嘉義市政府企劃處通知單990920

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1 嘉 義 市 議 會 第 9 屆 第 1 次 定 期 大 會 市 長 施 政 報 告 市 長 涂 醒 哲 中 華 民 國 104 年 5 月 12 日 I

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3 嘉 義 市 議 會 第 9 屆 第 1 次 定 期 大 會 市 長 施 政 報 告 目 錄 I 前 言 : 讓 夢 想 起 飛 建 設 新 嘉 義 II 重 要 市 政 建 設 報 告 一 104 年 度 重 行 調 整 總 預 算 案 二 全 力 開 源 節 流 健 全 財 務 管 理 三 重 整 都 市 計 畫 建 設 新 嘉 義 四 建 構 健 康 防 老 城 市 五 推 動 食 安 空 污 安 全 城 六 學 校 社 區 化 落 實 教 育 新 價 值 七 推 動 鐵 路 高 架 化 完 善 交 通 網 絡 八 強 化 活 動 效 益 帶 動 觀 光 商 機 九 推 動 公 共 參 與 打 造 創 意 活 力 城 十 區 域 聯 合 治 理 攜 手 合 作 興 新 利 十 一 強 化 為 民 服 務 效 能 成 立 聯 合 服 務 中 心 十 二 有 效 整 頓 市 容 改 善 城 市 景 觀 十 三 建 立 公 開 公 平 用 人 唯 才 機 制 十 四 重 大 延 續 性 建 設 及 活 動 III 結 語 : 信 任 幸 福 新 嘉 義 I

4 蕭 議 長 郭 副 議 長 各 位 議 員 女 士 先 生 關 心 市 政 的 各 位 鄉 親, 大 家 好 : 醒 哲 欣 逢 貴 會 第 九 屆 第 一 次 定 期 大 會 開 議, 應 邀 帶 領 市 府 團 隊 向 貴 會 提 出 施 政 報 告, 深 感 榮 幸, 相 信 在 貴 會 的 支 持 與 指 教 下, 各 項 市 政 建 設 工 作 得 以 大 步 向 前 邁 進 開 展, 在 此, 謹 代 表 本 府 全 體 同 仁, 表 達 由 衷 謝 忱 I 前 言 : 讓 夢 想 起 飛 建 設 新 嘉 義 自 去 年 12 月 25 日 就 職 以 來, 對 我 們 彼 此 而 言, 都 是 一 個 嶄 新 的 開 始 在 歷 任 市 長 的 傳 承 下, 市 政 建 設 雖 已 累 積 階 段 性 的 成 果, 但 還 有 很 多 必 須 檢 討 與 改 進 的 空 間 我 期 勉 同 仁 用 心 了 解 民 意 為 民 服 務, 跳 脫 舊 觀 念 思 維 要 用 前 瞻 性 的 眼 光 務 實 態 度 及 講 求 數 據 的 科 學 管 理 方 式, 實 事 求 是 不 只 依 法 行 政, 還 要 找 法 行 政, 努 力 思 考 如 何 再 做 大 開 大 闔 及 突 破 性 的 創 新 作 為, 改 變 嘉 義 體 質, 謀 求 市 民 更 長 遠 的 福 祉 外 ; 更 要 積 極 與 貴 會 溝 通 協 調, 保 持 府 會 良 好 互 動, 共 同 建 設 新 嘉 義 主 政 四 個 多 月 來, 首 先 要 感 謝 各 位 議 員 願 意 召 開 臨 時 會, 重 新 審 議 104 年 度 總 預 算, 讓 新 興 重 要 計 畫 能 提 早 納 編 1

5 預 算 執 行, 雖 然 歲 出 預 算 仍 遭 刪 減 3 億 3,561 萬 2,860 元, 刪 減 數 中 有 關 部 分 重 要 施 政 計 畫 預 算, 本 府 會 再 準 備 更 完 整 詳 細 的 資 料 說 明, 希 望 爭 取 貴 會 的 支 持 並 通 過 追 加 預 算 方 式 辦 理, 落 實 相 關 政 策 其 次, 在 這 段 期 間, 我 們 陸 續 完 成 廢 除 垂 楊 路 BRT 專 用 道 ; 成 立 全 國 首 創 的 空 氣 污 染 防 治 委 員 會 並 推 出 校 園 空 污 旗 計 畫, 希 望 有 效 降 低 毒 害 市 民 的 PM2.5 等 空 汙 問 題, 為 市 民 爭 一 口 乾 淨 的 空 氣 ; 成 立 青 年 事 務 委 員 會, 遴 選 優 秀 青 年 加 入 推 動 市 政 行 列 ; 推 出 全 國 首 創 的 行 動 派 出 所, 確 保 市 民 生 命 財 產 安 全 ; 積 極 推 動 雲 嘉 嘉 聯 合 治 理 平 台, 希 望 不 只 解 決 縣 市 長 久 面 臨 的 問 題, 更 能 加 速 區 域 間 的 興 利 合 作 市 政 雖 是 延 續 性 的 工 作, 但 很 多 政 策 及 活 動 都 必 須 重 新 檢 討, 希 望 盤 點 現 有 資 源, 提 昇 成 本 效 益, 重 新 建 立 城 市 特 醒 哲 色 與 新 價 值 對 城 市 的 永 續 經 營, 有 幾 個 大 夢 想 要 努 力 實 踐, 要 將 嘉 義 市 在 體 質 上 做 徹 底 的 翻 轉 改 變, 這 項 浩 大 工 程 更 需 要 貴 會 的 支 持 與 協 助, 才 能 一 步 步 完 成 由 於 醫 療 資 源 的 優 勢 且 城 市 規 模 適 中, 嘉 義 市 是 全 國 唯 一 可 能 實 現 防 老 園 區 的 城 市, 希 望 四 年 內 能 設 置 不 要 到 台 北 終 老, 不 要 在 高 雄 養 老, 請 來 嘉 義 防 老! 的 示 範 健 康 2

6 防 老 園 區, 若 增 加 5 萬 移 民 來 嘉 人 口, 就 會 帶 來 20% 商 機, 帶 動 就 業 人 口 及 健 康 服 務 產 業 ; 為 吸 引 更 多 年 輕 人 回 嘉 鼓 勵 年 輕 人 不 怕 失 敗 發 揮 創 意 及 實 驗 精 神, 將 設 置 青 年 創 業 園 區, 初 期 設 定 為 智 慧 及 生 技 園 區, 規 劃 提 供 各 種 設 備 包 括 3D 影 印, 讓 青 年 創 意 團 隊 進 駐 使 用 至 於 資 金 方 面, 朝 民 間 募 集 的 方 式, 初 期 以 2 億 元 基 金 為 目 標, 由 市 府 與 民 間 共 同 管 理, 建 立 創 意 計 畫 審 查 機 制, 只 審 創 意, 不 審 成 功 率, 補 助 1 至 3 年 期 望 這 個 園 區, 能 進 一 步 成 為 台 灣 新 一 代 企 業 家 的 搖 籃 另 建 構 本 市 成 為 食 安 首 都, 本 府 三 大 重 要 政 策, 包 括 首 部 曲 - 建 立 集 體 訴 訟 代 位 求 償 平 台 ; 二 部 曲 - 成 立 食 安 推 動 委 員 會 嚴 格 把 關 ; 三 部 曲 - 落 實 源 頭 管 控, 建 立 認 證 機 制, 打 造 嘉 義 品 牌, 為 食 安 首 都 的 理 想 邁 進 最 後, 民 主 是 以 民 為 主 人 民 最 大, 民 主 政 治 應 該 擺 脫 小 確 幸 的 討 好 方 式, 建 構 公 共 參 與 的 大 幸 福, 為 期 盼 公 民 參 與 的 力 量, 重 新 擦 亮 民 主 聖 地 的 招 牌, 本 府 成 立 市 民 公 共 事 務 參 與 推 動 委 員 會, 以 前 瞻 性 角 度 研 議 適 合 的 議 題, 交 由 人 民 表 達 意 見, 找 出 最 大 民 意 公 約 數, 做 為 決 策 參 考 依 據, 逐 步 恢 復 並 建 立 人 民 與 政 府 之 間 不 可 或 缺 的 信 任, 讓 嘉 義 市 成 為 名 符 其 實 的 公 民 參 與 市 3

7 我 們 還 有 一 個 責 任, 就 是 要 建 立 政 府 有 效 率 的 運 作 機 制, 並 讓 這 個 城 市 變 得 更 適 居, 期 盼 貴 會 的 大 力 支 持 與 指 正, 讓 夢 想 起 飛, 建 設 大 嘉 義 4

8 II 重 要 市 政 建 設 報 告 市 政 建 設 經 緯 萬 端, 有 關 各 項 工 作 成 果 及 議 決 案 執 行 情 形, 本 府 均 彙 編 成 冊 送 達 貴 會 及 各 位 議 員 參 閱 以 下, 僅 就 這 四 個 多 月 來 的 重 要 的 施 政 方 向 及 成 效, 擇 要 報 告 如 下 : 一 104 年 度 重 行 調 整 總 預 算 案 本 市 104 年 度 原 編 總 預 算 案 前 經 貴 會 第 8 屆 第 10 次 定 期 會 審 議 議 決 退 回 重 編, 經 重 新 調 整, 歲 入 部 分 主 要 係 減 列 出 售 市 有 非 公 用 房 地 收 入 6 億 5,125 萬 4,000 元 ; 歲 出 部 分 係 本 零 基 預 算 精 神 檢 討 減 列 較 不 急 迫 計 畫 預 算, 並 在 考 量 本 府 財 政 負 擔 能 力 及 施 政 優 先 順 序 原 則 下, 新 增 部 分 重 要 施 政 計 畫 納 編 預 算, 調 整 後 歲 出 預 算 數 較 原 編 減 少 4,114 萬 8,000 元, 顯 見 本 府 除 積 極 努 力 尋 求 兌 現 競 選 承 諾, 亦 兼 顧 考 量 財 政 負 擔 能 力, 讓 預 算 效 益 發 揮 極 致 有 關 104 年 度 重 行 調 整 總 預 算 案 編 列 及 審 議 情 形 如 下 : ( 一 ) 總 預 算 規 模 : 歲 入 108 億 4,397 萬 2,000 元, 歲 出 114 億 4,119 萬 8,000 元, 歲 入 歲 出 差 短 5 億 9,722 萬 6,000 元, 連 同 債 務 還 本 所 需 5 億 5,044 萬 1,000 元, 經 編 列 賒 借 收 入 11 億 4,766 萬 7,000 元, 以 資 彌 平 5

9 ( 二 ) 歲 入 預 算 : 歲 入 108 億 4,397 萬 2,000 元, 其 中 補 助 及 協 助 收 入 占 48.44% 稅 課 收 入 占 46.60% 規 費 收 入 占 2.12% 其 他 收 入 占 1.37% 財 產 收 入 占 0.71% 罰 款 及 賠 償 收 入 占 0.68% 捐 獻 及 贈 與 收 入 占 0.06% 營 業 盈 餘 及 事 業 收 入 占 0.02% ( 三 ) 歲 出 預 算 : 歲 出 114 億 4,119 萬 8,000 元, 依 政 事 別 分 析, 其 中 教 育 科 學 文 化 支 出 占 33.89% 一 般 政 務 支 出 占 13.77% 退 休 撫 卹 支 出 占 12.77% 社 會 福 利 支 出 占 12.19% 警 政 支 出 占 10.74% 經 濟 發 展 支 出 占 9.14% 社 區 發 展 及 環 境 保 護 支 出 占 4.64% 其 他 支 出 占 2.59% 債 務 支 出 占 0.27% 本 市 104 年 度 重 行 調 整 總 預 算 案 經 貴 會 審 議 結 果, 歲 出 預 算 刪 減 3 億 3,561 萬 2,860 元, 刪 減 數 中 有 關 部 分 重 要 施 政 計 畫 預 算, 本 府 會 再 準 備 更 詳 細 完 整 的 資 料 說 明, 希 望 爭 取 貴 會 的 支 持 以 追 加 預 算 方 式 辦 理, 讓 相 關 預 算 早 日 通 過, 使 好 的 政 策 早 日 落 實 實 施, 嘉 惠 市 民 二 全 力 開 源 節 流 健 全 財 務 管 理 市 政 建 設 首 要 財 政 的 支 持, 本 市 秉 持 以 財 政 支 援 建 設, 以 建 設 涵 養 財 政, 透 過 各 項 開 源 節 流 措 施, 促 進 地 區 6

10 經 濟 發 展, 培 養 稅 源 與 稅 基, 健 全 財 政 期 以 有 限 資 源, 將 經 費 作 最 有 效 分 配 其 他 開 源 節 流 等 具 體 措 施 如 下 : ( 一 ) 開 源 方 面 : 為 維 護 公 平 正 義, 參 考 鄰 近 縣 市 及 國 有 土 地, 調 整 市 有 非 公 用 土 地 租 金 率 為 5%, 並 研 擬 嘉 義 市 市 有 非 公 用 房 地 租 金 率 計 收 基 準 擇 日 辦 理 ; 舊 市 府 用 地 活 化, 於 辦 理 地 上 物 拆 除 完 竣, 預 計 下 半 年 度 辦 理 標 售 ; 清 理 欠 稅 欠 費, 近 3 年 收 繳 逾 2 億 7,520 萬 餘 元 另 在 稅 源 開 闢 上, 因 租 稅 收 入 是 支 應 政 府 施 政 重 要 的 財 源, 本 府 配 合 房 屋 稅 條 例 第 5 條 修 正, 提 案 俢 正 嘉 義 市 房 屋 稅 徵 收 率 自 治 條 例, 業 獲 貴 會 通 過, 並 於 104 年 3 月 16 日 公 告 修 正, 將 住 家 用 非 自 住 房 屋 徵 收 率 由 1.2% 提 高 為 1.5%, 供 私 人 醫 院 診 所 自 由 職 業 事 務 所 使 用 之 房 屋 徵 收 率 由 1.5% 提 高 為 3%, 非 住 家 非 營 業 用 房 屋 徵 收 率 由 1.5% 提 高 為 2%; 再 者 配 合 使 用 牌 照 稅 法 增 列 車 主 與 身 障 者 須 為 同 戶 籍 二 親 等 親 屬 關 係 之 修 正, 自 104 年 1 月 1 日 起, 利 用 相 關 的 人 口 資 料 基 本 檔, 加 強 勾 稽 辦 理 清 查 作 業, 有 效 增 裕 庫 收 以 充 實 地 方 財 源 ( 二 ) 節 流 方 面 : 加 強 預 算 控 制, 年 度 業 務 費 等 經 常 支 出, 分 配 數 控 留 7

11 20%; 接 受 捐 贈, 多 元 方 式 取 得 公 共 設 施 用, 減 少 徵 收 土 地 經 費, 近 3 年 接 受 捐 贈, 節 省 政 府 徵 收 經 費 約 4,816 萬 餘 元 ( 三 ) 債 務 方 面 : 本 市 由 94 年 公 共 債 務 未 償 餘 額 35.4 億 元, 至 103 年 底 降 至 億 元, 未 償 公 共 債 務 餘 額 減 少 億 元, 目 前 人 均 負 債 為 0.5 萬 元 ( 四 ) 補 助 款 部 分 : 103 年 度 中 央 補 助 款 考 核 結 果, 嘉 義 市 4 大 面 向 社 會 福 利 教 育 基 本 設 施 及 財 政 績 效 與 年 度 預 編 製 及 執 行 考 核 成 績 優 異, 增 獲 補 助 款 4,038 萬 5,000 元 三 重 整 都 市 計 畫 建 設 新 嘉 義 嘉 義 市 面 積 僅 60 平 方 公 里, 必 須 有 效 運 用 土 地, 重 整 並 啟 動 都 市 計 畫, 是 我 就 任 後 最 急 要 的 課 題, 積 極 增 加 召 開 都 委 會 頻 率, 縮 短 審 議 時 程 ; 公 開 透 明 都 市 計 畫 變 更 資 訊 等, 希 望 藉 都 市 計 畫 檢 討 都 市 更 新 案 及 相 關 配 套 措 施 如 容 積 率 移 轉 等, 以 提 高 土 地 利 用 價 值, 建 設 新 嘉 義 ( 一 ) 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 及 變 更 由 於 都 市 計 畫 主 導 城 市 的 發 展, 適 時 的 通 盤 檢 討 與 變 更, 將 有 助 於 都 市 土 地 的 有 效 利 用, 以 帶 動 都 市 的 繁 榮 發 展 8

