<4D F736F F D20C1C9C4FECAA1B8D6CCFAB9A4D2B5BDE1B9B9B5F7D5FBD7DCCCE5B7BDB0B8A3A8D7EED6D5B8E5A3A E646F63>

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1 辽 宁 省 钢 铁 工 业 结 构 调 整 总 体 方 案 按 照 关 于 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 的 指 导 意 见 ( 国 发 号 ) 的 有 关 要 求, 做 好 我 省 违 规 钢 铁 项 目 整 顿 工 作, 进 一 步 完 善 辽 宁 省 钢 铁 工 业 结 构 调 整 及 布 局, 特 制 定 如 下 方 案 一 辽 宁 省 钢 铁 产 业 基 本 情 况 ( 一 ) 产 能 规 模 辽 宁 是 我 国 重 要 的 钢 铁 工 业 基 地, 截 至 2013 年 末 全 省 钢 铁 产 业 已 经 形 成 7765 万 吨 炼 铁 9170 万 吨 粗 钢 和 9143 万 吨 热 轧 一 次 材 的 生 产 能 力 ( 具 体 企 业 及 装 备 见 附 件 1) ( 二 ) 生 产 经 营 2013 年, 辽 宁 省 粗 钢 产 量 万 吨, 同 比 增 长 16.1%, 钢 材 产 量 6863 万 吨, 同 比 增 长 15.3%, 粗 钢 产 能 利 用 率 70% 2013 年 辽 宁 省 钢 铁 产 业 积 极 应 对 市 场 需 求 增 速 放 缓 钢 材 价 格 低 位 运 行 等 外 部 挑 战, 持 续 推 进 品 种 升 级 降 本 增 效, 主 要 钢 铁 企 业 全 部 扭 亏, 合 计 实 现 利 润 总 额 亿 元 ( 三 ) 技 术 装 备 辽 宁 省 钢 铁 产 业 技 术 装 备 总 体 水 平 高 1000 立 方 米 及 以 上 高 炉 产 能 约 5860 万 吨, 占 全 省 炼 铁 总 产 能 的 78.2%, 其 中 2000 立 方 米 及 以 上 高 炉 产 能 约 4960 万 吨, 占 全 省 炼 铁 总 产 能 的 66.2% 100 吨 及 以 上 转 炉 ( 电 炉 ) 产 能 约 7130 万 吨, 1

2 占 全 省 粗 钢 总 产 能 的 78.6%, 其 中 150 吨 及 以 上 转 炉 ( 电 炉 ) 产 能 约 3840 万 吨, 占 全 省 粗 钢 总 产 能 的 42.3% 此 外, 辽 宁 还 拥 有 具 有 世 界 先 进 水 平 的 热 轧 宽 带 钢 宽 厚 板 特 殊 钢 棒 线 精 密 合 金 锻 造 等 生 产 线 ( 四 ) 产 业 布 局 辽 宁 省 钢 铁 产 业 主 要 分 布 在 内 地, 内 陆 资 源 型 布 局 十 分 明 显 能 够 利 用 沿 海 港 口 优 势 的 钢 铁 企 业 主 要 集 中 在 营 口 和 大 连, 包 括 鞍 钢 鲅 鱼 圈 基 地 营 口 钢 铁 有 限 公 司 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 东 特 大 连 基 地 等, 合 计 粗 钢 产 能 约 2160 万 吨, 约 占 全 省 总 产 能 的 24% ( 五 ) 淘 汰 落 后 2008 年 ~2013 年, 全 省 已 经 淘 汰 落 后 钢 铁 产 能 740 万 吨 辽 阳 市 为 更 好 地 贯 彻 落 实 关 于 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 的 指 导 意 见 ( 国 发 [2013]41 号 ), 辽 阳 县 清 理 出 落 后 产 能 企 业 50 家, 炼 铁 产 能 575 万 吨, 其 中 :2013 年 已 淘 汰 80 万 吨,2014 年 底 前 淘 汰 100 万 吨, 剩 余 395 万 吨 ; 炼 钢 产 能 568 万 吨, 其 中 :2013 年 已 淘 汰 120 万 吨,2014 年 底 前 淘 汰 218 万 吨 为 激 励 钢 铁 企 业 转 型, 辽 阳 县 出 台 了 提 振 工 业 经 济 发 展 二 十 七 条 相 关 政 策 的 决 定 和 辽 阳 县 工 业 园 区 项 目 建 设 优 惠 政 策, 以 引 导 扶 持 钢 铁 企 业 向 型 材 加 工 铸 锻 造 件 装 备 制 造 以 及 商 贸 物 流 等 其 他 产 业 转 向, 并 建 立 了 辽 阳 小 张 郎 中 小 企 业 孵 化 基 地, 以 工 业 地 产 的 形 式 为 企 业 转 产 转 向 创 业 2

3 投 资 搭 建 服 务 平 台 ( 六 ) 品 种 结 构 辽 宁 钢 材 产 品 以 板 带 材 为 主,2013 年 板 带 材 产 量 3850 万 吨, 占 比 56.1%, 高 于 全 国 平 均 水 平 13.9 个 百 分 点, 长 材 产 量 2752 万 吨, 占 比 40.1% 二 违 规 钢 铁 项 目 情 况 根 据 国 务 院 关 于 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 的 指 导 意 见 ( 国 发 号 ) 和 国 家 发 展 改 革 委 工 信 部 关 于 坚 决 遏 制 产 能 严 重 过 剩 行 业 盲 目 扩 张 的 通 知 ( 发 改 产 业 号 ) 的 要 求, 我 省 对 违 规 钢 铁 项 目 进 行 了 核 实, 共 有 三 十 个 违 规 建 成 钢 铁 项 目 和 两 个 违 规 在 建 钢 铁 项 目 ( 一 ) 违 规 建 成 钢 铁 项 目 我 省 11 家 企 业 涉 及 违 规 建 成 钢 铁 项 目, 合 计 炼 铁 产 能 2948 万 吨, 炼 钢 产 能 3280 万 吨, 热 轧 一 次 材 产 能 3286 万 吨, 分 别 占 全 省 炼 铁 炼 钢 和 热 轧 总 产 能 的 39.1% 35.8% 和 36% 总 体 看, 我 省 违 规 建 成 钢 铁 项 目 的 技 术 装 备 水 平 符 合 产 业 政 策 要 求, 节 能 环 保 设 施 齐 全, 生 产 运 行 稳 定, 发 展 特 色 鲜 明 我 省 违 规 建 成 钢 铁 项 目 的 基 本 情 况 见 附 件 2 附 件 3 ( 二 ) 违 规 在 建 钢 铁 项 目 我 省 共 有 两 个 违 规 在 建 钢 铁 项 目, 分 别 是 抚 顺 新 钢 铁 环 保 搬 迁 改 造 项 目 和 鞍 钢 集 团 鞍 凌 技 术 改 造 项 目, 均 不 新 增 炼 铁 炼 钢 能 力, 技 术 装 备 符 合 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 3

