCs 为 制 冷 剂 发 泡 剂 的 家 用 电 器 产 品 ;2007 年 5 月 1 日 起, 任 何 企 业 不 得 销 售 以 CFCs 为 制 冷 剂 发 泡 剂 的 家 用 电 器 产 品, 禁 止 进 出 口 以 CFCs 为 制 冷 剂 和 发 泡 剂 的 家 用 电 器 产 品 及 其 相 关 零 部 件 此 外, 禁 令 公 告 还 包 括 以 下 几 个 关 键 点 : 一 类 物 质 : 禁 令 公 告 所 适 用 的 CFCs 物 质 是 指 包 括 CFC-11(CFCl 3 ) CFC-12 (CF 2 Cl 2 ) CFC-113(C 2 F 3 CI 3 ) 等 在 内 的 全 氯 氟 烃 类 消 耗 臭 氧 层 受 控 物 质 的 一 种 或 几 种 三 种 用 途 : 禁 令 公 告 所 禁 止 的 CFCs 物 质 的 用 途 主 要 是 作 为 家 用 电 器 产 品 的 制 冷 剂 和 发 泡 剂, 以 及 在 家 用 电 器 生 产 过 程 中 作 为 清 洗 剂 一 个 对 象 : 禁 令 公 告 主 要 是 针 对 家 用 电 器 产 品 及 其 零 部 件, 其 中 包 括 家 用 冰 箱 冷 柜 (500L 以 下 ) 家 用 制 冰 机 家 用 冰 淇 淋 机 冷 热 饮 水 机 电 饭 锅 电 热 水 器 等 另 外, 禁 令 公 告 强 调 了 对 于 违 反 行 为 的 处 罚 办 法, 包 括 责 令 停 产 和 予 以 关 闭 吊 销 排 污 许 可 证 停 止 供 电 等 禁 令 公 告 影 响 分 析 为 确 保 禁 令 的 实 施 不 对 行 业 及 社 会 造 成 很 大 的 负 面 影 响, 中 国 家 用 电 器 协 会 配 合 国 家 环 境 保 护 总 局 组 织 项 目 专 家 对 行 业 进 行 了 调 查 和 分 析 共 调 查 了 冰 箱 / 冷 柜 冰 箱 压 缩 机 冷 热 饮 水 机 电 热 水 器 电 饭 锅 家 用 制 冰 机 和 家 用 冰 淇 淋 机 7 个 行 业 的 基 本 情 况 和 CFCs 的 使 用 消 费 情 况 总 体 来 看, 通 过 十 几 年 的 研 究 和 应 用, 中 国 家 用 制 冷 行 业 替 代 技 术 和 零 部 件 配 套 技 术 都 已 经 非 常 成 熟, 替 代 品 都 已 经 实 现 了 国 产 化, 替 代 设 备 目 前 国 内 企 业 也 都 能 够 生 产 行 业 内 主 体 企 业 已 经 完 成 替 代 改 造, 大 部 分 1996 年 以 后 新 增 的 生 产 能 力 采 用 了 替 代 技 术, 有 部 分 中 小 企 业 仍 在 使 用 CFCs 物 质 因 此, 禁 令 公 告 的 出 台 不 会 对 行 业 造 成 太 大 的 影 响 国 家 标 准 委 对 拟 立 项 国 家 标 准 计 划 项 目 公 开 征 求 意 见 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 2006 年 9 月 5 日 发 布 通 知, 对 新 一 批 拟 立 项 国 家 标 准 制 修 订 计 划 项 目 在 网 上 征 求 意 见 公 示, 面 向 全 社 会 征 求 意 见, 希 望 社 会 各 界 标 准 利 益 相 关 方 予 以 关 注, 积 极 提 出 意 见 本 次 公 示 时 间 截 止 日 为 9 月 20 日 其 中 与 家 用 电 器 相 关 的 标 准 制 修 订 计 划 项 目 见 下 表 :

18 项 目 名 称 制 / 修 订 起 始 年 终 止 年 标 准 性 质 主 要 起 草 单 位 中 国 标 准 化 研 究 院 中 国 家 用 电 器 家 用 电 磁 灶 能 效 限 定 值 及 能 源 效 率 等 级 制 定 推 荐 科 学 研 究 院 广 州 日 用 电 器 检 测 所 广 东 美 的 生 活 电 器 制 造 有 限 公 司 家 用 电 磁 炉 能 效 限 定 值 及 能 源 效 率 等 级 制 定 强 制 中 国 标 准 化 研 究 院 中 国 家 用 电 器 科 学 研 究 院 广 州 日 用 电 器 检 测 所 广 东 美 的 生 活 电 器 制 造 有 限 公 司 家 用 废 弃 食 物 处 理 器 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 电 水 壶 性 能 要 求 及 试 验 方 法 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 电 冰 箱 用 全 封 闭 型 电 动 机 压 缩 机 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 冷 热 饮 水 机 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 加 湿 器 性 能 技 术 要 求 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 移 动 式 空 调 器 通 用 技 术 要 求 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 家 用 和 类 似 用 途 空 调 安 装 规 范 制 定 强 制 公 开 征 集 起 草 单 位 浴 室 电 加 热 器 具 ( 浴 霸 ) 通 用 技 术 要 求 制 定 推 荐 公 开 征 集 起 草 单 位 国 家 标 准 委 发 布 2006 年 第 一 批 制 修 订 国 家 标 准 项 目 计 划 为 满 足 国 民 经 济 和 社 会 发 展 对 国 家 标 准 的 急 需, 完 成 标 准 化 十 一 五 规 划 确 定 的 目 标, 推 进 标 准 化 事 业 实 现 跨 越 式 发 展,2006 年 9 月 1 日, 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 在 其 网 站 上 发 布 了 2006 年 第 一 批 制 修 订 国 家 标 准 项 目 计 划 本 批 下 达 的 是 经 清 理 确 定 急 需 修 订 的 9540 项 国 家 标 准 的 修 订 计 划, 由 归 口 全 国 专 业 标 准 化 技 术 委 员 会 或 部 门 负 责 国 家 标 准 的 修 订 工 作, 修 订 工 作 要 求 三 年 内 完 成, 各 归 口 单 位 须 尽 快 落 实 项 目 起 草 单 位, 并 根 据 实 际 情 况 合 理 安 排 项 目 进 度, 监 督 项 目 执 行 情 况, 确 保 按 期 完 成 国 家 标 准 修 订 任 务 修 订 计 划 项 目 清 单 可 在 国 家 标 准 委 网 站 上 查 阅 并 下 载 其 中 涉 及 家 用 电 器 的 国 标 修 订 项 目 见 下 表

19 2006 年 第 一 批 制 修 订 国 家 标 准 项 目 计 划 ( 家 用 电 器 部 分 ) 归 口 单 位 :TC46 全 国 家 用 电 器 标 准 化 技 术 委 员 会 序 国 家 标 准 号 标 准 名 称 标 准 完 成 时 间 号 性 质 1 GB 房 间 空 气 调 节 器 安 装 规 范 强 制 2007~ GB 食 具 消 毒 柜 安 全 和 卫 生 要 求 强 制 2007~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 按 摩 器 具 的 特 殊 强 制 2007~2008 要 求 4 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 快 热 式 热 水 器 的 强 制 2006~2007 特 殊 要 求 5 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 贮 水 式 电 热 水 器 强 制 2006~2007 的 特 殊 要 求 6 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 面 包 片 烘 烤 器 烤 强 制 2006~2007 架 电 烤 炉 及 类 似 用 途 器 具 的 特 殊 要 求 7 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 皮 肤 及 毛 发 护 理 强 制 2007~2008 器 具 的 特 殊 要 求 8 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 电 池 充 电 器 的 特 强 制 2006~2007 殊 要 求 9 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 液 体 加 热 器 的 特 强 制 2006~2007 殊 要 求 10 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 微 波 炉 的 特 殊 要 强 制 2006~2007 求 11 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 电 熨 斗 的 特 殊 要 强 制 2007~2008 求 12 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 驻 立 式 电 灶 灶 强 制 2006~2007 台 烤 炉 及 类 似 用 途 器 具 的 特 殊 要 求 13 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 室 内 加 热 器 的 特 强 制 2007~2008 殊 要 求 14 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 风 扇 的 特 殊 要 求 强 制 2007~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 吸 油 烟 机 的 特 殊 强 制 2006~2007 要 求 16 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 电 磁 灶 的 特 殊 要 强 制 2006~2007 求 17 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 厨 房 机 械 的 特 殊 强 制 2006~2007 要 求 18 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 桑 那 浴 加 热 器 具 的 特 殊 要 求 强 制 2007~

