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1 环 球 法 律 专 递 Global Legal Updates 二 〇 一 三 年 十 二 月 新 股 发 行 制 度 改 革 对 证 券 律 师 业 务 的 新 要 求 和 提 示 作 者 : 张 弢 legal services worldwide

2 1 新 股 发 行 制 度 改 革 对 证 券 律 师 业 务 的 新 要 求 和 提 示 作 者 : 张 弢 2013 年 11 月 30 日, 中 国 证 监 会 发 布 关 于 进 一 步 推 进 新 股 发 行 体 制 改 革 意 见 业 界 普 遍 认 为, 这 次 改 革 虽 然 尚 未 实 行 注 册 制, 但 将 逐 步 推 进 股 票 发 行 从 核 准 制 向 注 册 制 过 渡, 将 为 注 册 制 改 革 打 下 良 好 基 础 完 善 市 场 化 机 制 保 护 投 资 者 尤 其 是 中 小 投 资 者 的 合 法 权 益, 是 本 次 改 革 的 宗 旨 和 目 标, 意 见 整 体 上 从 诸 多 具 体 方 面 体 现 了 市 场 化 改 革 的 措 施 发 行 和 核 准 制 度 市 场 化 是 核 心 看 点, 不 仅 审 核 理 念 融 资 方 式 发 行 节 奏 市 场 化, 发 行 价 格 发 行 方 式 更 加 市 场 化, 约 束 机 制 市 场 化 法 制 化, 而 且 引 入 存 量 发 行 增 加 责 任 主 体 在 诚 信 义 务 方 面 的 相 关 承 诺, 询 价 和 发 行 不 再 由 监 管 机 构 调 控, 提 出 了 稳 定 股 价 的 相 关 要 求, 自 律 监 管 和 公 示 诚 信 信 息 以 加 强 社 会 监 督, 规 定 了 辅 导 发 行 申 请 审 核 询 价 和 定 价 上 市 交 易 和 后 续 责 任 等 全 过 程 各 环 节 的 新 做 法 意 见 的 亮 点 是, 突 出 以 信 息 披 露 为 中 心 的 监 管 理 念, 监 管 部 门 和 发 审 委 只 对 发 行 申 请 文 件 和 信 息 披 露 内 容 的 合 法 合 规 性 进 行 审 核, 不 对 发 行 人 的 持 续 盈 利 能 力 和 投 资 价 值 进 行 判 断, 改 由 投 资 者 和 市 场 自 主 判 断 意 见 集 中 和 概 括 地 体 现 了 监 管 理 念 目 标 和 措 施 上 的 重 大 变 化 对 证 券 律 师 来 说, 需 要 关 注 意 见 中 与 实 务 相 关 的 重 大 变 化 和 要 求, 改 进 业 务 流 程 和 准 确 把 握 操 作 节 点 1 证 券 律 师 面 临 更 紧 迫 的 专 业 化 任 务, 需 要 优 化 业 务 流 程 提 高 核 查 效 率 意 见 中 规 定, 保 荐 机 构 与 发 行 人 签 订 发 行 上 市 相 关 的 辅 导 协 议 后, 应 及 时 在 保 荐 机 构 网 站 及 发 行 人 注 册 地 证 监 局 网 站 披 露 对 发 行 人 的 辅 导 工 作 进 展 ; 辅 导 工 作 结 束 后, 应 对 辅 导 过 程 内 容 及 效 果 进 行 总 结 并 在 上 述 网 站 披 露 发 行 人 招 股 说 明 书 申 报 稿 正 式 受 理 后, 即 在 中 国 证 监 会 网 站 披 露 招 股 说 明 书 预 先 披 露 后, 发 行 人 相 关 信 息 及 财 务 数 据 不 得 随 意 更 改 审 核 过 程 中, 发 现 发 行 人 申 请 材 料 中 记 载 的 信 息 自 相 矛 盾 或 就 同 一 事 实 前 后 存 在 不 同 表 述 且 有 实 质 性 差 异 的, 中 国 证 监 会 将 中 止 审 核, 并 在 12 个 月 内 不 再 受 理 相 关 保 荐 代 表 人 推 荐 的 发 行 申 请 发 行 人 中 介 机 构 报 送 的 发 行 申 请 文 件 及 相 关 法 律 文 书 涉 嫌 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 的, 移 交 稽 查 部 门 查 处, 被 稽 查 立 案 的, 暂 停 受 理 相 关 中 介 机 构 推 荐 的 发 行 申 请 ; 查 证 属 实 的, 自 确 认 之 日 起 36 个 月 内 不 再 受 理 该 发 行 人 的 股 票 发 行 申 请, 并 依 法 追 究 中 介 机 构 及 相 关 当 事 人 责 任 意 见 中 同 时 规 定, 发 行 人 及 其 控 股 股 东 公 司 董 事 及 高 级 管 