4 年 本 ) 的 要 求, 项 目 建 设 总 体 上 有 利 于 省 内 钢 铁 产 业 结 构 调 整, 同 时 促 进 企 业 降 本 降 耗 提 质 增 效, 提 高 市 场 竞 争 力 我 省 违 规 在 建 钢 铁 项 目 的 基 本 情 况 见 附 件 4 三 思 路 原 则 和 标 准 条 件 ( 一 ) 总 体 思 路 严 格 按 照 国 务 院 关 于 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 的 指 导 意 见 ( 国 发 号 ) 以 及 有 关 法 律 法 规 标 准 规 范 的 要 求, 在 各 地 上 报 梳 理 核 实 的 基 础 上, 以 标 准 为 准 绳, 以 企 业 为 单 位, 分 类 处 理 违 规 钢 铁 项 目 对 符 合 标 准 的 项 目, 按 程 序 办 理 相 关 手 续 建 立 健 全 长 效 监 管 机 制, 采 取 市 场 化 措 施, 调 控 不 符 合 标 准 的 违 规 项 目 及 相 关 企 业, 促 进 有 序 竞 争 和 优 胜 劣 汰 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 坚 持 清 理 整 顿 项 目 与 促 进 产 业 升 级 服 务 企 业 发 展 相 结 合 贯 彻 落 实 国 家 有 关 清 理 整 顿 违 规 项 目 的 要 求, 找 准 结 合 点, 推 动 产 业 升 级, 提 高 企 业 发 展 质 量 即 立 足 当 前 化 解 产 能 过 剩 突 出 矛 盾, 又 着 眼 长 远 促 进 产 业 可 持 续 发 展 2. 坚 持 严 格 依 据 有 关 法 律 法 规 标 准 规 范, 同 时 基 于 辽 宁 省 钢 铁 产 业 实 际 情 况 和 转 型 升 级 需 要, 因 地 制 宜 地 制 定 清 理 整 顿 的 标 准 条 件 3. 坚 持 公 开 透 明 标 准 统 一 程 序 规 范 清 理 整 顿 方 案 向 社 会 公 示, 接 受 监 督 按 照 统 一 标 准 和 程 序, 公 平 对 待 4

5 各 类 所 有 制 企 业 ( 三 ) 标 准 条 件 我 省 建 成 违 规 钢 铁 项 目 须 符 合 以 下 标 准 条 件, 方 可 上 报 国 家 发 展 改 革 委 员 会 等 部 门 备 案 1. 符 合 国 务 院 2010 年 发 布 的 关 于 印 发 全 国 主 体 功 能 区 规 划 的 通 知 ( 国 发 号 ) 相 关 要 求 2. 主 体 装 备 原 则 上 符 合 钢 铁 产 业 发 展 政 策 ( 第 35 号 令 ) 及 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 的 要 求 其 中, 高 炉 有 效 容 积 1000 立 方 米 及 以 上, 转 炉 公 称 容 量 100 吨 及 以 上, 电 炉 公 称 容 量 70 吨 及 以 上 ( 合 金 钢 40 吨 ) 3. 符 合 关 于 在 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 过 程 中 加 强 环 保 管 理 的 通 知 ( 环 发 号 ) 相 关 要 求 4. 具 备 城 乡 规 划 建 设 部 门 出 具 的 项 目 选 址 意 见 书 或 符 合 城 市 总 体 规 划 的 证 明 5. 主 要 工 序 能 耗 符 合 粗 钢 生 产 主 要 工 序 单 位 产 品 能 源 消 耗 限 额 (GB21256) 规 定 的 准 入 值 四 目 标 和 推 进 方 案 ( 一 ) 目 标 1. 产 能 规 模 保 持 不 变 通 过 淘 汰 落 后 有 序 退 出, 按 等 量 置 换 原 则, 全 省 保 持 7495 万 吨 炼 铁 产 能 和 9040 万 吨 粗 钢 产 能 不 变, 产 能 利 用 率 提 高 到 合 理 水 平 2. 产 业 结 构 逐 步 优 化 产 业 空 间 布 局 与 主 体 功 能 区 规 5

