元 旦 起 我 国 对 进 境 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 实 施 注 册 登 记 管 理 10 轻 工 机 电 产 品 欧 盟 委 员 会 建 立 电 池 容 量 标 签 法 规 10 IEC 发 布 家 用 电 器 第 五 版 通 用 国 际 安 全 标 准 11 欧 盟 更 新 EMC

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1 技 术 性 贸 易 措 施 动 态 第 2 期 ( 总 第 35 期 ) 浙 江 出 入 境 检 验 检 疫 局 政 策 研 究 室 (WTO 研 究 室 ) 2011 年 01 月 21 日 工 作 动 态 目 录 浙 江 检 验 检 疫 局 全 力 做 好 ECFA 原 产 地 证 书 签 发 工 作 1 萧 山 检 验 检 疫 局 帮 扶 辖 区 水 产 品 出 口 重 返 俄 罗 斯 市 场 2 台 州 检 验 检 疫 局 五 举 措 促 电 焊 机 出 口 持 续 增 长 2 萧 山 检 验 检 疫 局 成 功 举 办 外 贸 知 识 培 训 班 3 专 家 看 点 美 国 正 式 通 过 食 品 安 全 改 革 法 案, 对 美 出 口 食 品 面 临 挑 战 4 碳 足 迹 相 关 标 准 动 态 5 预 警 信 息 食 品 农 产 品 欧 盟 理 事 会 就 预 包 装 食 品 的 营 养 标 签 条 例 草 案 达 成 协 议 7 欧 盟 更 新 食 品 进 口 列 表 8 欧 盟 委 员 会 发 布 与 食 品 接 触 塑 料 法 规 8 英 国 食 品 安 全 局 发 布 新 的 食 品 添 加 剂 指 南 8 韩 国 修 订 食 品 标 准 和 规 范 9 爱 尔 兰 就 三 种 食 用 色 素 的 使 用 征 求 意 见 9

2 元 旦 起 我 国 对 进 境 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 实 施 注 册 登 记 管 理 10 轻 工 机 电 产 品 欧 盟 委 员 会 建 立 电 池 容 量 标 签 法 规 10 IEC 发 布 家 用 电 器 第 五 版 通 用 国 际 安 全 标 准 11 欧 盟 更 新 EMC 指 令 (2004/108/EC) 协 调 标 准 目 录 12 欧 盟 将 对 中 国 餐 具 加 严 检 验 13 化 矿 产 品 EPA 要 求 对 19 种 广 泛 使 用 的 化 学 品 进 行 测 试 13 C&L 通 报 之 后 企 业 需 知 14 警 惕 进 口 面 料 偶 氮 染 料 超 标 15 玩 具 化 妆 品 欧 洲 多 国 禁 售 泡 沫 塑 料 拼 图 垫 16 应 重 视 出 口 服 装 附 带 玩 具 质 量 安 全 问 题 17 阿 曼 对 进 口 玩 具 实 行 更 严 格 的 标 准 17 其 他 产 品 欧 盟 今 年 3 月 1 日 起 实 施 针 对 进 口 货 品 的 贸 易 防 卫 措 施 18 IDFB 测 试 规 则 版 即 将 出 台 19 海 峡 两 岸 签 署 医 药 卫 生 合 作 协 议 对 台 中 药 材 贸 易 面 临 机 遇 和 挑 战 20 出 口 文 具 产 品 须 确 保 安 全 卫 生 检 测 达 标 年 中 国 鞋 被 欧 盟 通 报 量 下 降 三 成 多 21

3 工 作 动 态 浙 江 检 验 检 疫 局 全 力 做 好 ECFA 原 产 地 证 书 签 发 工 作 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 协 议 ( ECFA) 于 2010 年 6 月 29 日 签 署, 其 项 下 货 物 贸 易 早 期 收 获 计 划 于 2011 年 1 月 1 日 实 施, 各 地 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 可 开 始 签 发 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 协 议 原 产 地 证 书 ( ECFA 原 产 地 证 书 ) 为 使 我 省 出 口 至 台 湾 的 产 品 能 够 享 受 协 议 项 下 关 税 优 惠 待 遇, 自 2010 年 11 月 份 以 来, 浙 江 检 验 检 疫 局 在 时 间 紧 困 难 多 的 情 况 下, 精 心 组 织, 多 措 并 举, 及 时 制 订 相 关 措 施, 在 短 时 间 内 克 服 了 ECFA 空 白 证 书 紧 张 办 公 大 楼 搬 迁 等 各 种 困 难, 实 现 了 ECFA 证 书 的 顺 利 开 签 截 止 1 月 15 日, 浙 江 检 验 检 疫 局 已 累 计 签 发 ECFA 证 书 43 份, 涉 及 金 额 万 美 元, 迎 来 了 2011 年 原 产 地 工 作 的 开 门 红 按 5% 的 降 税 比 例 进 行 计 算, 可 减 免 6.8 万 美 元 关 税, 为 我 省 企 业 带 来 了 实 实 在 在 的 关 税 优 惠 一 是 认 真 学 习, 熟 悉 政 策 通 过 电 话 电 子 邮 件 短 信 产 地 证 签 证 人 员 QQ 群 等 多 种 形 式 及 时 传 达 落 实 总 局 的 各 项 签 证 要 求, 认 真 组 织 各 产 地 证 签 证 人 员 学 习 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 协 议 项 下 临 时 原 产 地 规 则 及 其 签 证 操 作 程 序, 熟 悉 相 关 政 策 流 程 等, 做 到 打 铁 先 自 身 硬 二 是 广 泛 宣 传 做 好 引 导 在 各 分 支 局 报 检 大 厅 网 站 上 向 外 贸 企 业 广 泛 宣 传 ECFA 证 书 所 涉 及 的 原 产 地 规 则 操 作 程 序 和 产 品 特 定 原 产 地 标 准 三 是 热 情 服 务 专 门 指 导 各 国 家 级 省 级 文 明 服 务 窗 口 一 接 到 ECFA 证 书 开 签 的 任 务, 迅 速 行 动, 在 局 端 原 产 地 系 统 未 能 实 现 机 审 的 情 况, 对 每 个 申 请 签 发 ECFA 证 书 的 企 业 都 进 行 了 耐 心 的 专 门 指 导, 告 知 每 个 栏 目 的 填 制 方 法, 帮 助 企 业 联 系 软 件 公 司, 解 决 企 业 端 软 件 问 题, 了 却 了 企 业 的 后 顾 之 忧 1

4 四 是 及 时 协 调 实 现 便 捷 在 签 证 前 期, 由 于 浙 江 局 空 白 ECFA 证 书 没 有 按 上 报 需 求 下 拨, 在 空 白 证 书 到 位 有 限, 数 量 紧 张 的 情 况 下, 及 时 协 调 各 分 支 局 之 间 调 拨, 认 真 做 好 证 书 登 记 管 理 工 作, 确 保 各 申 请 企 业 都 能 及 时 在 所 在 地 分 支 局 购 买 到 空 白 ECFA 证 书, 实 现 购 证 过 程 的 便 捷 化 五 是 统 筹 安 排 顺 利 开 签 ECFA 证 书 开 签 期 间, 恰 遇 浙 江 局 办 公 大 楼 搬 迁, 又 是 年 底 岁 末 总 结 之 时, 浙 江 局 克 服 人 手 紧 时 间 紧 等 各 种 困 难, 提 前 统 筹 安 排 好 原 产 地 系 统 设 置 及 空 白 证 书 专 用 签 证 印 章 下 发 等 各 项 工 作, 于 2011 年 1 月 5 日 顺 利 签 发 了 浙 江 局 第 一 份 ECFA 证 书 来 源 : 综 合 业 务 处 萧 山 检 验 检 疫 局 帮 扶 辖 区 水 产 品 出 口 重 返 俄 罗 斯 市 场 日 前, 浙 江 北 极 品 水 产 品 有 限 公 司 负 责 人 专 程 赶 到 萧 山 检 验 检 疫 局 送 来 一 封 热 情 洋 溢 的 感 谢 信 以 及 一 面 写 着 悉 心 服 务, 排 忧 解 难 的 锦 旗, 特 地 感 谢 萧 山 检 验 检 疫 局 急 企 业 所 急, 想 企 业 所 想, 热 忱 周 到 服 务, 为 企 业 分 忧 今 年 9 月 底, 该 公 司 获 知 俄 罗 斯 联 邦 农 业 部 / 俄 罗 斯 联 邦 动 植 物 卫 生 监 督 局 暂 时 限 制 该 公 司 水 产 品 进 入 俄 罗 斯, 其 原 因 是 该 公 司 的 虾 被 检 出 含 专 性 厌 氧 及 兼 性 厌 氧 微 生 物, 但 俄 罗 斯 官 方 没 有 提 供 具 体 的 货 物 信 息, 也 没 有 通 报 具 体 的 微 生 物 种 类 企 业 为 此 焦 急 万 分, 因 为 俄 罗 斯 市 场 是 该 公 司 出 口 的 主 要 市 场, 占 其 整 个 出 口 市 场 的 65-70%, 如 果 俄 罗 斯 出 口 受 阻, 该 公 司 将 遭 受 莫 大 的 损 失 萧 山 检 验 检 疫 局 获 悉 该 信 息 后, 高 度 重 视, 迅 速 行 动, 一 方 面 及 时 报 告 省 局 食 品 处, 另 一 方 面 深 入 该 企 业 对 其 质 量 管 理 体 系 原 辅 料 验 收 生 产 加 工 过 程 的 卫 生 控 制 产 品 追 溯 体 系 以 及 今 年 以 来 出 口 到 俄 罗 斯 产 品 检 验 等 情 况 进 行 检 查 经 调 查, 该 公 司 对 于 出 口 产 品 均 按 照 相 关 卫 生 控 制 程 序 组 织 生 产 并 进 行 批 批 自 检, 出 口 2

