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1 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 目 录 中 医 医 疗 与 医 改... 1 中 医 药 教 育 中 医 药 研 究 中 药 产 业 民 族 医 药 中 医 药 文 化 中 医 药 国 际 发 展 中 医 医 疗 与 医 改 北 京 率 先 启 动 基 层 中 医 药 提 升 工 程 1

2 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 2012 年 10 月 29 日, 北 京 市 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 启 动 大 会 召 开 会 议 提 出 到 2015 年 底, 包 括 社 区 卫 生 服 务 中 心 ( 站 ) 乡 镇 卫 生 院 村 卫 生 室 在 内 的 全 市 所 有 基 层 医 疗 服 务 机 构, 均 能 提 供 中 医 药 服 务, 基 层 中 医 药 服 务 量 达 到 中 医 药 服 务 总 量 的 35% 该 工 程 由 北 京 市 中 医 管 理 局 市 卫 生 局 市 发 改 委 市 财 政 局 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 市 药 品 监 督 管 理 局 等 6 部 门 联 合 启 动, 将 以 一 十 百 千 万 项 目 为 抓 手, 推 进 基 层 中 医 药 各 项 工 作 的 落 实 届 时, 中 医 药 在 医 保 报 销 比 例 也 将 近 一 步 扩 大, 北 京 市 参 保 人 员 可 在 中 医 类 医 疗 保 险 定 点 机 构 直 接 就 医 ; 参 保 人 员 在 定 点 中 医 医 院 针 灸 科 住 院, 以 中 医 针 灸 治 疗 为 主 的, 其 住 院 医 疗 费 用 的 起 付 标 准 将 降 低 50% 启 动 会 上, 北 京 市 副 市 长 丁 向 阳 代 表 市 政 府 与 全 国 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 领 导 小 组, 以 及 各 区 县 政 府 分 别 签 署 了 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 的 目 标 承 诺 书, 三 级 中 医 医 院 代 表 与 对 口 帮 扶 的 区 县 基 层 也 同 时 签 署 了 北 京 市 三 级 中 医 医 院 帮 扶 基 层 工 作 责 任 书, 明 确 了 各 级 政 府 各 部 门 的 责 任 ( 中 华 中 医 网 ) 广 安 门 医 院 : 托 管 模 式 破 解 看 病 难 在 国 家 中 医 药 管 理 局 北 京 市 政 府 北 京 市 中 医 管 理 局 和 大 兴 2

3 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 区 政 府 的 支 持 下, 大 兴 区 中 医 院 更 名 为 广 安 门 医 院 南 区 广 安 门 医 院 按 照 同 一 医 院 同 一 品 牌 同 一 文 化 同 一 水 平 的 目 标, 组 织 人 力 财 力 物 力, 全 力 促 进 管 理 融 合 学 科 融 合 人 才 融 合 技 术 融 合 学 术 融 合 现 在, 通 过 广 安 门 医 院 品 牌 辐 射, 大 兴 区 的 患 者 外 流 人 数 逐 渐 减 少, 越 来 越 多 的 患 者 慕 名 而 来, 南 区 综 合 服 务 能 力 和 业 务 收 入 显 著 提 升, 门 急 诊 接 诊 患 者 78 万 多 人 次, 同 比 增 长 79%; 出 院 患 者 近 8000 人 次, 同 比 增 长 21%; 病 床 使 用 率 达 91%, 同 比 增 长 14%; 业 务 总 收 入 增 长 72%, 职 工 年 人 均 奖 金 收 入 增 长 61%, 广 安 门 医 院 南 区 也 正 式 升 级 为 三 级 甲 等 中 医 医 院 深 化 医 改, 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 重 大 实 践, 是 维 护 人 民 健 康 福 祉 的 民 生 工 程, 在 深 化 医 改 进 入 攻 坚 阶 段, 公 立 医 院 改 革 也 进 入 深 水 区, 并 成 为 今 年 医 改 的 重 点, 如 何 探 索 有 效 的 公 立 中 医 医 院 改 革 模 式, 成 为 考 验 医 院 管 理 者 的 难 题 为 了 让 大 兴 区 中 医 院 快 速 融 入 广 安 门 医 院 的 大 环 境, 广 安 门 医 院 在 第 一 时 间 选 派 该 院 副 院 长 胡 元 会 担 任 南 区 的 执 行 院 长, 对 南 区 实 行 统 一 管 理 单 独 核 算 的 运 营 机 制, 摸 索 实 践 管 理 融 合 学 科 融 合 学 术 融 合 文 化 融 合 的 路 径 和 办 法 上 任 伊 始, 胡 元 会 就 修 订 完 善 了 南 区 的 各 项 规 章 制 度, 建 立 了 例 会 制 度 科 务 会 制 3

4 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 度 为 了 加 强 学 科 融 合, 两 个 院 区 相 关 科 室 配 备 同 一 套 班 子, 加 强 北 区 对 南 区 的 管 理 和 指 导, 加 强 学 科 之 间 的 融 合 该 院 南 区 新 增 设 老 年 病 科 综 合 科 肿 瘤 科 泌 尿 科 心 身 医 学 科 5 个 专 科, 内 科 由 原 有 的 内 1 科 内 2 科 分 科 到 三 级 学 科 风 湿 病 科 内 分 泌 科 心 血 管 科 肾 病 科 脾 胃 病 科 呼 吸 科 6 个 专 科, 通 过 南 北 区 之 间 的 学 习 交 流, 逐 步 融 合, 相 关 科 室 迅 速 壮 大 通 过 学 术 融 合, 广 安 门 医 院 北 区 鼓 励 支 持 南 区 申 报 各 级 各 类 课 题, 专 为 南 区 设 立 所 级 课 题 2 项, 促 进 其 科 研 能 力 建 设 并 采 取 捐 赠 书 籍 经 验 交 流 专 业 培 训 知 识 技 能 竞 赛 评 选 优 秀 中 青 年 中 医 师 等 促 进 了 文 化 融 合 如 今, 广 安 门 医 院 投 资 2000 多 万 元 建 设 南 城 规 模 最 大 的 血 液 透 析 中 心, 建 立 特 需 门 诊 和 特 需 医 疗 部, 加 强 设 备 投 入 和 信 息 化 建 设 ; 派 出 科 室 主 任 和 业 务 骨 干 21 人 长 期 到 南 区 工 作, 并 定 期 安 排 专 家 到 南 区 带 教 指 导 广 安 门 医 院 贯 彻 整 体 管 理 理 念, 扎 实 做 好 人 才 技 术 学 科 信 息 化 建 设 等 方 面 的 衔 接 工 作, 使 人 才 吸 引 力 得 到 增 强,2011 年 度 择 优 招 聘 5 名 博 士 和 1 名 博 士 后, 同 时, 广 安 门 医 院 南 区 对 医 院 边 的 区 委 党 校 进 行 改 造, 使 南 区 病 床 从 310 张 增 至 400 张 现 在, 大 4

5 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 兴 区 居 民 在 家 门 口 就 能 够 享 受 到 优 质 中 医 药 诊 疗 服 务, 一 定 程 度 上 缓 解 了 患 者 看 病 难 问 题 两 院 区 的 合 作 拓 展 了 北 区 的 发 展 空 间, 为 新 增 的 重 点 学 科 创 造 了 条 件, 而 大 兴 区 继 续 给 予 财 政 拨 款 加 强 了 南 区 可 持 续 发 展 能 力 公 立 中 医 医 院 改 革 是 今 年 深 化 医 改 的 重 点 作 为 首 例 中 央 部 委 医 院 托 管 市 区 属 医 院, 广 安 门 医 院 面 向 医 改, 在 深 刻 领 会 医 改 政 策 的 基 础 上, 坚 持 惠 民 利 民 的 根 本 出 发 点, 打 破 旧 的 办 院 机 制 体 制, 实 施 两 院 资 源 统 筹 融 合 发 展, 努 力 探 索 高 端 医 院 托 管 基 层 医 院 的 公 立 医 院 改 革 新 路 北 京 医 药 资 源 相 当 丰 富, 但 医 疗 资 源 又 非 常 不 平 衡 如 何 使 中 央 的 医 疗 资 源 和 地 方 的 医 疗 资 源 更 好 地 结 合, 使 城 里 的 医 疗 资 源 与 郊 区 的 医 疗 资 源 更 好 结 合? 广 安 门 医 院 通 过 政 府 搭 台 医 院 唱 戏, 采 取 不 求 所 有 但 求 所 用 的 合 作 模 式, 在 短 时 间 内 使 北 京 郊 区 的 医 疗 水 平 尽 快 提 升, 推 动 了 卫 生 资 源 在 全 市 范 围 内 的 重 新 合 理 配 置, 实 现 了 优 质 医 疗 资 源 向 基 层 医 院 延 伸 广 安 门 医 院 创 建 的 管 办 分 离 模 式 为 公 立 医 院 改 革 提 供 了 借 鉴 ( 中 国 中 医 药 报 ) 四 川 省 出 台 意 见 鼓 励 更 多 群 众 选 择 中 医 药 治 疗 11 月 26 日, 四 川 省 召 开 了 的 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 启 动 工 作 会, 由 省 中 医 药 管 理 局 省 卫 生 厅 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 5

6 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 厅 食 品 药 品 监 管 局 成 都 军 区 联 勤 部 卫 生 部 联 合 制 定 出 台 的 关 于 实 施 四 川 省 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 的 意 见, 对 四 川 基 层 中 医 药 事 业 的 发 展 提 出 了 具 体 目 标 和 要 求 到 2015 年, 四 川 100% 的 社 区 卫 生 服 务 中 心 95% 的 卫 生 院 65% 的 村 卫 生 室 能 够 提 供 中 医 药 服 务 意 见 要 求, 在 新 农 合 城 镇 基 本 医 疗 保 险 中 提 高 中 医 药 费 用 报 销 比 例 5%-10%, 鼓 励 更 多 群 众 选 择 中 医 药 进 行 治 疗 将 针 灸 和 治 疗 性 推 拿 等 中 医 非 药 物 诊 疗 技 术 纳 入 新 农 合 报 销 范 围, 引 导 应 用 中 医 药 适 宜 技 术 将 符 合 条 件 的 医 疗 机 构 中 药 制 剂 针 灸 及 治 疗 性 推 拿 等 中 医 非 药 物 诊 疗 技 术 纳 入 基 本 医 疗 保 险 范 围 所 有 县 市 区 按 照 基 本 药 物 制 度 要 求, 为 所 有 的 基 层 医 疗 卫 生 机 构 配 备 必 要 的 中 药 饮 片 和 中 成 药 品 种 ( 中 央 政 府 门 户 网 站 ) 针 灸 推 拿 将 纳 入 新 农 合 报 销 范 围 2012 年 11 月 26 日, 四 川 省 政 府 办 公 厅 转 发 的 关 于 实 施 四 川 省 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 的 意 见 ( 下 称 意 见 ) 在 省 政 府 网 站 公 布 意 见 明 确 提 出 : 四 川 新 农 合 和 城 镇 基 本 医 疗 保 险 中 医 药 报 销 比 例 提 高 5%-10%, 并 将 针 灸 和 治 疗 性 推 拿 等 中 医 非 药 物 诊 疗 技 术 纳 入 新 农 合 报 销 范 围 符 合 条 件 的 医 疗 机 构 中 药 制 剂 要 纳 入 省 6