理 人 员 等 责 任 主 体 做 出 公 开 承 诺 事 项 的, 应 同 时 提 出 未 能 履 行 承 诺 时 的 约 束 措 施, 并 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 披 露, 接 受 社 会 监 督 证 券 交 易 所 应 加 强 对 相 关 当 事 人 履 行 公 开 承 诺 行 为 的 监 督 和 约 束, 对 不 履 行 承 诺 的 行 为 及 时 采 取 监 管 措 施 意 见 中 要 求 强 化 发 行 监 管 与 稽 查 执 法 的 联 动 机 制 从 申 请 文 件 被 行 政 受 理 时 点 起, 发 行 人 及 其 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 及 相 关 中 介 机 构 即 需 要 对 申 请 文 件 的 真 实 性 准 确 性 完 整 性 承 担 Global Legal Updates December

3 2 相 应 的 法 律 责 任 审 核 中 发 现 涉 嫌 违 法 违 规 重 大 问 题 的, 立 即 移 交 稽 查 部 门 介 入 调 查 东 等 责 任 主 体 需 要 按 照 意 见 的 要 求 进 行 承 诺, 并 在 招 股 说 明 书 中 进 行 披 露 证 券 律 师 的 工 作 不 仅 历 来 有 迹 可 循, 改 革 后, 律 师 的 工 作 过 程 大 致 上 也 是 透 明 的, 辅 导 过 程 中 的 专 业 问 题 处 理 意 见 和 进 展, 与 申 报 文 件 中 的 结 论 和 尽 职 情 况 报 告 要 符 合 逻 辑 专 业 原 则 要 保 持 一 致 去 除 包 装 和 避 重 就 轻 的 因 素 此 次 新 股 发 行 制 度 改 革, 实 际 上 也 迫 切 要 求 证 券 律 师 按 照 意 见 要 求 更 新 观 念 全 方 位 提 升 执 业 水 准, 进 一 步 加 强 专 业 理 念 提 高 专 业 技 能, 强 化 执 业 操 守, 应 当 更 加 注 重 法 律 专 业 角 度 的 真 实 准 确 和 完 整 要 求 一 方 面, 从 保 荐 机 构 辅 导 开 始 之 初 即 披 露 辅 导 情 况 以 及 受 理 即 进 行 信 息 预 披 露 的 要 求 给 社 会 监 督 提 供 了 更 长 的 时 间 更 多 的 机 会, 项 目 进 展 和 问 题 会 更 早 地 为 公 众 所 知 晓 另 一 方 面, 申 报 受 理 后, 相 关 信 息 和 数 据 不 得 随 意 更 改, 所 以 全 部 核 查 验 证 工 作 应 当 在 申 报 前 全 部 完 成 除 法 定 要 求 外, 尽 力 避 免 使 用 发 行 人 控 股 股 东 和 实 际 控 制 人 的 承 诺, 使 法 律 意 见 和 律 师 工 作 报 告 可 以 被 充 分 依 赖 ; 申 报 文 件 务 必 争 取 一 次 到 位, 后 面 少 打 补 丁, 不 应 再 报 侥 幸 心 理 等 监 管 部 门 的 反 馈 意 见 有 要 求 时 再 解 决 只 有 在 申 报 文 件 不 存 在 重 大 遗 漏 的 前 提 下, 才 能 保 证 回 复 监 管 部 门 的 反 馈 意 见 时 做 到 及 时 甚 至 迅 速 此 次 新 股 发 行 制 度 改 革 之 下, 对 证 券 律 师 的 执 业 能 力 要 求 也 比 之 前 更 高 结 合 近 期 证 监 会 对 证 券 律 师 的 行 政 处 罚 案 例, 可 以 说, 证 券 律 师 面 临 更 紧 迫 的 专 业 化 任 务, 必 须 进 一 步 优 化 业 务 流 程 提 高 核 查 效 率 没 有 尽 职 尽 责 的 工 作, 以 简 单 概 括 的 八 股 文 式 结 论, 帮 助 企 业 闯 关 的 代 价 将 更 大 2 申 报 文 件 修 改 和 动 态 更 新 正 在 准 备 但 尚 未 申 报 的 企 业, 需 要 对 照 意 见 要 求 制 作 申 报 文 件 ; 通 过 发 审 会 审 核 的 企 业, 还 需 要 按 照 意 见 要 求 对 申 报 文 件 作 出 必 要 的 修 改, 并 履 行 相 关 程 序 比 如, 发 行 人 需 要 召 开 股 东 会 确 定 本 次 公 开 发 行 方 案, 包 括 新 股 发 行 数 量 及 老 股 转 让 数 量, 制 定 股 价 稳 定 预 案 等 ; 控 股 股 意 见 规 定, 发 行 人 自 取 得 核 准 文 件 之 日 起 至 公 开 发 行 前, 应 参 照 上 市 公 司 定 期 报 告 的 信 