BEIJING ¨C CLOSED GAC Plenary

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1 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 - ICANN 公 共 论 坛 2015 年 6 月 25 日 ( 星 期 四 )- 14:00-17:30 ICANN - 阿 根 廷, 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 VOG: 女 士 们, 先 生 们, 请 入 座 我 们 的 公 共 论 坛 马 上 就 要 开 始 了 请 诸 位 入 座 谢 谢 女 士 们, 先 生 们, 现 在 让 我 们 热 烈 欢 迎 ICANN 董 事 会 代 表 Steve Crocker 博 士 STEVE CROCKER: 下 午 好 欢 迎 各 位 这 里 是 公 共 论 坛 很 难 说 这 一 公 共 论 坛 与 我 们 以 往 召 开 的 类 似 于 公 共 论 坛 的 系 列 会 议 有 什 么 不 同 众 所 周 知, 这 次 会 议 的 目 的 是 让 所 有 人 能 够 以 非 正 式 的 方 式 与 董 事 会 和 社 群 的 其 他 人 直 面 交 流 今 天 的 论 坛 时 长 约 3 个 半 小 时 我 们 会 尽 可 能 简 明 扼 要 我 们 在 会 议 结 束 时 会 召 开 正 式 的 董 事 会 会 议, 然 后 是 对 所 有 人 开 放 的 鸡 尾 酒 会 我 知 道 一 部 分 人 下 午 要 乘 坐 航 班 我 们 希 望 在 稍 后 介 绍 我 们 这 一 项 目 的 正 式 部 分 公 共 论 坛 不 能 替 代 公 共 意 见 流 程 以 及 其 他 反 馈 机 制 请 继 续 对 通 过 在 线 系 统 征 求 公 共 意 见 的 具 体 问 题 提 供 正 式 反 馈 这 是 让 相 应 的 委 员 支 持 组 织 和 员 工 考 虑 您 意 见 的 唯 一 途 径 我 们 的 北 美 宣 传 总 监 Brad White 将 为 大 家 简 单 介 绍 如 何 提 出 问 题 Brad 注 : 以 下 内 容 为 针 对 音 频 文 件 的 誊 写 文 本 尽 管 文 本 誊 写 稿 基 本 准 确, 但 也 可 因 音 频 不 清 晰 和 语 法 纠 正 而 导 致 文 本 不 完 整 或 不 准 确 该 文 本 仅 为 原 始 音 频 文 件 的 补 充 文 件, 不 应 视 作 权 威 记 录

2 BRAD WHITE: 谢 谢,Steve 之 前 已 经 参 加 过 公 共 论 坛 的 人 应 该 非 常 熟 悉 这 一 流 程 而 没 有 参 加 过 的 人 可 以 非 常 快 速 地 了 解 一 下 规 则 重 点 在 于 让 尽 可 能 多 的 人 参 与 其 中, 并 且 听 到 新 的 声 音 如 果 您 在 这 间 会 议 室 里 并 且 想 提 问, 我 们 这 里 有 两 个 麦 克 风 我 们 希 望 大 家 能 在 其 中 一 个 麦 克 风 后 排 队 提 问 如 果 您 是 一 位 远 程 参 与 者, 请 您 将 问 题 发 到 电 子 邮 箱 此 论 坛 与 一 些 其 他 会 议 略 有 不 同 在 其 他 会 议 上, 远 程 与 会 者 可 以 在 Adobe 聊 天 室 中 提 问 这 使 我 们 能 够 更 准 确 地 管 理 接 踵 而 至 的 问 题 以 及 问 题 的 顺 序, 并 且 确 保 它 们 不 会 在 不 断 进 行 的 对 话 中 被 遗 忘 如 果 您 之 前 参 加 过 有 远 程 视 频 中 心 的 会 议, 就 会 发 现 我 们 在 此 次 公 共 论 坛 中 仍 将 采 取 这 一 做 法 事 实 证 明, 这 种 做 法 非 常 成 功 我 们 在 全 球 布 置 了 一 系 列 远 程 视 频 中 心 并 且 随 着 参 与 者 的 加 入, 我 们 将 记 录 他 们 的 问 题 我 们 设 法 建 立 了 这 些 中 心 建 立 中 心 时, 经 过 了 与 国 际 互 联 网 协 会 和 全 球 多 家 学 术 机 构 的 协 调 我 们 竭 尽 所 能 地 在 一 些 很 难 获 得 高 带 宽 或 者 高 带 宽 成 本 昂 贵 的 地 区 建 立 这 些 中 心 所 以, 我 们 希 望 从 其 中 的 一 部 分 远 程 中 心 获 得 一 些 问 题 现 在, 当 您 站 在 麦 克 风 前 发 言 时, 请 记 住 三 件 事 情 我 得 承 认, 我 自 己 就 无 法 做 到 第 一 点, 那 就 是 放 慢 语 速, 吐 字 清 晰 请 先 说 出 您 的 名 字 和 代 表 的 组 织 ( 如 果 有 ) 第 2 页, 共 103 页

3 在 行 为 标 准 方 面, 最 基 本 的 就 是 尊 重 他 人 倾 听 他 人, 并 记 住, 在 我 们 处 理 的 许 多 问 题 上, 每 个 人 都 有 不 同 的 意 见 我 们 希 望 大 家 多 点 谅 解, 少 点 火 药 味 在 一 方 的 吵 杂 背 景 声 中 听 取 另 一 方 的 观 点 是 一 件 很 困 难 的 事 我 们 在 之 前 的 公 共 论 坛 中 采 用 了 二 次 二 分 钟 法 则 我 们 将 继 续 坚 持 这 一 法 则 因 此, 您 将 有 两 分 钟 时 间 提 问 和 提 出 意 见 董 事 会 有 两 分 钟 时 间 进 行 回 答 如 果 您 进 行 一 次 追 问, 那 么 将 会 得 到 一 次 补 充 回 答 这 样 就 算 两 次, 董 事 会 能 够 再 有 两 分 钟 时 间 进 行 回 答 Steve STEVE CROCKER: 谢 谢,Brad 在 我 将 发 言 权 交 给 我 们 的 首 位 董 事 会 主 持 人 前, 请 允 许 我 说 明 一 下 我 们 为 各 个 时 间 段 选 择 的 主 题 在 我 们 经 常 称 为 选 区 日 的 星 期 二, 董 事 会 将 花 大 量 的 时 间 与 各 小 组 商 讨 其 最 关 心 的 具 体 问 题 有 两 个 问 题 会 引 起 许 多 小 组 的 兴 趣 不 出 意 外, 这 两 个 问 题 是 新 通 用 顶 级 域 名 项 目 和 IANA 管 理 权 移 交 与 问 责 制 因 此, 在 这 一 公 共 论 坛 上, 我 们 希 望 商 讨 社 群 最 关 心 的 主 题 我 们 已 分 配 了 两 个 模 块, 其 中 一 个 就 用 于 讨 论 这 两 项 事 宜 然 后, 我 们 将 开 设 第 三 个 模 块, 探 讨 大 家 感 兴 趣 的 任 何 其 他 事 宜 我 再 重 复 一 遍, 我 们 提 倡 大 家 开 展 对 话, 而 不 是 仅 仅 发 表 小 演 说 欢 迎 大 家 踊 跃 提 问 当 然, 也 欢 迎 大 家 进 行 评 议 第 3 页, 共 103 页

4 接 下 来, 我 将 把 发 言 权 交 给 Cherine Chalaby, 他 将 在 接 下 来 的 一 小 时 时 间 内 主 持 新 通 用 顶 级 域 名 项 目 的 讨 论 Cherine CHERINE CHALABY: 谢 谢 各 位 下 午 好 我 们 先 从 新 通 用 顶 级 域 名 的 问 题 和 意 见 开 始 中 间 有 两 个 麦 克 风 请 大 家 踊 跃 地 站 在 麦 克 风 前 发 言 在 提 问 前, 请 先 报 上 自 己 的 姓 名 谢 谢 STEVE DelBIANCO: 好 了 吗,Cherine? CHERINE CHALABY: 好 了 STEVE DelBIANCO: Steve DelBianco, 来 自 ICANN 的 商 业 选 区 我 们 在 星 期 二 与 董 事 会 见 了 面 只 有 一 小 部 分 董 事 会 成 员 出 席 了 会 议, 会 上 的 讨 论 真 是 互 动 性 十 足 新 通 用 顶 级 域 名 项 目 的 核 心 是 一 直 贯 彻 到 注 册 商 的 强 制 公 益 承 诺 这 一 理 念 以 及 调 查 和 响 应 滥 用 报 告 的 义 务 商 业 选 区 迫 切 希 望 了 解 和 帮 助 这 一 社 群 解 决 这 些 问 题 许 多 其 他 咨 询 委 员 会 也 是 如 此 ( 远 离 麦 克 风 ) 在 我 参 加 的 每 一 场 国 会 听 证 会 上 都 会 提 出 这 一 问 题, 甚 至 在 审 定 中 也 会 被 提 到 第 4 页, 共 103 页

5 如 果 调 查 和 响 应 对 我 们 如 此 重 要, 那 么 这 意 味 着 什 么? 并 且 我 们 揭 示 了 一 件 事, 那 就 是 商 业 选 区 希 望 知 道 与 ICANN 合 规 部 门 互 动 是 否 就 能 够 找 出 调 查 和 响 应 的 意 义 我 们 在 星 期 二 得 到 的 一 个 回 答 是 : 这 是 ICANN 与 其 他 合 同 方 之 间 的 事 如 果 仅 从 字 面 上 看, 我 倒 是 可 以 认 同 这 句 话 打 个 比 方, ICANN, 你 看, 我 们 就 是 合 同 的 另 一 方 包 括 注 册 人 和 最 终 用 户 在 内 的 商 业 选 区 指 望 ICANN 在 执 行 合 同 时 能 允 许 我 们 得 到 相 应 的 调 查 和 响 应 因 此, 我 们 希 望 了 解 ICANN 合 规 部 门 和 董 事 会 是 否 需 要 注 册 商 和 注 册 局 以 外 的 社 群 其 他 方, 了 解 社 群 其 他 方 如 何 才 能 有 效 透 明 地 参 与 对 话, 从 而 明 确 调 查 或 响 应 对 于 ICANN 的 意 义 谢 谢 CHERINE CHALABY: 好 的 您 现 在 想 要 得 到 答 案 吗? STEVE DelBIANCO: ( 远 离 麦 克 风 ) CHERINE CHALABY: 为 何 他 们 不 主 动 要 求 回 答 问 题 呢,Allen Grogan 在 这 里 吗?Allen 在 STEVE DelBIANCO: 刚 才 那 个 就 是 Allan 的 回 答,Cherine 第 5 页, 共 103 页

6 CHERINE CHALABY: 我 知 道 但 我 们 又 让 他 成 为 了 众 矢 之 的 STEVE DelBIANCO: 所 以, 回 答 是 : 这 只 是 合 同 方 之 间 的 事 情 ( 远 离 麦 克 风 ) CHERINE CHALABY: 显 然, 您 的 问 题 是 如 何 参 与 这 类 事 情 的 调 查 和 响 应 STEVE DelBIANCO: 谢 谢 ALLEN GROGAN: Steve, 那 可 不 是 我 的 回 答 我 的 回 答 是 合 同 是 由 ICANN 和 合 同 方 签 署 的 但 我 邀 请 社 群 的 其 他 利 益 相 关 方 开 展 一 次 公 开 对 话, 就 条 款 意 义 以 及 ICANN 诠 释 和 执 行 方 式 征 求 大 家 的 意 见 所 以, 您 漏 掉 了 我 说 的 后 半 段, 我 在 后 半 段 提 到 了 社 群 的 许 多 成 员 我 在 ICANN 53 届 会 议 前 一 直 是 这 么 做 的 并 且 在 此 次 会 议 上 我 也 在 这 么 做 我 邀 请 商 业 选 区 或 任 何 其 他 利 益 相 关 方 联 系 我, 并 一 起 开 展 对 话 STEVE DelBIANCO: 不 在 透 明 的 公 共 评 议 期 进 行 的 双 边 讨 论?( 远 离 麦 克 风 ) ALLEN GROGAN: 所 以 现 在 我 就 在 与 一 群 利 益 相 关 方 开 展 对 话 和 讨 论 这 最 终 是 否 能 够 引 发 公 众 意 见, 我 还 不 能 确 定 CHERINE CHALABY: 好 的 Steve Steve,Chris Disspain 想 要 进 行 补 充 第 6 页, 共 103 页

7 CHRIS DISSPAIN: Steve, 我 认 为 必 须 澄 清 一 下 您 在 一 开 始 说, 星 期 二 的 会 议 上 只 有 一 小 部 分 董 事 会 成 员 参 加 了 实 际 上 这 不 对 大 多 数 董 事 会 成 员 都 在 会 议 室 内 只 有 一 小 部 分 人 坐 在 桌 子 边 上 我 觉 得 这 很 重 要 我 们 确 实 出 席 了 会 议 STEVE DelBIANCO: 我 对 此 很 感 谢 企 业 社 群 会 欣 赏 这 种 新 形 式, 因 为 我 们 可 以 用 眼 神 交 流 我 认 为 只 有 桌 子 边 上 的 人 才 是 在 会 议 室 内 的 CHERINE CHALABY: 有 请 下 一 位 发 言 者 MICHELE NEYLON: 下 午 好 Michele Neylon 我 代 表 注 册 商 利 益 相 关 方 团 体 我 会 接 着 Steve 对 于 注 册 商 和 Allen Grogan 之 间 的 讨 论 的 意 见 说, 方 便 大 家 了 解 清 楚 当 时,Allen 和 注 册 商 进 行 了 一 次 坦 诚 公 开 的 对 话 讨 论, 试 图 梳 理 问 题 到 底 在 哪 里 以 及 如 何 处 理 某 些 事 情 站 在 Allen 的 立 场 上, 如 果 事 情 变 成 发 表 公 告 或 让 更 大 的 社 群 参 与 进 来 的 活 动, 那 么 这 正 是 Allen 想 要 的 但 站 在 我 们 的 立 场 上, 我 们 积 极 地 和 他 讨 论, 就 是 为 了 看 看 我 们 是 否 能 够 了 解 提 交 给 ICANN 的 都 是 些 什 么 问 题, 以 及 如 何 才 能 最 好 地 处 理 这 些 问 题 除 去 我 的 代 表 身 份, 而 是 作 为 互 联 网 基 础 架 构 联 盟 董 事 会 成 员 反 网 络 钓 鱼 工 作 组 (APWG) 成 员 以 及 一 名 游 走 于 反 滥 用 空 间 其 他 领 域 第 7 页, 共 103 页