7 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 级 新 农 合 报 销 目 录 符 合 条 件 的 中 药 饮 片 中 成 药 中 药 制 剂 和 中 医 诊 疗 项 目 也 要 按 规 定 纳 入 基 本 医 疗 保 险 基 金 支 付 范 围 ( 成 都 商 报 ) 全 国 中 医 药 应 急 工 作 会 议 召 开, 发 挥 优 势 提 高 中 医 药 应 急 能 力 11 月 26 日, 全 国 中 医 药 应 急 工 作 会 议 在 四 川 成 都 召 开 本 次 会 议 是 新 中 国 成 立 以 来 召 开 的 第 一 次 全 国 中 医 药 应 急 工 作 会 议 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 在 讲 话 中 要 求, 突 出 重 点, 狠 抓 落 实, 从 保 持 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 入 手, 努 力 提 高 中 医 药 应 急 工 作 能 力 ( 中 国 中 医 药 报 ) 国 内 首 次 医 院 拍 卖 北 京 环 球 中 医 院 起 拍 价 300 万 位 于 北 京 天 通 苑 社 区 的 北 京 环 球 中 医 医 院 决 定 走 上 拍 台, 起 拍 价 300 万 元 这 是 北 京 首 次 拍 卖 医 院, 也 是 向 社 会 资 本 全 面 开 放 医 疗 服 务 市 场 后, 国 内 首 场 医 院 拍 卖 会 今 年 2 月 9 日, 北 京 公 布 了 关 于 进 一 步 鼓 励 和 引 导 社 会 资 本 举 办 医 疗 机 构 的 若 干 政 策 ( 征 求 意 见 稿 ), 意 见 稿 指 出, 北 京 将 向 社 会 资 本 全 面 开 放 首 都 医 疗 服 务 市 场, 允 许 社 会 资 本 在 京 举 办 各 级 7

8 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 各 类 医 疗 机 构 北 京 需 要 新 建 医 疗 机 构 时, 优 先 安 排 社 会 资 本 进 入, 凡 社 会 资 本 能 办 的, 政 府 不 再 举 办 ; 当 出 现 多 个 社 会 主 体 同 时 申 请 时, 可 通 过 公 平 竞 争 的 方 式 确 定 举 办 主 体 北 京 对 社 会 办 医 疗 机 构 提 供 的 公 共 卫 生 和 基 本 医 疗 服 务 实 行 政 府 采 购 社 会 办 医 疗 机 构 用 水 用 电 用 气 用 热 与 政 府 办 医 疗 机 构 同 价 非 营 利 性 医 疗 机 构 提 供 的 医 疗 服 务 实 行 政 府 指 导 价, 营 利 性 医 疗 机 构 提 供 的 医 疗 服 务 和 非 营 利 性 医 疗 机 构 提 供 的 特 需 医 疗 服 务 实 行 市 场 调 节 价 另 外, 为 了 鼓 励 社 会 办 医 疗 机 构 做 大 做 强, 北 京 将 重 点 支 持 能 提 升 城 市 医 疗 卫 生 综 合 实 力 和 竞 争 力 的 社 会 办 医 疗 机 构 同 时, 意 见 稿 明 确 提 出, 社 会 办 医 疗 机 构 均 可 申 请 北 京 市 城 镇 基 本 医 疗 保 险 新 型 农 村 合 作 医 疗 医 疗 救 助 工 伤 保 险 等 社 会 保 障 的 定 点 服 务 资 质, 有 关 部 门 对 于 各 类 医 疗 机 构 实 行 统 一 的 审 批 标 准 ( 中 国 新 闻 网 ) 王 国 强 提 出 : 特 色 中 医 药 将 纳 入 医 保 11 月 11 日, 十 八 大 代 表 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 在 十 八 大 新 闻 中 心 接 受 记 者 集 体 采 访, 就 医 药 卫 生 领 域 8

9 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 的 问 题 回 答 了 记 者 提 问 王 国 强 表 示, 我 国 的 医 疗 保 障 覆 盖 面 已 达 95% 以 上 他 表 示, 在 医 保 报 销 上, 存 在 着 影 响 中 医 药 使 用 的 政 策 障 碍 有 中 医 特 色 的 项 目 将 逐 步 纳 入 到 医 保 项 目 中 他 认 为, 我 国 的 医 疗 保 障 制 度 不 能 照 搬 西 方, 要 建 立 政 府 承 受 得 了 群 众 能 够 负 担 财 政 可 持 续 保 障 的 中 西 医 并 重 具 有 中 国 特 色 的 医 疗 保 障 制 度 ( 人 民 日 报 ) 广 东 中 医 药 强 省 建 设 创 多 个 全 国 第 一 广 东 以 名 院 名 科 名 医 名 药 为 抓 手 推 动 全 省 中 医 药 服 务 能 力 和 水 平 实 现 跨 越 式 提 升, 在 中 医 药 科 研 和 人 才 教 育 中 药 生 产 中 医 临 床 中 药 材 交 易 中 心 等 方 面 取 得 多 个 全 国 第 一 广 东 10 月 24 日 召 开 全 省 推 进 中 医 药 强 省 建 设 大 会, 提 出 下 一 步 要 建 设 综 合 实 力 全 国 领 先 的 中 医 药 强 省 据 了 解, 广 东 建 设 中 医 药 强 省 围 绕 服 务 民 生 根 本, 并 贯 穿 于 医 疗 教 学 科 研 和 产 业 发 展 等 各 方 面, 充 分 发 挥 其 简 便 验 廉 优 势, 不 断 降 低 服 务 成 本, 提 升 服 务 质 量, 截 至 去 年 底, 全 省 中 医 机 构 达 到 2017 个,95% 的 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 83% 的 乡 镇 卫 生 院 都 有 中 医 科 和 中 药 房,80% 的 基 层 卫 生 机 构 能 够 提 供 中 医 药 服 务, 成 为 全 国 首 个 治 未 病 健 康 工 程 试 点 省 份, 去 年 服 务 人 次 达 到 300 9

10 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 万 人 次 ( 人 民 网 ) 基 层 医 疗 市 场 将 成 医 药 行 业 最 大 增 长 点 波 士 顿 咨 询 (BCG) 发 布 了 三 年 医 改 对 制 药 企 业 的 影 响 的 研 究 报 告, 其 中 预 计, 县 级 医 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 将 成 未 来 中 国 医 药 市 场 最 重 要 的 增 长 点, 县 级 医 院 市 场 规 模 到 十 二 五 末 将 达 2800 亿 元 县 级 医 院 已 成 为 医 改 的 最 大 受 益 者, 此 前 卫 生 部 的 规 划 明 确 提 出, 未 来 希 望 90% 的 医 疗 服 务 由 县 级 机 构 提 供 而 据 BCG 统 计, 中 国 上 万 家 县 级 医 院 正 成 为 农 村 人 口 首 次 就 诊 和 疾 病 管 理 的 重 要 渠 道, 如 目 前 已 有 50% 以 上 的 高 血 压 病 例 选 择 在 县 级 医 院 首 诊 另 一 方 面, 社 区 卫 生 服 务 中 心 作 为 慢 性 疾 病 管 理 中 心 的 定 位 也 在 逐 步 凸 显 据 BCG 统 计, 慢 性 病 治 疗 药 物 在 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 销 售 目 前 已 达 到 城 市 医 院 同 类 药 品 销 售 的 四 分 之 一 而 到 2020 年, 预 计 上 述 药 品 在 社 区 卫 生 服 务 中 心 销 售 将 达 到 目 前 城 市 医 院 同 类 销 售 的 一 半 ( 医 药 网 ) 云 南 省 将 在 30 个 县 级 公 立 医 院 探 索 建 立 首 诊 制 度 从 2012 年 10 月 开 始, 云 南 省 将 在 30 个 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 县 先 行 实 施 县 乡 村 医 疗 服 务 一 体 化 管 理 云 南 省 卫 生 厅 制 定 10

11 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 了 云 南 省 县 乡 村 医 疗 服 务 一 体 化 管 理 指 导 意 见, 对 县 乡 村 医 疗 服 务 一 体 化 管 理 的 主 要 内 容 和 任 务 进 行 了 明 确 意 见 中 特 别 强 调, 云 南 省 要 探 索 建 立 基 层 首 诊 分 级 医 疗 双 向 转 诊 制 度 以 基 本 医 疗 保 障 制 度 为 依 托, 以 价 格 为 杠 杆, 以 城 乡 基 层 医 疗 卫 生 机 构 为 首 诊 机 构, 探 索 建 立 城 乡 居 民 基 层 首 诊 制 度 并 制 定 基 层 医 疗 卫 生 机 构 首 诊 后 上 转 公 立 医 院 公 立 医 院 诊 疗 后 下 转 基 层 医 疗 卫 生 机 构 的 标 准 原 则 流 程 和 要 求 保 证 医 疗 质 量 和 患 者 安 全, 促 进 分 级 医 疗 双 向 转 诊 科 学 有 序 推 进 并 鼓 励 有 条 件 的 县 区 试 行 患 者 诊 疗 信 息 一 卡 通 和 县 乡 远 程 会 诊, 实 现 县 域 居 民 健 康 档 案 信 息 资 料 的 有 效 利 用 ( 云 南 网 ) 广 州 2013 年 启 动 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 为 解 决 基 层 群 众 看 病 难 看 病 贵, 广 州 将 于 明 年 上 半 年 全 面 启 动 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 按 照 要 求, 力 争 到 2015 年 两 区 ( 县 级 市 ) 公 立 医 院 实 现 阶 段 性 改 革 目 标, 试 点 县 ( 县 级 市 ) 的 县 级 医 院 取 消 药 品 加 成 政 策 在 推 进 合 理 提 高 医 疗 服 务 价 格 方 面, 改 革 医 院 可 合 理 提 高 中 医 诊 疗 费 护 理 费 手 术 费 等 体 现 技 术 劳 务 价 值 的 医 疗 服 务 价 格, 使 医 疗 机 构 通 过 优 质 服 务 获 得 合 理 补 偿 市 相 关 部 门 表 示, 县 级 公 11

12 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 立 医 院 是 县 乡 ( 镇 ) 村 三 级 医 疗 网 络 的 龙 头, 广 州 力 争 用 3 到 5 年 推 进 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 ( 中 国 新 闻 网 ) 医 保 制 度 改 革 : 撬 动 公 立 医 院 改 革 的 支 点 公 立 医 院 改 革 意 义 重 大, 关 系 到 百 姓 的 医 疗 健 康 权 益, 也 直 接 影 响 医 改 的 成 败 目 前, 医 保 医 药 及 基 层 医 疗 机 构 改 革 的 成 果, 已 为 公 立 医 院 改 革 创 造 了 有 利 条 件, 而 加 快 公 立 医 院 改 革 的 步 伐, 上 述 改 革 的 成 果 才 能 得 到 巩 固 和 发 展 其 中, 加 快 县 及 县 以 上 公 立 医 院 实 质 性 的 改 革, 完 善 与 规 范 系 统 性 支 付 制 度, 将 对 公 立 医 院 的 深 化 改 革 形 成 倒 逼 与 促 进 随 着 全 民 医 保 的 实 施, 城 乡 居 民 和 医 疗 机 构 对 药 品 医 疗 服 务 及 各 项 检 查 等 价 格 的 敏 感 性 有 所 降 低, 在 信 息 不 对 称 和 监 管 体 系 不 完 善 的 情 况 下, 更 易 刺 激 医 疗 费 用 的 快 速 攀 升 因 此, 全 民 医 保 客 观 上 要 求 建 立 医 药 费 用 适 时 监 控 与 预 警 的 机 制 盯 紧 并 有 效 控 制 快 速 攀 升 的 医 疗 费 用, 不 仅 是 医 保 部 门 的 职 责, 也 是 公 立 医 院 改 革 必 须 触 及 的 体 制 与 机 制 等 方 面 的 深 层 次 问 题, 要 求 其 各 项 配 套 措 施 要 及 时 跟 进 首 先, 公 立 医 院 的 改 革 亟 须 合 理 的 支 付 制 度 作 推 手 公 立 医 院 补 偿 机 制 是 长 期 未 能 解 决 的 老 大 难 问 题 目 前 正 在 进 行 中 的 医 改, 12

