罗瑞卿同志在第二次全国公安会议上的总结报告 ( 记录稿, 未经本人审阅 ) 这个会议就要结束了, 在讨论中大家一致认为中央镇压反革命活动的指示很好, 很及时, 很切合时宜, 根据当前形势需要, 给我们工作上以很大支持少奇同志的讲话又将中央指示的根据与方针, 给我们以全面的深刻

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韵又任
3 years ago
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1 罗瑞卿同志在第二次全国公安会议上的总结报告 ( 记录稿, 未经本人审阅 ) 这个会议就要结束了, 在讨论中大家一致认为中央镇压反革命活动的指示很好, 很及时, 很切合时宜, 根据当前形势需要, 给我们工作上以很大支持少奇同志的讲话又将中央指示的根据与方针, 给我们以全面的深刻的指示, 以会议上同志们提出许多宝贵意见, 有些问题我已经讲过了, 所以这个总结要谈的就不多了, 仅就某些具体问题, 再提一些 ( 一 ) 反对外国反革命所谓外国反革命就是指的帝国主义反动分子我想重复的说, 我们要重视这个问题, 必须重视这个问题, 这是个高干会, 同志们都是高级干部, 你们一定地深刻懂得少奇同志所指示的, 除军队而外, 整个中国归我们公安机关统治, 外国反革命归我们来办但是我看大家对此问题还是不够重视的, 其中固然也有原因, 如怕犯错误, 盲目的害怕, 对外国反革命最好少沾边, 免得犯错误, 这种不求有功, 但求无过的思想情绪支配了某些同志历史原因也有, 既过去农村斗争, 不习于此, 入城之后和我们直接作斗争的大量反革命还是国民党特务, 使我们感到把手脚占住了, 誊不出手来, 对帝国主义特务对我们的危害, 脑子里的反应比较抽象, 正因为接触的少研究的少了解的少, 所以就感到办法不多, 从大会发言中可以看到, 我们反对外国反革命的办法还是不多的今后就要更多的接触这个问题, 知识是可以学到的, 经验是可以积累的, 不要盲目的害怕, 要钻进去, 不要怕犯错误, 要敢于同外国反革命作斗争, 否则我们就会要犯大错误 ; 小的错误是难免的, 即使犯点错误, 也可以在这方面锻炼我们, 当然要力争不犯错误或少犯错误下面同志的经验比我们更差一些, 敌人的技术和经验, 则比我们更要高明, 困难是存在的, 但一定要搞, 要战胜敌人那么为什么应该重视这个问题? 因为帝国主义特别是美帝国主义, 已成为我们主要的敌人, 治安会经济会侦察会, 各次会议我都讲了这个问题, 事实如此, 绝非夸大, 他是特务匪帮的组织者和领导者, 国民党特务残余都已成为帝国主义特务的附庸关于这点毛主席在三中会全上就曾指出, 所有一切特务匪徒, 都是帝国主义的走狗, 显然的如果没有帝国主义, 国民党特务残余很好整倒, 有了帝国主义的支持, 我们要想整倒他就比较困难一些再就是从目前情况出发, 帝国主义扩大侵略战争, 特务活动已成为其战争布置的重要组成部份, 可以看到敌人对我们更接近了, 甚至已经同我们短兵相接了, 我们不仅要起而应战, 还要准备进攻, 所以再不重视就要吃亏我们本事虽然不大, 但可以好好学到本事, 共产党办事有许多是开头不懂以后就什么都学到了帝国主义厉害, 但有许多弱点, 我有困难, 帝国主义也有许多困难, 虽然我们还不熟悉, 但也要同敌人打仗要重视, 要反对外国反革命, 就要迅速准备许多必要的条件, 特别是各大城市交通要道海港边防的公安机关, 更应如此比如懂外国语的人, 我们尚无此条件, 即可着手找一些, 他如技术人员情报材料档案等, 都要准备, 要有一批干部专门掌管研究这个问题, 要加强学习, 每破一案, 要很好总结经验, 加以研究, 提高自己应该承认对于外国反革命我们脑子里还很空, 不象对国民党特务那样熟悉, 如究竟是什么系统? 究

