2 主 題 : 廉 潔 不 貪

Transcription

1 1 前 言 澳 門 廉 政 公 署 一 直 以 來 致 力 倡 廉 教 育, 與 本 澳 中 小 學 攜 手 弘 揚 青 少 年 的 誠 信 品 格 和 正 確 價 值 觀 為 此, 廉 署 與 澳 門 多 家 中 學 合 作, 編 寫 一 套 適 合 初 中 學 生 使 用 的 誠 信 教 育 教 材 學 而 思, 作 為 學 校 德 育 課 的 補 充 教 材 教 材 分 為 金 錢 價 值 觀 誠 實 正 直 廉 潔 不 貪 廉 潔 選 舉 公 平 公 正 友 情 與 公 義 守 法 精 神 和 承 擔 責 任 共 8 個 單 元 教 材 的 設 計 着 重 透 過 情 境 思 考 時 事 分 析 和 互 動 討 論 等 生 活 化 的 方 式, 幫 助 學 生 明 白 各 個 單 元 主 題 的 意 義 和 重 要 性, 並 運 用 短 片 圖 片 和 工 作 紙 等 多 樣 化 的 呈 現 手 法, 提 升 同 學 參 與 課 堂 的 興 趣 本 教 材 套 內 容 包 括 教 師 用 書 及 多 媒 體 光 碟, 光 碟 含 短 片 簡 報 和 工 作 紙 等, 各 單 元 教 材 亦 已 上 載 廉 署 網 頁 ( 教 師 可 因 應 學 生 的 需 要 及 課 時 的 安 排 而 選 用 廉 政 公 署 期 望 能 藉 這 套 教 材 進 一 步 提 高 對 青 少 年 學 生 誠 信 教 育 的 成 效 廉 政 公 署 中 學 誠 信 教 育 教 材 學 而 思 的 製 作 得 以 完 成, 實 有 賴 本 澳 資 深 教 育 界 前 輩 劉 羨 冰 老 師 和 冼 為 鏗 老 師 的 組 織 和 指 正, 以 及 各 校 負 責 老 師 的 編 寫 和 協 助, 廉 署 對 此 深 表 謝 忱! 廉 政 公 署 2012 年

2 2 主 題 : 廉 潔 不 貪

3 3 第一節教學過程 一 引起動機 聯想 貪 與 貧 1. 老師板書 貪 與 貧 兩個字 然後發問 人們常說 貪字最終變成貧字 你們有甚麼看法 2. 老師發問 如果貪婪會為人帶來壞影響 你們認為過度的貪念應如何抑制呢 二 播放短片 名牌悍將 並進行討論 見光碟內單元簡報 名牌悍將 故事內容 志偉熱愛運動 是學校羽毛球好手 經常在校內比賽中獲獎 但名次總在另一同班同學敏聰之下 志偉對此總是耿耿於懷 因他 認為自己並非因為技術問題而輸給對方 而是對方家庭環境較自己 優越 使用的球拍 穿着的球鞋都是名牌的 最好的 相反自己用 的卻是最一般的貨色