6 划 相 协 调, 与 环 境 承 载 力 物 流 条 件 资 源 保 障 相 适 应, 具 有 沿 海 优 势 的 钢 铁 产 能 占 比 超 过 30% 技 术 装 备 和 节 能 环 保 水 平 进 一 步 提 高, 产 品 实 物 质 量 明 显 提 升, 新 品 种 研 发 应 用 加 快, 创 新 能 力 显 著 增 强, 产 业 综 合 竞 争 力 大 幅 提 高, 经 营 效 益 和 社 会 贡 献 位 居 行 业 前 列 3. 市 场 竞 争 机 制 公 平 合 理 无 序 竞 争 恶 性 竞 争 的 问 题 基 本 消 除, 构 建 起 公 平 高 效 有 序 的 市 场 环 境, 各 种 所 有 制 企 业 在 统 一 的 法 律 法 规 标 准 规 范 下 自 由 竞 争, 企 业 市 场 主 体 作 用 充 分 发 挥, 按 市 场 规 律 生 产 经 营 ( 二 ) 推 进 方 案 1. 严 禁 审 批 新 增 产 能 项 目 各 市 人 民 政 府 有 关 部 门 要 严 格 执 行 国 家 投 资 管 理 规 定, 不 得 以 任 何 名 义 任 何 方 式 对 钢 铁 新 增 产 能 项 目 予 以 核 准 ( 备 案 或 开 展 前 期 工 作 ), 各 相 关 部 门 不 得 办 理 土 地 能 评 环 评 取 水 选 址 电 力 增 容 和 新 增 授 信 支 持 等 手 续 2. 分 类 处 置 在 建 违 规 项 目 各 市 政 府 对 未 按 土 地 环 保 和 投 资 管 理 等 法 律 法 规 履 行 相 关 手 续 或 手 续 不 符 合 规 定 的 违 规 在 建 钢 铁 项 目 进 行 全 面 清 理 凡 是 未 开 工 的 违 规 项 目, 一 律 不 得 开 工 建 设 ; 凡 是 不 符 合 产 业 政 策 准 入 标 准 环 保 要 求 的 违 规 项 目 一 律 停 建 ; 对 确 有 必 要 建 设 的 项 目, 在 符 合 布 局 规 划 和 环 境 承 载 力 要 求 以 及 等 量 或 减 量 置 换 原 则 等 基 础 上, 经 论 证 并 报 经 省 人 民 政 6

7 府 同 意 后 向 国 家 相 关 部 门 申 请 认 定 和 补 办 相 关 手 续 对 国 家 未 予 认 定 的 在 建 违 规 项 目 一 律 不 得 续 建, 由 地 方 人 民 政 府 自 行 妥 善 处 理 ; 对 隐 瞒 不 报 的 在 建 违 规 项 目, 一 经 查 实, 立 即 停 建, 金 融 机 构 停 止 发 放 贷 款, 国 土 资 源 环 境 保 护 部 门 依 据 土 地 管 理 法 环 境 保 护 法 等 法 律 法 规 予 以 处 理 对 涉 及 失 职 渎 职 和 权 钱 交 易 等 问 题 的 予 以 严 肃 查 处, 对 监 管 不 力 的 要 严 肃 追 究 相 关 人 员 责 任 同 时, 按 照 谁 违 规 谁 负 责 的 原 则, 做 好 债 务 人 员 安 置 等 善 后 工 作 所 有 在 建 违 规 项 目 的 处 理 结 果 均 向 社 会 公 开 3. 清 理 整 顿 建 成 违 规 产 能 按 照 我 省 违 规 建 成 钢 铁 项 目 清 理 整 顿 标 准 条 件, 省 发 展 改 革 委 会 同 省 经 济 和 信 息 化 委 国 土 资 源 厅 环 保 厅 对 建 成 违 规 钢 铁 项 目 进 行 评 估, 对 符 合 条 件 的 项 目 以 企 业 为 单 位 整 体 上 报 备 案, 相 关 企 业 及 装 备 设 施 名 单 见 附 件 5 国 家 部 门 予 以 备 案 的 违 规 建 成 钢 铁 项 目, 省 各 级 人 民 政 府 要 加 强 对 项 目 及 相 关 企 业 的 管 理, 工 业 主 管 部 门 推 进 行 业 规 范 和 准 入 管 理, 国 土 资 源 环 境 保 护 部 门 严 格 监 督 检 查 并 办 理 相 关 项 目 手 续, 质 监 部 门 进 行 质 量 保 障 能 力 综 合 评 价, 依 法 核 发 产 品 生 产 许 可 证 4. 推 动 市 场 需 求 升 级 大 力 推 广 应 用 钢 结 构 建 筑 和 桥 梁, 公 共 建 筑 和 利 用 政 府 资 金 建 设 领 域 优 先 使 用 钢 结 构 加 快 提 高 建 筑 结 构 使 用 寿 命 7

8 和 安 全 性, 带 动 钢 材 产 品 质 量 提 升 结 合 城 乡 基 础 设 施 建 设 重 大 工 程 保 障 性 安 居 工 程 和 重 点 水 利 工 程 建 设 项 目, 全 面 推 广 使 用 400 兆 帕 高 强 钢 筋, 并 在 基 础 条 件 较 好 的 城 市 选 择 项 目 重 点 推 广 应 用 500 兆 帕 高 强 钢 筋, 促 进 建 筑 钢 材 升 级 换 代 和 减 量 使 用 实 施 地 下 城 市 工 程, 推 动 地 下 管 道 网 交 通 网 停 车 场 储 备 库 避 难 所 以 及 相 关 地 下 设 施 建 设 及 更 新 鼓 励 钢 铁 企 业 加 强 与 下 游 用 户 的 协 调 衔 接, 加 大 技 术 创 新 和 新 产 品 开 发 应 用 力 度, 提 高 产 品 质 量 档 次 和 稳 定 性 5. 有 序 推 进 淘 汰 落 后 与 产 能 退 出 坚 决 淘 汰 工 艺 装 备 落 后 产 品 质 量 不 合 格 能 耗 物 耗 及 污 染 物 排 放 不 达 标 的 生 产 设 施 充 分 发 挥 资 源 性 产 品 价 格 机 制 税 收 等 政 策 的 引 导 作 用, 严 格 执 行 有 关 环 保 标 准 和 强 制 性 能 耗 限 额 标 准, 对 环 保 不 达 标 和 超 过 能 耗 限 额 标 准 的 企 业 实 行 差 别 电 价 和 惩 罚 性 电 价 差 别 水 价 政 策, 对 超 过 用 水 定 额 的 企 业 同 时 实 行 超 定 额 累 进 加 价 政 策 依 法 加 强 环 保 问 责 加 大 超 标 排 污 处 罚 力 度 6. 加 快 产 业 结 构 调 整 积 极 探 索 政 府 引 导 企 业 自 愿 市 场 化 运 作 的 产 能 置 换 交 易, 形 成 退 出 与 发 展 良 性 互 动 促 进 产 业 升 级 的 有 效 机 制 省 工 业 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 制 定 产 能 等 量 置 换 方 案 并 报 经 省 人 民 政 府 同 意 后 向 社 会 公 示 支 持 企 业 以 关 停 更 新 改 造 搬 迁 等 方 式, 置 换 发 展 鞍 钢 鲅 鱼 圈 二 期 工 程 等 有 利 于 8