8 的 人, 我 想 说 我 们 中 的 一 些 人 希 望 开 展 一 些 对 话, 比 如 在 都 柏 林, 研 究 如 何 改 进 滥 用 报 告 ; 换 言 之, 报 告 的 格 式 报 告 者 应 向 主 机 服 务 供 应 商 注 册 商 或 网 络 运 营 商 提 交 的 最 少 数 据 量, 这 样 我 们 就 能 以 更 高 效 的 方 式 处 理 报 告 我 说 的 处 理 就 是 指 响 应, 除 此 之 外 没 有 其 他 意 思 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢,Michele 有 请 下 一 位 发 言 者 SEUN OJEDEJI: 我 是 尼 日 利 亚 的 Seun Ojedeji 我 有 一 个 关 于 通 用 顶 级 域 名 的 问 题 我 想 知 道.AFRICA 的 状 态? 现 在 谁 是.AFRICA 的 实 际 负 责 人? 好 像 这 个 问 题 已 经 存 在 很 长 时 间 了 似 乎 ICANN 不 负 责 这 方 面 流 程, 而 我 需 要 了 解 这 方 面 的 最 新 信 息 我 们 什 么 时 候 能 够 开 始 注 册.AFRICA 域 名? 谢 谢 CHERINE CHALABY: 请 站 在 原 位 对 不 起 我 现 在 就 去 问 我 们 的 法 务 团 队, 回 来 就 告 诉 您 独 立 审 核 小 组 (IRP) 专 家 组 讨 论 的 最 新 状 态 Amy 或 John, 你 们 想 说 什 么 吗? MIKE SILBER: Cherine, 在 等 Amy 回 来 的 这 段 时 间 里, 我 就 想 提 出 一 个 意 见 这 是 缺 乏 独 立 性 和 问 责 制 引 起 的 部 分 问 题, 这 些 流 程 需 要 独 立 性 和 问 责 制 元 素 的 参 与 第 8 页, 共 103 页

9 CHERINE CHALABY: Amy AMY STATHOS: 谢 谢,Cherine 独 立 审 核 的 听 证 会 将 在 5 月 22 日 和 23 日 举 办 现 阶 段, 我 们 预 计 专 家 组 会 在 7 月 或 晚 些 时 候 发 布 声 明 但 我 们 希 望 能 够 早 一 点 发 布 IRP 声 明 后, 这 个 问 题 就 会 在 下 一 次 会 议 上 提 交 给 ICANN 董 事 会 然 后 该 董 事 会 将 考 虑 这 一 声 明 并 决 定 如 何 根 据 声 明 执 行 工 作 MIKE SILBER: 打 断 一 下 声 明 完 成 后 还 将 立 刻 在 ICANN 网 站 上 公 布 AMY STATHOS: 没 错 CHERINE CHALABY: Steve STEVE CROCKER: 嗯 我 补 充 一 点, 请 没 有 密 切 关 注 这 件 事 的 人 注 意, 有 多 方 在 竞 争 申 请.AFRICA 目 前 还 在 审 理 中 所 以 Amy 的 回 答 的 背 景 是, 听 证 还 在 进 行 中 这 就 是 为 何 无 法 像 其 他 申 请 一 样 快 速 顺 利 地 推 进 不 幸 的 是, 这 是 一 个 公 开 的 流 程 对 任 何 阶 段 结 果 不 满 意 的 人 都 可 以 进 行 申 诉 在 我 们 谈 到 的 问 题 中, 这 些 申 诉 通 道 正 在 工 作 因 此, 要 经 过 所 有 这 些 步 骤 并 看 到 结 果, 需 要 很 长 一 段 时 间 第 9 页, 共 103 页

10 CHERINE CHALABY: 谢 谢,Steve 有 请 下 一 位 发 言 者 THOMAS LOWENHAUPT: 我 叫 Thomas Lowenhaupt 我 住 在 纽 约 市, 我 想 谈 一 谈 公 共 利 益 和 城 市 顶 级 域 名 2001 年 4 月 19 日, 纽 约 市 当 地 管 理 机 构 批 准 了 一 项 决 议 该 决 议 的 标 题 为 互 联 网 授 权 决 议, 呼 吁 让.NYC TLD 的 开 发 成 为 公 共 利 益 资 源 现 在 已 经 过 了 15 年 有 余,.NYC 已 经 有 近 80,000 个 域 名 在 工 作 有 人 可 能 会 觉 得 我 此 时 此 刻 十 分 欣 喜 但 事 实 截 然 相 反 在 纽 约 市, 这 些 年 没 有 出 现 过 一 场 有 意 义 的 城 市 顶 级 域 名 听 证 会 而 且 我 们 不 是 唯 一 一 例 上 星 期 日, 在 走 廊 尽 头 的 会 议 厅 内 举 办 的 通 用 顶 级 域 名 会 议 上, 我 向 来 自.PARIS 的 代 表 询 问 公 众 参 与 域 名 分 配 计 划 的 情 况 她 回 答 道, 从 来 没 有 任 何 公 共 会 议 我 们 该 如 何 改 善 这 种 情 况 并 引 入 公 共 利 益 呢? 我 认 为 答 案 就 在 我 们 面 前 : 多 利 益 相 关 者 方 模 型 当 ICANN 再 次 开 始 接 受 各 城 市 的 申 请 时, 申 请 处 理 流 程 的 基 本 要 求 应 该 是 让 所 有 利 益 相 关 方 团 体 都 有 实 质 的 机 会 参 与 基 于 共 识 的 规 划 流 程 有 实 质 的 机 会 参 与 基 于 共 识 的 规 划 流 程 任 何 城 市 顶 级 域 名 的 申 请 都 应 详 细 描 述 其 如 何 体 现 所 有 利 益 相 关 方 的 知 情 同 意 知 情 同 意 这 种 计 划 才 是 符 合 公 共 利 益 的 非 常 感 谢 第 10 页, 共 103 页

11 CHERINE CHALABY: 非 常 感 谢 我 肯 定 目 前 进 行 的 审 核 将 会 考 虑 这 些 意 见 和 建 议 谢 谢 Chris Disspain CHRIS DISSPAIN: 我 要 说 的 跟 您 刚 才 的 话 无 关 翻 译 和 书 记 员 刚 才 问 我, 能 不 能 讲 得 慢 一 点, 这 样 他 们 才 能 完 成 文 字 稿 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 有 请 下 一 位 发 言 者 请 先 报 上 自 己 的 姓 名 RUDI VANSNICK: 我 叫 Rudi Vansnick 我 代 表 NPOC, 也 就 是 非 营 利 运 营 关 切 选 区 我 会 长 话 短 说, 这 样 就 能 省 下 时 间 给 董 事 会 来 回 答 我 们 的 问 题 鉴 于 新 通 用 顶 级 域 名 的 第 一 轮 分 配 没 有 为 社 群 和 基 于 社 群 的 申 请 提 供 足 够 的 空 间, 我 们 希 望 ICANN 能 认 识 到, 需 要 对 所 有 服 务 欠 缺 地 区, 尤 其 是 民 众 市 民 和 年 轻 人 无 法 积 极 参 与 互 联 网 生 态 系 统 的 地 区 的 通 用 顶 级 域 名 予 以 更 多 关 注 在 2009 年 的 辩 论 中, 我 并 不 是 主 要 人 员 当 时, 非 营 利 社 群 多 次 强 调, 需 要 为 基 于 社 群 的 和 社 群 主 导 的 申 请 留 出 专 用 空 间, 并 且 在 流 程 中 为 他 们 提 供 一 定 的 优 先 权 但 这 没 有 实 现, 并 且 引 起 了 许 多 团 体 和 互 联 网 用 户 的 不 满 如 果 基 于 社 群 的 申 请 可 以 获 得 应 有 的 支 持, 从 而 让 授 权 的 通 用 顶 级 域 名 字 符 串 服 务 于 各 自 的 社 群 的 话, 也 许 对 确 定 拍 卖 基 金 的 用 途 或 作 用 能 起 到 帮 助 作 用 第 11 页, 共 103 页

12 我 们 有 两 个 问 题 非 营 利 运 营 关 切 选 区 希 望 了 解 ICANN 计 划 怎 样 确 保 对 这 些 特 定 顶 级 域 名 的 支 持 其 次 是 ICANN 董 事 会 如 何 确 保 这 些 申 请 在 第 二 轮 得 到 相 应 的 关 注 和 支 持 CHERINE CHALABY: Bruce, 请 发 言 谢 谢 BRUCE TONKIN: 正 如 Mark 所 指 出 的 一 样, 这 不 是 第 二 轮, 而 是 第 四 轮 我 们 已 进 行 了 多 轮 通 用 顶 级 域 名 讨 论 我 认 为 关 键 在 于 : 制 定 社 群 顶 级 域 名 政 策 不 是 ICANN 董 事 会 的 职 责, 而 是 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 的 职 责 我 在 GNSO 成 立 初 期 负 责 过 它 的 流 程 因 此, 我 知 道, 在 当 前 一 轮 讨 论 结 束 后 有 很 多 压 力 会 迫 使 这 轮 工 作 结 束 GNSO 将 开 始 更 详 细 地 研 究 一 些 其 他 情 况 而 我 认 为 你 们 的 着 手 点 是 通 过 GNSO 的 代 表 提 出 你 们 的 问 题, 最 后 将 问 题 提 交 给 GNSO 委 员 会 因 为 这 个 委 员 会 才 是 管 理 流 程 的 地 方 您 谈 的 大 部 分 内 容 都 是 修 改 或 创 建 新 的 社 群 顶 级 域 名 政 策 而 这 是 GNSO 的 职 责 RUDI VANSNICK: 不 幸 的 是, 当 时 我 们 还 没 有 成 立 当 时, 非 营 利 运 营 关 切 选 区 还 不 是 一 个 选 区 因 此, 我 要 回 到 关 于 互 联 网 号 码 分 配 机 构 (IANA) 的 第 二 个 问 题 第 12 页, 共 103 页

13 CHERINE CHALABY: 好 的 请 留 步 您 提 到 了 拍 卖 钱 款 的 使 用, 因 此 我 希 望 将 这 个 话 题 交 给 Steve STEVE CROCKER: 谢 谢,Cherine 拍 卖 基 金 的 用 途 或 者 说 如 何 使 用 拍 卖 基 金 这 一 问 题 已 经 与 通 用 顶 级 域 名 流 程 完 全 分 离 了 并 且 我 们 现 在 已 经 开 始 就 这 一 问 题 进 行 公 开 对 话 和 基 于 社 群 的 对 话 关 于 这 一 问 题 的 决 策 要 过 一 段 时 间 才 能 确 定 当 然, 其 中 一 种 可 能, 就 像 你 们 建 议 的, 是 应 将 这 些 资 金 用 于 推 动 下 一 轮 讨 论 的 各 个 方 面 或 者 帮 助 发 展 中 国 家 和 其 他 地 区 的 人 们 但 这 个 问 题 确 实 需 要 单 独 讨 论 好 的 董 事 会 还 有 人 希 望 对 这 一 问 题 发 表 什 么 看 法 吗? 好 的 谢 谢 有 请 下 一 位 发 言 者 WERNER STAUB: 我 叫 Werner Staub, 来 自 注 册 服 务 商 委 员 会 (CORE) 我 想 谈 一 谈 之 前 所 发 表 的 观 点 对 不 起, 我 可 能 先 要 从 ICANN 目 前 的 问 责 程 序 开 始 这 使 得 许 多 基 于 社 群 的 申 请 被 搁 置 有 趣 的 是, 我 们 可 以 看 到, 有 一 些 使 用 这 些 程 序 的 集 团 声 称,ICANN 要 对 他 们 负 责, 进 而 提 出 索 赔, 换 句 话 说, 他 们 自 己 不 应 对 任 何 人 负 责 第 13 页, 共 103 页

14 这 就 是 基 于 社 群 的 申 请 的 问 题 根 据 社 群 的 内 部 流 程, 其 负 责 人 对 社 群 成 员 负 责 社 群 规 模 可 能 非 常 大, 但 是 重 要 的 是 他 们 已 经 制 定 了 流 程 并 且 如 果 一 个 顶 级 域 名 应 该 是 基 于 社 群 的, 那 确 实 是 问 责 制 度 的 问 题, 也 就 是 最 终 淘 汰 顶 级 域 名 的 负 责 人 并 且 让 社 群 可 以 接 受 的 人 来 顶 替 他 们 的 制 度 现 在, 可 能 有 一 方 通 过 问 责 制 流 程 声 称 自 己 无 需 因 这 一 特 殊 的 顶 级 域 名 而 负 责, 他 们 与 社 群 无 关, 因 为 他 们 不 符 合 定 义 中 最 基 本 的 要 求 大 家 都 应 该 记 住, 这 一 最 基 本 的 要 求 就 是 问 责 制 度 因 此, 问 题 在 于 在 知 道 ICANN 本 身 无 法 处 理 后, 谁 将 对 此 负 责?ICANN 无 法 负 责 橄 榄 球 或 注 册 会 计 师 等 [ 定 时 器 响 了 ] 有 社 群 能 够 负 责 CHERINE CHALABY: 您 想 回 答 吗? 好 的 谢 谢 我 们 会 记 住 您 的 发 言, 但 我 们 现 在 不 能 回 答 您 的 问 题 有 请 下 一 位 发 言 者 抱 歉! 抱 歉 有 人 告 诉 我 现 在 有 一 个 在 线 问 题 如 果 您 不 介 意, 我 希 望 先 回 答 这 个 问 题, 然 后 再 来 回 答 您 的 问 题 这 样 可 以 吗? 好 的 Brad, 在 线 问 题 第 14 页, 共 103 页

15 远 程 参 与 : Atgron 总 裁 Adrienne McAdory 向 我 们 提 出 了 三 个 问 题 问 题 一 : 如 何 以 及 何 时 将 权 利 保 护 机 制 文 件 传 达 给 新 注 册 局 和 新 通 用 顶 级 域 名 申 请 人? 我 们 在 10 月 1 日 签 署 了 合 同, 并 且 权 利 保 护 机 制 文 件 (RPM) 于 9 月 30 日 发 布 在 ICANN 的 主 页 上 在 合 同 协 商 过 程 中 或 之 后 的 任 何 时 候,ICANN 都 不 曾 直 接 向 我 们 报 告 在 与 注 册 商 开 展 随 机 对 话 并 交 流 我 们 提 出 的 优 先 注 册 阶 段 计 划 时, 我 们 才 知 道 这 个 文 件 问 题 2 - CHERINE CHALABY: Brad, 请 等 一 下 我 们 每 次 只 能 回 答 一 个 问 题 Akram, 您 想 要 先 回 答 第 一 个 问 题 吗? AKRAM ATALLAH: 喂? 谢 谢,Cherine 我 们 不 对 具 体 申 请 发 布 意 见 但 如 果 您 对 您 的 申 请 有 任 何 问 题, 请 联 系 客 户 常 务 委 员 会 (CSC), 我 们 将 直 接 答 复 您 谢 谢 远 程 接 入 : 问 题 2: 与 关 于 权 利 保 护 机 制 文 件 的 问 题 相 似, 我 们 还 希 望 了 解 何 时 和 如 何 将 顶 级 域 名 启 动 计 划 配 套 的 具 体 顶 级 域 名 启 动 表 传 达 给 新 注 册 局 和 新 通 用 顶 级 域 名 申 请 人 我 们 得 知, 在 提 交 启 动 计 划 后, 就 可 以 在 ICANN 商 标 信 息 交 换 中 心 网 页 上 找 到 这 个 表, 但 是 等 了 五 天 后,ICANN 通 知 我 们, 我 们 提 交 的 材 料 不 完 整 第 15 页, 共 103 页