12 嘉 義 市 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討, 正 是 帶 領 嘉 義 市 邁 向 新 時 代 最 重 要 的 計 畫, 其 內 容 不 僅 在 主 導 未 來 十 年 的 發 展 走 向, 解 決 民 眾 的 陳 情 意 見 外 ; 更 重 要 的 是 增 加 容 積 獎 勵, 以 及 引 進 容 積 立 體 化 的 概 念, 提 升 土 地 的 利 用 價 值, 同 時 鼓 勵 低 建 蔽 高 容 積 的 建 築, 提 供 更 多 的 開 放 空 間 未 來 通 盤 檢 討 與 重 大 都 市 計 畫 變 更 案 將 公 開 上 網, 民 眾 可 透 過 網 路 提 出 意 見 供 都 委 會 委 員 參 考, 本 府 亦 增 加 召 開 都 委 會 之 頻 率, 隨 時 聽 取 委 員 提 出 建 言, 以 縮 短 審 議 的 流 程 ( 二 ) 都 市 更 新 案 本 府 在 都 市 更 新 推 動 工 作 上, 分 為 公 辦 都 市 更 新 及 自 主 都 市 更 新 公 辦 都 市 更 新 計 畫 包 括 推 動 中 的 建 國 二 村 都 市 更 新 火 車 站 地 區 都 市 更 新 民 族 國 小 西 側 公 有 土 地 都 市 更 新 等 嘉 義 市 因 屬 早 期 發 展 之 城 市, 部 分 建 物 或 集 合 式 大 樓 普 遍 有 管 線 老 化 非 防 火 構 造 鄰 棟 間 隔 不 足 等 問 題, 影 響 居 住 安 全 甚 鉅, 本 府 於 102 年 度 及 103 年 向 營 建 署 爭 取 經 費, 委 託 長 榮 大 學 成 立 嘉 義 市 自 主 更 新 輔 導 團, 協 助 推 動 都 市 更 新 工 作, 輔 導 老 舊 社 區 住 戶 辦 理 更 新 拉 皮 或 拆 除 重 建 目 前 已 申 請 拉 皮 整 建 的 社 區 有 雅 典 大 廈 及 金 財 神 大 樓 等 2 處, 期 望 未 來 輔 導 更 多 社 區 投 入 重 建 或 整 建, 提 升 居 住 品 9

13 質, 維 護 都 市 景 觀 ( 三 ) 容 積 移 轉 活 化 土 地 容 積 是 影 響 土 地 利 用 及 城 市 景 觀 的 重 大 因 素, 嘉 義 市 幅 員 小 人 口 密 集, 市 區 尤 其 寸 土 寸 金, 為 促 進 土 地 有 效 利 用 同 時 協 助 解 決 公 共 設 施 保 留 地 問 題, 本 府 於 103 年 5 月 14 日 發 布 實 施 容 積 移 轉 審 查 規 定, 惟 迄 今 均 無 人 提 出 申 請, 民 眾 多 所 反 應 條 件 嚴 苛 難 以 辦 理, 是 以 要 求 檢 討 放 寬 容 積 移 轉 條 件, 提 出 適 合 本 市 都 市 發 展 條 件 之 規 定, 並 參 考 其 他 縣 市 引 入 代 金 折 繳 方 式, 增 加 民 眾 選 擇 機 會, 同 時 增 加 財 政 收 入 再 投 入 公 共 設 施 之 徵 收 闢 建 目 前 容 積 移 轉 審 查 要 點 修 正 已 經 本 市 都 委 會 審 查 通 過, 並 於 4 月 份 發 布 實 施 四 建 構 健 康 防 老 城 市 嘉 義 市 人 口 老 化 嚴 重, 去 年 底 已 達 12.3%, 建 構 一 座 養 生 防 老 的 健 康 城 市, 守 護 長 輩 婦 女 及 孩 子, 是 我 競 選 時 的 承 諾, 主 政 後, 除 了 既 有 的 施 政 作 為 外, 我 提 出 幾 個 新 的 理 念, 並 已 成 立 相 關 委 員 會, 開 始 大 力 推 動 ( 一 ) 打 造 健 康 防 老 園 區 人 口 老 化 已 是 近 數 十 年 來 全 球 的 趨 勢, 台 灣 地 區 由 於 人 10

14 口 結 構 轉 型, 家 庭 型 態 改 變, 且 由 於 社 會 經 濟 的 成 長, 已 形 成 高 齡 少 子 化 社 會 台 灣 人 口 老 化 較 歐 美 相 形 快 速, 依 據 103 年 國 發 會 發 佈 之 人 口 推 計 資 料,65 歲 以 上 的 老 年 人 口 比 率 將 在 民 國 106 年 成 長 到 14%, 進 入 高 齡 社 會,114 年 達 到 20%, 成 為 超 高 齡 社 會 ; 台 灣 人 口 負 成 長 將 會 提 前 4 年 到 來, 由 兩 年 前 推 計 的 民 國 115 年 提 前 至 111 年, 而 工 作 年 齡 人 口 更 將 在 105 年 開 始 下 滑, 這 也 意 謂 著 人 口 中 的 青 年 人 將 愈 來 愈 少, 老 年 人 則 愈 來 愈 多, 估 計 10 年 後 每 5 個 人 中 就 有 1 個 老 人 嘉 義 市 截 至 103 年 12 月 底 人 口 數 270,883 人,65 歲 以 上 老 年 人 口 已 達 33,336 人 佔 12.3%, 較 台 灣 平 均 約 12% 略 高, 因 此 對 於 老 化 之 相 關 問 題 我 們 應 有 更 前 瞻 性 的 作 為 另 依 據 內 政 部 重 要 內 政 統 計 指 標 顯 示, 台 灣 地 區 每 戶 人 口 數 已 逐 年 下 降 到 103 年 11 月 的 2.8 人 台 灣 地 區 的 家 庭 型 態, 將 因 社 會 與 經 濟 的 繼 續 成 長, 少 子 化 長 壽 化 現 象 的 持 續 發 展, 過 去 三 代 同 堂 之 家 戶 組 成 方 式 將 愈 來 愈 不 可 能, 含 飴 弄 孫 的 情 景 將 愈 來 愈 珍 貴 且 隨 著 老 年 人 口 愈 來 愈 多, 青 年 人 力 愈 來 愈 少, 經 濟 生 產 活 動 少, 消 費 動 能 也 會 減 少, 不 但 影 響 就 業 及 經 濟, 也 連 帶 影 響 家 中 老 年 人 之 照 顧 11

15 然 而, 父 母 的 健 康 與 安 全 是 子 女 心 中 的 牽 絆, 面 對 這 樣 的 趨 勢, 政 府 有 義 務 來 協 助 民 眾 解 決 人 口 老 化 所 衍 生 的 相 關 問 題, 讓 所 有 老 年 人 的 生 活 更 健 康 更 滿 足, 也 讓 年 輕 人 能 安 心 就 業 無 後 顧 之 憂 人 口 老 化 的 趨 勢 不 可 避 免, 但 必 須 有 前 瞻 性 的 規 劃 嘉 義 市 醫 療 資 源 僅 次 於 台 北 市, 且 有 自 然 美 景 和 煦 氣 候 與 友 善 人 情 味, 是 非 常 宜 居 的 城 市 因 應 人 口 老 化 及 少 子 化 趨 勢 所 衍 生 的 老 人 照 顧 及 健 康 問 題, 我 們 希 望 規 劃 一 個 健 康 樂 活 之 健 康 防 老 園 區, 以 健 康 防 老 為 主 題, 並 在 針 對 老 人 及 兼 顧 全 家 人 需 求 下 設 計 先 進 的 住 宅, 規 劃 完 善 的 公 共 環 境 與 空 間 等, 且 價 格 負 擔 得 起, 讓 有 老 人 的 家 庭 進 駐, 園 區 內 除 住 宅 外, 未 來 將 規 劃 完 善 的 休 閒 養 生 中 心, 如 老 人 研 究 中 心 健 康 開 發 館 健 康 科 學 館 日 間 照 顧 等 若 能 建 設 嘉 義 市 成 為 台 灣 的 佛 羅 里 達, 由 於 人 口 增 加, 醫 療 照 護 及 食 衣 住 行 等 生 活 產 業 也 將 能 有 效 帶 動, 如 此 亦 能 創 造 就 業 機 會, 吸 引 年 輕 人 返 鄉 服 務, 與 老 人 共 享 天 倫 打 造 健 康 防 老 園 區, 首 要 成 立 嘉 義 市 健 康 防 老 園 區 推 動 委 員 會, 藉 由 徵 詢 各 方 專 家 學 者 及 民 間 團 體 之 意 見 以 及 國 內 外 觀 摩 學 習, 規 劃 健 康 防 老 園 區 各 項 軟 硬 體 設 施 12

16 及 相 關 推 動 方 案, 定 期 召 開 各 項 工 作 會 議, 檢 討 改 進 各 項 推 動 業 務, 落 實 打 造 健 康 防 老 園 區 ; 同 時 成 立 健 康 防 老 園 區 推 動 辦 公 室, 負 責 執 行 與 管 控 健 康 防 老 園 區 相 關 健 康 促 進 方 案 進 度 ; 辦 理 各 類 共 識 營 與 教 育 訓 練, 凝 聚 市 府 團 隊 共 識, 同 心 齊 力 一 起 努 力 未 來 在 健 康 防 老 園 區 之 硬 體 規 劃 部 分 將 包 括 環 保 綠 建 築 無 障 礙 空 間 設 計 公 共 空 間 管 線 地 下 化 提 供 便 利 交 通, 舒 適 休 閒 場 所 輔 導 社 區 商 圈 經 營 與 城 鎮 營 造, 導 入 市 鎮 管 理 組 織 營 造 機 制 等 另 將 成 立 健 康 產 業 研 究 中 心, 吸 引 更 多 廠 商 進 駐 以 增 加 5 萬 人 口 讓 各 行 各 業 增 加 20% 營 業 額 為 目 標 軟 體 部 分 我 們 將 全 面 盤 整 醫 療 資 源, 善 用 嘉 義 豐 沛 的 醫 療 資 源, 建 立 友 善 醫 療 照 顧 制 度, 建 立 個 人 家 戶 及 社 區 健 康 管 理, 促 進 健 康 照 護 及 健 康 產 業 發 展, 提 供 健 康 教 育 社 福 等 醫 護 工 作 機 會, 並 定 期 辦 理 健 康 促 進 相 關 講 座 與 活 動, 提 升 市 民 健 康 生 活 品 質 ( 二 ) 推 動 家 庭 責 任 醫 師 制 家 庭 醫 師 制 度 於 歐 美 已 行 之 有 年, 由 一 位 醫 師 負 擔 全 家 人 健 康 守 門 員 的 角 色, 全 家 人 的 疾 病 與 健 康 問 題 都 有 一 位 固 定 的 醫 師 能 夠 諮 詢, 是 非 常 理 想 的 制 度 台 灣 因 健 保 給 付 制 13

17 度 的 影 響, 醫 院 診 所 互 搶 病 人, 始 終 沒 有 建 立 起 家 庭 責 任 醫 師 的 觀 念, 也 造 成 分 級 醫 療 及 轉 診 制 度 無 法 落 實, 所 以 病 人 生 病 要 自 己 判 斷 該 找 哪 一 科 醫 師, 自 力 救 濟 ; 且 大 醫 院 人 滿 為 患 一 床 難 求, 醫 護 人 員 也 已 瀕 臨 過 勞 問 題, 而 社 區 小 醫 院 卻 經 營 困 難, 逐 漸 凋 零 如 果 家 中 有 子 女 是 醫 師, 上 述 很 多 情 形 都 可 避 免, 不 但 平 時 有 人 為 家 人 健 康 把 關, 生 病 就 醫 時 也 能 得 到 更 完 整 醫 療 照 護 因 此 嘉 義 市 推 動 家 庭 責 任 醫 師 制 度, 把 這 樣 的 觀 念 帶 進 來, 除 配 合 健 保 署 正 在 試 辦 的 支 付 制 度 改 革, 讓 醫 療 院 所 收 入 與 民 眾 的 健 康 程 度 呈 正 相 關 ( 以 往 是 醫 療 收 入 與 民 眾 疾 病 狀 態 呈 正 相 關, 民 眾 愈 生 病, 醫 療 院 所 愈 賺 錢 ) 之 外, 更 重 要 是 要 打 造 嘉 義 市 成 為 一 個 家 家 都 有 醫 師 兒 的 環 境, 透 過 讓 民 眾 在 平 時 習 慣 就 醫 的 醫 院 或 基 層 診 所 中 選 擇 登 錄 一 位 家 庭 醫 師, 平 時 可 以 協 助 進 行 健 康 促 進 活 動, 生 病 就 醫 時 也 能 提 供 必 要 醫 療 服 務, 或 轉 診 至 適 合 醫 院 進 行 更 進 一 步 醫 療 照 護 即 使 於 他 處 就 醫, 亦 可 藉 由 病 人 授 權 下 醫 療 資 訊 的 分 享, 讓 家 庭 責 任 醫 師 完 全 掌 握 病 人 狀 況 好 的 基 層 保 健 醫 療 可 以 提 高 健 康 照 護 品 質 節 省 國 家 醫 療 支 出 提 升 國 民 健 康 及 消 弭 健 康 不 平 等 家 庭 責 任 醫 師 制 14

18 度 包 含 家 庭 醫 師 責 任 和 制 度 四 項 名 稱 與 概 念, 其 所 提 供 的 服 務 內 容 和 強 調 項 目, 符 合 二 十 一 世 紀 國 際 間 健 康 照 護 體 系 所 要 求 的 發 展 方 向 : 以 人 為 中 心, 以 社 區 醫 療 提 供 民 眾 周 全 性 協 調 性 與 持 續 性 的 醫 療 照 護, 以 落 實 全 人 全 家 全 社 區 的 整 合 照 護 如 何 鼓 勵 以 人 為 中 心 的 醫 療, 就 是 推 廣 每 個 家 庭 都 有 家 庭 責 任 醫 師 觀 念, 鼓 勵 民 眾 在 住 家 附 近 找 到 值 得 信 賴 的 家 庭 醫 師, 固 定 由 該 醫 師 看 診 及 諮 詢, 為 全 家 的 健 康 把 關 家 庭 責 任 醫 師 制 度 的 實 施, 除 了 可 以 導 正 民 眾 過 去 喜 歡 逛 醫 院 的 就 醫 習 慣, 也 可 藉 由 該 制 度 來 落 實 轉 診, 減 少 醫 療 資 源 浪 費, 並 提 供 完 善 之 醫 療 照 護, 達 成 醫 界 政 府 民 眾 三 贏 的 局 面 ( 三 ) 落 實 社 福 政 見 競 選 時 我 提 出 的 社 會 福 利 政 策 包 括 提 高 婦 女 生 育 津 貼 育 兒 津 貼 及 重 陽 敬 老 禮 金, 感 謝 貴 會 的 支 持, 目 前 三 項 政 策 都 已 開 始 推 動 中 自 104 年 1 月 起, 生 育 津 貼 將 加 碼 發 給 : 每 生 育 一 胎 由 6,000 元 調 高 為 8,000 元, 雙 胞 胎 由 16,000 元 調 高 為 18,000 元, 三 胞 胎 以 上 為 30,000 元, 預 計 受 益 人 數 2,000 人 ; 為 減 輕 弱 勢 家 庭 育 兒 負 擔, 鼓 勵 婦 女 外 15

