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1 C WIPO CDIP/2/2 原 文 : 英 文 日 期 :2008 年 6 月 20 日 世 界 知 识 产 权 组 织 日 内 瓦 发 展 与 知 识 产 权 委 员 会 (CDIP) 第 二 届 会 议 2008 年 7 月 7 日 至 11 日, 日 内 瓦 发 展 与 知 识 产 权 委 员 会 (CDIP) 初 步 工 作 文 件 : 关 于 CDIP 第 一 届 会 议 上 审 议 的 各 项 建 议 的 修 订 案 文 由 秘 书 处 编 拟 1. 在 2008 年 3 月 3 日 至 7 日 举 行 的 发 展 与 知 识 产 权 委 员 会 CDIP 第 一 届 会 议 上, 成 员 国 对 作 为 CDIP 工 作 文 件 的 文 件 CDIP/1/3 予 以 通 过, 并 审 议 了 该 文 件 中 所 载 的 关 于 落 实 已 获 通 过 的 建 议 的 资 料 2. CDIP 审 议 了 文 件 CDIP/1/3 附 件 三 中 的 建 议 1, 并 请 秘 书 处 向 CDIP 2008 年 7 月 会 议 提 交 一 份 进 展 报 告, 说 明 任 何 建 议 的 修 改 和 / 或 新 活 动 早 先 提 供 的 关 于 落 实 该 项 建 议 的 资 料 已 根 据 第 一 届 会 议 上 的 讨 论 情 况 加 以 修 订, 并 作 为 附 件 一 附 于 本 文 件 之 后 3. CDIP 还 审 议 了 文 件 CDIP/1/3 附 件 五 中 的 建 议 和 10, 并 基 本 议 定, 根 据 讨 论 情 况 适 当 加 以 修 改 的 拟 议 活 动 将 在 CDIP 于 2008 年 7 月 举 行 会 议 之 前 提 交 秘 书 处, 以 供 其 评 估 人 力 和 财 政 资 源 需 求 据 此, 早 先 为 落 实 这 些 建 议 所 拟 议 的 各 项 活 动 现 已 根 据 讨 论 情 况 加 以 修 订, 增 加 了 人 力 和 财 政 资 源 方 面 的 需 求, 并 作 为 附 件 二 附 于 本 文 件 之 后

2 第 2 页 所 标 明 的 人 力 和 财 政 资 源 需 求, 除 另 有 说 明 外, 均 按 每 年 计 算 最 后, 应 当 指 出 的 是, 尤 其 是 对 已 获 通 过 的 建 议 10 而 言, 所 标 明 的 用 以 落 实 有 关 建 议 的 人 力 和 财 政 资 源 亦 将 用 于 落 实 已 获 通 过 的 其 他 一 些 建 议 4. 请 CDIP 注 意 所 附 文 件 的 内 容 [ 后 接 附 件 一 ]