16 CHERINE CHALABY: Akram? AKRAM ATALLAH: 远 程 接 入 : 这 也 是 有 关 具 体 申 请 人 的 问 题 我 们 将 在 线 下 提 供 并 解 决 这 些 忧 虑 谢 谢 最 后 一 个 问 题 问 题 3: 我 们 对 于 董 事 会 拒 绝 我 们 的 董 事 会 重 审 请 求 持 反 对 意 见 我 们 接 下 来 要 使 用 什 么 渠 道 提 出 异 议? 我 们 是 否 需 要 启 动 注 册 管 理 运 行 机 构 协 议 第 5.1 节 详 细 描 述 的 协 调 流 程? 还 是 我 们 必 须 先 遵 循 另 一 个 ICANN 机 制? CHERINE CHALABY: 好 的 您 想 要 - 不? AMY STATHOS: 我 的 回 答 和 Akram 刚 才 的 回 答 一 样 这 是 关 于 一 名 具 体 申 请 人 的 如 果 他 们 打 算 通 过 CSC 提 交 问 题, 我 们 会 给 予 适 当 的 回 复 CHERINE CHALABY: 谢 谢 大 家,Amy 现 在 请 回 到 队 伍 中 TIJANI BEN JEMAA: Tijani Ben Jemaa 我 是 一 般 会 员 咨 询 委 员 会 (ALAC) 的 副 主 席, 但 我 在 这 里 代 表 自 己 发 言 Seun 刚 刚 提 出 了 有 关.AFRICA 的 问 题, 并 且 得 到 的 回 答 避 重 就 轻 这 件 事 情 掌 握 在 专 家 组 的 手 中, 而 我 们 正 在 等 待 结 果 第 16 页, 共 103 页

17 这 是 正 常 的, 没 有 人 会 提 出 异 议 但 专 家 组 到 底 要 多 长 时 间 才 能 处 理 完 毕? 这 一 过 程 会 强 行 停 止 吗? 谢 谢 CHERINE CHALABY: 所 以 您 的 问 题 是 专 家 组 要 多 长 时 间 才 能 处 理 完 毕? 这 一 过 程 会 强 行 停 止 吗? Mike MIKE SILBER: Tijani, 请 让 我 来 回 答, 因 为 我 对 里 面 的 一 些 内 容 非 常 感 兴 趣 并 且 我 认 为 我 和 社 群 中 的 其 他 人 有 着 相 同 的 挫 败 感 受 这 是 我 们 作 为 董 事 会, 在 研 究 独 立 和 问 责 制 度 等 方 面 时 遇 到 的 困 难 之 一, 即 很 难 坚 持 独 立 的 问 责 制 流 程 我 得 说, 我 们 控 制 了 独 立 问 责 制 度 并 告 诉 他 们 如 何 响 应 我 们, 如 何 行 事 以 及 有 哪 些 限 制 在 某 种 程 度 上, 这 导 致 了 更 大 的 问 责 制 度 问 题, 也 就 我 们 目 前 面 对 的 应 该 说,ICANN 相 关 的 各 个 方 面 都 需 要 独 立 但 如 果 该 流 程 是 真 正 独 立 的, 专 家 组 就 可 以 制 定 自 己 的 规 则 而 且 专 家 组 已 经 决 定 跳 出 现 有 ICANN 规 则 中 的 一 些 结 构 和 流 程 而 为 了 遵 守 问 责 制 度 流 程, 我 们 遵 循 了 这 些 规 则 不 幸 的 是, 我 们 ICANN 或 者 ICANN 董 事 会 实 际 上 并 不 相 信 这 种 方 法 能 够 生 效 这 与 我 们 目 前 的 情 况 完 全 相 反 第 17 页, 共 103 页

18 此 刻, 我 们 仍 在 专 家 组 的 掌 控 之 中 不 幸 的 是, 现 有 独 立 审 核 小 组 (IRP) 规 则 中 的 所 有 时 间 和 方 针 都 因 为 各 种 情 况 而 延 期 延 时 和 推 迟 曾 经 有 一 位 专 家 组 成 员 去 世 有 时 是 因 为 专 家 组 选 择 开 展 不 同 于 规 定 的 流 程 但 我 们 遵 从 了 这 些 规 则 我 只 想 说, 在 设 计 未 来 的 问 责 机 制 时, 请 吸 取 这 些 教 训, 这 样 我 们 就 不 会 在 一 些 已 有 的 问 题 上 重 蹈 覆 辙 [ 定 时 器 响 了 ] CHERINE CHALABY: 谢 谢,Mike 有 请 下 一 位 演 讲 者, 我 左 边 那 位 MALCOLM HUTTY: 谢 谢 我 还 是 想 谈 谈 问 责 制 度, 在 本 周 初, 秘 书 长 Strickling 先 生 发 表 了 意 见 有 些 人 可 能 会 说 高 层 就 是 强 硬 但 我 可 以 想 象 他 的 感 受, 因 为 董 事 会 的 董 事 就 像 总 统 和 部 长 一 样, 是 我 们 中 的 翘 楚, 并 且 上 任 后 唯 一 收 到 的 就 是 投 诉 我 没 有 觉 得 你 们 低 人 一 等, 并 且 我 希 望 大 家 不 要 这 样 觉 得, 你 们 是 最 棒 的 并 且 我 们 非 常 感 谢 大 家 的 工 作 但 是, 董 事 或 部 长 也 不 是 皇 帝 或 圣 人, 这 也 就 是 为 什 么 我 们 让 选 区 制 定 基 础 规 范 并 且 提 供 有 效 可 执 行 的 救 济 方 式 应 从 这 一 角 度 来 寻 找 可 行 的 问 责 制 度 改 革 这 并 不 表 示 对 我 们 的 领 导 层 缺 乏 信 任, 而 是 标 志 着 社 群 足 够 成 熟 和 自 信, 可 以 弥 补 自 己 的 过 失 并 且 找 到 纠 正 错 误 的 办 法 第 18 页, 共 103 页

19 简 而 言 之, 我 们 希 望 接 受 可 执 行 的 错 误 纠 正 方 式, 从 而 证 明 我 们 作 为 多 利 益 相 关 方 社 群, 是 值 得 信 赖 的, 有 责 任 感, 能 够 保 护 关 键 互 联 网 资 源 谢 谢 [ 掌 声 ] CHERINE CHALABY: 谢 谢 下 一 位 发 言 者 能 不 能 稍 等 片 刻? 我 们 有 一 个 视 频 问 题 对 吗? Brad White: 完 全 正 确,Cherine 来 自 西 班 牙 瓦 伦 西 亚 的 Dietmar 向 我 们 提 出 了 一 个 问 题 Dietmar, 请 讲 远 程 参 与 : 下 午 好 或 早 上 好, 我 来 自 西 班 牙 的 瓦 伦 西 亚 我 叫 Dietmar Stefitz 我 是 域 名.CLUB 的 一 名 创 建 者 因 此, 非 常 感 谢 你 们 给 我 机 会 通 过 远 程 中 心 参 加 此 次 ICANN 公 共 论 坛 我 认 为, 通 过 视 频 中 心 远 程 参 与 这 一 办 法 应 当 予 以 发 扬 并 且 进 一 步 推 广, 这 样 每 个 人 都 可 以 了 解 ICANN 和 新 通 用 顶 级 域 名 许 多 助 理 知 道 瓦 伦 西 亚, 因 为 他 们 曾 在 欧 洲 会 议 中 的 一 个 域 中 待 过 因 此 在 本 届 会 议 上, 我 们 在 欧 洲 创 建 了.CLUB 这 个 域 名, 专 门 用 于 宣 传 域 以 及 顶 级 域 名 第 19 页, 共 103 页

20 我 们 的 目 标 是 2030 年 有 100 万 个 域 ICANN, 包 括 我 们 团 体, 应 在 未 来 投 资 这 类 计 划, 而 这 类 计 划 应 当 通 过 全 欧 洲 的 参 与 和 公 开 谈 话 扩 展 到 整 个 欧 洲, 这 一 点 非 常 重 要 为 此, 我 要 感 谢 ICANN 的 各 位 代 表, 尤 其 是 Andrea Beccalli 和 Jean- Jacques Sahel, 因 为 正 是 他 们 将 我 们 带 入 了 域 名 的 世 界 我 希 望 在 未 来,ICANN 的 代 表 们 能 在 通 讯 方 面 为 我 们 提 供 帮 助, 让 全 世 界 都 关 注 域 名 世 界, 域 名 世 界 是 这 个 世 界 的 重 要 组 成 部 分 非 常 感 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 谢 谢 您 的 建 议 有 人 要 发 言 吗, 现 在 没 有 问 题, 只 有 建 议 有 人 想 要 发 表 意 见 吗? 非 常 感 谢 您 的 建 议 有 请 下 一 位 发 言 者 JODEE RICH: 我 叫 Jodee Rich 我 是 首 席 执 行 官 注 册 局 的 首 席 执 行 官 我 想 先 为 了 通 用 顶 级 域 名 项 目 感 谢 ICANN 董 事 会 及 整 个 ICANN 团 队 我 认 为, 从 某 种 程 度 上 说, 这 是 一 次 巨 大 的 成 功, 并 且 你 们 拥 有 了 一 个 在 全 世 界 创 建 身 份 社 群 和 网 络 的 漂 亮 宝 宝 我 对 它 的 潜 力 非 常 看 好 该 计 划 最 令 人 好 奇 的 地 方 在 于, 到 目 前 为 止, 财 务 上 的 最 大 赢 家 实 际 上 都 是 拍 卖 的 输 家 已 经 有 一 亿 多 美 元 进 入 了 拍 卖 会 输 家 们 的 口 袋 这 是 比 我 们 计 算 的 从 通 用 顶 级 域 名 扩 展 中 获 得 的 第 一 年 收 入 多 了 五 倍 在 售 出 了 600 万 个 通 用 顶 级 域 名 后, 我 们 认 为 真 正 在 解 析 的 域 名 不 到 100 万 第 20 页, 共 103 页

21 因 此, 我 们 有 了 一 个 具 备 如 此 潜 力 的 漂 亮 宝 宝, 但 我 任 务, 我 们 实 际 上 只 是 把 它 推 出 门 而 已 我 认 为 除 非 我 们 能 够 引 起 路 人 的 关 注, 否 则 对 于 我 们 来 说, 它 的 发 展 道 路 会 非 常 缓 慢 和 痛 苦 如 果 去 问 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 纽 约 伦 敦 悉 尼 澳 大 利 亚 的 人 什 么 是 顶 级 域 名, 肯 定 没 有 人 知 道 没 有 人 知 道 什 么 是 顶 级 域 名 而 我 们 需 要 修 复 这 一 问 题 有 许 多 方 法 可 以 修 复 这 个 问 题 可 以 通 过 品 牌 来 修 复 我 们 只 需 要 让 很 多 品 牌 赶 上 潮 流 我 认 为 各 品 牌 都 非 常 谨 慎, 而 这 也 是 一 个 问 题 或 者 可 通 过 ICANN 宣 传 计 划 来 修 复, 我 请 求 ICANN [ 定 时 器 响 了 ] 非 常 认 真 地 创 建 一 个 计 划, 这 样 我 们 的 漂 亮 宝 宝 就 能 举 世 闻 名 谢 谢 CHERINE CHALABY: 好 的 谢 谢 请 站 在 原 来 的 位 置 Bruce 和 Mike, 顺 序 随 便 BRUCE TONKIN: 我 只 说 一 件 事, 我 要 向 社 群 澄 清 一 下,Jodee, 我 猜 你 们 提 到 的 拍 卖 是 在 同 一 域 名 的 多 名 申 请 人 之 间 的 私 人 拍 卖, 而 不 是 ICANN 所 举 行 的 拍 卖 而 且 这 笔 资 金 还 没 有 分 配 到 任 何 人 手 中 第 21 页, 共 103 页

22 然 后 在 不 断 增 长 的 市 场 意 识 方 面, 您 提 到 了 澳 大 利 亚 我 注 意 到 实 际 上 AusRegistry 一 直 在 澳 大 利 亚 的 黄 金 时 间 电 台 节 目 中 为.MELBOURNE 和.SYDNEY 作 电 台 宣 传 因 此, 他 们 实 际 上 在 营 销 其 顶 级 域 名 我 认 为, 最 终, 每 一 家 顶 级 域 名 运 营 商 都 需 要 接 触 各 自 的 社 群, 告 知 它 们 特 定 域 名 的 潜 力 我 不 确 定 ICANN 的 工 作 是 不 是 推 广 特 定 的 顶 级 域 名 CHERINE CHALABY: Mike 您 想 回 答 这 个 问 题 吗? JODEE RICH: 我 能 发 表 一 下 意 见 吗, 我 极 其 反 对 这 个 观 点 我 觉 得 您 所 说 的 由 个 体 运 营 商 负 责 这 一 意 见 非 常 天 真, 您 不 知 道 推 广 一 个 全 球 品 牌 需 要 花 多 少 钱 我 们 需 要 1 亿 多 美 元 澳 大 利 亚 墨 尔 本 的 电 台 节 目 无 法 宣 传 这 一 信 息 这 是 我 们 所 创 建 的 新 事 物, 而 人 们 需 要 接 受 相 关 教 育 而 且 它 有 着 巨 大 的 潜 力, 我 们 也 花 了 好 几 年 时 间 才 完 成 它 现 在 我 们 正 在 把 它 推 广 到 大 街 小 巷, 而 且 我 们 需 要 全 力 支 持 它, 不 然 就 不 会 成 功 CHERINE CHALABY: Mike 第 22 页, 共 103 页

23 MIKE SILBER: 抱 歉! 我 觉 得 这 件 事 正 在 进 行 如 果 我 能 迅 速 回 答 这 个 问 题, 那 是 因 为 我 们 认 为 我 们 正 面 临 一 个 艰 难 的 状 况, 那 就 是 了 解 我 们 在 整 个 过 程 中 的 职 责 并 且 我 认 为 如 果 社 群 告 诉 ICANN 由 社 群 负 责 积 极 挖 掘 机 会 和 推 广 域, 则 我 认 为 社 群 可 以 做 到 我 不 确 定 如 果 ICANN 是 刺 激 顶 级 域 名 成 长 的 商 业 销 售 组 织, 我 是 否 还 想 加 入 ICANN 我 觉 得 我 们 的 工 作 是 协 调 互 联 网 的 独 特 标 识 符, 为 其 中 一 个 标 识 符 命 名, 同 时 提 供 政 策 性 机 会 以 及 作 为 指 定 标 识 符 功 能 的 基 础 的 技 术 协 调 是 的, 其 中 伴 随 着 一 些 商 业 利 益 当 然, 我 们 支 持 这 些 利 益 的 形 成, 我 们 欢 迎 对 话 参 与 者 前 来 商 谈 我 认 为 ICANN 没 有 顺 着 成 为 顶 级 域 名 市 场 代 理 的 路 线 走 如 果 社 群 希 望 我 们 变 成 那 样, 则 我 想 社 群 中 需 要 就 这 一 点 达 成 一 致 意 见 CHERINE CHALABY: 好 的 我 知 道 您 没 有 得 到 想 要 的 回 答, 但 您 为 行 业 提 出 了 一 个 非 常 重 要 的 观 点 毋 庸 置 疑 所 以 感 谢 您 提 出 这 个 观 点 我 认 为 ICANN 无 法 像 您 说 的 那 样, 在 全 球 开 展 一 亿 美 元 的 意 识 宣 传 项 目 那 么, 您 还 有 其 他 建 议 吗? JODEE RICH: 是 的 CHERINE CHALABY: 请 讲 第 23 页, 共 103 页