19 出 就 業, 提 升 家 庭 經 濟 收 入,104 年 4 月 1 日 起 嘉 義 市 將 針 對 0-3 歲 低 收 入 及 中 低 收 入 戶 家 庭, 每 名 幼 兒 發 給 育 兒 津 貼 每 月 3,000 元, 打 造 快 樂 育 兒 園 地 ; 重 陽 節 敬 老 禮 金 年 滿 六 十 五 歲 至 七 十 九 歲 資 深 市 民 每 人 發 放 3,000 元 年 滿 八 十 歲 至 八 十 九 歲 資 深 市 民 每 人 發 放 由 5,000 元 調 高 為 6,000 元 年 滿 九 十 歲 至 九 十 九 歲 資 深 市 民 每 人 發 放 由 8,000 元 調 高 為 9,000 元 年 滿 一 百 歲 以 上 資 深 市 民 每 人 發 放 由 10,000 元 調 高 為 12,000 元 另 為 守 護 並 解 決 家 庭 所 面 臨 的 問 題 與 困 境, 本 府 於 東 西 區 各 成 立 一 個 家 庭 福 利 服 務 中 心, 提 供 相 關 諮 詢 及 個 管 服 務 ;104 年 於 婦 女 館 5 樓 籌 設 西 區 托 育 資 源 中 心, 目 前 委 由 嘉 義 市 希 望 種 子 兒 童 暨 青 少 年 成 長 協 會 辦 理, 並 於 3 月 底 開 放 使 用 ; 本 市 第 一 家 平 價 托 嬰 中 心 預 計 於 今 年 9 月 份 正 式 營 運, 屆 時 將 可 提 供 40 名 嬰 兒 平 價 托 育 服 務 五 推 動 食 安 空 污 安 全 城 安 全 是 人 民 最 基 本 的 需 求, 近 來 食 安 及 空 氣 汙 染 問 題 日 趨 嚴 重, 此 外 在 治 安 維 護 及 治 水 救 災 工 作 上, 除 了 既 有 的 施 政 作 為 外, 我 提 出 幾 個 新 的 理 念, 並 已 成 立 相 關 委 會 員, 16

20 開 始 大 力 推 動 ( 一 ) 食 安 委 員 會 316 成 軍 上 路 近 幾 年 台 灣 食 品 安 全 事 件 層 出 不 窮, 從 100 年 塑 化 劑 風 暴 101 年 瘦 肉 精 102 年 毒 澱 粉 胖 達 人 香 精 事 件 大 統 黑 心 棉 籽 油 103 年 頂 新 香 猪 油 事 件 及 104 年 春 捲 皮 到 海 帶 的 食 用 安 全, 無 不 讓 民 眾 人 心 惶 惶, 這 也 突 顯 食 品 安 全 的 管 理 與 規 範 存 在 重 大 的 疏 漏 讓 民 眾 吃 得 安 心 放 心, 是 民 眾 飲 食 最 基 本 的 要 求, 也 是 政 府 責 無 旁 貸 的 使 命 與 責 任, 政 府 有 義 務 確 保 民 眾 飲 食 安 全 與 維 護 健 康, 找 回 餐 桌 上 的 幸 福 為 建 構 安 全 的 食 品 衛 生 飲 食 環 境, 讓 本 市 民 眾 都 能 安 心 吃 放 心 購, 並 進 而 打 出 嘉 義 品 牌, 一 定 安 全 的 好 口 碑 以 創 造 商 機, 將 以 促 進 市 民 飲 食 健 康 與 安 全 為 使 命, 以 建 構 食 品 安 全 首 都 為 我 們 的 願 景, 未 來 將 透 過 多 管 齊 下 方 式, 以 積 極 有 效 之 管 理 作 為, 來 確 保 嘉 義 食 品 從 產 地 到 餐 桌 的 安 全 建 構 食 安 首 都 的 重 要 工 作 之 一 即 成 立 食 品 安 全 推 動 委 員 會, 邀 請 食 品 相 關 科 學 法 學 及 消 費 者 代 表 等 組 成 委 員 會, 指 導 嘉 義 市 之 食 品 安 全 政 策 並 積 極 推 動 食 品 安 全 專 案 此 外, 我 們 也 將 研 究 調 查 本 地 食 安 問 題 及 民 眾 關 注 之 食 品 安 17

21 全 相 關 議 題, 建 立 食 品 安 全 優 先 防 禦 順 序, 保 障 消 費 者 食 的 安 全 在 產 品 上 市 後 之 流 通 管 理 部 分, 將 加 強 食 品 業 者 稽 查 與 輔 導, 並 規 劃 年 度 食 品 抽 驗 執 行 計 畫, 針 對 高 風 險 及 重 點 食 品 業 者 進 行 專 案 輔 導 與 稽 查, 建 立 源 頭 管 制 與 市 場 監 測 的 預 防 體 系 採 取 不 定 期 不 知 會 抽 查 主 動 公 布 等 措 施, 對 於 違 法 者 將 祭 以 重 罰, 保 護 消 費 者 權 益, 讓 良 幣 驅 逐 劣 幣 此 外, 將 賡 續 推 動 培 植 嘉 義 市 專 業 認 證 分 析 實 驗 室, 以 強 化 消 費 端 之 食 安 監 測 與 管 理, 並 提 高 檢 驗 量 能 及 質 量, 針 對 本 市 的 市 售 食 品, 密 集 檢 驗, 找 出 問 題, 為 市 民 健 康 把 關 針 對 不 肖 廠 商 部 分, 將 加 重 罰 責, 並 提 高 檢 舉 獎 金, 鼓 勵 民 眾, 特 別 是 食 品 相 關 行 業 的 從 業 員 工, 規 劃 將 獎 金 提 高 為 罰 鍰 的 75%, 鼓 勵 民 眾 或 食 品 工 廠 之 員 工 勇 於 檢 舉 不 肖 廠 商, 建 立 嘉 義 市 食 品 的 形 象 此 外, 我 們 也 建 立 集 體 訴 訟 求 償 平 台, 由 市 府 協 助 受 害 者 依 法 委 託 消 保 團 體 提 起 消 費 訴 訟, 以 保 障 食 品 安 全 事 件 消 費 者 之 權 益 我 們 希 望 廣 納 學 者 專 家 的 宏 觀 與 前 瞻, 找 出 本 市 食 安 問 題 被 遺 漏 的 重 要 環 節, 加 以 防 堵 除 了 除 弊 外, 也 希 望 建 立 嘉 義 品 牌, 為 食 品 業 者 興 利, 藉 由 產 學 合 作, 針 對 不 同 商 品 與 商 家 進 行 特 色 行 銷, 讓 國 人 看 到 嘉 義 市 推 薦 的 食 18

22 品, 都 有 信 心 食 用, 知 道 嘉 義 市 食 在 安 全, 進 而 藉 由 網 購 形 式 擴 張 版 圖, 創 造 商 機! ( 二 ) 全 國 首 創 空 氣 污 染 防 制 委 員 會 近 來 食 安 議 題 延 燒, 從 油 品 春 捲 皮 到 海 帶 的 食 用 安 全, 都 獲 高 度 關 注, 但 攸 關 生 命 健 康 的 空 氣 污 染 卻 未 獲 同 等 重 視 人 一 天 平 均 喝 下 2 公 升 的 水, 吸 入 空 氣 重 量 卻 高 達 12 公 斤, 環 保 署 日 前 公 布 103 年 細 懸 浮 微 粒 (PM2.5) 平 均 濃 度, 嘉 義 市 平 均 濃 度 34.7 微 克 / 立 方 公 尺 居 全 國 之 冠 ; 而 根 據 空 氣 品 質 監 測 網 顯 示, 日 前 嘉 義 市 PM2.5 濃 度 已 高 達 極 危 險 等 級, 可 見 搶 救 空 氣 品 質 已 是 刻 不 容 緩 重 要 議 題 為 有 效 降 低 空 氣 污 染 對 市 民 健 康 危 害, 並 喚 起 民 眾 對 空 氣 品 質 的 重 視, 市 府 宣 示 104 年 訂 為 嘉 義 市 空 氣 污 染 防 制 工 作 推 動 元 年, 並 以 具 體 行 動 首 創 全 國 之 先 的 空 氣 污 染 防 制 委 員 會, 自 2 月 24 日 起 至 今 已 經 召 開 2 次 會 議, 會 中 分 成 環 境 改 善 組 公 共 運 輸 組 健 康 宣 導 組 及 教 育 宣 導 組 4 個 組 別, 研 擬 65 項 空 氣 品 質 改 善 防 護 和 宣 導 工 作 指 標, 向 空 氣 污 染 宣 戰 其 中 讓 民 眾 一 目 了 然 空 氣 現 況, 建 立 自 我 防 護 觀 念 的 包 括 : 全 面 推 動 國 中 小 學 幼 兒 園 懸 掛 校 園 空 污 旗, 全 國 首 創 推 出 可 查 詢 並 接 獲 空 氣 品 質 不 良 通 報 之 19

23 手 機 APP,7 月 也 將 於 長 青 園 附 近 的 公 義 路 設 置 全 國 第 一 個 大 型 空 氣 污 染 指 標 看 板 今 年 3 月 31 日 上 午 在 垂 楊 國 小 正 式 宣 示, 本 市 校 園 空 污 防 治 工 作 全 面 啟 動, 為 率 先 全 國 實 施 校 園 空 污 旗 計 畫, 並 進 一 步 參 照 美 國 空 污 指 標 (AQI), 訂 定 嘉 義 市 空 污 旗 懸 掛 依 據 準 則, 比 環 保 署 標 準 更 嚴 格, 多 了 一 個 橘 色 旗, 總 共 有 綠 黃 橘 紅 紫 褐 等 六 種 不 同 顏 色 三 角 旗, 讓 空 污 旗 更 能 反 映 實 際 情 況, 為 全 市 學 童 健 康 把 關 未 來 將 以 區 域 聯 防 的 方 式, 與 雲 林 縣 嘉 義 縣 及 臺 南 市 合 作, 共 同 改 善 空 氣 污 染 問 題, 希 望 讓 全 市 國 中 小 空 污 旗, 都 飄 著 綠 旗 ( 空 氣 品 質 良 好 ), 重 現 在 嘉 義 市 就 能 看 到 畫 家 陳 澄 波 所 見 的 玉 山 積 雪 景 象 ( 三 ) 成 立 台 灣 第 一 個 行 動 派 出 所 全 國 首 創 的 行 動 派 出 所 自 2 月 8 日 起 在 第 一 分 局 北 興 派 出 所 及 第 二 分 局 公 園 派 出 所 搶 先 起 跑, 試 辦 以 來 民 眾 反 應 良 好, 已 處 理 民 眾 各 類 報 案 達 396 件, 其 中 主 動 協 助 服 務 民 眾 的 案 件 有 27 件 本 府 於 3 月 23 日 宣 布 行 動 派 出 所 於 轄 內 12 個 派 出 所 正 式 全 面 啟 動, 巡 邏 車 上 備 有 筆 記 型 電 腦 印 表 機 等 硬 體 裝 備, 警 方 從 被 動 在 派 出 所 定 點 受 理 報 20

24 案, 進 階 為 主 動 巡 邏, 並 即 時 提 供 警 政 服 務, 主 動 出 擊, 提 升 出 勤 及 受 理 報 案 解 決 問 題 的 速 度 新 政 策 全 面 上 路 後, 轄 內 12 個 派 出 所 各 設 置 一 輛 行 動 派 出 所 巡 邏 車, 讓 市 民 不 需 到 派 出 所 報 案, 警 方 直 接 現 場 受 理 並 製 作 筆 錄 開 立 報 案 二 三 聯 單, 加 強 見 警 率, 提 供 積 極 主 動 的 安 全 守 護 行 動 派 出 所 並 針 對 轄 區 內 治 安 熱 點 交 通 易 壅 塞 處, 機 動 派 駐 於 現 場 停 留 守 望, 提 供 市 民 最 快 速 最 有 效 的 加 成 服 務 ( 四 ) 成 立 防 洪 治 水 委 員 會 為 解 決 淹 水 問 題 及 健 全 都 市 防 洪 排 水 系 統, 本 府 邀 請 水 利 都 市 計 畫 建 築 設 計 等 相 關 專 家 學 者, 成 立 嘉 義 市 防 洪 治 水 委 員 會, 並 於 104 年 4 月 2 日 召 開 第 一 次 委 員 會 議, 研 討 短 中 長 期 治 水 對 策, 以 減 低 颱 洪 事 件 產 生 之 淹 水 災 害, 提 昇 民 眾 生 活 品 質 目 前 將 辦 理 的 計 畫 包 括 :1. 湖 子 內 抽 水 站 建 設 計 畫 : 年 度 分 年 預 算, 建 設 6CMS 之 抽 水 站, 完 工 後 並 採 取 委 外 管 理 方 式, 以 確 保 抽 水 站 之 正 常 運 作 2. 湖 子 內 分 洪 箱 涵 建 設 計 畫 : 年 度 分 年 預 算, 自 南 排 水 為 起 點, 全 長 1800 米, 至 湖 二 排 水 出 口, 最 後 排 入 八 掌 溪, 總 經 費 2.54 億 元, 排 水 分 洪 箱 涵 斷 面 為 3M*5M 3. 華 興 21

25 橋 改 建 工 程 建 設 計 畫 : 配 合 朴 子 溪 河 川 治 理, 解 決 華 興 橋 梁 底 過 低 問 題, 改 善 縣 市 交 通 聯 絡 要 道 列 入 生 活 圈 道 路 系 統, 由 中 央 補 助,104 年 規 劃 設 計 105~106 年 都 市 計 畫 變 更 用 地 徵 收, 工 程 施 工 ( 五 ) 救 災 救 護 最 快 速 本 市 擁 有 全 國 第 2 高 密 度 的 7 個 消 防 分 隊, 到 轄 區 各 地 平 均 1.65 公 里 距 離 優 勢, 分 隊 出 動 到 達 火 場 平 均 時 間 約 4 分 鐘, 透 過 119 報 案 接 報 系 統, 運 用 ANI ALI GIS 快 速 顯 示 報 案 及 火 災 位 置, 採 同 步 雙 分 隊 派 遣 制 度, 到 達 災 害 搶 救 地 點 全 台 最 快, 讓 市 民 第 一 時 間 獲 得 救 援 另 擁 有 全 國 密 度 最 高 的 5 家 急 救 責 任 醫 院, 透 過 快 速 的 派 遣, 有 效 把 握 黃 金 急 救 時 刻, 提 高 市 民 傷 病 之 存 活 率 及 良 好 之 癒 後 結 果 六 學 校 社 區 化 落 實 教 育 新 價 值 打 造 環 境 文 化 與 行 政 三 位 一 體 的 全 新 教 育, 以 落 實 學 生 的 民 主 及 科 學 訓 練 民 主 就 是 相 互 尊 重, 人 與 人 之 間 相 互 尊 重, 自 然 能 導 引 出 兩 性 尊 重 及 兩 性 平 權 ; 科 學 就 是 有 幾 分 證 據 說 幾 分 話, 讓 學 生 對 自 然 界 產 生 興 趣, 並 以 科 學 數 據 佐 證 發 言, 提 升 人 與 人 之 間 的 信 任 外 ; 更 期 勉 校 長 能 成 為 22

26 學 校 領 頭 羊, 帶 領 教 師 團 隊 達 成 成 就 好 品 德 培 養 有 美 感 校 園 最 安 全 體 現 愛 教 育 發 展 能 均 衡 學 習 有 特 色 教 育 全 適 性 等 教 育 七 大 任 務, 讓 教 育 成 為 本 市 最 美 好 的 資 產 對 教 育 工 作, 除 既 有 良 好 的 基 礎 外, 希 望 朝 向 校 園 社 區 化 老 少 共 食 的 目 標 邁 進 ( 一 ) 校 園 開 放 供 社 區 使 用 為 加 強 學 校 與 社 區 資 源 共 享, 本 府 已 訂 定 嘉 義 市 國 民 中 小 學 校 園 場 所 開 放 實 施 要 點, 凡 一 般 民 眾 機 關 人 民 團 體 舉 辦 有 關 文 化 教 育 體 育 社 會 等 活 動 者, 得 依 本 要 點 申 請 使 用 學 校 場 地, 各 校 依 據 前 項 要 點, 於 不 影 響 正 常 教 學 及 師 生 安 全 原 則 下, 由 各 校 自 行 訂 定 上 午 學 生 上 學 前 下 午 放 學 後 及 假 日 校 園 開 放 時 間, 供 民 眾 進 入 校 園 內 活 動 未 來 將 擴 大 規 劃 校 園 社 區 化, 推 動 方 案 初 步 之 方 向 如 下 : (1) 凝 聚 學 校 與 社 區 間 善 用 校 園 空 間 之 共 識 : 學 校 人 員 應 與 社 區 人 士 或 代 表 建 立 良 好 溝 通 機 制, 從 而 達 成 共 識, 促 使 學 校 願 意 開 放 校 園 空 間, 社 區 人 士 承 諾 善 用 與 協 助 維 護 校 園 空 間, 共 同 創 建 學 校 與 社 區 友 善 互 惠 關 係 (2) 擴 大 空 間 設 施 管 理 權 : 讓 社 區 提 供 義 工 來 協 助 學 校 空 間 之 管 理 與 維 護, 增 23