息 披 露 要 求, 及 时 修 改 信 息 披 露 文 件 内 容, 补 充 财 务 会 计 报 告 相 关 数 据, 更 新 预 先 披 露 的 招 股 说 明 书 ; 期 间 发 生 重 大 会 后 事 项 的, 发 行 人 应 及 时 向 中 国 证 监 会 报 告 并 提 供 说 明 ; 保 荐 机 构 及 相 关 中 介 机 构 应 持 续 履 行 尽 职 调 查 义 务 发 行 人 发 生 重 大 会 后 事 项 的, 由 中 国 证 监 会 按 审 核 程 序 决 定 是 否 需 要 重 新 提 交 发 审 会 审 议 可 见, 意 见 围 绕 申 报 文 件 从 多 个 角 度 对 证 券 律 师 提 出 了 更 多 的 工 作 要 求 3 加 强 底 稿 整 理 等 基 础 工 作 意 见 规 定, 在 发 审 会 前, 中 国 证 监 会 将 对 保 荐 机 构 会 计 师 事 务 所 律 师 事 务 所 等 相 关 中 介 机 构 的 工 作 底 稿 及 尽 职 履 责 情 况 进 行 抽 查 证 监 会 发 言 人 同 时 表 示, 借 鉴 今 年 财 务 专 项 大 检 查 的 经 验, 今 后 在 发 审 会 前, 监 管 部 门 将 抽 查 在 审 企 业 中 介 机 构 的 尽 职 履 责 情 况, 被 抽 查 的 企 业 将 接 受 比 日 常 审 核 更 为 严 格 细 致 的 审 查 ; 审 核 过 程 中 发 现 违 法 违 规 线 索, 立 即 移 交 稽 查 部 门 处 理, 强 化 监 管 威 慑 鉴 此, 证 券 律 师 应 当 督 促 发 行 人 配 合, 并 采 取 各 种 方 法 及 时 进 行 核 查 验 证 收 集 和 整 理 工 作 底 稿, 在 律 师 事 务 所 内 核 前 完 成 系 统 的 底 稿 整 理 工 作, 而 不 能 再 如 以 前 个 别 律 师 所 等 申 报 后 再 将 零 散 的 工 作 底 稿 开 始 整 理 4 招 股 说 明 书 格 式 和 内 容 将 有 所 变 化 意 见 规 定, 发 行 人 控 股 股 东 持 有 发 行 人 股 份 的 董 事 和 高 级 管 理 人 员 应 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 承 诺 : 所 持 股 票 在 锁 定 期 满 后 两 年 内 减 持 的, 其 减 持 价 格 不 低 于 发 行 价 ; 公 司 上 市 后 6 个 月 内 如 公 司 股 票 连 续 20 个 交 易 日 的 收 盘 价 均 低 于 发 行 价, 或 者 上 市 后 6 个 月 期 末 收 盘 价 低 于 发 行 价, 持 有 公 司 股 票 的 锁 定 期 限 自 动 延 长 至 少 6 个 月 发 行 人 应 当 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 披 露 Global Legal Updates December

4 3 公 开 发 行 前 持 股 5% 以 上 股 东 的 持 股 意 向 及 减 持 意 向 漏, 给 投 资 者 造 成 损 失 的, 将 依 法 赔 偿 投 资 者 损 失 意 见 进 一 步 规 定, 发 行 人 及 其 控 股 股 东 公 司 董 事 及 高 级 管 理 人 员 应 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 提 出 上 市 后 三 年 内 公 司 股 价 低 于 每 股 净 资 产 时 稳 定 公 司 股 价 的 预 案, 预 案 应 包 括 启 动 股 价 稳 定 措 施 的 具 体 条 件 可 能 采 取 的 具 体 措 施 等 具 体 措 施 可 以 包 括 发 行 人 回 购 公 司 股 票, 控 股 股 东 公 司 董 事 高 级 管 理 人 员 增 持 公 司 股 票 等 发 行 人 及 其 控 股 股 东 应 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 公 开 承 诺, 发 行 人 招 股 说 明 书 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 对 判 断 发 行 人 是 否 符 合 法 律 规 定 的 发 行 条 件 构 成 重 大 实 质 影 响 的, 将 依 法 回 购 首 次 公 开 发 行 的 全 部 新 股, 且 发 行 人 控 股 股 东 将 购 回 已 转 让 的 原 限 售 股 份 意 见 同 时 要 求, 使 用 浅 白 语 言, 提 高 披 露 信 息 