24 JODEE RICH: 我 认 为 我 们 可 以 学 习 伦 敦 奥 运 会 的 宣 传 方 式 我 认 为 我 们 可 以 通 过 域 名 协 会 (DNA) 制 定 多 项 计 划 而 且 我 同 意, 我 认 为 ICANN 不 是 一 家 营 销 组 织 但 我 的 确 觉 得 ICANN 可 以 为 开 展 协 调 性 项 目 的 其 他 组 织 贡 献 资 金, 比 如 DNA CHERINE CHALABY: 谢 谢 谢 谢 有 请 下 一 位 演 讲 者, 左 边 那 位 KAVOUSS ARASTEH: 谢 谢 女 士 们, 先 生 们, 大 家 好 我 曾 参 加 许 多 类 似 的 公 共 会 议 有 的 时 候, 参 与 者 提 出 问 题, 然 后 你 们 回 答 会 考 虑 这 些 问 题 但 我 们 无 法 追 踪 这 些 问 题 是 如 何 被 考 虑 的 以 及 有 哪 些 后 续 行 动 我 并 不 是 想 批 评, 我 是 想 知 道 社 群 是 否 有 办 法 追 踪 您 的 后 续 行 动, 了 解 是 否 就 那 种 看 法 采 取 了 任 何 有 效 的 措 施, 从 而 不 会 在 相 同 的 公 共 会 议 上 出 现 相 同 的 问 题 我 希 望 能 够 考 虑 一 下 这 一 点 我 希 望 你 们 能 考 虑 一 下, 同 时 认 可 应 该 有 一 种 通 用 的 方 法 追 踪 这 些 纳 入 考 虑 的 问 题 这 个 问 题 很 简 单 另 一 个 问 题 是, 我 从 数 年 前 开 始 一 直 在 留 意 ICANN, 要 我 说, ICANN 流 程 互 联 网 流 程 应 该 是 公 开 民 主 完 全 透 明 和 包 容 的 有 人 批 评 我 说,Kavouss, 不 要 老 是 这 么 说, 一 些 社 群 或 参 与 者 或 成 员 是 受 到 限 制 的 ICANN 或 其 合 同 方 受 限 于 一 些 障 碍, 无 法 完 全 正 确 平 等 地 响 应 一 些 参 与 者 或 社 群 的 需 求 和 要 求 等 是 不 是 能 够 认 真 地 审 查 一 下, 让 我 们 继 续 配 得 上 包 容 和 民 主 这 个 形 容? 如 果 我 们 对 两 类 国 家 或 参 与 者 不 能 一 视 同 仁, 那 就 不 是 民 主, 也 不 是 包 容 这 是 个 严 肃 的 问 题 你 们 可 能 提 出 了 这 个 问 题, 但 却 无 法 掌 控 你 们 可 能 遇 到 一 些 制 约 阻 碍 和 限 制 请 认 真 对 待 这 一 问 题, 因 为 我 第 24 页, 共 103 页

25 们 希 望 能 够 推 动 和 鼓 励 每 个 人 努 力 让 这 一 多 利 益 相 关 方 道 路 具 有 包 容 透 明 民 主 等 特 点, 并 且 我 们 应 该 证 明 这 些 特 点 第 三 个 问 题, 在 回 答.AFRICA 和 Tijani 时, 你 们 提 到 这 不 在 董 事 会 的 掌 控 之 中, 而 是 在 专 家 组 的 掌 控 之 中 您 如 何 知 道 现 在 设 计 创 造 并 且 越 来 越 多 地 利 用 这 一 独 立 专 家 组 的 新 问 责 机 制 不 会 面 临 比 现 在 更 严 重 的 困 境, 而 且 ( 远 离 麦 克 风 ) 这 一 机 制 的 拥 护 者 必 须 看 到 一 个 后 果, 那 就 是 我 们 不 会 一 道 相 同 的 情 况, 这 是 其 一 ; 其 二, 应 该 针 对 参 与 流 程 的 人 员 和 社 群 制 定 充 分 明 确 的 标 准 我 这 番 话 的 本 意 丝 毫 不 是 要 阻 碍 流 程, 而 是 担 心 到 最 后, 我 们 发 现 这 一 诉 求 并 不 合 适, 而 且 浪 费 了 很 多 时 间 我 这 番 话 完 全 是 为 了 这 个 社 群 接 下 来 是 向 董 事 会 提 出 的 最 后 一 个 问 题 : 这 对 于 整 个 社 群 而 言 非 常 主 要 现 在, 大 家 都 面 对 着 这 个 情 况 社 群 正 在 处 理 一 个 非 常 复 杂 的 问 责 机 制 我 不 想 逐 个 提 及 这 些 问 题, 比 如 开 始 赋 予 社 群 能 力, 开 始 执 行 机 制 和 IPR 机 制 董 事 会 是 如 何 看 待 这 一 情 况 的, 它 们 能 否 全 部 生 效? 你 们 看 到 任 何 实 施 方 面 的 困 难 了 吗? 还 是 说 没 有 看 到 任 何 困 难? 每 个 人 都 应 该 知 道, 如 果 我 们 在 理 论 上 设 计 出 所 有 这 些, 那 么 在 实 际 实 施 中 又 会 怎 样 呢? 我 举 个 简 单 例 子 你 们 有 了 通 用 顶 级 域 名, 有 了 通 用 顶 级 域 名 的 机 制, 现 在 我 们 还 是 遇 到 了 问 题 为 什 么? 因 为 我 们 没 有 对 其 进 行 充 分 的 研 究 我 们 是 否 有 合 适 的 ( 远 离 麦 克 风 ) 以 保 证 不 会 遇 到 相 同 的 困 难? CHERINE CHALABY: 谢 谢,Kavouss 谢 谢! 谢 谢 这 是 - 谢 谢 大 家 我 知 道 在 大 家 心 中, 问 责 制 度 有 许 多 问 题, 并 且 对 于 我 们 中 的 一 些 人 来 说, 本 次 会 第 25 页, 共 103 页

26 议 是 一 个 提 出 问 题 的 机 会, 但 大 家 能 不 能 将 话 题 保 持 在 新 通 用 顶 级 域 名 上? 其 他 主 题 可 以 在 其 他 论 坛 上 和 以 后 讨 论 非 常 感 谢 Steve, 您 有 什 么 要 说 的 吗? STEVE CROCKER: 是 的 第 一 个 问 题 是 关 于 追 踪 我 们 声 称 要 跟 进 的 事 宜, 这 是 一 个 很 好 的 问 题, 并 且 我 觉 得 我 们 需 要 仔 细 研 究 一 下 这 个 问 题 有 点 似 曾 相 似, 因 为 我 们 以 前 也 碰 到 过 我 接 下 来 要 说 的 是 反 话, 我 们 将 研 究 这 一 问 题 如 果 我 理 解 正 确 的 话, 第 二 个 问 题 是 关 于 参 与 限 制 的, 也 就 是 不 同 国 家 对 参 与 我 们 流 程 所 施 加 的 限 制 我 认 为, 事 实 是, 限 制 是 由 其 他 司 法 管 辖 区 而 不 是 我 们 施 加 的, 而 且 我 们 对 此 无 能 为 力, 只 能 尽 可 能 地 保 持 开 放, 而 我 们 现 在 就 是 这 么 做 的 第 三 和 第 四 个 问 题 是 关 于 通 用 顶 级 域 名 项 目 的 抱 歉, 我 说 错 了, 这 两 个 问 题 与 通 用 顶 级 域 名 项 目 无 关, 而 是 关 于 问 责 制 度, 最 好 在 问 责 制 度 会 议 上 提 出 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 在 下 一 位 发 言 者 发 言 前, 我 们 先 来 看 一 个 视 频 问 题 大 家 介 意 吗?Brad? 远 程 参 与 : Murray McKercher 先 生 与 国 际 互 联 网 协 会 提 出 了 一 个 问 题 MURRAY McKERCHER: 是 的, 我 叫 Murray McKercher 我 们 来 自 多 伦 多 我 隶 属 于 北 美 地 区 一 般 会 员 组 织 和 加 拿 大 国 际 互 联 网 协 会 谢 谢 你 们 给 我 们 提 问 机 第 26 页, 共 103 页

27 会 在 加 拿 大, 我 们 有 出 色 的 互 联 网 功 能, 因 此 我 们 很 幸 运, 但 我 们 知 道 其 他 发 展 中 国 家 就 没 这 么 幸 运 了, 但 我 们 发 现 许 多 来 自 发 展 中 国 家 的 人 员 因 各 种 原 因 无 法 参 加 ICANN 会 议 我 向 董 事 会 提 出 的 问 题 是, 你 们 会 在 未 来 增 加 对 远 程 参 与 ICANN 活 动 的 支 持 吗? 谢 谢 CHERINE CHALABY: Fadi, 您 想 回 答 这 个 问 题 吗? FADI CHEHADE: 好 的 这 太 棒 了 在 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 看 到 位 于 加 拿 大 的 你 可 以 全 面 参 与 我 们 的 活 动, 这 正 是 太 棒 了 这 一 创 新 实 际 上 是 从 NETmundial 和 圣 保 罗 开 始 的, 并 且 现 在 我 们 和 其 他 组 织 都 在 采 用 这 一 创 新, 这 使 本 论 坛 更 加 开 放 和 全 球 化 因 此, 这 是 一 项 物 有 所 值 的 投 资 我 们 会 继 续 做 这 件 事, 并 且 我 希 望 公 众 能 够 认 识 到 国 际 互 联 网 协 会 正 在 帮 助 我 们 在 全 球 建 设 这 些 视 频 中 心 因 此, 我 们 要 为 国 际 互 联 网 协 会 及 其 分 会 而 欢 呼, 感 谢 它 们 与 我 们 合 作, 使 之 成 为 现 实 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢,Fadi 下 一 位 下 一 位 发 言 者, 右 边 那 位 BRET FAUSETT: 他 们 好 几 次 打 开 我 的 麦 克 风 是 否 正 常 运 行? 我 叫 Bret Fausett 我 来 自 Uniregistry,( 远 离 麦 克 风 ) 来 自 注 册 管 理 运 行 机 构 我 想 向 董 事 会 提 一 个 具 体 的 建 议, 我 觉 得 这 个 建 议 有 利 于 新 通 用 顶 级 域 名 周 围 的 社 群 我 参 加 了 本 周 的 每 一 场 新 通 用 顶 级 域 名 会 议 实 际 第 27 页, 共 103 页

28 上, 我 也 主 持 过 其 中 的 几 场 并 参 加 了 几 个 专 家 组 就 最 新 一 轮 讨 论 中 什 么 是 对 的 什 么 是 错 的, 你 们 社 群 内 部 展 开 了 健 康 的 讨 论 你 们 资 深 全 球 域 名 分 部 的 员 工 积 极 参 与 了 对 与 错 以 及 改 进 方 面 的 讨 论 但 我 在 几 场 会 议 中 看 到 的 全 球 域 名 分 部 员 工 整 合 的 时 间 表 显 示, 所 有 审 核 都 在 进 行 中, 并 且 最 后 一 次 审 核 将 在 2017 年 第 二 季 度 结 束 但 该 时 间 表 右 侧 仍 未 填 写 我 觉 得 你 们 中 没 有 人 说 何 时 将 启 动 再 审 程 序 这 一 事 实 正 引 起 一 部 分 人 的 担 忧, 包 括 认 为 很 快 会 启 动 的 人 以 及 认 为 不 会 再 发 生 的 人 无 论 你 们 在 这 场 关 于 何 时 应 该 启 动 再 审 程 序 的 辩 论 中 站 在 哪 一 边, 我 觉 得 从 现 在 到 都 柏 林 会 议 的 这 段 时 间 内, 让 ICANN 按 照 这 个 时 间 表 完 成 工 作, 对 大 家 都 有 好 处 我 知 道 这 些 都 是 估 计 时 间 你 们 不 必 告 诉 我 我 们 还 没 有 完 成 第 一 轮 我 手 上 还 有 一 堆 有 关 字 符 争 用 解 决 方 案 的 申 请, 所 以 我 非 常 清 楚 第 一 轮 还 没 有 结 束 但 我 觉 得 许 多 人 想 看 到 我 们 的 进 程, 让 我 们 在 时 间 表 上 做 好 标 记 并 告 诉 大 家 我 们 还 无 法 估 计 第 二 轮 的 启 动 时 间 我 希 望 你 们 在 现 在 与 都 柏 林 之 间 的 某 个 时 间 将 空 白 栏 填 写 好 CHERINE CHALABY: Steve STEVE CROCKER: 我 们 还 无 法 估 计 第 二 轮 的 启 动 时 间 [ 笑 声 ] 你 们 知 道, 严 肃 地 说, 我 们 做 出 了 一 些 承 诺, 郑 重 承 诺 要 在 第 一 轮 中 研 究 和 了 解 我 们 行 为 的 对 错 采 取 什 么 替 代 方 案 我 们 不 想 像 在 第 一 轮 那 样 一 一 列 举 再 说 目 前 这 轮 我 们 尝 试 估 计 日 期 的 行 第 28 页, 共 103 页

29 为, 给 大 家 造 成 了 一 种 印 象, 觉 得 我 们 现 在 开 始 的 工 作 会 顺 利 而 快 速 地 进 展, 只 需 要 将 这 轮 讨 论 整 理 一 番, 就 可 以 进 入 下 一 轮 我 觉 得 这 不 可 能, 因 为 目 前 还 有 很 多 问 题 可 能 有 人 站 在 你 的 后 面 说, 嘿, 让 我 们 不 要 犯 同 样 的 错 误, 哦 是 的, 的 确 有 个 人, 让 我 们 无 论 如 何 不 要 犯 这 一 轮 所 犯 的 错 误 他 们 的 脑 海 中 有 一 张 错 误 列 表 我 觉 得 你 们 所 提 出 的 极 端 建 议 都 不 能 解 决 问 题 我 们 无 法 较 为 清 晰 地 预 测 一 个 具 体 的 日 期 可 能 记 住 那 些 必 要 的 重 要 里 程 碑 必 须 回 答 的 问 题 会 更 加 有 用, 然 后 大 家 可 以 自 己 估 计 时 间, 而 不 是 让 我 们 说, 好 了, 这 是 我 们 的 时 间 表, 我 们 要 做 的 就 是 把 每 件 事 情 填 进 去 BRET FAUSETT: 接 下 来 我 会 长 话 短 说 我 觉 得 这 完 全 正 确, 因 为 你 们 没 法 告 诉 我 们 时 间 和 先 决 条 件 我 认 为 目 前 的 计 划 确 实 谈 到 了 你 们 认 为 的 关 键 方 面, 至 少 我 是 这 么 认 为 我 们 可 以 一 起 了 解 这 些 方 面, 观 察 这 些 方 面, 然 后 你 们 可 以 告 诉 我 们, 你 们 认 为 对 这 些 关 键 先 决 条 件 的 讨 论 可 能 需 要 6 个 月 或 18 个 月, 然 后 我 们 才 能 去 做 其 他 事 情 我 觉 得 我 们 可 以 CHERINE CHALABY: 我 会 采 纳 这 一 点 BRET FAUSETT: 我 的 观 点 是 有 一 张 好 的 时 间 表, 让 我 们 了 解 情 况 就 够 了 第 29 页, 共 103 页