4 4 幾 星 期 後, 學 校 又 將 進 行 羽 毛 球 賽, 志 偉 為 此 已 作 好 準 備, 不 但 勤 加 鍛 鍊, 早 前 經 過 一 番 請 求 後, 爸 爸 終 於 買 了 一 對 新 出 的 名 牌 球 鞋 給 他 過 了 不 久, 志 偉 獲 悉 他 心 儀 已 久 的 一 款 名 牌 球 拍 已 在 澳 門 發 售, 志 偉 很 想 擁 有, 深 信 憑 藉 這 塊 球 拍, 加 上 那 對 名 牌 球 鞋, 雙 劍 合 璧, 這 次 一 定 可 以 打 贏 對 方, 但 他 左 算 右 算, 發 現 尚 差 幾 百 元 才 買 到 心 頭 好 距 離 比 賽 的 日 期 漸 近, 志 偉 心 裏 更 感 苦 惱, 因 為 即 使 如 何 節 衣 縮 食, 省 下 的 錢 也 不 足 以 購 買 名 牌 新 球 拍, 此 外, 爸 爸 早 前 才 給 他 買 了 新 球 鞋, 而 使 用 中 的 球 拍 亦 只 用 了 一 年, 爸 爸 根 本 不 可 能 再 答 應 他 的 請 求 幸 好 機 會 終 於 來 了, 身 為 班 級 財 務 的 志 偉, 應 老 師 要 求 負 責 暫 時 保 管 園 遊 會 攤 位 的 運 作 經 費 志 偉 的 同 學 提 議 他 借 用 一 小 部 份 的 經 費 來 買 新 球 拍, 反 正 園 遊 會 下 月 才 舉 行, 只 要 到 時 用 零 用 錢 填 補, 就 可 神 不 知, 鬼 不 覺 了 志 偉 聽 後 苦 思... 三. 分 組 討 論 : 1. 志 偉 若 暫 時 借 用 班 費 作 應 急 之 用, 稍 後 歸 還, 這 種 做 法 有 沒 有 問 題? 為 甚 麼? 公 款 和 私 款 在 處 理 上 有 甚 麼 原 則 上 的 不 同? 2. 志 偉 若 只 是 想 買 到 好 的 球 拍, 與 敏 聰 在 相 等 裝 備 下 作 公 平 較 量, 你 認 為 他 的 出 發 點 正 確 嗎? 為 甚 麼? 3. 如 果 你 是 志 偉, 面 對 這 樣 的 誘 惑, 你 會 怎 樣 做 呢? 4. 假 如 志 偉 真 的 這 樣 做, 而 你 是 他 的 同 學, 你 有 何 感 想?

5 5 四. 小 結 : 1. 志 偉 有 爭 勝 的 決 心 並 沒 有 不 對, 但 不 可 以 因 為 求 勝, 便 用 不 正 確 的 手 段 來 達 到 目 的, 增 加 自 己 勝 利 的 機 會 ; 2. 貪 念 可 使 人 做 出 自 私 自 利 的 違 規 行 為, 損 害 了 自 己 的 人 格 和 別 人 的 權 益 ( 老 師 和 同 學 對 自 己 的 信 任 ; 同 學 的 金 錢 得 以 用 於 正 途 ); 3. 即 使 買 了 名 牌 球 拍, 也 不 代 表 一 定 可 以 打 敗 敏 聰, 比 賽 輸 贏 取 決 於 多 方 面 的 因 素, 最 重 要 的 還 是 要 看 本 身 的 實 力

6 6 第 二 節 教 學 過 程 一. 漫 畫 賞 析 ( 見 光 碟 內 單 元 簡 報 ) 陶 母 退 魚 1. 晉 代 名 臣 陶 侃 年 輕 時 曾 任 潯 陽 縣 吏 他 品 格 高 尚, 有 很 好 的 工 作 表 現 2. 一 次, 陶 侃 念 到 年 老 母 親 以 粗 茶 淡 飯 為 生, 心 中 不 忍, 便 派 人 送 上 一 罐 醃 制 好 的 魚 3. 母 親 湛 氏 收 到 後, 又 原 封 不 動 退 回 給 他 4. 母 親 寫 信 給 陶 侃 說 : 你 身 為 縣 吏, 卻 拿 公 物 送 給 我, 我 不 僅 不 欣 慰, 反 而 替 你 擔 憂 你 負 責 管 理 漁 業, 就 拿 官 府 的 魚 送 我 ; 如 果 你 將 來 官 位 更 高, 豈 不 是 又 會 把 官 府 的 錢 糧 往 家 裏 搬? 5. 這 件 事 令 陶 侃 受 到 很 深 的 啟 發 6. 後 來, 陶 侃 都 以 清 廉 守 潔 能 幹 盡 責 來 期 許 自 己 討 論 ( 學 生 自 由 分 享, 老 師 引 導 或 指 正 ): 1. 陶 母 的 做 法 對 你 有 甚 麼 啟 發? 2. 你 願 意 做 個 廉 潔 的 人, 無 論 大 事 或 小 事, 都 保 持 自 己 高 尚 的 情 操 嗎? 為 甚 麼? 3. 就 目 前 來 說, 你 認 為 在 哪 些 事 情 上 面 可 以 特 別 注 意, 有 助 培 養 自 己 的 廉 潔 品 德 呢? 你 會 怎 樣 做?