的 可 读 性, 方 便 广 大 中 小 投 资 者 阅 读 和 监 督 可 见, 这 次 改 革, 一 方 面 进 一 步 要 求 发 行 人 使 用 浅 白 的 语 言 真 实 准 确 完 整 地 进 行 信 息 披 露, 另 一 方 面, 在 技 术 细 节 上, 必 然 引 起 招 股 说 明 书 格 式 和 内 容 要 有 细 节 上 的 一 些 变 化 比 如 存 量 发 行 方 案 稳 定 公 司 股 价 的 预 案 回 购 锁 定 期 的 承 诺 和 在 招 股 说 明 书 中 的 披 露 5 信 息 披 露 违 法 行 为 引 致 对 投 资 者 的 赔 偿 责 任 除 发 行 人 回 购 已 经 发 行 的 新 股, 控 股 股 东 购 回 已 经 转 让 的 限 售 股 外, 意 见 还 规 定, 发 行 人 及 其 控 股 股 东 实 际 控 制 人 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 等 相 关 责 任 主 体 应 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 承 诺 : 发 行 人 招 股 说 明 书 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏, 致 使 投 资 者 在 证 券 交 易 中 遭 受 损 失 的, 将 依 法 赔 偿 投 资 者 损 失 虽 然 证 券 法 中 早 已 有 类 似 规 定, 但 从 要 求 责 任 主 体 承 诺 的 方 式 和 角 度, 意 见 在 证 券 法 原 有 规 定 ( 给 他 人 造 成 损 失 的, 应 当 与 发 行 人 上 市 公 司 承 担 连 带 赔 偿 责 任 ) 基 础 上, 直 接 明 确 规 定 为 赔 偿 投 资 者 损 失 保 荐 机 构 会 计 师 事 务 所 等 证 券 服 务 机 构 应 当 在 公 开 募 集 及 上 市 文 件 中 公 开 承 诺 : 因 其 为 发 行 人 首 次 公 开 发 行 制 作 出 具 的 文 件 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 发 行 人 和 各 个 中 介 机 构 从 申 报 时 点 起, 就 需 要 对 所 披 露 的 信 息 承 担 相 应 法 律 责 任 审 核 中, 一 旦 发 现 违 法 违 规 线 索, 根 据 程 度 的 不 同, 将 可 能 采 取 不 同 的 措 施, 包 括 采 取 中 止 审 核 移 交 稽 查 移 交 司 法 机 关, 直 至 追 究 相 关 当 事 人 责 任 等 证 监 会 发 言 人 表 示 将 对 中 介 机 构 的 诚 信 记 录 执 业 情 况 进 行 公 示 意 见 要 求 进 一 步 加 大 对 发 行 人 信 息 披 露 责 任 和 中 介 机 构 保 荐 承 销 执 业 行 为 的 监 督 执 法 和 自 律 监 管 力 度 建 立 和 完 善 中 国 证 监 会 保 荐 信 用 监 管 系 统 中 国 证 券 业 协 会 从 业 人 员 自 律 管 理 系 统 与 证 券 交 易 所 信 息 披 露 系 统 之 间 的 信 息 共 享 和 互 通 互 联, 方 便 社 会 公 众 参 与 监 督, 强 化 外 部 声 誉 和 诚 信 机 制 的 约 束 功 能 发 行 人 及 其 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 未 能 诚 实 履 行 信 息 披 露 义 务 信 息 披 露 严 重 违 规 财 务 造 假, 或 者 保 荐 机 构 会 计 师 事 务 所 律 师 事 务 所 等 相 关 中 介 机 构 未 能 勤 勉 尽 责 的, 依 法 严 惩 综 上, 意 见 在 之 前 立 法 的 基 础 上 细 化 强 调 了 由 于 信 息 披 露 的 违 法 行 为 的 赔 偿 责 任, 作 为 上 市 项 目 中 中 介 团 队 的 重 要 组 成 部 分, 律 师 事 务 所 必 须 勤 勉 尽 责, 时 刻 牢 记 真 实 准 确 和 完 整 的 信 息 披 露 原 则 6 引 入 存 量 发 行 机 制 境 外 IPO 时 普 遍 允 许 存 量 发 行, 本 次 改 革 推 出 老 股 转 让 措 施, 首 次 允 许 首 发 A 股 时 公 司 符 合 条 件 的 老 股 东 可 向 公 众 公 开 发 售 存 量 股 份 意 见 规 定, 发 行 人 首 次 公 开 发 行 新 股 时, 鼓 励 持 股 满 三 年 的 原 有 