30 CHERINE CHALABY: 我 想 就 是 这 样 我 要 说 的 就 是 这 些 我 认 为 这 是 一 个 好 建 议 企 业 想 要 一 定 的 稳 定 性 和 确 定 性, 并 且 希 望 能 够 管 理 和 预 测 业 务 我 认 为 这 个 建 议 不 错 全 球 域 名 分 部 Akram, 您 希 望 对 从 现 在 与 都 柏 林 会 议 之 间 的 这 些 事 务, 我 们 的 处 理 时 间 会 超 出 2017 年 第 二 季 度 吗, 并 且 能 随 着 计 划 进 展 处 理 好 一 些 先 决 条 件 吗? AKRAM ATALLAH: 谢 谢,Cherine 毫 无 疑 问 如 果 董 事 会 希 望 准 确 阐 述 他 们 希 望 能 在 计 划 开 始 前 处 理 好 的 先 决 条 件, 那 么 我 们 可 以 与 董 事 会 一 起 找 出 这 些 条 件, 并 且 回 到 社 群 开 展 这 项 工 作 大 家 必 须 认 识 到, 我 们 现 在 只 是 在 找 出 希 望 改 变 的 事 情 一 旦 我 们 知 道 要 改 变 的 内 容, 就 能 知 道 实 施 所 有 这 些 改 变 所 需 的 时 间 由 于 不 知 道 要 改 变 的 内 容, 我 们 很 难 估 计 实 施 这 些 改 变 所 需 的 时 间, 而 我 们 要 在 实 施 后 才 能 进 入 下 一 轮 有 一 些 共 同 的 先 决 条 件, 但 我 同 意, 如 果 我 们 能 弄 清 楚 要 首 先 完 成 什 么, 那 会 很 有 用 谢 谢 BRET FAUSETT: 我 就 是 想 确 定 我 们 不 会 梦 游 到 2025 年 让 我 们 一 起 等 待 明 确 我 们 进 程 的 那 一 天 CHERINE CHALABY: 谢 谢 谢 谢 说 得 好 有 请 下 一 位 发 言 者 然 后 我 们 会 回 答 一 个 视 频 问 题 下 一 位 发 言 者 第 30 页, 共 103 页

31 JONATHAN ZUCK: 是 的, 让 我 们 迅 速 进 行 到 2025 年 我 叫 Jonathan Zuck, 来 自 竞 争 性 技 术 协 会 (ACT) 和 知 识 产 权 选 区 (IPC), 但 在 这 里 代 表 我 自 己 发 言 我 要 感 谢 董 事 会 保 证 不 会 太 快 跳 到 新 的 一 轮 我 很 赞 赏 这 种 做 法 我 的 意 思 是, 由 于 认 为 我 们 会 直 接 跳 到 那 一 阶 段,Fadi 简 直 要 将 商 业 利 益 相 关 方 团 体 (CSG) 称 为 笨 蛋 了 而 且 我 想 我 会 说, 我 宁 可 因 为 让 进 程 加 速 而 被 看 成 笨 蛋, 也 不 愿 在 后 来 意 识 到 自 己 是 不 希 望 加 速 的 人 不 过, 我 很 高 兴 能 够 谨 慎 地 前 进 我 想 说 的 事 情 是 本 轮 的 申 请 阶 段, 虽 然 事 实 上 这 一 阶 段 已 经 在 本 轮 中 完 成 了 我 只 是 有 了 个 突 发 的 看 法, 这 个 看 法 可 能 与 通 用 名 称 支 持 组 织 相 悖 (GNSO), 对 此 我 很 抱 歉 但 回 到 Rudi 的 观 点, 由 于 我 们 了 解 了 申 请 阶 段 的 过 程, 申 请 阶 段 可 能 值 得 研 究 一 下, 因 为 在 这 阶 段 我 们 得 到 的 国 际 化 域 名 (IDN) 和 社 群 申 请 低 于 预 期 这 或 多 或 少 与 执 行 有 关, 但 更 多 的 是 因 为 申 请 阶 段 需 要 我 们 再 研 究 一 下 由 于 申 请 阶 段 现 已 结 束, 我 们 现 在 就 可 以 开 始 研 究 了 我 认 为 这 一 行 为 可 以 获 得 广 泛 的 社 群 支 持 另 外, 我 想 对 大 家 说, 我 们 马 上 会 进 行 大 量 的 审 核 我 犯 了 一 个 错 误, 在 上 一 次 会 议 上 向 董 事 会 提 出 了 这 一 意 见, 但 这 真 的 不 是 针 对 董 事 会 审 查 时 间 表 上 的 评 议 时 间 还 剩 十 多 天 我 想 向 大 家 指 出, 有 员 工 建 议 开 展 部 分 审 核, 因 为 如 果 没 有 变 化 的 话, 明 年 我 们 计 划 进 行 七 项 审 核 因 此, 一 想 到 跨 社 群 小 组 (CWG) 和 加 强 ICANN 问 责 制 跨 社 群 工 作 组 (CCWG) 突 增 的 志 愿 者 数 量, 我 就 非 常 担 心 这 不 是 给 董 事 会 的 建 议, 而 是 给 社 群 的 建 议 请 在 未 来 十 天 给 出 你 们 对 于 开 展 这 些 审 核 的 想 法, 并 且 确 定 哪 些 是 真 正 关 键 的 途 径, 因 为 我 觉 得 我 们 无 法 全 部 开 展 谢 谢 第 31 页, 共 103 页

32 CHERINE CHALABY: 有 董 事 会 成 员 要 响 应 这 两 项 建 议 吗?Wolfgang 请 讲 WOLFGANG KLEINWACHTER: 谢 谢 我 认 为 这 个 评 估 和 研 究 过 程 是 整 个 社 群 面 临 的 挑 战, 因 此 我 们 不 应 等 待 专 家 小 组 来 处 理, 他 们 并 没 有 那 么 了 解 这 一 流 程, 你 知 道, 可 能 会 得 出 一 些 个 别 性 的, 孤 立 的 结 论 而 且 我 们 应 该 从 现 在 就 开 始 我 认 为 所 有 经 验 知 识 都 在 社 群, 尤 其 是 实 用 的 经 验 也 许 我 们 能 组 织 一 个 自 下 而 上 的 跨 选 区 流 程, 收 集 所 有 个 人 经 验, 然 后 将 其 融 入 到 范 围 更 广 的 流 程 中 这 无 法 替 代 一 个 更 加 有 序 的 外 部 评 估 流 程, 但 我 完 全 赞 同 : 这 个 大 项 目 的 评 估 对 于 整 个 社 群 而 言 都 是 一 项 挑 战 谢 谢 CHERINE CHALABY: 请 留 步 我 认 为 Ray 想 补 充,Ray RAY PLZAK: 谢 谢 Cherine 请 让 我 回 应 Jonathan 的 请 求 我 们 昨 天 开 展 了 一 次 会 话, 讨 论 审 核, 当 时, 意 见 和 评 审 的 统 计 数 据 显 示, 到 目 前, 该 数 据 为 零 当 听 到 人 们 抱 怨 网 站 超 载 并 且 无 法 对 时 间 表 进 行 评 论 和 发 表 看 法 时, 我 很 沮 丧 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 好 的 我 们 来 看 一 个 视 频 问 题 远 程 参 与 : 来 自 乌 克 兰 的 Oleksandr Tsaryuk 先 生 提 出 了 一 个 问 题, 或 者 说 发 表 了 意 见 第 32 页, 共 103 页

33 OLEKSANDR TSARYUK: 大 家 好 ( 远 离 麦 克 风 ) 我 们 要 感 谢 你 们 提 供 了 如 此 独 特 的 机 会, 让 乌 克 兰 社 群 和 我 们 的 意 见 能 够 进 入 ICANN 会 议 我 们 向 不 同 的 工 作 组 提 交 了 一 些 问 题 和 意 见, 并 且 在 这 个 视 频 中 心, 我 们 讨 论 了 互 联 网 治 理 生 态 系 统 方 案 的 最 佳 方 式, 而 且 各 本 地 利 益 相 关 方 团 体 中 的 大 多 数 人 都 同 意 : 多 利 益 相 关 方 模 式 是 乌 克 兰 互 联 网 治 理 的 最 佳 方 式 但 我 们 对 互 联 网 号 码 分 配 机 构 (IANA) 的 权 力 移 交 仍 有 一 些 疑 问, 我 们 决 定 下 周 ( 音 频 不 清 晰 ) 不 幸 的 是, 乌 克 兰 政 府 没 有 向 政 府 咨 询 委 员 会 提 交 我 们 的 意 见, 但 是 我 们 希 望 乌 克 兰 利 益 相 关 方 在 IANA 权 力 移 交 方 面 的 意 见 一 致 我 们 如 何 才 能 提 交 我 们 的 统 一 意 见, 我 们 已 经 有 点 晚 了 ; 还 有 如 何 使 意 见 进 一 步 晚 上 并 且 进 行 追 踪? 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 还 有 人 想 发 表 意 见 吗? Fadi, 请 发 言 FADI CHEHADE: 好 的 我 们 随 时 欢 迎 来 自 乌 克 兰 的 Audrey Hepburn 为 IANA 权 力 移 交 提 供 意 见, 当 然 也 欢 迎 大 家 提 意 见 很 高 兴 看 到 你 们 在 乌 克 兰 坐 在 那 张 海 报 下 参 与 会 议 就 您 的 提 问 而 言, 答 案 简 单 明 了 权 力 移 交 流 程 的 每 一 个 环 节 都 是 开 放 包 容 的 刚 才, 你 们 可 能 在 乌 克 兰 听 说 了, 在 布 宜 诺 斯 艾 利 斯, 我 们 的 社 群 已 让 IANA 管 理 权 移 交 协 调 小 组 (ICG) 接 受 了 CWG 的 提 议 现 在,ICG 已 进 入 了 下 一 个 协 商 期 大 家 能 够 远 程 参 加 第 33 页, 共 103 页

34 倾 听 参 与 所 有 这 些 活 动, 并 且 我 们 希 望 您 和 所 有 乌 克 兰 利 益 相 关 方 都 将 参 与 到 这 个 目 前 正 在 经 历 关 键 时 期 的 重 要 流 程 中 我 们 欢 迎 你 们 参 与 一 切 都 是 公 开 的 你 们 可 以 通 过 网 络 了 解 一 切 如 果 我 们 有 什 么 能 够 帮 您, 您 所 在 地 区 的 ICANN 代 表 Michael Yakushev 随 时 为 您 服 务 我 肯 定 他 会 非 常 高 兴 为 您 提 供 支 持 谢 谢 CHERINE CHALABY: Thomas 可 能 想 代 表 政 府 咨 询 委 员 会 发 言 THOMAS SCHNEIDER: 谢 谢 欢 迎 来 到 乌 克 兰 正 如 您 所 说 的 和 听 到 的, 您 已 经 声 明 会 支 持 送 到 ICG 的 CWG 提 议, 但 在 CCWG 的 问 责 制 度 工 作 上, 政 府 咨 询 委 员 会 已 决 定 向 所 有 政 府 咨 询 委 员 会 成 员 发 送 我 们 在 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 讨 论 的 部 分 问 题 他 们 可 在 7 月 10 日 前 对 这 些 问 题 给 出 意 见, 然 后 我 们 会 进 行 汇 编 并 提 交 给 CCWG 当 然, 也 会 发 送 给 乌 克 兰 的 政 府 咨 询 委 员 会 成 员, 并 且 我 们 期 待 他 们 的 意 见 非 常 感 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢,Thomas 我 们 还 剩 下 八 分 钟, 我 马 上 要 关 掉 视 频 线 路 了 还 有 其 他 人 么? 第 34 页, 共 103 页

35 好 的 还 有 一 个 线 上 有 四 个 人, 我 现 在 要 关 掉 了 非 常 感 谢 好 的 现 在 有 五 个 好 的 就 是 这 些 视 频 线 路 关 闭 有 请 下 一 位 发 言 者 ERICK IRIARTE: 我 会 用 西 班 牙 语 发 言, 大 家 请 戴 上 耳 机 我 知 道 翻 译 非 常 棒 我 要 提 出 一 个 我 认 为 已 经 结 案 的 问 题, 但 我 觉 得 现 在 这 个 问 题 的 意 义 远 大 于 一 开 始 这 个 问 题 是 关 于.AMAZON 的 昨 天, 商 标 核 心 会 议 美 国 国 会 向 ICANN 发 送 了 一 封 信 函, 表 示 你 们 应 该 审 核 关 于.AMAZON 的 决 策, 因 为 情 况 非 常 复 杂 而 且 ICANN 被 告 知, 如 果 他 们 不 以 某 种 立 场 对 问 责 制 度 相 关 内 容 进 行 评 审,IANA 权 力 移 交 就 会 举 步 维 艰 我 们 很 好 奇 美 国 国 会 是 如 何 将.AMAZON 与 IANA 权 力 移 交 联 系 起 来 的, 在 一 些 文 化 中 这 可 能 会 被 称 为 敲 诈 显 然, 这 一 信 函 的 论 据 是 应 以 国 际 法 商 标 为 准 因 此, 我 认 为 政 府 咨 询 委 员 会 已 经 为 人 权 工 作 组 和 国 际 法 律 工 作 组 找 到 了 一 个 解 决 方 案, 因 为 它 到 现 在 一 直 都 得 到 美 国 国 会 的 支 持 但 这 并 不 是 常 规 的 途 径 秘 鲁 政 府 巴 西 政 府 和 该 地 区 其 他 政 府 根 据 拉 美 所 有 国 家 的 部 长 声 明, 发 表 了 一 份 得 到 政 府 咨 询 委 员 会 支 持 的 声 明 如 果 我 没 有 弄 错 的 话, 美 国 政 府 是 政 府 咨 询 委 员 会 的 成 员 因 此, 情 况 十 分 复 杂, 我 们 知 道 这 是 一 封 重 要 的 信, 当 然, 这 封 信 没 有 违 背 一 些 议 员 的 意 图 或 意 愿, 并 且 现 在 已 交 到 了 ICANN 董 事 会 第 35 页, 共 103 页

36 手 中, 因 此 会 对 这 一 决 策 进 行 审 核, 不 然,IANA 权 力 移 交 可 能 出 现 问 题 MIKE SILBER: Erick, 谢 谢 您 我 认 为 您 提 出 了 一 个 有 趣 的 问 题 对 于 我 来 说, 这 关 系 到 之 前 讨 论 的 审 核 问 题, 因 为 我 们 结 束 时 遗 留 了 大 量 问 题, 可 能 比 讨 论 辩 论 商 定 和 最 终 确 定 申 请 人 指 导 手 册 时 还 要 复 杂 一 点 希 望 在 第 二 或 第 三 轮 或 者 未 来 的 任 何 一 轮, 我 们 每 次 都 能 够 细 化 和 改 进 这 一 流 程, 从 而 提 高 确 定 性 因 为 对 于 我 来 说, 最 大 的 问 题 不 是 对 与 错 的 问 题, 因 为 我 认 为 在 这 一 情 况 下 那 些 都 不 是 必 要 的, 真 正 必 要 的 是 流 程 的 可 预 测 性 确 定 性 以 及 公 平 问 题 CHERINE CHALABY: 好 的 谢 谢 我 们 还 剩 下 五 分 钟 时 间, 但 还 有 四 名 发 言 者, 所 以 我 认 为 很 难 开 展 对 话, 但 我 希 望 听 听 大 家 的 意 见 因 此, 如 果 您 有 任 何 问 题 或 者 有 什 么 要 说 的, 请 告 诉 我 们 但 问 题 或 意 见 必 须 是 关 于 新 通 用 顶 级 域 名 的 如 果 不 是 的 话, 请 将 问 题 留 到 以 后 下 一 位 发 言 者 是 的 WERNER STAUB: 我 叫 Werner Staub, 来 自 注 册 服 务 商 委 员 会 (CORE) 我 对 未 来 几 轮 有 点 看 法 每 次 开 始 一 轮 时, 我 都 在 这 里 表 示 支 持 多 轮 循 环 现 在 第 36 页, 共 103 页

