国外信息专报

Transcription

1 2015 年 第 12 期 主 办 : 江 苏 检 验 检 疫 局 科 技 处 2015 年 12 月 28 日 目 录 技 术 性 贸 易 措 施 应 对 专 刊 1. 国 外 电 动 自 行 车 产 品 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 解 读 国 外 机 动 车 整 车 挥 发 性 有 机 物 测 试 标 准 解 读 国 外 儿 童 安 全 座 椅 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 解 读 近 年 来 各 国 摩 托 车 产 品 WTO/TBT 通 报 情 况 及 应 对 建 议 越 南 摩 托 车 市 场 准 入 管 理 体 系 介 绍 欧 盟 CE 认 证 知 识 与 应 用 本 刊 信 息 仅 供 参 考 ; 如 与 外 文 原 文 有 异, 概 以 原 文 为 准

2 国 外 电 动 自 行 车 产 品 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 解 读 电 动 自 行 车 作 为 一 种 环 保 出 行 工 具, 在 欧 美 等 发 达 国 家 已 成 为 一 种 流 行 的 出 行 选 择 中 国 作 为 电 动 自 行 车 的 生 产 大 国, 目 前 生 产 的 电 动 自 行 车 80% 还 是 在 国 内 销 售, 开 拓 国 外 市 场 对 于 中 国 电 动 自 行 车 产 业 的 健 康 发 展 来 说 至 关 重 要, 目 前 已 经 有 越 来 越 多 的 生 产 企 业 开 始 积 极 地 走 出 去 为 了 使 企 业 对 国 外 电 动 车 产 品 技 术 性 贸 易 措 施 要 求 有 个 初 步 了 解, 本 文 将 着 重 介 绍 与 电 动 车 相 关 的 国 外 主 要 国 家 技 术 法 规 标 准 和 合 格 评 定 程 序 等 内 容 及 其 对 电 动 车 出 口 的 影 响 一 国 外 电 动 车 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 的 关 注 重 点 针 对 电 动 车 产 品, 国 外 相 关 技 术 法 规 和 标 准 的 关 注 点 主 要 集 中 在 产 品 的 安 全 性 兼 容 性 环 保 性 循 环 利 用 与 回 收 义 务 等 方 面 ( 一 ) 安 全 方 面 美 国 对 于 大 多 数 电 器 产 品, 均 要 求 符 合 美 国 保 险 商 实 验 室 (UL) 和 联 邦 通 讯 委 员 会 (FCC) 的 一 系 列 标 准, 如 对 电 子 产 品 进 口 设 置 了 控 制 放 射 性 的 健 康 与 安 全 法, 机 械 产 品 则 要 求 达 到 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 的 安 全 标 准 针 对 电 动 自 行 车,2001 年 美 国 国 会 就 正 式 通 过 了 联 邦 电 动 自 行 车 法 联 邦 电 动 自 行 车 法 明 确 规 定, 电 动 自 行 车 不 同 于 机 动 车 辆, 是 指 输 出 功 率 小 于 750W 最 高 时 速 小 于 32km/h(20 英 里 / 时 ), 并 且 配 脚 蹬 的 两 轮 或 三 轮 车 针 对 电 动 自 行 车 的 安 全 标 准, 应 遵 从 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 颁 布 的 有 关 规 定 欧 盟 的 相 关 安 全 要 求 主 要 包 括 欧 洲 议 会 和 欧 盟 理 事 会 于 2001 年 颁 布 的 一 般 产 品 安 全 指 令 (2001/95/EC) 和 2009 年 制 定 并 实 施 的 欧 盟 标 准 EN l5194 电 动 助 力 自 行 车 安 全 要 求 和 测 试 方 法 根 据 一 般 产 品 安 全 指 令 规 定, 生 产 商 有 责 任 确 保 在 市 场 上 销 售 的 产 品 均 属 安 全 这 项 指 令 适 用 于 在 市 场 销 售 的 所 有 产 品, 或 者 以 其 他 方 式 向 消 费 者 供 应 的 一 切 产 品 而 针 对 电 动 自 行 车 附 件 电 池 和 充 电 器 来 言, 还 需 符 合 欧 盟 相 应 安 全 指 令 的 要 求, 如 低 电 压 指 令 (2006/95/EC) 电 磁 兼 容 指 令 (2004/108/EC) 和 电 池 指 令 (2006/66/EC) 等 欧 盟 EN l5194 具 体 规 定 了 欧 盟 关 于 电 动 自 行 车 整 车 及 部 件 在 机 械 耐 久 方 面, 电 气 安 全 方 面 和 电 磁 兼 容 方 面 的 安 全 要 求 同 时, 欧 盟 也 要 求 生 产 商 必 须 确 保 在 市 场 供 应 及 销 售 的 产 品 安 全 可 靠 假 如 产 品 有 可 能 引 起 危 险, 生 产 商 则 必 须 采 取 适 当 行 动 来 保 证 消 费 者 的 利 益, 例 如 将 产 品 从 市 场 收 回 给 予 消 费 者 足 够 或 有 效 警 告, 或 向 消 费 者 收 回 产 品 ( 二 ) 电 磁 兼 容 方 面 1

3 随 着 电 子 电 器 设 备 的 广 泛 使 用, 电 磁 干 扰 对 人 类 和 环 境 的 影 响 日 益 严 重 实 际 应 用 中 各 类 电 器 的 电 磁 干 扰 和 相 互 不 兼 容 问 题 也 时 有 发 生 电 子 电 器 设 备 产 生 的 电 磁 干 扰 不 仅 会 扰 乱 设 备 的 正 常 工 作, 而 且 会 影 响 和 危 害 居 民 日 常 的 文 化 生 活 甚 至 人 身 安 全 为 此, 发 达 国 家 和 地 区 都 把 对 电 磁 干 扰 的 控 制 纳 入 国 家 法 制 管 理 和 环 境 保 护 的 范 畴 根 据 美 国 联 邦 通 讯 法 规 (CFR 47 部 分 ) 规 定, 凡 进 入 美 国 的 电 子 类 产 品 都 需 要 进 行 电 磁 兼 容 认 证 美 国 的 联 邦 通 信 委 员 会 (FCC) 主 要 对 进 入 美 国 的 电 子 类 产 品 等 进 行 管 理 与 控 制, 它 与 政 府 企 业 和 第 三 方 实 验 室 共 同 合 作 制 定 FCC 法 规 标 准 按 使 用 情 况 划 分 为 A B 两 大 类 :A 类 为 商 务 或 工 业 用 途 产 品,B 类 为 家 庭 用 途 产 品 如 果 电 动 自 行 车 要 出 口 到 美 国, 必 须 通 过 由 政 府 授 权 实 验 室 根 据 FCC 技 术 标 准 来 进 行 的 检 测 和 批 准, 才 能 在 美 国 市 场 上 合 法 销 售 欧 盟 在 2004 年 颁 布 了 电 磁 兼 容 指 令 (2004/108/EC) 电 磁 兼 容 指 令 是 CE 标 志 要 求 的 一 项 强 制 指 令, 从 而 使 电 磁 兼 容 性 能 成 为 了 有 电 磁 兼 容 要 求 的 产 品 进 入 欧 盟 市 场 的 条 件 如 果 电 动 自 行 车 出 口 到 欧 盟, 也 必 须 符 合 电 磁 兼 容 指 令 才 能 加 贴 CE 标 识 在 欧 盟 EN l5194 标 准 里 也 明 确 规 定 了 电 动 自 行 车 电 磁 兼 容 性 方 面 的 要 求 ( 三 ) 环 保 方 面 一 辆 电 动 自 行 车 的 生 命 周 期 要 经 历 设 计 毛 坯 制 造 机 械 加 工 热 处 理 装 配 包 装 使 用 和 维 修 报 废 回 收 等 阶 段, 每 一 个 阶 段 和 环 节 都 与 环 境 保 护 紧 密 相 连, 都 有 可 能 造 成 环 境 污 染 因 此, 欧 美 日 等 主 要 发 达 国 家 以 保 护 环 境 为 由, 先 后 分 别 在 材 料 噪 声 电 磁 波 废 弃 物 等 污 染 防 治 方 面 制 定 了 多 项 法 律 法 规 和 一 系 列 的 环 境 标 准 这 些 严 格 的 法 律 法 规 和 标 准 对 我 国 电 动 自 行 车 进 入 其 市 场 造 成 了 环 境 或 绿 色 技 术 壁 垒 最 早 实 行 产 品 绿 色 壁 垒 的 是 欧 盟, 早 在 2003 年 2 月 欧 盟 就 颁 布 了 两 条 环 保 指 令, 即 关 于 限 制 在 电 子 电 气 设 备 中 使 用 某 些 有 害 成 分 的 指 令 (ROHS 指 令 ) 和 报 废 电 子 电 气 设 备 指 令 (WEEE 指 令 ) 欧 盟 在 这 两 个 环 保 指 令 中 对 电 子 电 气 产 品 提 出 了 更 高 的 安 全 环 保 要 求, 这 对 我 国 家 电 动 自 行 车 产 品 的 生 产 和 出 口 产 生 了 巨 大 的 影 响 继 ROHS WEEE 指 令 后, 欧 盟 的 另 一 项 主 要 针 对 化 学 品 的 技 术 法 规 关 于 化 学 品 注 册 评 估 许 可 和 限 制 法 (REACH 法 规 ) 也 于 2007 年 6 月 1 日 起 开 始 实 施 与 ROHS 指 令 和 WEEE 指 令 不 同,REACH 法 规 涉 及 的 范 围 要 宽 得 多,REACH 法 规 的 实 施 取 代 了 欧 盟 现 行 的 40 项 化 学 品 管 理 法 令 法 规, 成 为 一 套 统 一 的 针 对 进 入 欧 盟 市 场 的 所 有 化 学 品 进 行 预 防 性 管 理 的 法 规 其 目 的 是 为 了 保 护 人 类 健 康 和 环 境 : 保 持 和 提 高 欧 盟 化 学 工 业 的 竞 争 力 ; 增 加 化 学 品 信 息 的 透 明 度 ; 减 少 及 避 免 脊 椎 动 物 重 复 实 验 但 对 国 外 企 业 而 言, 却 形 成 了 2

4 一 个 庞 大 的 绿 色 壁 垒 体 系, 大 大 增 加 了 国 外 企 业 的 出 口 成 本, 电 动 自 行 车 行 业 也 不 例 外 美 国 在 环 保 方 面 要 求 比 欧 盟 要 低 一 些, 除 要 求 进 口 商 品 满 足 ISO 系 列 标 准 以 外, 还 专 门 制 定 了 各 种 法 律 条 例, 如 公 平 包 装 和 标 签 法 控 制 放 射 性 的 健 康 与 安 全 法 空 气 净 化 法 等 这 些 法 规 对 认 证 包 装 标 识 及 检 测 试 验 的 方 法 等 都 逐 一 进 行 了 详 细 规 定 ( 四 ) 循 环 利 用 与 产 品 回 收 主 要 经 济 发 达 国 家 为 了 减 少 垃 圾 污 染, 促 进 资 源 的 再 生 利 用, 都 对 废 旧 汽 车 家 用 电 器 电 子 产 品 制 定 了 循 环 利 用 与 回 收 义 务 ; 如 美 国 控 制 乱 丢 弃 物 法 欧 盟 的 关 于 废 旧 汽 车 回 收 再 利 用 指 令 和 耗 能 产 品 指 令 等 日 本 的 再 生 资 源 利 用 促 进 法 等 2002 年 2 月, 欧 盟 颁 布 的 WEEE 指 令 (2002/96/EC) 要 求 27 个 欧 盟 成 员 国 家 对 电 子 及 电 气 设 备 加 施 规 定 的 WEEE 标 记 对 十 大 类 电 子 电 气 产 品 制 定 了 回 收 和 再 利 用 的 目 标, 还 规 定 了 如 何 处 理 报 废 的 电 子 设 备 和 进 行 回 收 处 理 的 费 用 负 担 等 二 国 外 技 术 性 贸 易 措 施 对 电 动 车 出 口 的 影 响 2009 年 12 月 6 日, 中 国 国 家 标 准 化 委 员 会 在 其 官 方 网 站 发 出 关 于 电 动 摩 托 车 相 关 标 准 实 施 事 项 的 通 知, 将 时 速 20km/h, 整 车 质 量 40 千 克 作 为 我 国 电 动 自 行 车 和 电 动 摩 托 车 的 划 分 界 限 对 超 出 以 上 界 限 的 电 动 自 行 车 归 划 为 电 动 摩 托 车, 作 为 机 动 车 辆 管 理 通 知 一 出, 引 发 了 社 会 各 方 的 强 烈 争 议, 以 至 于 国 家 标 准 化 委 员 会 不 得 不 将 暂 缓 实 施 该 标 准 虽 然 电 动 自 行 车 在 世 界 范 围 内 并 非 新 生 事 物, 但 如 何 界 定 电 动 自 行 车 的 归 类, 是 将 其 归 入 管 理 相 对 严 格 的 机 动 车 范 畴, 还 是 归 入 管 理 相 对 宽 松 的 普 通 自 行 车 范 畴, 仍 是 我 国 及 其 他 国 家 在 规 范 电 动 自 行 车 时 普 遍 遇 到 的 难 题 目 前, 我 国 电 动 自 行 车 强 制 性 标 准 GB l 规 定 我 国 对 电 动 自 行 车 的 要 求, 特 别 需 要 注 意 如 下 7 点 : (1) 最 高 车 速 : 电 动 自 行 车 最 高 车 速 应 不 大 于 20km/h (2) 整 车 质 量 : 电 动 自 行 车 的 整 车 质 量 ( 重 量 ) 不 大 于 40kg (3) 脚 踏 行 驶 能 力 : 电 动 自 行 车 必 须 具 有 良 好 的 脚 踏 骑 行 功 能,30 分 钟 的 脚 踏 行 驶 距 离 应 不 小 于 7km (4) 续 行 里 程 : 电 动 自 行 车 一 次 充 电 后 的 续 行 里 程 不 小 于 25km (5) 电 动 机 功 率 : 电 动 自 行 车 的 电 动 机 额 定 连 续 输 出 功 率 并 不 大 于 240W (6) 制 动 性 能 : 电 动 自 行 车 的 最 高 车 速 电 动 骑 行 时, 其 干 态 制 动 距 离 应 不 大 于 4m, 湿 态 制 动 距 离 应 不 大 于 15m 3