5 前 萧 山 检 验 检 疫 局 均 严 格 按 照 省 局 公 布 的 出 口 水 产 品 检 测 监 控 项 目 一 览 表, 批 批 检 测 抗 生 素 残 留 以 及 细 菌 总 数 大 肠 菌 群 等 微 生 物, 检 测 结 果 合 格, 且 该 公 司 出 口 到 俄 罗 斯 的 产 品 均 已 顺 利 通 关 萧 山 检 验 检 疫 局 将 调 查 情 况 行 文 上 报 省 局 食 品 处, 省 局 食 品 处 高 度 重 视, 立 即 向 国 家 局 食 品 安 全 司 汇 报 此 事 国 家 局 食 品 安 全 司 也 高 度 重 视, 专 程 为 此 事 发 文 到 中 国 驻 俄 罗 斯 大 使 馆, 通 过 与 俄 罗 斯 官 方 的 交 流 沟 通, 俄 罗 斯 目 前 已 取 消 对 该 公 司 的 进 口 限 制, 从 而 避 免 了 企 业 不 必 要 的 损 失 日 前, 该 公 司 出 口 到 俄 罗 斯 的 白 对 虾 经 萧 山 检 验 检 疫 局 检 验 合 格, 已 出 证 放 行 来 源 : 萧 山 检 验 检 疫 局 台 州 检 验 检 疫 局 五 举 措 促 电 焊 机 出 口 持 续 增 长 在 激 烈 的 电 焊 机 市 场 竞 争 中, 台 州 的 电 焊 机 出 口 保 持 了 良 好 的 增 长 势 头 据 统 计,2010 年 台 州 电 焊 机 共 出 口 3358 批,181.7 万 台, 金 额 万 美 元, 同 比 分 别 增 长 了 43.8%,60.7% 和 76.4% 今 年 以 来, 台 州 电 焊 机 的 企 业 数 量 出 口 批 次 和 金 额 都 出 现 了 较 大 增 长, 然 而 行 业 存 在 的 问 题 也 较 为 明 显 : 辖 区 内 电 焊 机 企 业 数 量 多 而 规 模 小, 产 品 集 中 在 结 构 技 术 简 单 附 加 值 低 的 中 低 端 产 品 上, 电 流 虚 标 等 质 量 问 题 仍 然 存 在 针 对 行 业 发 展 现 状, 台 州 检 验 检 疫 局 切 实 采 取 以 下 措 施 促 进 电 焊 机 出 口 持 续 发 展 : 一 是 细 化 分 类 管 理, 坚 持 扶 优 扶 强 自 分 类 管 理 办 法 出 台 后, 台 州 局 积 极 宣 贯 和 推 进, 将 讲 诚 信 懂 管 理 的 优 秀 规 模 企 业 纳 入 一 二 类 管 理 目 前, 电 焊 机 行 业 已 有 一 类 企 业 1 家 二 类 企 业 29 家 二 是 加 大 把 关 力 度, 规 范 行 业 出 口 秩 序 对 于 行 业 内 较 为 突 出 的 电 流 虚 标 认 证 标 识 使 用 不 规 范 等 问 题, 通 过 加 大 检 验 频 次 在 行 业 内 发 布 警 示 通 报 对 企 业 进 3

6 行 重 点 整 顿 等 多 种 措 施 加 强 监 管, 促 进 行 业 可 持 续 发 展 三 是 引 导 企 业 调 整 产 品 结 构 普 通 交 流 焊 机 面 临 的 竞 争 日 益 激 烈, 产 品 的 利 润 空 间 越 来 越 小, 台 州 局 积 极 引 导 企 业 调 整 产 品 结 构, 进 行 技 术 创 新 和 升 级, 开 发 生 产 高 技 术 含 量 高 附 加 值 的 电 焊 机 产 品, 从 传 统 的 机 械 式 焊 机 向 电 子 式 转 变, 开 发 氩 弧 焊 气 保 焊 电 阻 焊 等 多 种 产 品 四 是 鼓 励 企 业 开 拓 新 兴 市 场 部 分 企 业 市 场 结 构 较 单 一, 出 口 存 在 较 大 风 险, 台 州 局 积 极 引 导 其 转 变 营 销 策 略, 在 当 前 欧 美 市 场 需 求 降 低 的 情 况 下, 走 多 元 化 道 路, 开 拓 新 兴 市 场, 继 续 保 持 企 业 出 口 的 快 速 增 长 五 是 为 企 业 提 供 技 术 指 导, 有 效 应 对 国 外 技 术 壁 垒 对 于 发 达 国 家 和 区 域 实 施 的 贸 易 壁 垒, 比 如 欧 盟 ROHS REACH 指 令, 德 国 GS 美 国 UL 俄 罗 斯 的 GOST 认 证 等, 台 州 局 开 展 送 服 务 质 量 提 升 检 企 研 讨 会 等 多 项 活 动, 指 导 企 业 积 极 应 对 来 源 : 台 州 检 验 检 疫 局 萧 山 检 验 检 疫 局 成 功 举 办 外 贸 知 识 培 训 班 萧 山 检 验 检 疫 局 结 合 地 方 经 济 发 展 的 实 际 和 特 点, 开 展 出 口 产 品 质 量 安 全 综 合 治 理 工 作, 是 服 务 地 方 经 济 的 重 要 的 手 段 和 平 台, 同 时 也 是 创 新 检 验 监 管 模 式 的 一 项 重 要 举 措 实 行 综 合 治 理 的 根 本 目 的, 就 是 要 搭 建 一 个 平 台, 为 了 产 品 质 量 安 全 这 个 共 同 的 目 标, 把 地 方 政 府 相 关 部 门 检 验 监 管 部 门 和 广 大 企 业 统 一 到 这 个 平 台 上 来, 大 家 集 中 智 慧 形 成 合 力, 共 同 来 关 心 抓 好 质 量 安 全, 使 萧 山 区 外 贸 经 济 发 展 水 平 再 上 新 台 阶 为 此, 萧 山 区 出 口 产 品 质 量 安 全 综 合 治 理 外 贸 知 识 培 训 班 近 日 在 试 点 单 位 之 一 的 新 街 镇 成 功 举 办 本 次 培 训 特 邀 浙 江 检 验 检 疫 局 政 策 研 究 室 和 杭 州 海 关 驻 萧 山 办 事 处 专 家 作 为 主 讲 嘉 宾, 培 训 内 容 紧 贴 萧 山 区 外 贸 实 际, 主 题 明 确, 内 容 翔 实, 材 料 丰 富, 案 例 精 4

7 彩 新 街 镇 主 要 外 贸 企 业 代 表 40 多 人 参 加 了 此 次 培 训 专 家 从 欧 美 日 本 等 主 要 出 口 市 场 的 技 术 贸 易 壁 垒 入 手, 仔 细 讲 解 了 技 术 壁 垒 的 主 要 类 型 及 应 对 措 施 ; 从 海 关 的 实 际 工 作 出 发, 向 大 家 及 时 解 读 了 新 出 台 的 中 华 人 民 共 和 国 海 关 企 业 分 类 管 理 办 法 的 主 要 条 文, 企 业 只 有 自 己 做 大 做 强 并 且 提 升 产 品 质 量 才 能 突 破 国 外 技 术 贸 易 壁 垒, 只 要 不 断 地 完 善 内 部 质 量 管 理 体 系, 提 升 产 品 质 量, 就 能 达 到 海 关 企 业 分 类 的 最 高 级 别 AA 级, 享 受 更 多 的 外 贸 优 惠 政 策 参 加 此 次 培 训 的 企 业 代 表 态 度 端 正 听 课 认 真 提 问 积 极, 他 们 一 致 反 映 此 次 培 训 非 常 及 时 到 位, 既 满 足 了 进 出 口 企 业 对 于 外 贸 知 识 的 迫 切 需 求, 又 能 有 效 提 升 企 业 外 贸 人 员 的 从 业 素 质, 并 且 能 加 强 应 对 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 能 力, 是 一 次 收 获 很 大 效 果 明 显 的 培 训 来 源 : 萧 山 检 验 检 疫 局 编 辑 : 俞 卉 专 家 看 点 美 国 正 式 通 过 食 品 安 全 改 革 法 案, 对 美 出 口 食 品 面 临 挑 战 美 国 总 统 奥 巴 马 于 今 年 1 月 4 日 签 署 国 会 两 院 通 过 的 食 品 安 全 现 代 化 法 案, 使 之 成 为 正 式 法 律 美 国 食 品 安 全 监 管 体 系 将 面 临 70 多 年 来 最 大 一 次 改 革 自 2006 年 来, 美 国 发 生 多 起 食 品 污 染 事 件, 对 美 国 食 品 与 药 物 管 理 局 (FDA) 的 声 誉 造 成 沉 重 打 击 美 国 国 内 要 求 改 革 食 品 安 全 体 系 的 呼 声 也 日 益 高 涨 这 一 法 律 强 调, 在 食 品 安 全 问 题 上 应 以 预 防 为 主, 而 不 是 在 事 件 发 生 后 补 救 ; 政 府 要 对 食 品 生 产 设 备 加 强 监 管 ;FDA 需 加 大 对 食 品 加 工 设 备 的 检 查 力 度, 并 更 严 格 监 管 进 口 食 品, 食 品 行 业 对 食 品 安 全 承 担 更 多 责 任 根 据 该 法 案, 进 口 商 须 核 实 外 国 供 应 商 和 进 口 食 品 是 否 安 全 可 靠 没 有 实 行 该 等 核 实 程 序 的 进 口 商 不 得 进 口 食 品 ;FDA 每 年 对 至 少 600 家 外 国 公 司 的 食 品 生 产 设 5

8 施 进 行 检 查 ; 未 来 5 年 内, 每 年 接 受 检 查 的 外 国 公 司 数 量 增 加 一 倍 ; 每 隔 3 年, 对 存 在 较 高 受 污 染 风 险 的 美 国 食 品 生 产 和 加 工 厂 进 行 检 查 ; 每 隔 5 年, 对 所 有 其 他 本 国 食 品 生 产 设 施 进 行 检 查 基 于 这 一 时 间 进 度 的 安 排, 截 至 2015 年 底, 将 有 5 万 家 外 国 和 本 国 食 品 生 产 设 施 将 受 到 FDA 或 代 表 该 FDA 的 联 邦 州 级 地 方 或 外 国 政 府 官 员 的 检 查 为 了 加 强 对 我 国 输 美 食 品 药 品 的 监 管 力 度,FDA 已 在 中 国 设 立 了 3 个 办 事 处,2010 年 FDA 首 次 对 杭 州 检 验 检 疫 局 辖 区 对 美 出 口 肝 素 钠 企 业 进 行 了 检 查, 估 计 从 今 年 起 FDA 将 进 一 步 加 大 对 我 国 输 美 食 品 药 品 企 业 检 查 的 频 率 同 时, 美 国 也 是 台 州 食 品 出 口 的 重 要 市 场, 据 统 计, 台 州 每 年 对 美 食 品 出 口 达 2 万 多 吨 5 千 多 万 美 元, 包 括 罐 头 水 产 品 和 添 加 剂 等 多 个 品 种 现 代 法 案 的 实 施 无 疑 将 对 台 州 出 口 食 品 企 业 带 来 巨 大 影 响 浙 江 检 验 检 疫 局 提 醒, 在 食 品 安 全 问 题 频 发 的 情 况 下, 可 从 如 下 几 方 面 加 以 应 对 : 一 是 以 美 国 食 品 法 规 进 展 为 契 机, 建 立 起 食 品 安 全 的 新 体 制 和 新 规 范, 并 把 各 项 任 务 分 解 落 实, 助 力 出 口 二 是 建 立 食 品 普 检 制 度 和 避 险 机 制, 除 通 过 加 工 精 细 化 标 准 化 来 提 高 自 身 竞 争 力 外, 负 责 食 品 及 农 产 品 的 原 料 生 产 加 工 包 装 储 运 等 不 同 环 节 的 企 业 必 须 加 强 食 品 安 全 方 面 协 作, 避 免 出 现 管 理 盲 区 三 是 明 确 美 国 立 法 监 管 正 从 消 费 品 领 域 向 食 品 领 域 的 转 移 倾 向, 警 惕 法 规 连 锁 效 应, 以 免 壁 垒 挡 道 来 源 : 杭 州 检 验 检 疫 局 台 州 检 验 检 疫 局 编 辑 : 俞 卉 碳 足 迹 相 关 标 准 动 态 近 期, 碳 标 签 成 为 国 际 贸 易 中 的 新 热 点, 一 则 石 材 出 口 要 低 碳 身 份 证 相 关 企 业 应 未 雨 绸 缪 的 信 息 提 到, 法 国 新 环 保 法 案 要 求 消 费 品 标 示 其 产 品 碳 足 迹 6