37 已 宣 布 了 下 一 轮, 所 以 大 家 也 不 会 跳 到 相 关 的 轮, 但 他 们 实 际 上 更 喜 欢 有 后 续 的 轮 之 前 不 这 么 做 时 已 经 造 成 了 严 重 的 损 害, 实 际 上, 也 产 生 了 其 他 损 害 我 们 可 以 对 比 ICANN 的 流 程 与 公 共 权 威 机 构 的 建 筑 许 可 证 流 程 想 象 一 下, 公 共 权 威 机 构 每 15 年 才 发 放 一 次 建 筑 许 可 证 会 造 成 什 么 后 果 想 象 一 下 市 政 规 划 的 质 量 当 然, 如 果 各 轮 之 间 没 有 短 暂 的 间 隔, 就 会 造 成 损 害, 而 且 时 间 的 可 预 测 性 可 能 比 其 他 任 何 方 面 都 重 要 因 为 如 果 您 无 法 预 测 时 间, 其 他 的 预 测 可 能 就 没 有 意 义 了 现 在, 我 们 在 通 过 汲 取 ICANN 现 有 的 优 质 资 源 做 这 件 事 ICANN 已 成 立 了 一 个 专 家 组, 研 究 如 何 处 理 所 有 与 之 相 关 的 问 题 我 们 可 以 要 求 该 团 队 或 该 团 队 的 某 位 成 员 做 一 个 稻 草 人 就 像 工 程 师 设 计 流 程 一 样 然 后 我 们 就 有 了 参 照, 并 不 是 说 这 是 其 应 有 的 样 子, 而 是 我 们 可 以 对 比 参 照 与 大 家 的 期 望 我 认 为 这 比 我 们 之 前 的 工 作 方 式 要 快 之 前, 我 们 先 制 定 规 则, 然 后 用 五 年 时 间 使 它 们 能 够 执 行 CHERINE CHALABY: 谢 谢,Werner 好 的 有 请 下 一 位 发 言 者 现 在 有 一 个 在 线 问 题 如 果 没 问 题 的 话, 我 会 在 最 后 读 出 这 个 问 题,Brad 第 37 页, 共 103 页

38 SIVASUBRAMANIAN MUTHUSAMY: 我 叫 Sivasubramanian 我 来 自 印 度 我 是 一 名 经 历 了 审 核 与 纠 正 过 程 的 新 通 用 顶 级 域 名 申 请 人, 所 以 我 有 一 些 关 于 改 进 的 建 议 首 先, 在 通 用 顶 级 域 名 审 核 过 程 中, 董 事 会 的 重 审 和 监 察 官 的 审 核 似 乎 有 一 些 缺 陷 重 审 和 监 察 官 流 程 只 对 流 程 错 误 进 行 审 核, 甚 至 都 没 有 涉 及 评 估 中 的 错 误 或 可 能 出 现 在 新 通 用 顶 级 域 名 审 核 中 的 其 他 重 大 问 题 这 会 使 申 请 人 无 法 追 索, 只 能 通 过 机 制 申 请 救 济, 而 这 一 机 制 除 了 解 决 流 程 问 题 之 外 别 无 用 处 其 次, 独 立 审 核 小 组 (IRP) 等 流 程 对 于 发 展 中 国 家 而 言 费 用 过 于 昂 贵 通 常 作 为 IRP 辩 护 方 的 ICANN 应 在 独 立 审 核 小 组 的 成 本 这 一 问 题 上 考 虑 到 那 些 $1,000 美 元 就 已 成 为 巨 款 的 国 家, 更 不 用 说 几 万 或 几 十 万 美 元 对 这 些 国 家 意 味 着 什 么 CHERINE CHALABY: 对 不 起,Siva 您 能 够 离 麦 克 风 近 一 点 并 讲 得 慢 一 点 吗? 谢 谢 SIVASUBRAMANIAN MUTHUSAMY: 这 会 使 申 请 人 无 法 追 索, 只 能 通 过 机 制 申 请 救 济, 而 这 一 机 制 除 了 解 决 流 程 问 题 之 外 别 无 用 处 其 次,IRP 等 流 程 对 于 发 展 中 国 家 而 言 费 用 过 于 昂 贵 通 常 作 为 独 立 审 核 小 组 辩 护 方 的 ICANN 应 在 独 立 审 核 小 组 的 成 本 这 一 问 题 上 考 虑 到 发 展 中 国 家 对 于 一 些 申 请 人 而 言,$1,000 美 元 已 是 一 笔 巨 款, 更 不 用 说 几 万 或 几 十 万 美 元 对 这 些 国 家 意 味 着 什 么 这 些 不 完 整 和 不 充 分 的 限 制 使 申 请 人 无 法 进 行 任 何 追 索, 而 ICANN 也 作 出 了 相 应 免 责 决 定 第 38 页, 共 103 页

39 所 以, 员 工 执 行 社 群 和 董 事 会 应 该 研 究 和 更 正 这 些 限 制 谢 谢 CHERINE CHALABY: 非 常 感 谢! 有 请 下 一 位 发 言 者 JORDYN BUCHANAN: 我 叫 Jordyn Buchanan, 来 自 Google 我 想 回 到 Jodee 之 前 谈 到 的 问 题, 但 会 以 略 有 不 同 的 方 式, 因 为 我 同 意 Mike 的 意 见, 即 ICANN 的 职 责 不 是 市 场 营 销, 这 也 不 是 ICANN 的 核 心 能 力 行 业 应 该 依 靠 自 身 的 优 势 繁 荣 发 展 但 如 果 我 们 后 退 一 步, 思 考 该 计 划 何 时 启 动 以 及 我 们 何 时 考 虑 发 布 新 顶 级 域 名 大 家 都 提 出 了 哪 些 异 议 有 哪 些 忧 虑 的 话, 我 们 会 发 现 其 中 有 令 人 困 惑 的 内 容 大 家 可 能 无 法 理 解 的 内 容, 并 且 使 互 联 网 变 得 更 复 杂 而 不 是 更 好 有 证 据 可 以 证 明 会 发 生 这 些 事 有 些 人 能 够 理 解 它 们, 但 有 些 人 却 不 能 我 认 为 新 通 用 顶 级 域 名 带 来 了 许 多 机 会, 但 也 带 来 了 一 些 挑 战 因 此,ICANN 有 机 会, 并 且 我 认 为 它 有 责 任, 帮 助 大 家 了 解 已 出 现 的 这 些 事 物 以 及 它 们 如 何 运 作 和 融 入 互 联 网, 从 而 消 除 社 群 在 进 行 计 划 之 前 产 生 的 担 忧 第 39 页, 共 103 页

40 同 样, 一 些 人 表 示 这 些 事 物 可 能 无 法 一 直 有 效 我 们 了 解 这 点 多 年 来,Ram 一 直 在 谈 论 普 遍 接 受 性 方 面 的 挑 战, 而 我 认 为 这 是 另 一 个 ICANN 可 以 提 供 帮 助 的 领 域, 它 可 以 帮 助 解 决 计 划 开 始 时 发 现 的 挑 战, 并 且 我 们 不 会 将 这 些 顶 级 域 名 抛 给 世 界 就 放 手 不 管, 然 后 希 望 大 家 在 开 始 时 提 出 的 异 议 神 奇 地 消 失 因 此 我 认 为 这 才 是 我 们 应 该 考 虑 的, 而 不 是 考 虑 我 们 如 何 推 广 它 们, 但 我 们 还 是 要 将 它 们 交 出 去, 并 且 消 除 一 些 大 家 事 先 提 出 的 潜 在 威 胁 最 后, 我 要 特 别 补 充 的 是 国 际 化 域 名 (IDN) 的 相 关 内 容 我 们 现 在 有 很 多 机 会, 也 有 很 多 的 IDN 大 家 现 在 可 以 获 得 各 自 语 言 版 本 的 电 子 邮 箱 地 址, 但 它 们 基 本 上 在 任 何 地 方 都 无 法 运 行 任 何 地 方 有 大 量 的 工 作 可 以 做 难 以 确 定 因 果 的 问 题 太 多, 因 此 实 在 是 很 难 着 手 但 我 认 为 ICANN [ 定 时 器 响 了 ] 在 与 普 遍 接 受 性 指 导 小 组 (UASG) 合 作, 可 以 更 多 地 参 与, 从 而 确 保 这 些 技 术 步 骤 的 执 行, 兑 现 新 通 用 顶 级 域 名 的 IDN 承 诺 而 不 是 放 任 不 管 谢 谢 CHERINE CHALABY: 谢 谢 Bruce?Bruce 有 话 要 说, 然 后 是 Ram 谢 谢, 好 观 点 [ 掌 声 ] 第 40 页, 共 103 页

41 BRUCE TONKIN: 谢 谢 Jordyn 我 同 意 这 些 看 法 我 知 道 本 周 有 几 场 关 于 制 定 普 遍 接 受 性 行 动 计 划 的 会 议, 我 认 为 我 们 确 实 需 要 把 资 源 投 入 到 这 一 方 面 在 IDN 这 一 主 题 上, 我 也 同 意 你 的 看 法 IDN 在 普 通 最 终 用 户 软 件 中 的 可 用 性 非 常 低, 因 此 申 请 率 一 直 很 低 有 一 些 关 于 资 助 计 划 的 想 法, 我 希 望 一 旦 跨 社 群 工 作 组 知 道 如 何 使 用 拍 卖 资 金, 就 将 一 部 分 想 法 付 诸 实 践, 但 我 希 望 在 这 一 流 程 中 看 到 有 人 提 议 进 一 步 投 资 普 遍 接 受 性 问 题 其 子 问 题 以 及 IDN 申 请 率 和 IDN 实 用 性 CHERINE CHALABY: Ram RAM MOHAN: 谢 谢 Jordyn 所 发 表 的 意 见 在 与 董 事 会 成 员 讨 论 一 些 你 们 所 提 出 的 主 题 时, 我 发 现 他 们 对 你 们 所 说 的 产 生 了 巨 大 的 共 鸣 毫 无 疑 问, 他 们 作 出 了 承 诺, 并 且 我 认 为 他 们 会 负 责 确 保 这 一 重 要 的 新 技 术 领 域 的 覆 盖 面 足 够 广 并 获 得 必 要 的 资 源 ICANN 在 这 方 面 有 实 践 经 验 它 在 域 名 系 统 安 全 扩 展 技 术 (DNSSEC) 方 面 做 了 大 量 的 工 作 它 正 在 并 且 会 继 续 在 IDN 方 面 投 入 大 量 的 精 力, 并 且 刚 刚 开 始 普 遍 接 受 性 方 面 的 工 作 第 41 页, 共 103 页

42 所 以 我 认 为, 如 果 你 们 看 一 下 新 技 术 领 域 的 组 成 部 分 或 者 因 扩 展 而 没 有 被 谈 到 的 新 事 物, 就 会 发 现 这 些 值 得 我 们 投 入 时 间 注 意 力 和 精 力, 包 括 ICANN 组 织 与 社 群 CHERINE CHALABY: 谢 谢 Mike 想 发 表 一 些 意 见, 然 后 Fattal 先 生, 您 将 是 此 次 会 议 的 最 后 一 位 发 言 者 MIKE SILBER: Jordyn, 谢 谢 你 看 到 你 同 意 我 的 意 见, 我 只 想 说 谢 谢 你 我 认 为 这 一 澄 清 以 及 你 们 的 前 进 方 向 都 非 常 有 用, 我 非 常 欣 赏 这 一 点 CHERINE CHALABY: 好 的 Fattal 先 生, 请 稍 等 片 刻 一 位 名 叫 Pierre Mukadi Mbaya 的 先 生 以 法 语 向 我 们 提 出 了 一 个 问 题 事 实 上, 有 四 个 问 题 其 中 大 部 分 是 关 于 IPv6 和 互 联 网 速 度 以 及 支 持 非 洲 年 轻 社 群 的 有 一 个 问 题 是 关 于 顶 级 域 名 的 我 想 在 线 下 回 答 这 个 问 题 我 们 没 有 时 间 来 回 答 这 个 问 题 了, 但 我 要 告 诉 他, 我 们 收 到 了 这 一 问 题 并 且 将 在 线 下 处 理 非 常 感 谢 KHALED FATTAL: 谢 谢,Cherine 第 42 页, 共 103 页

43 我 叫 Khaled Fattal 我 来 自 Multilingual Internet Group, 也 就 是 MLI Group 首 先, 我 想 感 谢 Jordyn 刚 才 提 出 有 关 普 遍 接 受 性 的 看 法, 并 且 我 要 谢 谢 董 事 会 认 可 并 回 应 了 这 一 观 点 至 少 有 三 到 四 条 回 应, 这 很 不 寻 常 为 什 么 这 件 事 很 有 意 义 在 我 们 之 前 讨 论 吸 取 的 教 训 时, 我 想 与 大 家 分 享 一 件 事, 也 许 我 们 可 以 使 用 之 前 没 有 吸 取 的 教 训 以 避 免 发 生 相 同 的 错 误 我 们 发 布 了 带 IDN 的 新 通 用 顶 级 域 名, 并 且 授 权 了 许 多 IDN, 它 们 现 在 正 在 运 行, 但 结 果 呢? 它 们 的 效 果 并 不 好 我 认 为 我 们 正 在 寻 找 这 一 问 题 的 解 决 方 案, 因 为 我 们 正 一 边 前 进, 一 边 从 过 程 中 学 习 这 是 董 事 会 所 面 临 的 挑 战, 同 时 也 是 一 次 机 会 此 外, 还 有 其 他 没 有 解 决 的 重 要 主 题, 并 且 不 一 定 在 ICANN 的 解 决 范 围 内, 或 是 名 称 和 号 码 但 是 我 要 引 用 Fadi 去 年 11 月 当 我 们 在 日 内 瓦 时 所 说 的 话 : 有 一 些 问 题 需 要 解 决, 比 如 这 一 新 生 态 系 统 中 的 网 络 安 全 网 络 儿 童 保 护 以 及 角 色 和 职 责 因 此, 你 们 中 有 些 人 可 能 认 为 我 是 要 对 此 次 峰 会 力 荐 这 一 观 点, 但 实 际 上 不 是 我 实 际 上 要 告 诉 董 事 会,ICANN 要 走 进 和 参 加 这 些 讨 论 和 对 话, 从 而 权 衡 或 了 解 需 要 做 什 么, 因 为 不 管 是 在 线 上 还 是 线 下, 名 称 和 号 码 对 于 提 高 全 球 生 态 系 统 的 安 全 性 而 言 都 至 关 重 要 这 方 面 有 许 多 例 子 为 此,ICANN 及 其 社 群 有 机 会 走 上 台, 根 据 他 们 的 角 色 和 职 责, 就 我 刚 才 所 提 到 的 问 题 表 明 他 们 的 立 场 下 一 次 峰 会 将 在 9 月 召 开 第 43 页, 共 103 页