5 (7) 蓄 电 池 的 标 称 电 压 : 蓄 电 池 的 标 称 电 压 不 大 于 48V 电 动 自 行 车 出 口 企 业 则 需 要 更 深 入 的 了 解 国 外 相 关 法 律 法 规 的 要 求, 注 意 其 与 国 内 相 关 要 求 的 差 异 下 面 是 部 分 主 要 国 家 和 地 区 对 电 动 自 行 车 的 定 义 : (1) 欧 盟 在 2009 年 1 月 颁 发 了 电 动 助 力 自 行 车 标 准 EN l5194, 对 电 动 助 力 自 行 车 有 明 确 的 定 义 : 额 定 电 压 不 超 过 DC48V, 最 大 连 续 额 定 功 率 不 超 过 250w, 当 车 速 超 过 25km/h 时, 输 出 动 力 将 逐 渐 减 弱 直 至 断 电 (2) 日 本 道 路 交 通 法 实 施 条 例 明 确, 电 机 最 大 功 率 不 大 于 250W; 在 任 何 路 况 情 况 下, 速 度 小 于 15km/h 时, 人 力 / 电 助 力 l, 即 电 助 力 不 允 许 大 于 人 力 ; 速 度 大 于 15km/h 并 小 于 24km/h 范 围, 助 力 比 随 速 度 增 加 而 降 低, 当 速 度 超 过 24km/h 时, 电 动 机 功 率 为 零, 整 车 电 助 动 系 统 关 闭 ; 必 须 保 证 骑 行 的 连 续 性, 电 助 力 不 能 有 断 断 续 续 的 现 象 (3) 美 国 2001 年 通 过 的 联 邦 电 动 自 行 车 法 明 确 规 定, 电 动 自 行 车 是 指 输 出 功 率 小 于 750W 最 高 时 速 小 于 32km/h(20 英 里 / 时 ), 并 且 配 脚 蹬 的 两 轮 或 三 轮 车 (4) 加 拿 大 在 2002 年 通 过 了 有 关 法 规 电 动 自 行 车 是 指 最 大 功 率 为 500W 最 大 助 动 速 度 32km/h 并 限 定 了 电 动 助 力 车 和 电 动 自 行 车 的 助 动 电 机 不 得 在 达 到 车 速 3km/h 前 参 与 驱 动 ( 一 ) 国 外 安 全 认 证 要 求 及 影 响 1. 欧 盟 CE 认 证 欧 盟 是 目 前 全 球 具 有 最 完 善 和 最 统 一 的 合 格 评 定 法 规 体 系 的 地 区, 欧 盟 合 格 评 定 法 规 体 系 的 集 中 体 现 就 是 欧 盟 制 定 的 各 种 CE 指 令 到 目 前 为 止, 欧 盟 已 发 布 CE 指 令 30 条 CE 标 志 是 产 品 进 入 欧 盟 市 场 的 通 行 证, 欧 盟 成 员 国 的 海 关 有 权 拒 绝 未 加 贴 CE 标 志 的 产 品 入 关 凡 加 贴 CE 标 志 的 产 品 可 在 欧 盟 成 员 国 间 自 由 流 通, 而 不 必 经 过 重 复 检 验 的 程 序 另 外, 欧 盟 在 2008 年 出 台 了 765/2008/EC 和 768/2008/EC 两 项 指 令, 严 格 规 范 了 CE 标 志 的 认 证, 以 确 保 产 品 安 全 新 法 规 最 突 出 的 重 点 是 加 强 CE 标 志 的 市 场 监 督 如 果 误 用 滥 用 CE 标 志, 将 受 欧 盟 重 罚 在 2009 年 1 月, 欧 盟 已 经 实 施 电 动 自 行 车 安 全 标 准 EN l5194 标 准 规 定 在 欧 盟 市 场 销 售 的 电 动 自 行 车, 除 了 要 符 合 EN l4764 城 市 和 旅 行 用 自 行 车 安 全 要 求 和 测 试 方 法 的 有 关 要 求 外, 还 应 符 合 包 括 电 路 电 池 电 缆 及 连 接 动 力 控 制 电 磁 兼 容 最 高 速 度 标 志 和 铭 牌 以 及 使 用 说 明 书 等 新 增 项 目 的 要 求 目 前, 欧 盟 是 我 国 电 动 自 行 车 出 口 的 主 要 市 场 之 一, 国 内 执 行 的 电 动 自 行 车 标 准 国 标 GB 电 动 自 行 车 通 用 技 术 条 件 与 欧 盟 标 准 有 较 大 差 异 出 口 企 业 应 特 别 注 意 欧 盟 的 相 关 要 求 : 4

6 (1) 车 型 : 额 定 电 压 不 大 于 48V, 最 大 连 续 额 定 功 率 不 超 出 250w, 当 车 速 超 过 25 km/h 时, 输 出 动 力 将 逐 渐 减 弱 直 至 断 电 款 式 多 是 简 易 款 ( 自 行 车 款 式 ), 机 械 安 全 须 符 合 欧 盟 自 行 车 安 全 标 准 需 要 注 意 的 是, 由 于 欧 洲 人 体 型 高 大 的 特 点, 许 多 项 目 的 试 验 条 件 都 有 所 加 强 (2) 标 识 : 安 全 标 识 应 符 合 IS 的 要 求, 并 且 在 说 明 书 中 加 以 解 释 说 明 (3) 防 火 和 防 水 : 整 车 及 电 池 组 应 具 有 过 充 电 保 护 过 热 与 短 路 保 护, 防 止 车 辆 因 非 正 常 使 用 而 导 致 的 火 灾 或 机 械 性 能 恶 化 而 且, 车 辆 的 防 水 性 应 达 到 欧 标 EN IP 防 护 等 级 说 明 IPX4 的 要 求, 即 防 止 各 个 方 向 的 溅 水 (4) 导 线 及 其 接 插 件 : 整 车 用 到 的 导 线 应 符 合 IEC 要 求 及 表 A52-10 的 规 定 ; 使 用 的 导 线 应 有 足 够 的 柔 韧 性, 以 满 足 其 正 常 使 用 和 维 修 时 的 弯 曲 伸 展 : 在 最 大 工 作 电 流 下, 插 头 及 导 线 的 最 高 温 度 应 符 合 相 应 规 定 (5) 电 池 组 : 应 有 足 够 的 机 械 强 度, 并 能 承 受 在 正 常 使 用 中 的 剧 烈 震 动 检 测 方 法 如 下 : 按 照 IEC 中 的 规 定, 用 弹 簧 锤 对 装 在 自 行 车 上 的 电 池 组 件 进 行 冲 击 试 验 电 池 组 件 应 该 有 刚 性 连 接 物 与 车 连 接, 对 组 件 上 最 薄 弱 的 地 方, 以 (0.7±0.05)J 的 力, 向 每 一 个 薄 弱 点 冲 击 3 次 试 验 后, 电 池 组 件 应 无 损 坏, 也 不 能 降 低 其 性 能 对 可 分 离 的 电 池 组 件 应 能 从 0.9 米 的 高 度, 分 别 以 3 个 不 同 位 置 自 由 落 下 试 验 结 束 后, 电 池 组 件 应 无 损 坏 与 危 险 物 体 泄 露 ( 气 体 或 液 体 ), 不 得 产 生 燃 烧 与 过 热 现 象 (6) 电 力 控 制 及 断 电 装 置 : 只 有 骑 行 者 向 前 骑 行 时, 控 制 系 统 才 会 提 供 电 力 助 力, 当 骑 行 者 停 止 骑 行 或 向 后 蹬 踏 脚 蹬 时, 控 制 系 统 停 止 提 高 电 力 助 力 当 速 度 达 到 最 高 设 计 助 动 速 度 25km/h 时, 电 力 输 出 或 助 力 应 逐 渐 减 少 直 至 完 全 断 电 电 动 助 力 的 增 加 或 减 少 应 渐 进 平 稳 地 进 行 另 外 在 刹 车 距 离 方 面 也 有 具 体 技 术 要 求 : 对 于 具 有 刹 车 断 电 功 能 的, 断 电 距 离 不 得 超 过 5m; 没 有 刹 车 断 电 功 能 的, 断 电 距 离 不 得 超 过 2m (7) 电 磁 兼 容 性 : 整 车 电 子 电 器 部 件 充 电 器 和 电 池 组 等 均 要 符 合 欧 盟 电 磁 干 扰 和 抗 扰 方 面 的 要 求, 其 中 整 车 及 电 子 电 器 部 件 和 电 池 组 应 符 合 EN l5194 附 录 C 的 要 求 充 电 器 则 需 符 合 EN EN EN 和 EN 标 准 里 的 规 定 要 求 (8) 机 械 安 全 : 整 车 及 其 机 械 部 件 要 符 合 欧 标 EN l4764 城 市 和 旅 行 用 自 行 车 安 全 要 求 和 测 试 方 法 标 准 规 定 要 求, 该 标 准 类 似 于 国 内 的 自 行 车 安 全 标 准 GB , 但 比 国 标 的 内 容 更 多, 要 求 更 严 例 如 : 车 把 车 架 前 叉 和 鞍 管 等 的 疲 劳 试 验 次 数 都 在 10 万 以 上, 而 国 标 大 多 都 是 5 万 次 另 外 在 制 动 试 验 方 面, 虽 然 欧 洲 电 动 助 力 自 行 车 EN l5194 与 国 内 的 自 行 车 试 验 GB 要 5

7 求 相 同, 但 与 国 内 电 动 自 行 车 GB 完 全 不 同 具 体 见 表 1 干 态 制 动 湿 态 制 动 制 动 方 式 表 1 欧 盟 电 动 助 力 车 的 制 动 试 验 与 国 内 试 验 的 区 别 GB GB EN 制 动 初 速 技 术 要 求 制 动 初 速 技 术 要 求 制 动 初 速 技 术 要 求 用 两 个 车 闸 20km/h 4m 7m 7m 25km/h 25km/h 单 用 后 闸 ( 纯 电 - 15m 15m 用 两 个 车 闸 动 的 以 15m 9m 5m 最 高 车 16km/h 16km/h 单 用 后 闸 - 19m 10m 速 骑 行 ) 液 态 和 干 态 制 动 性 能 之 比 - - 4:10 注 : 试 验 跑 道 与 轮 胎 的 摩 擦 系 数, 国 标 要 求 为 0.5, 欧 盟 要 求 为 0.75 EN l5194 颁 布 之 前, 欧 盟 对 电 动 自 行 车 并 无 具 体 的 安 全 标 准, 有 些 企 业 可 能 会 以 电 动 自 行 车 的 名 义 向 欧 盟 出 口 电 动 摩 托 车 产 品 但 随 着 EN l5194 颁 布, 欧 盟 大 大 提 高 了 电 动 自 行 车 进 入 其 市 场 的 门 槛 和 要 求 今 后 再 向 欧 盟 出 口, 电 动 自 行 车 及 电 动 摩 托 车 鱼 目 混 珠 的 现 象 将 不 复 存 在 超 出 该 标 准 规 范 的 电 动 自 行 车 和 电 动 摩 托 车 则 被 归 入 摩 托 车 类, 需 要 符 合 2002/24/EC 指 令 关 于 两 轮 和 三 轮 摩 托 车 型 式 试 验 的 规 定 并 取 得 相 关 产 品 E-mark 认 证 而 欧 盟 对 于 摩 托 车 的 要 求 与 电 动 自 行 车 的 要 求 相 比 要 严 格 很 多, 这 就 要 求 我 国 电 动 自 行 车 企 业 必 须 要 调 整 产 品 来 应 对 挑 战 2. 日 本 PSE 认 证 电 动 自 行 车 产 品 要 进 入 日 本 市 场, 首 先 要 满 足 消 费 品 安 全 法 电 气 用 品 安 全 法 及 其 相 关 实 施 法 规 的 要 求 目 前, 电 动 自 行 车 中 受 消 费 品 安 全 法 管 线 的 主 要 是 其 机 械 部 件 由 于 电 动 自 行 车 的 机 械 部 件 跟 自 行 车 的 大 多 相 同, 所 有 需 要 依 据 JIS D 9301 进 行 检 测 充 电 器, 电 池, 控 制 器 及 电 机 等 电 气 部 件 则 需 要 符 合 电 气 用 品 安 全 法 的 要 求, 需 依 据 相 应 JIS 标 准 进 行 检 测, 合 格 之 后 加 贴 菱 形 PSE 标 志 2001 年 4 月, 日 本 取 消 了 电 器 用 品 取 缔 法, 开 始 实 施 新 的 电 气 用 品 安 全 法, 并 以 PSE 菱 形 和 圆 形 标 志 取 代 了 原 来 的 T 标 志 根 据 日 本 电 气 用 品 安 全 法 (DENAN) 的 要 求,DENAN 法 将 产 品 分 为 A B 两 大 类, 其 中 A 类 为 指 定 的 特 殊 电 气 用 品 及 材 料 类, 共 115 项 ( 如 电 源 适 配 器, 线 缆 等 ) B 类 为 非 指 定 产 品, 共 339 种 其 指 定 产 品 的 PSE 认 证 标 志 为 菱 形, 非 指 定 产 品 的 标 志 为 圆 形 凡 属 于 特 定 电 气 用 品 类 的, 必 须 由 日 本 经 贸 工 业 部 许 可 的 第 三 方 认 证 机 构 根 据 电 气 用 品 安 全 法 的 要 求 对 产 品 进 行 检 测 认 证, 并 需 要 进 行 工 厂 检 查, 在 获 得 第 三 方 认 证 后 产 品 方 可 加 贴 菱 形 PSE 标 志, 只 有 制 造 商 才 能 成 为 菱 形 证 书 的 持 有 人, 并 且 认 证 完 成 后 需 要 向 日 本 经 济 产 业 省 (METI) 进 行 产 品 的 注 册 ; 属 于 非 特 定 电 气 用 品 可 以 不 进 行 第 三 方 认 证, 但 需 要 制 造 商 的 合 格 声 明, 并 加 贴 圆 6