27 加 社 區 使 用 校 園 空 間 設 施 的 彈 性 (3) 校 園 圍 牆 設 計 的 革 新 : 發 揮 創 意 巧 思 以 矮 牆 綠 籬 花 圃 甚 是 完 全 無 圍 牆 的 設 計 將 可 有 效 拉 近 學 校 與 社 區 的 距 離 和 親 密 感 (4) 學 校 建 築 融 合 社 區 特 色 : 校 園 的 規 劃 和 建 築 形 式 色 彩 建 材 配 合 社 區 建 築 特 色, 融 合 為 一 體 (5) 校 園 空 間 與 設 施 提 供 社 區 使 用 : 社 區 民 眾 利 用 學 校 課 後 夜 間 使 用 學 校 運 動 場, 學 校 可 提 供 夜 間 照 明 設 備, 增 進 社 區 使 用 校 園 設 施 之 安 全 性 (6) 善 用 社 區 資 源 以 利 教 師 教 學 : 教 師 可 利 用 社 區 所 有 具 備 的 資 源 來 進 行 教 學 活 動 和 彈 性 化 的 課 程 例 如 利 用 鄰 近 的 博 物 館 美 術 館 圖 書 館 動 物 園 體 育 場 等 設 施 進 行 活 動 課 程 和 體 驗 教 學 (7) 將 社 區 特 色 融 入 學 校 本 位 課 程 : 運 用 社 區 獨 有 的 特 色 或 史 蹟 設 施 融 入 學 校 課 程, 發 展 學 校 本 位 課 程 以 進 行 鄉 土 教 學, 並 結 合 社 區 和 學 生 的 生 活 環 境 ( 二 ) 國 中 小 學 童 午 餐 政 策 本 府 為 嘉 義 市 學 童 就 學 安 定 考 量, 在 完 成 了 硬 體 的 建 設 之 後, 且 評 估 財 政 可 負 擔 程 度 及 政 策 時 機 成 熟, 規 劃 自 104 年 午 餐 政 策 補 助 學 校 廚 房 炊 事 費 用 ( 含 人 事 費 燃 料 費 設 備 維 修 費 及 雜 支 ), 以 提 高 食 材 費 用 增 加 食 材 品 質 因 應 近 年 物 價 上 漲, 食 材 成 本 提 高, 為 正 確 反 映 食 材 物 價, 不 壓 縮 24

28 到 學 童 午 餐 的 質 與 量, 使 家 長 繳 交 的 午 餐 費 能 完 全 運 用 在 食 材 上, 以 提 升 整 體 午 餐 食 的 品 質 ( 三 ) 補 助 經 濟 弱 勢 家 庭 幼 兒 營 養 金 由 於 幼 兒 階 段 的 成 長 與 發 展 十 分 迅 速, 且 幼 兒 階 段 各 項 發 展 係 奠 定 日 後 身 心 發 展 的 重 要 基 礎 ; 因 此, 針 對 學 齡 前 幼 兒 除 應 協 助 其 攝 取 充 足 及 均 衡 的 營 養, 並 應 協 助 幼 兒 建 立 良 好 的 飲 食 習 慣 ; 方 能 使 幼 兒 確 實 穩 定 的 健 康 成 長 與 發 展 此 外, 因 現 代 社 會 幼 兒 養 育 教 育 費 用 所 費 不 貲, 對 於 經 濟 弱 勢 家 庭 而 言, 生 養 子 女 更 是 成 為 現 代 家 庭 極 為 龐 大 之 重 擔 為 減 輕 經 濟 弱 勢 家 庭 幼 兒 家 長 的 養 育 負 擔, 並 確 實 提 供 幼 兒 成 長 階 段 充 足 及 均 衡 的 營 養, 本 府 自 104 年 度 起 編 列 經 費 首 先 針 對 5 足 歲 經 濟 弱 勢 家 庭 幼 兒 ( 幼 兒 園 大 班 ) 針 對 營 養 補 給 所 需 費 用 酌 予 補 助 規 劃 自 104 學 年 度 第 一 學 期 ( 即 自 8 月 起 至 12 月 止, 共 5 個 月 ) 補 助 就 讀 本 市 幼 兒 園 且 設 籍 本 市 之 5 足 歲 經 濟 弱 勢 家 庭 幼 兒, 提 供 每 月 新 臺 幣 600 元 之 幼 兒 營 養 金 ( 券 ), 是 目 前 臺 灣 本 島 唯 一 補 助 經 濟 弱 勢 幼 兒 營 養 金 的 縣 市 ( 四 ) 推 動 校 園 食 農 教 育 本 市 為 推 動 食 農 教 育 增 進 文 化 素 養, 透 過 融 入 式 教 25

29 學 於 相 關 課 程 課 綱 中 結 合 食 農 教 育 的 概 念, 並 發 展 合 適 的 補 充 教 材 與 教 學 活 動, 讓 孩 子 從 種 植 經 驗 中 體 會 大 自 然 的 力 量, 並 培 養 正 確 的 飲 食 觀 念, 進 一 步 認 識 自 我 的 營 養 需 求, 深 入 學 習 各 種 飲 食 文 化, 另 外 從 廚 餘 製 作 堆 肥 或 果 皮 酵 素 清 潔 劑 等 方 式, 加 強 環 保 概 念 與 低 碳 生 活, 以 喚 醒 大 自 然 生 生 不 息 之 環 保 意 識, 綜 合 學 習 歷 程 以 擴 大 並 深 化 食 農 教 育 各 年 度 依 推 展 工 作 小 組 規 劃 宣 導 主 軸 ( 目 前 初 步 規 劃 各 年 度 主 題 如 下 :104 年 度 宣 導 主 題 : 我 是 開 心 農 夫 ;105 年 度 宣 導 主 題 : 健 康 美 味 廚 師 ;106 年 度 宣 導 主 題 : 飲 食 文 化 達 人 ;107 年 度 宣 導 主 題 : 環 保 愛 地 球 ), 由 各 校 創 意 發 揮 推 展 方 式 與 活 動, 倡 導 吃 在 地 吃 當 季 吃 安 心 顧 農 民 顧 環 境 的 概 念, 並 且 於 104 年 3 月 17 日 召 開 本 市 國 民 中 小 學 食 農 教 育 推 展 工 作 小 組 會 議 研 討 本 市 食 農 教 育 實 施 計 畫, 同 時 將 食 農 教 育 融 入 童 軍 野 炊 活 動 花 海 節 老 少 共 食 微 笑 食 堂 環 境 教 育 感 恩 教 育 等, 以 期 將 飲 食 文 化 及 環 保 概 念 向 下 紮 根, 進 而 培 育 學 童 國 際 觀 的 飲 食 文 化 視 野 ( 五 ) 推 動 四 級 棒 球 本 市 目 前 擁 有 完 整 的 四 級 棒 球 球 隊, 訓 練 腹 地 集 中, 球 隊 間 的 聯 繫 頻 繁 積 極, 更 在 假 期 或 課 餘 之 暇 會 相 互 協 助 訓 26

30 練, 並 作 實 戰 的 競 賽 切 磋 觀 摩, 對 於 棒 球 運 動 的 推 動 極 有 優 勢 在 推 廣 學 生 棒 球 部 分, 配 合 教 育 部 體 育 署 政 策 推 廣 國 小 樂 樂 棒 球, 本 府 訂 頒 嘉 義 市 政 府 深 耕 基 層 棒 球 整 體 發 展 計 畫, 發 展 社 區 學 生 棒 球, 並 結 合 社 區 家 長 民 間 愛 好 棒 球 運 動 人 士 及 社 會 資 源, 共 同 促 進 棒 球 運 動 推 廣 ; 在 競 技 選 手 培 訓 部 分, 本 府 訂 頒 嘉 義 市 國 民 中 小 學 體 育 重 點 發 展 四 年 ( ) 計 畫, 並 將 棒 球 項 目 列 入 發 展 重 點 之 一, 以 掌 握 本 市 運 動 選 手 培 訓 時 程, 達 成 選 手 基 層 向 上 之 漸 進 養 成, 另 配 合 教 育 部 體 育 署 推 展 深 耕 基 層 棒 球 扎 根 工 作 培 訓 計 畫 及 基 層 運 動 選 手 訓 練 站, 補 助 本 市 高 中 及 國 中 小 學 辦 理 棒 球 選 手 培 訓 同 時, 本 府 也 積 極 推 展 國 際 交 流 的 學 生 棒 球, 每 年 舉 辦 諸 羅 山 盃 國 際 軟 式 少 年 棒 球 邀 請 賽,103 年 度 參 賽 隊 伍 更 突 破 150 隊, 達 到 162 隊, 創 下 歷 年 之 最, 總 競 賽 場 次 高 達 220 場, 盛 況 空 前 除 來 自 國 內 各 縣 市 的 150 支 勁 旅 外, 國 外 參 賽 球 隊 共 計 12 隊, 足 見 嘉 義 諸 羅 山 盃 少 棒 在 全 國 有 口 皆 碑 另 外, 本 府 亦 不 餘 遺 力 的 推 展 大 專 棒 球, 每 年 補 助 國 立 嘉 義 大 學 辦 理 嘉 農 盃, 以 及 補 助 參 加 全 國 成 棒 甲 組 春 季 聯 賽 及 協 會 盃 等 年 度 大 賽 27

31 七 推 動 鐵 路 高 架 化 完 善 交 通 網 絡 在 我 四 箭 齊 發 的 競 選 政 見 中, 第 二 箭 就 是 打 通 交 通 任 督 二 脈, 包 括 實 現 鐵 路 高 架 化 廢 除 垂 楊 路 BRT 專 用 道 建 立 環 市 自 行 車 系 統 等, 希 望 藉 道 路 開 闢 及 完 善 交 通 網, 打 造 安 全 便 捷 的 交 通 環 境 ( 一 ) 廢 除 垂 楊 路 公 車 專 用 道 及 後 續 作 為 有 關 市 區 垂 楊 路 實 施 公 車 專 用 道 管 制 對 交 通 影 響 的 部 分, 於 103 年 12 月 26 日 上 任 第 二 天 採 取 立 即 行 動, 宣 布 即 刻 廢 除 垂 楊 路 大 客 車 專 用 道 管 制, 將 最 內 側 車 道 開 放 給 一 般 汽 車 通 行, 將 路 權 還 給 市 民 同 日 本 府 並 完 成 垂 楊 路 大 客 車 專 用 道 標 誌 牌 面 拆 除 作 業, 後 續 並 於 2 週 內 磨 除 專 用 道 地 面 標 字 與 符 號, 同 時 於 垂 楊 路 中 央 分 向 島 沿 線 重 要 地 點 共 設 置 20 面 告 示 牌 提 醒 用 路 人 公 車 專 用 道 已 廢 止, 一 般 車 輛 可 通 行, 另 外, 垂 楊 路 2 座 人 行 天 橋 暨 文 化 興 業 地 下 道 則 設 置 6 面 大 型 宣 導 牌 面 加 強 宣 導, 並 協 調 環 保 局 垃 圾 車 20 輛 次 懸 掛 宣 導 布 條 增 加 宣 導 廣 度 與 深 度 本 府 後 續 另 於 104 年 1 月 份 針 對 垂 楊 路 候 車 站 台 遷 移 議 題 續 辦 網 路 i-voting 民 調 作 為 市 府 決 策 參 考, 惟 經 貴 會 104 年 2 月 預 算 審 議 會 議 決 議 暫 緩 實 施 站 台 移 設, 因 此 本 府 28

32 現 正 持 續 監 控 垂 楊 路 交 通 運 作 情 形, 如 各 方 意 見 形 成 站 台 移 設 之 共 識 時, 則 本 府 將 配 合 提 出 預 算 需 求 續 辦 ( 二 ) 鐵 路 高 架 化 嘉 義 市 自 83 年 起 即 與 台 中 市 台 南 市 併 案 進 行 市 區 鐵 路 地 下 化 可 行 性 研 究,87 年 間 並 獲 補 助 辦 理 嘉 義 市 區 鐵 路 地 下 化 可 行 性 研 究 報 告 在 案 92 年 度 市 府 因 考 量 國 家 財 政 困 窘, 爰 配 合 行 政 院 政 策 提 出 經 費 減 縮 之 市 區 鐵 路 高 架 化 計 畫 95 年 延 續 市 府 政 策 辦 理 本 案,95 年 7 月 獲 行 政 院 核 定 其 可 行 性 研 究, 並 接 續 完 成 嘉 義 市 區 鐵 路 高 架 化 計 畫 綜 合 規 劃 環 境 影 響 評 估 鐵 路 高 架 化 工 程 起 點 位 於 牛 稠 溪 ( 北 端 ), 終 點 位 於 嘉 義 縣 水 上 台 鐵 電 聯 車 新 基 地 ( 南 端 ), 其 中 鐵 路 高 架 部 分 約 7.9 公 里 新 建 高 架 車 站 二 處 ( 嘉 北 站 嘉 義 站 ) 新 建 地 面 車 站 一 處 ( 北 回 站 ) 新 建 水 上 ( 嘉 義 ) 車 輛 基 地 工 程, 計 畫 全 長 約 10.9 公 里, 總 工 程 經 費 約 275 億 元 本 案 交 通 部 前 於 100 年 2 月 1 日 第 一 次 將 本 計 畫 綜 合 規 劃 報 告 併 本 府 要 求 全 額 補 助 意 見 函 報 行 政 院 審 查, 行 政 院 指 示 本 案 應 繼 續 推 動, 另 請 交 通 部 協 助 本 府 辦 理 鐵 路 沿 線 及 週 邊 土 地 之 開 發 規 劃 與 財 務 計 畫, 藉 以 提 高 計 畫 自 償 率 經 交 通 部 分 別 於 103 年 4 月 15 日 9 月 10 日 陳 報 綜 合 規 劃 報 告 29

33 修 正 版 暨 土 地 開 發 計 畫 財 務 規 劃 至 行 政 院 審 查 核 定, 惟 行 政 院 經 審 查 仍 於 103 年 10 月 7 日 退 還 本 案, 要 求 本 府 具 體 承 諾 提 供 自 籌 款 經 費 成 立 基 金 及 辦 理 都 市 計 畫 變 更 等 本 府 104 年 1 月 20 日 遂 重 新 邀 集 中 央 與 地 方 相 關 單 位 研 議, 並 成 立 市 府 推 動 小 組 尋 求 進 度 突 破, 並 於 104 年 3 月 13 日 前 往 台 中 員 林 訪 察 鐵 路 高 架 建 設 成 果,104 年 4 月 27 日 召 開 市 府 第 1 次 推 動 小 組 會 議 研 議 擇 定 土 地 開 發 方 案 及 減 輕 地 方 經 費 分 攤 談 判 策 略 後 續 將 協 同 市 籍 立 委 向 交 通 部 與 行 政 院 研 商 經 費 分 攤, 爭 取 市 府 最 大 權 益, 以 期 能 早 日 奉 行 政 院 核 定, 續 辦 實 質 建 設 鐵 路 立 體 化 經 費 龐 大, 建 設 非 一 蹴 可 及, 本 府 已 經 循 序 完 成 各 項 前 置 作 業 如 可 行 性 研 究 環 境 影 響 評 估 綜 合 規 劃 周 邊 土 地 開 發 及 財 務 規 劃 等, 本 案 綜 合 規 劃 報 告 俟 行 政 院 核 定 後, 即 可 編 列 細 部 設 計 費 用 及 工 程 經 費, 預 計 7 年 8 個 月 可 完 工, 屆 時 東 西 區 都 市 紋 理 將 可 重 新 縫 合, 前 後 站 地 區 道 路 交 通 直 接 貫 穿 連 結, 且 嘉 義 車 站 區 及 鐵 路 沿 線 多 處 閒 置 土 地 將 可 活 化 利 用, 大 幅 改 善 鐵 路 沿 線 與 火 車 站 區 面 貌 ( 三 ) 自 行 車 道 系 統 的 建 置 30