44 地 点 是 南 非 南 非 峰 会 由 Microsoft 主 办 我 们 邀 请 你 们 参 加 并 上 台 说 出 你 们 的 期 望 非 常 感 谢 STEVE CROCKER: 谢 谢 CHERINE CHALABY: 好 的 非 常 感 谢 这 总 结 了 此 次 新 通 用 顶 级 域 名 会 议, 而 且 我 们 要 准 备 召 开 下 一 次 会 议 了 Suze? SUZANNE WOOLF: 是 的 我 是 Suzanne Woolf, 现 在 我 们 将 要 进 入 专 为 IANA 管 理 权 移 交 流 程 和 加 强 ICANN 问 责 制 的 相 关 意 见 和 问 题 留 出 的 版 块 规 则 和 倾 向 和 刚 才 一 样 如 果 您 想 要 发 言, 请 自 我 介 绍, 放 慢 语 速, 吐 字 清 晰, 以 便 进 行 翻 译 和 记 录, 并 且 请 简 明 扼 要, 这 样 别 人 也 能 得 到 发 言 的 机 会 在 继 续 前, 我 要 祝 贺 社 群 今 天 在 这 一 过 程 中 所 树 立 的 里 程 碑, 那 就 是 三 个 运 营 社 群 都 向 ICG 提 交 了 他 们 的 提 议 这 是 非 常 重 要 的 里 程 碑 祝 贺 各 位 但 现 在 还 只 有 一 座 里 程 碑 [ 掌 声 ] 这 只 是 前 进 道 路 上 的 一 个 小 胜 利, 我 们 仍 有 工 作 要 做, 让 我 们 继 续 努 力 请 发 言 第 44 页, 共 103 页

45 STEVE DELBIANCO: 谢 谢 我 叫 Steve DelBianco, 代 表 Netchoice 发 言 我 想 谈 一 谈 反 对 派 建 立 的 一 项 制 度 他 们 在 幕 后 游 说 并 采 用 拖 延 战 术, 从 而 使 政 策 制 定 陷 入 僵 局 我 说 的 不 是 ICANN, 而 是 美 国 国 会 虽 然 陷 入 僵 局, 但 国 会 已 经 取 得 了 惊 人 的 进 展, 因 为 美 国 国 家 电 信 和 信 息 管 理 局 在 15 个 月 前 宣 布 了 权 力 移 交 由 于 在 宣 布 权 力 移 交 时 没 有 充 分 征 求 美 国 国 会 的 意 见, 国 会 感 到 失 落 和 吃 惊 这 可 以 理 解 他 们 的 反 应 是 寻 找 维 护 其 职 能 的 方 法 并 充 分 利 用 他 们 立 刻 举 办 了 听 证 会 Fadi, 你 和 我, 还 有 秘 书 长 Strickling 等 人 都 参 加 了 听 证 会 他 们 起 草 了 法 律, 使 国 会 在 我 们 提 交 社 群 提 议 后 有 一 年 时 间 可 以 进 行 事 后 评 论, 然 后 他 们 通 过 了 拨 款 措 施, 限 制 美 国 国 家 电 信 和 信 息 管 理 局 为 移 交 提 供 资 金 所 以 大 家 看, 去 年 发 生 了 令 人 吃 惊 的 事 情 国 会 人 员 沉 浸 在 这 一 移 交 过 程 的 神 秘 细 节 中 他 们 开 始 参 加 我 们 的 ICANN 会 议, 今 天 就 有 三 名 国 会 人 员 在 场 最 后, 他 们 制 定 了 全 新 的 法 律, 也 就 是 DOTCOM 法 案 该 法 案 提 高 了 美 国 国 家 电 信 和 信 息 管 理 局 的 最 低 要 求, 并 且 要 求 ICANN 执 行 CWG 和 CCWG 要 求 的 章 程 变 更 这 响 应 了 我 以 及 许 多 其 他 见 证 人 的 要 求 星 期 二, 众 议 院 以 多 数 票 通 过 了 这 项 法 规, 而 在 今 天 早 上, 关 键 的 参 议 院 委 员 会 批 准 了 这 项 法 规 国 会 通 过 支 持 社 群 履 行 了 自 己 的 职 责, 将 提 供 可 靠 提 议 的 责 任 施 加 在 我 们 身 上, 而 我 们 正 在 做 这 项 工 作 并 且 找 到 了 方 法 让 我 们 借 此 机 会, 对 支 持 我 们 和 社 群 的 国 会 以 及 使 这 一 切 发 生 的 人 员 表 达 谢 意 有 请 [ 掌 声 ] 第 45 页, 共 103 页

46 谢 谢 SUZANNE WOOLF: 谢 谢 您 的 发 言 有 请 下 一 位 FARZANEH BADIEI: 大 家 好 我 叫 Farzaneh Badii 我 来 自 ICANN, 我 不 准 备 跟 着 你 们 的 议 程 走 我 要 讨 论 的 与 议 程 截 然 不 同, 并 且 我 认 为 将 一 般 意 见 和 其 他 询 问 安 排 在 议 程 的 最 后, 就 说 明 你 们 实 际 上 在 排 斥 其 他 问 题 而 我 准 备 谈 谈 这 些 那 些 决 定 ICANN 会 议 举 办 地 点 的 人, 你 们 打 算 还 要 忽 视 签 证 申 请 者 的 呼 声 多 久? 我 们 在 获 得 阿 根 廷 签 证 的 过 程 中 经 历 了 很 多 困 难 签 证 发 放 的 那 一 天, 我 被 扣 留 在 机 场, 因 为 他 们 没 有 通 知 当 局 有 些 人 建 议 我 应 该 更 改 国 籍, 拿 到 一 个 新 国 籍 不, 我 还 是 想 保 留 我 的 伊 朗 护 照 无 论 你 们 是 否 事 先 与 政 府 协 商 过, 应 该 改 变 的 是 你 们 的 办 事 方 法, 是 你 们 举 办 会 议 的 地 方 他 们 知 道 这 点 吗? 下 一 届 加 强 ICANN 问 责 制 跨 社 群 工 作 组 (CCWG) 会 议 将 在 巴 黎 举 行 他 们 在 五 个 星 期 前 决 定 的 你 们 知 道 伊 朗 或 其 他 国 家 需 要 签 证 的 人 从 法 国 驻 伊 朗 大 使 馆 取 得 签 证 需 要 多 长 时 间 吗? 至 少 六 星 期 我 们 还 要 忍 受 这 种 羞 辱 多 长 时 间? [ 掌 声 ] 第 46 页, 共 103 页

47 FADI CHEHADE: 我 先 要 对 您 说, 我 对 您 所 遇 到 的 困 难 感 到 非 常 抱 歉 这 并 不 愉 快, 也 不 有 趣, 而 是 太 糟 了 所 以, 我 对 你 所 说 的 羞 辱 感 到 非 常 抱 歉, 我 个 人 为 此 向 你 道 歉 我 们 所 能 做 的 非 常 有 限 我 们 能 为 你 们 做 更 多 吗? 我 们 一 直 想 做 得 更 多, 并 且 我 们 将 更 努 力 相 信 我, 我 们 并 不 只 是 选 了 一 个 国 家 举 办 会 议, 而 是 竭 尽 所 能 让 政 府 事 先 同 意 帮 助 我 们 办 理 签 证 我 们 确 实 这 么 做 了 但 是 这 并 不 容 易 大 多 数 提 供 签 证 的 系 统 是 为 了 方 便 政 府 人 员 的, 不 是 吗? 我 们 不 是 政 府 人 员, 我 们 也 不 打 算 成 为 政 府 人 员, 不 过, 我 们 竭 尽 所 能 地 使 签 证 变 得 更 容 易 我 肯 定 你 们 现 在 已 经 知 道, 一 些 国 家 的 签 证 比 其 他 国 家 容 易 你 们 要 求 我 们 在 选 择 位 置 时 将 这 一 点 作 为 关 键 标 准, 我 们 会 的 同 时, 我 想 要 告 诉 你 们, 我 们 的 员 工 在 这 一 问 题 上 一 直 非 常 努 力 即 使 是 在 这 里, 我 们 的 协 调 小 组 也 在 努 力 地 与 阿 根 廷 政 府 协 商, 帮 助 大 家 取 得 签 证 我 们 做 得 很 好 了 吗? 显 然 没 有, 因 为 我 们 让 你 们 感 到 非 常 受 挫 再 说 巴 黎 会 议, 我 非 常 希 望 你 们 参 加 这 个 会 议, 因 为 如 果 全 球 代 表 都 来 参 加 本 次 会 议, 会 议 内 容 会 更 丰 富, 更 有 意 义 请 远 程 参 加 会 议, 虽 然 会 和 这 次 一 样 困 难, 但 也 请 大 家 现 场 参 加 会 议 我 们 确 实 让 大 家 能 够 远 程 参 加 每 次 会 议 如 果 你 们 去 不 了 巴 黎, 我 们 希 望 你 们 能 够 远 程 参 加 会 议 第 47 页, 共 103 页

48 这 间 会 议 室 里 有 来 自 法 国 外 事 办 的 高 级 职 员 我 打 算 让 他 们 来 找 你 们 并 且 看 看 我 们 能 够 做 什 么 ( 非 英 语 单 词 或 短 语 ) 来 帮 助 你 们 在 五 个 星 期 内 获 得 签 证 并 且 与 我 们 在 一 起 参 加 会 议 因 此 我 们 会 尽 一 切 努 力 促 进 这 件 事 情 我 再 一 次 向 你 们 道 歉 并 且 我 不 知 道 还 可 以 做 什 么 我 与 你 们 一 样 感 到 难 受, 并 且 我 们 将 尽 一 切 所 能, 加 倍 努 力 SUZANNE WOOLF: 非 常 感 谢,Fadi 有 请 下 一 位 RUDI VANSNICK: Rudi Vansnick, 代 表 非 营 利 运 营 选 区 (NPOC) 发 言 NPOC 是 ICANN 最 年 轻 的 选 区 事 实 上, 这 个 月 我 们 要 庆 祝 NPOC 成 立 四 周 年 我 们 与 最 大 覆 盖 面 最 广 最 多 样 服 务 全 球 数 百 万 市 民 的 社 群 合 作, 专 注 于 成 员 互 动, 并 且 投 入 所 有 资 源, 支 持 我 们 的 非 营 利 社 群, 以 确 定 互 联 网 号 码 分 配 机 构 (IANA) 的 权 力 移 交 对 我 们 合 作 伙 伴 的 运 营 影 响 目 前, 我 们 观 察 了 进 行 中 的 工 作, 结 合 所 有 利 益 相 关 方 的 观 点 和 愿 景, 了 解 运 营, 整 合 影 响 非 政 府 组 织 (NGO) 和 下 一 代 的 战 略 和 政 策 因 此,NPOC 在 最 后 阶 段 会 致 力 于 提 出 NGO 的 担 忧 并 且 提 供 全 面 协 作, 促 使 IANA 权 力 移 交 成 功 进 行 我 注 意 到 NGO 的 担 忧 与 大 部 分 全 球 互 联 网 社 群 的 担 忧 一 致, 比 如 基 本 权 利 教 育 安 全 等 第 48 页, 共 103 页

49 总 而 言 之,NPOC 承 诺, 随 着 我 们 在 全 球 各 种 不 同 的 行 动 中 增 加 社 群 的 出 席 率, 我 们 会 继 续 让 NGO 参 加 后 续 的 讨 论 从 现 在 起 到 都 柏 林 会 议 期 间,NPOC 会 努 力 带 给 都 柏 林 峰 会 尽 可 能 多 的 非 营 利 社 区 反 应 请 注 意 我 们 届 时 我 们 将 会 参 加 SUZANNE WOOLF: 非 常 感 谢 您 的 意 见 下 一 位? IZUMI OKUTANI: 我 叫 Izumi Okutani, 代 表 IANA 管 理 权 移 交 提 案 整 合 小 组 (CRISP) 我 非 常 想 与 Suzanne 和 其 他 人 一 同 祝 贺 这 些 域 名 跨 社 群 工 作 组 (CWG) 管 理 权 完 成 提 议 的 提 交, 并 且 我 在 这 一 过 程 中 感 受 到 了 非 常 积 极 的 协 作, 我 很 高 兴 在 本 次 IANA 管 理 权 移 交 协 调 小 组 (ICG) 会 议 中 看 到 讨 论 取 得 进 展 我 想 同 时 与 ICG 分 享 一 点, 即 我 们 已 经 以 非 正 式 方 式 与 其 他 运 营 社 群 的 领 导 人 开 展 对 话, 因 此 我 们 可 以 找 出 所 有 需 要 我 们 互 相 分 享 信 息 的 问 题 我 要 谢 谢 Jonathan 和 Lise 分 享 了 这 一 协 作 精 神, 这 非 常 有 建 设 性, 也 非 常 有 用, 谢 谢 他 们 表 示 将 考 虑 其 他 运 营 社 群 提 交 的 提 议 我 们 发 现 这 对 于 我 们 非 常 有 帮 助 我 们 注 意 到 在 知 识 产 权 (IPR) 问 题 上,ICG 已 要 求 CWG 引 用 他 们 的 话, 根 据 已 提 交 的 建 议 进 行 调 整, 并 且 我 们 非 常 乐 意 分 享 我 们 拥 有 的 任 何 与 我 们 提 交 的 知 识 产 权 的 号 码 社 群 相 关 的 事 实 和 信 息 第 49 页, 共 103 页

50 我 还 想 分 享 自 上 一 次 ICANN 会 议 以 来, 号 码 社 群 的 准 备 状 态 因 此, 我 们 已 经 准 备 好 实 施 已 开 始 实 施 准 备, 即 [ 计 时 器 响 起 ] SLA 内 容 和 组 建 审 核 委 员 会 我 们 要 感 谢 ICANN 董 事 会 提 供 SLA 方 面 的 信 息, 并 且 我 们 非 常 高 兴 看 到 董 事 会 提 交 的 意 见 中 没 有 出 现 重 大 疑 难 基 于 此, 我 相 信 我 们 可 以 推 动 ICANN 与 区 域 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 之 间 的 服 务 水 平 协 议 定 稿 我 还 要 强 调 我 们 想 要 知 道 时 间 规 划, 包 括 三 个 运 营 社 群 的 规 划, 包 括 号 码 和 CCWG 流 程 这 样, 我 们 提 出 的 提 议 将 具 有 实 用 性, 符 合 这 些 我 们 希 望 实 现 的 时 间 规 划 非 常 感 谢 SUZANNE WOOLF: 谢 谢,Izumi,Steve 是 不 是 还 有 一 些 要 补 充? STEVE CROCKER: 谢 谢,Suzanne 董 事 会 没 有, 并 且 ICANN 也 没 有 提 出 任 何 问 题 我 们 很 高 兴 我 们 的 安 排 能 够 与 号 码 社 群 的 安 排 贴 合 唯 一 的 问 题 是, 在 三 个 运 营 社 群 之 间, 这 些 情 况 是 否 协 调, 这 也 是 他 们 与 ICG 等 机 构 之 间 的 问 题 ICANN 董 事 会 和 员 工 没 有 任 何 问 题 并 且 我 们 赞 同 任 何 可 以 整 合 在 一 起 的 合 理 安 排 第 50 页, 共 103 页