8 形 的 PSE 标 志 方 可 进 入 日 本 市 场 由 此 可 见, 属 于 特 定 电 气 用 品 类 的 产 品 为 强 制 性 认 证 产 品, 属 于 非 特 定 电 气 用 品 类 的 产 品 为 自 愿 性 认 证 产 品 针 对 电 动 自 行 车 而 言, 只 有 充 电 器 和 电 线 电 缆 属 于 特 定 电 气 用 品 类, 需 强 制 性 认 证 ; 其 他 电 器 产 品 ( 如 电 池, 控 制 器 等 ) 都 属 于 非 特 定 电 气 用 品 类, 可 进 行 自 愿 性 认 证 产 品 3. 美 国 安 全 认 证 自 从 上 个 世 纪 80 年 代 起, 美 国 许 多 州 就 颁 布 了 关 于 电 动 自 行 车 的 安 全 法 2001 年, 美 国 国 会 正 式 通 过 了 联 邦 电 动 自 行 车 法, 对 电 动 自 行 车 进 行 了 明 确 界 定, 统 一 规 范 电 动 自 行 车 安 全 要 求 该 法 明 确 规 定, 电 动 自 行 车 不 同 于 机 动 车 辆, 是 指 输 出 功 率 小 于 750W 最 高 时 速 小 于 32km/h(20 英 里 / 时 ), 并 且 配 脚 蹬 的 两 轮 或 三 轮 车 由 于 电 动 自 行 车 不 属 于 机 动 车 辆, 所 以 其 安 全 标 准 应 遵 从 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 颁 布 的 第 16 卷 第 1512 部 分 ( 即 CPSC 16 CFR 1512) 有 关 规 定 要 求 电 动 自 行 车 安 全 装 置 必 须 包 括 有 关 制 动 装 置 前 灯 反 射 器 头 盔 等 安 全 装 备 在 制 动 装 置 方 面,CPSC 16 CFR 1512 规 定 电 动 自 行 车 至 少 应 具 有 后 轮 制 动, 脚 刹 和 手 刹 应 通 过 标 准 要 求 的 检 测 试 验 等, 在 制 动 距 离 操 控 力 等 方 面 也 都 须 符 合 规 定 要 求 在 前 灯 与 反 射 器 方 面, 电 动 自 行 车 应 装 有 前 反 射 器 后 反 射 器 侧 反 射 器 和 脚 蹬 反 射 器 等 反 射 装 置, 这 些 反 射 装 置 的 颜 色 和 安 装 等 都 应 符 合 规 定 要 求 从 总 体 上 看,CPSC 的 规 定 非 常 详 尽, 管 理 的 产 品 涉 及 1500 种 以 上, 其 中 就 包 括 充 电 器, 电 机, 电 池 等 电 动 自 行 车 的 电 器 部 件 另 外, 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 法 规 体 系 管 辖 的 产 品 一 旦 被 视 为 不 安 全, 政 府 主 管 部 门 即 可 要 求 强 制 召 回 一 旦 发 现 某 批 产 品 存 在 安 全 隐 患 或 者 风 险, 尽 管 发 生 安 全 事 故 的 概 率 很 小, 或 者 说 产 品 缺 陷 仅 仅 是 个 别 事 例, 仍 有 可 能 面 临 被 CPSC 实 施 产 品 召 回 的 风 险 我 国 大 部 分 电 动 自 行 车 出 口 企 业 会 选 择 UL 认 证 来 确 保 出 口 的 产 品 达 到 CPSC 要 求 UL 作 为 美 国 最 具 权 威 性 的, 从 事 安 全 试 验 和 鉴 定 的 第 三 方 认 证 机 构, 是 一 个 独 立 的 非 营 利 的 为 公 共 安 全 做 试 验 的 专 业 机 构 经 过 近 百 年 的 发 展, 对 美 国 消 费 者 来 说,UL 就 是 安 全 标 志 的 象 征, 是 最 具 有 市 场 影 响 力 的 安 全 认 证 标 志 但 UL 认 证 高 昂 的 认 证 费 用 和 需 要 把 样 品 寄 到 美 国 测 试 等 要 求, 大 大 提 高 了 我 国 电 动 自 行 车 企 业 的 成 本, 迫 使 企 业 不 得 不 将 这 些 额 外 成 本 转 移 到 电 动 自 行 车 价 格 上, 削 弱 了 我 国 电 动 自 行 车 生 产 企 业 的 价 格 优 势 ( 二 ) 国 外 绿 色 壁 垒 的 影 响 统 计 资 料 显 示, 我 国 每 年 由 于 遭 遇 绿 色 壁 垒 而 无 法 出 口 的 经 济 损 失 就 有 100 亿 美 元 因 绿 色 壁 垒 而 受 阻 的 占 贸 易 壁 垒 总 和 的 比 重 由 原 来 的 20% 上 升 到 80% 遭 受 的 损 失 占 到 了 我 国 全 部 出 口 贸 易 方 面 损 失 的 50% 以 上, 所 产 生 的 挤 压 效 应 呈 7

9 日 趋 扩 大 的 趋 势, 成 为 我 国 加 入 WTO 后 对 外 贸 易 发 展 中 所 必 须 破 解 的 重 大 难 题 我 国 电 动 自 行 车 行 业 如 出 口 也 必 然 要 遭 遇 国 外 绿 色 壁 垒 的 影 响, 特 别 欧 盟 三 大 绿 色 法 规 关 于 报 废 电 气 电 子 设 备 指 令 (WEEE 指 令 ) 关 于 在 电 气 电 子 设 备 中 限 制 使 用 某 些 有 害 物 质 指 令 (ROHS 指 令 ) 和 关 于 化 学 品 注 册 评 估 授 权 和 限 制 ( 简 称 REACH 法 案 ) WEEE 指 令 要 求 2005 年 8 月 13 日 起, 欧 盟 市 场 上 流 通 的 电 子 电 气 设 备 的 生 产 商 必 须 在 法 律 上 承 担 起 支 付 报 废 产 品 回 收 费 用 的 责 任, 同 时 欧 盟 各 成 员 国 有 义 务 制 定 自 己 的 电 子 电 气 产 品 回 收 计 划, 建 立 相 关 配 套 回 收 设 施, 使 电 子 电 气 产 品 的 最 终 用 户 能 够 方 便 并 且 免 费 地 处 理 报 废 设 备 ROHS 指 令 主 要 用 于 规 范 电 子 电 气 产 品 的 材 料 及 工 艺 标 准, 使 之 更 加 有 利 于 人 体 健 康 及 环 境 保 护 该 标 准 的 目 的 在 于 消 除 电 机 电 子 产 品 中 的 铅 汞 镉 六 价 铬 多 溴 联 苯 和 多 溴 二 苯 醚 REACH 指 令 要 求 凡 进 口 和 在 欧 洲 境 内 生 产 的 化 学 品 必 须 通 过 注 册 评 估 授 权 和 限 制 等 一 组 综 合 程 序, 以 更 好 更 简 单 地 识 别 化 学 品 的 成 分 来 达 到 确 保 环 境 和 人 体 安 全 的 目 的 该 指 令 主 要 有 注 册 评 估 授 权 限 制 等 几 大 项 内 容 任 何 商 品 都 必 须 有 一 个 列 明 化 学 成 分 的 登 记 档 案, 并 说 明 制 造 商 如 何 使 用 这 些 化 学 成 分 以 及 毒 性 评 估 报 告 所 有 信 息 将 会 输 入 到 一 个 正 在 建 设 的 数 据 库 中, 数 据 库 由 位 于 芬 兰 赫 尔 辛 基 的 一 个 欧 盟 新 机 构 欧 洲 化 学 品 局 来 管 理 该 机 构 将 评 估 每 一 个 档 案, 如 果 发 现 化 学 品 对 人 体 健 康 或 环 境 有 影 响, 他 们 就 可 能 会 采 取 更 加 严 格 的 措 施 相 关 法 规 的 相 继 出 台, 势 必 会 对 我 国 电 动 自 行 车 出 口 企 业 造 成 许 多 困 难 : 1. 出 口 成 本 大 幅 度 增 加, 价 格 优 势 丧 失 ;2. 面 临 巨 大 的 生 产 技 术 改 造 压 力 ;3. 供 应 链 上 游 零 配 件 生 产 企 业 压 力 加 大 ;4. 政 策 风 险 加 大, 企 业 出 口 电 动 自 行 车 产 品 面 临 多 重 指 令 约 束, 市 场 生 存 空 间 进 一 步 压 缩, 企 业 出 口 风 险 增 大 ( 三 ) 电 池 技 术 的 影 响 电 池 作 为 电 动 自 行 车 的 能 量 储 存 装 置, 是 电 动 自 行 车 的 动 力 来 源 电 池 技 术 是 电 动 自 行 车 的 核 心 要 素, 电 动 自 行 车 的 发 展 离 不 开 电 池 技 术 的 创 新 和 发 展 电 动 自 行 车 使 用 的 电 池 种 类 很 多, 主 要 有 铅 酸 电 池 镍 氢 电 池 镍 铬 电 池 镍 锌 电 池 锂 电 池 铅 酸 电 池 作 为 比 较 成 熟 的 技 术, 虽 然 其 比 能 量 比 功 率 和 能 量 密 度 都 比 较 低, 但 是 高 的 性 价 比 及 高 倍 率 放 电, 成 为 目 前 我 国 唯 一 能 大 批 量 生 成 的 电 动 自 行 车 车 用 电 池 镍 镉 电 池 和 镍 氢 电 池 虽 然 性 能 好 于 铅 酸 电 池, 但 是 其 性 价 比 不 高, 含 重 金 属, 用 完 遗 弃 后 对 环 境 会 造 成 严 重 污 染 而 国 外 已 经 普 遍 适 用 锂 电 池, 因 为 锂 离 子 电 池 有 能 量 密 度 比 大 体 积 小 质 量 轻 循 环 性 能 高 自 放 电 率 低 和 无 记 忆 效 应 等 优 点 同 时, 它 又 不 含 铬 汞 和 铅 等 重 金 属, 环 保 性 能 好, 8

10 是 一 种 绿 色 的 环 保 电 池 但 目 前 的 缺 点 也 比 较 明 显, 就 是 价 格 高 下 表 为 各 种 电 池 的 性 能 比 较 : 表 2 各 种 电 池 的 性 能 比 较 电 池 类 型 能 量 (W*h/kg) 功 率 (W/kg) 能 量 密 度 (W*h/L) 循 环 寿 命 ( 次 ) 铅 酸 电 池 镍 镉 电 池 镍 氢 电 池 锂 离 子 电 池 从 20 世 纪 90 年 代 开 始, 受 移 动 通 讯 数 码 产 品 和 计 算 机 等 产 业 快 速 发 展 的 影 响, 我 国 锂 离 子 电 池 产 业 发 展 迅 猛, 现 今 已 成 为 全 球 三 大 锂 离 子 电 池 生 产 国 之 一 据 有 关 数 据 统 计, 近 5 年 来, 锂 离 子 电 池 的 产 量 以 平 均 每 年 18.6% 的 速 度 递 增, 是 电 池 中 增 长 最 快 的 一 种 在 2009 年, 我 国 生 产 锂 离 子 电 池 共 亿 只 出 口 金 额 达 32.7 亿 美 元, 约 占 全 部 电 池 出 口 总 额 的 47% 但 针 对 电 动 自 行 车 使 用 的 动 力 锂 离 子 电 池 而 言, 我 国 用 在 电 动 自 行 车 上 的 锂 离 子 电 池 却 严 重 低 于 铅 酸 电 池, 以 2009 年 的 电 动 自 行 车 销 售 数 据 为 例, 使 用 动 力 锂 离 子 电 池 的 整 车 数 量 仅 占 全 年 销 售 总 量 的 2%, 而 且 其 中 很 大 一 部 分 锂 离 子 电 动 自 行 车 是 用 于 出 口 这 表 明, 整 个 动 力 锂 离 子 电 池 行 业 还 处 于 产 业 化 起 步 阶 段, 有 待 实 现 产 业 化 技 术 突 破 和 关 键 材 料 的 自 主 化 生 产, 降 低 成 本, 提 高 产 品 的 稳 定 性 和 可 靠 性 随 着 锂 离 子 电 池 产 业 规 模 的 扩 大 和 电 池 技 术 发 展, 与 铅 酸 蓄 电 池 相 比, 锂 电 池 循 环 寿 命 重 量 轻 和 环 保 等 优 势 将 显 现, 加 之 逐 步 扩 大 产 业 规 模 效 益 使 得 生 产 成 本 会 逐 步 下 降, 必 将 推 动 锂 离 子 电 池 产 业 快 速 发 展 锂 离 子 电 池 替 代 铅 酸 电 池 已 是 必 然 趋 势 面 对 国 外 技 术 性 贸 易 措 施, 国 内 电 动 自 行 车 产 业 一 方 面 要 意 识 到 自 己 的 落 后, 加 快 发 展 壮 大 自 身 的 整 体 水 平 ; 同 时, 也 要 区 别 对 待, 采 取 相 应 措 施, 主 动 有 效 应 对 那 些 不 合 理 的 技 术 壁 垒 这 其 中 主 要 依 赖 于 三 个 层 面 的 工 作, 即 政 府 的 大 力 支 持 和 指 导 行 业 协 会 的 协 助 和 企 业 自 身 水 平 的 提 高 政 府 应 起 主 导 作 用 同 时, 企 业 应 积 极 配 合, 提 高 产 品 质 量, 行 业 协 会 发 挥 其 中 间 作 用 只 有 政 府 企 业 和 协 会 的 共 同 努 力, 才 能 最 终 跨 越 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒, 确 保 相 关 产 品 顺 利 走 出 去 供 稿 : 冯 健 黄 栋 国 外 机 动 车 整 车 挥 发 性 有 机 物 测 试 标 准 解 读 我 国 汽 车 保 有 量 不 断 增 长, 近 五 年 年 均 增 加 1500 多 万 辆, 截 止 2014 年, 9