9 ( 于 2011 年 7 月 1 日 起 试 行 至 少 一 年 ), 强 调 法 国 市 场 上 的 产 品 要 标 示 其 整 个 生 命 周 期 内 的 碳 排 放 量 同 时, 欧 美 日 多 个 发 达 国 家 纷 纷 制 定 碳 标 签 的 相 关 规 范 英 国 PAS 2050 指 南 指 出, 碳 足 迹 是 一 个 用 于 描 述 某 个 特 定 活 动 或 实 体 产 生 温 室 气 体 (GHG) 排 放 量 的 术 语, 因 而 它 是 供 各 组 织 和 个 体 评 价 温 室 气 体 排 放 对 气 候 变 化 贡 献 的 一 种 方 式 而 碳 标 签 作 为 一 种 将 碳 足 迹 标 识 出 来 的 方 法, 能 直 接 影 响 消 费 者 和 厂 商 的 消 费 和 生 产 决 策 一 英 国 :PAS 2050 PAS 2050, 全 称 PAS 2050:2008- 商 品 和 服 务 在 生 命 周 期 内 的 温 室 气 体 排 放 评 价 规 范, 由 英 国 标 准 学 会 (BSI) 编 制, 由 碳 基 金 和 英 国 环 境 食 品 和 乡 村 事 务 部 (Defra) 联 合 发 起, 于 2008 年 10 月 29 日 开 始 生 效 PAS 2050 是 第 一 部 通 过 统 一 的 方 法 评 估 组 织 产 品 生 命 周 期 内 温 室 气 体 排 放 的 标 准 该 标 准 属 于 公 开 可 获 得 规 范, 由 英 国 标 准 学 会 (BSI) 编 制 并 发 布, 两 年 内 进 行 定 期 重 审, 重 审 后 作 出 的 所 有 修 改 将 予 以 公 布 该 规 范 主 要 包 括 两 个 文 件 PAS 2050:2008- 商 品 和 服 务 在 生 命 周 期 内 的 温 室 气 体 排 放 评 价 规 范 以 及 PAS 2050 规 范 使 用 指 南, 它 们 对 于 产 品 碳 足 迹 的 定 义 温 室 气 体 排 放 的 相 关 数 据 以 及 如 何 评 价 产 品 的 碳 足 迹 作 了 详 尽 的 分 析 介 绍 目 前, 其 中 英 文 版 本 均 可 在 BSI 官 方 网 站 免 费 下 载 二 国 际 标 准 化 组 织 :ISO 国 际 标 准 化 组 织 也 正 在 积 极 制 定 产 品 碳 足 迹 标 准 ISO 14067, 其 内 容 架 构 以 PAS 2050 为 主 要 参 考 依 据 该 标 准 主 要 包 括 两 大 部 分 :ISO :Quantification ( 量 化 / 计 算 ) ISO :Communication( 沟 通 / 标 识 ) 根 据 10 月 日 在 柏 林 召 开 的 产 品 碳 足 迹 全 球 峰 会 的 消 息, 原 定 于 2011 年 3 月 完 成 的 ISO 目 前 进 入 委 员 会 草 案 阶 段, 并 有 可 能 推 迟 至 2012 年 公 布, 以 留 出 更 多 的 时 间 用 来 解 决 7

10 来 自 个 人 的 意 见 三 法 国 : 第 一 个 公 开 发 布 的 强 制 性 环 保 标 签 标 准 2009 年 法 国 参 议 院 通 过 了 Grenelle 2 法 案, 该 法 案 包 含 了 世 界 第 一 项 强 制 性 环 保 / 碳 标 签 的 内 容, 其 于 2010 年 最 终 得 到 法 国 国 民 议 会 的 采 纳, 拟 于 2011 年 开 始 实 施 法 国 环 境 与 能 源 管 理 署 (ADEME) 和 法 国 标 准 化 协 会 (AFNOR) 负 责 该 标 准 的 推 行 其 中 BP X 一 般 性 准 则 文 件 十 分 重 要, 它 记 载 了 关 于 环 保 标 签 的 最 佳 实 践 和 一 般 方 法 论 今 年 的 工 作 任 务 还 包 括 制 定 产 品 分 类 准 则 拟 定 统 一 的 信 息 格 式 以 及 建 立 生 命 周 期 评 价 (LCA) 数 据 库 四 日 本 :TS Q0010 日 本 于 2008 年 开 始 了 产 品 碳 足 迹 的 标 签 项 目 近 期, 技 术 规 范 TS Q0010 的 第 二 版 草 案 已 经 公 布, 该 草 案 以 一 系 列 企 业 试 点 项 目 的 结 果 为 基 础 它 为 产 品 碳 足 迹 的 量 化 和 标 识 规 定 了 一 般 原 则 关 于 企 业 认 知 和 消 费 者 可 接 受 性 的 调 查 已 经 展 开, 结 果 将 会 被 融 入 制 定 进 程 目 前, 产 品 分 类 准 则 (PCRs) 正 在 制 定 之 中, 其 中 四 个 PCRs 已 经 注 册 该 项 目 计 划 于 2012 年 完 成 来 源 : 广 东 省 WTO/TBT 通 报 咨 询 研 究 中 心 刘 亮 预 警 信 息 食 品 农 产 品 欧 盟 理 事 会 就 预 包 装 食 品 的 营 养 标 签 条 例 草 案 达 成 协 议 2010 年 12 月 7 日, 欧 盟 理 事 会 就 预 包 装 食 品 的 营 养 标 签 条 例 草 案 达 成 协 议 该 草 案 旨 在 更 新 欧 盟 现 行 食 品 标 签 条 例, 使 之 内 容 清 晰, 同 时 将 食 品 信 息 领 域 的 新 发 展 纳 入 考 虑 范 围 8

11 该 草 案 规 定, 欧 盟 将 就 强 制 性 食 品 实 行 营 养 声 明 如 果 该 草 案 得 以 通 过, 今 后 所 有 投 放 欧 盟 市 场 的 食 品 类 产 品, 必 须 标 明 营 养 素 的 数 量 能 量 值 以 及 参 考 摄 入 量 的 百 分 比 出 口 欧 盟 市 场 的 食 品 销 售 商 必 须 掌 握 相 关 信 息 以 确 保 其 产 品 符 合 欧 盟 法 律 该 项 欧 盟 理 事 会 协 议 的 正 式 文 本, 预 计 将 会 在 2011 年 初 另 一 次 理 事 会 会 议 中 作 为 共 同 立 场 被 正 式 采 用 之 后, 将 会 提 交 欧 洲 议 会 进 行 二 读 如 果 欧 洲 议 会 批 准 了 该 共 同 立 场, 该 文 本 将 正 式 成 为 欧 盟 法 律 非 预 包 装 食 品 不 在 该 草 案 条 款 的 规 定 范 围 之 内, 因 此 不 需 要 加 贴 营 养 声 明 但 是 必 须 标 明 其 过 敏 原 根 据 草 案 规 定, 营 养 成 分 的 能 量 值 和 数 量, 例 如 脂 肪 饱 和 物 碳 水 化 合 物 蛋 白 质 糖 和 盐 的 含 量, 应 该 以 每 100 克 或 是 100 毫 克 为 单 位 来 计 量, 也 可 以 按 摄 入 量 的 百 分 比 来 表 示 如 果 食 品 经 营 者 想 通 过 其 他 方 式 对 营 养 成 分 进 行 标 注 也 是 允 许 的, 只 要 符 合 未 来 法 规 的 监 管 条 件, 例 如 : 所 标 注 信 息 应 不 会 误 导 消 费 者, 并 能 被 一 般 消 费 者 所 理 解 此 外, 条 例 草 案 规 定 食 品 中 所 有 元 素 的 营 养 声 明 必 须 标 注 在 食 品 包 装 的 同 一 块 视 线 区 域 中, 且 有 些 元 素 必 须 在 包 装 正 面 重 复 标 注 由 于 取 消 原 产 国 标 签 可 能 对 消 费 者 引 起 误 导, 因 此 欧 盟 部 长 们 同 意 保 留 原 产 国 强 制 性 标 签 多 种 肉 类 产 品 也 被 要 求 加 贴 原 产 国 强 制 性 标 签, 如 : 猪 肉 羊 肉 和 禽 肉 欧 盟 部 长 们 建 议, 在 未 来 法 规 进 入 施 行 之 后 三 年 内, 委 员 会 可 以 就 是 否 对 更 多 产 品 实 行 强 制 性 原 产 国 标 签 进 行 评 估 欧 盟 各 机 构 是 否 采 用 该 法 规 草 案, 将 会 对 食 品 从 业 者 出 口 预 包 装 食 品 到 欧 盟 市 9