9 优 化 布 局 技 术 升 级 提 高 品 种 质 量 节 能 环 保 和 高 效 低 成 本 的 先 进 产 能 五 工 作 程 序 ( 一 ) 项 目 评 估 及 申 报 要 求 各 地 市 自 查 违 规 钢 铁 项 目, 并 向 省 发 展 改 革 委 报 送 省 发 展 改 革 委 组 织 冶 金 工 业 规 划 研 究 院 对 违 规 钢 铁 项 目 进 行 现 场 核 实, 并 依 据 标 准 条 件 进 行 评 估, 评 估 结 果 向 社 会 公 示 符 合 标 准 且 公 示 无 异 议 的 项 目 报 国 家 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 国 土 资 源 部 环 境 保 护 部 等 部 门, 不 符 合 标 准 的 项 目 要 求 项 目 单 位 限 期 整 改, 整 改 后 符 合 要 求 的 项 目 向 国 家 四 部 委 补 报, 不 符 合 要 求 的 项 目 不 再 报 送 根 据 国 家 四 部 委 反 馈 意 见, 调 整 清 理 整 顿 方 案, 组 织 相 关 单 位 进 行 整 改, 由 省 发 展 改 革 委 组 织 验 收 合 格 后 向 国 家 四 部 委 报 送 ( 二 ) 补 办 备 案 项 目 相 关 手 续 获 得 国 家 四 部 委 备 案 许 可 的 违 规 钢 铁 项 目, 由 项 目 申 报 单 位 准 备 项 目 关 于 环 保 土 地 节 能 减 排 等 现 状 说 明, 各 部 门 根 据 职 能, 按 简 化 高 效 的 原 则, 按 照 对 应 的 上 级 单 位 尽 快 组 织 上 报 ( 三 ) 补 办 认 定 项 目 相 关 手 续 项 目 单 位 上 报 违 规 建 成 项 目 申 请 报 告, 获 得 国 家 四 部 委 认 定 许 可 后, 按 照 认 定 工 作 程 序 要 求, 向 国 家 发 展 改 革 委 报 送 : 城 乡 规 划 选 址 意 见 书 ( 仅 指 以 划 拨 方 式 提 供 国 有 土 地 使 用 权 的 项 目 ) 国 土 资 源 行 政 主 管 部 门 出 具 的 用 地 预 审 意 见 ( 不 涉 及 新 增 用 地, 在 已 批 准 9

10 的 建 设 用 地 范 围 内 进 行 改 扩 建 的 项 目, 可 以 不 进 行 用 地 预 审 ) 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 出 具 的 环 境 影 响 评 价 审 批 文 件 节 能 审 查 机 关 出 具 的 节 能 审 查 意 见 等 要 件 ( 四 ) 引 导 未 能 通 过 备 案 或 认 定 的 项 目 实 施 技 术 改 造 对 未 能 获 得 国 家 备 案 或 认 定, 且 装 备 水 平 不 在 淘 汰 范 围 内 的 项 目 将 加 大 调 控 力 度 各 部 门 按 照 权 责 范 围 对 项 目 加 强 核 查, 同 时 引 导 企 业 按 等 量 或 减 量 置 换 原 则, 实 施 优 化 布 局 技 术 改 造 等 结 构 调 整 项 目 ( 五 ) 在 清 理 整 顿 中 实 现 产 业 结 构 调 整 把 清 理 整 顿 工 作 与 省 内 钢 铁 产 业 结 构 调 整 合 二 为 一 把 备 案 和 认 定 工 作 作 为 推 进 产 业 结 构 调 整 的 抓 手 各 部 门 监 督 认 定 项 目 淘 汰 任 务 的 落 实, 同 时 对 承 担 淘 汰 任 务 的 企 业 和 地 方 在 引 导 企 业 关 停 转 产 方 面 出 台 具 体 的 支 持 政 策 六 保 障 措 施 ( 一 ) 强 化 组 织 保 障 监 督 管 理, 建 立 联 席 会 议 制 度 建 立 清 理 整 顿 违 规 钢 铁 项 目 联 席 会 议 制 度, 由 主 管 省 领 导 负 责, 省 发 展 改 革 委 牵 头, 省 财 政 厅 省 经 信 委 省 国 土 厅 省 环 保 厅 省 住 建 厅 省 水 利 厅 省 安 监 局 省 科 技 厅 省 监 察 厅 省 物 价 局 省 质 监 局 省 国 资 委 省 电 力 局 等 部 门 以 及 相 关 地 市 联 合 参 加, 冶 金 工 业 规 划 研 究 院 作 为 第 三 方 战 略 咨 询 机 构 提 供 专 业 支 撑 加 强 对 清 理 整 顿 违 规 项 目 的 指 导 监 督, 统 筹 协 调 解 决 重 大 问 题, 简 化 审 批 程 序, 细 化 落 10