20 19 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 便 携 式 电 热 工 具 及 其 类 似 器 具 的 特 殊 要 求 20 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 投 影 仪 和 类 似 用 途 器 具 的 特 殊 要 求 21 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 贮 热 式 房 间 加 热 器 的 特 殊 要 求 22 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 空 气 净 化 器 的 特 殊 要 求 23 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 挤 奶 机 的 特 殊 要 求 24 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 动 物 繁 殖 和 饲 养 用 电 加 热 器 的 特 殊 要 求 25 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 加 湿 器 的 特 殊 要 求 26 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 废 弃 食 物 处 理 器 的 特 殊 要 求 27 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 保 温 板 和 类 似 器 具 的 特 殊 要 求 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2007~2008 强 制 2006~2007 强 制 2006~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 深 油 炸 锅 油 煎 锅 及 类 似 器 具 的 特 殊 要 求 29 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 口 腔 卫 生 器 具 的 特 殊 要 求 强 制 2006~2007 强 制 2007~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 泵 的 特 殊 要 求 强 制 2006~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 水 族 箱 和 花 园 池 塘 用 电 器 的 特 殊 要 求 32 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 住 宅 用 垂 直 运 动 车 库 门 的 驱 动 装 置 的 特 殊 要 求 33 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 服 务 和 娱 乐 器 具 的 特 殊 要 求 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 时 钟 的 特 殊 要 求 强 制 2006~ GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 加 热 和 供 水 装 置 固 定 循 环 泵 的 特 殊 要 求 36 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 涡 流 浴 缸 的 特 殊 要 求 37 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 缝 纫 机 的 特 殊 要 求 38 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 固 定 浸 入 式 加 热 器 的 特 殊 要 求 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007 强 制 2006~2007

21 39 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 灭 虫 器 的 特 殊 要 强 制 2006~2007 求 40 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 便 携 浸 入 式 加 热 强 制 2006~2007 器 的 特 殊 要 求 41 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 电 热 毯 电 热 垫 及 强 制 2007~2008 类 似 柔 性 发 热 器 具 的 特 殊 要 求 42 GB 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 剃 须 刀 电 推 剪 及 强 制 2007~2008 类 似 器 具 的 特 殊 要 求 43 GB 家 用 电 器 安 装 使 用 检 修 安 全 要 求 强 制 2007~ GB/T 家 用 电 器 包 装 通 则 推 荐 2007~ GB/T 交 流 电 风 扇 和 调 速 器 推 荐 2006~ GB/T 房 间 空 气 调 节 器 用 全 封 闭 型 电 动 机 - 压 缩 机 推 荐 2007~ GB/T 食 物 搅 碎 器 推 荐 2006~ GB/T 家 用 和 类 似 用 途 电 熨 斗 性 能 测 试 方 法 推 荐 2007~ GB/T 家 用 微 波 炉 性 能 测 试 方 法 推 荐 2006~ GB/T 家 用 和 类 似 用 途 的 面 包 片 电 烘 烤 器 性 能 测 试 推 荐 2006~2007 方 法 51 GB/T 电 烙 铁 推 荐 2007~ GB/T 家 用 制 冷 器 具 冷 藏 箱 推 荐 2007~ GB/T 家 用 制 冷 器 具 冷 藏 冷 冻 箱 推 荐 2007~ GB/T 家 用 制 冷 器 具 冷 冻 箱 推 荐 2007~ GB/T 家 用 制 冷 器 具 无 霜 冷 藏 箱 无 霜 冷 藏 冷 冻 箱 无 霜 冷 冻 食 品 储 藏 箱 和 无 霜 食 品 冷 冻 箱 推 荐 2007~2008 美 国 智 利 日 本 TBT 通 报 评 议 会 在 京 召 开 8 月 29 日, 国 家 质 检 总 局 标 准 法 规 中 心 在 北 京 召 开 了 美 国 智 利 日 本 TBT 通 报 专 家 评 议 会 会 议 的 主 要 内 容 是 研 究 分 析 美 国 关 于 修 订 住 宅 中 央 空 调 和 热 泵 的 测 试 程 序 和 评 级 方 法 的 G/TBT/N/USA/202 号 通 报 智 利 关 于 部 分 电 气 产 品 的 能 效 性 能 和 标 签 的 认 证 程 序 的 G/TBT/N/CHL/53 号 通 报 以 及 日 本 关 于 修 订 空 调 器 电 冰 箱 和 电 冰 柜 的 能 效 标 准 的 G/TBT/N/JPN/176 号 通 报 所 涉 及 的 法 规 内 容, 提 出 相 关 技 术 意 见 协 会 应 邀 参 加 了 此 次 评 议 会, 之 前 协 会 已 重 点 就 日 本 176 号 通 报 向 相 关 主 要 出 口 企 业 征 集 评 议 意 见, 并 将 格 力 海 尔 等 企 业 的 评 议 意 见 带 到 会 上 与 评 议 专 家 进 行 了 交 流

22 能 效 标 识 专 家 委 员 会 及 能 效 标 识 诚 信 企 业 联 盟 ( 筹 ) 正 式 成 立 据 电 器 杂 志 报 道,8 月 28 日, 筹 备 已 久 的 能 效 标 识 专 家 委 员 会 ( 以 下 简 称 专 家 委 员 会 ) 及 能 效 标 识 诚 信 企 业 联 盟 ( 筹 ) ( 以 下 简 称 联 盟 ) 正 式 在 北 京 成 立 新 成 立 的 专 家 委 员 会 由 来 自 协 会 研 究 院 ( 所 ) 企 业 的 39 名 专 家 组 成, 中 国 标 准 化 研 究 院 ( 以 下 简 称 中 标 院 ) 副 院 长 房 庆 为 主 任 委 员 中 国 家 电 协 会 副 理 事 长 刘 福 中 为 副 主 任 委 员 国 家 能 效 标 识 管 理 中 心 主 任 王 若 虹 为 秘 书 长, 青 岛 海 尔 珠 海 格 力 上 海 大 金 上 海 三 菱 电 机 宁 波 奥 克 斯 广 州 松 下 伊 莱 克 斯 西 门 子 等 企 业 也 派 出 技 术 专 家 任 该 委 员 会 委 员 据 介 绍, 专 家 委 员 会 的 主 要 职 责 是 为 能 效 标 识 产 品 目 录 的 规 划 提 供 建 议, 为 具 体 产 品 能 效 标 识 实 施 规 则 的 研 究 提 供 技 术 支 持, 提 出 能 效 标 识 相 关 宣 传 监 督 等 工 作 的 建 议, 为 解 决 因 能 效 标 识 问 题 引 起 的 纠 纷 提 供 技 术 支 持 联 盟 由 16 家 企 业 组 成, 会 议 讨 论 确 定 青 岛 海 尔 集 团 为 理 事 长 单 位, 珠 海 格 力 广 东 美 的 广 东 科 龙 和 河 南 新 飞 为 副 理 事 长 单 位, 中 标 院 能 效 标 识 管 理 中 心 为 秘 书 处 单 位, 艾 默 生 宁 波 奥 克 斯 三 星 电 子 伊 莱 克 斯 上 海 三 菱 电 机 上 海 大 金 西 门 子 青 岛 澳 柯 玛 无 锡 松 下 广 州 松 下 等 企 业 任 委 员 单 位 国 家 能 效 标 识 管 理 中 心 主 任 王 若 虹 表 示, 随 着 工 作 的 逐 步 开 展, 将 有 更 多 的 企 业 加 入 联 盟 阵 营, 该 联 盟 作 为 行 业 内 诚 信 自 律 企 业 的 代 表, 将 致 力 于 塑 造 节 能 自 律 的 企 业 形 象, 一 方 面 为 企 业 提 供 相 互 交 流 监 督 促 进 的 平 台, 另 一 方 面 凝 聚 力 量 积 极 推 动 能 效 标 识 制 度 的 发 展, 为 建 设 节 约 型 和 谐 社 会 做 贡 献 据 了 解, 随 后 召 开 的 专 家 委 员 会 会 议 还 重 点 讨 论 了 2006 年 家 用 电 冰 箱 房 间 空 调 器 能 效 标 识 市 场 抽 查 实 施 方 案 会 议 确 定 于 9 月 份 开 展 全 国 性 的 冰 箱 空 调 抽 差, 监 督 能 效 标 识 附 合 性 抽 查 结 果 计 划 12 月 公 布 据 王 若 虹 透 露, 抽 查 将 在 全 国 某 些 重 点 区 域 展 开, 只 针 对 冰 箱 空 调 冷 柜 这 三 种 产 品 中 国 家 用 电 器 研 究 院 广 州 日 用 电 器 研 究 所 合 肥 通 用 机 械 研 究 所 负 责 抽 查 检 测 工 作 据 悉, 抽 查 经 费 主 要 来 自 国 家 专 项 资 金 拨 款 及 国 际 机 构 援 助 专 家 委 员 会 会 议 还 规 划 了 下 一 步 工 作 方 案, 确 定 今 年 下 半 年 将 在 全 国 选 择 六 个 城 市 开 展 针 对 现 场 销 售 员 的 能 效 标 识 培 训, 以 促 进 消 费 者 对 能 效 标 识 的 理 解 此 外, 专 家 委 员 会 还 将 开 展 对 洗 衣 机 燃 气 热 水 器 等 新 产 品 的 能 效 标 识 实 施 方 案 研 究 冰 箱 能 效 标 准 修 订 工 作 启 动 据 电 器 杂 志 报 道,8 月 28 日, 中 国 标 准 化 研 究 院 召 开 了 冰 箱 能 效 标 准 修 订 工 作 第 一 次 讨 论 会 上, 会 上 企 业 代 表 均 表 示, 冰 箱 的 能 效 标 准 亟 待 修 订 一 方 面,