12 场 造 成 影 响 一 旦 欧 盟 各 成 员 国 正 式 实 行 该 法 规, 他 们 将 必 须 遵 守 更 为 严 格 的 标 签 法 规 出 口 商 因 此 应 该 继 续 关 注 该 法 规 采 用 方 面 的 任 何 新 动 态 和 最 终 执 行 情 况, 同 时 相 应 的 在 其 食 品 方 面 采 取 适 当 的 措 施 来 源 : 香 港 贸 发 网 翻 译 : 王 英 译 审 : 吴 建 伟 欧 盟 更 新 食 品 进 口 列 表 据 foodproductiondaily 网 站 1 月 18 日 消 息, 欧 盟 更 新 了 食 品 进 口 列 表, 本 次 更 新 突 出 强 调 了 中 国 产 品 中 的 微 量 元 素 南 非 花 生 以 及 红 棕 榈 油 色 素 2010 年 初 欧 盟 对 进 口 的 非 动 物 源 食 品 采 取 了 新 措 施 以 改 善 欧 盟 的 食 品 安 全 状 况, 本 次 更 新 紧 随 其 后 欧 盟 的 新 措 施 见 欧 盟 Regulation (EC) No. 669/2009, 它 列 出 了 一 套 官 方 的 食 品 安 全 控 制 措 施 来 源 : 食 品 伙 伴 网 欧 盟 委 员 会 发 布 与 食 品 接 触 塑 料 法 规 据 chemicalwatch 网 站 1 月 17 日 消 息, 欧 盟 委 员 会 发 布 了 与 食 品 接 触 塑 料 法 规 的 官 方 公 报 该 法 规 制 定 了 塑 料 材 料 和 物 品 安 全 应 用 于 食 品 中 的 具 体 条 例, 同 时 废 除 了 2002 年 的 欧 盟 委 员 会 指 令 该 法 规 将 于 2011 年 5 月 1 日 生 效, 该 法 规 包 括 了 885 种 被 批 准 用 于 制 造 食 品 接 触 塑 料 的 物 质 来 源 : 中 国 RoHS 论 坛 英 国 食 品 安 全 局 发 布 新 的 食 品 添 加 剂 指 南 2011 年 1 月 17 日 消 息, 英 国 食 品 安 全 局 (FSA) 于 近 日 在 英 格 兰 发 布 了 一 份 新 的 食 品 添 加 剂 指 南 指 南 对 两 项 欧 盟 食 品 添 加 剂 指 令 进 行 了 完 善, 此 外 还 对 四 种 食 品 添 加 剂 以 及 近 日 欧 盟 批 准 使 用 的 一 种 甜 料 的 纯 净 标 准 进 行 了 制 定 新 添 加 的 食 品 添 加 剂 和 甜 料 包 括 : 10

13 l E392 迷 迭 香 萃 取 l E427 肉 桂 胶 l E961 乐 甜 l E1203 聚 乙 烯 醇 l E1521 聚 乙 二 醇 设 立 这 些 食 品 添 加 剂 的 纯 净 标 准, 旨 在 确 保 每 种 食 品 添 加 剂 都 能 达 到 各 生 产 商 和 供 应 商 制 定 的 具 体 标 准 此 外,FSA 还 对 现 有 的 标 准 做 了 些 许 修 改, 目 的 是 考 虑 到 新 的 技 术 发 展, 以 及 更 好 符 合 国 际 安 全 标 准 修 改 后 的 两 项 新 指 令 分 别 为 : 指 令 2010/67/EU: 该 指 令 对 指 令 2008/84/EC 进 行 了 修 改, 并 制 定 了 食 品 添 加 剂 的 具 体 纯 净 标 准 ; 指 令 2010/37/EU: 该 指 令 对 指 令 2008/60/EC 进 行 了 修 改, 并 制 定 了 甜 料 的 具 体 纯 净 标 准 FSA 并 不 认 为 新 的 指 令 会 给 制 造 商 带 来 额 外 的 费 用 据 悉, 苏 格 兰 威 尔 士 以 及 北 爱 尔 兰 也 制 定 了 相 似 的 法 规 新 指 南 将 于 2011 年 3 月 31 日 正 式 生 效 来 源 :WTO 检 验 检 疫 信 息 网 韩 国 修 订 食 品 标 准 和 规 范 2011 年 1 月 17 日, 韩 国 发 布 G/SPS/N/KOR/383 号 通 报, 修 订 食 品 标 准 和 规 范, 主 要 内 容 如 下 : 制 订 婴 儿 和 幼 儿 食 品 中 真 菌 毒 素 的 标 准 制 订 抗 阳 痿 类 药 物 如 Dichlorodenafil 的 附 加 标 准 和 检 测 方 法 11

14 制 订 在 鱼 中 发 现 的 多 氯 联 苯 的 标 准 修 订 口 香 糖 等 食 品 中 食 品 添 加 剂 的 规 范 删 除 相 同 或 类 似 的 食 品 类 别 的 规 范 修 订 食 品 类 别 的 定 义 修 订 加 工 肉 制 品 和 蛋 制 品 的 微 生 物 标 准 修 订 人 参 / 红 参 饮 料 的 原 材 料 要 求 修 订 减 肥 配 方 食 品 中 蜡 样 芽 孢 杆 菌 的 规 定 修 订 碘 微 量 营 养 素 亚 硝 酸 盐 人 工 甜 味 剂 微 生 物 和 兽 药 的 一 般 检 测 方 法 制 订 和 修 订 了 农 产 品 中 农 药 最 大 残 留 限 量 标 准 制 订 和 修 订 了 氟 胺 盐 酸 等 兽 药 的 标 准 修 订 了 兽 药 的 分 类 该 通 报 的 批 准 和 生 效 日 期 待 定, 评 议 截 止 期 为 2011 年 3 月 18 日 来 源 : 厦 门 WTO/TBT-SPS 爱 尔 兰 就 三 种 食 用 色 素 的 使 用 征 求 意 见 近 日, 欧 盟 委 员 会 提 议, 对 目 前 食 品 中 使 用 的 部 分 食 用 色 素 的 最 大 值 进 行 适 当 降 低 同 时 还 提 议, 禁 止 在 食 品 中 使 用 其 他 色 素 爱 尔 兰 食 品 安 全 局 (FSAI) 正 在 就 该 委 员 会 的 两 项 提 议 征 求 意 见, 而 征 询 的 主 要 对 象 为 喹 啉 黄 (E104) 日 落 黄 (E110) 以 及 胭 脂 红 (E124) 这 三 种 食 用 色 素 欧 盟 委 员 会 发 现, 儿 童 对 于 这 三 种 食 用 色 素 暴 露 最 多 的 食 品 为 : 软 饮 料 面 包 甜 点 糖 果 鱼 肉 酱 调 味 汁 以 及 调 味 品 等 ; 而 成 人 对 于 这 三 种 色 素 暴 露 最 多 的 食 品 为 : 软 饮 料 面 包 果 酒 苹 果 酒 和 梨 酒 甜 点 这 些 食 物 也 是 委 员 会 建 议 降 低 三 种 食 用 色 素 最 大 值 的 主 要 类 别 12

15 FSAI 希 望 通 过 此 次 修 订, 引 起 消 费 者 对 于 喹 啉 黄 日 落 黄 和 胭 脂 红 这 三 种 食 用 色 素 的 关 注 意 见 征 询 的 截 止 日 期 为 2011 年 2 月 19 日 来 源 : 中 国 诚 商 网 元 旦 起 我 国 对 进 境 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 实 施 注 册 登 记 管 理 为 了 防 止 海 绵 状 脑 病 等 动 物 疫 病 传 入 我 国, 保 护 我 国 农 牧 业 生 产 和 广 大 消 费 者 身 体 健 康, 我 国 从 2011 年 1 月 1 日 起, 对 进 境 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 实 施 注 册 登 记 管 理, 规 定 进 境 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 必 须 来 自 已 经 我 国 注 册 的 生 产 企 业, 进 境 单 位 在 申 请 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 进 境 前, 须 事 先 向 相 关 检 验 检 疫 机 构 提 交 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 申 请 表 并 注 明 境 外 生 产 企 业 的 名 称 及 注 册 号, 凡 未 获 得 总 局 注 册 的 境 外 生 产 企 业, 一 律 不 予 审 批 去 年 以 来 我 国 多 次 从 境 外 进 境 的 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 中 检 出 牛 羊 源 成 份, 不 符 合 我 国 进 境 动 物 产 品 检 验 检 疫 相 关 规 定, 国 家 质 检 总 局 已 于 2010 年 8 月 启 动 对 境 外 鱼 粉 等 水 产 动 物 蛋 白 生 产 企 业 的 注 册 工 作, 目 前 已 完 成 美 国 智 利 法 国 阿 根 廷 秘 鲁 加 拿 大 丹 麦 荷 兰 马 来 西 亚 泰 国 菲 律 宾 等 主 要 贸 易 国 家 ( 地 区 ) 生 产 企 业 的 注 册 工 作 杭 州 检 验 检 疫 局 已 将 相 关 要 求 通 知 相 关 进 口 单 位, 并 提 醒 相 关 进 口 企 业 在 进 口 合 同 签 订 前 务 必 事 先 办 理 进 境 动 植 物 检 许 可 证, 并 从 已 在 我 国 注 册 的 生 产 企 业 中 进 口 相 关 的 动 物 蛋 白 来 源 : 国 家 质 检 总 局 机 电 轻 工 产 品 欧 盟 委 员 会 建 立 电 池 容 量 标 签 法 规 13

16 欧 盟 委 员 会 (EU) 于 2010 年 11 月 29 日 (L313) 采 纳 (EU)No 1103 / 2010 法 规, 建 立 有 关 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 汽 车 电 池 和 蓄 电 池 的 容 量 标 签 规 则 ( 依 据 2006/66/EC 指 令 制 定 ) 该 法 规 已 于 2010 年 11 月 30 日 在 欧 盟 公 报 (European Official Journal) 刊 登, 并 于 刊 登 即 日 生 效, 直 接 适 用 于 所 有 欧 盟 成 员 国 适 用 范 围 于 2012 年 5 月 30 日 后 首 次 推 出 市 场 的 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 汽 车 电 池 和 蓄 电 池 豁 免 所 有 在 出 售 给 最 终 使 用 者 前 已 经 或 预 期 组 装 在 电 器 内, 而 不 预 期 会 被 移 除 的 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 和 蓄 电 池 豁 免 亦 适 用 于 以 安 全 性 能 医 疗 或 数 据 完 整 性 为 理 由, 必 须 无 间 断 电 力 供 应, 以 及 跟 电 池 或 蓄 电 池 永 久 连 接 的 装 置 ( 依 据 2006/66/EC 指 令 第 11 条 所 定 ) 要 求 把 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 汽 车 电 池 和 蓄 电 池 推 出 市 场 时, 必 须 带 有 标 示 其 容 量 的 标 签 容 量 定 义 : 在 一 系 列 特 定 条 件 下, 电 池 或 蓄 电 池 能 够 释 放 的 电 荷 ; 视 乎 电 池 内 含 有 的 化 学 物 质, 以 下 列 标 准 为 以 衡 量 基 础 :IEC/EN IEC/EN IEC/EN IEC/EN 和 IEC/EN ( 适 用 于 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 和 蓄 电 池 ), 以 及 IEC /EN ( 适 用 于 汽 车 电 池 和 蓄 电 池 ) 单 位 14