2 竟是什么组织? 往往搞不清楚一句话, 要求领导同志重视起来, 要在这一方面, 下一番功夫, 更多的学习, 把我们同帝国主义斗争的战斗力提高一步帝国主义是很凶恶很狡猾的敌人, 不重视, 不学习, 不提高自己我们就会赶不上形势的需要当然, 整外国反革命也还要留点根, 也不要以为这次赶了就不再来了, 他还是要来的, 这是个长期斗争目前要做的, 就是将有证据的逮捕起来, 没有证据的找证据关还是赶要看情况, 究竟关那些? 也还要请示中央研究考虑总之要看必需和可能, 所谓必需就是情况的必需战争的必需, 如东北青岛上海天津广州以及西南等地区, 均有此必需所谓可能, 就是要看我们的力量和当地实际情况还要有步骤, 有外交关系者和没有外交关系者, 要有所区别, 先整帝国主义反革命, 首先是先整美帝国主义反革命和各地潜藏的纳粹分子等问题不是很简单的, 须要认真分析研究, 比如东北和四野有大批日本人, 由于日本长期侵略中国, 至今散布在各地的日本人也还不少, 其中包括一部份技术人员, 如医生技师工程师等, 在朝鲜战争爆发以后, 这些日本人朝鲜浪人白俄纳粹法西斯及其他无国籍的外国人 ; 庐山一地即有十七个国家的外国人情况是很复杂的, 所以究竟具体地怎样搞? 搞那些人? 凡是有此问题的地区, 请你们按照中央方针, 作好工作计划, 送来中央批准由于我们还没有完全弄清情况材料, 而且地区情况各有不同, 所以目前中公部尚难作出统一计划至于对外国反革命是否杀头的问题, 上次报告中我已经讲过, 还是不杀为好, 不仅国际惯例一般如此, 且因我们在外面也还有许多人, 我们要杀, 他会报复, 我们不应该先打第一枪, 不要使世界老百姓感到我们排外, 反给人以口实这里要联系谈到教会问题教会里也有外国人, 但教会是群众问题, 是世界群众问题少奇同志讲过了, 这是个长期的斗争, 所以要稳要慎重, 不要急燥我们既定的方针, 就是派人进去, 派人去信教, 去当牧师, 共产党员青年团员都可派一些去信教教会中也有进步分子, 要争取他们, 团结他们教会可以办, 但要中国自己的来办, 要提倡三自, 自传自治自养这个工作要有人, 要花钱, 但这是必需的, 请你们回去同党委商量, 要搞这方面的工作, 说服我们的党员, 要诚心诚意的去信教, 要钻进去, 一年两年十年八年以至若干年, 其任务就是要把教会的领导权逐渐篡夺过来这是个麻烦, 是个政治斗争, 也是思想斗争, 我们要慢慢摸索这一工作的经验我们对教会问题要慎重, 对教会中的外国反革命, 确实拿到证据, 也要整一下, 如过去我们整过的献县天主堂间谍案, 如最近北京发现有的天主教堂给反革命掩藏枪支子弹, 也应该整一下, 总之我们整的是外国反革命, 要与教会问题分开, 同时必须取得证据当然也还要看当地 - 实际情况, 如某些地区外国人所办的学校医院等, 我们条件不具备, 则不要急于干涉, 否则群众会埋怨? 我们又如华南同志反映, 该区群众反美情绪很低, 怕外国人, 这要靠我们作宣传作工作, 同时也要看到整外国人, 可以教育群众, 当群众真正看到我们有力量有办法整掉外国反革命的时候, 广大群众的反帝斗争情绪, 必然会更加提高起来 ( 二 ) 对中央镇压反革命活动指示的正确了解我也想再来说明一下中央指示之所以镇压, 不是强调宽大, 少奇同志已经给了我们许多指示, 根据我的了解, 其理由 : 一反革命还是很多, 不是很少, 镇压反革命是消灭反革命阶级的具体手段之一我们要加强专政, 如毛主席所说的, 只准他们规规矩矩, 不许他们乱说乱动二时局需要, 美帝国主义在我们门口烧起战火来了, 在我内部存在着他们的一些内应, 我们把房子