23 标 准 需 要 关 注 新 产 品, 新 的 冰 箱 类 产 品 例 如 对 开 门 三 开 门 冰 箱 已 大 量 现 身 市 场, 而 原 有 的 标 准 中 并 没 有 涉 及 这 些 产 品 ; 另 一 方 面, 通 用 冰 箱 产 品 及 冷 柜 产 品 的 能 效 水 平 不 一, 需 要 区 别 对 待, 通 用 家 庭 冰 箱 能 效 水 平 仍 旧 有 提 高 的 空 间, 而 冷 柜 产 品 能 效 水 平 则 相 对 落 后 电 器 记 者 从 讨 论 会 上 了 解 到, 大 部 分 冰 箱 生 产 企 业 均 认 为 应 该 通 过 修 订 能 效 标 准 来 提 高 冰 箱 产 品 的 能 效 水 平, 并 建 议 采 取 以 下 方 式 进 行 修 订 : 基 本 保 持 目 前 的 等 级 划 分, 在 一 级 以 上 的 产 品 中 划 分 出 1 级 级 别, 同 时 淘 汰 目 前 的 5 级 冰 箱 产 品 此 次 讨 论 会 的 关 注 重 点 在 于 产 品 的 分 类 由 于 GB 中 没 有 区 分 小 冰 箱 大 冰 箱 的 概 念, 由 于 成 本 的 限 制, 小 冰 箱 比 大 冰 箱 难 以 达 到 能 效 标 准 要 求 部 分 企 业 建 议 在 标 准 修 订 中 根 据 市 场 实 际 情 况 增 加 小 冰 箱 的 分 类, 放 宽 对 小 冰 箱 的 标 准 要 求 同 时, 考 虑 到 对 开 门 冰 箱 的 生 产 量 和 销 售 量 不 断 增 加, 对 能 源 和 环 境 的 影 响 也 越 来 越 突 出, 并 且 已 成 为 家 电 行 业 的 又 一 大 耗 能 产 品, 而 且 对 其 进 行 能 效 管 理 的 时 机 已 经 成 熟, 部 分 企 业 代 表 建 议 将 500L 以 上 的 对 开 门 电 冰 箱 纳 入 修 订 标 准 的 产 品 范 围 但 目 前 产 品 标 准 中 也 没 有 涉 及 此 类 产 品, 所 以 要 在 能 效 标 准 中 考 虑 对 开 门 冰 箱, 还 必 须 要 对 产 品 标 准 进 行 修 订 某 参 会 人 员 说 有 企 业 代 表 认 为,GB 对 于 卧 式 冷 藏 冷 冻 箱 以 及 玻 璃 门 的 卧 式 冰 柜 是 否 包 括 在 内, 以 及 如 何 划 分 没 有 明 确 规 定, 在 标 准 修 订 中 应 该 考 虑 这 个 问 题 部 分 企 业 代 表 还 指 出, 由 于 使 用 环 境 及 附 件 功 能 的 因 素, 应 该 对 半 导 体 冰 箱 嵌 入 式 冰 箱 产 品 带 自 动 制 冰 机 的 家 用 冰 箱 调 整 节 能 系 数 目 前 还 没 有 一 个 确 定 的 讨 论 结 果, 但 大 家 提 出 的 想 法, 我 们 将 会 进 行 多 次 商 讨 再 决 定 中 国 标 准 化 研 究 院 参 与 标 准 修 订 的 有 关 人 员 表 示, 按 计 划 修 定 标 准 将 在 2007 年 年 底 之 前 报 批 GB/T8059 电 冰 箱 系 列 标 准 冰 箱 有 效 容 积 检 测 方 法 研 讨 会 在 京 召 开 2006 年 8 月 15 日, 全 国 家 用 电 器 标 准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 在 北 京 组 织 召 开 了 GB/T8059 电 冰 箱 系 列 标 准 有 效 容 积 检 测 方 法 研 讨 会, 参 加 会 议 的 有 中 国 轻 工 业 联 合 会 综 合 业 务 部 廖 常 京 处 长 中 国 家 用 电 器 研 究 院 马 德 军 副 院 长 中 国 家 用 电 器 协 会 国 家 家 用 电 器 质 检 中 心 广 州 日 用 电 器 检 测 所 青 岛 海 尔 电 冰 箱 股 份 有 限 公 司 广 东 科 龙 电 器 股 份 有 限 公 司 海 信 ( 北 京 ) 电 器 有 限 公 司 新 飞 电 器 有 限 公 司 美 的 冰 箱 事 业 部 苏 州 三 星 电 子 有 限 公 司 博 西 华 家 用 电 器 有 限 公 司 无 锡 松 下 冷 机 有 限 公 司 伊 莱 克 斯 ( 中 国 ) 电 器 有 限 公 司 以 及 全 国 家 用 电 器 标 准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 的 代 表 共 计 24 人 与 会 专 家 针 对 电 冰 箱 生 产 现 状, 对 GB/T8059 电 冰 箱 系 列 标 准 有 关 冰 箱 有 效 容 积