13 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 对 此 还 一 时 难 以 破 解 例 如, 以 地 方 政 府 投 入 为 主 的 财 政 政 策 能 否 真 正 落 实 尚 不 明 朗 ; 另 外, 取 消 以 药 补 医 或 尽 快 提 高 过 低 的 医 疗 技 术 收 费 价 格, 在 短 期 内 也 有 难 度 在 此 背 景 下, 各 级 医 疗 机 构 期 盼 加 快 全 民 医 保 的 覆 盖 面 扩 大, 期 盼 持 续 增 加 对 参 保 者 的 需 方 投 入, 期 盼 改 革 与 完 善 支 付 方 式, 以 为 公 立 医 院 获 得 间 接 补 偿 其 次, 实 施 不 同 方 式 的 混 合 ( 或 复 合 ) 支 付 方 式, 既 是 公 立 医 院 改 革 的 切 入 点, 也 是 医 保 制 度 运 行 机 制 完 善 的 必 由 之 路 精 心 设 计 按 病 种 等 多 种 付 费 机 制, 带 动 临 床 路 径 的 有 效 落 实, 以 达 到 控 制 医 疗 费 用 规 范 诊 疗 行 为 保 证 医 疗 服 务 和 医 保 服 务 质 量 提 升 的 目 的 之 所 以 提 倡 灵 活 选 用 不 同 组 合 的 混 合 支 付 方 式, 主 要 源 于 不 同 的 支 付 方 式 各 自 存 在 长 处 与 局 限 性, 特 别 是 在 其 局 限 性 方 面, 若 公 立 医 院 医 疗 管 理 等 各 项 措 施 不 能 及 时 跟 进, 往 往 会 造 成 不 顾 参 保 病 人 的 病 情 需 要, 人 为 限 制 处 方 金 额 或 用 药 剂 量 ; 或 者 不 执 行 出 入 院 标 准, 推 诿 疑 难 重 症 患 者, 或 不 待 病 人 病 情 稳 定 即 安 排 病 人 出 院 等 一 系 列 问 题 医 保 和 医 院 还 应 共 同 针 对 不 同 支 付 方 式 的 局 限 性 与 弊 端, 明 确 监 管 的 内 容 和 办 法 例 如, 实 行 按 人 头 付 费, 可 能 增 加 医 患 矛 盾, 也 可 能 出 现 贻 误 病 情 现 象, 实 践 中 应 重 点 防 范 减 少 服 务 内 容 降 低 服 务 标 准 等 行 为 ; 按 病 种 付 费, 可 能 产 生 诱 导 重 复 手 术 与 住 院 分 解 收 费 等 弊 端, 应 重 点 防 范 诊 断 升 级 分 解 住 院 等 行 为 ; 13

14 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 实 施 总 额 预 付 制, 若 过 分 考 虑 节 约 归 己, 可 能 贻 误 病 情, 造 成 医 患 矛 盾, 为 此 应 重 点 防 范 服 务 提 供 不 足 推 诿 重 症 患 者 等 行 为 第 三, 推 进 医 保 支 付 方 式 改 革, 可 引 导 公 立 医 院 主 动 提 高 服 务 质 量, 合 理 控 制 服 务 成 本 公 立 医 院 改 革 的 挑 战 之 一, 就 在 于 控 制 与 降 低 公 立 医 院 的 成 本 只 有 把 医 疗 成 本 控 制 在 社 会 成 本 以 下, 医 院 才 能 有 适 度 的 结 余 要 通 过 缩 短 平 均 住 院 日 提 高 床 位 使 用 率 减 少 重 复 检 查 合 理 搭 配 使 用 基 本 药 物 等 措 施, 尽 量 减 少 患 者 的 医 疗 费 并 且 要 将 降 低 患 者 人 均 住 院 费 用 降 低 药 品 结 构 比 例 提 高 技 术 性 服 务 比 例 等 指 标, 作 为 综 合 目 标 考 核 的 重 点 这 已 成 为 缓 解 看 病 贵 的 关 键 成 本 控 制 与 医 保 费 用 控 制 殊 途 同 归 医 疗 支 付 制 度 改 革 的 关 键 与 核 心, 就 在 于 通 过 多 种 支 付 方 式 与 结 算 办 法 等 经 济 手 段, 建 立 合 理 的 费 用 分 担 和 风 险 控 制 机 制, 以 降 低 参 保 人 群 的 费 用, 进 而 促 使 医 疗 质 量 与 服 务 效 率 的 提 高 医 保 制 度 改 革 的 这 一 取 向, 恰 恰 是 撬 动 公 立 医 院 改 革 的 支 点 比 如 实 施 按 服 务 单 元 和 病 种 付 费 的 综 合 运 用, 可 从 机 制 上 规 避 医 院 和 医 生 自 立 医 疗 项 目, 扩 大 服 务 内 容, 增 加 服 务 频 次 等 不 良 倾 向 这 不 仅 可 促 使 供 方 提 高 服 务 产 出 效 率, 也 有 利 于 加 强 其 经 营 能 力 和 管 理 效 率 又 如 实 行 按 人 头 付 费, 可 以 有 效 改 变 费 用 支 付 的 投 向, 促 进 财 政 资 金 投 向 需 方, 引 导 资 金 跟 着 人 14

15 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 头 走, 既 使 公 平 效 率 得 以 充 分 体 现, 更 能 评 判 影 响 医 疗 卫 生 资 源 的 配 置, 这 是 市 场 机 制 在 医 疗 服 务 市 场 的 体 现 ( 中 国 医 药 报 ) 河 南 将 在 县 级 公 立 医 院 全 面 推 行 新 农 合 按 病 种 付 费 制 度 从 2013 年 1 月 1 日 起, 河 南 将 在 全 省 所 有 县 级 公 立 医 院 全 面 推 行 新 农 合 按 病 种 付 费 制 度, 首 批 将 启 动 20 个 病 种 的 按 病 种 付 费 工 作, 以 减 轻 群 众 就 医 费 用 负 担 河 南 省 卫 生 厅 相 关 负 责 人 说, 目 前, 卫 生 厅 已 经 发 布 了 82 个 病 种 123 个 术 式 的 临 床 路 径 指 南 和 诊 疗 规 范 但 各 地 情 况 不 同, 医 院 收 治 病 人 的 轻 重 不 同, 因 此 新 农 合 管 理 机 构 和 县 级 医 院 要 在 路 径 优 化 的 基 础 上, 结 合 前 3 年 同 病 种 花 费 的 医 疗 费 用, 合 理 确 定 本 县 的 病 种 执 行 价 格 ( 中 国 新 闻 网 ) 全 国 首 家 省 级 新 农 合 结 算 中 心 11 月 26 日, 湖 南 省 卫 生 厅 新 农 合 结 算 中 心 正 式 挂 牌 成 立 新 农 合 结 算 中 心 是 全 国 首 家 省 级 新 农 合 结 算 中 心, 是 全 省 新 农 合 宏 观 管 理 和 微 观 调 控 综 合 平 台, 直 接 与 省 级 定 点 医 疗 机 构 结 算 参 合 农 民 补 偿 费 用, 并 与 各 县 市 区 经 办 机 构 之 间 清 算 省 级 定 点 医 疗 机 构 参 合 农 民 住 院 补 偿 费 用, 对 省 级 结 算 基 金 进 行 年 度 预 算 编 制 上 报 和 执 15

16 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 行 中 心 的 成 立 将 进 一 步 加 强 对 省 级 定 点 医 疗 机 构 参 合 农 民 就 医 补 偿 相 关 制 度 执 行 情 况 医 院 服 务 行 为 和 医 疗 费 用 情 况 的 监 督 管 理, 有 效 控 制 医 疗 费 用 不 合 理 增 长 ( 湖 南 日 报 ) 明 年 陕 西 省 新 农 合 筹 资 水 平 提 至 365 元 11 月 27 日, 陕 西 新 农 合 筹 资 水 平 2013 年 将 提 高 至 人 均 365 元, 其 中 政 府 补 助 提 高 到 人 均 300 元, 农 民 个 人 缴 费 标 准 为 每 人 63 元, 较 2012 年 筹 资 标 准 每 人 每 年 300 元 ( 各 级 财 政 补 助 250 元, 农 民 个 人 缴 纳 50 元 ) 有 了 大 幅 度 提 高 为 了 配 合 这 项 工 作, 陕 西 将 积 极 做 好 参 合 人 员 缴 费 工 作, 努 力 提 高 参 合 比 例 扩 大 报 销 病 种 范 围, 进 一 步 开 展 大 病 统 筹 工 作, 让 参 合 者 得 到 更 大 的 实 惠 ( 新 华 社 ) 河 北 省 明 年 起 将 提 高 14 类 重 大 疾 病 的 补 偿 待 遇 河 北 省 卫 生 厅 12 月 10 日 印 发 河 北 省 开 展 提 高 肺 癌 等 14 类 重 大 疾 病 医 疗 保 障 水 平 试 点 工 作 实 施 方 案, 明 确 从 2013 年 1 月 1 日 起, 河 北 省 将 在 所 有 开 展 新 农 合 的 县 ( 市 区 ) 全 面 开 展 肺 癌 等 14 类 重 大 疾 病 的 医 疗 救 治 患 有 这 14 类 重 大 疾 病 的 参 合 农 民, 在 省 市 卫 生 行 政 部 门 确 定 的 救 治 定 点 医 疗 机 构 看 病, 执 行 省 级 收 费 的 医 疗 机 构 定 额 付 费 标 准 为 : 肺 癌 肺 叶 切 除 术 元 全 肺 切 除 术 16

17 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 元 肺 局 部 切 除 术 元 开 胸 探 查 术 元 VATS 手 术 元 ; 食 道 癌 ( 食 管 癌 切 除 消 化 道 重 建 术 )40000 元 ; 胃 癌 ( 根 治 术 )37000 元 ; 结 肠 癌 根 治 切 除 术 元 全 结 肠 切 除 术 元 ; 直 肠 癌 低 位 前 切 除 术 元 腹 会 阴 联 合 切 除 术 元 ; 急 性 心 肌 梗 塞 ( 冠 状 动 脉 内 支 架 植 入 术 ): 植 入 1 个 支 架 元 植 入 2 个 支 架 元 植 入 3 个 及 3 个 以 上 支 架 的, 所 增 加 的 支 架 费 用 由 患 者 自 理 ; 甲 亢 ( 甲 状 腺 次 全 切 除 术 )10000 元 ; 唇 腭 裂 ( 修 复 术 ): 唇 裂 修 复 术 5000 元, 腭 裂 修 复 术 7000 元, 其 中 由 慈 善 机 构 资 助 享 受 免 费 医 疗 待 遇 的 患 者, 新 农 合 不 再 予 以 补 偿 而 最 高 限 额 付 费 标 准 为 : 慢 性 粒 细 胞 白 血 病 : 门 诊 口 服 格 列 卫 治 疗 的, 新 农 合 对 每 位 患 者 每 年 3 个 月 用 量 的 药 品 费 用 补 偿 70%, 患 者 自 付 30%, 新 农 合 年 最 高 补 偿 限 额 为 元, 另 外 9 个 月 的 格 列 卫 由 病 人 向 中 华 慈 善 总 会 提 出 申 请, 经 审 核 同 意 后, 由 病 人 到 指 定 的 医 疗 机 构 免 费 领 取 Ⅰ 型 糖 尿 病 : 执 行 省 级 收 费 的 医 疗 机 构 最 高 限 额 付 费 标 准 为 7000 元 ( 中 央 政 府 门 户 网 站 ) 甘 肃 省 启 动 新 农 合 重 特 大 疾 病 即 时 结 报 工 作 12 月 5 日 上 午, 甘 肃 省 农 村 重 大 疾 病 省 级 定 点 医 疗 机 构 即 时 结 报 工 作 正 式 启 动 今 后, 符 合 条 件 的 参 合 农 民, 在 19 家 省 级 定 点 17