51 IZUMI OKUTANI: 谢 谢 你 STEVE CROCKER: 是 的 SUZANNE WOOLF: 非 常 感 谢,Steve 接 下 来 是 谁? WERNER STAUB: 我 叫 Werner Staub, 来 自 注 册 服 务 机 构 理 事 会 (CORE) 我 想 就 权 力 移 交 建 议 中 包 含 的 加 强 独 立 审 核 的 建 议 发 表 看 法 我 当 然 同 意 这 一 建 议 而 且 在 独 立 审 核 成 为 目 前 我 们 必 须 处 理 的 一 大 难 题 的 背 景 下, 这 个 建 议 也 非 常 及 时 ICANN 章 程 倡 议 设 立 常 任 专 家 小 组 进 行 审 核, 这 是 ICANN 可 以 实 施 的 选 项 之 一, 而 且 事 实 上 没 有 改 变 现 在 的 章 程 我 的 建 议 是, 是 时 候 尽 早 开 始 这 项 流 程 了, 因 为 我 们 实 际 上 正 在 离 独 立 审 核 流 程 越 来 越 远, 并 且 失 去 了 控 制, 特 别 是 在 规 则 没 有 根 据 问 题 调 整 而 且 受 到 该 流 程 影 响 的 各 方 常 常 地 被 排 除 在 外 时 SUZANNE WOOLF: 好 的 Bruce, 作 为 董 事 会 与 CCWG 的 联 络 员, 我 认 为 这 可 能 是 正 确 的 第 51 页, 共 103 页

52 BRUCE TONKIN: 是 的 尤 其 是 对 于 独 立 审 核 常 任 专 家 小 组 的 看 法 当 然, 董 事 会 治 理 委 员 会 已 讨 论 了 这 一 点, 并 且 我 们 计 划 呼 吁 大 家 发 布 意 向 书, 从 而 形 成 该 常 任 专 家 小 组 唯 一 耽 搁 了 我 们 一 点 时 间 的 是 加 入 一 些 来 自 当 前 CCWG 草 稿 的 内 容, 是 关 于 独 立 审 核 小 组 (IRP) 专 家 组 方 向 的 我 所 期 待 的 流 程 是 : 我 们 发 送 一 份 草 案, 呼 吁 成 员 向 CCWG 提 出 意 见, 然 后 我 们 公 布 他 们 的 意 见 并 建 立 专 家 组 基 本 上, 我 们 同 意 您 的 看 法,Werner, 并 且 我 们 将 在 下 个 月 或 之 后 解 决 这 一 问 题 SUZANNE WOOLF: 好 的 谢 谢,Bruce. 有 请 下 一 位 RICK LANE: 大 家 好 我 叫 Rick Lane 我 来 自 21st Century Fox 会 上 有 许 多 关 于 害 怕 政 府 占 领 的 讨 论 并 且 我 们 分 享 了 这 些 担 忧, 但 政 府 占 领 可 以 有 多 种 方 式 可 以 是 明 面 上 的, 你 看 到 它 来 了, 你 知 道 它 就 在 那 里 并 且 看 到 了 相 互 作 用 但 它 还 可 能 是 隐 蔽 完 成 的, 你 无 法 看 到 这 些 相 互 作 用 因 此, 我 们 的 担 忧 是 政 府 可 能 试 着 威 胁 ICANN, 可 能 存 在 互 相 让 步, 比 如 ICANN, 你 们 在 这 里 帮 了 我 们, 我 们 就 会 在 那 方 面 帮 助 你 们 在 我 们 看 来, 透 明 度 可 以 解 决 这 一 问 题 第 52 页, 共 103 页

53 因 此, 我 们 支 持 商 业 选 区 的 建 议, 即 增 加 章 程 内 容, 要 求 ICANN 或 任 何 个 人 代 表 ICANN 定 期 公 开 披 露 其 与 任 何 政 府 官 员 的 接 触 以 及 活 动, 代 表 ICANN 支 持 这 些 活 动 过 程 中 的 收 支 规 定 信 息 的 披 露 可 促 进 多 利 益 方 社 群 根 据 这 些 履 行 ICANN 代 表 职 能 的 人 员 的 陈 述 和 活 动 进 行 评 估 我 们 认 为, 美 国 国 会 和 游 说 公 开 法 要 求 此 类 披 露 美 国 有 外 国 代 理 人 登 记 法 这 有 助 于 实 现 透 明 度 并 让 大 家 相 信 ICANN 和 政 府 官 员 之 间 没 有 我 们 不 知 道 的 交 易 我 们 相 信 此 类 章 程 是 确 保 我 们 所 有 人 对 董 事 会 ICANN 和 多 利 益 相 关 方 社 群 怀 有 所 希 望 的 信 任 的 关 键 谢 谢 你 [ 掌 声 ] CHRIS DISSPAIN: 抱 歉 我 有 一 个 问 题 要 问 这 是 非 常 有 意 思 的 建 议 您 会 将 它 用 于 社 群 成 员 吗? RICK LANE: 您 知 道, 我 认 为 尽 可 能 透 明 是 物 有 所 值 的, 但 我 们 现 在 的 重 点 在 于 政 府 接 管 以 及 政 府 引 起 我 们 不 知 道 的 问 题 他 们 的 权 力 比 个 人 强 大 得 多 他 们 在 特 定 的 决 策 上 有 个 人 所 没 有 的 非 常 强 大 的 权 力 和 影 响, 包 括 政 策 等 CHRIS DISSPAIN: 抱 歉 您 可 能 误 解 我 了 我 的 意 思 是 您 是 否 会 将 这 种 办 法 运 用 于 社 群 成 员 与 政 府 的 互 动 第 53 页, 共 103 页

54 RICK LANE: 噢, 您 是 指 ICANN 社 群 CHRIS DISSPAIN: 是 的 RICK LANE: ( 远 离 麦 克 风 ) CHRIS DISSPAIN: 为 什 么 呢? RICK LANE: 我 为 什 么 ( 远 离 麦 克 风 ) CHRIS DISSPAIN: 但 您 是 ICANN 的 一 员 RICK LANE: 不 这 是 关 于 ICANN 的 企 业 文 化 这 是 关 于 ICANN 可 以 用 来 雇 用 说 客 以 权 谋 私 的 资 源, 用 自 己 手 中 别 人 没 有 的 资 源 行 事 这 是 关 于 ICANN 作 为 企 业 而 不 是 社 群 时 的 透 明 度 CHRIS DISSPAIN: 谢 谢 Suzanne Woolf: 好 的 非 常 感 谢 第 54 页, 共 103 页

55 我 想 该 请 下 一 位 发 言 者 了 JORDAN CARTER: 谢 谢,Suzanne Jordan Carter, 来 自 新 西 兰 我 似 乎 有 了 一 份 新 工 作 : 加 强 ICANN 问 责 制 跨 社 群 工 作 组 的 记 录 员 同 时 做 两 份 工 作 非 常 有 意 思 我 想 讲 两 点 第 一 是 感 谢 社 群 在 本 次 会 议 上 充 分 积 极 地 表 达 了 各 种 有 关 问 责 制 度 的 意 见 本 次 会 议 上 的 话 题 有 点 沉 重, 我 作 为 参 与 者 之 一, 作 为 尝 试 并 帮 助 我 们 在 未 来 五 个 星 期 内 准 备 公 众 建 议 提 议 终 稿 的 人, 这 种 感 觉 对 我 而 言 越 来 越 清 晰 这 个 截 止 日 期 并 不 是 收 集 公 众 意 见 的 截 止 日 期 我 要 说 的 第 二 点 是 从 这 里 的 反 馈 中 提 炼 出 来 的, 与 CWG 域 名 提 议 相 关, 那 就 是 : 都 柏 林 的 截 止 日 期 并 不 是 一 个 可 以 选 择 的 截 止 日 期 我 们 必 须 在 都 柏 林 会 议 上 进 展 到 这 一 步 我 们 必 须 在 都 柏 林 让 章 程 组 织 签 字 同 意 也 就 是 说, 在 未 来 十 五 个 星 期 内, 大 家 必 须 妥 协 我 们 必 须 提 出 一 个 有 效 的 模 型 我 想 说 的 是, 除 非 我 们 想 中 断 权 力 移 交 并 且 拖 几 个 月, 否 则 这 就 是 我 们 所 有 人 必 须 履 行 的 义 务 所 以 我 的 要 求 不 是 针 对 董 事 会, 而 是 每 一 个 参 加 讨 论 的 人 那 就 是 : 清 楚 你 们 的 底 线 所 在, 并 清 楚 折 衷 方 案 无 法 满 足 全 部 底 线 否 则 就 要 承 担 风 险 : 我 们 可 能 无 法 留 给 问 责 制 多 少 时 间 了 我 们 在 承 担 权 力 移 交 无 法 按 时 进 行, 甚 至 根 本 不 能 发 生 的 风 险 第 55 页, 共 103 页

56 我 想 让 大 家 能 够 清 醒 地 认 识 到 这 一 点 回 到 之 前 话 题 吧 请 认 真 思 考 谢 谢 [ 掌 声 ] SUZANNE WOOLF: 谢 谢,Jordan, 实 际 上 我 想 提 一 下 之 前 的 话 题 Thomas 之 前 已 对 政 府 的 透 明 度 发 表 了 意 见, 然 后 我 们 THOMAS SCHNEIDER: 谢 谢 我 就 是 想 告 诉 大 家, 实 际 上 ICANN 正 在 听 取 所 有 会 议 的 意 见, 包 括 与 政 府 的 会 议 欧 洲 互 联 网 治 理 对 话 等 公 共 会 议 与 此 类 似 的 会 议 或 双 边 会 议, 并 且 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 网 站 上 每 月 至 少 会 发 布 一 份 报 告 我 认 为 ICANN 网 站 上 很 可 能 也 会 有 这 份 报 告 这 实 际 上 就 是 ICANN 与 政 府 对 话 的 透 明 度 谢 谢 FADI CHEHADE: 谢 谢 谢 谢,Thomas 上 一 位 发 言 者 Lane 先 生, 我 们 与 政 府 的 一 切 交 流 都 提 交 给 GAC 并 发 布 在 其 网 站 上 其 次, 我 们 在 美 国 境 外 没 有 任 何 说 客 第 三, 我 们 在 美 国 的 游 说 活 动 均 根 据 法 律 披 露 所 以 这 些 活 动 都 被 完 全 披 露 包 括 我 们 向 谁 支 付 了 多 少 钱 均 按 照 法 律 要 求 披 露 所 以 我 不 知 道 我 们 还 能 如 何 做 得 更 透 明, 但 我 还 是 很 高 兴 能 从 社 群 获 得 任 何 进 一 步 的 看 法 我 们 很 乐 意 遵 从 第 56 页, 共 103 页

57 SUZANNE WOOLF: 非 常 感 谢,Fadi 接 下 来 我 们 将 听 到 一 个 视 频 中 心 的 问 题 KAVOUS ARASTEH: 谢 谢! 我 是 Kavouss Arasteh 这 次, 我 希 望 你 们 能 够 允 许 我 发 言 我 的 发 言 是 关 于 前 两 个 部 分 的 我 完 全 支 持 Farzaneh, 她 在 签 证 方 面 的 要 求 并 不 是 说 腰 与 每 个 国 家 进 行 协 商 ( 音 频 不 清 晰 ) 有 多 种 情 况 能 加 快 签 证 办 理, 收 到 主 办 国 的 邀 请 就 是 其 中 之 一 ( 音 频 不 清 晰 ) 瑞 士 之 前 在 国 际 电 信 联 盟 这 件 事 上 已 经 这 么 做 了, 而 且 效 果 很 好 有 99% 的 概 率 会 取 得 良 好 的 效 果 如 果 他 们 需 要 来 自 ICANN 的 邀 请 函, 你 们 可 以 向 领 馆 提 供 邀 请 函 Farzaneh 不 会 改 变 其 伊 朗 的 国 籍, 我 对 此 感 到 骄 傲 我 也 是 伊 朗 人 我 很 骄 傲 自 己 是 伊 朗 人, 对 伊 朗 的 历 史 文 化 和 文 明 也 深 感 自 豪 其 次, 我 要 感 谢 Jordan Carter 以 及 Steve DelBianco 和 Becky Burr, 还 有 CCWG 的 三 位 联 合 主 席 和 全 体 ICANN 员 工 他 们 在 此 期 间 做 了 大 量 工 作 现 在, 我 还 是 要 提 出 上 一 次 会 议 中 的 疑 问, 并 且 我 希 望 你 们 能 够 回 答 这 个 问 题 上 一 个 问 题 是 我 对 CCWG 提 出 了 一 个 折 衷 方 案 我 们 应 在 权 力 移 交 方 面 采 取 轻 巧 的 方 案 我 们 不 应 该 涉 及 无 法 完 成 的 方 面 不 幸 的 是, 我 们 提 交 给 美 国 国 家 电 信 和 信 息 管 理 局 (NTIA) 的 提 议 没 有 获 得 第 57 页, 共 103 页

58 社 群 的 广 泛 支 持, 而 这 是 NTIA 的 条 件 之 一, 如 果 没 有 满 足 这 项 条 件, 就 不 会 被 采 纳 因 此, 我 们 必 须 尽 力 满 足 这 项 条 件 为 此, 我 们 应 该 直 接 一 些 尽 可 能 地 简 单 而 不 是 复 杂, 并 且 追 求 实 用 我 们 不 得 不 做 一 切 力 所 能 及 的 事 情 如 果 有 其 他 问 题 的 话, 那 就 放 到 第 二 个 工 作 流 中 我 们 可 以 做 到, 并 且 还 有 时 间 所 以 不 要 错 过 这 次 机 会 我 请 求 CCWG 的 联 合 主 席 认 真 考 虑 我 的 折 衷 意 见 我 会 坚 持 这 一 意 见 而 且 还 有 几 个 人 赞 同 折 衷 方 案 非 常 感 谢 Muchas gracias SUZANNE WOOLF: 谢 谢 首 先 我 认 为 Fadi 在 签 证 方 面 有 话 要 说 然 后 Chris 要 回 答 有 关 CCWG 的 意 见 FADI CHEHADE: 谢 谢 长 话 短 说, 您 提 到 了 我 们 需 要 为 方 便 办 理 签 证 而 去 做 的 事 情, 比 如 在 选 择 地 区 时 将 此 作 为 标 准 邀 请 函 等, 我 们 都 做 到 了, 并 且 还 不 止 这 些 实 际 上, 我 们 在 举 办 国 设 有 协 调 小 组, 负 责 专 门 与 外 国 事 务 部 门 打 交 道 这 是 事 实 我 是 说,Kavouss, 您 应 该 知 道 这 一 点 当 然, 一 些 护 照 办 理 签 证 的 确 有 难 度 我 很 遗 憾 我 了 解 这 一 点 我 的 父 亲 在 贝 鲁 特 的 枪 林 弹 雨 中 等 候 了 四 年 半 时 间, 才 为 我 们 获 得 了 美 国 签 证 我 知 道 这 有 多 难 并 且 我 尊 重 这 一 点 我 也 知 道 这 位 女 士 的 难 题, 但 请 相 信 我 们 的 团 队 正 在 尽 一 切 努 力, 在 不 影 响 ICANN 的 情 况 下, 完 成 这 项 工 作 我 向 你 们 保 证 第 58 页, 共 103 页