34 為 減 輕 都 會 區 上 下 班 交 通 尖 峰 時 段, 各 類 機 動 車 輛 燃 油 引 擎 所 排 放 之 污 染 來 源, 甚 至 鼓 勵 用 路 人 採 用 綠 色 能 源 來 減 少 或 消 除 燃 油 引 擎 所 排 放 之 污 染, 盡 可 能 削 減 包 括 細 懸 浮 微 粒 PM2.5 在 內 的 各 項 污 染 物 因 此, 本 府 相 關 單 位 現 正 積 極 進 行 促 使 機 動 車 輛 減 少 上 路 的 相 關 作 法 除 了 現 有 運 具 之 排 放 減 廢 之 外, 如 何 讓 汽 機 車 運 具 使 用 量 移 轉 至 綠 色 運 具, 是 為 一 重 要 課 題, 其 中, 逐 步 建 置 市 區 道 路 之 自 行 車 道, 串 連 公 共 運 輸 場 站 學 校 景 點 等, 並 銜 接 既 有 自 行 車 道, 則 是 本 府 未 來 4 年 的 工 作 重 點 之 ㄧ 預 定 建 置 通 勤 通 學 型 自 行 車 道 路 段 包 括 : 忠 孝 路 東 側 ( 林 森 東 路 口 ~ 牛 稠 溪 橋 ) 自 由 路 重 慶 路 南 側 綠 帶 林 森 西 路 林 森 東 路 ( 嘉 義 車 站 至 檜 村 舊 監 盧 義 路 ) 新 民 路 ( 嘉 義 車 站 至 世 賢 路 ) 垂 楊 路 彌 陀 路 吳 鳳 北 路 中 山 路 ( 嘉 義 車 站 ~ 嘉 義 公 園 ) 等, 全 市 104 年 ~107 年 之 建 置 目 標 公 里 數 分 別 為 公 里 相 關 自 行 車 道 建 置 經 費, 本 府 104 年 向 內 政 部 營 建 署 申 請 競 爭 型 計 畫 補 助 439 萬 元, 業 奉 核 定 補 助 338 萬 元, 現 正 委 託 專 業 單 位 依 營 建 署 意 見 修 訂 細 部 規 劃 與 設 計 中 另 本 市 轄 內 共 有 觀 光 休 閒 型 5 條 自 行 車 道 及 2 處 自 行 車 31

35 道 路 網, 總 長 度 為 46.1 公 里, 目 前 針 對 上 述 自 行 車 道 串 連 工 作, 已 獲 教 育 部 體 育 署 補 助 經 費 共 計 新 臺 幣 69 萬 元 整, 預 計 規 劃 下 列 路 線 : 市 區 既 有 自 行 車 道 串 連 方 案 ( 約 11.5 公 里 ) 雙 潭 自 行 車 道 ( 約 1.7 公 里 ) 經 由 高 鐵 大 道 串 連 嘉 義 縣 朴 子 溪 自 行 車 道 ( 約 13.5 公 里 ) 及 配 合 中 央 環 島 自 行 車 道 路 網 計 畫 ( 博 愛 陸 橋 與 興 達 路 口, 需 建 置 總 長 度 約 0.7 公 里 ); 將 於 完 成 上 述 規 畫 設 計 作 業 之 後, 再 據 以 賡 續 爭 取 工 程 經 費, 預 計 於 105 年 陸 續 落 實 上 述 規 畫 內 容 ( 四 ) 生 活 圈 道 路 系 統 建 設 計 畫 除 彌 陀 路 50 米 拓 寬 工 程 外, 另 於 103 年 度 爭 取 到 營 建 署 生 活 圈 計 畫 興 安 街 168 號 旁 10 米 計 畫 道 路 工 程 北 鎮 街 120 巷 計 畫 道 路 開 闢 工 程 南 京 東 街 8 米 計 畫 道 路 工 程 及 華 興 橋 改 建 工 程 等 4 件 工 程, 其 中 興 安 街 168 號 旁 10 米 計 畫 道 路 工 程 營 建 署 南 工 處 已 於 本 (104) 年 3 月 發 包, 後 兩 條 由 該 處 繼 續 進 行 設 計 中, 預 定 本 (104) 年 俟 本 府 取 得 土 地 後 發 包 施 工 ; 而 北 鎮 街 120 巷 計 畫 道 路 開 闢 工 程 徵 收 計 畫 書 已 修 正 後 再 報 內 政 部 審 議 中 ; 南 京 東 街 8 米 計 畫 道 路 工 程 所 需 用 地 則 在 取 得 市 價 送 本 府 地 評 會 審 議 後, 預 定 於 本 年 上 半 年 將 徵 收 計 畫 書 送 內 政 部 審 議 ; 華 32

36 興 橋 改 建 工 程 則 由 該 工 程 處 委 外 規 劃 設 計 中, 因 跨 嘉 義 縣 市, 定 線 後 再 分 由 縣 市 政 府 辦 理 都 市 計 畫 ( 或 非 都 市 土 地 ) 變 更 土 地 徵 收 後 再 交 由 該 處 發 包 施 工, 預 估 期 程 為 本 (104) 年 完 成 土 地 變 更 作 業, 明 (105) 年 完 成 用 地 徵 收 及 發 包 施 工 作 業, 工 程 希 能 於 107 年 完 工 八 強 化 活 動 效 益 帶 動 觀 光 商 機 嘉 義 市 過 去 舉 辦 了 很 多 大 型 活 動, 但 是 不 是 真 的 能 夠 吸 引 外 來 觀 光 客, 創 造 本 市 的 經 濟 效 益? 上 任 後 要 求 各 單 位, 應 該 重 新 思 考 活 動 的 意 義 與 價 值, 要 做 成 本 效 益 的 評 估, 運 用 城 市 季 節 及 既 有 特 色 深 化 活 動 內 涵, 不 必 要 的 活 動 就 停 辦, 有 些 重 要 活 動 如 國 際 管 樂 節 科 學 168 等, 都 需 要 檢 討 與 精 緻 化, 活 動 是 要 帶 動 本 市 長 遠 發 展 的 商 機, 而 不 是 花 大 錢 且 曇 花 一 現 的 假 象 未 來 拚 觀 光 的 眼 光 不 應 侷 限 於 自 身 如 文 化 創 意 園 區 檜 意 森 活 村 等 個 別 景 點 的 串 聯, 必 須 要 縣 市 合 作, 延 伸 到 故 宮 南 院 東 石 漁 人 碼 頭 布 袋 大 阿 里 山 風 景 區 等 地, 擴 大 成 為 帶 狀 觀 光 軸 線, 才 能 永 續 經 營 ( 一 ) 推 出 春 遊 雲 嘉 嘉 旅 程 為 增 加 旅 遊 豐 富 性, 擴 大 旅 遊 版 圖, 整 合 雲 林 縣 嘉 義 33

37 市 及 嘉 義 縣 觀 光 資 源, 讓 遊 客 於 三 縣 市 順 遊, 增 進 觀 光 效 益 ; 首 波 推 出 春 遊 雲 嘉 嘉 導 覽 摺 頁, 內 容 包 括 景 點 介 紹 遊 程 推 薦 春 季 重 大 活 動 及 旅 遊 服 務 等 貼 心 資 訊, 提 供 民 眾 旅 客 春 節 期 間 及 春 季 旅 遊 好 去 處 另 在 大 阿 里 山 觀 光 特 區 推 動 上, 結 合 林 務 局 嘉 義 林 區 管 理 處 交 通 部 阿 里 山 國 家 風 景 區 管 理 處 與 阿 里 山 森 林 鐵 路 管 理 處 等 部 門, 共 同 合 作, 以 提 升 雲 嘉 嘉 競 爭 力, 帶 動 觀 光 產 業 經 濟 發 展,104 年 2 月 17 日 已 邀 集 相 關 單 位 討 論, 有 關 每 週 三 郵 輪 式 列 車 將 增 加 以 嘉 義 市 至 竹 崎 周 邊 景 點 的 主 題 遊 程, 阿 里 山 為 國 際 知 名 景 點, 阿 里 山 森 林 鐵 路 小 火 車 起 訖 點 為 本 市 ( 火 車 站 北 門 驛 ), 如 能 加 開 由 嘉 義 市 至 竹 崎 段 區 間 車, 讓 旅 客 即 使 未 上 阿 里 山, 亦 能 體 驗 搭 乘 森 林 小 火 車 樂 趣, 沿 途 並 欣 賞 多 樣 風 貌 景 觀 - 市 區 街 道 田 園 及 丘 陵, 甚 至 局 部 的 森 林, 將 能 形 成 大 阿 里 山 觀 光 特 區 旅 遊 特 色, 吸 引 更 多 觀 光 人 潮, 促 進 觀 光 產 業 發 展 ( 二 ) 策 辦 黃 金 風 鈴 木 賞 花 活 動 趁 著 八 掌 溪 堤 岸 黃 金 風 鈴 木 盛 開 之 際, 本 府 於 104 年 3 月 7 8 及 日 共 四 天 週 休 假 日 在 南 門 教 會 前 堤 岸 安 排 街 頭 藝 人 表 演, 有 吉 他 二 胡 陶 笛 薩 克 斯 風 及 捏 麵 人 等 34

38 演 出, 逐 步 打 造 本 市 綠 帶 及 水 岸 的 休 憩 空 間, 讓 遊 客 不 再 侷 限 於 狹 隘 的 都 市 空 間 中 活 動, 能 夠 於 閒 暇 時 輕 鬆 地 走 到 戶 外 享 受 寬 廣 的 河 岸 在 充 滿 綠 蔭 的 自 行 車 道 及 人 行 道 中 騎 腳 踏 車 或 漫 步, 體 會 造 訪 嘉 義 市 的 美 好, 生 活 更 健 康 有 氧 為 使 明 年 度 黃 金 風 鈴 木 活 動 能 更 加 盛 大 精 彩, 本 府 將 於 近 期 邀 集 經 濟 部 水 利 署 第 五 河 川 局 以 及 八 掌 溪 鄰 近 里 長 召 開 八 掌 溪 流 域 暨 蘭 潭 風 景 區 聯 合 治 理 座 談 會, 請 相 關 單 位 共 同 推 廣 本 市 藍 帶 觀 光 發 展 重 點 事 項, 希 望 明 年 黃 金 風 鈴 木 盛 開 之 時, 可 以 給 旅 客 朋 友 們 更 美 好 的 體 驗, 提 升 本 市 觀 光 亮 點 ( 三 ) 協 辦 檜 意 森 活 村 藝 術 大 街 本 市 觀 光 新 寵 兒 檜 意 森 活 村, 假 日 人 潮 相 當 密 集, 為 再 注 入 旅 遊 活 水, 自 今 年 4 月 3 日 起 每 周 六 日 及 例 假 日 上 午, 從 北 門 街 至 林 森 東 路 的 共 和 路 區 間, 試 辦 假 日 封 街 並 規 劃 為 藝 術 徒 步 區, 引 進 在 地 各 類 型 街 頭 藝 術, 民 眾 可 安 全 漫 步 並 欣 賞 表 演 繪 畫 捏 麵 人 等 藝 文 活 動, 享 受 悠 閒 氛 圍 本 府 將 與 該 營 運 單 位 研 商, 如 何 封 街 搞 創 藝, 不 妨 大 膽 一 點, 不 只 有 老 房 文 創, 還 有 藝 術 與 傳 統 文 化 吸 引 更 多 觀 光 客 造 訪, 假 日 來 嘉 找 新 鮮, 等 你 藝 同 來 遊 玩 冀 望 未 來 35

39 能 延 續 發 展 形 塑 成 一 處 夜 間 觀 光 休 閒 場 域, 吸 引 更 多 人 潮, 帶 動 產 業 經 濟 發 展 ( 四 ) 推 動 KANO 祭 去 年 推 出 的 電 影 KANO, 主 要 描 述 這 支 臺 灣 日 治 時 期 嘉 義 農 林 棒 球 隊 的 奮 鬥 故 事 KANO 的 場 景 及 附 近 景 點 -- 近 藤 教 練 的 宿 舍 - 檜 意 森 活 村 嘉 農 現 址 嘉 義 高 商 中 央 噴 水 池 吳 明 捷 投 球 英 姿 雕 像 嘉 義 火 車 站 嘉 義 公 園 射 日 塔 棒 球 場 等, 皆 有 KANO 迷 前 來 朝 聖 的 足 跡 為 塑 造 嘉 義 市 是 棒 球 原 鄉 及 宣 揚 KANO 永 不 放 棄 的 精 神, 並 以 此 元 素 推 動 本 市 觀 光, 本 府 定 於 今 年 8 月 份 辦 理 KANO 祭, 內 容 包 括 : 嘉 義 市 第 一 屆 嘉 農 盃 青 棒 邀 請 賽 KANO 祭 閃 亮 之 星 VS 嘉 義 市 艷 紫 荊 棒 球 隊 比 賽 2015 嘉 農 盃 長 青 錦 標 賽 棒 球 名 人 會 暨 棒 球 文 物 展 KANO 影 片 短 片 競 賽 KANO 戶 外 音 樂 會 KANO 棒 球 意 象 之 交 趾 陶 藝 術 大 道 裝 置 夜 間 露 天 電 影 院 巨 型 棒 球 裝 置 藝 術 KANO 國 際 攝 影 大 賽 暨 兒 童 繪 畫 比 賽 KANO 觀 光 博 覽 會 展 售 活 動 KANO 遊 程 規 劃 競 賽 及 套 裝 遊 程 ( 森 鐵 飯 店 優 惠 ) 等 系 列 活 動, 吸 引 觀 光 客 來 嘉 義 市 旅 遊 消 費, 以 提 高 嘉 義 市 及 周 邊 地 區 觀 光 產 值 及 收 益 36

40 ( 五 ) 結 合 城 隍 建 廟 300 年 系 列 活 動 嘉 義 市 城 隍 廟 於 每 年 農 曆 七 月 結 束 後 第 一 天 舉 辦 夜 巡 諸 羅 城 活 動, 為 民 眾 消 災 解 厄 趨 吉 避 凶, 非 常 熱 鬧, 今 年 適 逢 城 隍 廟 建 廟 300 周 年, 本 府 結 合 廟 方 規 劃 2015 年 全 國 城 隍 會 諸 羅, 神 佑 萬 民 保 安 康 系 列 活 動 ( 計 有 微 電 影 創 作 比 賽 兩 岸 三 地 大 二 爺 競 技 3D 城 隍 神 尊 彩 繪 兩 岸 詩 人 吟 詩 大 會 兩 岸 全 國 城 隍 會 諸 羅 等 五 大 活 動 ), 將 於 今 年 逐 項 舉 行, 內 容 涵 蓋 文 化 藝 陣 創 意, 期 能 形 塑 獨 特 的 城 隍 祭 典 文 化 本 市 光 路 里 社 區 宗 教 中 心 北 極 武 當 山 玄 天 上 帝 廟 於 農 曆 3 月 6 日 玄 天 上 帝 聖 誕 前 後, 舉 辦 高 空 盪 鞦 韆 比 賽, 迄 今 已 有 兩 百 多 年 歷 史, 由 於 這 項 活 動 是 全 國 獨 一 無 二 的 傳 統 民 俗 活 動, 並 於 102 年 正 名 為 嘉 義 市 鞦 韆 節, 讓 年 輕 人 可 以 藉 由 參 與 活 動 過 程, 向 老 一 輩 學 習 架 鞦 韆 的 技 藝 並 繼 承 傳 統,104 年 嘉 義 市 鞦 韆 節 業 於 4 月 18 日 順 利 辦 理, 熱 情 參 與 的 民 眾 擠 滿 光 路 里 玄 天 上 帝 廟 廣 場, 本 府 將 與 光 路 社 區 及 廟 方 研 議, 明 年 度 朝 著 吸 引 外 地 群 眾 前 來 參 與 之 方 向 進 行 規 劃 上 述 兩 項 活 動 均 具 地 方 特 色 歷 史 性 及 未 來 發 展 性, 值 得 本 37