3 附 件 一 WIPO 发 展 议 程 关 于 落 实 19 项 已 获 通 过 的 建 议 1 的 临 时 报 告 关 于 为 落 实 已 获 通 过 的 建 议 所 开 展 活 动 的 资 料 1. WIPO 的 技 术 援 助 应 尤 其 面 向 发 展 按 需 求 提 供 透 明, 并 兼 顾 发 展 中 国 家 尤 其 是 最 不 发 达 国 家 的 优 先 重 点 和 特 别 需 求, 以 及 各 成 员 国 不 同 的 发 展 水 平 ; 对 各 项 活 动 应 规 定 完 成 期 限 在 此 方 面, 技 术 援 助 计 划 的 制 定 和 执 行 机 制 以 及 评 价 程, 都 应 符 合 各 国 的 国 情 整 体 战 略 WIPO 的 技 术 援 助 计 划 和 活 动 是 应 成 员 国 的 请 求 执 行 的, 而 且 是 经 与 各 有 关 国 家 密 切 磋 商 与 合 作 设 计 制 定 和 落 实 的, 以 满 足 它 们 的 具 体 需 求 并 符 合 其 发 展 重 点 WIPO 一 贯 全 面 考 虑 各 国 的 具 体 需 求 重 点 和 发 展 水 平, 尤 其 是 最 不 发 达 国 家 (LDCs) 的 特 别 需 求, 并 不 断 调 整 其 各 项 计 划 和 活 动 这 一 点 是 根 据 2008/09 年 的 计 划 和 预 算 文 件 通 过 帮 助 各 国 制 定 以 国 家 为 重 点 的 知 识 产 权 计 划 与 战 略 逐 步 做 到 的, 在 制 定 这 些 计 划 与 战 略 之 前, 先 仔 细 评 估 各 国 的 具 体 需 求, 对 其 各 自 的 特 殊 发 展 需 要 加 以 考 虑, 并 让 所 有 利 益 攸 关 者 参 与 其 事 对 需 求 和 国 别 要 求 进 行 的 评 估 将 与 有 关 国 家 一 道 进 行 审 查, 有 关 计 划 也 将 每 两 年 更 新 一 次 将 建 立 机 制, 以 将 其 纳 入 国 家 规 划, 并 与 之 相 协 调 不 久 之 后,WIPO 将 制 定 统 一 的 项 目 设 计 框 架, 为 确 保 各 项 目 综 合 全 面 : 有 定 义 和 说 明 质 量 控 制 和 审 批 程 确 定 和 监 督 目 标 的 活 动 风 险 确 定 与 管 理 效 绩 和 成 果 定 义 和 评 价 将 根 据 近 期 已 获 批 准 的 WIPO 评 估 政 策 (WIPO 大 会 2007 年 会 议 提 出 ) 开 展 计 划 评 估 为 了 确 保 增 强 技 术 援 助 方 面 的 透 明 度, 本 组 织 将 继 续 提 供 成 员 国 随 时 可 获 取 的 技 术 援 助 活 动 方 面 的 更 多 信 息 这 尤 其 将 通 过 第 5 条 建 议 所 描 述 的 数 据 库 来 进 行 1 经 大 会 通 过 应 予 立 即 落 实 的 建 议

4 附 件 一 第 2 页 关 于 为 落 实 已 获 通 过 的 建 议 所 开 展 活 动 的 资 料 主 流 原 则 为 了 确 保 将 本 建 议 和 其 他 建 议 ( 如 建 议 13 和 15) 所 载 的 原 则 适 当 地 纳 入 本 组 织 的 活 动 中, 拟 议 : (a) 向 所 有 WIPO 工 作 人 员 和 顾 问 下 达 一 项 办 公 指 令, 建 议 其 遵 守 本 建 议 和 其 他 类 似 建 议 所 载 的 一 般 性 原 则 ; (b) 确 保 适 当 的 考 虑 将 这 些 原 则 纳 入 未 来 的 政 策 文 件 中, 这 些 文 件 旨 在 制 定 本 组 织 短 中 和 长 期 的 战 略 方 向 ( 如 计 划 和 预 算 文 件 构 想 与 战 略 方 向 文 件 等 ); 及 则 (c) 确 保 任 何 将 来 要 制 定 的 关 于 技 术 援 助 的 新 指 南 或 手 册 也 纳 入 本 建 议 所 载 的 原 秘 书 处 也 将 尽 力 在 介 绍 本 组 织 工 作 的 其 他 出 版 物 和 宣 传 材 料 ( 例 如, 第 1007E 出 版 物 世 界 知 识 产 权 组 织 : 概 览 的 下 一 版 ) 中 纳 入 有 关 发 展 议 程 及 其 中 所 载 的 核 心 原 则 ( 包 括 本 建 议 所 载 的 原 则 ) 的 信 息 [ 后 接 附 件 二 ]