11 全 国 汽 车 保 有 量 达 到 1.54 亿 辆 汽 车 与 人 们 的 日 常 生 活 密 切 相 关, 车 内 空 气 质 量 也 受 到 消 费 者 越 来 越 多 的 关 注 据 国 家 质 检 总 局 网 站 的 统 计 数 据 显 示, 近 年 来, 由 车 内 空 气 污 染 引 发 的 纠 纷 诉 讼 日 益 增 多 对 于 中 国 机 动 车 出 口 企 业, 由 于 在 乘 用 车 内 空 气 质 量 管 控 这 一 领 域 研 究 较 晚, 重 视 程 度 在 近 年 来 才 有 所 增 加 ; 且 车 内 VOC 来 源 主 要 在 于 零 部 件 释 放, 受 限 于 成 本 及 技 术 限 制, 零 部 件 中 VOC 释 放 量 较 高, 间 接 地 影 响 到 整 车 车 内 空 气 质 量 为 了 让 相 关 企 业 对 国 外 相 关 测 试 标 准 有 个 初 步 了 解, 本 文 将 对 德 国 日 本 俄 罗 斯 韩 国 等 相 关 检 测 标 准 做 简 要 介 绍 一 标 准 测 试 对 象 及 项 目 挥 发 性 有 机 物 (VOC), 是 一 类 在 常 温 下 易 挥 发 的 有 机 化 合 物, 是 构 成 车 内 空 气 污 染 的 最 主 要 因 素, 其 主 要 成 分 有 苯 甲 苯 乙 苯 二 甲 苯 苯 乙 烯 甲 醛 十 四 碳 烷 邻 苯 二 甲 酸 酯 等, 此 外 还 包 括 部 分 乙 醇 类 及 酮 类 等 各 种 物 质 由 于 这 些 化 学 物 质 具 有 易 挥 发 性 ( 易 干 燥 ) 亲 油 性 强 ( 易 于 去 除 油 污 ) 等 特 点, 因 此 在 汽 车 产 业 中 被 广 泛 应 用 汽 车 内 所 使 用 的 各 种 材 料 如 橡 胶 塑 料 合 成 纤 维 等 制 造 材 料 和 内 饰 材 料 均 会 释 放 出 这 些 挥 发 性 有 机 物, 从 而 导 致 汽 车 内 空 气 污 染 目 前,VOC 在 国 际 上 尚 未 有 一 致 认 可 的 定 义, 目 前 较 常 用 的 是 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 规 定 的 按 照 沸 点 对 其 所 进 行 的 分 类 如 表 1 所 示 : 表 1 世 界 卫 生 组 织 对 VOC 的 分 类 名 称 沸 点 物 质 及 沸 点 易 挥 发 性 有 机 物 (VVOC) 挥 发 性 有 机 物 (VOC) 半 挥 发 性 有 机 物 (SVOC) 小 于 以 上 260 以 下 260 以 上 400 以 下 甲 烷 (-161 ) 甲 醛 (-21 ) 甲 烷 硫 醇 ( 6 ) 乙 醛 ( 20 ) 二 氯 甲 烷 ( 40 ) 乙 酸 乙 酯 (77 ) 乙 醇 (78 ) 苯 (80 ) 丁 酮 ( 80 ) 甲 苯 ( 110 ) 三 氯 乙 烷 (113 ) 二 甲 苯 (140 ) 尼 古 丁 (247 ) 毒 死 蜱 (290 ) 邻 苯 二 酸 二 丁 酯 (340 ) 邻 苯 二 甲 酸 二 辛 基 酯 (390 ) 粒 子 状 有 机 物 (POM) 400 以 上 PCB 苯 并 芘 这 些 挥 发 性 有 机 物 对 人 体 健 康 能 够 造 成 严 重 影 响, 根 据 美 国 EPA 的 毒 理 学 评 价, 苯 被 确 认 为 会 导 致 白 血 病 及 癌 症 的 产 生, 因 此 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 规 定 在 人 们 暴 露 或 接 触 的 环 境 中 不 得 含 苯 苯 乙 烯 和 甲 醛 则 被 确 定 为 可 能 致 癌 物 质, 相 关 机 构 经 过 动 物 和 人 体 试 验, 已 经 证 明 在 暴 露 于 苯 乙 烯 环 境 下 可 能 导 致 呼 吸 道 胃 等 相 关 部 位 的 癌 症 ; 甲 醛 则 可 能 让 人 产 生 肺 癌 和 鼻 咽 癌, 其 他 的 一 些 VOC 物 质 则 会 毒 害 到 人 体 的 神 经 系 统 及 免 疫 系 统 ( 表 2) 10

12 由 于 现 代 工 作 生 活 的 需 要, 人 们 在 车 内 度 过 的 时 间 越 来 越 长, 因 此 车 内 空 气 是 否 良 好 正 逐 渐 成 为 影 响 人 体 健 康 的 一 个 重 要 因 素 然 而 由 于 车 内 材 料 易 于 排 放 出 挥 发 性 有 机 物, 且 汽 车 具 有 内 部 空 间 狭 小 密 闭 性 强 空 气 难 以 流 通 等 特 点, 因 此 驾 乘 人 员 会 处 于 一 种 高 浓 度 挥 发 性 有 机 物 的 环 境 中, 而 长 期 与 这 些 有 害 物 质 接 触, 很 容 易 导 致 驾 乘 人 员 出 现 各 种 健 康 问 题 目 前, 世 界 卫 生 组 织 已 明 确 将 车 内 空 气 污 染 与 高 血 压 艾 滋 病 等 共 同 列 为 人 类 健 康 的 十 大 威 胁 表 2 国 内 外 整 车 VOC 测 试 标 准 中 主 要 关 注 物 质 物 质 危 害 苯 致 癌, 可 经 呼 吸 道 皮 肤 和 食 物 多 种 途 径 进 入 人 体, 对 人 体 的 损 害 不 可 逆 转 甲 苯 可 疑 动 物 致 癌 物, 对 皮 肤 和 粘 膜 刺 激 性 大, 对 神 经 系 统 作 用 强 二 甲 苯 可 疑 动 物 致 癌 物 乙 苯 可 疑 人 类 致 癌 物 ; 呼 吸 吸 入 食 物 和 饮 水 摄 入, 以 苯 化 合 物 中 刺 激 性 最 大 著 称 苯 乙 烯 可 疑 人 类 致 癌 物 ; 对 眼 和 上 呼 吸 道 粘 膜 有 刺 激 和 麻 醉 作 用 甲 醛 确 认 人 类 致 癌 物 ; 具 有 刺 激 性 和 窒 息 性 的 气 体, 对 人 的 眼 鼻 等 有 刺 激 作 用 乙 醛 可 疑 人 类 致 癌 物 ; 对 眼 鼻 及 上 呼 吸 道 有 刺 激 作 用, 高 浓 度 吸 入 有 麻 醉 作 用 丙 烯 醛 可 疑 动 物 致 癌 物 二 国 际 标 准 要 求 目 前, 在 国 际 社 会 上 德 国 俄 罗 斯 日 本 韩 国 等 均 出 台 了 相 关 的 法 规 政 策, 旨 在 减 少 乘 用 车 内 挥 发 性 有 机 化 合 物 的 释 放 量, 主 要 涉 及 标 准 有 ISO 道 路 车 辆 的 内 部 空 气 第 1 部 分 : 整 车 试 验 室 测 定 车 厢 内 部 挥 发 性 有 机 化 合 物 的 规 范 与 方 法 德 国 PV 3938 汽 车 整 体 放 射 情 况 汽 车 内 部 空 间 气 体 日 本 汽 车 工 业 协 会 降 低 汽 车 内 VOC 的 自 主 举 措 韩 国 新 机 动 车 车 内 空 气 质 量 控 制 标 准 以 及 俄 罗 斯 联 邦 国 家 标 准 P 车 辆 车 内 污 染 物 评 价 标 准 及 方 法, 其 具 体 测 试 条 件 及 限 制 分 别 见 表 3 和 表 4 表 3 国 际 标 准 测 试 方 法 异 同 比 较 参 考 标 准 德 国 日 本 俄 罗 斯 韩 国 ISO 操 作 条 件 65 度, 空 气 交 换 率 0.6m 3 /h 40 下 保 持 4.5h,15/30 分 钟 后 取 样 ; AC 设 置 : 开 启, 循 环 车 速 50km/h, 换 气 温 度 20~30 度, 相 对 空 气 湿 度 < 90%, 风 速 < 5m/s 25 度 恒 温 下 放 置 12 小 时, 通 风 30min, 15min 后 取 样 23 度, 400W/m 2 红 外 灯 照 射 持 续 加 热, 通 风 循 环 开 启 编 号 物 质 德 国 (mg/m 3 ) 表 4 国 际 标 准 中 各 有 机 物 限 值 要 求 日 本 (mg/m 3 ) 俄 罗 斯 (mg/m 3 ) 韩 国 (mg/m 3 ) ISO(mg/m 3 ) 1 苯 / / / / 2 甲 苯 / / / 3 二 甲 苯 / / / 11

13 4 乙 苯 / / / 5 苯 乙 烯 / / / 6 甲 醛 / / 7 乙 醛 / / / / 8 丙 烯 醛 / / / / / 9 TVOC / / 50.0 / / 1. 德 国 德 国 是 最 早 关 注 车 内 环 境 污 染, 并 颁 布 相 关 法 规 政 策 的 国 家 作 为 汽 车 生 产 和 消 费 大 国 的 德 国, 车 内 污 染 在 德 国 曾 经 也 很 突 出, 屡 有 消 费 者 投 诉 为 此, 德 国 环 保 部 门 会 同 汽 车 制 造 业 协 会 消 费 者 协 会 等 相 关 部 门 联 合 制 定 了 德 国 汽 车 车 内 环 境 标 准, 对 各 项 指 标 进 行 细 化 相 关 规 定 包 括 :(1) 汽 车 本 身 装 在 车 内 的 塑 料 配 件 地 毯 车 顶 毡 沙 发 等 需 符 合 德 国 蓝 天 使 环 保 标 志 的 要 求 (2) 车 内 装 饰 坐 套 垫 胶 粘 剂 等 装 饰 材 料 含 有 的 苯 甲 醛 丙 酮 二 甲 苯 等 必 须 低 于 德 国 三 级 车 内 环 保 标 准, 比 如 车 内 甲 醛 含 量 不 能 超 过 0.08mg/m 3 (3) 汽 车 销 售 前 还 必 须 经 过 有 毒 空 气 释 放 期 2. 日 本 日 本 机 动 车 协 会 (JAMA)2005 年 发 布 了 小 轿 车 车 内 空 气 污 染 治 理 指 南, 该 指 南 以 自 主 行 动 计 划 的 形 式 发 布, 希 望 日 本 主 要 汽 车 公 司 在 2005 年 以 后 新 生 产 的 汽 车 中 减 少 车 内 空 气 污 染, 该 指 南 同 时 也 发 布 了 JAMA 建 议 的 测 试 方 法, 在 40 摄 氏 度 的 状 态 下 测 量 甲 醛 排 放, 然 后 开 启 空 调, 控 制 目 标 是 25 摄 氏 度, 在 该 状 态 下 测 量 VOCs 排 放 该 限 值 主 要 根 据 日 本 建 设 省 关 于 室 内 空 气 质 量 标 准 确 定 3. 俄 罗 斯 俄 罗 斯 早 在 1999 年 制 定 并 实 施 了 P 号 车 辆 车 内 污 染 物 评 价 标 准 及 方 法 的 国 家 标 准, 以 控 制 车 内 空 气 污 染 4. 韩 国 2007 年 6 月 5 日, 韩 国 建 设 部 颁 布 了 新 规 制 作 汽 车 的 室 内 空 气 质 量 管 理 标 准, 该 管 理 标 准 规 定 了 新 生 产 车 的 挥 发 性 污 染 物 排 放 检 测 方 法 和 标 准 韩 国 汽 车 通 过 高 科 技 自 动 监 测 车 内 空 气 质 量, 高 档 车 一 般 配 备 AQS 空 气 质 量 传 感 器, 一 旦 车 外 的 空 气 质 量 超 标,AQS 会 自 动 切 断 风 门, 阻 止 废 气 流 入 车 内 三 应 对 建 议 面 对 国 外 越 来 越 严 格 的 测 试 标 准, 建 议 相 关 生 产 企 业 : 1. 汽 车 整 车 厂 重 视 检 测 业 务, 建 立 零 部 件 合 格 供 应 商 名 录, 并 进 行 不 定 期 抽 测 与 核 查, 确 保 进 入 到 整 车 厂 的 零 部 件 VOC 释 放 量 较 低 2. 整 车 厂 建 立 品 控 实 验 室 或 与 第 三 方 检 测 机 构 合 作, 定 期 进 行 产 品 测 试, 12