41 府 與 民 間 結 合, 繼 續 輔 導 社 區 及 廟 方 辦 理, 並 逐 步 擴 充 增 加 創 意 及 加 強 行 銷, 以 宏 揚 特 有 宗 教 民 俗, 並 吸 引 外 來 遊 客, 落 實 以 宗 教 活 動 帶 動 觀 光 政 策 此 外, 本 府 為 傳 承 元 宵 民 俗 活 動, 今 年 並 結 合 本 市 兩 座 土 地 公 廟, 舉 辦 福 社 宮 土 地 公 伯 迎 元 宵 (104 年 3 月 1 日 舉 行 ) 東 安 宮 迎 福 神 鬧 元 宵 藝 閣 車 遶 境 (104 年 3 月 5 日 舉 行 ) 等 兩 場 慶 元 宵 活 動, 兩 場 次 均 吸 引 3 千 多 民 眾 前 來 現 場 同 樂 福 社 宮 場 次 活 動, 提 供 了 民 眾 元 宵 期 間 休 閒 遊 憩 好 去 處 ; 而 東 安 宮 藝 閣 車 陣 遶 境 市 區, 點 亮 諸 羅 城, 把 嘉 義 市 的 街 道 點 綴 得 美 輪 美 奐, 讓 民 眾 及 遊 客 夾 道 前 來 欣 賞 本 市 特 有 的 藝 閣 聲 光 之 美 ( 六 ) 嘉 義 市 購 物 節 本 市 首 次 辦 理 的 購 物 節 發 票 上 網 登 錄 抽 各 項 優 質 大 獎 的 活 動, 大 獲 好 評, 廣 受 民 眾 熱 烈 迴 響, 自 今 年 1 月 20 日 活 動 起 跑 至 2 月 28 日 止, 累 計 發 票 登 錄 筆 數 多 達 33,894 筆, 登 錄 金 額 更 是 高 達 新 臺 幣 46,359,014 元, 提 高 民 眾 購 物 索 取 發 票 的 意 願, 並 為 嘉 義 市 整 體 購 物 消 費 動 能 達 到 相 當 大 的 激 勵 本 府 將 持 續 行 銷 本 市 在 地 優 質 商 圈 及 豐 富 的 觀 光 遊 憩 資 源, 使 民 眾 及 遊 客 加 深 嘉 義 市 為 雲 嘉 南 觀 光 休 閒 消 費 中 心 及 阿 里 山 入 口 門 戶 優 質 印 象, 讓 大 家 都 知 道 要 買 到 最 優 38

42 質 最 優 惠 的 商 品, 體 驗 最 豐 富 的 觀 光 遊 憩 資 源, 通 通 都 在 嘉 義 市, 歡 迎 全 台 民 眾 及 國 內 外 遊 客 踴 躍 至 嘉 義 市 旅 遊 消 費, 同 時 體 驗 嘉 義 人 好 客 的 濃 厚 人 情 味 ( 七 ) 建 構 本 市 為 全 國 紀 念 228 之 首 要 為 撫 平 歷 史 傷 痛, 促 進 族 群 融, 本 府 業 於 104 年 1 月 20 日 函 頒 嘉 義 市 二 二 八 委 員 會 設 置 要 點, 並 成 立 嘉 義 市 二 二 八 委 員 會, 二 二 八 事 件 在 台 灣 人 民 心 中, 烙 下 不 可 磨 滅 的 印 記, 多 年 來 大 家 追 真 相 釐 清 責 任, 無 非 是 希 望 讓 二 二 八 的 歷 史 傷 痕, 轉 為 族 群 和 諧 共 榮 的 基 石 前 市 長 張 博 雅 女 士 於 78 年 8 月 19 日 突 破 政 治 禁 忌, 在 嘉 義 市 彌 陀 寺 對 面 八 掌 溪 畔, 矗 立 全 台 第 一 座 二 二 八 紀 念 碑, 為 歷 史 做 見 證, 接 著 在 省 立 嘉 義 高 中 西 側 大 雅 路 啟 明 路 交 叉 口, 建 造 了 包 括 紀 念 館 廣 場 藝 術 浮 雕 的 二 二 八 和 平 紀 念 公 園 這 些 都 是 嘉 義 市 重 要 的 歷 史 文 物 資 產 未 來 將 強 化 本 市 228 委 員 會 功 能, 作 有 系 統 的 建 議 及 規 劃, 並 向 中 央 爭 取 建 設 補 助 經 費, 並 結 合 嘉 義 縣 政 府 雲 林 縣 政 府 及 本 市 台 灣 基 督 長 老 教 會 嘉 義 中 會 財 團 法 人 二 二 八 紀 念 基 金 會 及 民 間 團 體 共 同 辦 理 二 二 八 和 平 紀 念 日 追 思 等 相 關 活 動, 以 建 構 嘉 義 市 新 亮 點, 並 讓 嘉 義 市 成 為 全 國 228 紀 念 日 之 首 要, 同 時 帶 動 嘉 義 39

43 市 經 濟 效 益 九 推 動 公 共 參 與 打 造 創 意 活 力 城 找 回 嘉 義 子 弟 返 鄉 創 業 讓 年 輕 人 加 入 市 政 行 列 及 推 動 全 體 市 民 參 與 公 共 事 務, 是 我 競 選 時 的 承 諾, 再 藉 文 化 活 動 的 深 耕 推 廣 與 行 銷, 與 建 立 本 市 唯 一 的 特 色 ( 如 公 園 特 色 化 及 復 健 化 ), 重 新 打 造 一 座 具 有 創 意 的 活 力 城 ( 一 ) 青 年 觀 點 激 發 創 意 協 助 市 政 在 太 陽 花 學 運 後, 以 公 民 身 份 參 與 公 共 事 務 蔚 為 風 潮, 公 民 透 過 組 織 民 間 社 團 發 起 社 會 運 動, 為 臺 灣 開 展 出 新 興 的 蓬 勃 氣 象, 難 能 可 貴 的 是, 其 中 主 導 者 多 屬 青 年 世 代, 為 讓 年 輕 世 代 有 參 與 市 政 的 機 會, 以 創 意 提 供 施 政 方 針, 甚 至 加 入 推 動 市 政 的 行 列, 本 府 於 3 月 16 日 正 式 成 立 嘉 義 市 青 年 事 務 委 員 會, 並 召 開 第 一 次 會 議, 共 遴 選 出 25 位 委 員, 分 對 內 及 對 外 兩 組, 包 括 青 年 創 業 文 化 觀 光 公 共 參 與 與 市 政 行 銷 等 議 題 青 年 事 務 委 員 會 並 非 市 府 正 式 常 設 單 位, 委 員 也 都 是 無 給 職, 為 建 立 運 作 機 制, 委 員 所 提 出 的 相 關 建 言 或 提 案, 需 經 大 會 通 過 後, 由 召 集 人 代 表 至 市 務 會 議 上 進 行 報 告, 如 40

44 獲 市 務 會 議 通 過 後, 依 議 題 權 責 再 交 由 各 相 關 單 位 研 議 辦 理 青 委 會 迄 今 已 自 主 召 開 數 次 的 分 組 會 議 及 三 次 大 會, 近 期 以 討 論 青 年 創 意 園 區 為 議 題, 期 能 配 合 提 供 市 府 施 政 上 的 意 見 參 考 對 於 青 委 員 預 算 被 刪 除, 我 相 當 遺 憾, 但 深 信 這 群 熱 血 青 年, 能 夠 運 用 青 年 觀 點 及 實 際 行 動, 激 發 出 不 一 樣 的 創 意, 做 出 具 體 成 果, 讓 議 員 們 了 解 青 年 參 與 公 共 事 務 的 好 處 並 全 力 支 持 預 算 編 列 ( 二 ) 規 劃 籌 建 青 年 創 業 園 區 文 化 的 深 耕 後, 創 意 必 須 依 靠 機 會 才 能 展 現, 針 對 創 造 嘉 義 市 知 識 經 濟 產 業 的 環 境, 我 提 出 青 年 創 意 園 區 的 構 想 青 創 園 區, 有 別 於 目 前 國 內 一 般 投 資 賺 錢 為 主 要 目 標 的 育 成 中 心 或 創 投 機 制, 不 再 受 制 於 過 多 商 業 機 制 與 生 活 壓 力, 能 擁 有 最 徹 底 的 發 揮 空 間 目 前 的 初 步 構 想, 是 以 舊 菸 廠 為 基 地, 該 處 占 地 3.3 公 頃, 現 有 房 舍 26 棟 ( 含 辦 公 空 間 及 廠 房 ), 將 規 劃 為 辦 公 空 間 會 議 廳 教 室 交 誼 空 間 及 小 型 廠 房, 提 供 共 用 的 辦 公 設 備 及 原 型 製 造 機 具 ( 如 開 模 機 車 床 3D 列 印 機 等 等 設 備 ), 還 有 流 暢 的 無 線 網 路, 供 青 年 創 意 團 隊 進 駐 使 用 園 區 的 目 的, 是 要 協 助 青 年 解 決 資 金 設 備 及 生 活 的 問 題 園 區 對 於 各 項 計 畫, 以 創 意 為 第 一 考 量, 41

45 若 對 青 年 團 隊, 動 輒 以 80-90% 成 功 率 來 要 求, 實 際 上 對 於 尚 在 發 想 階 段 的 創 意 來 說, 不 但 沒 有 協 助 的 效 果, 反 而 會 扼 殺 了 許 多 潛 力 ; 若 不 能 接 受 創 意 不 夠 成 熟 與 失 敗 的 可 能 性, 將 很 難 培 育 出 新 一 代 的 賈 伯 斯 對 於 已 獲 得 初 步 成 果 的 團 隊, 園 區 管 理 單 位 將 進 一 步 提 供 後 端 關 於 商 品 化 專 利 取 得 及 權 益 保 障 等 法 律 服 務, 以 協 助 創 意 團 隊 能 在 行 政 程 序 與 法 律 規 範 層 面 快 速 通 關, 甚 至 進 一 步 邁 向 國 際 專 利 的 取 得 國 外 參 展 參 賽 與 外 銷 市 場 拓 展 懇 請 貴 會 同 意 追 加 預 算 進 行 規 劃, 以 利 後 續 園 區 籌 建 等 相 關 作 業 ( 三 ) 推 動 公 共 參 與 市 民 作 主 民 主 政 治 就 是 人 民 為 主, 為 培 養 市 民 參 與 公 共 事 務 及 表 達 意 見 看 法 的 習 慣, 讓 市 府 的 公 共 政 策 專 業 與 民 意 兼 具, 全 民 當 市 長 我 當 CEO, 要 讓 嘉 義 市 成 為 公 民 參 與 的 台 灣 頭 本 府 於 3 月 19 日 正 式 成 立 嘉 義 市 市 民 公 共 事 務 參 與 推 動 委 員 會 並 召 開 第 一 次 會 議, 聽 取 委 員 不 同 的 寶 貴 意 見, 以 前 瞻 性 角 度 研 議 適 合 的 議 題, 交 付 人 民 投 票, 找 出 最 大 民 意 公 約 數 公 民 參 與 的 管 道 及 方 式 很 多 元, 包 括 如 本 府 於 3 月 18 日 推 出 嘉 義 市 電 子 報 所 開 闢 的 公 共 論 壇 公 聽 會 說 明 會 座 談 會 FB 及 i-voting 等, 未 來 會 加 強 運 用 如 新 42

46 公 車 路 線 等 i-voting, 以 擴 大 公 民 參 與 層 面 及 成 效 很 多 人 以 為 i-voting 就 是 投 票, 其 實 網 頁 上 不 僅 有 選 擇 題 填 充 題, 另 外 還 包 括 意 見 陳 述, 目 的 是 為 廣 納 市 民 意 見, 作 為 市 府 政 策 執 行 的 考 量 此 外 每 半 年, 將 舉 辦 一 次 大 規 模 的 市 民 參 與 政 策 活 動, 相 關 議 題 內 容 及 辦 理 方 式, 都 會 經 過 委 員 會 通 過 後 再 實 施 目 前 本 府 正 積 極 研 擬 制 定 公 共 參 與 自 治 條 例, 期 能 落 實 市 民 參 與 公 共 事 務 之 理 想 ( 四 ) 深 耕 藝 文 展 現 活 力 去 年 12 月 31 日 晚 上 在 北 棟 廣 場 舉 辦 迎 接 2015 全 嘉 藝 起 來 跨 年 晚 會, 連 續 5 個 半 小 時 13 組 藝 人 團 隊 精 彩 演 出,High 翻 嘉 義 新 年 夜, 吸 引 雲 嘉 南 民 眾 一 起 跨 年, 也 為 新 的 一 年 揭 開 精 采 感 人 的 一 頁 我 希 望 未 來 文 化 活 動 要 深 化, 並 與 觀 光 結 合, 不 管 軟 硬 體 建 設 都 要 務 實, 才 譨 把 經 費 花 在 刀 口 上, 達 到 預 期 效 益 年 嘉 義 市 春 天 音 樂 藝 節 自 3 月 7 日 至 3 月 29 日 止, 展 開 為 期 4 週 24 組 團 隊 17 場 次 的 音 樂 性 演 出, 分 別 在 文 化 局 演 講 廳 音 樂 廳 文 化 公 園 等 地 演 出 為 了 讓 嘉 義 市 民 在 春 天 可 以 沈 醉 在 音 樂 中, 享 受 春 回 大 地 四 季 最 美 的 天 氣 之 餘, 藉 著 音 樂 節 的 演 出, 為 喜 愛 藝 文 的 朋 友, 帶 來 新 氣 象 新 視 野 特 別 規 劃 音 樂 藝 43

47 術 講 座 及 音 樂 地 圖, 希 望 透 過 音 樂 人 分 享, 走 入 社 區, 帶 動 音 樂 市 場, 讓 所 有 市 民 走 出 家 門, 就 有 機 會 聆 賞 聽 到 優 美 動 人 的 樂 音 為 落 實 校 園 藝 術 扎 根,3 月 3 日 及 9 日 已 辦 理 校 園 巡 演 活 動, 安 排 升 記 號 弦 樂 團 與 知 己 二 重 唱, 至 興 安 國 小 民 族 國 小 嘉 義 高 中 交 流 互 動, 為 藝 術 節 暖 身 起 跑 2. 辦 理 再 創 嘉 義 畫 都 生 命 力 藝 術 推 廣 活 動 自 101 年 起 每 年 持 續 策 辦 再 創 嘉 義 畫 都 生 命 力 主 題 展 暨 藝 術 研 究 推 廣 等 系 列 活 動, 藉 以 建 構 嘉 義 美 術 史 軌 跡, 並 以 傳 承 創 新 發 展 前 輩 藝 術 家 的 精 神, 凝 聚 在 地 藝 術 工 作 者 的 力 量, 再 創 畫 都 嘉 義 榮 景, 今 年 策 辦 春 萌 畫 會 暨 墨 彩 新 象 展, 自 1 月 30 日 至 4 月 5 日 在 文 化 局 3 4 樓 及 博 物 館 3 樓 藝 術 空 間 盛 大 展 出, 包 含 春 萌 群 芳 - 春 萌 畫 會 創 始 探 源 畫 都 新 聲 - 再 創 嘉 義 文 化 生 命 力 及 墨 彩 新 象 - 現 代 水 墨 的 傳 承 與 新 變 等 三 個 主 題, 總 計 有 56 位 大 師 134 幅 精 彩 作 品, 透 過 傳 統 膠 彩 與 現 代 水 墨 畫 作 及 文 獻 史 料, 呈 現 80 幾 年 來 嘉 義 畫 壇 的 輝 煌 3. 辦 理 2015 嘉 義 國 際 藝 術 紀 錄 片 影 展 八 方 來 瘋 嘉 義 國 際 藝 術 紀 錄 片 影 展 於 今 年 在 3 月 13 日 至 3 月 19 日 於 嘉 義 市 立 博 物 館 每 周 五 六 日 舉 辦 本 次 影 展 由 嘉 義 籍 導 演 黃 明 川 企 劃 並 擔 任 藝 術 總 監, 44