17 可 携 式 二 次 电 池 ( 可 充 电 ) 和 蓄 电 池 的 容 量 以 毫 安 培 小 时 (milliamperehour(s), mah) 或 安 培 小 时 (ampere-hour(s), Ah) 来 表 示 汽 车 电 池 和 蓄 电 池 的 容 量 则 以 安 培 小 时 (Ah) 和 冷 车 启 动 安 培 数 (Cold Cranking Amperes, A) 表 示 容 量 标 签 设 计 根 据 电 池 和 蓄 电 池 的 种 类, 决 定 其 标 签 款 式 和 最 小 尺 寸 来 源 :WTO 检 验 检 疫 信 息 网 IEC 发 布 家 用 电 器 第 五 版 通 用 国 际 安 全 标 准 日 前, 国 际 电 工 委 员 会 (IEC) 正 式 发 布 了 家 用 电 器 的 第 五 版 通 用 国 际 安 全 标 准 IEC :2010 家 用 和 类 似 用 途 电 器 的 安 全 第 一 部 分 : 通 用 要 求, 并 推 荐 各 成 员 国 在 标 准 发 布 之 日 起 1 到 3 年 内 开 始 执 行 与 第 四 版 相 比, 新 版 标 准 重 点 在 绝 缘 要 求 耐 燃 耐 热 等 6 个 方 面 进 行 了 改 动 和 更 新 据 中 国 家 电 协 会 的 统 计, 2009 年, 中 国 出 口 各 类 家 电 产 品 达 到 亿 美 元, 近 2000 亿 元 人 民 币, 此 标 准 的 实 施 将 对 其 产 生 广 泛 的 影 响 从 新 版 标 准 的 内 容 变 化 来 看, 重 点 在 绝 缘 要 求 耐 燃 耐 热 等 6 个 方 面 进 行 了 改 动 和 更 新 : 更 新 了 标 准 的 内 容, 使 其 与 规 范 性 引 用 文 件 的 最 新 版 本 保 持 一 致 ; 修 改 了 可 编 程 电 路 的 功 能 性 安 全 要 求, 包 括 软 件 确 认 要 求 ; 更 新 了 第 29 章, 使 绝 缘 要 求 覆 盖 了 开 关 电 源 电 路 下 的 高 频 电 压 ; 更 新 了 30.2 条 款, 使 预 选 择 结 果 进 一 步 与 最 终 测 试 结 果 保 持 一 致 ; 删 除 了 部 分 注 释, 同 时 将 部 分 注 释 转 化 为 规 范 性 条 款 ; 阐 明 了 对 III 类 器 具 和 III 类 结 构 的 要 求 同 时, 新 版 标 准 的 最 大 亮 点 是 首 次 提 及 采 用 美 国 UL60335 系 列 标 准, 这 是 全 球 家 电 安 全 标 准 领 域 由 IEC 和 ANSI/UL 两 强 割 据 向 全 球 统 一 转 变 的 标 志 性 举 措, 此 举 将 进 一 步 减 少 全 球 技 术 性 贸 易 措 施, 有 利 于 家 电 产 品 的 流 通 从 新 版 标 准 的 执 行 日 期 来 看, 国 际 电 工 委 员 会 虽 然 推 荐 各 成 员 国 最 早 在 标 准 发 15

18 布 之 日 起 12 个 月 后 最 晚 在 标 准 发 布 之 日 起 36 个 月 内 开 始 执 行 标 准 内 容, 但 是 不 排 除 部 分 国 外 进 口 商 提 前 要 求 出 口 企 业 按 新 版 标 准 进 行 认 证 和 生 产 目 前, 由 于 中 国 的 绝 大 多 数 家 电 产 品 以 出 口 IEC 成 员 国 为 主, 且 在 全 球 采 购 生 产 一 体 化 的 背 景 下, 非 IEC 成 员 国 也 往 往 参 考 IEC 标 准 对 家 电 产 品 的 安 全 性 能 进 行 考 核 因 此,IEC 标 准 的 要 求 可 以 说 已 经 成 为 出 口 家 电 产 品 必 须 满 足 的 基 本 要 求 在 此, 检 验 检 疫 部 门 建 议 相 关 企 业, 提 早 组 织 技 术 人 员 对 新 版 标 准 进 行 学 习 研 究, 抓 住 先 发 优 势, 尽 早 掌 握 标 准 新 要 求, 修 改 或 设 计 出 符 合 新 标 准 要 求 的 产 品 ; 质 量 监 管 部 门 检 测 认 证 机 构 应 尽 快 对 新 旧 版 本 标 准 的 内 容 进 行 比 较, 出 台 相 应 的 差 异 报 告 和 应 对 措 施, 并 及 时 向 广 大 出 口 家 电 企 业 进 行 宣 传, 以 便 在 新 版 标 准 实 施 后 实 现 平 稳 过 渡 来 源 : 广 东 省 WTO/TBT 预 警 信 息 平 台 欧 盟 更 新 EMC 指 令 (2004/108/EC) 协 调 标 准 目 录 2010 年 11 月 11 日, 欧 盟 委 员 会 在 官 方 公 报 (OJ) 上 公 布 了 EMC 指 令 (2004/108/EC) 的 最 新 协 调 标 准 清 单 协 调 标 准 (CEN CENELEC 和 ETSI 标 准 ) 可 用 于 证 明 产 品 符 合 新 方 法 指 令 ( 如 EMC 指 令 ) 的 基 本 要 求 公 布 的 新 协 调 标 准 清 单, 取 代 了 所 有 先 前 公 布 的 EMC 指 令 协 调 标 准 清 单 EMC 指 令 (2004/108/EC) 适 用 于 任 何 设 备 或 固 定 成 套 设 备, 确 保 设 备 不 会 对 无 线 电 通 讯 设 备 或 其 他 设 备 造 成 无 法 忍 受 的 电 磁 骚 扰 ( 电 磁 干 扰 ), 并 且 遇 到 电 磁 骚 扰 时 能 够 正 常 运 行 ( 抗 扰 性 ) EMC 指 令 的 条 款 不 适 用 于 电 信 终 端 设 备, 其 基 本 要 求 为 R&TTE 指 令 (1999/5/EC) 所 涵 盖 来 源 : 技 术 壁 垒 资 源 网 欧 盟 将 对 中 国 餐 具 加 严 检 验 16

19 近 日, 欧 盟 食 物 链 及 动 物 健 康 委 员 会 (SCoFCAH) 投 票 通 过 了 一 项 立 法 提 案, 将 加 强 对 自 中 国 进 口 的 由 聚 酰 胺 (polyamide) 和 三 聚 酰 胺 (melamin) 制 成 的 塑 料 餐 具 的 检 验, 并 将 于 2011 年 7 月 起 实 施 届 时, 欧 盟 将 对 来 自 中 国 所 有 批 次 的 塑 料 餐 具 进 行 书 面 材 料 审 查, 并 抽 取 10% 进 行 实 验 室 分 析 欧 盟 官 员 称, 近 年 来 欧 盟 食 品 及 饲 料 快 速 预 警 系 统 (RASFF) 多 次 通 报 上 述 中 国 产 品 的 不 合 格 情 况, 欧 盟 食 品 与 兽 医 办 公 室 派 专 家 赴 中 国 实 地 考 察 时 也 发 现 控 制 体 系 存 在 明 显 缺 陷, 因 此 决 定 将 对 上 述 中 国 产 品 加 强 检 验 为 此, 台 州 检 验 检 疫 局 提 醒 塑 料 餐 具 出 口 企 业, 应 积 极 跟 踪 欧 盟 食 物 链 及 动 物 健 康 委 员 会 关 于 该 项 提 案 的 最 新 进 展, 研 究 具 体 的 符 合 要 求 的 书 面 材 料, 做 到 了 然 于 心 ; 同 时, 积 极 与 国 外 客 户 沟 通, 详 细 了 解 最 新 规 定, 在 接 订 单 时, 应 在 合 同 中 对 检 测 费 用 等 相 关 问 题 予 以 明 确, 避 免 损 失 来 源 : 台 州 检 验 检 疫 局 化 矿 产 品 EPA 要 求 对 19 种 广 泛 使 用 的 化 学 品 进 行 测 试 美 国 环 保 局 (EPA) 根 据 有 毒 物 质 控 制 法 (TSCA) 发 布 一 份 最 终 规 则, 要 求 19 种 大 量 生 产 (HPV) 的 化 学 品 制 造 商 测 试 这 些 化 学 品 对 健 康 和 环 境 的 影 响, 并 向 EPA 提 交 数 据 HPV 化 学 品 是 指 每 年 生 产 或 进 口 到 美 国 的 数 量 为 100 万 磅 或 以 上 的 物 质 这 个 化 学 品 数 据 报 告 将 会 向 EPA 提 供 关 键 信 息, 以 便 其 更 好 地 评 估 这 些 化 学 品 的 潜 在 风 险 今 天 宣 布 的 最 终 规 则 中 所 包 含 的 化 学 品 具 有 众 多 的 消 费 需 求 和 工 业 用 途 比 如, 二 苯 甲 酮 (diphenylmethanone) 是 用 于 消 费 品, 并 在 用 于 个 人 护 理 产 品 ; 17