14 确 保 整 车 车 内 空 气 质 量 满 足 进 口 国 家 相 关 标 准 要 求 3. 企 业 应 持 续 跟 进 各 国 标 准 制 修 订 最 新 动 向, 了 解 最 新 要 求, 及 时 调 整 工 艺 流 程, 满 足 出 口 要 求 供 稿 : 魏 峰 金 勉 勉 国 外 儿 童 安 全 座 椅 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 解 读 随 着 世 界 制 造 业 向 中 国 的 大 规 模 转 移, 中 国 已 成 为 世 界 上 最 大 的 儿 童 安 全 座 椅 生 产 国 和 出 口 国 据 业 内 人 士 估 计, 全 世 界 儿 童 安 全 座 椅 75% 以 上 都 由 中 国 制 造 为 帮 助 生 产 企 业 了 解 国 外 儿 童 安 全 座 椅 相 关 技 术 性 贸 易 措 施 要 求, 本 文 将 主 要 介 绍 欧 美 等 发 达 国 家 的 相 关 技 术 法 规 和 标 准, 以 提 高 企 业 认 知 水 平 和 应 对 意 识 一 儿 童 座 椅 产 品 涉 及 的 主 要 技 术 法 规 和 标 准 目 前, 欧 洲 美 国 加 拿 大 以 及 日 本 等 多 个 国 家 和 地 区 都 已 颁 布 了 儿 童 乘 车 安 全 的 相 关 法 规 和 儿 童 安 全 座 椅 标 准 同 时, 为 保 证 儿 童 乘 车 安 全, 不 断 有 新 的 国 家 和 地 区 通 过 强 制 使 用 儿 童 安 全 座 椅 的 相 关 法 规, 部 分 国 家 和 地 区 根 据 多 年 的 实 践 经 验 对 强 制 使 用 法 规 进 行 了 修 订 我 国 及 部 分 主 要 贸 易 国 家 和 地 区 的 技 术 法 规 和 标 准 情 况 如 表 1: 表 1 儿 童 用 汽 车 安 全 座 椅 技 术 法 规 及 检 测 标 准 序 号 国 别 主 要 技 术 法 规 及 检 测 标 准 1 中 国 GB 机 动 车 儿 童 乘 员 用 约 束 系 统 2 美 国 49CFR 儿 童 约 束 系 统 (child restraint systems) 3 欧 盟 及 成 员 国 4 日 本 5 澳 大 利 亚 6 新 西 兰 ECER44 关 于 批 准 动 力 驱 动 车 辆 上 儿 童 乘 客 座 椅 约 束 装 置 的 统 一 规 定 采 用 ECER44 关 于 批 准 动 力 驱 动 车 辆 上 儿 童 乘 客 座 椅 约 束 装 置 的 统 一 规 定 AS/NZS 1754:2013 机 动 车 用 儿 童 约 束 系 统 AS/NZS 3629:2013 儿 童 约 束 系 统 测 试 方 法 AS/NZS 1754:2013 机 动 车 用 儿 童 约 束 系 统 AS/NZS 3629:2013 儿 童 约 束 系 统 测 试 方 法 ( 注 : 新 西 兰 也 接 受 通 过 欧 洲 ECE R44 认 证 测 试 的 座 椅 ) 7 加 拿 大 CMVSS 213( 基 本 等 同 采 用 美 国 49CFR ) 8 巴 西 标 准 NBR-14400( 参 照 ECE-R44 制 定 ) 9 台 湾 CNS 汽 车 用 儿 童 保 护 装 置 ( 参 照 ECE-R44 制 定 ) 13

15 在 这 里 要 特 别 说 明 的 是, 虽 然 技 术 法 规 是 法 律 规 定 必 须 强 制 执 行 的 技 术 标 准 是 自 愿 履 行 的 非 强 制 执 行 文 件, 但 是, 针 对 儿 童 安 全 座 椅 方 面 的 技 术 标 准 基 本 都 具 有 强 制 性 欧 美 等 大 部 分 国 家 和 地 区 的 技 术 标 准 是 紧 密 结 合 相 关 技 术 法 规 而 制 定 的, 一 般 情 况 下, 只 要 满 足 其 技 术 标 准 要 求 就 基 本 满 足 了 其 相 应 法 规 要 求 二 欧 美 儿 童 座 椅 技 术 法 规 的 特 点 儿 童 安 全 座 椅 作 为 儿 童 乘 车 出 行 的 安 全 装 置, 在 欧 美 等 发 达 国 家 已 经 畅 销 了 数 十 年, 其 安 全 座 椅 的 使 用 率 基 本 在 90% 左 右, 这 两 个 地 区 的 儿 童 座 椅 技 术 法 规 和 标 准 的 内 容 也 十 分 具 有 代 表 性 1. 欧 盟 1982 年, 欧 洲 经 济 委 员 会 发 布 ECE R44 号 法 规 这 是 世 界 上 所 有 安 全 座 椅 中 最 为 严 格 的 规 定, 法 规 的 核 心 项 目 要 求 安 全 座 椅 通 过 最 为 逼 真 的 碰 撞 测 试 概 括 来 讲, 主 要 分 成 三 个 部 分 : 针 对 儿 童 座 椅 总 成 的 测 试 要 求 针 对 零 部 件 的 测 试 要 求 相 关 引 用 标 准 有 关 总 成 的 测 试 要 求 包 括 : 腐 蚀 测 试 吸 能 测 试 翻 转 测 试 动 态 测 试 温 度 测 试 结 构 标 识 及 说 明 书 检 查 等 有 关 零 部 件 检 测 的 要 求 包 括 : 带 扣 调 节 装 置 织 带 锁 止 装 置 ISOFIX 连 接 装 置 卷 收 器 等 引 用 的 相 关 标 准 包 括 : 阻 燃 要 求 有 毒 有 害 物 质 要 求 等 其 中, 较 为 重 要 的 技 术 控 制 点 包 括 以 下 几 个 : (1) 标 签 该 法 规 规 定, 欧 洲 市 场 上 所 有 的 机 动 车 座 椅 必 须 带 有 ECE R44 认 证 标 志, 符 合 该 法 规 的 安 全 要 求, 并 使 用 ECE 标 签 ( 如 图 1 所 示 ) 图 1 ECE 标 签 示 例 标 签 各 部 分 的 含 义 为 : 1. 代 表 该 儿 童 座 椅 的 种 类 ; 14

16 2. 代 表 该 儿 童 座 椅 按 使 用 儿 童 重 量 的 分 组 ; 3. Y 代 表 该 座 椅 带 有 Y 型 织 带 ; 4. 欧 洲 认 证 标 示 ; 5. 显 示 在 哪 个 国 家 获 得 认 证 (1= 德 国,2= 法 国,3= 意 大 利,4= 荷 兰 等 ); 6. 认 证 号 码 - 前 两 位 代 表 参 考 标 准 的 版 本 ; 7. 控 制 号 (2) 碰 撞 实 验 前 向 碰 撞 : 儿 童 约 束 装 置 被 固 定 到 车 辆 上 或 车 体 上 的 一 个 测 试 台 车 上 不 同 尺 寸 的 试 验 模 拟 假 人 ( 适 合 于 待 测 儿 童 约 束 装 置 ) 被 固 定 在 儿 童 约 束 装 置 中 然 后 模 拟 50-52km/h 的 碰 撞 过 程 后 向 碰 撞 : 儿 童 约 束 装 置 被 反 向 固 定 到 车 辆 上 或 车 体 上 的 一 个 测 试 台 车 上 不 同 尺 寸 的 试 验 模 拟 假 人 ( 适 合 于 待 测 儿 童 约 束 装 置 ) 被 固 定 在 儿 童 约 束 装 置 中 然 后 模 拟 30-32km/h 的 碰 撞 过 程 在 测 试 过 程 中, 试 验 模 拟 假 人 被 向 前 抛 动 的 距 离 和 受 到 的 撞 击 力 不 能 大 于 规 定 值 约 束 装 置 无 部 件 断 裂 带 扣 的 锁 止 机 构 无 断 裂 和 弹 开, 座 椅 安 全 带 不 能 从 导 引 机 构 或 锁 止 机 构 中 脱 落 (3) 儿 童 位 置 在 0 组 0+ 和 Ⅰ 组 中, 约 束 系 统 必 须 使 儿 童 处 在 受 保 护 的 适 当 位 置, 包 括 儿 童 在 睡 眠 状 态 时 后 向 约 束 装 置 设 计 必 须 确 保 为 儿 童 提 供 头 部 支 撑 ; (4) 翻 转 试 验 受 制 造 商 的 委 托 将 一 个 试 验 模 拟 假 人 系 在 约 束 装 置 上 该 约 束 装 置 被 捆 扎 在 试 验 或 车 辆 座 椅 上, 以 每 秒 2-5 度 的 转 速 在 四 个 方 向 上 旋 转 360 度 当 座 椅 颠 倒 过 来 时, 模 拟 假 人 头 部 相 对 于 其 在 测 试 座 椅 中 垂 直 方 向 的 原 始 位 置 移 动 的 距 离 不 能 大 于 300mm (5) 带 扣 带 扣 经 开 关 5000 次 且 经 过 如 上 所 述 碰 撞 实 验 后 仍 能 正 常 操 作 (6) 说 明 及 标 识 必 须 清 晰 说 明 约 束 装 置 适 用 的 重 量 组 以 照 片 或 非 常 清 晰 的 图 画 说 明 安 装 方 法 必 须 标 明 塑 料 的 制 造 年 份 提 醒 使 用 便 携 摇 床 要 与 车 辆 纵 轴 线 垂 直 后 向 约 束 系 统 须 警 告, 不 能 在 安 装 了 安 全 气 囊 的 座 椅 位 置 上 使 用 ( 这 一 警 告 也 必 须 在 销 售 点 包 装 上 印 刷 牢 固 清 晰 可 见 ) 如 果 约 束 装 置 设 计 成 使 用 成 人 安 全 带, 则 必 须 说 明 使 用 满 足 15

17 GB 要 求 的 安 全 带 既 可 前 向 又 可 后 向 使 用 的 ( 儿 童 安 全 ) 座 椅, 要 清 楚 地 警 告 儿 童 体 重 超 过 某 一 限 值, 或 其 它 尺 寸 超 过 时, 方 可 前 向 使 用 清 楚 地 说 明 带 扣 和 调 节 机 构 的 操 作 方 法 固 定 约 束 装 置 的 各 安 全 带 应 紧 固, 约 束 儿 童 的 安 全 带 应 缚 住 儿 童 和 身 体 在 骨 盆 上 面 向 下 配 带 胯 部 带 ( 腰 带 ) 的 重 要 性 提 示 经 过 一 次 事 故 后 约 束 装 置 应 更 换 清 洗 介 绍 安 装 和 使 用 时 遵 循 厂 家 介 绍 ( 使 用 说 明 ), 约 束 装 置 不 可 做 任 何 改 装 提 醒 不 要 把 儿 童 留 在 无 人 照 看 的 约 束 装 置 中 (7) 警 示 总 的 来 讲, 欧 盟 市 场 具 有 门 槛 高, 风 险 小 的 市 场 管 理 特 色, 即 在 产 品 进 入 其 市 场 前, 要 受 到 包 括 新 方 法 指 令 在 内 的 各 种 措 施 的 控 制 与 把 关, 欧 洲 的 产 品 标 准 也 严 于 其 他 国 家 但 产 品 一 旦 通 过 各 种 措 施 的 控 制 获 得 市 场 准 入, 在 其 后 来 的 销 售 之 中 不 会 碰 到 更 多 的 麻 烦 对 此, 企 业 应 将 对 欧 盟 出 口 儿 童 座 椅 的 关 注 点 放 在 产 品 进 入 欧 盟 市 场 之 前, 积 极 采 取 产 品 认 证 等 方 式 取 得 通 行 证 ( 目 前, 对 儿 童 安 全 座 椅 的 产 品 认 证 主 要 有 欧 洲 的 E-Mark 认 证 ) 此 外, 欧 盟 一 些 国 家 的 采 购 商 为 将 其 自 身 风 险 降 至 最 低 程 度, 他 们 往 往 对 供 货 商 提 出 部 分 参 数 高 于 欧 盟 标 准 一 倍 甚 至 数 倍 的 要 求 而 且 这 些 要 求 虽 然 不 是 来 自 政 府 或 法 规, 但 往 往 也 是 类 似 强 制 性 的, 除 非 供 货 商 放 弃 该 市 场 如 果 制 造 商 了 解 相 关 标 准 或 法 规 要 求, 可 与 客 户 展 开 谈 判, 以 获 得 主 动 2. 美 国 1978 年, 美 国 第 一 部 有 关 儿 童 安 全 座 椅 的 法 律 在 田 纳 西 州 诞 生 至 1985 年, 美 国 所 有 州 都 制 定 了 强 制 使 用 儿 童 安 全 座 椅 的 法 规 美 国 各 州 规 定 未 满 4 岁 或 体 重 未 达 18kg 的 儿 童 必 须 使 用 安 全 座 椅, 违 者 将 受 到 100~300 美 元 的 处 罚 具 体 规 定 为 : 1 岁 以 下 儿 童 必 须 使 用 面 向 后 坐 的 婴 儿 型 或 婴 幼 儿 型 儿 童 汽 车 安 全 座 椅 1~4 岁 的 儿 童 必 须 使 用 儿 童 汽 车 安 全 座 椅, 不 能 直 接 使 用 车 载 安 全 带 儿 童 汽 车 安 全 座 椅 必 须 安 置 于 汽 车 后 座, 用 车 载 安 全 带 或 LATCH 系 统 固 定, 每 个 方 向 的 移 动 度 不 能 超 过 2.5cm 4 岁 以 上,18kg 以 下 的 儿 童 强 烈 建 议 使 用 儿 童 增 高 座 椅 经 过 严 重 车 祸 后 的 儿 童 汽 车 安 全 座 椅 不 能 再 使 用 2002 年, 美 国 国 家 公 路 运 输 安 全 局 (DOT) 发 布 了 儿 童 约 束 保 护 系 统 16