5 附 件 二 为 落 实 已 获 通 过 的 建 议 所 编 拟 的 初 步 工 作 文 件 人 力 资 源 财 政 资 源 2 通 过 援 助 国 提 供 资 金, 增 加 WIPO 提 供 的 援 助, 在 WIPO 设 立 最 不 发 达 国 家 专 项 信 托 基 金 或 其 他 自 愿 基 金, 同 时 继 续 优 先 重 视 通 过 预 算 内 和 预 算 外 资 源 为 在 非 洲 开 展 活 动 提 供 资 金, 尤 其 促 进 这 些 国 家 在 法 律 商 业 文 化 和 经 济 方 面 利 用 知 识 产 权 一 些 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 已 向 WIPO 提 供 自 愿 财 政 捐 款, 以 便 于 其 为 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 (LDCs) 的 利 益 执 行 各 项 计 划 WIPO 欢 迎 更 多 捐 助 者 为 此 目 的 提 供 捐 助, 包 括 信 托 基 金 或 专 用 于 最 不 发 达 国 家 的 其 他 自 愿 基 金, 并 将 优 先 资 助 在 非 洲 开 展 的 活 动, 以 提 高 所 提 供 的 援 助 水 平 作 为 落 实 该 建 议 的 第 一 步, 根 据 CDIP 第 一 届 会 议 过 程 中 所 进 行 的 讨 论, 秘 书 处 将 为 CDIP 的 第 二 届 会 议 起 草 文 件, 进 一 步 提 供 信 息, 并 探 讨 备 选 方 案 该 文 件 将 分 为 三 部 分 第 一 部 分 将 更 新 并 加 强 2008/09 年 计 划 和 预 算 中 关 于 现 有 自 愿 基 金 和 信 托 基 金 方 面 的 信 息, 以 及 秘 书 处 目 前 管 理 预 算 外 资 源 的 方 式 该 文 件 的 第 二 部 分 还 将 汇 报 有 关 协 调 WIPO 在 此 领 域 的 工 作 和 通 过 与 以 下 方 面 讨 论 筹 措 进 一 步 资 源 方 面 的 现 有 努 力 : 双 边 捐 助 者 多 边 捐 助 者 和 慈 善 基 金 会 本 文 件 的 第 三 部 分 还 将 阐 述 为 增 加 可 动 员 的 自 愿 基 金 而 进 一 步 开 展 活 动 的 各 项 提 案 本 文 件 还 将 考 虑 可 能 于 召 开 的 捐 助 者 会 议 的 可 能 的 范 围 和 形 式, 该 会 议 为 向 捐 助 者 通 报 WIPO 发 展 议 程 中 已 获 通 过 的 建 议 提 供 了 机 会 该 文 件 还 将 对 与 捐 助 机 构 建 立 的 现 有 的 磋 商 机 制 进 行 分 赴 捐 助 国 和 机 构 的 考 察 团 50,000 瑞 士 法 郎 捐 助 者 会 议 : 140,000 瑞 士 法 郎 ( 包 括 资 助 大 量

6 附 件 二 第 2 页 析, 以 讨 论 资 助 和 在 区 域 次 区 域 或 国 家 各 级 制 定 计 划 和 项 目, 并 审 议 对 改 进 其 的 方 法 ( 如 需 要 的 话 ) 本 文 件 将 考 虑 为 管 理 自 愿 基 金 而 可 能 建 立 的 监 督 机 制, 需 要 牢 记 的 是 这 些 机 制 和 原 则 本 身 不 能 阻 碍 捐 助 者 捐 资 发 展 中 国 家 的 代 表 参 会 ( 参 见 CDIP/2/INF/2 ) 本 文 件 的 重 点 不 仅 是 争 取 为 WIPO 设 立 新 的 自 愿 基 金, 而 且 还 要 与 伙 伴 国 家 以 及 国 际 和 区 域 组 织 世 界 银 行 及 其 他 区 域 银 行 携 手, 根 据 WIPO 发 展 议 程 中 已 通 过 的 原 则, 为 各 成 员 国 制 定 执 行 特 别 技 术 援 助 和 能 力 建 设 的 项 目 5. WIPO 应 在 其 网 站 上 介 绍 关 于 所 有 技 术 活 动 的 一 般 信 息, 并 根 据 成 员 国 的 请 求 在 得 到 有 关 活 动 所 涉 成 员 国 及 其 他 受 援 国 同 意 的 情 况 下, 提 供 具 体 活 动 的 详 情 建 议 启 动 一 项 为 所 有 此 类 活 动 设 计 并 开 发 综 合 数 据 库 的 项 目, 并 定 期 对 该 数 据 库 进 行 更 新 一 般 信 息 将 可 以 在 WIPO 网 站 上 查 询, 有 关 具 体 活 动 的 更 具 体 的 信 息 将 需 要 有 适 当 的 授 权 才 能 提 供 新 的 数 据 库 将 建 在 WIPO 已 经 提 供 的 关 于 其 发 展 活 动 的 现 有 信 息 ( 见 基 础 之 上 还 将 提 供 捐 助 者 姓 名 顾 问 和 项 目 费 用 ( 需 要 适 当 的 授 权 ) 的 信 息 该 项 目 将 以 透 明 的 原 则 为 指 导, 将 鼓 励 捐 赠 者 和 受 赠 者 授 权 WIPO 提 供 尽 可 能 多 的 关 于 技 术 援 助 活 动 的 信 息 2 名 顾 问 承 接 该 项 目 1 名 专 业 工 作 人 员 维 护 并 更 新 数 据 库 300,000 瑞 士 法 郎 ( 一 次 性 支 出 ) * * 按 每 年 178,000 瑞 士 法 郎 的 平 均 费 用 计 算