11 实 有 关 政 策 和 配 套 措 施, 向 省 政 府 报 告 有 关 工 作 进 展 情 况 和 重 大 事 项 各 市 各 部 门 要 切 实 履 行 职 责, 注 重 协 调 配 合, 采 取 有 效 措 施, 保 障 清 理 整 顿 各 项 任 务 实 施 完 成 ( 二 ) 实 行 行 政 问 责 制 度 将 钢 铁 项 目 清 理 整 顿 目 标 任 务 完 成 情 况 纳 入 绩 效 考 核 体 系, 参 照 国 务 院 批 转 节 能 减 排 统 计 监 测 及 考 核 实 施 方 案 和 办 法 的 通 知 ( 国 发 号 ) 与 各 市 鞍 钢 集 团 签 订 责 任 书, 并 进 行 年 度 考 核 对 未 按 要 求 完 成 调 整 任 务 的 地 区 进 行 通 报, 限 期 整 改 对 瞒 报 谎 报 调 整 进 展 和 成 效 及 违 规 建 设 钢 铁 项 目 的 地 区, 要 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 实 行 党 政 领 导 干 部 问 责 的 暂 行 规 定 的 通 知 ( 中 办 发 号 ) 的 有 关 要 求, 对 违 反 国 家 土 地 环 保 法 律 法 规 和 信 贷 政 策 产 业 政 策 规 定, 工 作 严 重 失 职 或 失 误 造 成 重 大 损 失 或 恶 劣 影 响 的 行 为 要 进 行 问 责, 严 肃 处 理 ( 三 ) 制 定 满 足 新 环 保 标 准 的 实 施 细 则 贯 彻 落 实 新 版 环 境 保 护 法 与 钢 铁 行 业 污 染 物 排 放 标 准 的 要 求, 研 究 制 定 具 体 实 施 细 则, 加 强 环 保 执 法 环 保 监 督, 督 促 企 业 加 快 推 进 环 保 治 理, 严 肃 处 理 对 违 法 环 保 法 律 法 规 排 放 不 达 标 的 企 业 及 责 任 人 ( 四 ) 制 定 富 余 人 员 安 置 方 案 认 真 落 实 和 完 善 企 业 职 工 安 置 政 策, 针 对 淘 汰 落 后 产 能 退 出 可 能 引 起 的 职 工 失 业 问 题, 制 定 富 余 人 员 安 置 方 案, 做 好 职 工 社 会 保 险 关 系 转 移 11

12 与 接 续 工 作, 避 免 集 中 下 岗 失 业, 防 止 激 化 矛 盾 和 发 生 群 体 性 事 件 ( 五 ) 实 施 差 别 引 导 政 策 加 大 差 别 电 价 水 价 实 施 力 度, 强 化 税 收 调 节 作 用, 提 高 未 备 案 违 规 项 目 及 企 业 的 能 源 资 源 环 境 土 地 的 成 本 引 导 合 规 企 业 实 施 优 化 布 局 改 造 升 级 项 目, 在 财 政 性 资 金 土 地 供 给 能 耗 总 量 排 放 指 标 及 项 目 审 批 ( 核 准 备 案 ) 等 方 面 给 予 支 持 ( 七 ) 制 定 推 广 应 用 钢 结 构 加 快 产 品 升 级 的 配 套 政 策 以 交 通 能 源 城 镇 化 建 设 为 重 点 领 域, 出 台 配 套 政 策, 支 持 钢 结 构 生 产 配 送 研 发 设 计 施 工 建 设 等, 引 导 相 关 企 业 加 大 推 广 应 用 和 技 术 创 新 将 新 开 工 建 筑 工 程 项 目 中 的 钢 结 构 建 筑 面 积 比 例 作 为 地 方 建 筑 业 发 展 的 考 核 指 标 之 一 七 请 国 家 给 予 支 持 的 事 项 ( 一 ) 将 符 合 认 定 条 件 项 目 的 要 件 批 复 权 限 下 放 到 省 级 主 管 部 门 辽 宁 省 钢 铁 产 能 规 模 大 产 权 结 构 复 杂, 清 理 整 顿 结 构 调 整 的 涉 及 面 广, 工 作 难 度 大 为 减 轻 国 家 相 关 部 门 的 工 作 压 力, 加 快 落 实 化 解 产 能 过 剩 矛 盾 的 具 体 工 作, 建 议 违 规 在 建 钢 铁 项 目 获 得 国 家 四 部 委 认 定 许 可 后, 将 该 办 理 相 关 手 续 所 需 要 件 的 批 复 权 限 下 放 到 省 级 主 管 部 门, 由 省 级 主 管 部 门 在 国 家 相 关 部 门 的 指 导 监 督 下 完 成 手 续 办 理 的 具 体 工 作 手 续 齐 备 后 报 国 家 发 展 改 革 委 发 文 认 定 ( 二 ) 对 我 省 钢 铁 产 业 重 大 布 局 项 目 和 技 术 改 造 项 目 给 12

13 予 政 策 倾 斜 我 省 将 按 照 国 务 院 关 于 化 解 产 能 严 重 过 剩 矛 盾 的 指 导 意 见 ( 国 发 号 ) 的 有 关 要 求, 按 等 量 置 换 原 则, 在 加 快 淘 汰 落 后 产 能 退 出 的 基 础 上, 推 进 若 干 钢 铁 产 业 重 大 布 局 项 目 和 技 术 改 造 项 目, 如 鞍 钢 鲅 鱼 圈 二 期 工 程, 以 促 进 我 省 钢 铁 产 业 转 型 升 级 提 高 钢 铁 企 业 发 展 质 量 请 国 家 发 展 改 革 委 等 相 关 部 门 对 有 关 项 目 在 项 目 核 准 产 能 置 换 指 标 用 地 及 环 评 批 复 等 方 面 给 予 政 策 倾 斜 ( 三 ) 支 持 钢 铁 产 业 转 型 在 符 合 国 家 产 业 政 策 前 提 下, 对 企 业 退 出 钢 铁 转 向 其 他 行 业 需 国 家 审 批 核 准 的 项 目, 予 以 优 先 审 批 核 准, 对 因 企 业 淘 汰 落 后 或 退 出 造 成 的 金 融 负 债 给 予 适 当 核 销 减 免 恳 请 国 家 对 辽 宁 钢 铁 企 业 转 型 升 级 给 予 资 金 支 持, 协 调 金 融 机 构 提 高 对 辽 宁 钢 铁 企 业 授 信 额 度, 用 于 产 业 布 局 优 化 城 市 钢 厂 搬 迁 和 产 品 升 级 重 大 项 目 的 贷 款 贴 息 和 补 助 在 国 家 淘 汰 落 后 节 能 环 保 产 业 振 兴 和 结 构 调 整 科 技 研 发 等 专 项 资 金 的 安 排 上 向 辽 宁 倾 斜 ( 四 ) 在 分 流 安 置 下 岗 职 工 方 面 给 予 支 持 允 许 辽 宁 省 使 用 部 分 结 余 失 业 保 险 基 金, 在 就 业 专 项 资 金 和 养 老 保 险 转 移 支 付 资 金 等 方 面 给 予 支 持 ( 五 ) 把 辽 宁 作 为 钢 结 构 推 广 应 用 试 点 省 按 照 国 发 41 号 文 的 要 求, 化 解 过 剩 产 能 一 方 面 在 生 产 供 应 实 现 转 型, 优 化 产 品 机 构, 同 时 也 要 着 力 扩 大 有 效 需 求, 改 善 需 求 结 构, 挖 掘 国 内 市 场 潜 力, 消 化 部 分 过 剩 产 能 发 13