18 (CFR ), 规 定 了 机 动 车 和 飞 机 使 用 的 儿 童 约 束 保 护 系 统 的 要 求, 适 用 于 客 车 多 用 途 客 车 卡 车 和 公 共 汽 车, 以 及 使 用 儿 童 约 束 保 护 系 统 的 机 动 车 和 飞 机 法 规 规 定 了 儿 童 约 束 系 统 的 动 态 性 能 力 的 分 布 安 装 腰 带 腰 带 扣 和 宽 边 带 标 志 使 用 的 印 刷 说 明 书 易 燃 性 信 息 要 求 - 注 册 格 式 儿 童 约 束 保 护 系 统 附 件 测 试 条 件 和 程 序 对 于 使 用 较 多 的 附 加 式 前 向 儿 童 约 束 保 护 系 统, 该 法 规 做 了 以 下 要 求 ( 表 2): 表 2 附 加 式 前 向 儿 童 约 束 保 护 系 统 技 术 要 求 儿 童 约 束 保 护 系 统 类 测 试 条 款 胸 部 限 制 要 求 固 定 方 式 要 求 型 背 带 无 靠 背 辅 助 车 座 椅 和 设 计 供 残 疾 儿 童 使 用 的 约 束 保 护 系 统 腰 带 锁 定 座 位 1999 年 9 月 1 日 以 前 制 造 的 所 有 其 它 类 型 的 儿 童 约 束 保 护 系 统 1999 年 9 月 1 日 以 后 制 造 的 所 有 其 它 类 型 的 儿 童 约 束 保 护 系 统 S6.1.2(a)(1)(i)(A) S6.1.2(a)(1)(ii) S6.1.2(a)(1)(i)(B) S6.1.2(a)(1)(i)(D)( 自 2002 年 9 月 1 日 起 ) S6.1.2(a)(1)(i)(A) S6.1.2(a)(1)(i)(C)( 自 2002 年 9 月 1 日 起 ) 头 部 813 毫 米 膝 部 915 毫 米 头 部 813 毫 米 膝 部 915 毫 米 头 部 813 毫 米 膝 部 915 毫 米 头 部 813 毫 米 膝 部 915 毫 米 头 部 813 毫 米 膝 部 915 毫 米 使 用 腰 带 和 肩 部 安 全 带 固 定 ; 不 附 加 系 绳 ; 使 用 腰 带 和 肩 部 安 全 带 固 定 ; 不 附 加 系 绳 ; 附 加 儿 童 约 束 保 护 系 统 的 下 部 固 定 ; 不 附 加 系 绳 / 添 加 腰 部 安 全 带 ; 另 外, 如 果 提 供 系 绳, 要 固 定 固 定 儿 童 约 束 保 护 系 统 的 下 部 固 定 ; 另 外, 如 果 有 系 绳, 则 要 固 定 自 2000 年 9 月 1 日 以 来, 所 有 的 汽 车 制 造 商 都 被 要 求 在 他 们 所 生 产 的 汽 车 中 安 装 位 置 较 高 的 系 绳 固 定 挂 钩 从 2002 年 9 月 1 号 起, 美 国 国 家 道 路 交 通 安 全 管 理 局 已 经 实 施 了 新 的 儿 童 座 椅 安 全 措 施 规 范, 必 须 为 儿 童 座 椅 安 装 位 置 较 低 的 固 定 挂 钩 和 系 绳 (LATCH), 这 种 保 护 儿 童 的 安 全 系 统 可 以 独 立 于 安 全 带 而 独 立 的 工 作, 并 且 对 于 儿 童 座 椅 的 安 装 也 是 非 常 的 简 便, 也 可 以 减 少 错 误 使 用 儿 童 座 椅 的 可 能 所 有 在 2002 年 9 月 1 日 以 后 出 厂 的 新 车 都 必 须 安 装 这 种 LATCH 系 统, 而 且 从 2002 年 9 月 1 日 以 后, 大 多 数 的 儿 童 座 椅 都 被 要 求 安 装 一 个 位 置 较 低 的 附 加 装 置, 以 便 可 以 将 座 椅 与 挂 钩 扣 在 一 起 大 多 数 的 面 向 前 方 的 儿 童 座 椅 也 被 要 求 在 上 部 配 备 一 条 可 与 车 内 挂 钩 相 连 的 皮 带 所 有 的 这 些 系 统 的 总 和 就 构 成 了 LATCH 系 统 总 的 来 讲, 美 国 在 儿 童 安 全 座 椅 市 场 准 入 制 度 执 行 管 理 方 式 上 与 其 它 国 家 相 比 较, 具 有 门 槛 低, 风 险 大 的 特 点 一 般 情 况 下, 经 销 商 在 办 理 儿 童 安 全 座 椅 对 美 国 准 入 的 手 续 时, 相 对 其 它 国 家 地 区 显 得 简 单 一 些, 美 国 的 产 品 标 准 相 17

19 对 要 求 也 低 一 些 可 是 一 旦 产 品 在 美 国 市 场 上 或 在 消 费 者 使 用 过 程 中 被 发 现 一 些 已 经 存 在 或 潜 在 的 问 题 时, 产 品 很 容 易 遭 到 召 回, 而 且 有 很 多 产 品 召 回 案 例 并 未 造 成 实 质 性 伤 害 美 国 是 全 球 最 好 诉 讼 的 一 个 国 家 ( 谁 都 可 以 告 谁 ), 每 年 法 院 会 接 到 90,000 多 个 关 于 产 品 责 任 的 案 子 ( 每 个 案 子 涉 及 的 金 额 巨 大 ), 对 已 经 造 成 伤 害 的 情 况 还 应 按 美 国 的 法 律 实 施 赔 偿 索 赔 和 诉 讼 能 轻 易 地 打 垮 一 个 公 司 ( 特 别 是 中 小 型 公 司 ) 供 稿 : 吴 淼 近 年 来 各 国 摩 托 车 产 品 WTO/TBT 通 报 情 况 及 应 对 建 议 摩 托 车 是 我 国 出 口 产 品 中 的 大 宗 商 品,2014 年, 我 国 摩 托 车 整 车 出 口 量 为 万 辆, 出 口 金 额 达 亿 美 元, 研 究 各 国 技 术 性 贸 易 壁 垒 ( 简 称 TBT) 通 报, 对 我 国 摩 托 车 出 口 企 业 规 避 贸 易 壁 垒 具 有 积 极 意 义 本 文 归 纳 分 析 了 自 2001 年 中 国 加 入 世 贸 组 织 以 来 各 国 关 于 摩 托 车 产 品 的 技 术 性 贸 易 壁 垒 (TBT) 通 报, 并 从 质 量 安 全 和 环 保 三 个 方 面, 分 别 介 绍 相 关 国 家 的 通 报 内 容, 以 及 出 口 企 业 相 关 应 对 建 议 一 质 量 质 量 是 产 品 的 基 础, 也 是 消 费 者 首 先 关 注 的 内 容 由 于 这 方 面 的 相 关 技 术 法 规 已 经 相 对 完 备, 所 以 关 于 质 量 的 TBT 通 报 只 有 2 则 巴 基 斯 坦 于 2015 年 1 月 19 日 针 对 摩 托 车 铅 酸 电 池 发 布 了 G/TBT/N/PAK/60 号 通 报, 其 新 修 订 的 标 准 规 定 了 摩 托 车 启 动 照 明 和 点 火 使 用 的 铅 酸 电 池 要 求 由 于 一 般 的 摩 托 车 生 产 企 业 自 身 不 生 产 电 池, 所 以 要 求 企 业 在 进 货 检 验 过 程 中 按 照 输 入 国 的 标 准 对 电 池 质 量 进 行 把 关 墨 西 哥 于 2013 年 3 月 27 日 针 对 摩 托 车 等 车 辆 的 金 属 登 记 牌 识 别 标 签 和 登 记 文 件 发 布 了 G/TBT/N/MEX/256 号 通 报, 规 定 了 在 墨 西 哥 登 记 的 摩 托 车 等 产 品 的 技 术 规 范 和 测 试 方 法 数 字 识 别 符 文 件 遵 守 的 要 求, 并 明 确 登 记 牌 和 车 辆 识 别 标 签 不 得 进 口 或 通 过 第 三 方 转 包 有 关 质 量 的 TBT 通 报 很 少, 意 味 着 各 国 已 经 基 本 认 同 既 定 的 摩 托 车 标 准 中 的 质 量 要 求 一 般 情 况 下, 我 国 出 口 企 业 只 需 要 使 摩 托 车 质 量 达 到 国 标 或 国 际 标 准 的 要 求, 就 能 符 合 绝 大 多 数 国 家 的 要 求 二 安 全 安 全 是 消 费 者 关 注 的 另 一 个 重 要 内 容 有 关 安 全 的 通 报 共 55 条 安 全 涉 及 18

20 很 多 方 面, 如 头 盔 轮 胎 制 动 等, 甚 至 车 辆 防 盗 也 可 以 归 结 其 中 1. 头 盔 涉 及 头 盔 的 通 报 共 15 项, 包 括 驾 驶 者 和 乘 客 佩 戴 的 头 盔 肯 尼 亚 于 2006 年 8 月 24 日 和 2012 年 6 月 12 日 分 别 发 布 了 G/TBT/N/KEN/43 和 G/TBT/N/KEN/327 号 通 报, 其 修 订 的 规 范 规 定 了 所 有 的 摩 托 车 驾 驶 员 及 乘 客 防 护 头 盔 要 求 ( 不 适 用 于 竞 赛 用 的 防 护 头 盔 ) 马 来 西 亚 于 2011 年 1 月 10 日 和 2015 年 2 月 2 日 分 别 发 布 G/TBT/N/MYS/22 和 G/TBT/N/MYS/55 号 通 报, 规 定 摩 托 车 应 符 合 以 下 规 范 :a)ms1 车 辆 使 用 者 防 护 头 盔 规 范 ;b) 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员 会 (UNECE) 法 规 22: 摩 托 车 和 助 力 车 驾 驶 员 及 乘 客 防 护 头 盔 和 面 罩 统 一 规 定 从 马 来 西 亚 的 通 报 来 看, 新 修 订 的 标 准 既 延 续 了 其 本 国 的 原 有 标 准 要 求, 又 参 考 了 欧 洲 的 法 规 美 国 于 2009 年 2 月 20 日 发 布 了 G/TBT/N/USA/457 号 通 报, 公 布 国 家 公 路 交 通 安 全 管 理 局 正 在 提 议 修 订 联 邦 机 动 车 辆 安 全 标 准 No.218 有 关 摩 托 车 头 盔 的 要 求, 说 明 该 国 交 通 主 管 部 门 对 摩 托 车 头 盔 的 安 全 性 较 为 关 注 其 他 如 南 非 印 尼 赞 比 亚 乌 干 达 都 发 布 了 有 关 摩 托 车 头 盔 的 要 求 从 通 报 的 频 次 看, 发 达 国 家 和 不 发 达 国 家, 都 对 摩 托 车 的 安 全 头 盔 提 出 了 较 高 的 要 求 其 中 既 有 强 调 其 本 国 既 有 标 准 的 情 况 ( 如 马 来 西 亚 的 MS 和 印 尼 的 SNI), 又 有 提 出 参 考 其 他 国 家 的 标 准 的 情 况 ( 如 马 来 西 亚 拟 参 考 UNECE 法 规 ) 这 对 我 国 出 口 企 业 提 出 了 新 的 要 求, 不 光 要 关 注 输 入 国 的 标 准, 也 要 熟 悉 欧 盟 等 发 达 经 济 体 的 标 准 2. 轮 胎 涉 及 轮 胎 的 通 报 共 9 项 巴 西 于 2003 年 1 月 22 日 发 布 G/TBT/N/BRA/87 号 通 报, 规 定 了 新 摩 托 车 橡 胶 轮 胎 质 量 和 测 试 要 求 ( 不 包 含 用 于 竞 赛 的 或 者 通 常 不 营 销 的 特 殊 轮 胎 ) 美 国 于 2010 年 10 月 27 日 发 布 G/TBT/N/USA/585 号 通 报, 提 议 修 订 联 邦 车 辆 安 全 标 准 No.119, 采 用 更 严 格 的 耐 久 性 测 试 要 求, 以 及 对 额 定 车 辆 总 重 超 过 磅 的 车 辆 的 几 种 重 负 载 范 围 轮 胎 进 行 一 种 新 的 高 速 测 试, 同 时 还 提 议 No.119 要 求 轮 胎 侧 必 须 标 示 该 轮 胎 的 最 高 额 定 速 度 泰 国 则 于 2007 年 4 月 4 日 同 时 发 布 G/TBT/N/THA/228 和 G/TBT/N/THA/229 号 两 项 通 报, 前 者 建 议 执 行 TIS 摩 托 车 轮 胎 为 强 制 标 准, 该 标 准 详 细 规 定 了 等 级 和 类 型 最 大 负 荷 尺 寸 和 一 般 要 19