20 9,10- 蒽 酮 (9,10-Anthracenedione) 用 于 制 造 染 料 ;C12-C24 chloroalkenes 被 用 作 金 属 加 工 业 ; 季 戊 四 醇 四 硝 酸 酯 (PentaErythritol TetraNitrate, 简 称 PETN) 是 一 种 爆 破 拆 除 剂 ; 隐 色 体 硫 化 黑 (leuco sulfur black) 是 一 种 指 纹 识 别 剂 该 规 则 主 要 根 据 EPA 推 出 的 自 愿 HPV 挑 战 计 划 化 学 品 清 单, 该 清 单 包 含 了 用 于 诸 如 业 余 / 工 艺 胶 的 家 庭 用 品 个 人 护 理 产 品 家 庭 清 洁 用 品 家 具 维 修 产 品 和 汽 车 产 品 的 各 种 化 学 品 该 计 划 要 求 公 司 公 开 HPV 化 学 品 的 健 康 和 环 境 影 响 资 料 根 据 该 计 划, 公 司 自 愿 提 供 超 过 2200 种 HPV 化 学 品 的 数 据 ; 然 而, 这 些 数 据 中 没 有 关 于 此 次 规 则 所 包 含 的 19 种 化 学 品 的 健 康 和 环 境 影 响, 因 此 EPA 有 必 要 要 求 对 这 19 种 化 学 品 进 行 测 试 在 未 来 一 年,EPA 打 算 要 求 对 其 未 收 到 数 据 的 其 他 化 学 品 进 行 测 试 来 源 : 美 国 环 保 局 C&L 通 报 之 后 企 业 需 知 虽 然 依 据 欧 盟 新 分 类 标 识 和 包 装 法 规 ( 即 CLP 法 规 ), 物 质 进 行 分 类 和 标 签 通 报 的 时 限 为 2011 年 1 月 3 日, 物 质 的 分 类 和 标 签 的 通 报 由 欧 盟 的 制 造 商 或 进 口 商 来 履 行 然 而, 有 相 关 产 品 出 口 欧 盟 的 企 业 作 为 欧 盟 境 外 的 制 造 商 也 应 对 其 有 一 定 的 了 解 若 已 错 过 了 2011 年 1 月 3 日 的 通 报 时 限, 应 该 如 何 做? 对 于 注 册 时 限 为 2013 年 或 2018 年 的 物 质, 且 其 投 放 欧 盟 市 场 在 2010 年 12 月 1 日 之 后 的, 则 需 要 在 投 放 市 场 后 一 个 月 之 内 进 行 通 报 若 已 经 错 过 了 通 报 时 限, 则 立 刻 进 行 通 报 否 则 将 面 临 欧 盟 成 员 国 监 管 机 构 的 处 罚, 此 通 报 的 生 成 可 参 考 ECHA" 如 何 准 备 和 提 交 通 报 若 很 快 就 要 将 某 物 质 投 放 欧 盟 市 场, 何 时 需 要 向 ECHA 进 行 通 报? 18

21 依 据 新 CLP 法 规, 需 要 在 将 物 质 第 一 次 投 放 欧 盟 市 场 的 一 个 月 内 进 行 通 报 如 若 在 2011 年 1 月 5 日 投 放 了 A 物 质 到 欧 盟 市 场, 则 需 要 在 2011 年 2 月 5 日 前 完 成 通 报 而 对 于 进 口 商 而 言, 一 个 月 的 时 限 从 产 品 到 达 海 关 开 始 算 起 是 否 可 以 使 用 数 据 库 已 有 的 分 类? 可 以, 当 使 用 在 线 提 交 工 具 时, 就 意 味 着 可 使 用 同 种 物 质 的 分 类 通 报, 但 是, 需 要 对 通 报 物 质 的 正 确 分 类 和 标 识 负 责, 并 且 需 要 及 时 进 行 更 新 何 时 需 进 行 更 新? 如 何 更 新? 通 常 情 况 下, 以 下 两 种 情 况 需 要 更 新 : 若 新 信 息 会 导 致 物 质 的 分 类 改 变 ; 联 络 方 式 有 变 更 新 可 使 用 以 下 三 种 工 具 :IUCLID 5, 在 线 提 交 工 具 或 批 量 XML 工 具 若 已 在 REACH 注 册 卷 宗 中 提 交 了 分 类 和 标 识 信 息, 如 何 更 新 通 报? 若 已 在 REACH 注 册 卷 宗 中 提 交 了 分 类 和 标 识 信 息, 则 只 能 通 过 注 册 卷 宗 更 新 通 报, 可 藉 由 REACH-IT 完 成 若 计 划 在 2013 年 前 完 成 注 册, 则 会 对 物 质 的 通 报 产 生 什 么 影 响? 目 前 的 通 报 将 在 注 册 时 仍 然 有 效, 只 是 在 注 册 时 需 要 对 该 部 分 进 行 更 新 ECHA 将 如 何 使 用 已 提 交 的 通 报 信 息? ECHA 将 公 开 其 中 的 非 机 密 部 分 C&L 目 录 中 将 有 哪 些 信 息? 依 据 REACH 法 规,C&L 目 录 中 将 涵 盖 以 下 信 息 : 经 由 REACH 注 册 或 CLP 通 报 提 交 给 ECHA 的 物 质 的 分 类 和 标 识 ; 在 欧 盟 层 面 进 行 协 调 分 类 的 物 质 清 单 该 C&L 目 录 将 在 2011 年 春 季 或 夏 季 发 布 19

22 来 源 : 技 术 壁 垒 资 源 网 警 惕 进 口 面 料 偶 氮 染 料 超 标 日 前, 张 家 港 检 验 检 疫 局 在 对 某 公 司 申 报 的 一 批 进 口 面 料 检 验 时, 从 中 检 出 国 家 禁 止 使 用 的 偶 氮 染 料 成 分 含 量 高 达 198ppm, 超 过 规 定 限 量 9.9 倍 该 局 依 据 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 实 施 条 例 相 关 规 定, 对 该 批 面 料 作 出 退 运 处 理 使 用 含 致 癌 芳 香 胺 的 偶 氮 染 料 的 纺 织 品, 其 染 料 可 能 被 人 体 皮 肤 吸 收, 并 在 体 内 扩 散, 在 人 体 正 常 代 谢 所 发 生 的 生 化 反 应 条 件 下, 可 能 发 生 还 原 反 应 使 偶 氮 基 断 裂, 重 新 生 成 致 癌 芳 香 胺, 引 起 人 体 病 变 和 诱 发 癌 症 因 此, 我 国 国 家 纺 织 产 品 基 本 安 全 技 术 规 范 明 确 禁 用 23 种 偶 氮 染 料, 避 免 质 量 安 全 隐 患, 保 护 人 民 群 众 健 康 安 全 针 对 进 口 面 料 存 在 的 质 量 问 题, 检 验 检 疫 部 门 建 议, 相 关 企 业 不 能 迷 信 进 口 面 料 的 质 量, 应 该 加 强 防 范 意 识, 慎 重 选 择 贸 易 伙 伴, 尤 其 要 在 外 贸 合 同 中 注 明 我 国 相 关 技 术 法 规 和 要 求 条 款, 防 止 境 外 贸 易 商 欺 诈 行 为, 确 保 进 口 产 品 质 量 安 全 另 外, 要 加 强 进 口 纺 织 品 入 境 后 的 检 验, 保 证 进 口 面 料 品 质 符 合 我 国 强 制 性 标 准 的 要 求, 将 不 合 格 产 品 拒 之 于 国 门 外 来 源 : 厦 门 技 术 性 贸 易 措 施 信 息 网 玩 具 化 妆 品 欧 洲 多 国 禁 售 泡 沫 塑 料 拼 图 垫 在 刚 刚 过 去 的 圣 诞 节 消 费 旺 季, 泡 沫 塑 料 拼 图 垫 却 在 比 利 时 和 法 国 遭 遇 禁 售 原 因 是 比 利 时 消 费 者 协 会 认 为 这 种 垫 子 中 含 有 一 种 名 为 甲 酰 胺 有 毒 物 质, 会 给 儿 童 健 康 造 成 威 胁 消 息 一 出, 国 内 相 关 出 口 企 业 的 心 提 到 了 嗓 子 眼, 表 示 压 力 很 大 20

23 比 利 时 负 责 消 费 者 权 益 保 护 的 气 候 与 能 源 部 长 马 涅 特 日 前 宣 布, 因 为 几 乎 所 有 的 泡 沫 塑 料 拼 图 地 垫 都 会 释 放 包 括 甲 酰 胺 在 内 的 有 毒 物 质, 因 此 在 比 利 时 实 行 禁 售 马 涅 特 表 示, 比 利 时 政 府 将 采 取 必 要 措 施 确 保 禁 售 令 的 实 施, 违 犯 者 最 多 将 被 处 以 两 万 欧 元 的 罚 款 今 后 生 产 商 如 果 要 在 市 场 上 继 续 销 售 塑 料 拼 图 地 垫, 必 须 证 明 其 不 含 有 害 物 质 比 利 时 消 费 者 协 会 的 一 项 调 查 显 示, 儿 童 常 用 的 塑 料 泡 沫 垫 在 生 产 过 程 中 使 用 了 一 种 名 叫 甲 酰 胺 的 物 质 使 之 柔 软, 如 果 被 儿 童 吸 入 或 者 吞 咽 会 对 身 体 健 康 造 成 伤 害, 同 时 对 眼 睛 和 皮 肤 也 有 损 害 祸 不 单 行, 就 在 比 利 时 禁 售 泡 沫 塑 料 拼 图 垫 之 后, 法 国 消 费 国 务 秘 书 也 召 开 记 者 会 宣 布, 将 泡 沫 塑 料 拼 图 地 垫 暂 停 销 售 3 个 月, 并 提 醒 已 经 购 买 此 类 垫 子 的 家 长 谨 慎 使 用 此 外, 马 涅 特 还 呼 吁 所 有 欧 盟 国 家 从 2013 年 开 始 都 对 含 有 甲 酰 胺 的 产 品 实 施 禁 售 据 了 解, 今 年 年 初 的 时 候, 意 大 利 曾 在 一 周 内 对 中 国 出 口 的 塑 料 泡 沫 拼 图 垫 连 续 通 报 5 起 苯 乙 酮 超 标 欧 盟 非 食 品 类 产 品 快 速 预 警 系 统 (RAPEX) 也 多 次 因 苯 乙 酮 超 标 通 报 塑 料 泡 沫 拼 图 垫 和 塑 料 泡 沫 儿 童 鞋 此 次 苯 乙 酮 超 标 检 测 令 国 内 相 关 出 口 企 业 损 失 惨 重 限 售 令 对 中 国 企 业 影 响 如 何? 连 云 港 一 家 塑 料 玩 具 出 口 的 企 业 负 责 人 刘 先 生 对 记 者 表 示, 这 种 塑 料 泡 沫 垫 子 很 好 卖, 出 口 到 欧 洲 很 多 国 家, 目 前 出 口 的 泡 沫 塑 料 拼 图 垫 的 订 单 正 常, 暂 未 接 到 任 何 变 动 通 知 企 业 对 泡 沫 塑 料 产 品 的 出 厂 检 验 一 般 只 检 测 重 金 属 成 分, 未 涉 及 甲 酰 胺 成 分 含 量 的 检 测, 只 要 重 金 属 项 目 检 测 合 格, 企 业 则 认 为 产 品 质 量 过 关, 可 投 入 市 场 销 售 但 该 企 业 负 责 人 并 未 回 避 塑 料 泡 沫 垫 中 含 有 甲 酰 胺 这 种 物 质 他 直 言, 甲 酰 胺 21