股 东 将 部 分 老 股 向 投 资 者 转 让, 增 加 新 上 市 公 司 可 流 通 股 票 的 比 例 老 股 转 让 后, 公 司 实 际 控 制 人 不 得 发 生 变 更 老 股 转 让 的 具 体 方 案 应 在 公 司 招 股 说 明 书 和 发 行 公 告 中 公 开 披 露 发 行 人 应 根 据 募 投 项 目 资 金 需 要 量 合 理 确 定 新 股 发 行 数 量, 新 股 数 量 不 足 法 定 上 市 条 件 的, 可 以 通 过 转 让 老 股 增 加 公 开 发 行 股 票 的 数 量 新 股 发 行 超 募 的 资 金, 要 相 应 减 持 老 股 Global Legal Updates December

5 4 日 前, 证 监 会 已 经 配 套 发 布 了 首 次 公 开 发 行 股 票 时 公 司 股 东 公 开 发 售 股 份 暂 行 规 定 总 之, 尽 管 各 方 面 还 有 一 系 列 后 续 配 套 和 准 备 工 作 需 要 进 行, 但 从 意 见 中 确 立 的 各 项 宗 旨 和 目 的 来 看, 其 将 实 质 性 地 推 进 A 股 的 市 场 化 改 革, 我 们 可 以 拭 目 以 待 更 进 一 步 的 简 政 放 权 科 学 监 管 措 施, 从 而 将 A 股 市 场 逐 步 推 向 理 性 的 健 康 发 展 之 路 ******************************************* 张 弢 张 弢 律 师 是 环 球 律 师 事 务 所 北 京 总 部 的 合 伙 人, 其 专 业 领 域 主 要 涵 盖 公 司 证 券 并 购 外 商 直 接 投 资 私 募 股 权 投 资 和 风 险 投 资 金 融 不 良 资 产 处 置 和 商 事 诉 讼 与 仲 裁 Direct: (86 10) Fax: (86 10) zhangtao@globallawoffice.com.cn Global Legal Updates December

6 环 球 律 师 事 务 所 GLOBAL LAW OFFICE Global Law News 环 球 Overview 环 球 律 师 事 务 所 ( 环 球 ) 是 中 国 改 革 开 放 后 成 立 的 第 一 家 涉 外 律 师 事 务 所 环 球 的 历 史 可 以 追 溯 至 1979 年, 其 最 初 为 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 设 立 的 专 门 从 事 商 事 领 域 法 律 服 务 的 法 律 顾 问 处 The history of Global Law Office dates back to 1979 which makes it the first law firm in the PRC to take an international perspective to its business, fully embracing the outside world. 环 球 是 中 国 律 师 业 中 最 优 秀 的 大 型 综 合 性 律 师 事 务 所 之 一 环 球 的 总 部 位 于 北 京, 在 上 海 和 深 圳 均 设 有 分 所 和 办 公 室, 目 前 总 计 共 有 200 多 名 律 师 和 顾 问 Today, with more than 200 lawyers practicing in Beijing, Shanghai and Shenzhen offices in China, Global Law Office has become a leading Chinese law firm providing comprehensive quality legal services to clients worldwide. 环 球 已 经 完 成 了 许 多 在 国 内 外 颇 具 影 响 的 大 型 项 目, 代 理 了 一 系 列 著 名 的 国 际 商 务 和 海 商 海 事 的 仲 裁 案 和 诉 讼 案, 并 且 连 续 多 年 被 Legal 500, Chambers and Partners, Asian Legal Business 和 Asia Law & Practice 等 国 际 知 名 的 法 律 评 论 杂 志 评 选 为 中 国 最 佳 的 律 师 事 务 所 之 一 Since its establishment, Global Law Office has provided services for numerous high-profile cross-border and domestic transactions which set precedents in China. At Global, we re proud to be one of the PRC s most respected and wellconnected law firms, recognised as such by international legal publications including Legal 500, Chambers and Partners, Asian Legal Business and Asian Law & Practice. 