21 求, 并 包 括 了 标 准 和 标 签 抽 样 以 及 一 致 性 和 测 试 标 准, 后 者 建 议 执 行 TIS 摩 托 车 橡 胶 内 胎 为 强 制 标 准, 该 标 准 详 细 规 定 了 产 品 的 名 称 和 成 分, 制 订 了 一 般 要 求 机 械 属 性, 还 包 括 包 装 和 标 签 抽 样 以 及 一 致 性 和 测 试 标 准 其 他 如 沙 特 哥 伦 比 亚 都 发 布 了 有 关 摩 托 车 轮 胎 的 通 报 轮 胎 是 摩 托 车 安 全 的 重 要 环 节, 其 中 负 载 能 力 和 耐 久 性 测 试 是 其 关 键 指 标 摩 托 车 出 口 企 业 往 往 也 不 是 轮 胎 生 产 商, 所 以 必 须 在 进 货 检 验 环 节 对 供 货 厂 家 的 资 质 和 检 测 能 力 进 行 预 估, 必 要 时 加 大 对 轮 胎 和 内 胎 的 抽 样 检 测 比 例 3. 制 动 涉 及 制 动 的 通 报 共 5 项 加 拿 大 于 2010 年 11 月 12 日 发 布 G/TBT/N/CAN/325 号 通 报, 通 报 了 该 国 将 修 订 提 案, 承 认 UNECE 关 于 摩 托 车 制 动 系 统 的 法 规 作 为 可 选 择 要 求, 还 提 出 了 最 高 车 速 定 义 马 来 西 亚 于 2011 年 1 月 10 日 发 布 G/TBT/N/MYS/20 号 通 报, 新 法 规 15 条 第 11 项 提 出 刹 车 系 统 应 符 合 以 下 规 范 :UNECE 法 规 13 UNECE 法 规 78 MS1164 UNECE 法 规 90 UNECE 法 规 75 意 大 利 于 2010 年 4 月 6 日 发 布 G/TBT/N/ITA/15 号 通 报, 为 解 决 欧 盟 层 次 不 存 在 统 一 的 关 于 制 动 盘 的 特 殊 技 术 规 定, 新 草 案 确 认 了 设 计 在 机 动 车 辆 上 安 装 用 于 更 换 原 部 件 的 制 动 盘 及 任 何 其 他 部 件 的 技 术 和 管 理 系 统 的 认 可 美 国 也 发 布 了 关 于 制 动 的 通 报, 提 出 修 订 联 邦 机 动 车 辆 安 全 标 准, 允 许 使 用 国 际 公 认 符 号 作 为 ABS 故 障 指 示 制 动 系 统 涉 及 的 通 报, 都 是 关 于 统 一 不 同 地 区 的 技 术 规 定 的 对 出 口 车 企 来 说, 只 要 符 合 国 际 标 准, 一 般 都 能 符 合 各 输 入 国 的 要 求 4. 其 他 安 全 有 些 通 报 涉 及 其 他 方 面 的 安 全 问 题, 比 如 : 泰 国 于 2012 年 10 月 19 日 发 布 的 G/TBT/N/THA/409 号 通 报, 通 知 禁 止 进 口 旧 车 车 身 和 旧 摩 托 车 车 架, 并 更 换 了 旧 车 车 身 定 义 台 澎 金 马 单 独 关 税 区 于 2007 年 2 月 16 日 发 布 G/TBT/N/TPKM/45 号 通 报, 针 对 气 缸 容 量 超 过 250CC 的 机 动 车 和 摩 托 车, 建 议 强 化 关 于 防 盗 部 件 标 准 的 要 求, 以 改 善 公 共 秩 序 并 减 少 车 辆 偷 盗, 包 括 要 求 本 土 制 造 商 销 售 商 或 进 口 商 在 制 定 的 主 要 部 件 上 标 示 汽 车 识 别 码 (VIN) 等 越 南 则 于 2015 年 8 月 10 日 发 布 G/TBT/N/VNM/70 号 通 报, 提 出 管 制 摩 托 车 和 助 动 车 使 用 的 电 机 质 量 检 验 和 技 术 安 全 越 南 又 于 2015 年 5 月 20

22 17 日 发 布 G/TBT/N/VNM/61 号 通 报, 规 定 了 电 动 摩 托 车 助 力 车 电 池 技 术 安 全 要 求 和 质 量 检 验 要 求 也 有 通 报 涉 及 综 合 的 安 全 问 题, 如 欧 盟 于 2013 年 6 月 11 日 发 布 G/TBT/N/EU/11 号 通 报, 规 定 了 车 辆 功 能 安 全 性 特 殊 要 求 和 测 试 程 序 三 环 保 摩 托 车 带 来 的 环 保 问 题 主 要 是 节 能 排 放 和 噪 声, 此 类 通 报 共 7 项 美 国 于 2009 年 12 月 11 日 发 布 G/TBT/N/USA/503 号 通 报, 在 本 公 告 中, 能 源 部 提 议 了 某 些 电 动 小 型 摩 托 车 的 能 源 节 约 标 准, 并 且 宣 布 召 开 公 众 会 议 阿 曼 于 2011 年 6 月 6 日 发 布 G/TBT/N/OMN/120 号 通 报, 通 报 部 颁 决 议 草 案 禁 止 发 动 机 排 量 70cm3 的 摩 托 车 智 利 于 2013 年 7 月 12 日 发 布 G/TBT/N/CHL/238 号 通 报, 规 定 了 摩 托 车 最 高 污 染 物 排 放 标 准, 该 国 又 于 2011 年 2 月 8 日 发 布 G/TBT/N/CHL/156 号 通 报, 对 轻 型 和 中 型 车 辆 及 摩 托 车 规 定 了 噪 声 排 放 限 量 环 保 问 题 是 全 球 热 点 问 题, 从 通 报 中 看 出, 不 光 是 发 达 国 家, 发 展 中 国 家 也 对 摩 托 车 尾 气 排 放 和 噪 声 污 染 等 问 题 给 予 了 很 大 关 注 最 近 发 生 的 大 众 柴 油 汽 车 尾 气 测 试 造 假 事 件, 更 是 对 广 大 车 企 敲 响 警 钟, 如 果 为 了 降 低 成 本 或 者 绕 过 技 术 壁 垒, 试 图 在 环 保 问 题 上 弄 虚 作 假, 最 终 会 殃 及 自 身 近 年 中 国 出 口 摩 托 车 遇 到 了 一 些 阻 碍 : 一 方 面, 日 本 等 地 的 生 产 厂 家 凭 借 技 术 优 势 或 者 成 本 优 势, 蚕 食 中 国 厂 家 的 市 场 份 额 ; 另 一 方 面, 各 国 对 安 全 和 环 保 的 要 求 逐 年 提 高, 对 摩 托 车 实 行 限 制 甚 至 禁 止 但 是 从 通 报 的 内 容 看, 包 括 发 达 国 家 在 内 的 很 多 国 家, 对 摩 托 车 相 关 的 法 规 和 标 准 关 注 度 很 高, 实 际 上 说 明 摩 托 车 仍 有 广 泛 的 销 售 前 景 和 提 升 空 间 TBT 通 报 是 了 解 各 国 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 重 要 渠 道, 质 检 系 统 投 入 了 大 量 的 人 力 物 力 收 集 翻 译 和 整 理 有 关 的 信 息, 广 大 检 验 监 管 人 员 和 摩 托 车 出 口 企 业 可 以 访 问 网 站 获 取 最 新 的 情 报 供 稿 : 顾 靖 丹 吕 小 晶 越 南 摩 托 车 市 场 准 入 管 理 体 系 介 绍 越 南 被 称 为 摩 托 车 王 国, 几 乎 每 个 越 南 家 庭 都 以 摩 托 车 代 步 目 前 越 南 人 口 超 过 9000 万, 摩 托 车 保 有 量 达 到 约 3700 万 辆 从 1999 年, 中 国 摩 托 车 开 始 进 入 越 南 市 场, 打 破 了 日 本 摩 托 车 一 统 天 下 的 局 面 中 国 摩 托 车 的 价 格 只 有 日 产 21

23 的 1/2 或 1/3, 而 且 造 型 美 观 质 量 可 靠, 不 到 两 年 就 迅 速 占 领 了 越 南 摩 托 车 市 场 的 半 壁 江 山 然 而, 随 着 中 国 摩 托 车 大 量 进 入 越 南 市 场, 当 地 政 府 对 摩 托 车 进 口 的 管 控 措 施 越 来 越 严 格, 这 些 措 施 包 括 配 额 管 理 税 收 管 理 以 及 准 入 管 理 等 由 于 相 关 措 施 的 出 台, 中 国 摩 托 车 进 入 越 南 市 场 的 难 度 加 大 因 此, 研 究 越 南 关 于 摩 托 车 的 技 术 贸 易 措 施, 了 解 越 南 对 摩 托 车 市 场 准 入 的 有 关 要 求, 破 解 技 术 贸 易 壁 垒, 显 得 尤 为 重 要 一 越 南 摩 托 车 管 理 机 构 在 越 南, 与 摩 托 车 管 理 相 关 的 政 府 职 能 部 门 有 越 南 交 通 运 输 部 工 业 部 科 学 技 术 部 和 贸 易 部 越 南 交 通 运 输 部 的 主 要 职 责 是 建 立 发 展 运 输 与 交 通 的 策 略 执 行 车 辆 的 型 式 核 准 规 定 车 辆 类 型 发 布 强 制 备 案 的 车 辆 明 细 规 定 车 辆 备 案 发 布 用 于 技 术 安 全 与 环 境 保 护 的 强 制 标 准 清 单 ; 对 生 产 进 口 的 车 辆 和 在 用 车 辆 进 行 检 查 并 颁 发 证 书 越 南 工 业 部 负 责 计 划 发 展 汽 车 和 摩 托 车 产 业 的 策 略 与 管 理 汽 车 和 摩 托 车 生 产 企 业 越 南 科 学 技 术 部 负 责 管 理 车 辆 的 质 量 以 及 发 布 越 南 标 准 () 越 南 贸 易 部 的 主 要 职 责 是 制 定 车 辆 进 出 口 的 政 策 等 越 南 交 通 运 输 部 下 设 很 多 职 能 部 门, 其 中 跟 进 口 摩 托 车 准 入 有 关 的 部 门 主 要 是 越 南 注 册 局 (VIETNAM REGISTER) 越 南 注 册 局 成 立 于 1964 年 4 月 25 日, 该 机 构 旨 在 促 进 生 命 和 财 产 安 全 以 及 保 护 环 境 自 1995 年 起, 越 南 注 册 局 开 始 从 技 术 安 全 和 环 境 保 护 的 角 度 进 行 机 动 车 检 查 注 册 局 在 河 内 有 两 个 专 门 的 分 支 机 构 负 责 全 国 78 个 检 查 站 的 技 术 管 理 ; 对 越 南 进 口 组 装 和 生 产 的 机 动 车 进 行 测 试 和 质 量 认 证 第 一 个 机 构 是 越 南 汽 车 登 记 局, 主 要 负 责 车 辆 周 期 性 的 检 查 管 理 ; 第 二 个 机 构 是 机 动 车 质 量 和 型 式 核 准 中 心, 主 要 负 责 越 南 进 口 组 装 和 生 产 的 机 动 车 进 行 测 试 和 质 量 认 证, 从 1998 年 4 月 起 启 动 工 作 其 中, 测 试 中 心 包 括 部 件 测 试 部 机 动 车 测 试 部 材 料 测 试 部 和 行 政 部 ; 质 量 认 证 中 心 的 主 要 任 务 是 标 准 制 定 和 科 学 研 究 部 件 和 系 统 的 型 式 核 准 生 产 的 机 动 车 的 型 式 核 准 和 进 口 机 动 车 的 检 查 二 越 南 摩 托 车 法 规 要 求 对 于 摩 托 车 的 型 式 核 准, 主 要 分 为 两 类, 一 类 是 在 越 南 生 产 和 组 装 的 车 辆, 另 一 类 则 是 进 口 的 车 辆 这 两 类 的 型 式 核 准 流 程 存 在 差 异 对 于 在 越 南 生 产 和 组 装 的 摩 托 车, 车 辆 生 产 商 首 先 需 向 测 试 中 心 提 供 测 试 样 车, 同 时 向 质 量 认 证 中 心 提 交 认 证 文 件, 测 试 中 心 对 样 车 进 行 测 试, 质 量 认 证 22