48 以 電 影 後 視 鏡 文 學 強 強 滾 熱 浪 襲 擊 中 歷 史 不 關 門 八 方 來 瘋 以 廣 集 四 面 八 方 的 創 作 能 量 為 出 發 點, 自 嘉 義 市 觀 照 全 亞 洲 以 及 世 界 的 生 命 脈 動 而 影 展 更 是 全 亞 洲 首 創, 前 瞻 性 定 位 為 藝 術 紀 錄 片 影 展, 企 圖 要 以 音 像 媒 材 去 呈 現 嘉 義 市, 以 及 世 界 各 國 各 種 豐 富 的 美 感 經 驗 與 文 化 特 色 今 年 影 展 共 有 32 部 影 片 參 展, 並 有 5 位 外 籍 導 演 受 邀 來 台, 透 過 本 影 展, 讓 美 好 的 藝 文 影 片 能 全 向 嘉 義 匯 集, 在 嘉 義 首 映, 並 為 未 來 的 電 影 創 作 開 啟 新 的 可 能 性, 讓 本 市 成 為 帶 動 台 灣 人 欣 賞 藝 術 紀 錄 片 的 領 航 者 4. 舊 有 建 築 活 化 再 利 用 計 畫 自 去 年 首 度 編 列 新 臺 幣 130 萬 元, 執 行 舊 屋 力 ( 台 語 諧 音 很 有 力 ) 老 屋 補 助 計 畫, 鼓 勵 民 間 加 入 保 存 老 屋 活 化 閒 置 老 屋 的 行 列, 透 過 舊 屋 力 老 屋 補 助 計 畫, 我 們 看 到 民 間 與 政 府 攜 手 合 作 的 成 果, 讓 市 民 們 在 充 滿 舊 日 林 業 氣 息 的 老 屋 中, 細 細 品 味 料 理, 沉 浸 在 專 屬 於 嘉 義 市 的 文 化 底 蘊 裡 今 年 延 續 舊 屋 力 補 助 計 畫, 鼓 勵 更 多 民 眾 加 入 活 化 保 存 閒 置 老 房 子 的 行 列, 從 今 年 3 月 18 日 起 至 5 月 底, 開 始 接 受 提 案 申 請, 最 高 每 案 可 獲 補 助 小 型 修 繕 30 萬 元 及 最 高 每 月 房 屋 租 金 上 限 5,000 元 今 年 計 畫 開 辦 記 者 會 特 45

49 別 於 融 和 街 一 棟 80 多 年 的 舊 屋 舉 行 記 者 會, 這 棟 原 本 嚴 重 頹 圮 的 台 式 老 屋, 在 法 國 裝 置 藝 術 家 齊 方 斯 巧 手 修 繕 下,7 個 多 月 後, 瀕 死 的 老 屋 起 死 回 生, 搖 身 一 變 成 為 法 式 料 理 小 館, 時 尚 卻 又 散 發 諸 羅 古 厝 風 情, 令 人 驚 豔 原 本 破 敗 老 屋, 在 細 心 修 復 之 下 注 入 新 的 活 血, 復 古 與 現 代 融 合, 再 創 古 諸 羅 的 新 生 命 透 過 補 助 計 畫, 各 式 文 創 個 性 店 家 紛 紛 成 立, 不 僅 保 留 了 老 屋, 也 讓 年 輕 人 有 圓 夢 的 機 會 5. 茶 文 青 文 化 創 意 產 業 推 展 計 畫 本 市 擁 有 絕 佳 地 緣 位 置 以 及 最 適 合 慢 活 的 城 市 空 間, 為 積 極 推 廣 茶 文 化, 並 結 合 嘉 義 在 地 陶 藝 家 的 茶 器 與 充 滿 地 方 特 色 的 茶 食 點 心, 將 規 劃 茶 文 青 工 作 坊 與 茶 藝 師 認 證 課 程 與 制 度, 讓 青 年 人 可 以 在 各 式 交 流 場 合 中 說 茶 講 陶 泡 茶 品 茗, 藉 由 茶 道 文 化 的 推 廣, 行 銷 本 市 文 化 特 色, 並 將 產 業 落 實 在 民 眾 的 生 活 中 本 計 畫 將 結 合 學 術 單 位 民 間 社 團 與 有 志 青 年 一 起 推 動, 並 已 申 請 文 化 部 補 助 縣 市 政 府 推 動 文 化 創 意 產 業 發 展 計 畫 第 一 年 的 補 助 款 100 萬 元, 未 來 將 以 2 年 計 畫, 於 104 年 度 105 年 度 全 力 推 動 6. 老 屋 暨 歷 史 街 區 形 塑 再 利 用 國 定 古 蹟 嘉 義 舊 監 獄 旁 的 閒 置 宿 舍 群, 未 來 將 在 民 間 與 46

50 政 府 機 關 取 得 共 識 的 情 況 下, 逐 步 推 動 本 市 舊 監 旁 宿 舍 群 活 化 再 利 用, 形 成 文 創 街 區, 目 前 規 劃 以 比 照 台 南 市 藍 晒 圖 以 有 償 方 式 供 文 創 藝 文 團 體 工 作 室 辦 理 或 以 台 南 市 321 文 創 聚 落 由 藝 文 團 體 提 出 回 饋 方 案 辦 理 無 償 使 用, 待 嘉 義 舊 監 旁 閒 置 宿 舍 群 居 民 全 數 搬 遷 後, 將 以 此 點 為 中 心, 串 連 舊 屋 力 計 畫 各 年 度 獲 補 助 店 家, 結 合 本 市 傳 統 交 趾 陶 石 猴, 優 秀 表 演 團 隊 管 樂 元 素 等, 及 嘉 義 市 豐 富 的 文 史 特 色 與 建 築 的 歷 史 意 義, 將 宿 舍 及 老 屋 空 間 轉 換 為 文 化 的 場 域 在 地 議 題 的 討 論 基 地 在 地 與 外 部 社 群 的 溝 通 平 台 與 創 意 工 作 者 的 交 流 空 間, 期 待 滾 動 青 年 創 意, 成 為 活 化 嘉 義 市 古 城 的 新 觸 媒, 營 造 成 為 本 市 第 一 處 以 宿 舍 為 基 地 之 文 創 藝 術 聚 落 7. 藝 術 大 道 大 北 門 是 嘉 義 市 的 重 要 文 化 觀 光 區 域, 整 個 森 鐵 藝 文 軸 帶 包 括 文 化 局 市 立 博 物 館 交 趾 陶 館 檜 意 森 活 村 北 門 驛 鐵 路 車 庫 園 區 動 力 室 木 雕 展 示 館 森 林 之 歌 等 處 其 中, 檜 意 森 活 村 自 營 運 以 來, 已 成 為 嘉 義 市 新 觀 光 亮 點, 今 年 的 春 節 期 間 甚 至 創 造 每 天 上 萬 人 入 園 的 紀 錄 由 於 忠 孝 路 林 森 東 路 口 未 設 有 陸 橋 或 地 下 道, 因 此 遊 客 在 此 觀 光 的 同 時 亦 感 受 到 一 項 限 制, 那 就 是 忠 孝 路 分 隔 了 整 個 森 鐵 藝 文 47

51 軸 帶, 本 計 畫 便 是 希 望 能 夠 讓 面 積 不 小 的 忠 孝 路 綠 園 道 林 蔭 步 道 場 域, 注 入 更 多 的 文 化 創 意 與 藝 術 作 品, 串 聯 整 個 大 北 門 區 的 觀 光 亮 點, 在 林 蔭 中, 注 入 創 造 更 多 的 文 化 創 意 與 驚 喜 8. 城 隍 廟 升 格 國 定 古 蹟 嘉 義 城 隍 廟 自 清 康 熙 54 年 ( 西 元 1715 年 ) 創 建, 是 當 時 諸 羅 縣 轄 域 內 首 座 的 官 設 城 隍 廟, 是 清 初 一 府 三 縣 現 存 唯 一 的 縣 級 城 隍 廟, 擁 有 321 年 歷 史, 清 朝 時 期 嘉 義 城 隍 廟 的 管 轄 從 台 南 市 佳 里 至 宜 蘭, 達 全 台 三 分 之 二, 在 歷 史 定 位 功 不 可 沒 廟 內 許 多 珍 貴 文 物 如 周 鍾 瑄 像 道 宏 化 育 匾 額 武 轎 等 都 被 市 政 府 登 錄 為 一 般 古 物, 建 築 本 體 的 木 作 石 雕 交 趾 陶 更 是 由 知 名 的 大 師 王 錦 木 施 天 福 及 林 添 木 與 陳 專 友 分 別 創 作, 是 一 座 小 型 的 歷 史 博 物 館 為 了 升 等 國 定 古 蹟, 城 隍 廟 全 體 董 監 事 及 本 府 共 同 努 力, 自 99 年 開 始 委 託 進 行 調 查 研 究 加 強 文 化 資 產 的 論 述 及 價 值 的 突 顯, 雖 然 在 100 年 以 些 微 差 距 未 能 通 過 審 議, 城 隍 廟 再 接 再 厲, 針 對 審 議 委 員 的 建 議 和 質 疑 作 一 番 改 進, 將 廟 內 的 文 化 資 產 作 數 位 化 的 建 檔, 同 時 針 對 廟 埕 和 附 近 環 境 重 新 規 劃 整 理, 與 社 區 訂 定 公 約 維 持 廟 旁 環 境 景 觀, 訂 定 古 蹟 48

52 管 理 維 護 計 畫 並 修 改 組 織 章 程, 成 立 文 資 小 組 負 責 文 化 資 產 維 護 管 理 及 彰 顯 城 隍 廟 有 形 及 無 形 文 化 資 產 的 價 值 及 重 要 經 過 4 年 多 的 努 力, 文 化 部 文 化 資 產 局 於 今 年 3 月 27 日 召 開 審 議 委 員 會, 確 定 嘉 義 城 隍 廟 具 有 國 定 古 蹟 價 值, 出 席 審 議 委 員 一 致 同 意 由 市 定 古 蹟 升 格 為 國 定 古 蹟, 為 嘉 義 市 繼 嘉 義 舊 監 獄 之 後 再 添 一 處 國 家 級 的 古 蹟 對 嘉 義 城 隍 廟 歷 經 多 年 努 力, 終 於 獲 得 中 央 的 肯 定 而 升 格 讓 嘉 義 市 的 文 化 資 產 價 值 更 加 彰 顯, 終 於 順 利 升 格, 為 本 市 第 二 座 國 定 古 蹟 ( 五 ) 推 動 公 園 特 色 化 近 年 來 公 園 設 計 內 容 受 限 於 營 建 署 補 助 規 定, 設 計 項 目 深 受 束 縛, 闢 建 工 程 經 費 規 模 陽 春, 公 園 通 常 僅 能 配 置 活 動 廣 場 散 步 小 徑 簡 單 園 燈 照 明 休 閒 座 椅 植 栽 綠 美 化 等 基 本 設 施, 提 供 鄰 里 居 民 及 上 班 族 一 個 清 靜 自 然 及 具 教 育 休 閒 等 基 本 服 務 功 能 之 休 憩 空 間, 以 致 各 公 園 型 態 相 似, 欠 缺 各 自 特 色 針 對 公 園 綠 地 施 政, 市 府 提 出 特 色 化 公 園 與 復 健 公 園 政 見 以 特 色 化 公 園 與 復 健 公 園 為 核 心 基 礎, 透 過 專 業 與 經 驗 整 合, 將 全 部 公 園 建 設 相 關 議 題 融 合 為 完 整 的 具 體 行 動 方 案 - 公 園 特 色 化 計 畫, 依 據 公 園 規 模 與 定 位, 跳 脫 傳 統 公 園 設 計 束 縛, 營 造 各 公 園 49

53 不 同 特 色 化 就 執 行 策 略 而 言, 先 以 規 模 定 位 區 分 各 公 園 為 小 型 社 區 型 中 型 地 區 性 及 大 型 觀 光 公 園, 再 以 設 計 內 涵 定 位 復 健 化 藝 術 化 及 花 園 化 公 園 ; 優 先 辦 理 上 位 計 劃 - 公 園 特 色 化 整 體 規 劃 勞 務 案, 作 為 104~107 年 中 程 計 畫 之 上 位 計 劃, 並 依 據 上 位 計 劃 所 建 議 之 改 善 策 略, 逐 年 編 列 預 算 辦 理 公 園 特 色 化 各 項 事 宜 另 於 3 月 21 日 國 際 森 林 日, 在 興 嘉 國 小 第 二 校 區 綜 合 球 場 舉 行 樹 造 幸 福, 除 了 植 樹 外, 更 為 6 年 前 植 下 的 樹 木 進 行 護 樹 施 肥 澆 水, 種 樹 更 護 樹, 為 全 國 第 一 場 官 方 所 辦 理 之 護 樹 活 動 十 區 域 聯 合 治 理 攜 手 合 作 興 新 利 在 六 都 升 格 愈 加 惡 化 縣 市 的 劣 勢 下, 面 對 財 政 預 算 與 資 源 分 配 不 公 的 情 勢, 只 有 區 域 合 作, 才 能 共 同 面 對 問 題, 解 決 問 題 嘉 義 市 被 嘉 義 縣 包 在 中 間, 自 古 就 是 雲 嘉 的 農 業 首 都,72% 以 上 的 服 務 型 工 作, 顯 示 嘉 義 市 唯 有 和 雲 嘉 合 作, 才 能 共 榮 發 展 我 們 不 但 不 怕 而 且 樂 見 雲 嘉 的 蓬 勃 發 展 設 在 雲 嘉 的 工 廠, 約 有 三 分 之 一 員 工 會 住 在 嘉 義 市, 其 他 未 住 50

54 嘉 義 市 的, 在 賺 到 錢 後, 也 會 到 嘉 義 市 消 費, 創 造 嘉 義 市 商 機 因 此 雲 嘉 嘉 三 個 縣 市 只 有 齊 心 協 力, 才 能 扭 轉 邊 陲 的 困 境, 為 了 積 極 尋 求 合 作 機 制, 三 縣 市 首 長 於 2 月 11 日 在 高 鐵 站 正 式 宣 言 後, 成 立 雲 嘉 嘉 聯 合 治 理 會 報, 朝 交 通 觀 光 文 化 醫 療 及 農 業 等 面 向 合 作, 訂 定 共 同 的 區 域 發 展 目 標, 融 合 地 方 發 展 特 色, 有 效 整 合 及 共 享 資 源, 提 升 區 域 競 爭 力, 以 行 動 為 台 灣 塑 造 區 域 聯 合 治 理 的 新 典 範 會 報 由 三 縣 市 輪 流 主 辦, 每 四 個 月 召 開 一 次, 分 七 組 由 各 縣 市 相 關 局 處 負 責, 共 同 研 商 區 域 間 的 老 問 題 及 合 作 發 展 案 首 次 會 報 於 3 月 30 日 在 嘉 義 縣 創 新 學 院 舉 行, 討 論 議 題 包 括 : 推 動 重 大 食 安 事 件 聯 合 處 理 機 制 新 火 化 場 啟 用 案 火 車 站 前 公 車 站 未 來 規 劃 跨 縣 市 防 疫 網 區 域 聯 合 毒 品 防 制 等 18 項, 藉 聯 合 治 理 觀 念, 有 效 達 成 共 識, 解 決 問 題 開 創 未 來 今 年 年 初 禽 流 感 疫 情 嚴 重 異 常, 三 縣 市 於 1 月 20 日 舉 行 聯 合 記 者 會, 宣 誓 聯 手 共 同 對 抗 本 次 疫 情 的 決 心 反 對 美 國 6 項 牛 雜 進 口, 並 籲 請 中 央 提 高 防 疫 工 作 的 層 級 與 高 度, 與 地 方 縣 市 並 肩 對 抗 疫 情, 同 時 協 助 各 縣 市 順 利 解 決 所 肇 生 之 各 項 問 題 ; 情 人 節 前 夕,2015 米 堤 嘉 義 縣 市 聯 合 音 樂 會, 51