24 的 定 义 以 及 有 效 容 积 的 测 量 等 技 术 内 容, 以 及 如 何 理 解 和 执 行 标 准 等 问 题 进 行 了 讨 论, 并 形 成 以 下 五 点 建 议 : 有 效 容 积 的 定 义 增 加 : 注 : 部 件 指 按 企 业 说 明 书 的 要 求, 不 使 用 工 具 就 可 拆 下, 且 不 破 坏 拆 下 的 部 件, 并 随 后 能 够 完 整 复 原, 不 影 响 进 一 步 使 用 部 件 拆 下 后 不 影 响 器 具 符 合 相 应 的 安 全 标 准 和 性 能 标 准 上 述 部 件 所 占 容 积 可 计 入 有 效 容 积 总 有 效 容 积 的 定 义 按 照 附 录 B2 改 写 : 冰 箱 各 冷 藏 室 冷 却 室 冰 温 室 制 冰 室 低 温 室 冷 冻 室 ( 包 括 其 内 的 二 星 级 部 分 ) 等 的 有 效 容 积 的 总 和 3 附 录 B2 总 有 效 容 积 的 测 定 增 加 : 注 : 为 便 于 测 量 总 有 效 容 积, 可 采 用 测 量 箱 体 有 效 容 积 加 门 有 效 容 积 的 方 法 替 代 上 述 有 效 容 积 的 测 量 方 法 4 附 录 B3 d 进 行 如 下 修 改 : 冷 藏 室 和 冷 却 室 门 内 胆 突 出 物 ( 护 栏 ) 与 箱 体 内 胆 之 间 的 空 间 容 积 5 附 录 B7 e 改 为 : 二 星 级 部 分 的 有 效 容 积 应 单 独 标 出, 不 应 包 括 三 星 级 有 效 容 积 内 此 次 在 讨 论 冰 箱 的 有 效 容 积 时, 与 会 代 表 和 专 家 充 分 注 意 到 了 近 10 年 家 用 电 冰 箱 发 展 的 显 著 变 化, 现 行 的 国 家 标 准 已 不 能 满 足 产 品 更 新 发 展 的 形 势, 特 别 是 各 种 新 功 能 大 间 室 的 冰 箱 已 经 普 遍 上 市, 因 此, 亟 需 尽 快 对 GB/T8059 标 准 做 出 修 订 我 国 现 行 电 冰 箱 系 列 标 准 GB/T8059 是 等 效 采 用 ISO 标 准, 近 期 ISO 已 经 完 成 了 该 标 准 的 修 订, 全 国 家 用 电 器 标 准 化 技 术 委 员 会 已 将 GB/T8059 列 入 今 年 的 修 订 计 划, 目 前 正 在 准 备 阶 段 另 据 了 解, 制 冰 机 变 温 室 等 遗 留 问 题 将 有 待 在 下 半 年 启 动 的 GB/T8059 电 冰 箱 系 列 标 准 的 修 订 工 作 中 再 做 进 一 步 的 讨 论 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 三 个 主 要 行 业 标 准 的 制 定 工 作 已 近 尾 声 作 为 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 办 法 重 要 支 撑 的 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 行 业 标 准 备 受 业 内 的 关 注 目 前, 三 个 主 要 的 行 业 标 准 已 经 进 入 了 最 后 的 制 定 程 序 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 标 识 要 求 和 电 子 信 息 产 品 有 毒 有 害 物 质 的 限 量 要 求 两 标 准 的 送 审 稿 于 2006 年 7 月 14 日 通 过 了 专 家 评 审, 根 据 专 家 的 意 见, 对 标 准 的 送 审 稿 进 行 了 修 改, 并 经 过 标 准 化 管 理 归 口 单 位 技 术 审 查 后, 形 成 标 准 的 报 批 稿 2006 年 8 月 22 日, 两 标 准 在 中 国 电 子 工 业 标 准 化 技 术 协 会 网 站 上 开 始 进 行 报 批 稿 公 示

25 电 子 信 息 产 品 有 毒 有 害 物 质 的 检 测 方 法 标 准 于 2006 年 8 月 15 日 在 广 州 召 开 了 标 准 专 家 评 审 会 专 家 评 审 通 过 了 标 准 的 送 审 稿 目 前, 标 准 的 起 草 者 根 据 专 家 的 意 见 对 送 审 稿 进 行 修 改 后, 正 在 由 标 准 化 管 理 归 口 单 位 进 行 技 术 审 查 待 技 术 审 查 通 过 后, 将 形 成 报 批 稿 在 中 国 电 子 工 业 标 准 化 技 术 协 会 网 站 上 进 行 公 示 有 关 该 管 理 办 法 的 其 他 配 套 标 准 的 进 展 : 无 铅 焊 料 - 化 学 成 份 与 形 态 标 准 经 2006 年 6 月 14 日 召 开 的 无 铅 项 目 组 工 作 会 讨 论 决 定 由 孟 广 寿 教 授 负 责 收 集 该 标 准 送 审 资 料, 并 尽 快 提 交 秘 书 处, 目 前 正 在 开 展 该 标 准 的 实 验 验 证 工 作 ; 无 铅 焊 接 用 助 焊 剂 ( 原 标 准 名 称 为 水 基 免 清 洗 助 焊 剂 ) 标 准 于 2006 年 6 月 30 日 在 北 京 召 开 起 草 组 内 部 审 定 会, 目 前 已 提 交 工 作 组 秘 书 处 在 工 作 组 内 部 征 求 意 见 ; 此 外, 为 使 企 业 在 确 定 电 子 信 息 产 品 的 环 保 使 用 期 限 时 有 可 参 考 行 业 规 范, 工 作 组 秘 书 处 已 经 根 据 各 成 员 意 见, 准 备 正 式 启 动 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 标 准 体 系 研 究 项 目 工 作

26 专 题 介 绍 中 国 家 用 电 器 协 会 赴 比 利 时 参 加 中 欧 工 业 品 及 WTO/TBT 磋 商 机 制 第 五 次 年 会 和 第 三 次 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会 总 结 2006 年 9 月 日, 中 欧 工 业 品 及 WTO/TBT 磋 商 机 制 2006 年 度 会 议 暨 工 作 小 组 会 议 在 比 利 时 布 鲁 塞 尔 召 开, 这 是 以 欧 盟 委 员 会 企 业 总 司 和 中 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 为 代 表 的 中 欧 政 府 间 的 第 五 次 政 府 交 流 会 在 此 期 间, 国 家 质 检 总 局 李 长 江 局 长 率 领 政 府 代 表 团 访 问 欧 盟, 并 亲 自 出 席 了 18 日 的 中 欧 工 业 品 及 WTO/TBT 磋 商 机 制 年 会 和 20 日 的 首 届 中 欧 市 场 监 督 研 讨 会 此 外, 作 为 中 欧 工 业 品 及 WTO/TBT 磋 商 机 制 下 设 的 工 作 组 活 动 的 一 部 分, 还 同 期 召 开 了 第 三 次 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会 应 国 家 质 检 总 局 和 欧 盟 家 用 电 器 协 会 (CECED) 的 邀 请, 中 国 家 用 电 器 协 会 组 织 了 一 个 7 人 的 行 业 代 表 团 参 加 了 上 述 会 议, 协 会 秘 书 长 姜 风 女 士 为 代 表 团 团 长, 其 他 团 组 成 员 包 括 : 中 国 质 量 认 证 中 心 夏 建 军 处 长 无 锡 小 天 鹅 股 份 有 限 公 司 柴 新 建 总 经 理 珠 海 格 力 电 器 股 份 有 限 公 司 黄 辉 副 总 裁 广 州 万 宝 集 团 有 限 公 司 巨 小 平 总 工 美 的 集 团 高 级 经 理 段 显 春 先 生 博 世 西 门 子 技 术 经 理 周 小 天 博 士 中 国 家 用 电 器 协 会 万 春 晖 等 以 下 概 要 介 绍 协 会 代 表 团 此 次 比 利 时 之 行 参 加 的 主 要 会 议 及 取 得 的 成 果 一 消 费 品 安 全 圆 桌 会 议 9 月 14 日, 中 国 国 家 质 检 总 局 和 欧 盟 健 康 与 消 费 者 保 护 总 司 举 行 了 有 关 消 费 品 安 全 问 题 的 圆 桌 会 议, 我 协 会 代 表 也 被 邀 请 参 加 了 此 次 会 议 在 此 之 前 协 会 已 经 了 解 到, 根 据 2004 年 1 月 15 日 生 效 的 欧 盟 新 修 订 的 通 用 产 品 安 全 指 令 (GPSD), 欧 盟 建 立 了 一 个 非 食 品 类 产 品 快 速 警 报 系 统 (RAPEX), 并 在 其 网 站 上 每 周 出 版 一 次 RAPEX 通 报 综 述, 为 公 众 提 供 与 其 密 切 相 关 的 产 品 安 全 方 面 的 信 息, 以 保 障 消 费 者 安 全 在 此 次 会 议 上, 我 们 也 了 解 到 为 加 强 通 报 产 品 的 可 追 溯 性 以 及 中 国 政 府 对 通 报 产 品 的 处 理 反 馈, 欧 盟 方 面 帮 助 建 立 了 一 个 RAPEX-CHINA 系 统, 与 欧 盟 的 RAPEX 系 统 实 现 同 步 更 新 这 个 新 系 统 从 今 年 9 月 起 正 式 运 行, 但 目 前 仅 限 于 中 方 质 检 系 统 使 用 在 有 关 RAPEX-CHINA 系 统 的 交 流 中, 质 检 总 局 方 面 反 映 由 于 RAPEX-CHINA 系 统 提 高 的 信 息 不 够 全 面, 使 得 中 方 的 跟 踪 处 理 难 以 开 展 姜 秘 书 长 也 向 双 方 政 府 介 绍 了 我 们 协 会 利 用 RAPEX 每 周 通 报 向 会 员 企 业 发 布 不 合 格 产 品 信 息 的 情 况, 同 时