3 打扫清楚, 更好对付帝国主义三反对反革命时机已经成熟, 帝国主义加紧侵略, 特务活动猖狂, 人民要求镇压反革命正是这样四宽大无边的右倾偏向, 从总的来看确实存在, 如有的没有镇压或很少镇压, 有的镇压而不及时, 群众埋怨我们宽大无边, 反革命分子利用我之宽大, 认为我软弱可欺, 甚至以此威胁我之干部如上所述, 我们对中央指示, 必须坚决执行, 不能丝毫动摇我们不仅要坚决执行, 更要准确执行就是说要搞的很准, 如北京等地提出的口号 : 又狠又准又稳, 这是很好的, 但其中决定的东西是准, 只要准才能有狠有稳, 不准也就谈不到狠和稳不要简单的盲目的强调多杀几个人, 这样是很危险的, 不能讲越多越好有人在征粮征税中, 凑数字, 犯了单纯任务观点, 这是错误的, 但如果杀反革命也要凑数, 那就更加错误 ; 杀反革命不能讲交人头交的越多越好我们的任务和政策是一致的, 不在于杀的多少, 而在于该杀的是否杀了, 该办的是否办了错杀多杀是很危险的, 喜欢我们这样的, 只有反革命同时要加强侦察工作, 取得证据, 不要轻信口供, 反对逼供信, 更坚决反对运用肉刑, 这一点是我们长期肃反斗争中的宝贵经验, 切不可忘记少奇同志指示我们, 左也要怕, 右也要怕, 杀人搞大本营了是可怕的, 必须深刻领会过去我们在延安整风审干时, 毛主席规定了九条方针, 其中主要的一条就是一个不杀, 故在当时工作中, 虽然某种偏向, 但未能造成更大损失 ; 因为只要人头不落地即使搞错了, 摘掉帽子, 陪个不是就行了, 如错杀了人, 则无法挽救所以对于搞左了的, 乱打乱杀, 必须采取最坚决的态度, 立即停止, 甚至对当事人予以撤职, 然后再说搞通思想对于杀人权的问题, 有的同志提议扩大一点, 放到县团级去, 我看还是不要如此, 因为一扩大了就有危险其次, 必须把中央指示与地区情况相结合如对少数民族众多地区, 一般的不适用此指示, 不搞好就会损害了工作由於我党正确的政策, 对于少数民族的工作, 我们已经开始收到不少成绩, 国庆节那天, 全国各少数民族代表团歌舞团, 云集首都, 老百姓称之为万邦来朝, 空前未有, 这是中华民族大家庭亲密团结的新气象, 是在国民党统治下所梦想不到的所以我们执行反对反革命的具体政策要与总的政策路线相连贯, 要与地区情况结合的好, 在少数民族地区要特别慎重, 杀一个人也要慎重再即在反革命气焰不是很高的地方, 过去镇压已经不是很少的地方, 执行政策中也须慎重考虑, 不能一般要求至于个别地区所发生的乱打乱杀现象, 更必须坚决制止上面所说 : 这样慎重, 是不是把应该强调的镇压一面冲淡了呢? 我看是不会的, 相反的我们是为了更正确的执行镇压反革命的指示 ( 三 ) 几个具体问题 : 一清理积案与具体执行问题各地要按照情况, 迅速清理积案, 纠正久压不问与镇压不及时的现象但对于关起来的反革命与现行犯比较来说, 如果力量不能兼顾, 则以先办后者为宜, 尽先处理新破案件, 关起来的索性再等一等, 如东北最近所破获之破坏铁路的破坏桥梁的反革命案件, 应该先办, 以求及时河北武安暴动事件亦应先办并多办几个他们的运气很好, 赶上了我们的风头, 这些都是坚决的反革命, 正如少奇同志所指出的, 胜利前后反革命有本质上的不同, 经过解放, 经过宽大, 他还作反革命! 不教而诛固然是不对的, 但教而不改亦不杀, 更是不对, 不杀一就不能儆百, 对这样的反革命, 不办则已, 一办就要狠所以要着重杀现在正在活动的反革命, 要先办他们, 后来者居上