7 7

8 8 二 個案討論 前司長貪瀆案 見光碟內工作紙 部份涉及歐案的公共工程 前司長貪瀆案 前運輸工務司司長歐文龍於2006年12月6日被廉政公署調查人員 帶返廉署調查 他涉嫌在任職司長期間利用職權 為多間建築公司謀取 利益 然後收取巨額賄款 經調查 其所擁有的資產總金額高達澳門幣 8億多元 資產的總和為其多年公職生涯總收入的57倍

9 年 11 月 5 日, 歐 文 龍 貪 污 案 於 終 審 法 院 開 庭, 於 2008 年 1 月 30 日 2009 年 4 月 22 日 及 2012 年 5 月 31 日, 終 審 法 院 分 別 對 歐 文 龍 的 三 宗 貪 瀆 案 作 出 了 確 定 判 決, 歐 文 龍 觸 犯 受 賄 罪 清 洗 黑 錢 罪 濫 用 職 權 罪 財 產 申 報 不 正 確 及 財 產 來 源 不 明 罪, 共 90 項 罪 名 成 立, 合 共 被 判 處 29 年 徒 刑 罰 款 24 萬 澳 門 幣 及 充 公 其 貪 污 所 得 的 資 產 終 審 法 院 院 長 岑 浩 輝 宣 讀 判 決 書 時 表 示, 歐 文 龍 把 政 府 職 能 轉 化 為 取 得 金 錢 的 機 器, 為 其 本 身 利 益 而 損 害 公 共 利 益, 是 真 正 的 貪 得 無 厭, 對 澳 門 特 區 政 府 及 主 要 官 員 的 形 象 造 成 巨 大 損 害 歐 文 龍 的 親 人 及 行 賄 他 的 商 人 亦 分 別 被 判 清 洗 黑 錢 罪 及 行 賄 罪 名 成 立, 各 人 均 被 判 處 徒 刑 以 及 須 向 特 區 政 府 作 出 賠 償 討 論 : 1. 歐 文 龍 原 本 已 經 高 薪 厚 職, 為 甚 麼 他 還 會 貪 污 犯 法? 因 他 貪 得 無 厭, 為 滿 足 一 己 私 慾 2. 歐 案 對 其 本 人 政 府 和 澳 門 市 民 帶 來 甚 麼 影 響? 對 歐 本 人 : 遭 受 牢 獄 之 苦 誠 信 盡 失 影 響 家 人 對 政 府 : 損 害 政 府 形 象 和 威 信 對 市 民 / 社 會 : 破 壞 公 平 競 爭, 危 害 公 眾 安 全, 打 擊 外 商 投 資 信 心 此 外, 由 於 這 宗 貪 污 案 件 涉 及 多 項 大 型 公 共 工 程, 會 影 響 工 程 質 量, 損 失 公 帑, 市 民 會 承 擔 冤 枉 錢

10 10 3. 你 認 為 有 甚 麼 方 法 可 以 幫 助 自 己 避 免 因 貪 念 而 做 出 違 法 的 事? 不 過 份 追 求 物 質 生 活, 應 量 力 而 為, 學 會 知 足 常 樂 面 對 誘 惑, 要 堅 守 原 則, 勿 唯 利 是 圖 鋌 而 走 險 做 任 何 事 時 都 應 三 思 而 後 行, 考 慮 將 要 承 擔 的 後 果 三. 單 元 總 結 : 貪 念 可 以 是 無 止 境 的, 我 們 必 須 及 早 培 養 自 我 節 制 的 能 力 和 知 足 常 樂 的 心 態, 以 抵 受 因 貪 婪 而 違 法 的 誘 惑 千 萬 不 要 存 有 僥 倖 心 理, 以 為 違 法 行 為 不 被 發 現 便 沒 有 問 題 那 怕 是 一 次 用 不 正 當 的 手 法 去 獲 得 利 益 或 去 解 決 問 題, 便 會 成 為 習 慣, 上 得 山 多 終 遇 虎, 最 終 可 能 會 悔 恨 終 生 貪 污 行 為 會 損 害 公 眾 的 利 益 政 府 的 公 信 力 以 至 社 會 的 發 展, 觸 犯 者 更 要 付 上 刑 責 四. 短 文 寫 作 : 廉 潔 不 貪 這 一 課 給 你 有 甚 麼 啟 發? 建 議 字 數 為 200 字 左 右, 以 精 簡 為 主 ; 可 於 即 堂 收 集 或 課 後 收 集, 並 選 出 佳 作 在 班 上 讀 出 五. 後 續 活 動 建 議 ( 見 光 碟 內 工 作 紙 ) 1. 清 廉 故 事 廣 播 劇 創 作 比 賽 :4-6 人 小 組, 根 據 以 下 提 供 或 自 選 的 清 廉 故 事, 進 行 話 劇 或 廣 播 劇 創 作 比 賽