27 还 表 示 希 望 得 到 包 括 出 口 地 区 出 口 企 业 等 在 内 的 更 详 细 的 信 息, 以 便 协 会 协 助 政 府 部 门 的 追 溯 和 监 管 工 作 对 此 欧 盟 方 面 解 释 到 RAPEX 通 报 信 息 内 容 是 由 设 在 各 成 员 国 的 通 报 点 提 供 的, 考 虑 到 中 国 产 品 在 其 通 报 中 占 有 相 当 大 的 比 重, 欧 盟 因 此 新 建 了 RAPEX-CHINA 系 统, 期 待 通 过 与 中 方 的 实 时 信 息 共 享, 提 高 通 报 产 品 的 处 理 反 馈 速 度, 进 而 推 动 各 成 员 国 加 大 投 入 完 善 通 报 信 息, 以 最 终 实 现 产 品 的 可 追 溯 性 二 中 欧 工 业 品 和 WTO/TBT 磋 商 机 制 第 五 次 年 会 协 会 代 表 团 应 邀 参 加 了 9 月 18 日 在 欧 盟 总 部 召 开 的 中 欧 工 业 品 和 WTO/TBT 磋 商 机 制 第 五 次 年 会 会 议 对 该 机 制 下 设 的 11 个 工 作 组 过 去 一 年 的 工 作 进 行 了 全 面 评 估, 并 就 双 方 在 工 业 品 和 WTO/TBT 领 域 的 下 一 步 合 作 进 行 了 深 入 探 讨 正 在 这 里 访 问 的 国 家 质 检 总 局 李 长 江 局 长 在 开 幕 式 上 说, 经 贸 关 系 是 中 欧 全 面 战 略 伙 伴 关 系 的 重 要 组 成 部 分, 而 TBT 领 域 的 磋 商 与 合 作 又 是 发 展 双 边 经 贸 关 系 的 关 键 中 欧 双 方 贸 易 额 的 持 续 增 长 欧 盟 连 续 两 年 成 为 中 国 最 大 的 贸 易 伙 伴 就 是 对 该 机 制 最 好 的 肯 定 李 长 江 在 讲 话 中 还 就 中 欧 质 检 领 域 的 合 作 提 出 了 新 建 议, 如 在 新 的 技 术 法 规 和 标 准 等 领 域 内 加 强 交 流 等 中 国 国 家 质 检 总 局 与 欧 盟 在 质 检 领 域 于 2002 年 建 立 了 工 业 品 和 WTO/TBT 磋 商 机 制 自 该 机 制 建 立 以 来, 双 方 开 展 了 市 场 监 督 信 息 通 报 技 术 法 规 及 标 准 澄 清 贸 易 突 发 事 件 磋 商 研 讨 会 和 培 训 班 等 多 种 形 式 的 交 流 同 一 天, 李 长 江 局 长 还 在 这 里 与 欧 盟 委 员 会 副 主 席 费 尔 霍 伊 根 共 同 签 署 了 中 欧 机 电 产 品 安 全 合 作 机 制, 为 中 欧 在 机 电 产 品 质 检 领 域 的 合 作 揭 开 了 新 篇 章 中 欧 机 电 产 品 安 全 合 作 机 制 的 签 署 将 有 利 于 加 强 中 国 国 家 质 检 总 局 与 欧 盟 企 业 总 司 及 欧 盟 各 成 员 国 市 场 监 督 机 构 的 合 作, 有 利 于 通 过 政 府 间 沟 通 和 协 调 妥 善 解 决 中 国 出 口 产 品 的 质 量 问 题 争 端 三 机 电 工 作 小 组 会 议 作 为 双 方 政 府 合 作 机 制 下 的 第 一 个 由 行 业 组 织 开 展 的 合 作 对 话 机 制, 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会 的 举 行 得 到 了 双 方 政 府 的 支 持 和 关 注, 在 9 月 19 日 举 行 的 机 电 小 组 工 作 会 议 上 CECED 和 CHEAA 就 两 家 协 会 的 合 作 情 况 和 交 流 会 成 果 向 双 方 政 府 做 了 汇 报, 得 到 了 双 方 政 府 代 表 刘 士 远 处 长 和 Mr. Luis Montoya 处 长 的 好 评, 认 为 通 过 行 业 组 织 之 间 的 合 作 和 积 极 参 与 政 府 活 动, 将 有 利 于 行 业 的 健 康 持 续 发 展,CECED 和 CHEAA 的 合 作 模 式 为 其 他 行 业 起 到 了 示 范 作 用 在 此 次 工 作 小 组 会 议 上, 欧 盟 环 境 总 司 和 企 业 总 司 的 相 关 负 责 人 还 概 要 介 绍 了 WEEE 指 令 RoHS 指 令 和 EuP 指 令 的 最 新 进 展, 并 回 答 了 与 会 人 员 提 出 的 问 题 四 市 场 监 督 研 讨 会 首 届 中 欧 市 场 监 督 研 讨 会 9 月 20 日 在 布 鲁 塞 尔 举 行 此 次 会 议 是 由 中 国 国 家 质 检 总 局 欧 盟 企 业 总 司 和 欧 盟 健 康 与 消 费 者 保 护 总 司 三 方 联 合 主 办 的, 目 的 是 增 进