18 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 医 疗 机 构 就 诊, 入 院 时 免 交 押 金, 出 院 时 只 需 支 付 个 人 承 担 部 分 ; 列 入 民 政 救 助 范 围 的 大 病 患 者, 不 超 过 限 额 的, 住 院 治 疗 不 花 钱, 超 过 限 额 的, 最 多 也 只 需 自 付 9000 元 ( 定 西 党 政 网 ) 河 北 : 到 2015 年 全 面 实 现 医 疗 费 用 异 地 即 时 结 算 河 北 日 报 2012 年 11 月 19 日 讯 : 到 2015 年, 河 北 对 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 补 助 标 准 将 达 到 每 人 每 年 360 元 以 上, 同 时 职 工 医 保 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 最 高 支 付 限 额 也 将 分 别 达 到 全 省 职 工 年 平 均 工 资 居 民 可 支 配 收 入 农 民 人 均 纯 收 入 的 6 倍 以 上, 且 不 低 于 10 万 元 8 万 元 和 8 万 元 个 人 卫 生 支 出 占 卫 生 总 费 用 的 比 例 降 低 到 30% 以 下 职 工 医 保 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 政 策 范 围 内 住 院 费 用 支 付 比 例 均 达 到 75% 左 右, 明 显 缩 小 与 实 际 住 院 费 用 支 付 比 例 间 的 差 距 十 二 五 期 间, 河 北 省 还 将 逐 步 取 消 医 疗 救 助 起 付 线, 提 高 封 顶 线, 对 救 助 对 象 政 策 范 围 内 住 院 自 负 医 疗 费 用 救 助 比 例 提 高 到 70% 以 上 与 此 同 时, 到 2015 年, 河 北 还 将 全 面 实 现 统 筹 区 域 内 和 省 内 医 疗 费 用 异 地 即 时 结 算, 并 基 本 实 现 职 工 医 保 制 度 省 内 跨 区 域 转 移 接 续 将 建 立 具 有 基 金 管 理 费 用 结 算 与 控 制 医 疗 行 为 管 理 与 监 督 等 复 合 功 能 的 医 保 信 息 系 统, 实 现 与 定 点 医 疗 机 构 信 息 系 统 的 对 18

19 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 接 将 开 展 省 际 医 保 结 算 合 作, 积 极 推 进 与 周 边 省 市 的 跨 省 医 疗 费 用 异 地 即 时 结 算 ( 河 北 日 报 ) 农 村 居 民 20 种 大 病 医 疗 费 用 报 销 比 例 将 提 高 新 华 社 南 昌 11 月 15 日 电, 记 者 15 日 从 全 国 农 村 居 民 重 大 疾 病 医 疗 保 障 工 作 现 场 推 进 会 获 悉, 儿 童 白 血 病 终 末 期 肾 病 肺 癌 等 20 种 重 大 疾 病 医 保 报 销 比 例 将 进 一 步 提 高 新 农 合 大 病 保 险 民 政 救 助 等 改 革 措 施 的 叠 加, 将 有 效 避 免 农 村 居 民 发 生 家 庭 灾 难 性 医 疗 支 出 卫 生 部 部 长 陈 竺 15 日 在 会 上 说, 要 确 保 在 2013 年 2 月 底 前 全 面 巩 固 提 高 儿 童 白 血 病 先 天 性 心 脏 病 医 疗 保 障 水 平 工 作 ; 全 面 推 开 终 末 期 肾 病 妇 女 乳 腺 癌 宫 颈 癌 重 型 精 神 病 艾 滋 病 机 会 性 感 染 耐 多 药 肺 结 核 等 6 个 病 种 的 医 疗 保 障 工 作 ; 全 面 开 展 肺 癌 食 道 癌 胃 癌 结 肠 癌 直 肠 癌 慢 性 粒 细 胞 白 血 病 急 性 心 肌 梗 塞 脑 梗 死 血 友 病 I 型 糖 尿 病 甲 亢 唇 腭 裂 等 12 个 病 种 的 医 疗 保 障 试 点 工 作 原 则 上, 新 农 合 对 相 关 病 种 的 实 际 补 偿 比 例 应 达 到 本 省 份 限 定 费 用 的 70% 左 右 同 时, 要 加 强 与 医 疗 救 助 制 度 大 病 保 险 试 点 的 衔 接, 统 筹 政 府 和 社 会 各 方 面 资 金, 进 一 步 提 高 参 合 群 众 实 际 医 疗 保 障 水 平 ( 新 华 社 ) 19

20 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 山 东 省 明 年 推 开 新 农 合 大 病 保 险 山 东 省 政 府 10 月 17 日 下 发 关 于 开 展 新 型 农 村 合 作 医 疗 重 大 疾 病 医 疗 保 险 工 作 的 意 见 ( 试 行 ) 山 东 省 将 利 用 新 农 合 基 金 购 买 大 病 保 险, 在 新 农 合 报 销 的 基 础 上, 对 参 合 居 民 大 病 患 者 发 生 的 高 额 医 疗 费 用 再 给 予 补 偿, 并 与 医 疗 救 助 有 效 衔 接, 形 成 多 重 保 障 机 制, 提 高 参 合 居 民 重 大 疾 病 医 疗 保 障 水 平, 切 实 减 轻 农 民 个 人 医 药 费 用 负 担 新 农 合 大 病 保 险 的 补 偿 实 际 支 付 比 例 将 不 低 于 50% 按 照 医 疗 费 用 高 低 分 段 制 定 支 付 比 例, 原 则 上 医 疗 费 用 越 高 支 付 比 例 越 高 2013 年 1 月 1 日 起, 大 病 保 险 资 金 对 20 类 重 大 疾 病 参 合 患 者 住 院 发 生 的 高 额 合 规 医 疗 费 用 给 予 补 偿, 个 人 最 高 年 补 偿 限 额 为 20 万 元 ( 新 华 网 ) 中 医 药 教 育 500 中 外 专 家 参 加 中 医 药 教 育 大 会 2012 年 10 月 29 日, 第 二 届 世 界 中 医 药 教 育 大 会 在 北 京 国 20

21 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 际 会 议 中 心 举 行 世 界 中 医 药 学 会 联 合 会 考 试 与 测 评 委 员 会 同 时 宣 告 成 立 第 二 届 世 界 中 医 药 教 育 大 会 由 世 界 中 医 药 学 会 联 合 会 主 办, 北 京 中 医 药 大 学 与 世 界 中 医 药 学 会 联 合 会 教 育 指 导 委 员 会 联 合 承 办 来 自 31 个 国 家 和 地 区 的 100 多 名 境 外 代 表 与 来 自 国 内 的 共 计 500 余 名 专 家 学 者, 就 中 医 药 人 才 培 养 医 疗 需 求 与 中 医 师 准 入 标 准 传 统 医 药 的 共 性 与 特 性 传 统 医 药 国 际 化 建 设 等 主 题 展 开 交 流 和 研 讨 与 会 中 医 药 院 校 专 家 们 表 示, 随 着 世 界 医 药 卫 生 事 业 的 发 展 及 对 中 医 药 需 求 的 变 化, 中 医 药 教 育 的 重 心 和 教 育 模 式 适 时 调 整 已 成 为 必 然 ( 北 京 青 年 报 ) 中 医 教 学 走 向 海 外 南 京 中 医 药 大 学 将 在 澳 洲 建 校 10 月 19 日, 2012 南 京 国 际 中 医 药 论 坛 暨 世 界 健 康 促 进 联 合 会 成 立 大 会 在 南 京 召 开 南 京 中 医 药 大 学 党 委 书 记 陈 涤 平 透 露, 南 京 中 医 药 大 学 和 澳 大 利 亚 地 方 政 府 共 同 达 成 在 澳 大 利 亚 建 立 健 康 院 校 的 意 向, 现 在 是 筹 备 阶 段 若 该 院 校 建 成, 将 是 中 国 在 海 外 第 一 家 全 日 制 的 培 养 中 医 学 生 的 高 等 院 校 ( 中 新 网 ) 中 德 中 医 学 联 合 科 研 项 目 在 巴 伐 利 亚 州 启 动 21

22 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 10 月 22 日, 中 国 与 德 国 中 医 学 联 合 科 研 项 目 健 康 校 园 在 德 国 巴 伐 利 亚 州 巴 特 魁 茨 汀 市 魁 茨 汀 中 医 院 启 动, 这 是 根 据 中 国 与 巴 州 政 府 间 协 议 在 德 国 建 立 的 第 一 个 中 医 学 联 合 研 究 项 目 按 照 巴 特 魁 茨 汀 健 康 校 园 计 划, 中 国 北 京 中 医 药 大 学 和 德 国 代 根 多 夫 高 等 专 业 学 院 将 以 魁 茨 汀 中 医 院 作 为 临 床 基 地, 首 先 开 展 中 医 药 硕 士 学 位 课 程 的 教 学, 今 后 还 将 进 行 多 领 域 的 中 医 学 研 究, 涉 及 药 理 临 床 护 理 中 医 学 管 理 等 多 种 学 科 ( 新 华 网 ) 增 强 幼 儿 健 康 意 识 北 京 率 先 试 点 中 医 养 生 进 校 园 今 年 2 月, 北 京 教 育 科 学 研 究 院 可 持 续 发 展 教 育 研 究 中 心 北 京 养 生 文 化 学 会 率 先 在 全 国 开 展 中 医 养 生 教 育 促 进 儿 童 可 持 续 发 展 实 验, 选 取 北 京 一 幼 分 园 西 城 区 奋 斗 小 学 北 京 市 第 十 八 中 学 共 18 个 班 级 进 行 试 点, 借 鉴 传 统 中 医 养 生 理 论, 在 饮 食 起 居 运 动 情 志 和 学 习 等 方 面, 帮 助 儿 童 青 少 年 养 成 符 合 自 然 规 律 的 生 活 方 式, 促 进 其 身 心 健 康 发 展 ( 中 国 教 育 报 ) 中 医 文 化 纳 入 东 盟 共 同 体 建 设 项 目 经 外 交 部 和 教 育 部 联 合 批 准, 中 国 - 东 盟 教 育 培 训 中 心 正 式 落 户 四 川 成 都, 成 都 中 医 药 大 学 获 批 承 建 中 国 - 东 盟 中 医 药 教 育 培 训 中 心, 成 为 我 国 对 东 盟 教 育 培 训 十 大 基 地 之 一, 中 医 文 化 教 育 纳 入 中 国 与 东 盟 共 同 体 建 设 项 目 ( 北 京 商 报 ) 22

23 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 中 医 药 高 等 教 育 校 长 论 坛 聚 焦 人 才 培 养 模 式 创 新 10 月 25 日, 由 全 国 中 医 药 高 等 教 育 学 会 主 办, 福 建 中 医 药 学 院 承 办 的 第 九 届 中 医 药 高 等 教 育 校 长 论 坛 在 福 州 举 行 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 出 席 王 国 强 指 出, 中 医 药 高 等 教 育 要 顺 应 当 前 中 医 药 事 业 发 展 的 良 好 局 面, 培 养 大 批 优 秀 中 医 药 人 才, 繁 荣 中 医 药 事 业, 提 供 强 有 力 的 人 才 支 撑 和 智 力 保 障, 让 老 百 姓 享 受 到 优 质 的 中 医 药 服 务 要 紧 扣 十 二 五 中 医 药 高 等 教 育 工 作 目 标 和 任 务, 将 学 校 发 展 与 中 医 药 事 业 十 二 五 发 展 规 划 相 结 合, 大 力 实 施 中 医 药 传 承 创 新 人 才 工 程 和 基 层 中 医 药 人 才 培 养 工 程, 提 高 中 医 药 人 才 培 养 质 量, 推 动 中 医 药 事 业 可 持 续 发 展 ( 国 家 中 医 药 管 理 局 网 站 ) 天 津 市 中 医 药 研 究 院 : 百 种 健 康 教 育 处 方 指 导 养 生 保 健 为 倡 导 中 医 护 理 特 色, 传 承 中 医 护 理 优 势, 天 津 市 中 医 药 研 究 院 附 属 医 院 结 合 患 者 症 型 开 发 出 近 百 种 健 康 教 育 处 方, 在 发 挥 中 医 护 理 专 科 特 色 方 面 上 了 一 个 新 台 阶 据 了 解, 近 百 种 健 康 教 育 处 方 包 括 在 生 活 起 居 护 理 方 面 遵 循 23