7 附 件 二 第 3 页 8. 请 WIPO 与 研 究 机 构 和 私 营 企 业 订 立 协 议, 以 便 利 发 展 中 国 家 尤 其 是 最 不 发 达 国 家 的 国 家 局 及 其 区 域 和 次 区 域 知 识 产 权 组 织, 为 专 利 检 索 的 目 的, 查 阅 专 业 化 数 据 库 开 展 研 究, 以 落 实 该 建 议 目 前,WIPO 提 供 专 利 信 息 的 渠 道 是 PATENTSCOPE 这 一 可 全 文 检 索 的 国 际 专 利 申 请 数 据 库, 以 及 WIPO 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 专 利 信 息 服 务 为 探 讨 用 于 落 实 该 建 议 的 各 种 方 案, 建 议 开 展 研 究, 了 解 相 关 的 数 据 库 及 其 他 资 源, 审 议 与 专 业 数 据 库 相 关 的 产 权 问 题, 提 出 使 用 许 可 的 选 项 或 以 其 他 方 式 让 尤 其 是 发 展 中 国 家 的 各 知 识 产 权 局 和 / 或 普 通 公 众 使 用 这 些 数 据 库 的 选 项 该 研 究 需 要 考 虑 的 其 他 问 题 包 括 : 制 定 示 范 合 同, 以 便 各 知 识 产 权 局 访 问 专 利 数 据 库 的 可 能 性 ; 开 发 各 种 方 法, 使 WIPO 数 据 库 可 以 更 广 泛 的 形 式 获 得 ( 包 括 通 过 普 通 的 互 联 网 门 户 获 得 ); 与 数 据 库 所 有 者 一 起 组 织 一 个 论 坛, 加 强 PATENTSCOPE 使 之 包 含 有 关 PCT 申 请 在 国 家 阶 段 的 进 一 步 信 息 该 研 究 还 将 包 括 评 估 知 识 产 权 局 采 用 不 同 选 项 方 式 访 问 公 共 的 和 私 营 专 门 专 利 数 据 库 并 同 时 注 意 避 免 版 权 侵 权 所 涉 的 潜 在 的 人 力 和 财 政 资 源 秘 书 处 将 为 2008 年 7 月 份 会 议 编 拟 该 项 研 究 的 工 作 范 围 专 利 信 息 和 知 识 产 权 统 计 服 务 编 拟 该 文 件 的 顾 问 40,000 瑞 士 法 郎 用 于 编 拟 该 文 件 的 差 旅 预 算 50,000 瑞 士 法 郎 ( 参 见 CDIP/2/INF/3 ) 制 定 战 略, 增 加 获 取 和 使 用 专 利 数 据 库 的 机 会 还 建 议 加 强 并 开 发 利 用 知 识 产 权 信 息 尤 其 是 专 利 信 息 和 文 献 的 新 手 段, 以 造 福 于 创 意 产 业 研 发 和 学 术 机 构 以 及 中 小 企 业 在 此 方 面 正 在 审 议 的 部 分 关 键 战 略 有 :