14 展 钢 结 构 符 合 我 国 可 持 续 发 展 战 略 以 及 节 能 环 保 型 社 会 创 建 的 理 念, 而 且 能 明 显 带 动 钢 材 需 求 辽 宁 省 发 展 钢 结 构 有 得 天 独 厚 的 优 势 从 钢 结 构 的 钢 材 消 费 品 种 看, 中 厚 板 占 60%, 热 轧 型 钢 占 15% 钢 管 占 15% 冷 弯 型 钢 占 6%, 其 他 占 4% 辽 宁 是 我 国 热 轧 板 材 产 能 最 为 集 中 的 地 区 鞍 钢 本 钢 等 企 业 的 热 轧 板 材 能 力 和 质 量 水 平 国 内 领 先, 原 料 运 距 短, 上 下 游 协 同 效 应 明 显 ; 此 外, 辽 宁 省 近 年 来 大 力 推 进 城 镇 化 建 设, 正 处 于 钢 结 构 大 量 消 耗 阶 段 ; 而 且 辽 宁 省 是 国 内 独 一 无 二 的 重 工 业 基 地, 工 业 设 计 施 工 人 才 基 础 雄 厚, 具 备 作 为 全 国 钢 结 构 推 广 试 点 的 突 出 优 势 辽 宁 省 的 推 广 示 范 作 用 将 对 全 国 范 围 内 钢 结 构 消 费 有 广 泛 的 借 鉴 意 义 恳 请 国 家 把 辽 宁 省 作 为 钢 结 构 推 广 应 用 试 点 省, 为 全 国 钢 结 构 消 费 应 用 趟 好 路 带 好 头 14

15 附 件 1 辽 宁 省 主 要 钢 铁 企 业 炼 铁 炼 钢 热 轧 产 能 及 装 备 现 状 情 况 表 序 号 企 业 名 称 产 能 ( 万 吨 ) 装 备 备 注 1 鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 炼 铁 :2730 炼 钢 :3265 热 轧 :3020 鞍 钢 本 部 : 5 座 2580m 3 3 座 3200m 3 高 炉 ; 6 台 100 吨 转 炉 2 台 150 吨 转 炉 3 台 180 吨 转 炉 3 台 260 吨 转 炉 ; 3 套 热 连 轧 2 套 中 厚 板 轧 机 1 套 大 型 轧 机 3 套 高 强 螺 纹 轧 机 4 套 无 缝 钢 管 轧 机 2 条 高 速 线 材 生 产 线 鲅 鱼 圈 : 2 座 4038m 3 高 炉 ;3 台 260 吨 转 炉 ; 1 套 热 连 轧 2 套 中 厚 板 轧 机 朝 阳 鞍 凌 : 1 座 2600m 3 高 炉 ;2 台 120 吨 转 炉 ;1 套 热 连 轧 本 钢 本 部 : 3 座 2600m 3 高 炉 1 座 4747m 3 ; 2 本 钢 集 团 有 限 公 司 炼 铁 :2000 炼 钢 :2170 热 轧 :2350 本 钢 北 营 : 3 台 150 吨 转 炉 4 台 180 吨 转 炉 ;2 台 50 吨 电 炉 ; 3 套 热 连 轧 4 套 长 材 轧 机 2 座 450m 3 高 炉 6 座 530m 3 高 炉 2 座 2850m 3 高 炉 4 台 50 吨 3 台 120 吨 转 炉 1 套 热 连 轧 400 万 吨 4 套 高 线 轧 机 350 万 吨 2 套 钢 筋 轧 机 150 万 吨 3 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 炼 铁 :620 炼 钢 :420 热 轧 :580 2 座 2300m 3 高 炉 ;4 座 450m 3 高 炉 ;3 台 120 吨 转 炉 ; 1 条 宽 厚 板 生 产 线 1 条 中 厚 板 生 产 线,3 条 高 速 线 材 15