24 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 春 夏 养 阳 秋 冬 养 阴 的 中 医 传 统 理 论 ; 饮 食 护 理 方 面 主 要 包 括 普 通 膳 食 治 疗 膳 食 护 理 和 饮 食 健 康 养 生 指 导 等, 开 发 了 复 脑 膳 等 一 系 列 药 膳 饮 食 用 药 护 理 方 面 主 要 采 用 子 午 流 注 给 药 法 等 措 施, 提 高 药 疗 效 果 ; 情 志 护 理 采 用 移 情 易 性 情 志 护 理 方 法, 并 积 极 推 行 音 乐 疗 法, 根 据 患 者 证 型 采 用 不 同 音 乐 治 疗 康 复 护 理 方 面 主 要 包 括 口 唇 操 分 级 功 能 训 练 法 中 医 保 健 操 健 身 操 ( 如 太 极 拳 八 段 锦 ) 等 该 院 拥 有 中 医 护 理 方 法 40 余 项, 每 个 护 理 单 元 开 展 中 医 护 理 项 目 不 少 于 3 项, 中 医 护 理 操 作 覆 盖 率 达 到 95% 以 上, 形 成 了 丰 富 的 护 理 手 段 和 灵 活 多 样 的 护 理 方 法 ( 人 民 网 ) 中 医 药 研 究 王 国 强 强 调 : 中 医 药 继 承 创 新 要 遵 循 自 身 规 律 10 月 14 日, 在 天 津 召 开 的 石 学 敏 院 士 学 术 管 理 思 想 研 讨 会 上, 24

25 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 强 调, 做 好 中 医 药 继 承 与 创 新 工 作 要 突 出 特 色, 遵 循 规 律, 始 终 坚 持 整 体 观 系 统 论 辨 证 论 治 等 核 心 思 想 指 导 下 的 科 研 方 向, 促 进 继 承 与 创 新 结 合 理 论 和 实 践 结 合 基 础 和 临 床 结 合 中 医 和 中 药 结 合, 充 分 发 挥 中 医 药 在 解 决 常 见 病 多 发 病 老 年 病 慢 性 病 疑 难 病 新 发 疾 病 等 方 面 的 优 势 和 养 生 保 健 治 未 病 提 高 生 活 质 量 低 碳 环 保 等 方 面 的 特 色, 不 断 提 高 临 床 疗 效 ( 国 家 中 医 药 管 理 局 网 站 ) 明 年 973 计 划 批 科 研 预 算 近 30 亿 中 医 项 目 拟 批 444 万 获 批 的 中 医 项 目 为 北 京 中 医 药 大 学 的 中 医 原 创 思 维 与 健 康 状 态 辨 识 方 法 体 系 研 究 项 目, 拟 批 准 预 算 444 万 元 其 他 多 数 项 目 获 批 预 算 在 一 千 万 元 到 两 千 万 元 之 间 ( 人 民 网 ) 专 家 在 中 医 药 文 化 论 坛 上 建 言, 深 入 研 究 中 医 药 哲 学 理 论 11 月 18 日, 中 国 中 医 科 学 院 中 国 医 史 文 献 研 究 所 成 立 三 十 周 年 纪 念 活 动 暨 中 国 中 医 科 学 院 首 届 中 医 药 文 化 论 坛 在 京 举 行 中 国 25

26 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 社 会 科 学 院 党 组 副 书 记 副 院 长 李 慎 明 在 做 主 题 报 告 时 指 出, 哲 学 社 会 科 学 工 作 者, 特 别 是 中 国 哲 学 研 究 的 相 关 学 者, 应 当 深 入 研 究 探 讨 和 阐 发 内 涵 深 刻 的 中 医 药 哲 学 理 论 ( 中 国 社 会 科 学 在 线 ) 王 国 强 : 鼓 励 支 持 中 医 流 派 发 展 11 月 27 日, 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 在 四 川 成 都 举 办 的 第 二 届 国 际 扶 阳 论 坛 暨 第 五 届 扶 阳 论 坛 开 幕 式 上 讲 话 表 示, 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 将 从 四 个 方 面 进 一 步 鼓 励 和 支 持 中 医 学 术 流 派 发 展 四 个 方 面 分 别 是 : 一 是 加 强 扶 持 力 度, 在 政 策 倾 斜 和 经 费 投 入 上, 充 分 考 虑 学 术 流 派 的 特 殊 性 和 重 要 性, 支 持 中 医 学 术 流 派 开 展 相 关 临 床 科 研 教 育 工 作 ; 二 是 加 强 人 才 培 养, 把 学 术 流 派 作 为 中 医 药 教 育 传 承 的 有 益 方 式, 促 进 师 承 教 育 与 院 校 教 育 相 得 益 彰 和 相 互 结 合, 进 一 步 创 新 培 养 模 式, 培 养 优 秀 中 医 药 人 才 ; 三 是 加 强 科 学 研 究, 支 持 建 立 一 批 中 医 学 术 流 派 传 承 工 作 室 和 重 点 研 究 室, 挖 掘 整 理 学 术 源 流 和 理 论 观 点, 系 统 研 究 特 色 经 验 和 技 术 方 法 等, 更 好 地 指 导 临 床 实 践 ; 四 是 加 强 宣 传 交 流, 通 过 中 医 学 术 流 派 的 宣 传 和 国 内 国 际 交 流, 进 一 步 彰 显 中 医 药 流 派 纷 呈 的 特 色 优 势, 不 断 扩 大 中 医 药 的 影 响 力 和 贡 献 度 ( 中 国 中 医 药 报 ) 26

27 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 新 加 坡 拟 拨 款 推 动 中 医 中 药 临 床 研 究 12 月 15 日, 新 加 坡 卫 生 部 长 颜 金 勇 在 第 十 届 东 盟 中 医 药 学 术 大 会 暨 第 三 届 亚 洲 针 灸 高 层 论 坛 上 说, 政 府 计 划 拨 款 科 研 经 费 给 相 关 机 构 和 个 人, 研 究 探 讨 中 医 中 药 如 何 有 效 应 对 卫 生 保 健 等 课 题, 尤 其 在 新 加 坡 老 龄 化 社 会 日 益 凸 显 的 慢 性 病 领 域, 推 动 中 医 药 和 西 医 治 疗 互 相 取 长 补 短 提 高 疗 效 颜 金 勇 说, 早 期 中 国 移 民 给 亚 洲 地 区 带 来 中 医 学 知 识, 如 今 东 盟 各 国 中 医 院 和 中 医 诊 所 到 处 林 立, 中 医 师 专 业 水 准 也 逐 渐 系 统 化 和 规 范 化 而 公 众 对 整 体 医 疗 领 域 专 业 水 准 的 要 求 随 着 保 健 意 识 的 提 升 而 逐 步 提 高, 中 医 师 需 要 及 时 学 习 和 跟 进 中 医 药 知 识 和 临 床 应 用 的 新 发 展 因 此, 新 加 坡 卫 生 部 和 中 医 管 理 委 员 会 将 推 行 中 医 自 愿 延 续 教 育 课 程, 鼓 励 中 医 执 业 者 继 续 学 习 东 盟 中 医 药 学 术 大 会 由 新 加 坡 中 医 师 公 会 印 尼 中 医 协 会 马 来 西 亚 华 人 医 药 总 会 泰 国 中 医 药 联 合 总 会 和 菲 律 宾 中 医 师 公 会 5 个 团 体 发 起 第 一 届 学 术 大 会 于 1983 年 6 月 在 新 加 坡 召 开, 此 后 每 3 年 在 各 成 员 国 轮 流 举 行 亚 洲 针 灸 高 层 论 坛 由 新 加 坡 中 医 师 公 会 中 国 针 灸 学 会 台 湾 中 华 针 灸 医 学 会 3 大 民 间 团 体 于 2009 年 创 设, 每 两 年 举 办 一 27

28 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 次, 旨 在 通 过 专 家 之 间 交 流 针 灸 临 床 与 研 究 的 新 进 展, 加 强 亚 洲 区 域 针 灸 医 学 的 合 作 联 系 ( 新 华 网 ) 中 医 临 床 科 研 专 项 计 划 发 布 国 家 中 医 药 管 理 局 发 布 2012 年 度 中 医 临 床 研 究 基 地 业 务 建 设 科 研 专 项 课 题 评 审 工 作 立 项 计 划, 基 地 科 研 专 项 纳 入 国 家 中 医 药 管 理 局 局 级 科 研 课 题 统 一 管 理, 课 题 执 行 情 况 将 作 为 基 地 验 收 工 作 的 重 要 内 容 国 家 中 医 药 管 理 局 要 求, 相 关 单 位 应 确 保 课 题 实 施 质 量 和 水 平 ; 各 有 关 省 级 中 医 药 管 理 部 门 要 明 确 课 题 成 果 共 享 和 知 识 产 权 归 属, 及 时 协 调 解 决 专 项 课 题 实 施 中 的 问 题, 将 专 项 课 题 实 施 纳 入 基 地 业 务 建 设 的 总 体 规 划 ; 各 课 题 承 担 单 位 协 商 病 种 研 究 基 地 须 编 写 课 题 任 务 书, 明 确 重 点 任 务, 落 实 具 体 考 核 指 标, 加 强 专 项 课 题 经 费 的 管 理 ( 北 京 商 报 ) 粤 港 拓 展 中 医 药 科 研 合 作 香 港 食 物 及 卫 生 局 局 长 高 永 文 在 广 州 表 示, 为 推 动 香 港 中 医 中 药 发 展, 中 医 药 发 展 委 员 会 将 于 明 年 初 成 立, 粤 港 将 在 中 医 药 临 床 科 研 方 面 加 强 合 作 内 地 熟 悉 中 医 临 床 治 疗 方 法 及 临 床 验 方, 对 某 些 病 特 别 有 用, 将 这 些 验 方 引 进 到 香 港, 透 过 香 港 专 家 将 临 床 科 研 28

29 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 结 果 发 表 到 国 际 文 献, 提 高 临 床 科 研 国 际 的 认 受 性 ( 大 公 报 ) 中 药 产 业 四 部 委 近 日 将 发 布 关 于 加 快 实 施 新 修 订 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 促 进 医 药 产 业 升 级 有 关 问 题 的 通 知 通 知 鼓 励 医 药 产 业 升 级 的 政 策 主 要 包 括 六 方 面 内 容 : 29

30 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 一 是 鼓 励 药 品 生 产 企 业 向 优 势 企 业 集 中, 提 高 产 业 集 中 度 对 企 业 兼 并 重 组 或 企 业 集 团 内 部 优 化 资 源 配 置 而 发 生 的 药 品 技 术 转 让 注 册 申 请, 进 一 步 提 高 审 批 速 度 二 是 严 格 药 品 委 托 生 产 资 质 审 查 和 审 批 注 射 剂 等 无 菌 药 品 自 2013 年 7 月 1 日 起, 其 他 类 别 药 品 自 2015 年 1 月 1 日 起, 受 托 方 未 取 得 相 应 剂 型 新 修 订 药 品 GMP 认 证 证 书 的, 药 品 监 管 部 门 一 律 不 批 准 其 药 品 委 托 生 产 申 请 三 是 首 次 设 立 药 品 企 业 退 出 机 制 对 于 没 有 实 力 进 行 GMP 改 造 放 弃 全 厂 或 部 分 剂 型 的 药 企, 允 许 他 们 进 行 药 品 技 术 转 让 注 册 申 请, 将 其 产 品 转 让 出 去 四 是 制 定 和 调 整 药 品 价 格 时, 充 分 考 虑 实 施 新 修 订 药 品 GMP 品 种 或 剂 型 认 证 企 业 的 利 益 通 过 新 修 订 药 品 GMP 认 证 企 业 生 产 的 药 品, 原 全 国 平 均 中 标 价 格 与 最 高 零 售 价 格 相 差 不 超 过 20% 的, 允 许 企 业 自 动 按 照 统 一 最 高 零 售 价 适 当 上 浮 价 格, 上 浮 比 例 不 超 过 5% 五 是 实 行 药 品 招 标 采 购 优 惠 政 策 药 品 招 标 采 购 中, 将 生 产 企 业 相 应 品 种 或 剂 型 通 过 新 修 订 药 品 GMP 认 证 作 为 质 量 评 估 标 准 的 重 要 指 标, 并 显 著 加 大 评 分 权 重, 所 占 分 值 不 低 于 评 价 指 标 总 分 的 30% 六 是 支 持 有 条 件 的 企 业 建 设 符 合 国 际 标 准 的 制 剂 生 产 线, 组 织 30