4 二杀关管三字对反革命专政, 三者缺一不可目前有些地区放松了管制, 是不好的, 不管则可能造成多杀, 要纠正不管, 也要纠正管的不好, 如有的打击面过宽, 结果反而管不过来, 有的张冠李戴管错了人, 有的形式主义, 天天要反省报告, 甚至拉屎拉尿也要汇报, 这是不好的管就是政府管制,( 经过分局派出所执行 ), 同时要发动群众二者不可缺一登记对反革命是很大的压力, 可以暴露敌人, 可以挤出敌人, 管亦包括强迫教育, 这是较长期的一件工作, 甚至要管他几年, 慢慢取消望各地对此有经验者, 写一总结, 报告中公部, 以资推广三会门问题会门是大量性普遍性的东西, 这是想要同我们作斗争的最大的反革命组织, 东北已打垮, 华北已取缔, 但潜伏势力仍然存在, 一遇机会, 即可再起, 这个问题我不想多说, 一律依照少奇同志的指示办理, 对会道门进行正面进攻老区条件已成熟, 即可开始进行, 新区条件不同, 暂不要慌, 可先搞头子四对谣言问题总起来有三个字讲驳追, 讲就是对谣言加以驳斥, 有什么谣言就驳什么谣言, 追就是追谣言的来源和根子, 搞的好可以追出特务前二者大家都做, 我要配合, 后者则主要是我们公安部门的任务五对老区土匪目前尚未肃清, 要坚决搞到底, 东北经验很好, 可以推广老区土匪, 一般的都带有政治性, 没有好人, 要关起来不释放对於惯匪武装匪特, 国民党地下军以及倒算反攻的地主, 都应该杀掉一些有的同志认为老区土匪有不少是经济性的, 名之曰经济土匪, 这是不妥当的, 因为解放后还当土匪, 杀害人民, 反对我们, 即使同反革命还没有直接联系, 也是反革命性的, 故不能宽宥为把土匪彻底剿灭, 公安部队拟于今冬派出若干部队, 协助各地六散官散枪对流散各地的国民党官员, 其办法是安置管制, 与镇压首恶相结合能够安置一些, 对其余的人是会有影响的, 不老实则管制, 反革命则镇压对散枪问题, 还没有想出好的办法, 总之不要心急, 要看具体情况, 这个问题基本上要等到土改之后才能解决, 对埋藏的反革命武器可以搞出, 对企图暴动或聚众暴乱者可以缴械, 四川所谓枪换肩的办法, 是完全对的七纯洁内部问题对我之心脏地带, 一定要搞纯洁, 如政治保卫经济保卫侦探部门及所有领导者不纯是不行的, 对于一般的部门, 非机要部门, 如果目前来不及的话, 还可以缓办有点皮肤病如疥癣之类, 是容易治疗的, 如果心腹大患则为严重问题, 甚至如负责同志之秘书警卫员保姆等, 因为他们接近心脏地带, 所以也须搞清楚八与法院关系问题拟再行研究发一指示监狱要准备接收特别法庭审判委员会, 根据当地情况需要与可能, 可以组织, 军管会形式亦应采用 ; 不论采用何种组织形式, 均以达到简化手续, 镇压及时, 不出乱子为目的九军队工作在起义部队中, 海空军人员中应该加强工作个别老部队近亦有发生问题者, 亦应引起注意军队与地方关系问题, 双方应很好配合, 地方可以要求帮助, 军队不能拒绝, 尤其是在边防海口地带, 更应配合密切, 军队地方何者为主, 要看情况海港问题, 尚难解决, 应加紧调查研究, 弄清情况, 再来解决十经费武装干部经费不足, 可以根据需要造好明年预算, 困难可以提出, 但须讲明理由, 报告上级, 基本上要靠各级党委来解决武装不足, 可以建议党委在扩充地方武装时补足之, 干部问题, 基本上应靠各地逐渐培养自力更生解决此次会后, 拟将这三个问题请示报告中央主席

5 十一计划报告宣传各地都要做出计划, 送交中公部审查报告, 过去一般的不够好, 有的很少报告, 或报告而不及时, 有的报告较多, 但太乱太杂写情报应有具体材料, 并说明材料来源及可靠程度如何, 应有分析研究, 去粗取精, 去伪存真, 不要有文必录, 使人难于看出问题, 可多用电报形式, 既精练, 又及时宣传问题很重要, 各地都要搞起来展览会的方式很好, 京津都搞过, 收效很大, 既能向群众报告工作, 又能宣传教育群众, 各地均可采用中公部今后还要办全国公安展览, 请各地注意及此, 供给材料十二党委领导问题要执行毛主席的指示公安部就是社会部公安部又是政府的, 又是党委的公安部门不加强党的领导作用不接受党委的领导是危险的事实证明, 那个地方党委对公安部门领导的好公安部门接受领导好, 工作就做的好, 反之则工作就会遭受极大的损失

二民国八年的五四运动群众革命的斗争曾经给帝国主义与卖国军阀以莫大的打击并且发展成为的革命高潮但资产阶级国民党背叛出卖了革命所以现在帝国主义的进攻又厉害起来了

二民国八年的五四运动群众革命的斗争曾经给帝国主义与卖国军阀以莫大的打击并且发展成为的革命高潮但资产阶级国民党背叛出卖了革命所以现在帝国主义的进攻又厉害起来了一五三的济案与五九的二十一条一样是日本帝国主义利用卖国军阀侵略中国的纪念日子济案的结束比二十一条更可耻得多二民国八年的五四运动群众革命的斗争曾经给帝国主义与卖国军阀以莫大的打击并且发展成为的革命高潮但资产阶级国民党背叛出卖了革命所以现在帝国主义的进攻又厉害起来了中共党史资料年第期三代表资产阶级的蒋介石在济案发生以后不但做了许多卖国的