8 附 件 二 第 4 页 (a) 在 WIPO 成 员 国 开 展 试 点 活 动, 帮 助 研 究 机 构 和 产 业 集 团 使 用 和 共 享 专 利 及 其 他 知 识 产 权 的 商 业 和 技 术 信 息 例 如, 这 样 一 个 项 目 目 前 正 在 所 选 定 的 ARIPO 成 员 国 中 实 施, 也 可 发 展 至 其 他 地 区 ; 技 术 援 助 和 能 力 建 设 部 门 (b) 设 想 在 选 定 的 一 个 ( 多 个 ) 国 家 开 展 试 点 项 目 的 可 能 性, 争 取 在 这 些 国 家 的 科 研 机 构 设 立 知 识 产 权 信 息 中 心, 例 如, 这 可 以 在 WIPO 发 展 中 国 家 专 利 信 息 服 务 的 框 架 下 进 行, 从 而 更 好 地 保 护 其 科 研 成 果 和 受 益 于 所 得 到 的 商 业 收 入 ; (c) 促 进 建 立 次 区 域 区 域 或 区 域 间 知 识 产 权 研 究 数 据 库 这 将 有 助 于 为 知 识 产 权 授 权 进 行 的 检 索 和 审 查 程, 并 改 进 区 域 次 区 域 和 国 家 的 能 力 建 设 工 作 ; (d) 通 过 举 办 区 域 次 区 域 和 国 家 讲 习 班 提 供 必 要 的 专 业 化 培 训, 让 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 熟 悉 如 何 使 用 这 些 数 据 库 及 其 检 索 战 略 ; 以 及 1 名 专 业 工 作 人 员 1 名 一 般 事 务 工 作 人 员 1 名 顾 问 ** 150,000 瑞 士 法 郎 活 动 : 700,000 瑞 士 法 郎 (e) 建 立 机 制, 尤 其 让 最 不 发 达 国 家 共 享 使 用 这 些 数 据 库 和 检 索 方 面 的 成 果 尤 其 在 最 不 发 达 国 家 设 立 知 识 产 权 咨 询 服 务 和 信 息 中 心 ** 按 每 年 116,000 瑞 士 法 郎 的 平 均 费 用 计 算

9 附 件 二 第 5 页 9. 请 WIPO 与 成 员 国 合 作, 建 立 一 个 数 据 库, 为 从 可 动 用 的 资 源 中 找 到 能 满 足 与 知 识 产 权 有 关 的 各 项 具 体 需 求 的 资 金 牵 线 搭 桥, 从 而 扩 大 其 技 术 援 助 计 划 的 范 围, 争 取 缩 小 数 字 鸿 沟 建 议 建 立 一 种 有 效 的 诊 断 手 段, 根 据 发 展 议 程 各 项 提 案 评 估 各 国 在 知 识 产 权 方 面 的 发 展 需 求, 并 建 立 技 术 交 易 配 对 和 交 换 中 心 的 机 制 还 建 议 建 立 合 作 机 制, 定 期 收 集 关 于 潜 在 捐 助 者 及 合 作 伙 伴 及 其 可 动 用 的 资 金 和 专 门 知 识 方 面 的 信 息, 以 便 于 WIPO 根 据 具 体 需 求 提 供 服 务 还 将 包 括 建 立 一 个 监 测 和 评 估 进 展 的 系 统 协 调 员 / 顾 问 (12 个 月 ) 1 名 专 业 工 作 人 员 190,000 瑞 士 法 郎 ( 一 次 性 支 出 ) 10. 帮 助 成 员 国 通 过 进 一 步 发 展 基 础 设 施 及 其 他 设 施, 发 展 并 提 高 国 家 知 识 产 权 机 构 的 能 力, 争 取 提 高 国 家 知 识 产 权 机 构 的 效 率, 并 促 进 知 识 产 权 保 护 与 公 共 利 益 之 间 实 行 公 平 的 平 衡 此 项 技 术 援 助 亦 应 延 及 处 理 知 识 产 权 事 务 的 分 区 域 和 区 域 组 织 为 继 续 加 强 各 国 的 知 识 产 权 机 构 能 力,WIPO 将 重 点 通 过 开 展 以 下 领 域 的 专 门 培 训 提 高 效 率 : 公 司 治 理 简 化 工 业 产 权 和 集 体 管 理 组 织 的 行 政 程 和 业 务 手 段 通 过 AFRICOS 软 件 为 版 权 集 体 管 理 并 通 过 IPAS 软 件 为 工 业 产 权 管 理 开 展 办 公 自 动 化 工 作 将 来,WIPO 在 该 领 域 的 各 项 活 动 应 更 加 重 视 考 虑 广 大 公 众 利 益 的 必 要 性