28 中 欧 相 互 间 对 市 场 监 督 执 法 体 系 的 了 解, 促 进 中 欧 市 场 监 督 部 门 的 合 作, 共 同 维 护 正 常 的 贸 易 秩 序 中 国 国 家 质 检 总 局 局 长 李 长 江 在 研 讨 会 上 说, 随 着 全 球 经 济 一 体 化 的 进 展, 保 证 产 品 的 安 全 环 保 卫 生 和 健 康 是 各 国 政 府 生 产 者 和 消 费 者 的 共 同 目 标, 而 市 场 监 督 是 实 现 这 一 目 标 的 重 要 手 段 之 一 他 强 调, 中 国 政 府 十 分 关 注 来 自 各 国 的 针 对 中 国 制 造 产 品 的 信 息, 对 欧 盟 通 报 的 相 关 案 例 都 进 行 了 认 真 的 调 查, 采 取 了 相 应 的 措 施 研 讨 会 上, 中 欧 双 方 官 员 分 别 介 绍 了 中 国 和 欧 盟 的 有 关 市 场 监 督 的 制 度 和 具 体 做 法 双 方 的 行 业 协 会 民 间 组 织 也 针 对 如 何 改 善 市 场 监 督 机 制 发 表 了 自 己 的 看 法 作 为 中 方 唯 一 的 行 业 代 表, 中 国 家 用 电 器 协 会 姜 风 秘 书 长 在 会 议 上 做 了 题 为 市 场 监 督 中 国 家 电 业 的 观 点 的 发 言, 从 行 业 的 角 度 出 发, 提 出 对 欧 盟 市 场 上 出 现 质 量 问 题 的 中 国 家 电 产 品, 制 造 商 进 口 商 和 认 证 机 构 应 该 各 自 承 担 相 应 的 责 任, 对 欧 盟 的 RoHS 指 令 在 实 施 中 各 成 员 国 的 不 一 致 性 给 中 国 家 电 企 业 带 来 的 困 难 提 出 了 意 见, 此 外 还 对 如 何 在 出 口 产 品 监 管 上 发 挥 行 业 协 会 作 用 防 止 出 口 产 品 的 专 利 侵 权 等 问 题 提 出 了 建 议 会 议 主 席 欧 盟 委 员 会 企 业 总 司 米 考 阿 在 尔 司 长 对 我 们 提 出 的 建 议 和 希 望 表 示 赞 赏, 并 表 示 将 加 强 欧 盟 法 律 要 求 的 透 明 性 和 协 调 一 致 性 双 方 与 会 人 士 认 为, 本 次 研 讨 会 的 成 功 举 办 标 志 着 中 欧 在 市 场 监 督 领 域 合 作 的 开 始, 有 助 于 增 进 彼 此 间 的 理 解 和 信 任, 为 中 欧 市 场 监 督 机 构 对 进 口 商 出 口 商 和 制 造 商 实 施 联 合 监 督 打 下 良 好 的 基 础 五 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会 按 照 CHEAA 和 CECED 合 作 协 议 ( PROTOCOL OF CO-OPERATION BETWEEN CHEAA AND CECED) 协 议,2006 年 9 月 15 日, 欧 盟 家 用 电 器 协 会 和 中 国 家 用 电 器 协 会 在 布 鲁 塞 尔 举 行 了 第 三 次 中 欧 家 电 行 业 年 度 交 流 会, 会 议 由 欧 盟 家 用 电 器 协 会 主 办 在 欧 盟 方 面, 博 世 西 门 子 伊 莱 克 斯 惠 而 浦 意 大 利 Delonghi 法 国 SEB 集 团 飞 利 浦 Strix 等 CECED 会 员 企 业 代 表 等 十 余 人 参 加 了 此 次 交 流 会 会 议 进 行 了 1 天 的 时 间, 分 为 四 个 单 元 : 第 一 单 元 : 法 律 法 规 ; 第 二 单 元 : 标 准 化 ; 第 三 单 元 : 公 平 贸 易 ; 第 四 单 元 : 市 场 准 入 下 面 分 别 就 各 个 主 题 介 绍 会 议 内 容 及 取 得 的 成 果 1 法 律 法 规 在 这 一 单 元, 欧 方 介 绍 了 RoHS 指 令 WEEE 指 令 和 EuP 指 令 的 最 新 进 展, 中 方 则 重 点 介 绍 了 中 国 版 RoHS 信 息 产 业 部 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 办 法, 双 方 就 相 关 内 容 进 行 了 交 流 讨 论 1)WEEE 指 令 最 新 进 展 在 WEEE 指 令 方 面,CECED 强 调 的 是 目 前 情 况 下, 无 论 是 欧 盟 的 生 产 商 还 是 中

29 国 的 生 产 商 都 不 得 不 应 对 25 个 成 员 国 注 册 机 构 及 其 注 册 要 求 2)RoHS 指 令 最 新 进 展 RoHS 指 令 的 符 合 性 评 价 和 市 场 执 法 是 双 方 关 注 和 交 流 的 重 点,CECED 也 特 别 介 绍 了 其 在 这 方 面 所 持 的 立 场 CECED 认 为, 由 于 指 令 本 身 没 有 规 定 产 品 的 合 格 评 定 内 容 和 市 场 监 督 方 式, 因 此 在 实 际 操 作 中,CECED 希 望 建 立 一 套 切 实 可 行 的 协 调 的 高 效 的 合 格 评 定 方 法, 而 不 至 于 给 成 员 国 或 生 产 商 造 成 过 重 的 负 担 CECED 建 议 的 合 格 评 定 层 级 如 下 : 执 行 程 序 的 协 调 一 致 4. 在 极 为 关 注 的 情 况 下, 监 督 机 构 通 过 检 测 进 行 符 合 性 验 证 3. 监 督 机 构 对 自 我 声 明 及 其 他 必 需 的 支 持 性 文 件 进 行 符 合 性 评 估 2. 应 监 督 机 构 要 求 生 产 商 提 供 自 我 符 合 性 声 明 * * 基 于 质 量 保 证 体 系 或 技 术 文 件 抽 样 方 法 ( 均 质 物 质 ) 需 要 明 确 IEC 检 测 方 法 标 准 1. 对 投 放 市 场 的 产 品 的 符 合 性 假 设 其 中, 整 个 RoHS 符 合 性 的 进 展 是 建 立 在 符 合 性 的 假 设 上, 成 员 国 监 督 机 构 会 要 求 提 供 自 我 符 合 性 声 明 作 为 执 行 该 指 令 过 程 的 关 键 原 则 针 对 中 方 提 出 的 许 多 中 国 OEM 商 面 临 的 整 机 产 品 第 三 方 检 测 认 证 费 用 过 高 的 问 题,CECED 的 观 点 是 第 三 方 认 证 不 是 必 要 的, 不 是 符 合 性 声 明 必 要 的 证 据 有 关 生 产 商 提 供 的 基 于 产 品 / 部 件 的 技 术 文 件,CECED 认 为 成 员 国 市 场 监 督 机 构 不 应 要 求 生 产 商 对 其 产 品 的 每 一 个 部 件 都 提 供 材 料 声 明 文 件, 他 们 举 例 说 如 果 把 一 个 产 品 细 化 到 部 件 均 质 材 料 以 至 到 最 终 的 限 制 物 质 的 话, 所 需 提 供 的 技 术 文 件 可 能 多 达 7 万 多 份, 不 仅 不 现 实, 而 且 造 成 不 必 要 的 经 济 负 担 因 此 CECED 建 议 RoHS 合 格 评 定 首 先 应 基 于 生 产 商 的 内 部 质 量 保 证 体 系, 生 产 商 必 须 确 保 其 供 应 商 建 立 了 质 量 控 制 程 序 以 保 证 不 合 格 的 材 料 不 会 进 入 生 产 流 程 CECED 建 议 的 符 合 性 证 据 如 下 :

30 生 产 1商 产 品 层 次 部 件 2供 应 商 部 件 层 次 原 材 3料 供 应 商 材 料 层 次 质 量 保 证 体 系 ( 生 产 商 描 述 流 程 ) 清 白 的 产 品 供 应 商 承 诺 清 白 的 流 程 供 应 商 承 诺 清 白 的 原 材 料 设 定 要 求 的 供 应 商 合 同 对 购 进 部 件 和 最 终 制 成 品 进 行 随 机 检 测 设 定 要 求 的 供 应 商 合 同 对 购 进 原 材 料 和 部 件 制 成 品 进 行 随 机 检 测 材 料 测 试 数 据 和 / 或 技 术 文 件 ( 生 产 商 提 供 技 术 文 件 ) 生 产 商 的 符 合 性 声 明 基 于 特 定 部 件 的 符 合 性 证 明 文 件 部 件 供 应 商 的 符 合 性 声 明 基 于 有 疑 问 的 部 件 使 用 的 原 材 料 数 据 原 材 料 供 应 商 的 符 合 性 声 明 基 于 原 材 料 数 据 针 对 中 方 提 出 的 要 应 对 25 国 的 不 同 市 场 监 督 程 序 且 信 息 不 明 确 的 问 题, CECED 承 认 其 成 员 也 面 临 相 同 的 难 题 CECED 认 为, 没 有 明 确 市 场 监 督 方 式, 是 RoHS 指 令 的 最 大 漏 洞 为 了 能 够 对 最 终 产 品 实 施 监 督,CECED 认 为 各 成 员 国 的 市 场 监 督 程 序 抽 样 方 案 及 测 试 方 法 应 得 到 明 确 和 协 调 针 对 中 方 关 心 的 欧 盟 市 场 上 的 中 国 家 电 产 品 是 否 发 生 了 RoHS 不 合 格 案 例, 欧 方 表 示 目 前 尚 未 有 因 为 不 符 合 RoHS 要 求 而 受 到 通 报 和 处 罚 的 企 业 欧 方 还 表 示 理 解 我 们 企 业 对 RoHS 相 关 事 务 的 关 注 和 担 忧, 但 他 们 也 认 为 实 际 情 况 并 没 有 我 们 企 业 想 象 中 的 那 么 严 重 各 成 员 国 对 产 品 的 RoHS 符 合 性 评 估 仍 是 建 立 在 符 合 性 假 设 和 生 产 商 自 我 声 明 上, 成 员 国 目 前 还 没 有 RoHS 市 场 抽 查 的 预 算, 即 使 有 些 国 家 的 海 关 使 用 了 XRF 设 备 进 行 抽 查, 但 这 只 是 精 度 不 高 的 筛 查 设 备, 主 要 用 于 阻 止 严 重 超 标 的 产 品 另 外, 通 过 与 欧 盟 环 境 总 司 的 交 流, 我 们 了 解 到, 各 成 员 国 对 RoHS 市 场 监 督 机 构 的 指 定 还 未 完 成, 目 前 仅 有 6 个 成 员 国 向 环 境 总 司 报 告 了 其 市 场 监 督 机 构, 分 别 是 德 国 意 大 利 英 国 爱 尔 兰 爱 沙 尼 亚 和 斯 洛 文 尼 亚, 其 中 德 国 的 市 场 监 督 机 构 分 散 在 其 16 个 地 区 总 的 来 说, 距 RoHS 指 令 在 欧 盟 范 围 内 的 真 正 有 效 执 行 还 有 一 段 时 间 在 目 前 这 种 过 渡 调 整 期 内, 欧 方 的 建 议 是, 家 电 制 造 商 要 在 能 力 范 围 之 内 遵 守 指 令, 至 少 目 前 应 该 把 RoHS 作 为 自 己 的 战 略 来 考 虑 3)EuP 指 令 及 其 执 行 措 施 CECED 用 了 坚 果 壳 里 的 EuP 为 题 来 介 绍 EuP 指 令 及 其 执 行 措 施, 显 示 出 其