环 球 致 力 于 为 国 内 外 客 户 提 供 优 质 高 效 全 方 位 个 性 化 的 法 律 服 务 我 们 的 执 业 领 域 主 要 包 括 : We are committed to offering clients high quality and efficient services that are tailored to their need. Our main services and practice areas include (in alphabetic order): 飞 机 与 船 舶 融 资 Aircraft and Ship Financing 反 倾 销 反 补 贴 及 贸 易 保 护 Anti-dumping, Countervailing and Safeguard 反 垄 断 与 竞 争 法 Antitrust and Competition 仲 裁 Arbitration 航 空 与 航 天 Aviation and Space 破 产 与 清 算 Bankruptcy and Liquidation 资 本 市 场 Capital Markets 建 设 工 程 与 房 地 产 Construction and Real Estate 公 司 与 投 资 Corporate and Investment

7 不 良 资 产 处 置 Disposal of Non-performing Loans 保 险 Insurance 知 识 产 权 Intellectual Property 国 际 银 行 与 融 资 International Banking and Finance 劳 动 与 雇 佣 Labour and Employment 诉 讼 Litigation 海 商 海 事 Maritime and Transport 兼 并 与 收 购 Mergers and Acquisitions 矿 产 与 自 然 资 源 Mining and Natural Resources 境 外 投 资 Outbound Investment 医 药 保 健 Pharmaceutical and Healthcare 项 目 融 资 与 建 设 Project Financing and Construction 资 产 证 券 化 与 结 构 融 资 Securitisation and Structured Finance 税 务 Tax 风 险 投 资 与 私 募 融 资 Venture Capital and Private Equity 版 权 环 球 保 留 对 本 刊 的 所 有 权 利 未 经 环 球 书 面 许 可, 任 何 人 不 得 以 任 何 形 式 或 通 过 任 何 方 式 ( 手 写 电 子 或 机 械 的 方 式 包 括 通 过 复 印 录 音 录 音 笔 录 或 信 息 收 集 系 统 ) 复 制 本 刊 任 何 受 版 权 保 护 的 内 容 免 责 本 刊 不 代 表 环 球 所 对 有 关 问 题 的 法 律 意 见, 任 何 仅 依 照 本 刊 的 全 部 或 部 分 内 容 而 做 出 的 作 为 和 不 作 为 决 定 及 因 此 造 成 的 后 果 由 行 为 人 自 行 负 责 如 您 需 要 法 律 意 见 或 其 他 专 家 意 见, 应 该 向 具 有 相 关 资 格 的 专 业 人 士 寻 求 专 业 的 法 律 帮 助 Copyright All rights reserved. No part of this bulletin covered by copyright can be reproduced or copied in any form or by any means (graphic, electronic or mechanical, including photocopying, recording, recording typing or information