24 是 制 作 塑 料 泡 沫 垫 的 一 种 必 要 添 加 剂, 年 初 出 口 德 国 的 一 批 泡 沫 塑 料 儿 童 拖 鞋 由 于 苯 乙 酮 超 标, 被 德 国 海 关 扣 押 并 没 收, 已 经 给 企 业 造 成 了 严 重 的 损 失, 若 欧 盟 将 甲 酰 胺 也 列 入 检 查 范 围 内, 企 业 将 面 临 尴 尬 局 面 来 源 : 国 际 商 报 应 重 视 出 口 服 装 附 带 玩 具 质 量 安 全 问 题 日 前, 盐 城 检 验 检 疫 局 对 一 家 出 口 服 装 企 业 进 行 现 场 检 验 时, 发 现 一 批 出 口 到 欧 盟 的 童 装 中 每 条 裤 子 均 附 带 一 件 毛 绒 玩 具 挂 件 经 了 解, 这 些 玩 具 是 由 客 户 另 行 采 购 提 供 给 服 装 生 产 企 业 的, 根 据 客 户 要 求, 随 附 在 童 装 上 作 为 赠 品 出 口 玩 具 是 法 检 商 品, 根 据 有 关 规 定, 须 由 具 有 出 口 玩 具 质 量 许 可 ( 注 册 登 记 ) 资 格 的 企 业 生 产, 并 经 检 验 检 疫 合 格 方 能 出 口 为 确 保 出 口 玩 具 质 量 安 全, 检 验 检 疫 部 门 提 醒 相 关 企 业, 应 重 视 出 口 服 装 中 所 附 带 玩 具 的 质 量 安 全 问 题 按 照 相 关 规 定, 所 附 玩 具 必 须 由 具 有 出 口 玩 具 质 量 许 可 ( 注 册 登 记 ) 资 格 的 企 业 生 产, 经 检 验 检 疫 相 关 部 门 检 验 合 格, 取 得 换 证 凭 单 后, 与 服 装 一 并 报 检 出 口 来 源 : 中 国 国 门 时 报 阿 曼 对 进 口 玩 具 实 行 更 严 格 的 标 准 新 年 伊 始, 阿 曼 商 工 部 宣 布, 从 2011 年 开 始 正 式 实 行 海 湾 国 家 (GCC) 通 用 的 玩 具 质 量 验 证 系 统, 以 防 止 不 安 全 低 品 质 的 进 口 玩 具 流 入 阿 曼 市 场 据 介 绍, 这 套 由 海 湾 国 家 标 准 化 组 织 (GSO GulfStandardisationOrganisation) 开 发 的 玩 具 质 量 验 证 系 统 能 够 确 保 进 口 到 GCC 和 在 GCC 生 产 的 玩 具 都 能 符 合 GSO 安 全 标 准 而 该 标 准 的 主 要 内 容, 是 限 制 有 害 化 工 品 危 险 填 充 物 的 使 用, 降 低 玩 具 的 噪 音, 从 而 减 少 儿 童 受 伤 害 的 风 险 今 后 阿 曼 进 口 每 一 批 玩 具, 都 需 先 出 具 一 份 22

25 证 书, 证 明 其 品 质 符 合 577/1995GSO 标 准 和 安 全 要 求 ; 通 过 验 证 之 后, 才 能 入 境 并 投 放 市 场 任 何 不 符 合 GSO 安 全 标 准 的 玩 具, 将 不 能 在 阿 曼 和 其 他 海 湾 国 家 市 场 销 售 2010 年 10 月 24 日, 在 阿 曼 举 行 的 海 湾 国 家 玩 具 标 准 评 估 研 讨 会 上,GSO 玩 具 质 量 验 证 系 统 被 介 绍 给 与 会 的 进 口 商 生 产 商 和 质 检 部 门, 并 开 始 在 阿 曼 试 运 行, 结 果 令 人 满 意 按 照 GSO 新 标 准, 在 海 湾 国 家 市 场 销 售 的 玩 具 应 有 阿 拉 伯 文 安 全 使 用 指 南 清 晰 的 危 险 提 示 标 签 醒 目 的 商 标 和 商 家 地 址 玩 具 进 口 商 还 需 将 进 口 玩 具 的 样 品 送 检 ; 召 回 不 合 格 产 品 并 保 存 不 合 格 产 品 的 检 测 记 录 ; 并 将 监 控 结 果 向 经 销 商 通 报 国 家 主 管 部 门 ( 即 标 准 计 量 局 ) 有 权 索 要 任 何 进 口 玩 具 的 技 术 资 料 ; 玩 具 生 产 者 有 责 任 有 义 务 随 时 向 主 管 部 门 提 供 这 些 材 料 生 产 商 进 口 商 还 应 配 合 主 管 部 门 的 工 作, 采 取 行 动 消 除 已 投 入 市 场 玩 具 的 不 安 全 风 险 阿 曼 商 工 部 标 准 计 量 局 局 长 萨 乌 德 胡 塞 比 (SaudalKhusaibi) 宣 布 了 正 式 实 行 GSO 玩 具 质 量 验 证 系 统 的 消 息 他 表 示, 新 的 标 准 将 有 助 于 将 不 安 全 的 玩 具 清 理 出 阿 曼 市 场, 使 生 活 在 阿 曼 的 儿 童 和 消 费 者 使 用 更 安 全 的 玩 具 这 位 局 长 还 认 为, 新 标 准 还 有 助 于 减 少 质 量 低 劣 的 玩 具 在 阿 曼 市 场 的 数 量, 以 使 阿 曼 玩 具 市 场 更 为 干 净 根 据 阿 曼 国 民 经 济 部 数 据,2009 年 阿 曼 的 玩 具 市 场 规 模 为 697 万 里 亚 尔 ( 约 合 1,812 万 美 元 ), 几 乎 全 部 是 进 口 产 品 阿 联 酋 是 其 最 大 进 口 国,2009 年 进 口 额 为 1,630 万 美 元 ; 中 国 次 之, 进 口 额 128 万 美 元 ; 美 国 排 位 第 三, 进 口 额 仅 7.9 万 美 元 来 源 : 商 务 部 其 他 产 品 23

26 欧 盟 今 年 3 月 1 日 起 实 施 针 对 进 口 货 品 的 贸 易 防 卫 措 施 欧 盟 委 员 会 宣 布, 欧 洲 议 会 已 与 欧 盟 理 事 会 就 加 强 欧 委 会 执 行 权 力 的 新 规 例 达 成 最 终 协 议 这 些 新 法 例 将 适 用 于 欧 盟 实 行 的 贸 易 防 卫 措 施, 与 中 国 出 口 商 的 利 益 息 息 相 关 新 通 过 的 欧 盟 条 约 ( 里 斯 本 条 约 ) 赋 予 欧 委 会 执 行 权 力 以 前, 欧 盟 各 专 门 负 责 委 员 会 内 的 成 员 国 代 表, 可 以 投 票 赞 成 或 反 对 欧 委 会 提 出 的 议 案, 例 如 反 倾 销 政 策 以 反 倾 销 委 员 会 内 简 单 大 多 数 为 依 归 里 斯 本 条 约 仍 以 各 委 员 会 的 简 单 大 多 数 为 决 策 准 则, 但 欧 盟 理 事 会 不 能 干 预 根 据 新 规 例, 贸 易 防 卫 等 政 策 的 执 行 措 施 将 纳 入 正 常 制 度 内 到 目 前 为 止, 欧 盟 理 事 会 对 贸 易 措 施 保 有 最 终 决 定 权 另 外, 新 程 序 赋 予 欧 委 会 更 大 酌 情 权 当 欧 委 会 的 一 项 执 法 议 案 未 能 取 得 合 格 大 多 数 赞 成 或 反 对 票 时, 欧 委 会 可 选 择 采 纳 议 案, 或 再 进 一 步 审 视 议 案, 唯 一 例 外 的 是, 在 实 施 与 确 定 性 多 边 贸 易 保 障 措 施 相 关 的 议 案 时, 欧 委 会 必 须 获 得 相 关 委 员 会 作 出 正 面 意 见 不 过, 反 倾 销 及 反 补 贴 确 定 性 措 施 等 其 他 贸 易 防 卫 措 施, 则 不 属 于 例 外 情 况 因 此, 欧 委 会 大 部 分 的 贸 易 防 卫 措 施 议 案 均 可 按 合 格 大 多 数 票 数 通 过, 但 相 较 于 现 在 的 简 单 大 多 数, 要 否 决 议 案, 必 须 取 得 三 分 之 二 反 对 票 此 外, 人 口 较 多 的 成 员 国 享 有 较 多 投 票 权, 人 口 较 少 的 成 员 国 则 较 少 投 票 权 由 于 人 口 较 多 的 成 员 国 如 西 班 牙 法 国 和 意 大 利 等, 预 计 会 联 合 起 来, 推 动 欧 盟 实 施 贸 易 防 卫 措 施, 因 此 其 他 成 员 国 要 阻 止 进 口 货 品 实 施 贸 易 防 卫 措 施 的 实 施 会 更 加 困 难 欧 盟 贸 易 专 员 德 古 赫 特 (Karel De Gucht) 曾 批 评 采 纳 贸 易 防 卫 措 施 的 现 行 法 律 程 序, 认 为 会 令 反 倾 销 委 员 会 内 的 成 员 国 代 表 容 易 受 到 各 方 游 说 和 地 缘 政 治 压 力 24