24 中 心 对 认 证 文 件 进 行 审 核 测 试 合 格 且 文 件 齐 全 后 提 交 注 册 局 审 核 批 准 并 颁 发 证 书 最 终 由 注 册 局 将 证 书 和 测 试 报 告 发 放 给 车 辆 生 产 商 车 辆 生 产 商 按 认 证 文 件 的 要 求 进 行 生 产 对 于 进 口 到 越 南 的 摩 托 车, 车 辆 进 口 商 先 向 质 量 认 证 中 心 提 交 进 口 车 辆 的 技 术 申 请, 质 量 认 证 中 心 检 查 车 辆 的 质 量 并 抽 取 样 车 发 至 测 试 中 心 进 行 测 试 测 试 中 心 出 具 报 告 后 由 质 量 认 证 中 心 对 每 一 辆 车 颁 发 质 量 证 书 车 辆 进 口 商 向 质 量 认 证 中 心 提 交 的 技 术 申 请 包 括 由 出 口 国 授 权 颁 发 的 排 放 测 试 证 书 或 是 越 南 注 册 局 认 可 的 排 放 测 试 中 心 的 排 放 测 试 报 告 进 口 到 越 南 的 所 有 摩 托 车 应 遵 循 所 有 适 用 的 法 规 以 及 产 品 标 准 具 体 的 有 关 摩 托 车 准 入 检 查 的 法 律 法 规 及 标 准 见 附 表 三 应 对 建 议 在 应 对 越 南 对 进 口 摩 托 车 的 有 关 管 控 要 求 时, 对 于 我 国 出 口 企 业, 建 议 做 到 : 1. 企 业 应 不 断 提 升 专 业 技 术 水 平 企 业 应 加 强 对 越 南 法 律 法 规 准 入 条 件 技 术 要 求 的 关 注 和 研 究, 依 据 越 南 的 要 求 生 产 产 品, 使 产 品 符 合 进 口 国 的 相 关 要 求 2. 企 业 应 善 于 借 助 外 力, 应 充 分 利 用 政 府 部 门 行 业 协 会 专 业 机 构 等 优 势 资 源, 高 效 应 对 越 南 对 于 摩 托 车 的 准 入 要 求 产 品 出 口 前, 企 业 在 做 好 自 身 工 作 的 基 础 上, 主 动 加 强 横 向 交 流 与 合 作, 必 要 时 委 托 专 业 机 构 了 解 越 南 对 于 摩 托 车 的 法 规 及 标 准 要 求, 并 委 托 专 业 机 构 对 产 品 实 施 检 测 3. 检 验 检 疫 部 门 作 为 出 口 摩 托 车 质 量 的 主 要 监 管 部 门, 一 方 面, 应 加 强 对 企 业 的 政 策 宣 传 与 技 术 培 训, 发 挥 检 验 检 疫 技 术 支 撑 优 势 ; 另 一 方 面, 应 进 一 步 加 强 对 出 口 摩 托 车 企 业 的 监 督 管 理, 及 时 发 现 安 全 隐 患, 及 时 发 现 产 品 的 不 符 合 情 况, 及 时 反 馈 和 帮 助 企 业 解 决 技 术 性 贸 易 障 碍 附 表 : 越 南 有 关 摩 托 车 法 规 及 标 准 清 单 No Number of document Name of document Dated Government-issued documents related to motor Vehicle inspection ( 越 南 政 府 发 布 的 摩 托 车 检 查 相 关 文 件 ) 1 Road Transport Code 2 QÐ: 75/CP Article 8 chapter 1 general provisions and Articles 48, 50,52 chapter IV: Means of road transport. Regulations on function, authority and organization of Vietnam Register 29/06/ /07/ /1998/QÐ-TTg Approval of " Agreement on mutual recognition 07/10/

25 4 92/2001/NÐ-CP 5 01/2002/TT-BCA of Certificates of commercial Motor Vehicle issued by ASEAN countries" Governmental decree stipulated the conditions for transportation business Circular guided the issuance of registration number for Motor Vehicle Legal documents at Ministry level ( 越 南 部 级 层 面 的 法 规 ) 11/12/ /01/2002 No Number of document Name of document Dated 1 791/2001/QÐ-BGTVT /2001/QÐ-BGTVT /2001/QÐ-BGTVT /2001/QÐ-BGTV /2000/QÐ-BGTVT /2000/QÐ-BGTVT /2000/QÐ-BGTVT /2002/QÐ_BGTVT /2001/QÐ-BGTVT /2001/QÐ-BGTVT Statutes stipulated the organization and activities of Vietnam Register Issuance of "Regulations on periodical inspection in terms of technical safety and environment protection for Motor Vehicle " Issuance of sectoral standards; " Standards on technical safety and environment protection for Motor Vehicle " - 22TCN Issuance of sectoral Standards; " Standards of Motor Vehicle Inspection Station" - 22TCN Issuance of regulations on quality and technical safety inspection for Motor Vehicles manufactured, assembled with foreign design and brand. Issuance of regulations on quality and technical safety inspection for Motor Vehicles manufactured, assembled with domestic design. Issuance of regulations on conversion of Motor Vehicle Decision on amendment to article 1.4 stipulated the conversion of Motor Vehicle attached to Decision No 1362/2000/QÐ-BGTVT Issuance of sectoral standards; "Standards of technical safety and environment protection for road working machinery - 22 TCN Regulations on types of Motor Vehicle permitted participating into transport. 26/03/ /12/ /12/ /12/ /07/ /07/ /05/ /04/ /12/ /12/ /1998/QÐ-BGTVT Regulations on standards, duties, 06/07/

26 /2002/QÐ-BGTVT /1999/QÐ-BGTVT /2002/QÐ-BGTVT responsibilities, authority, commend and discipline for Motor Vehicle inspectors Amendment to article 4 and 18 of the decision No 1643/1998/QÐ-BGTVT Regulations on quality and technical safety inspection for Motor Vehicle imported into Vietnam. Regulations on road transportation of super-weight goods 02/10/ /08/ /03/ Circular 21/2001/TT-BGTVT Guidance on circulation of over-loaded, over-dimension, chain-wheeled vehicles on road 10/12/ Circular 03/2002/TT-BGTVT Guidance of use of primitive vehicle, motorcycles for transportation of goods and passengers 27/02/ /2001/QÐ-BGTVT /1999/QÐ-BGTVT /2001/QÐ-BGTVT /2000/QDD-BGTVT /2002/QÐ-BGTVT /ÐBVN Issuance of standards: Permitted error and provisions to round the figures for dimension, weight of Motor Vehicle: 22TCN To announce the objects and mandatory levels applied 2 on environment for Motor Vehicle. Regulations on Issuance of registration, number plate, technical safety and environment protection inspection for working machinery participating in transport To announce the List of licenses in transportation stipulated in laws, ordinances, decrees in validity Regulations on the quality, technical safety and environment protection inspection in manufacture, assemble of Motor Vehicle Decision of Minister of Transport on suspending manufacture of small trucks with load under 2,5 tone with engine 01 cylinder. 18/04/ /06/ /12/ /09/ /08/ /10/ /ÐBVN About small trucks with engine 01 cylinder. 31/08/ PC/PCVT On the circulation of Bongsen trucks and small trucks with 01 cylinder engine on road 26/09/ /PC Technical requirements to rickshaws 28/09/ /KHKT Temporary guidance on periodical inspection for 28/09/

27 /KHKT /1999/QÐ-BGTVT small trucks, Bong sen trucks Guidance on technical requirements for small trucks Regulations on quality and technical safety inspection for Motor Vehicle imported into Vietnam 25/10/ /08/1999 Documents issued by Vietnam Register ( 越 南 注 册 局 发 布 的 文 件 ) No Number of document Name of document Dated 1 QÐ: 152/2001ÐK 2 179QÐ/VAR 3 QÐ: 149/2001ÐK 4 QÐ: 150/2001ÐK 5 QÐ: 151/2001ÐK 6 QÐ: 153/2001ÐK 7 QÐ: 110/2002ÐK 8 QÐ: 126/2001/QÐ-ÐK 9 QÐ: 87/ÐK99 10 QÐ: 88/2001ÐK /2002ÐK Issuance of procedure for periodical inspection in technical safety and environment protection for Motor Vehicle Procedure for periodical inspection in technical safety for small trucks Issuance of regulations and guidance on management, issue, using record of technical safety and environment protection inspection. Issuance of regulations on controlling the inspection activities at the inspection stations. Regulations on management, use, repair, periodical technical maintenance, and calibration of the equipment at the inspection stations. Regulations on sample of seal, stamp issued to Motor Vehicle passed inspection. Procedure of technical safety and environment protection inspection for working machinery participating into road transport Regulations on praise and discipline for inspectors and chief inspectors. Procedure on recruitment, training and recognition of Motor Vehicle inspectors Regulations on labour safety and fire prevention & fighting in Motor Vehicle inspection Principles to define age limit of commercial trucks 14/12/ /10/ /12/ /12/ /12/ /12/ /07/ /10/ /03/ /07/ /04/ /2002ÐK Issuance of regulations and guidance on management, issue, use of records of quality 15/08/

28 13 122/2002ÐK /2002ÐK /2002ÐK /2002ÐK testing, technical safety and environment protection inspection for working machinery Regulations on responsibility on management, technical safety and environment protection inspection for working machinery, transportation equipment, and lifting appliances from 1 tonne and above. Regulations and guidance on standards and duties of inspectors for working machinery Temporary regulations on management of inspection records in Motor Vehicle inspection using technology of Micronet, Palm and Camera; Additional regulations on procedure of technical safety and environment protection inspection Regulations on sign and information boards at Motor Vehicle inspection stations List of standards for motorcycles ( 摩 托 车 标 准 列 表 ) 08/08/ /05/ /10/ /10/2002 序 号 标 准 号 标 准 名 称 相 关 国 际 标 准 Starting Leaded Battery IEC 95/1, AS X Tyre and Tube of Motorcycles Passenger Tricycles General Requirements on safety Helmets for Motorcycles riders Motor Vehicle - Two wheeled Motorcycles - General Requirements on safety and Testing Method (replacement of and ) Acoustics - Noise emitted by Motor Vehicle in acceleration - Permitted maximum level ECE 41-42, 50-01&02,

29 Motor Vehicle - Signal and noise equipment Technical Features ISO Motor Vehicle - Measurement Method of maximum speed of Motorbikes ISO Motor Vehicle - Measurement Method of maximum speed of Motorcycles ISO Motor Vehicle - Motorcycles - Driving Structure - Type, position and function ISO Motor Vehicle - Method for measuring pollutant emissions from gasoline Motorcycles ISO Motor Vehicle Terminology and definitions ISO Motorcycles - Pollution Level Testing - Output Testing Band ISO Motor Vehicle Polluted emissions from gasoline Motor Vehicle - Emission requirements in Type Approval ECE 15-04, ECE Motor Vehicle - Pollutant emissions from gasoline Motorcycles Measurement method in Type Approval ECE Acoustics - Measurement of noise emitted from Motor Vehicle when not moving Investigating method ISO Acoustics - Measurement of noise emitted from Motor Vehicle when not moving - Permitted maximum level Motor Vehicle Emission maximum limits Motorcycles - Principles of Engine Testing - Useful Output ISO

30 Motorcycles - Method of measuring fuel consumption ISO Motorcycles - Brake and brake system - Testing and measurement method ISO Two wheeled Motorcycles -Stability of side and middle stands ISO (E) Motorcycles - Alloyed Rim Testing Method ISO Acoustics - Measurement of noise emitted from Motor Vehicle in acceleration - Technical method ISO Motor Vehicle - Recognition Code of Motor Vehicle (VIN) content and structure ISO Motor Vehicle World Manufacturer Index (WMI) ISO Motor Vehicle - Recognition Code of Motor Vehicle (VIN) position and writing ISO Acoustics - Measurement of noises emitted from two wheels Motorcycles - Technical method ISO Motor Vehicle World Part Manufacture Index (WPMI) ISO Motor Vehicle Rear mirror of Motorcycles - Requirements and Testing method in Type Approval ECE 81-00/S Motor Vehicle - Pneumatic tyre of Motorcycles - Requirements and Testing Method in Type Approval ECE 75-00/S Motor Vehicle - Brake System of Motorcycles - Requirements and Testing Method in Type ECE 78-02/S2 29

31 Approval Motor Vehicle - Motorcycles - Requirements in Type Approval 92/61/EEC Motor Vehicle Measures against spontaneous conversion of Motorcycles - Requirements in Type Approval 92/24/EC-ch Motor Vehicle - Stands of two wheelers - Requirements and Testing Method in Type Approval 93/31/EEC Motor Vehicle - Light-reflected plate on Motor Vehicle and trailers Requirements and Testing method in Type Approval ECE 03-02/S3 Motor Vehicle - Front Light s with near focus with unsymmetrical focuses and Halogen (HS1) of Motorcycles - Requirements and Testing EEC 72-00/A1-C1 Method in Type Approval Motor Vehicle Installation of lighting and signal lamps on Motorcycles - Requirements in Type Approval ECE 53-00/S Motor Vehicle - Mass and dimension of Motorcycles - Requirements in Type Approval 93/93/EEC Motor Vehicle Front and rear lamps, brake lamp and signal lamps and number plate lamp of Motorcycles - Requirements and Testing ECE 50-00/C2 Method in Type Approval Motor Vehicle - Horn - Requirements and Testing Method in Type Approval ECE 28-00/S2-C Motor Vehicle Handles for Motorcycles riders - Horn - Requirements in Type Approval 93/32/EEC Motor Vehicle Space for rear number plate of 93/94/EEC & 1999/26/EC 30