retrieval systems) without the written permission of Global Law Office. Disclaimer The contents of this bulletin are for reference only and do not constitute legal advice. We are not responsible for any results of any actions taken on the basis of any information contained in this bulletin, nor for any errors or omissions. We expressly disclaim all and any liability to any person in respect of anything and of the consequences of anything done or omitted to be done by any such person in reliance upon the whole or any part of the contents of this article. If legal advice is required, the service of a competent professional person should be sought.

8 联 系 我 们 如 您 欲 进 一 步 了 解 本 刊 所 涉 及 的 内 容, 您 可 以 通 过 以 下 所 列 联 系 方 式 联 系 我 们 北 京 Contact us For further information on the matters covered in this bulletin, please contact us at the addresses set forth below. Beijing 环 球 律 师 事 务 所 ( 北 京 ) 北 京 市 朝 阳 区 建 国 路 81 号 华 贸 中 心 1 号 写 字 楼 15 层 &20 层 邮 编 : Global Law Office (Beijing) 15&20/F, Tower 1, China Central Place, No.81 Jianguo Road, Chaoyang District Postcode: 电 话 :(86 10) 传 真 :(86 10) /6677 电 邮 :global@globallawoffice.com.cn 上 海 Tel: (86 10) Fax: (86 10) / global@globallawoffice.com.cn Shanghai 环 球 律 师 事 务 所 ( 上 海 ) 上 海 市 淮 海 中 路 138 号 上 海 广 场 30 层 邮 编 : Global Law Office (Shanghai) 30 F, Shanghai Square, No. 138, Middle Huai Hai Road, Shanghai Postcode: 电 话 :(86 21) 传 真 :(86 21) 电 邮 :shanghai@globallawoffice.com.cn 深 圳 Tel: (86 21) Fax: (86 21) shanghai@globallawoffice.com.cn Shenzhen 环 球 律 师 事 务 所 ( 深 圳 ) 深 圳 市 福 田 区 福 华 三 路 卓 越 世 纪 中 心 1 号 楼 邮 编 : Global Law Office (Shenzhen) Tower 1, Excellence Century Center, Fuhua 3 Road, Futian District, Shenzhen Postcode: 电 话 :(86 755) 传 真 :(86 755) 电 邮 :shenzhen@globallawoffice.com.cn Tel:(86 755) Fax:(86 755) shenzhen@globallawoffice.com.cn

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龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和 语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域

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