16 序 号 企 业 名 称 产 能 ( 万 吨 ) 装 备 备 注 炼 铁 :360 3 座 1360m 3 高 炉 营 口 钢 铁 4 炼 钢 :420 3 台 120 吨 转 炉 有 限 公 司 热 轧 :380 4 条 线 材 生 产 线 石 钢 京 诚 炼 铁 :70 5 装 备 技 术 炼 钢 :240 1 座 580m 3 高 炉 ;1 台 100 吨 电 炉,1 台 100 吨 转 炉 有 限 公 司 热 轧 : 6 东 北 特 钢 集 团 大 连 特 殊 钢 有 限 责 任 公 司 炼 铁 :115 炼 钢 :260 热 轧 :236 1 座 1260m 3 高 炉 ; 1 台 40 吨 1 台 50 吨 1 台 110 吨 电 炉 ;1 台 100 吨 转 炉 1 条 高 合 金 线 材 生 产 线 1 条 合 金 钢 小 棒 材 生 产 线 1 条 大 棒 材 生 产 线 1 条 锻 造 生 产 线 1 条 银 亮 材 生 产 线 1 条 钢 丝 生 产 线 1 条 精 密 合 金 生 产 线 1 条 模 具 宽 扁 钢 生 产 线 东 北 特 钢 7 集 团 抚 顺 特 殊 钢 有 限 责 任 公 炼 钢 :165 热 轧 :87 2 台 30 吨 电 炉 1 台 50 吨 电 炉 1 台 60 吨 电 炉 ; 1 条 棒 材 连 轧 生 产 线,1 套 横 列 式 棒 材 轧 机,1 条 方 扁 材 连 轧 机 生 产 线,5 台 快 锻 精 锻 机 司 8 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 炼 铁 :110 炼 钢 :300 热 轧 :120 2 座 450m 3 高 炉 ; 2 台 45 吨 转 炉 1 台 120 吨 转 炉 ; 1 条 H 型 钢 型 钢 复 合 连 轧 生 产 线 9 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 炼 铁 :250 炼 钢 :260 热 轧 :130 2 座 450m 3 高 炉 2 座 580m 3 高 炉 ; 2 台 100 吨 转 炉 ; 1 条 棒 材 生 产 线 1 条 线 材 生 产 线 16

17 序 号 企 业 名 称 产 能 ( 万 吨 ) 装 备 备 注 凌 源 钢 铁 炼 铁 :515 2 座 450 m 3,2 座 1000m 3,1 座 2300m 3 高 炉 ; 10 集 团 有 限 炼 钢 :600 3 台 35 吨 3 台 120 吨 转 炉 ; 责 任 公 司 热 轧 :650 4 棒 1 线 1 条 中 宽 带, 以 及 焊 管 生 产 线 抚 顺 新 钢 炼 铁 :310 2 座 420m 3,2 座 1080m 3 高 炉 ; 11 铁 有 限 责 炼 钢 :360 3 台 80 吨 转 炉 ; 任 公 司 热 轧 :310 3 套 棒 线 材 轧 机 12 锦 州 锦 兴 钢 厂 炼 铁 :80 炼 钢 :100 热 轧 :80 1 座 550m 3 高 炉 ; 1 台 60 吨 转 炉 ; 1 条 全 连 续 棒 材 生 产 线 凤 城 市 钢 炼 铁 :275 1 座 400m 3 高 炉 1 座 480m 3 高 炉 1 座 680m 3 高 炉,1 座 1080m 3 高 炉 ; 13 铁 有 限 公 炼 钢 :210 3 台 40 吨 转 炉 ; 司 热 轧 :100 2 条 高 速 线 材 生 产 线 14 辽 阳 钢 铁 ( 集 团 ) 公 司 炼 铁 :330 炼 钢 :400 热 轧 :315 1 座 1280m3 高 炉 ;2 座 1080m3 高 炉 ;2 台 100 吨 转 炉,1 台 120 吨 转 炉 ; 5 条 线 材 生 产 线 辽 阳 市 炼 铁 炼 钢 轧 钢 产 能 分 别 为 330 万 吨 15 辽 阳 市 其 他 企 业 热 轧 : 万 吨 和 600 万 吨 17

18 序 号 企 业 名 称 产 能 ( 万 吨 ) 装 备 备 注 16 合 计 炼 铁 :7765 炼 钢 :9170 热 轧 :9143 含 其 他 中 小 企 业 约 500 万 吨 热 轧 产 能 附 件 2 辽 宁 省 违 规 钢 铁 项 目 表 序 号 企 业 名 称 违 规 项 目 名 称 产 能 装 备 开 工 日 期 投 产 日 期 工 程 总 投 资 1 2 鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 本 钢 集 团 有 限 鞍 钢 凌 钢 项 目 炼 铁 :215 万 吨 炼 钢 :280 万 吨 轧 钢 :300 万 吨 1 座 2600m 3 高 炉 ;2 台 120 吨 转 炉 ; 1 套 热 连 轧 亿 新 1 号 高 炉 项 目 炼 铁 :379 万 吨 1 座 4747m 3 高 炉 亿 5# 转 炉 项 目 炼 钢 :200 万 吨 1 座 180 吨 转 炉 亿 6# 转 炉 项 目 炼 钢 :200 万 吨 1 座 180 吨 转 炉 亿 三 热 轧 项 目 轧 钢 :515 万 吨 1 套 2300mm 热 轧 亿 北 营 11# 高 炉 项 目 炼 铁 :62 万 吨 1 座 530m 3 高 炉 北 营 12# 高 炉 项 目 炼 铁 :62 万 吨 1 座 530m 3 高 炉 北 营 13# 高 炉 项 目 炼 铁 :62 万 吨 1 座 530m 3 高 炉 北 营 三 高 线 项 目 轧 钢 :100 万 吨 1 条 高 速 线 材 北 营 四 高 线 项 目 轧 钢 :100 万 吨 1 条 高 速 线 材 亿 8.9 亿 18