31 前 景 的 无 数 可 能 性 和 不 确 定 性 EuP 指 令 本 身 是 不 会 给 任 何 产 品 带 来 法 律 责 任 的 框 架 性 指 令, 但 其 正 在 研 究 制 定 中 的 执 行 措 施 将 会 针 对 具 体 的 产 品 提 出 直 接 的 法 律 责 任 EuP 指 令 是 由 欧 盟 企 业 总 司 和 能 源 交 通 总 司 联 合 推 出 的 指 令, 其 范 围 涵 盖 所 有 的 用 能 产 品, 但 是 欧 盟 将 针 对 在 欧 盟 市 场 年 销 量 达 到 20 万 台 环 境 绩 效 改 善 空 间 大 对 环 境 有 重 大 影 响 的 产 品 类 别, 优 先 制 定 执 行 措 施 目 前 欧 盟 委 员 会 已 经 成 立 了 14 个 研 究 小 组, 针 对 14 个 不 同 的 产 品 领 域 研 究 和 制 定 执 行 措 施 此 外, 在 2006 年 底 到 2007 年 初 期 间, 欧 盟 委 员 会 还 可 能 启 动 对 其 他 产 品 类 别 执 行 措 施 的 研 究 制 订 根 据 我 们 的 了 解, 这 些 执 行 措 施 涉 及 的 家 电 产 品 领 域 包 括 : 电 热 水 器 空 调 器 电 冰 箱 洗 碗 机 洗 衣 机 待 机 和 关 机 模 式 耗 电 电 热 器 具 干 衣 机 真 空 吸 尘 器 等 各 研 究 小 组 的 研 究 项 目 及 相 关 网 站 如 下 : 研 究 项 目 网 站 1 锅 炉 和 组 合 锅 炉 ( 燃 气 / 石 油 / 电 气 ) 2 热 水 器 ( 燃 气 / 石 油 / 电 气 ) 3 个 人 电 脑 ( 台 式 和 笔 记 本 ) 和 电 脑 显 示 器 4 成 像 设 备 : 复 印 机 传 真 机 打 印 机 扫 描 仪 多 功 能 设 备 5 消 费 类 电 子 : 电 视 机 6 用 能 产 品 的 待 机 和 关 机 能 耗 7 电 池 充 电 器 和 外 部 电 源 8 办 公 室 照 明 设 备 9 ( 公 共 ) 街 道 照 明 设 备 10 民 用 房 间 空 气 调 节 器 具 ( 空 调 器 和 通 风 设 备 ) kw 电 机 水 泵 ( 商 用 建 筑 饮 用 水 食 物 农 业 ) 建 筑 循 环 泵 通 风 扇 ( 非 民 用 ) 12 商 用 电 冰 箱 电 冰 柜, 包 括 冷 却 器 展 示 柜 和 自 动 售 货 机 13 家 用 电 冰 箱 电 冰 柜 即 将 发 布 家 用 洗 碗 机 洗 衣 机 即 将 发 布

32 各 执 行 措 施 的 进 度 安 排 如 下 : 锅 炉 热 水 器 电 脑 成 像 设 备 电 视 机 待 机 / 关 机 充 电 器 办 公 室 照 明 街 道 照 明 房 间 空 调 器 电 机 商 用 制 冷 家 用 制 冷 家 用 洗 涤 研 究 阶 段 咨 询 论 坛 阶 段 协 调 委 员 会 阶 段 欧 盟 委 员 会 采 纳 阶 段 interim 研 究 小 组 report 中 期 报 告 expected 完 成 研 究 小 组 最 终 报 告 完 成 咨 询 论 坛 会 议 讨 论 执 行 措 施 草 案 协 调 委 员 会 投 票 欧 盟 委 员 会 采 纳 4) 中 国 RoHS 法 规 及 其 认 证 计 划 应 欧 方 要 求, 中 国 质 量 认 证 中 心 夏 建 军 处 长 比 较 详 细 地 介 绍 了 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 办 法 的 主 要 内 容 及 最 新 进 展, 包 括 管 理 办 法 的 调 整 对 象 和 适 用 范 围 产 品 目 录 限 制 使 用 的 物 质 几 个 重 要 的 时 间 点 重 点 内 容 解 读 以 及 相 关 国 家 标 准 的 制 定 进 展 等 他 还 对 欧 方 关 注 的 问 题 和 疑 虑 进 行 了 解 释 和 澄 清, 如 管 理 办 法 的 具 体 产 品 范 围 ( 白 色 家 电 及 其 电 子 部 件 是 否 包 含 在 内 ) 有 害 物 质 及 其 限 值 声 明 方 式 主 管 部 门 实 施 日 期 重 点 管 理 目 录 的 内 容 相 关 3C 认 证 规 定 等 2 标 准 化 在 这 个 单 元, 双 方 主 要 就 各 自 领 域 的 新 的 技 术 标 准 的 制 修 订 和 研 究 标 准 和 实 验 室 检 测 方 法 之 间 的 协 调 进 行 了 交 流 讨 论 首 先 由 姜 风 秘 书 长 应 邀 向 欧 方 介 绍 了 中 国 的 热 水 器 及 小 家 电 国 家 标 准 制 修 订 计 划, 包 括 储 热 式 电 热 水 器 新 的 性 能 标 准 (2006 年 12 月 1 日 起 实 施 ) 和 安 全 标 准 ( 报 批 稿 ) 电 热 水 器 安 装 规 范 ( 报 批 稿 ) 通 过 招 标 确 定 标 准 起 草 负 责 单 位 的 8 个 国 家 标 准 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 通 用 要 求 (2006 年 8 月 1 日 起 实 施 ) 等 的 主 要 内 容 以 及 未 来 两 年 与 通 标 相 关 的 产 品 的 安 全 特 殊 标 准 的 修 订 计 划 产 品 性 能 标 准 制 修 订 计 划 等 欧 方 对 中 国 国 家 标 准 委 在 家 电 行 业 开 展 国 家 标 准 制 修 订 竞 争 试 点 的 做 法 表 示 赞 赏 和 支 持 接 下 来 意 大 利 Delonghi 公 司 暖 通 空 调 部 门 的 技 术 主 管 Mr. Zanolin 先 生 重 点 介 绍