31 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 实 施 生 产 质 量 体 系 国 际 认 证, 带 动 我 国 药 品 生 产 质 量 保 证 水 平 与 国 际 接 轨 中 国 中 医 科 学 院 中 药 资 源 中 心 成 立 12 月 18 日, 中 国 中 医 科 学 院 中 药 资 源 中 心 成 立 卫 生 部 副 部 长, 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强, 副 局 长 李 大 宁, 局 党 组 成 员 中 国 中 医 科 学 院 党 委 书 记 王 志 勇, 院 长 张 伯 礼, 中 国 工 程 院 院 士 王 永 炎 肖 培 根 及 国 家 发 改 委 科 技 部 国 家 食 品 药 品 监 管 局 国 家 自 然 科 学 基 金 委 等 有 关 部 门 负 责 人 出 席 了 中 心 揭 牌 仪 式 国 家 中 医 药 管 理 局 批 准 成 立 中 国 中 医 科 学 院 中 药 资 源 中 心, 旨 在 适 应 中 医 药 发 展 对 中 药 资 源 可 持 续 利 用 的 需 求, 落 实 中 医 科 学 院 十 二 五 发 展 规 划, 促 进 第 四 次 中 药 资 源 普 查 成 果 承 接 与 转 化 该 中 心 将 以 中 国 中 医 科 学 院 中 药 资 源 学 科 优 势 为 基 础, 整 合 国 内 研 究 力 量, 开 展 中 药 资 源 研 究, 建 立 中 药 资 源 检 测 与 信 息 服 务 体 系, 完 成 国 家 中 药 资 源 重 大 战 略 咨 询, 为 产 业 发 展 提 供 技 术 支 撑 与 服 务, 担 负 起 中 药 资 源 国 家 队 的 责 任 王 国 强 在 讲 话 中 要 求, 要 立 足 国 家 和 行 业 发 展 的 需 求, 加 强 中 医 药 资 源 中 心 建 设 ; 以 中 药 资 源 普 查 为 基 础, 发 挥 技 术 指 导 作 用 ; 加 强 国 家 重 点 实 验 室 建 设, 突 破 中 药 资 源 普 查 的 重 大 科 学 问 题 ; 同 31

32 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 时, 还 要 加 强 中 药 资 源 中 心 自 身 建 设 中 药 资 源 中 心 编 制 60 人, 内 设 三 个 部, 即 中 药 资 源 科 学 技 术 研 究 部 科 技 成 果 开 发 和 技 术 服 务 部, 以 及 中 药 资 源 动 态 监 测 与 信 息 服 务 中 心 平 台, 开 展 中 药 资 源 基 础 和 应 用 等 问 题 及 相 关 技 术 研 究 ; 开 展 中 药 资 源 相 关 科 技 成 果 的 转 化 应 用 和 推 广 ; 指 导 和 开 展 中 药 资 源 动 态 监 测 与 信 息 服 务 三 个 部 将 设 置 道 地 药 材 研 究 室 分 子 生 药 室 中 药 材 GAP 种 植 研 究 室 中 药 资 源 动 态 监 测 室 等 9 个 实 验 室 中 国 中 医 科 学 院 副 院 长 黄 璐 琦 兼 任 该 中 心 主 任 ( 中 国 中 医 药 报 ) 中 国 首 个 中 医 药 产 业 展 览 交 易 基 地 在 通 化 成 立 10 月 13 日, 中 国 首 个 中 医 药 产 业 展 览 交 易 基 地 在 吉 林 省 通 化 市 成 立 据 介 绍, 这 一 基 地 将 成 为 中 国 加 快 传 统 中 医 药 产 业 现 代 化 国 际 化 进 程 的 重 要 平 台 对 此, 国 家 中 医 药 管 理 局 副 局 长 李 大 宁 表 示, 目 前 国 家 已 专 门 出 台 了 扶 持 中 医 药 发 展 的 政 策, 用 以 推 动 中 医 药 医 疗 保 健 教 育 科 研 对 外 交 流 与 合 作 的 全 面 发 展 该 基 地 的 成 立, 可 以 有 效 整 合 各 种 资 源, 对 中 国 中 医 药 产 业 发 展 和 提 高 国 际 化 知 名 度 意 义 深 远 ( 中 新 社 ) 32

33 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 第 三 届 中 国 现 代 中 药 产 业 发 展 论 坛 在 汉 举 行 2012 年 11 月 24 日 上 午, 第 三 届 中 国 现 代 中 药 产 业 发 展 论 坛 暨 中 药 产 品 和 市 场 化 开 发 论 坛 在 武 汉 隆 重 举 行 本 届 论 坛 以 中 药 产 品 创 新 和 市 场 化 开 发 为 主 题, 探 讨 如 何 通 过 构 建 良 好 的 新 药 研 发 生 态, 推 动 中 国 中 药 新 药 产 品 的 市 场 化 开 发, 寻 找 中 药 现 代 化 的 可 持 续 发 展 之 路 及 践 行 方 式 国 家 中 医 药 管 理 局 副 局 长 李 大 宁 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 原 副 局 长 任 德 权 中 国 中 药 协 会 会 长 房 书 亭 等 主 管 部 门 领 导 与 会 云 南 白 药 集 团 陕 西 步 长 集 团 河 南 宛 西 制 药 股 份 有 限 公 司 重 庆 太 极 集 团 等 20 多 家 国 内 中 药 制 药 领 军 企 业 负 责 人 出 席 论 坛, 就 中 药 行 业 面 临 的 产 品 创 新 能 力 不 足 等 问 题 展 开 了 交 流 ( 新 华 网 ) 2012 年 中 药 材 发 展 论 坛 在 厦 门 举 行, 厦 门 将 建 输 台 中 药 材 集 散 中 心 近 日,2012 年 中 药 材 发 展 论 坛 在 厦 门 举 行, 来 自 海 峡 两 岸 官 方 行 业 及 学 界 人 士 共 150 余 人 参 加 了 会 议 论 坛 在 介 绍 国 家 中 药 材 发 展 规 划 解 读 中 药 材 有 关 产 业 政 策 的 基 础 上, 对 厦 门 市 综 合 配 套 改 革 方 案 有 关 两 岸 中 药 材 交 流 合 作 的 内 容 厦 门 推 进 中 药 材 集 散 中 心 和 检 测 认 证 中 心 规 划 情 况 海 沧 生 物 33

34 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 医 药 港 建 设 等 进 行 了 宣 传 推 介, 并 组 织 专 家 对 输 台 药 材 集 散 中 心 框 架 建 设 方 案 进 行 了 研 讨, 得 到 了 两 岸 业 界 的 广 泛 认 可 和 积 极 响 应, 为 下 一 步 输 台 药 材 集 散 中 心 建 设 打 下 了 良 好 基 础 ( 中 国 医 药 报 ) 百 亿 级 中 药 产 业 基 地 落 户 佛 山 2012 年 12 月 22 日, 佛 山 市 政 府 与 中 国 医 药 集 团 总 公 司 签 订 了 战 略 合 作 框 架 协 议, 将 开 展 医 药 领 域 的 合 作 共 建 根 据 协 议, 双 方 将 共 同 在 佛 山 打 造 中 国 中 药 百 亿 产 业 基 地, 国 药 集 团 将 在 佛 山 建 立 中 药 板 块 总 部 中 国 医 药 集 团 总 经 理 佘 鲁 林 在 协 议 签 约 仪 式 上 表 示, 国 药 集 团 高 度 认 可 佛 山 市 医 药 产 业 投 资 环 境 及 发 展 战 略, 决 定 将 重 点 整 合 资 源, 在 佛 山 打 造 中 药 百 亿 级 产 业 基 地, 同 时 加 强 与 佛 山 市 在 医 药 工 业 生 产 医 药 物 流 分 销 人 才 交 流 等 领 域 的 全 面 合 作 佛 山 市 市 长 刘 悦 伦 表 示, 佛 山 是 岭 南 中 药 的 发 源 地, 具 有 深 厚 的 传 统 中 医 药 历 史 文 化 底 蕴 和 较 强 的 中 医 药 产 业 基 础 医 药 正 是 佛 山 急 需 发 展 的 新 兴 产 业 根 据 战 略 合 作 协 议, 国 药 集 团 还 将 在 佛 山 投 资 建 设 覆 盖 全 市 辐 射 周 边 的 区 域 性 药 品 物 流 中 心, 构 建 覆 盖 全 市 的 城 乡 一 体 药 品 供 应 保 障 体 系 ( 羊 城 晚 报 ) 34

35 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 中 澳 合 作 开 展 现 代 中 药 临 床 研 究 11 月 12 日, 中 国 澳 大 利 亚 中 医 药 国 际 合 作 与 促 进 项 目 签 约 仪 式 暨 高 层 论 坛 在 京 举 行 项 目 签 约 后, 获 得 科 技 部 重 大 新 药 创 制 科 技 重 大 专 项 及 国 际 合 作 计 划 支 持 的 神 威 塞 络 通 胶 囊 国 际 多 中 心 临 床 试 验 方 案, 将 由 西 悉 尼 大 学 牵 头, 在 澳 大 利 亚 及 英 国 分 别 开 展 2 期 临 床 研 究 ( 国 家 中 医 药 管 理 局 网 站 ) 全 国 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 将 起 航 在 11 月 27 日 召 开 的 商 务 部 药 品 流 通 行 业 标 准 宣 传 贯 彻 工 作 会 议 上, 商 务 部 市 场 秩 序 司 巡 视 员 温 再 兴 表 示, 今 年 国 家 财 政 投 入 1 个 亿, 推 动 开 展 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 建 设 试 点 工 作, 将 建 立 全 国 统 一 的 中 药 材 流 通 追 溯 标 准 体 系 第 一 批 4 个 城 市 试 点 近 期 将 启 动 10 月 22 日, 商 务 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 发 布 关 于 开 展 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 建 设 试 点 的 通 知, 并 同 时 发 布 了 国 家 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 建 设 规 范 国 家 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 主 体 基 本 要 求 国 家 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 统 一 标 识 规 范 国 家 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 设 备 及 管 理 要 求 国 家 中 药 材 流 通 追 溯 体 系 技 术 管 理 要 求 等 5 个 相 关 文 件 ( 中 国 中 医 药 报 ) 35

36 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 香 港 将 为 200 余 种 中 草 药 建 立 标 准 2012 年 12 月 3 日, 香 港 特 区 政 府 卫 生 署 表 示, 在 今 年 底 将 大 致 完 成 为 约 200 种 中 草 药 建 立 标 准 的 工 作 为 期 4 天 的 香 港 中 药 材 标 准 国 际 专 家 委 员 会 第 7 次 会 议 在 香 港 举 行, 超 过 50 名 来 自 内 地 澳 大 利 亚 德 国 和 美 国 等 地 的 中 草 药 专 家 出 席, 为 2011 至 2012 年 度 香 港 常 用 中 药 材 建 立 标 准 的 工 作 做 最 后 审 核 卫 生 署 表 示, 该 委 员 会 在 过 去 10 年, 已 为 140 种 中 草 药 建 立 标 准 委 员 会 在 此 次 会 议 中 将 复 核 和 认 可 香 港 中 药 材 标 准 计 划 中 的 63 种 中 草 药 的 科 研 工 作 结 果, 使 计 划 覆 盖 的 中 草 药 总 数 达 203 种 ( 新 华 网 ) 民 族 医 药 全 国 朝 医 药 学 术 交 流 暨 中 国 民 族 医 药 学 会 朝 医 药 分 会 筹 备 成 立 大 会 在 延 吉 市 召 开 2012 年 11 月 13 日, 由 中 国 民 族 医 药 学 会 吉 林 省 中 医 药 管 理 局 主 办, 延 边 州 卫 生 局 延 边 朝 医 医 院 承 办 的 全 国 朝 医 药 学 术 交 流 暨 中 国 民 族 医 药 学 会 朝 医 药 分 会 筹 备 成 立 大 会 在 吉 林 省 延 边 朝 鲜 族 自 治 州 延 吉 市 召 开 36