55 作 為 縣 市 區 域 合 作 治 理 的 宣 示, 是 個 美 麗 的 起 步 ; 農 曆 春 節 前 推 出 春 遊 雲 嘉 嘉 聯 合 文 宣 ; 為 疏 解 清 明 掃 墓 車 潮 改 善 交 通 壅 塞, 嘉 義 縣 市 政 府 今 年 首 度 合 作, 於 3 月 日 及 4 月 日 提 供 掃 墓 免 費 接 駁 專 車, 以 和 興 國 小 及 中 庄 營 區 為 接 駁 站, 提 供 2 條 路 線 10 分 鐘 1 班 的 接 駁 專 車, 方 便 民 眾 掃 墓 祭 祖 另 由 台 灣 國 際 幸 福 家 庭 協 會 發 起, 集 結 雲 嘉 嘉 南 高 屏 澎 東 等 8 縣 市 的 南 區 幸 福 大 聯 盟, 於 2 月 13 日 共 同 簽 署 幸 福 大 聯 盟 合 作 備 忘 錄 後,3 月 24 日 在 市 府 舉 辦 南 區 區 域 合 作 資 策 會, 正 式 建 立 跨 縣 市 合 作 平 台 會 中 決 議, 將 由 高 雄 市 嘉 義 市 帶 頭, 合 作 推 展 幸 福 家 庭 四 季 工 程 計 畫, 讓 幸 福 家 庭 成 為 各 城 市 的 品 牌 及 生 活 價 值 其 中, 春 季 將 舉 辦 餐 桌 幸 福 家 庭 力 微 電 影 比 賽 夏 季 舉 辦 台 美 青 年 領 袖 Family T.A.B.L.E 高 峰 會 秋 季 推 動 幸 福 家 庭 日 及 音 樂 會 冬 季 舉 辦 婚 姻 節 表 揚 幸 福 家 庭 楷 模 等 在 在 顯 示 區 域 合 作 的 必 要 與 重 要 性 十 一 強 化 為 民 服 務 效 能 成 立 聯 合 服 務 中 心 政 府 存 在 的 目 的 就 是 為 民 服 務, 除 了 各 單 位 業 務 的 推 動 52

56 外, 這 四 個 多 月 來 值 得 一 提 的, 成 立 聯 合 服 務 中 心, 提 高 服 務 效 能, 另 舉 辦 相 關 博 覽 會 及 增 設 WIFI 熱 點 推 出 互 動 式 電 子 報 地 政 戶 政 的 簡 政 便 民 措 施 及 市 民 卡, 強 化 為 民 服 務 功 能 ( 一 ) 成 立 聯 合 服 務 中 心 為 強 化 為 民 服 務 工 作, 市 府 4 月 於 一 樓 成 立 聯 合 服 務 中 心, 提 供 民 眾 諮 詢 受 理 陳 情 等 服 務, 同 時 引 導 洽 公 民 眾, 全 程 協 助 處 理 洽 辦 事 項, 簡 化 行 政 作 業 流 程, 發 揮 全 方 位 行 政 服 務 功 能 ( 二 ) 擴 增 WIFI 熱 點 為 提 供 市 民 免 費 行 動 上 網 服 務, 除 了 已 佈 設 73 個 室 內 型 介 接 行 政 院 itaiwan WiFi 熱 點, 加 上 中 央 機 關 各 單 位 65 個 熱 點, 嘉 義 市 境 內 共 138 個 itaiwan WiFi 熱 點, 今 年 將 於 市 內 景 點 古 蹟 人 潮 多 之 中 山 路 文 化 路 ( 商 圈 內 ) 及 聯 合 里 辦 公 室 等 擴 增 50 點 WiFi 熱 點 據 統 計 102 年 有 423,287 人 次 上 網,103 年 有 586,896 人 次 上 網,104 年 1 至 2 月 已 有 105,247 人 次 上 網, 使 用 人 次 逐 漸 往 上 攀 升, 讓 民 眾 更 能 享 受 友 善 居 住 及 觀 光 旅 遊 的 環 境 ( 三 ) 推 動 4G 智 慧 寬 頻 應 用 城 市 計 畫 全 球 科 技 (ICT 產 業 ) 技 術 精 進 成 熟, 城 市 的 品 牌 形 象 53

57 已 逐 漸 大 於 國 家, 國 家 之 間 的 經 濟 競 爭 儼 然 已 成 為 城 市 間 之 競 爭 ; 經 濟 部 將 於 104 年 至 106 年 期 間, 配 合 國 內 電 信 業 者 4G 寬 頻 的 佈 建, 搭 配 智 慧 城 市 議 題, 加 速 國 內 以 4G 寬 頻 建 設 之 基 礎, 發 展 適 合 國 內 各 縣 市 智 慧 城 市, 用 來 解 決 人 口 集 中 城 市 及 目 前 全 球 環 境 快 速 變 遷 下 所 面 臨 的 問 題 目 前 經 濟 部 推 動 4G 智 慧 寬 頻 應 用 城 市 計 畫 共 分 兩 類 : 第 1 類 - 悠 遊 城 市 類 ( 由 4G 業 者 主 導 提 案 ) 及 第 2 類 - 應 用 領 航 類 ( 由 非 4G 業 者 主 導 提 案 ), 本 府 已 與 中 華 電 信 共 同 合 作 爭 取 經 濟 部 補 助 經 費, 通 過 智 慧 文 創 及 智 慧 商 圈 兩 項 計 畫 ; 另 預 訂 於 5 月 初 協 請 經 濟 部 共 同 辦 理 第 2 類 ( 應 用 領 航 類 ) 說 明 會, 邀 請 業 界 廠 商 參 加, 聽 取 本 市 對 於 4G 智 慧 寬 頻 應 用 城 市 計 畫 需 求, 讓 業 者 向 經 濟 部 提 細 部 計 畫 爭 取 補 助 經 費, 來 建 設 嘉 義 市, 加 速 本 市 智 慧 城 市 之 發 展 ( 四 ) 地 政 戶 政 新 措 施 另 建 立 跨 區 域 交 流 合 作, 避 免 民 眾 兩 地 往 返 奔 波, 本 府 與 臺 北 市 政 府 自 今 年 3 月 25 日 起 聯 合 推 動 本 市 與 其 轄 管 登 記 機 關 相 互 代 收 土 地 登 記 複 丈 及 建 物 測 量 案 件, 以 跨 域 代 收 案 件 打 破 行 政 轄 區 概 念, 深 化 便 民 服 務 ; 設 置 推 播 服 務 系 54

58 統 APP, 採 主 動 推 播 方 式 提 供 登 記 及 實 價 登 錄 通 知 ; 另 建 置 戶 政 通 APP 系 統, 可 隨 時 隨 地 輕 鬆 瀏 覽 查 詢 有 關 戶 籍 登 記 資 訊, 提 昇 為 民 服 務 品 質 ( 五 ) 推 出 電 子 報 互 動 平 台 為 讓 市 民 了 解 嘉 義 市 內 大 小 事, 進 而 關 心 參 與 公 共 議 題 討 論, 一 改 過 去 政 府 官 網 訊 息 的 被 動 瀏 覽, 於 104 年 3 月 18 日 起 發 行 嘉 義 市 電 子 報, 主 動 派 送 新 聞 及 好 康 到 家 現 在 是 e 化 時 代, 政 府 要 以 更 積 極 的 方 式 服 務 民 眾, 電 子 報 除 了 即 時 環 保 及 省 錢 之 外, 更 提 供 互 動 功 能 來 蒐 集 各 項 政 策 的 意 見 回 饋, 做 為 市 府 施 政 的 參 考 電 子 報 同 時 設 有 i-voting 及 公 民 論 壇, 方 便 市 民 隨 時 表 達 意 見, 隨 時 參 與 市 府 的 公 共 政 策 討 論 ( 六 ) 辦 理 各 式 博 覽 會 服 務 市 民 學 子 本 府 於 今 年 三 月 七 日 在 港 坪 運 動 公 園 體 育 館 與 東 區 體 育 館, 同 時 舉 辦 今 年 首 場 大 型 雲 嘉 南 區 職 訓 暨 就 業 博 覽 會 及 首 度 的 嘉 義 市 2015 大 學 博 覽 會 就 博 會 有 80 家 廠 商 提 供 逾 5,000 職 缺, 其 中 54 家 為 台 灣 前 500 大 企 業 27 家 上 市 上 櫃 公 司 近 4 成 為 薪 水 約 30 至 70K 的 中 高 階 職, 初 步 媒 合 率 達 45.69%, 吸 引 人 才 返 鄉 就 業 ; 另 大 學 博 覽 會 近 55

59 70 所 公 私 立 大 專 校 院 參 展, 提 供 豐 富 多 元 的 升 學 資 訊, 造 福 雲 嘉 南 等 鄰 近 縣 市 的 莘 莘 學 子 ( 七 ) 舉 辦 里 長 市 政 座 談 會 嘉 義 市 幅 員 較 小, 為 暢 通 並 提 高 市 府 跟 里 鄰 間 的 溝 通 管 道 與 頻 率, 聽 取 基 層 里 長 的 心 聲 及 解 決 問 題, 未 來 計 畫 一 年 舉 辦 兩 次 里 長 市 政 座 談 會, 讓 服 務 市 民 的 工 作 更 到 位 今 年 首 次 的 里 長 市 政 座 談 會, 自 今 年 4 月 7 日 起 至 4 月 10 日 止, 在 市 府 八 樓 連 續 舉 辦 四 天 四 場, 會 中 並 針 對 各 里 提 案 做 討 論, 包 括 道 路 整 修 排 水 改 善 公 園 新 建 觀 光 景 點 交 通 規 劃 改 善 防 老 園 區 示 範 社 區 與 校 園 結 合 路 樹 管 理 與 環 保 清 運 等, 現 場 由 各 局 處 提 出 說 明, 未 來 針 對 通 案 狀 況 更 要 調 整 SOP, 以 達 更 高 的 辦 事 效 率, 由 於 里 長 的 提 案 是 市 民 生 活 上 的 大 事, 本 府 會 積 極 有 效 處 理 ( 八 ) 辦 理 市 民 卡 便 民 服 務 建 置 計 畫 為 配 合 中 央 政 策 推 動 本 市 邁 向 智 慧 城 市, 本 府 積 極 規 劃 短 中 長 期 市 民 卡 推 展 計 畫 ( 符 合 個 人 資 料 保 護 法 相 關 規 定 ), 涵 蓋 食 醫 住 行 育 樂 等 民 生 功 能, 達 到 一 卡 在 手 樂 活 嘉 義 目 標 在 電 子 票 證 使 用 日 益 普 及 下, 不 僅 可 用 於 小 額 消 費, 亦 可 做 為 數 位 證 件 校 園 安 全 市 民 健 56

60 康 管 理 及 身 分 識 別 使 用, 藉 此 推 動 具 電 子 票 證 應 用 的 市 民 卡, 將 結 合 民 生 相 關 的 應 用, 為 市 民 帶 來 更 便 利 的 生 活 品 質 及 促 進 經 濟 發 展 本 計 畫 共 分 三 期 (103 年 至 105 年 ) 執 行, 第 一 期 (103 年 ) 已 發 行 敬 老 卡 愛 心 卡 數 位 學 生 證 ( 本 市 市 立 8 所 國 中 學 校 ) 市 府 暨 所 屬 機 關 員 工 識 別 證 及 市 民 借 書 證 ( 結 合 文 化 局 借 書 證 功 能 ) 等 5 種 卡 別, 均 具 備 小 額 支 付 功 能 ; 第 二 期 計 畫 (104 年 ) 除 6 月 預 定 發 行 一 般 市 民 卡 外, 並 已 於 4 月 20 日 增 加 發 放 愛 心 陪 伴 卡 ( 搭 配 愛 心 卡 卡 種 ), 另 廣 邀 市 民 卡 特 約 店 家, 期 望 嘉 義 市 6 歲 以 上 市 民 人 人 有 卡, 第 三 期 計 畫 (105 年 ) 將 陸 續 增 加 市 民 卡 各 項 本 府 行 政 功 能 及 商 業 應 用, 提 供 市 民 更 好 的 市 政 服 務 優 惠 的 消 費 環 境 及 活 絡 地 方 經 濟 十 二 有 效 整 頓 市 容 改 善 城 市 景 觀 宜 居 的 城 市 必 然 有 舒 適 的 城 市 景 觀, 本 府 從 加 強 違 建 處 理 建 築 景 觀 火 車 站 前 廣 場 的 改 善 及 火 車 站 周 邊 土 地 規 劃 路 平 專 案 等 著 手, 希 望 藉 市 容 的 整 頓, 建 築 美 學 的 提 升, 改 善 城 市 景 觀 57

61 ( 一 ) 違 章 建 築 處 理 去 年 底 新 竹 市 台 北 市 違 建 火 災 事 造 成 傷 亡 事 件, 再 度 引 起 社 會 上 對 於 違 章 建 築 的 重 視 影 響 公 共 安 全 之 違 章 建 築 固 需 依 法 辦 理, 惟 仍 不 乏 有 許 多 程 序 違 建 未 影 響 或 影 響 公 共 安 全 較 輕 之 小 規 模 違 章 建 築, 因 此, 如 何 在 合 法 範 圍 內, 輔 導 或 鼓 勵 民 眾 合 法 使 用 建 築 物, 減 少 本 市 違 章 建 築 數 量, 以 保 障 全 體 市 民 居 住 權 益 及 安 全 為 當 務 之 急 為 檢 討 並 解 決 違 章 建 築 物 所 衍 生 的 諸 多 攸 關 民 眾 居 住 安 全 之 問 題, 提 出 以 下 處 理 原 則 : 近 程 (1) 建 築 執 照 審 查 時 : 於 審 圖 及 現 場 勘 查 時 之 經 驗 提 醒 起 造 人 設 計 人 監 造 人 及 承 造 人 那 些 地 方 有 違 建 之 虞, 配 合 使 照 複 查 時 加 強 提 醒 都 發 處 之 巡 查 及 執 行 拆 除, 將 可 預 防 違 章 建 築 之 產 生 (2) 訂 定 本 市 違 章 建 築 處 理 規 則 : 對 於 小 規 模 違 建 予 以 規 範, 以 減 輕 人 力 耗 費 及 因 行 政 程 序 之 耗 時 ; 中 程 (1) 實 施 綠 屋 頂 容 積 免 計 之 獎 勵 措 施 (2) 檢 討 及 評 估 本 市 容 積 率 放 寬 及 增 加 空 地 可 獎 勵 容 積 ; 遠 程 (1) 訂 定 建 築 法 修 正 後 之 本 府 執 行 罰 款 機 制, 將 擅 自 增 建 之 違 章 建 築 處 罰 鍰, 並 得 連 續 處 罰, 必 要 時 強 制 拆 除, 以 為 執 法 人 員 遵 循 並 符 合 民 情 (2) 建 議 調 高 違 章 建 築 之 稅 賦 規 定, 對 於 拒 不 改 善 或 執 意 興 建 違 58

62 章 建 築 之 起 造 人 適 時 加 重 稅 金 亦 為 抑 制 違 章 建 築 之 惡 化 手 段 之 一 ( 二 ) 改 變 建 築 景 觀 1. 推 動 建 築 園 冶 獎 提 昇 在 地 建 築 景 觀 建 築 園 冶 獎 是 以 催 生 台 灣 原 創 建 築 景 觀 為 目 標, 引 入 永 續 發 展 健 康 舒 適 生 命 週 期 及 都 市 農 園 等 國 際 潮 流, 配 合 綠 建 築 智 慧 建 築 通 用 性 與 無 障 礙 環 境 等 理 念, 鼓 勵 本 地 建 築 界 參 與 園 冶, 與 國 際 交 流 兼 顧 綠 意 藝 術 與 環 境 永 續, 讓 優 良 建 築 景 觀 創 意 出 頭, 期 望 提 昇 在 地 建 築 景 觀 水 準 在 多 元 又 廣 大 的 參 與, 結 合 民 間 與 政 府 的 力 量, 打 造 優 質 住 宅 環 境 公 共 空 間 形 塑 城 鄉 美 學 新 風 貌, 提 昇 城 市 競 爭 力, 達 成 創 造 城 市 美 學, 優 美 建 築 景 觀 為 目 標 透 過 公 私 部 門 發 揮 推 廣 成 果, 是 彰 顯 建 築 美 學 與 建 築 景 觀 的 重 要 力 量 希 望 建 築 業 界 興 建 具 有 特 色 的 建 築 產 品, 喚 起 業 界 重 視 建 築 景 觀 設 計, 並 於 參 與 活 動 的 過 程 中 達 到 觀 摩 承 傳 及 成 長 的 效 果 讓 園 冶 獎 得 獎 作 品 在 本 市 生 根, 以 促 進 在 地 文 化 及 表 揚 在 地 得 獎 個 案, 能 讓 更 多 人 認 識 建 築 園 冶 獎, 也 隨 之 重 視 城 鄉 風 貌 建 築 的 藝 術 及 政 府 努 力 推 廣 的 用 心 2. 透 過 修 改 建 築 管 理 自 治 條 例 提 昇 在 地 建 築 景 觀 59