27 新 制 度 有 助 减 少 上 述 情 况 发 生 最 后, 值 得 注 意 的 是, 所 有 呈 交 予 各 方 专 家 委 员 会 的 文 件 将 同 时 向 欧 洲 议 会 及 欧 盟 理 事 会 披 露 地 位 平 等 的 欧 洲 议 会 及 欧 盟 理 事 会 拥 有 审 议 权, 可 随 时 提 出 意 见, 指 出 欧 委 会 草 拟 的 议 案 超 出 其 权 力 范 围 若 有 此 情 况 发 生, 欧 委 会 必 须 重 新 审 视 议 案, 并 向 欧 洲 议 会 及 欧 盟 理 事 会 解 释 提 出 有 关 议 案 的 目 的 据 悉, 新 规 例 将 于 2011 年 3 月 1 日 实 施, 并 自 动 取 代 现 有 制 度 来 源 : 中 国 纺 织 经 济 信 息 网 IDFB 测 试 规 则 版 即 将 出 台 国 际 羽 绒 羽 毛 局 (IDFB)2011 年 技 术 委 员 会 会 议 即 将 在 本 月 中 旬 在 德 国 法 兰 克 福 召 开 据 悉, 本 次 会 议 将 对 现 行 有 效 的 IDFB 测 试 规 则 版 进 行 修 订 IDFB-2008 版 测 试 规 则 共 分 17 个 部 分, 本 次 会 议 将 对 其 中 的 聚 酯 纤 维 与 羽 绒 羽 毛 混 合 物 成 份 分 析 羽 毛 绒 成 份 分 析 含 水 率 测 定 和 羽 毛 绒 种 类 鉴 定 等 7 个 方 法 进 行 改 版 更 新 其 中, 聚 酯 纤 维 与 羽 绒 羽 毛 混 合 物 成 份 分 析 方 法 由 萧 山 检 验 检 疫 局 检 科 分 院 羽 毛 绒 实 验 室 编 写 目 前, 分 院 已 完 成 对 拟 修 订 的 7 个 方 法 的 英 文 版 本 进 行 审 核 和 中 文 翻 译 工 作 来 源 : 萧 山 检 验 检 疫 局 海 峡 两 岸 签 署 医 药 卫 生 合 作 协 议 对 台 中 药 材 贸 易 面 临 机 遇 和 挑 战 海 峡 两 岸 于 2010 年 12 月 21 日 在 台 北 签 署 了 海 峡 两 岸 医 药 卫 生 合 作 协 议 根 据 协 议, 同 意 建 立 两 岸 传 染 病 疫 情 信 息 通 报 机 制, 加 强 检 疫 防 疫 措 施 和 对 重 大 传 染 病 疫 情 的 处 置 ; 同 意 加 强 两 岸 医 药 品 安 全 管 理 及 研 发 合 作, 建 立 重 大 医 药 品 安 全 事 件 协 处 机 制 ; 同 意 加 强 两 岸 中 医 药 研 究 与 交 流, 保 障 中 药 材 品 质 安 全 ; 同 意 加 强 两 岸 重 大 意 外 事 件 所 致 伤 病 者 的 紧 急 救 治 合 作 25

28 对 于 进 出 口 中 药 方 面, 双 方 同 意 采 取 措 施, 保 障 输 往 对 方 的 中 药 材 符 合 品 质 安 全 要 求 : 输 入 方 应 及 时 通 知 输 出 方 最 新 制 度 规 范 检 验 标 准 检 测 方 法 及 限 量 要 求, 并 由 输 出 方 转 知 相 关 机 构 及 企 业, 要 求 企 业 对 输 往 对 方 的 中 药 材, 依 输 入 方 要 求 取 得 检 验 证 明 文 件, 保 证 品 质 和 安 全 ; 输 出 方 应 对 申 报 输 出 的 中 药 材 实 施 检 验, 并 对 输 入 方 多 次 通 报 的 品 质 安 全 不 合 格 项 目, 根 据 需 要 实 施 密 集 输 出 检 验 协 议 签 署 后, 未 来 大 陆 输 往 台 湾 的 中 药 材 必 须 经 过 源 头 管 控 海 关 抽 验 市 场 抽 验 三 道 程 序 以 保 障 安 全 为 此, 检 验 检 疫 部 门 提 醒 相 关 企 业 加 强 对 出 口 中 药 材 的 源 头 管 理, 保 证 出 口 货 物 的 安 全 卫 生 来 源 : 杭 州 检 验 检 疫 局 出 口 文 具 产 品 须 确 保 安 全 卫 生 检 测 达 标 日 前, 检 验 检 疫 部 门 对 某 塑 料 制 品 生 产 企 业 的 塑 料 儿 童 文 具 储 钱 罐 进 行 检 验 时 发 现, 其 出 口 的 PVC 材 质 底 塞 存 在 邻 苯 二 甲 酸 盐 物 质 超 标 情 况, 检 验 检 疫 部 门 提 醒 相 关 文 具 产 品 生 产 企 业 须 对 此 问 题 引 起 重 视 据 了 解, 近 期 我 国 出 口 文 具 产 品 屡 遭 通 报, 主 要 原 因 为 产 品 安 全 卫 生 检 测 不 达 标, 其 中 检 出 邻 苯 二 甲 酸 盐 超 标 而 被 通 报 召 回 的 事 件 不 在 少 数, 给 相 关 企 业 带 来 了 巨 大 损 失 台 湾 对 文 具 产 品 有 着 比 较 系 统 的 法 规 规 定, 台 湾 新 版 玩 具 安 全 标 准 CNS4797:2007 将 有 玩 具 功 能 的 文 具 产 品 界 定 为 玩 具, 执 行 玩 具 标 准 要 求, 如 儿 童 用 粘 土 荧 光 棒 塑 胶 彩 色 地 垫 塑 胶 贴 纸 储 钱 筒 卡 通 造 型 瓶 盖 飞 盘 游 戏 卡 片 产 品 等 对 此, 检 验 检 疫 部 门 提 醒 文 具 产 品 生 产 企 业 : 要 明 确 出 口 产 品 要 求, 在 贸 易 谈 单 产 品 生 产 货 物 检 测 最 终 出 运 各 个 环 节 要 明 确 进 口 国 对 产 品 的 要 求, 明 确 各 类 文 具 产 品 是 否 属 于 玩 具 范 畴, 做 到 事 前 掌 控, 有 的 放 矢 ; 要 做 好 全 过 程 把 控, 对 26

29 参 照 玩 具 检 验 监 管 的 文 具 产 品, 把 好 原 料 采 购 关 工 序 检 验 关 品 质 验 证 关, 做 到 产 品 原 料 可 追 溯 工 序 可 推 敲, 确 保 整 批 产 品 一 致 性 ; 要 加 强 自 身 学 习, 及 时 掌 握 国 外 相 关 玩 具 产 品 标 准 要 求 变 化, 明 确 各 国 对 玩 具 产 品 在 小 零 件 尖 点 锐 边 油 漆 总 铅 八 元 素 邻 苯 等 物 理 化 学 安 全 项 目 上 的 具 体 要 求 ; 要 积 极 开 展 协 作 沟 通, 与 检 验 检 疫 部 门 加 强 信 息 沟 通, 咨 询 国 外 有 关 文 具 产 品 法 律 法 规 与 检 测 方 法, 提 早 防 范, 防 止 问 题 产 品 走 出 国 门, 避 免 不 必 要 的 损 失 来 源 : 中 国 国 门 时 报 2010 年 中 国 鞋 被 欧 盟 通 报 量 下 降 三 成 多 2010 年 欧 盟 RAPEX 系 统 共 发 布 鞋 类 产 品 通 报 79 例, 其 中 中 国 产 品 71 例, 占 89.87%, 与 2009 年 的 102 例 相 比,2010 年 中 国 鞋 被 欧 盟 通 报 量 下 降 了 30.39% 从 通 报 的 原 因 来 看, 基 本 上 为 化 学 风 险, 共 63 例, 占 88.73%, 通 报 的 项 目 包 括 DMF AZO 苯 乙 酮 六 价 铬 镍 甲 醛 增 塑 剂, 其 中 DMF52 例, 占 化 学 风 险 的 82.54%; 其 次 为 童 鞋 小 附 件 的 窒 息 风 险, 共 7 例, 占 9.86%; 另 外 1 例 为 安 全 鞋 存 在 耐 冲 击 耐 压 力 防 滑 等 安 全 隐 患 从 通 报 的 国 家 来 看, 共 有 11 个 国 家 对 中 国 鞋 有 通 报, 比 2009 年 总 量 增 加 了 2 个 国 家, 新 增 了 芬 兰 斯 洛 伐 克 瑞 典 3 个 国 家, 减 少 了 英 国 1 个 国 家, 匈 牙 利 取 代 西 班 牙 成 为 对 中 国 鞋 通 报 最 多 的 国 家, 通 报 的 原 因 除 2 例 外 均 为 防 霉 成 分 中 含 DMF, 具 体 的 通 报 情 况 见 表 1 表 1:2009 年 2010 年 通 报 国 家 比 较 表 通 报 国 家 2010 案 例 数 2009 案 例 数 增 幅 % 匈 牙 利 德 国

30 保 加 利 亚 法 国 西 班 牙 芬 兰 3 0 意 大 利 斯 洛 伐 克 2 0 爱 沙 尼 亚 波 兰 瑞 典 1 0 英 国 总 计 进 一 步 分 析 上 述 通 报, 可 以 看 出 2010 年 欧 盟 对 中 国 鞋 的 通 报 具 有 一 下 几 个 特 点 : 一 是 欧 盟 对 中 国 鞋 的 通 报 已 进 入 常 态 化, 差 不 多 每 周 都 有, 表 明 中 国 鞋 已 列 入 欧 盟 抽 查 的 长 期 计 划 中 去 二 是 DMF 仍 是 欧 盟 的 主 要 关 注 点, 但 从 时 间 段 来 看 基 本 集 中 在 前 33 周, 后 20 周 通 报 的 13 例 中 只 有 1 例 是 DMF, 随 着 2009/251/EC 决 定 的 延 期 一 年 有 效 期 到 来, 如 不 再 发 生 中 国 鞋 由 于 DMF 被 密 集 通 报, 或 许 2009/251/EC 决 定 将 终 止 效 力 三 是 通 报 带 有 明 显 的 政 治 色 彩, 受 政 治 影 响 较 大, 而 不 仅 仅 是 由 于 产 品 存 在 缺 陷 西 班 牙 最 为 明 显, 通 报 数 量 从 59 例 降 为 5 例 完 全 是 政 治 因 素 在 起 作 用 四 是 鞋 类 出 口 欧 盟 的 风 险 在 增 长 表 面 上 看 2010 年 通 报 量 是 下 降 了, 但 如 扣 除 西 班 牙 的 不 正 常 因 素, 欧 盟 对 中 国 鞋 的 通 报 量 是 在 稳 步 上 升 的, 通 报 国 家 在 增 多, 大 部 分 通 报 国 家 的 通 报 量 在 增 加 五 是 东 欧 国 家 对 中 国 鞋 的 通 报 在 逐 年 增 加, 已 成 为 欧 盟 对 中 国 鞋 通 报 的 主 力 28

31 军 六 是 安 全 鞋 首 次 被 欧 盟 通 报 来 源 : 温 州 检 验 检 疫 局 金 剑 锋 报 : 省 政 府 办 公 厅 龚 正 副 省 长 夏 海 伟 副 秘 书 长 送 : 省 商 务 厅 杭 州 海 关 各 市 政 府 办 公 室 外 经 贸 局 ( 商 务 局 ) 本 局 各 处 室 29

32 直 属 单 位 各 分 支 检 验 检 疫 局 本 局 领 导 各 分 管 副 市 长 副 秘 书 长 发 : 相 关 外 贸 企 业 主 编 : 王 继 蓬 审 核 : 邵 燕 洪 本 期 编 辑 : 朱 宏 俞 卉 电 话 : 地 址 : 杭 州 市 富 春 路 126 号 1109 室 邮 编 : yuh@ziq.gov.cn 30