11 11 清 廉 故 事 一 : 王 溥 王 溥, 是 明 朝 桂 林 人, 洪 武 年 間 任 廣 東 參 政, 因 廉 潔 有 德 而 被 人 稱 道 王 溥 的 弟 弟 有 一 次 來 探 親, 與 王 溥 的 下 屬 乘 同 一 條 船, 下 屬 贈 送 一 件 布 袍 給 他 王 溥 知 道 後, 命 令 弟 弟 將 布 袍 歸 還, 說 : 一 件 衣 服 雖 然 微 不 足 道, 但 不 可 不 謹 慎, 因 為 這 就 是 玷 污 行 為 侮 辱 自 身 的 開 始 王 溥 勤 修 德 政, 為 百 姓 提 供 了 很 多 方 便, 雖 然 任 官 多 年, 但 箱 子 裏 沒 有 多 餘 的 衣 服, 廚 房 裏 都 沒 有 兩 種 食 物 後 來 王 溥 受 到 誣 陷 而 被 關 入 牢 獄, 有 下 屬 贈 送 財 物 給 他, 他 一 概 不 接 受, 說 : 我 豈 能 因 為 患 難 而 改 變 心 志! 事 後 冤 情 得 以 昭 雪, 王 溥 回 到 家 鄉 安 享 晚 年 王 溥 嚴 守 操 行, 不 以 細 微 之 事 而 污 了 自 身 清 白 這 位 有 德 君 子 用 一 生 的 實 踐, 為 後 人 證 實 了 廉 潔 的 高 尚 與 難 得

12 12 清 廉 故 事 二 : 鄭 板 橋 鄭 板 橋, 是 江 蘇 興 化 人, 清 乾 隆 年 間 進 士, 客 居 揚 州, 曾 擔 任 山 東 范 縣 和 濰 縣 的 縣 令 十 多 年, 為 了 不 騷 擾 百 姓, 他 任 官 期 間 從 不 大 擺 排 場 和 官 威, 總 是 便 裝 出 行, 遇 到 有 需 要 幫 助 的 貧 苦 之 人, 總 是 解 囊 相 助 進 士 韓 夢 周 原 先 貧 困 潦 倒, 深 夜 在 茅 屋 苦 讀 時, 被 鄭 板 橋 發 現, 鄭 板 橋 非 常 憐 憫, 用 自 己 的 俸 祿 資 助 他 去 參 加 科 舉 考 試, 結 果 高 中 進 士 對 於 孤 兒, 鄭 板 橋 更 是 傾 力 相 助 即 使 對 於 傭 人, 鄭 板 橋 也 不 曾 另 眼 看 待 他 們, 並 且 經 常 教 育 家 人 不 能 苛 責 傭 人 有 一 年 濰 縣 遇 到 災 荒, 鄭 板 橋 捐 出 自 己 的 俸 祿, 並 且 開 倉 放 糧 救 濟 災 民, 下 屬 勸 他 不 要 擅 自 作 主, 以 免 被 治 罪, 但 鄭 板 橋 認 為 百 姓 的 生 死 危 在 旦 夕, 上 級 要 怪 罪 就 由 他 一 人 承 擔 並 刻 了 一 方 恨 不 得 填 滿 普 天 飢 債 的 圖 章 以 明 志 鄭 板 橋 因 為 為 百 姓 力 爭 賑 濟 而 被 貪 官 污 吏 嫉 恨, 最 終 遭 誣 告 而 罷 官 在 離 任 時, 百 姓 們 爭 相 來 為 他 送 行 鄭 板 橋 回 到 揚 州 後, 以 賣 畫 為 生, 專 注 於 詩 書 畫 的 藝 術 創 作, 更 將 自 己 推 崇 的 節 操 和 德 行 融 會 於 藝 術 創 作 之 中 他 的 作 品 流 芳 後 世, 直 到 如 今 人 們 還 對 其 鍾 愛 有 加