10 附 件 二 第 6 页 通 过 WIPO 学 院 的 中 级 和 高 级 培 训 计 划,WIPO 还 将 继 续 向 知 识 产 权 局 的 工 作 人 员 提 供 专 业 化 培 训, 以 提 高 其 执 行 任 务 的 能 力 尤 其 是, 为 专 利 和 商 标 审 查 员 组 织 培 训 班, 包 括 在 国 家 和 地 区 知 识 产 权 局 举 办 实 务 培 训 班, 以 提 高 专 利 和 商 标 审 查 员 的 素 质 WIPO 还 将 继 续 促 进 在 大 学 和 其 他 相 关 机 构 进 行 知 识 产 权 方 面 的 教 学 和 培 训 WIPO 学 院 3 名 专 业 工 作 人 员 2 名 一 般 事 务 工 作 人 员 此 外,WIPO 还 将 继 续 为 各 国 知 识 产 权 局 以 及 区 域 和 次 区 域 的 知 识 产 权 组 织 不 断 提 供 支 持, 为 用 户 提 供 具 有 附 加 值 的 服 务, 包 括 与 知 识 产 权 授 权 知 识 产 权 资 产 的 创 建 和 商 业 利 用 知 识 产 权 信 息 资 源 网 络 咨 询 服 务 宣 传 计 划 和 培 训 计 划 与 用 户 和 专 业 人 员 建 立 联 系 等 服 务 活 动 800,000 瑞 士 法 郎 技 术 援 助 和 能 力 建 设 部 门 3 名 专 业 工 作 人 员 3 名 一 般 事 务 工 作 人 员 1 名 顾 问 150,000 瑞 士 法 郎 活 动 1,500,000 瑞 士 法 郎

11 附 件 二 第 7 页 WIPO 的 机 构 支 助 不 仅 将 向 各 国 的 知 识 产 权 局 提 供, 而 且 还 将 向 从 事 促 进 创 新 与 创 造 活 动 的 其 他 机 构 提 供, 例 如 大 学 的 技 术 使 用 许 可 办 公 室 技 术 促 进 机 构 集 体 管 理 协 会 和 创 意 产 业 支 持 机 构 此 外, 所 开 展 的 活 动 还 将 旨 在 尤 其 通 过 以 下 手 段 增 强 中 小 企 业 支 持 机 构 ( 如 创 新 中 心 网 络 企 业 孵 化 器 大 学 研 发 机 构 专 业 协 会 商 会 财 政 机 构 和 商 业 天 使 及 知 识 产 权 局 ) 的 能 力 : (1) 编 写 提 高 认 识 和 培 训 的 当 地 材 料 及 (2) 开 发 人 力 资 源 和 发 展 能 力 ( 讲 习 班 培 训 ) 为 各 大 学 撰 写 专 利 评 估 制 定 国 家 知 识 产 权 战 略 许 可 营 销 和 制 定 知 识 产 权 政 策 1 名 IT 专 家 ( 顾 问, 一 次 性 支 出 ) 84,000 瑞 士 法 郎 活 动 518,000 瑞 士 法 郎 根 据 CDIP 3 月 份 会 议 的 要 求, 秘 书 处 编 辑 了 与 载 于 文 件 CDIP/2/INF/1 的 建 议 有 关 的 进 一 步 信 息 该 文 件 以 成 员 国 为 落 实 该 项 建 议 而 可 能 要 求 开 展 的 计 划 / 活 动 的 选 项 菜 单 的 形 式 提 供 补 充 信 息 创 意 产 业 1 名 一 般 事 务 工 作 人 员 中 小 企 业 : 1 名 专 业 工 作 人 员 1 名 一 般 事 务 工 作 人 员 活 动 240,000 瑞 士 法 郎 活 动 400,000 瑞 士 法 郎 [ 附 件 和 文 件 完 ]

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