33 了 欧 洲 家 电 制 造 商 对 空 调 和 制 冷 系 统 中 应 用 二 氧 化 碳 等 天 然 冷 媒 所 做 的 研 究 他 表 示,EN ( 家 用 空 调 器 安 全 标 准 ) 和 EN378-2( 空 调 和 制 冷 系 统 的 安 全 和 环 境 要 求 标 准 ) 允 许 在 特 定 的 条 件 下 使 用 天 然 冷 媒 碳 氢 化 合 物 和 氨 气 等 而 天 然 冷 媒 的 低 GWP 值 ( 丙 烷 GWP 值 为 3 R134a 的 GWP 值 为 1300) 和 固 有 的 高 能 效 将 使 得 欧 洲 制 造 商 能 够 生 产 出 环 境 影 响 非 常 小 的 制 冷 系 统 和 空 调 产 品 目 前 欧 洲 制 造 商 对 在 家 用 空 调 器 和 电 冰 箱 上 使 用 二 氧 化 碳 作 为 冷 媒 进 行 了 比 较 长 时 间 的 研 究 并 取 得 了 一 些 研 究 成 果 最 后, 双 方 还 就 在 中 国 和 欧 洲 的 实 验 室 之 间 开 展 循 环 比 对 测 试 的 工 作 进 行 了 探 讨 作 为 这 项 工 作 的 第 一 步, 将 建 立 一 个 针 对 空 调 器 和 电 冰 箱 产 品 的 小 型 循 环 比 对 测 试 项 目, 并 将 这 个 项 目 提 交 给 双 方 政 府 机 构 以 期 获 得 可 能 的 资 金 组 织 等 方 面 的 支 持 双 方 希 望 通 过 这 项 工 作 的 开 展, 加 强 中 国 和 欧 洲 检 测 实 验 室 的 检 测 方 法 的 协 调 一 致 推 动 测 试 结 果 的 互 相 认 可 3 公 平 贸 易 在 这 个 单 元, 双 方 主 要 就 欧 盟 新 方 法 指 令 (the New Approach) 的 修 订 CECED 企 业 社 会 责 任 行 为 规 范 中 国 政 府 对 不 合 格 产 品 案 例 的 后 续 处 理 3C 产 品 的 监 管 等 问 题 进 行 了 交 流 讨 论 1) 新 方 法 指 令 的 修 订 CECED 向 中 方 介 绍 了 欧 盟 正 在 进 行 的 对 新 方 法 指 令 的 修 订, 主 要 涉 及 以 下 方 面 : 各 利 益 方 的 责 任 产 品 的 可 追 溯 性 通 报 方 ( 政 府 机 构 ) 被 通 报 方 认 可 制 度 合 格 评 定 市 场 监 督 其 中, 市 场 监 督 是 重 要 的 修 订 内 容 之 一, 为 此 将 增 加 对 进 口 商 责 任 的 定 义 和 追 究, 并 建 立 产 品 追 溯 系 统 当 产 品 制 造 商 来 自 欧 盟 以 外 的 国 家, 而 且 没 有 指 定 其 在 欧 盟 的 授 权 代 表, 那 么 产 品 的 进 口 商 应 承 担 以 下 责 任 : 确 认 制 造 商 已 经 执 行 了 适 当 的 合 格 评 定 程 序 ; 确 认 制 造 商 已 经 准 备 了 技 术 文 件, 而 且 能 应 监 督 机 构 的 要 求 及 时 提 供 ; 保 存 一 份 欧 共 体 符 合 性 声 明 文 件 ( 如 果 有 此 法 律 规 定 的 话 ) 为 了 实 现 产 品 的 可 追 溯 性, 制 造 商 投 放 到 欧 盟 市 场 的 产 品 必 须 符 合 下 列 要 求 : 该 产 品 应 附 有 制 造 商 的 名 称 和 联 络 地 址 ; 如 果 制 造 商 来 自 欧 盟 以 外 的 国 家, 其 产 品 必 须 附 有 进 口 商 或 制 造 商 授 权 代 表

34 的 名 称 和 联 络 地 址 ; 为 了 提 高 整 体 的 市 场 监 督 效 率, 欧 盟 将 采 取 以 下 措 施 : 欧 盟 委 员 会 将 负 责 检 查 市 场 监 督 效 率 ; 所 有 25 个 成 员 国 都 应 满 足 最 低 法 律 要 求 ; 成 员 国 之 间 的 合 作 将 得 到 加 强 ; 成 员 国 之 间 将 进 行 最 佳 实 践 经 验 的 交 流 ; 将 与 海 关 加 强 合 作 ; 优 先 关 注 潜 在 风 险 最 高 的 领 域 ; 将 与 相 关 利 益 方 ( 制 造 商 授 权 代 表 进 口 商 分 销 商 ) 开 展 合 作, 建 立 产 品 追 溯 系 统 中 方 表 示, 在 去 年 的 行 业 交 流 会 上 中 国 家 用 电 器 协 会 就 提 出 来 对 不 合 格 产 品 只 追 究 制 造 商 的 责 任 是 不 够 的, 应 当 明 确 经 销 商 等 利 益 相 关 方 的 法 律 责 任, 因 此 很 高 兴 欧 盟 政 府 部 门 接 受 了 这 一 观 点 并 已 经 取 得 了 积 极 的 进 展, 同 时 对 CECED 在 此 过 程 中 所 做 的 大 量 卓 有 成 效 的 工 作 表 示 赞 赏 和 感 谢 2)CECED 企 业 社 会 责 任 行 为 规 范 据 CECED 介 绍, CECED 企 业 社 会 责 任 行 为 规 范 的 制 定 和 推 广 是 其 近 期 内 一 项 非 常 重 要 的 工 作, 目 前 其 所 有 成 员 企 业 都 已 经 签 署 了 这 个 规 范,CECED 还 鼓 励 成 员 企 业 在 其 供 应 链 中 积 极 推 广 这 一 规 范 CECED 希 望 通 过 此 次 行 业 交 流 会, 向 中 国 的 家 电 企 业 介 绍 这 部 行 为 规 范 背 后 体 现 的 原 则 和 思 想 柴 新 建 总 经 理 针 对 CECED 这 部 行 为 规 范 在 会 上 做 了 主 题 发 言, 发 表 了 中 国 家 电 企 业 在 企 业 社 会 责 任 方 面 的 实 践 和 看 法 由 于 目 前 中 国 大 多 数 家 电 企 业 都 还 未 达 到 世 界 产 业 价 值 链 的 高 端, 因 此 在 出 口 时 往 往 承 担 的 是 OEM 供 应 商 角 色 要 想 成 为 合 格 的 OEM 供 应 商, 第 一 步 就 是 要 通 过 其 国 际 买 家 的 工 厂 审 查 据 柴 总 介 绍, 这 类 工 厂 审 查 已 经 涵 盖 了 CECED 企 业 社 会 责 任 行 为 规 范 的 所 有 内 容, 其 公 司 的 一 些 国 际 合 作 方 还 是 签 署 了 该 规 范 的 CECED 会 员 企 业 参 会 的 中 方 企 业 一 致 认 为, 中 国 领 先 的 家 电 生 产 企 业 事 实 上 都 能 达 到 该 规 范 的 要 求 3) 其 他 姜 风 秘 书 长 应 邀 介 绍 了 希 腊 Perla 电 熨 斗 事 件 的 后 续 处 理 情 况, 并 再 次 强 调 指 出, 出 现 产 品 质 量 问 题 原 因 是 多 方 面 的, 不 应 该 仅 仅 追 究 制 造 商 的 责 任, 进 口 商 和 认 证 机 构 也 应 该 负 责 任 这 是 因 为 : 中 国 的 企 业 大 多 数 都 是 以 OEM 方 式 为 欧 盟 进 口 商 加 工 产 品, 根 据 进 口 商 提 供 的 标 准 和 要 求 来 生 产 ; 有 些 进 口 商, 只 选 择 价 格 低 的 产 品, 不 选 择 质 量 好 的 产 品, 导 致 出 口 产 品 质 量 不 能 得 到 有 效 保 障 ; 而 且 中 国 出 口 欧 盟 的 企 业 绝 大 多 数 都 是 通 过 欧 盟 的 认 证 机 构 进 行 产 品 认 证 的, 出 了 产 品 质 量 问 题, 认 证 机 构 也 应 该 负 相 应 的 责 任