37 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 多 年 来, 在 国 家 中 医 药 管 理 局 吉 林 省 中 医 药 管 理 局 的 重 视 和 支 持 下, 在 所 有 热 心 于 朝 鲜 族 医 药 发 展 的 人 士 特 别 是 延 边 州 一 批 致 力 于 朝 族 医 药 事 业 的 医 学 专 家 努 力 下, 朝 医 药 学 从 调 查 整 理 到 科 研 开 发, 从 临 证 到 理 论, 都 取 得 了 一 定 成 绩 延 边 州 委 州 政 府 高 度 重 视 朝 医 药 事 业 的 发 展, 特 别 是 近 几 年 不 断 加 大 对 延 边 朝 医 医 院 投 入, 使 延 边 朝 医 医 院 发 展 成 为 拥 有 100 张 病 床 建 筑 面 积 6600 平 方 米 的 民 族 医 医 院 在 国 家 和 省 中 医 药 管 理 局 的 共 同 努 力 下, 朝 医 已 正 式 开 考, 结 束 朝 医 无 证 行 医 的 历 史 目 前, 吉 林 省 延 边 州 8 个 县 市 中 医 医 院 全 部 提 供 朝 医 药 服 务, 为 了 更 好 贯 彻 落 实 延 边 朝 鲜 族 自 治 州 发 展 朝 医 药 条 例, 现 已 有 5 家 县 级 中 医 医 院 加 挂 朝 医 医 院 牌 子, 并 通 过 培 训, 吉 林 省 延 边 州 各 乡 镇 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 全 部 能 够 提 供 朝 医 针 灸 服 务 项 目 中 国 民 族 医 药 学 会 朝 医 药 分 会 的 成 立, 为 吉 林 省 延 边 州 朝 医 药 事 业 的 发 展 提 供 了 更 为 宽 广 的 平 台 中 国 朝 医 药 是 我 国 朝 鲜 族 文 化 重 要 内 容 之 一, 是 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 的 重 要 组 成 部 分, 在 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 之 际 筹 备 成 立 中 国 民 族 医 药 学 会 朝 医 药 分 会, 是 朝 医 药 发 展 史 上 一 次 盛 会, 也 是 中 国 民 族 医 药 学 会 组 织 体 系 建 设 中 的 一 件 大 事 ( 中 国 民 族 医 药 学 会 网 站 ) 37

38 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 中 医 药 民 族 医 药 探 秘 高 清 纪 录 片 在 南 宁 开 机 12 月 15 日 上 午,32 集 高 清 纪 录 片 中 医 药 民 族 医 药 探 秘 在 广 西 药 用 植 物 园 举 行 开 机 仪 式 该 片 经 半 年 的 筹 备, 旨 在 让 国 人 乃 至 世 界 更 加 了 解 广 西 中 医 药 民 族 医 药 文 化, 充 分 挖 掘 广 西 中 医 药 民 族 医 药 资 源 据 悉, 中 医 药 民 族 医 药 探 秘 共 32 集, 其 中 中 医 药 16 集, 壮 医 药 8 集, 瑶 医 药 4 集, 其 他 医 药 4 集, 每 集 30 分 钟 主 要 记 录 传 统 的 中 医 药 民 族 医 药 以 及 现 代 时 尚 中 医 药 民 族 医 药 按 照 自 然 防 病 治 病 知 识 及 故 事 除 此 之 外, 本 片 还 将 掀 开 民 族 医 药 神 秘 面 纱, 如 从 治 未 病 三 伏 贴 冬 病 夏 治 壮 医 针 灸 壮 医 经 筋 疗 法 药 物 竹 罐 疗 法 瑶 医 火 攻 和 药 浴 等 多 领 域 多 角 度 讲 述 广 西 神 秘 的 中 医 药 民 族 医 药 防 病 治 病 的 故 事, 这 将 为 广 西 中 医 药 民 族 医 药 发 展 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 ( 广 西 新 闻 网 ) 广 药 集 团 大 举 进 军 民 族 医 药 市 场 从 首 届 健 康 中 国 2020 高 峰 论 坛 上 获 悉, 为 了 实 现 明 年 销 售 收 入 达 到 500 亿 元, 广 药 集 团 借 助 援 疆 援 藏 项 目, 大 力 进 军 民 族 药 市 场 在 藏 药 开 发 上, 目 前 广 药 集 团 与 西 藏 有 关 方 面 开 展 的 妇 清 雪 莲 38

39 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 栓 的 科 研 合 作 已 获 得 药 物 临 床 试 验 批 件, 即 将 进 入 III 期 临 床 试 验 ; 首 批 高 端 保 健 品 藏 灵 芝 孢 子 油 已 经 开 始 试 产 并 初 步 获 得 成 功 ; 在 波 密 县 的 丹 参 GAP 基 地 和 灵 芝 GAP 基 地 已 经 启 动 此 外, 广 药 集 团 还 计 划 收 购 西 藏 中 药 材 及 林 下 资 源, 利 用 采 芝 林 和 健 民 连 锁 药 店 设 立 西 藏 特 色 商 品 的 销 售 专 柜, 并 建 设 若 干 特 色 藏 药 材 GAP 规 范 种 植 基 地 而 在 维 药 方 面, 广 药 集 团 与 喀 什 昆 仑 维 吾 尔 药 业 股 份 有 限 公 司 进 行 股 权 合 作, 共 同 成 立 合 资 公 司, 并 已 通 过 广 药 集 团 庞 大 的 营 销 网 络 将 维 药 产 品 迅 速 推 广 到 全 国 市 场 ; 在 新 疆 成 立 中 药 材 GAP 基 地 公 司, 种 植 两 万 亩 驱 虫 斑 鸠 菊 基 地, 带 动 新 疆 当 地 药 材 规 范 化 种 植 业 的 发 展 ( 中 医 药 文 化 研 究 会 网 站 ) 内 蒙 古 民 族 大 学 蒙 医 药 学 院 五 项 科 技 成 果 通 过 专 家 鉴 定 2012 年 11 月 7-10 日, 由 内 蒙 古 通 辽 市 科 技 局 组 织 区 内 外 同 行 专 家 对 蒙 医 药 学 院 973 前 期 研 究 专 项 子 课 题 山 沉 香 化 学 成 分 和 质 量 标 准 及 其 挥 发 油 主 要 药 效 学 研 究 小 白 蒿 化 学 成 分 和 质 量 标 准 研 究 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 蒙 药 草 乌 诃 子 汤 炮 制 工 艺 及 减 毒 增 ( 存 ) 效 原 理 的 研 究 内 蒙 古 自 然 科 学 基 金 项 目 哲 里 木 蒙 古 族 民 间 药 的 本 草 考 证 及 药 用 民 族 植 物 学 研 究 蒙 医 药 研 发 工 程 国 家 民 委 - 教 育 部 重 点 实 验 室 开 放 课 题 蒙 医 脉 诊 舌 诊 尿 诊 学 整 理 39

40 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 研 究 等 5 项 科 研 成 果 进 行 了 会 议 鉴 定 与 会 专 家 对 上 述 五 项 科 技 成 果 的 研 究 内 容 及 学 术 水 平 给 予 了 充 分 肯 定 和 高 度 评 价, 其 中 前 三 项 科 技 成 果 被 评 为 国 内 领 先 水 平, 后 两 项 科 技 成 果 被 评 为 国 内 先 进 水 平 ( 内 蒙 古 民 族 大 学 网 站 ) 中 医 药 文 化 中 医 药 界 纪 念 衡 阳 会 议 30 周 年 2012 年 12 月 14 日, 纪 念 衡 阳 会 议 30 周 年 座 谈 会 在 湖 南 省 衡 阳 市 召 开 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 在 座 谈 会 上 说,30 年 的 实 践 证 明, 衡 阳 会 议 的 精 神 符 合 我 国 中 医 药 40

41 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 事 业 发 展 实 际, 对 全 面 贯 彻 党 的 中 医 药 方 针 政 策, 保 持 和 发 挥 中 医 药 特 色, 推 动 中 医 药 事 业 发 展 产 生 了 重 大 而 积 极 的 影 响 1982 年 4 月 16 日, 卫 生 部 在 衡 阳 市 召 开 建 国 后 首 次 全 国 中 医 医 院 和 高 等 中 医 药 院 校 建 设 工 作 会 议, 明 确 提 出 突 出 中 医 特 色, 发 挥 中 医 药 优 势, 发 展 中 医 药 事 业 的 指 导 方 针, 史 称 衡 阳 会 议 王 国 强 说,30 年 来, 中 医 药 事 业 发 展 方 向 更 明 确, 思 路 更 清 晰, 确 定 了 医 疗 保 健 科 研 教 育 产 业 文 化 六 位 一 体 全 面 协 调 发 展 的 基 本 思 路 基 本 建 立 起 覆 盖 城 乡 的 中 医 医 疗 服 务 体 系, 全 国 有 中 医 类 别 医 院 3232 所, 大 部 分 基 层 医 疗 卫 生 机 构 能 为 群 众 提 供 中 医 药 服 务 开 展 了 老 中 医 药 专 家 学 术 思 想 和 经 验 继 承 工 作, 中 医 药 科 研 列 入 国 家 重 大 科 技 计 划 和 专 项, 取 得 一 批 重 大 科 技 成 果 建 立 起 院 校 教 育 继 续 教 育 师 承 教 育 的 中 医 药 教 育 体 系 和 基 层 中 医 药 实 用 型 人 才 培 养 机 制 文 化 建 设 开 创 新 局 面, 中 医 中 药 中 国 行 活 动 备 受 欢 迎,41 项 中 医 药 项 目 列 入 国 家 非 遗 名 录, 中 医 针 灸 列 入 人 类 非 遗 代 表 作 名 录 中 医 药 法 制 化 和 标 准 化 进 程 加 快, 中 药 产 业 规 模 技 术 水 平 大 幅 度 提 高, 国 际 影 响 力 进 一 步 提 升 ( 健 康 报 网 ) 通 古 今 之 变 成 一 家 之 言 41

42 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 11 月 18 日, 中 国 中 医 科 学 院 中 国 医 史 文 献 研 究 所 成 立 三 十 周 年 纪 念 活 动 在 京 举 行 该 所 成 立 30 年 来, 形 成 了 以 医 史 文 献 研 究 为 基 础, 以 中 医 古 籍 数 字 化 中 医 名 词 术 语 规 范 化 和 传 统 医 药 非 物 质 文 化 遗 产 研 究 引 领 学 科 的 局 面 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 在 讲 话 中 指 出, 中 医 医 史 文 献 是 中 医 药 学 的 重 要 组 成 部 分, 是 中 医 学 历 史 学 文 献 学 语 言 学 文 化 社 会 学 的 交 叉 学 科 中 国 医 史 文 献 研 究 所 作 为 开 展 这 一 门 专 门 研 究 的 专 业 机 构, 应 以 党 的 十 八 大 精 神 为 指 引, 充 分 发 挥 中 医 药 文 化 对 中 医 药 事 业 发 展 的 引 领 作 用, 不 断 提 升 中 医 药 文 化 的 凝 聚 力 影 响 力 和 竞 争 力 王 国 强 强 调, 目 前 中 医 医 史 文 献 方 面 的 人 才 匮 乏, 后 继 乏 人, 要 高 度 重 视 中 医 医 史 文 献 专 业 人 才 的 培 养 要 学 习 发 扬 马 继 兴 李 经 纬 余 瀛 鳌 等 老 专 家 的 治 学 经 验 和 人 格 风 范, 借 鉴 他 们 的 成 才 道 路, 努 力 践 行 究 天 人 之 际, 通 古 今 之 变, 成 一 家 之 言 的 古 训, 研 究 总 结 培 养 中 医 医 史 文 献 专 门 人 才 的 规 律 和 途 径, 使 这 一 古 老 的 学 问 后 继 有 人 中 国 中 医 科 学 院 首 届 中 医 药 文 化 论 坛 同 期 举 办 与 会 专 家 就 中 医 药 文 化 内 涵 和 核 心 价 值 传 统 医 药 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 与 传 承 中 医 药 文 化 传 播 与 交 流 等 问 题 进 行 研 讨 42