13 13 2. 親 友 對 社 會 廉 潔 重 要 性 的 看 法 問 卷 調 查 :4 人 小 組 合 作, 設 計 4 至 6 題 的 問 卷, 每 位 成 員 收 集 10 名 或 以 上 包 括 家 人 和 校 外 朋 友 的 意 見, 繼 而 進 行 資 料 統 計 分 析 和 總 結, 並 於 課 堂 內 作 報 告 問 卷 的 設 計 建 議 A. 你 的 工 作 環 境 廉 潔 嗎?( 程 度 由 最 低 1 至 最 高 5) B. 你 認 為 澳 門 社 會 廉 潔 嗎?( 程 度 由 最 低 1 至 最 高 5) C. 你 認 為 貪 污 對 社 會 的 影 響 多 大?( 程 度 由 最 低 1 至 最 高 5) D. 你 願 意 舉 報 貪 污 行 為 嗎?( 程 度 由 最 低 1 至 最 高 5) E. 如 何 令 澳 門 更 廉 潔?( 可 複 選 ) 宣 傳 和 教 育 完 善 制 度 打 擊 和 預 防 貪 污 其 他 F. 誰 有 責 任 維 護 澳 門 的 廉 潔?( 可 複 選 ) 廉 政 公 署 政 府 官 員 工 商 企 業 全 體 市 民 其 他

14 14 參 考 資 料 澳 門 的 反 貪 污 賄 賂 法 規 在 澳 門 法 律 中, 貪 污 一 詞 涵 蓋 行 賄 和 受 賄 行 為 預 防 及 遏 止 私 營 部 門 賄 賂 法 律 對 涉 及 私 營 部 門 的 賄 賂 行 作 出 規 範, 而 刑 法 典 則 規 範 由 公 務 員 實 施 的 職 務 犯 罪, 以 及 其 他 欺 詐 犯 罪 私 營 部 門 的 受 賄 指 為 私 營 部 門 實 體 辦 事 的 人 收 受 不 正 當 的 利 益, 作 為 其 違 反 職 務 上 義 務 的 回 報 ; 而 向 為 私 營 部 門 實 體 辦 事 的 人 提 供 不 正 當 利 益, 以 換 取 對 方 在 職 務 上 提 供 方 便, 即 構 成 私 營 部 門 的 行 賄 而 公 務 員 索 取 或 收 受 不 正 當 利 益, 作 為 其 在 職 務 上 作 出 或 不 作 出 某 行 為 的 回 報, 不 論 有 關 行 為 是 否 違 背 職 務 上 的 義 務, 已 構 成 受 賄 ; 如 向 公 務 員 提 供 不 正 當 利 益, 以 換 取 對 方 給 予 職 務 上 的 便 利, 即 屬 行 賄 部 份 貪 污 賄 賂 相 關 犯 罪 及 最 高 刑 罰 :

15 15

16 16 學 而 思 廉 潔 不 貪 廉 政 公 署 中 學 誠 信 教 育 教 材 2012 年 12 月 出 版 出 版 : 澳 門 特 別 行 政 區 廉 政 公 署 編 輯 : 廉 政 公 署 社 區 關 係 廳 地 址 : 澳 門 冼 星 海 大 馬 路 105 號 金 龍 中 心 17 樓 電 話 :(853) 傳 真 :(853) 網 址 :