43 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 中 国 中 医 科 学 院 中 国 医 史 文 献 研 究 所 是 国 家 中 医 药 管 理 局 中 医 史 学 中 医 文 献 学 中 医 文 化 学 重 点 学 科 建 设 单 位, 也 是 卫 生 部 指 定 的 医 史 文 献 教 育 基 地 先 后 承 担 并 完 成 各 类 项 目 来 源 课 题 100 余 项, 出 版 著 作 400 余 部, 整 理 出 版 古 籍 200 余 种 ( 中 国 中 医 药 报 ) 专 家 建 议 建 立 和 发 展 生 命 科 学 学 中 国 中 医 科 学 院 中 国 医 史 文 献 研 究 所 18 日 在 京 举 行 成 立 三 十 周 年 纪 念 活 动 有 关 专 家 在 活 动 上 提 出, 应 建 立 和 发 展 生 命 科 学 学 中 国 社 会 科 学 院 副 院 长 李 慎 明 表 示, 自 然 科 学 和 哲 学 社 会 科 学 是 人 类 的 两 大 科 学 这 两 个 学 科 都 缺 乏 完 整 系 统 地 研 究 生 命 的 学 科 和 学 问, 因 此 需 要 建 立 与 自 然 科 学 和 哲 学 社 会 科 学 相 并 列 的 第 三 类 学 科 生 命 科 学 学 如 果 生 命 科 学 学 这 一 学 科 分 类 成 立, 就 可 以 把 微 生 物 学 植 物 学 动 物 学 和 人 类 生 理 学 意 识 认 知 学 医 学 等 从 自 然 科 学 体 系 中 划 分 出 来, 进 而 纳 入 统 一 的 生 命 科 学 这 一 体 系 李 慎 明 认 为, 中 医 药 事 业 的 振 兴, 为 推 动 和 发 展 生 命 科 学 学 的 建 立 和 发 展 打 下 一 个 非 常 好 的 基 础 他 建 议, 先 成 立 一 个 生 命 科 学 学 会, 将 来 再 成 立 生 命 科 学 院 43

44 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 局 局 长 王 国 强 认 为, 人 类 对 自 身 的 了 解 应 该 说 还 很 肤 浅, 人 类 对 健 康 的 认 识 还 很 不 够, 生 命 科 学 学 与 自 然 科 学 和 社 会 科 学 有 密 切 联 系, 但 又 是 具 有 独 特 科 学 内 涵 的 一 门 科 学, 有 必 要 深 入 地 进 行 研 究 而 中 医 药 学 理 论 对 人 体 生 命 科 学 学 的 形 成 与 发 展 具 有 很 多 值 得 借 鉴 的 内 容, 应 当 予 以 高 度 重 视 和 深 入 研 究 ( 新 华 网 ) 中 医 药 国 际 发 展 促 进 传 统 医 学 决 议 --- 加 强 传 统 医 药 政 策 管 理 培 训 传 统 及 补 充 替 代 医 学 具 有 深 厚 的 历 史 和 文 化 基 础, 在 维 护 各 国 民 众 健 康 事 业 中 发 挥 了 重 要 作 用 传 统 医 药 以 其 安 全 性 有 效 性 以 及 可 负 担 性 在 提 高 国 民 健 康 和 卫 生 服 务 的 公 平 性 方 面 做 出 了 重 要 44

45 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 的 贡 献 为 更 好 地 发 挥 传 统 及 补 充 替 代 医 学 在 卫 生 服 务 领 域 的 潜 能, 指 导 各 地 区 传 统 及 补 充 替 代 医 学 的 健 康 发 展,2002 年,WHO 发 布 了 传 统 及 补 充 替 代 医 学 发 展 战 略 至 今, 在 各 成 员 国 的 不 懈 努 力 下, 传 统 及 补 充 替 代 医 学 领 域 进 展 明 显 传 统 及 补 充 替 代 医 学 正 在 全 世 界 范 围 内 被 更 广 泛 地 接 受 和 应 用, 其 在 健 康 和 经 济 领 域 的 意 义 日 益 增 强 西 太 平 洋 东 南 亚 非 洲 和 拉 丁 美 洲 等 区 域 的 许 多 国 家 都 在 非 常 广 泛 地 使 用 传 统 医 药, 在 有 些 国 家, 传 统 医 药 已 经 是 卫 生 保 健 系 统 的 重 要 组 成 部 分 欧 洲 和 北 美 等 地 区, 对 草 药 针 灸 等 传 统 医 疗 项 目 的 采 纳 也 展 现 出 日 益 增 多 的 趋 势, 很 多 国 家 已 将 传 统 医 药 项 目 列 入 当 地 政 府 规 定 的 医 保 范 围, 为 传 统 医 学 在 这 些 地 区 的 发 展 创 造 了 良 好 的 条 件 过 去 10 年 中,WHO 为 推 动 传 统 医 学 在 全 球 范 围 内 的 发 展 做 出 了 不 懈 努 力 并 取 得 了 显 著 成 果 WHO 为 传 统 医 学 的 国 家 政 策 法 规 的 制 定 提 供 了 重 要 的 帮 助, 积 极 促 进 了 成 员 国 之 间 传 统 及 补 充 替 代 医 学 政 策 和 管 理 的 信 息 交 流 与 合 作 各 成 员 国 逐 渐 加 强 了 针 对 传 统 医 药 法 律 法 规 建 设, 陆 续 开 始 制 定 和 实 施 相 关 的 国 家 政 策 和 法 规, 支 持 传 统 医 药 的 合 理 使 用, 并 根 据 本 国 情 况 探 索 将 其 纳 入 国 家 卫 生 保 健 系 统 而 在 传 统 医 学 领 域 处 于 引 领 地 位 的 中 国, 也 做 出 了 突 出 的 贡 献 2009 年 1 月, 中 国 发 起 提 出 了 传 统 医 学 决 议 的 议 案,5 月 45

46 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 22 日, 在 世 界 卫 生 组 织 第 62 届 世 界 卫 生 大 会 上, 经 过 193 个 成 员 国 的 代 表 讨 论, 决 议 获 得 了 通 过 传 统 医 药 的 号 决 议 (World Health Assembly resolution WHA62.13) 明 确 表 示 : 敦 促 各 国 基 于 安 全 性 有 效 性 和 质 量 的 证 据, 根 据 国 家 能 力 工 作 重 点 相 关 立 法 和 具 体 情 况, 将 传 统 医 药 纳 入 国 家 卫 生 系 统 2011 年 WHO 西 太 平 洋 地 区 委 员 会 第 62 届 会 议 审 议 通 过 了 西 太 平 洋 区 域 传 统 医 学 战 略 ( ), 其 首 要 任 务 就 是 为 传 统 医 学 纳 入 国 家 卫 生 系 统 提 供 支 持 中 国 传 统 医 学 的 发 展, 处 于 世 界 传 统 医 学 领 域 的 领 先 地 位, 特 别 是 在 传 统 医 学 的 政 策 与 管 理 方 面 中 国 是 少 数 几 个 将 传 统 医 药 完 全 整 合 入 国 家 卫 生 保 健 体 系 的 国 家 之 一 在 拥 有 比 较 完 善 的 政 策 和 法 律 法 规 的 基 础 上, 中 国 的 中 医 药 事 业 得 到 了 迅 速 的 发 展 多 年 来, 中 国 在 传 统 医 学 国 家 政 策 法 律 法 规 的 制 定 与 实 施 总 结 了 大 量 的 经 验 和 教 训 今 后, 中 国 将 进 一 步 向 世 界 介 绍 和 分 享 中 国 发 展 中 医 药 事 业 的 成 就 与 经 验, 促 进 各 国 借 鉴 中 国 模 式 发 展 传 统 医 学, 为 各 国 在 医 疗 卫 生 体 系 中 更 好 地 发 挥 传 统 医 学 作 用 提 供 经 验, 更 好 地 发 挥 中 国 在 传 统 医 学 上 的 引 导 地 位 2010 年 6 月, 在 第 二 次 世 界 卫 生 组 织 传 统 医 药 服 务 运 行 与 监 测 研 讨 会 上, 中 国 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 到 46

47 中 医 药 舆 情 2012 年 12 月 第 二 期 会 作 重 要 讲 话, 高 度 赞 赏 了 世 界 卫 生 组 织 在 推 动 传 统 医 学 在 全 球 范 围 内 的 发 展 所 做 出 的 努 力 和 获 得 的 结 果, 并 表 示 我 国 将 继 续 加 强 与 世 界 卫 生 组 织 在 传 统 医 学 领 域 的 交 流 与 合 作, 以 促 进 传 统 医 学 决 议 各 项 任 务 的 落 实 为 重 点, 进 一 步 开 展 在 传 统 医 学 国 家 政 策 制 定 传 统 医 学 标 准 规 范 人 员 培 训 循 证 医 学 研 究 等 方 面 的 合 作, 共 同 促 进 传 统 医 学 的 发 展 一 项 事 业 在 一 个 国 家 能 否 得 到 健 康 发 展, 取 决 于 国 家 相 关 政 策 的 制 定 传 统 医 学 的 发 展 迫 切 需 要 各 国 政 府 的 支 持 与 重 视 在 推 动 各 国 传 统 医 学 发 展 的 事 业 中, 政 策 决 策 者 将 发 挥 巨 大 的 作 用 中 国 传 统 医 学 发 展 的 模 式, 以 及 相 关 政 策 法 规 的 制 定 可 以 为 各 国 决 策 者 的 政 策 选 择 方 面 提 供 一 些 宝 贵 的 经 验 中 国 中 医 科 学 院 多 年 来 非 常 重 视 与 WHO 的 合 作, 与 世 界 卫 生 组 织 合 作 建 立 临 床 研 究 与 信 息 中 药 针 灸 三 个 世 界 卫 生 组 织 传 统 医 学 合 作 中 心, 宣 传 和 支 持 WHO 传 统 医 学 地 区 战 略 以 及 向 成 员 国 提 供 培 训 是 各 中 心 的 核 心 任 务 为 推 动 和 促 进 传 统 医 学 决 议 的 落 实 和 实 施, 要 进 一 步 加 强 对 各 国 传 统 医 药 管 理 人 员 传 统 医 药 政 策 管 理 方 面 的 培 训 与 宣 传, 使 各 国 的 决 策 者 初 步 了 解 中 医 药 整 合 入 国 家 卫 生 保 健 体 系 的 模 式, 以 及 中 国 针 对 中 医 药 医 疗 保 健 服 务 中 药 注 册 中 医 药 科 研 中 医 药 文 化 传 播 中 医 药 国 际 合 作 等 领 域 的 管 理 现 状 为 各 国 传 统 及 补 充 替 代 医 学 的 47

48 中 国 中 医 科 学 院 中 医 药 发 展 研 究 中 心 国 家 政 策 法 规 制 定 提 供 借 鉴 和 参 考 英 国 中 医 行 业 " 坐 困 愁 城 ", 立 法 管 理 无 定 论 前 景 堪 忧 据 英 国 华 闻 周 刊 报 道, 在 英 国, 中 医 行 业 已 经 成 为 仅 次 于 餐 饮 业 的 华 人 第 二 大 产 业, 伦 敦 以 及 英 国 各 大 城 市 的 中 药 店 和 中 医 诊 所 遍 地 开 花, 不 单 在 英 国 的 华 人 对 老 祖 宗 传 下 来 的 宝 贵 知 识 信 赖 有 加, 就 连 英 国 本 土 人 也 会 时 不 时 造 访 中 医 看 病 此 类 迹 象 表 明, 好 像 中 医 行 业 在 英 国 早 已 扎 营 立 寨, 前 景 一 片 光 明 然 而, 事 实 上, 经 过 华 闻 周 刊 的 深 入 调 查 后 发 现, 从 90 年 代 开 始 在 英 国 兴 起 的 中 医 行 业, 其 发 展 可 谓 步 履 维 艰, 经 过 二 十 年 起 起 伏 伏 的 风 雨 历 程, 中 医 从 未 在 英 国 被 纳 入 立 法 程 序, 换 句 话 说, 英 国 政 府 和 主 流 社 会 从 未 对 中 医 真 正 认 可 因 此, 华 闻 周 刊 采 访 了 几 位 英 国 中 医 界 资 深 专 业 人 士, 探 讨 中 医 行 业 遇 到 的 发 展 瓶 颈 和 法 规 障 碍 等 问 题, 展 现 英 国 中 医 行 业 的 生 存 现 状 ( 中 新 网 ) 48