19 公 司 北 营 1780 热 轧 项 目 轧 钢 :400 万 吨 1 套 1780mm 热 轧 亿 北 营 1# 转 炉 项 目 炼 钢 :140 万 吨 1 座 120 吨 转 炉 亿 北 营 2# 转 炉 项 目 炼 钢 :140 万 吨 1 座 120 吨 转 炉 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 营 口 钢 铁 有 限 公 司 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 凌 源 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 北 营 新 1# 高 炉 炼 铁 :238 万 吨 1 座 2850m 3 高 炉 亿 北 营 新 2# 高 炉 炼 铁 :238 万 吨 1 座 2850m 3 高 炉 亿 炼 铁 :392 万 吨 2 座 2300m 3 高 炉 优 化 升 级 结 构 调 炼 钢 :420 万 吨 3 台 120 吨 转 炉 整 项 目 热 轧 :210 万 吨 3 条 高 速 线 材 亿 炼 铁 :360 万 吨 3 座 1360m 3 高 炉 重 组 淘 汰 炼 钢 :420 万 吨 3 台 120 吨 转 炉 易 地 升 级 项 目 热 轧 :380 万 吨 4 条 线 材 生 产 线 亿 炼 钢 轧 钢 技 术 改 炼 钢 :140 万 吨 1 台 120 吨 转 炉 造 升 级 项 目 热 轧 :120 万 吨 1 条 H 型 钢 型 钢 复 合 连 轧 生 产 线 亿 钢 轧 一 体 化 全 产 业 炼 钢 :260 万 吨 2 台 100 吨 转 炉 链 项 目 热 轧 :130 万 吨 1 条 棒 材 生 产 线 1 条 线 材 生 产 线 亿 3# 高 炉 扩 容 改 造 炼 铁 :100 万 吨 1 座 1000m 3 高 炉 亿 4# 高 炉 大 修 改 造 炼 铁 :100 万 吨 1 座 1000m 3 高 炉 亿 5# 高 炉 工 程 炼 铁 :190 万 吨 1 座 2300m 3 高 炉 亿 1#120 吨 转 炉 工 程 炼 钢 :140 万 吨 1 台 120 吨 转 炉 亿 吨 转 炉 工 程 炼 钢 :280 万 吨 2 台 120 吨 转 炉 亿 3# 棒 材 改 造 工 程 热 轧 :80 万 吨 棒 材 亿 元 4# 5# 棒 材 工 程 热 轧 :210 万 吨 棒 材 棒 材 亿 元 19

20 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 东 北 特 钢 集 团 大 连 特 殊 钢 有 限 责 任 公 司 辽 阳 钢 铁 ( 集 团 ) 公 司 凤 城 市 钢 铁 有 限 公 司 合 计 棒 材 改 造 项 目 热 轧 :90 万 吨 550 4; 450 6; 亿 元 1 座 1260m 3 高 炉 ;1 台 50 吨 电 炉,1 炼 铁 :115 万 吨 大 连 基 地 台 110 吨 电 炉 1 台 100 吨 转 炉 ; 高 炼 钢 :260 万 吨 环 保 搬 迁 项 目 合 金 线 材 生 产 线 合 金 钢 小 棒 材 生 产 热 轧 :236 万 吨 线 大 棒 材 生 产 线 亿 元 炼 铁 :330 万 吨 1 座 1280m3 高 炉 ;2 座 1080m3 高 炉 ; 提 质 增 效 改 造 项 目 炼 钢 :400 万 吨 2 台 100 吨 转 炉,1 台 120 吨 转 炉 ; 亿 元 热 轧 :315 万 吨 5 条 线 材 生 产 线 技 术 升 级 改 造 项 目 炼 铁 :105 万 吨 1 座 1080m 3 高 炉 ; 热 轧 :100 万 吨 2 条 线 材 生 产 线 亿 元 炼 铁 :2948 万 吨 炼 钢 :3280 万 吨 热 轧 :3286 万 吨 20

21 21

22 附 件 3 辽 宁 省 违 规 钢 铁 项 目 1. 东 北 特 钢 集 团 大 连 基 地 环 保 搬 迁 项 目 2007 年 5 月 31 日, 国 家 发 改 委 以 发 改 工 业 [2007]1185 号 文 件 正 式 核 准 该 项 目 核 准 主 要 内 容 : 炼 铁 部 分 : 新 建 1 座 COREX 熔 融 还 原 炉, 铁 的 产 能 32 万 吨 炼 钢 部 分 : 新 建 2 座 70 吨 超 高 功 率 电 弧 炉,2 座 70 吨 LF 钢 包 精 炼 炉,1 座 70 吨 AOD 装 置 和 1 座 70 吨 VD/VOD 装 置,1 台 4 机 4 流 大 方 坯 连 铸 机 和 1 台 5 机 5 流 小 方 坯 连 铸 机, 年 产 钢 水 万 吨, 连 铸 坯 119 万 吨 轧 钢 部 分 : 建 设 6 条 精 品 特 钢 材 生 产 线, 产 能 110 万 吨 即 高 合 金 线 材 生 产 线 合 金 钢 小 棒 材 生 产 线 大 棒 材 生 产 线 锻 造 生 产 线 银 亮 材 生 产 线 钢 丝 生 产 线 公 辅 设 施 : 新 建 一 套 20000m 3 /h 制 氧 机 组 和 1 套 10000m 3 /h 制 氧 机 组, 新 建 2 座 45 吨 燃 煤 气 锅 炉 及 相 应 的 变 电 所 生 活 设 施 等 实 际 上, 各 部 分 在 建 设 过 程 中 建 设 内 容 调 整 新 增 的 主 要 原 因 : 一 是 炼 铁 部 分 原 方 案 新 建 一 台 COREX 熔 融 还 原 炉, 通 过 还 原 炉 生 产 的 铁 水 与 电 炉 钢 水 勾 兑, 来 提 高 钢 的 纯 净 度, 同 时 降 低 钢 水 成 本, 但 熔 融 还 原 炉 的 技 术 不 成 熟, 特 别 是 上 海 宝 钢 引 进 的 熔 融 还 原 炉 在 使 用 过 程 中 故 障 频 发 效 率 低 下 生 产 成 本 居 高, 根 本 达 不 到 预 期 效 果 因 此, 企 业 经 过 再 三 论 证, 暂 停 了 熔 融 还 原 炉 的 引 进 在 项 目 建 设 过 程 中, 采 用 中 冶 京 诚 公 司 设 计 的 高 炉 方 案 建 设 一 座 1260 立 方 米 高 22

23 炉 系 统 ; 二 是 炼 钢 部 分 原 方 案 新 建 2 座 70 吨 电 炉, 由 于 特 钢 市 场 的 需 求 是 多 品 种 小 批 量, 而 原 方 案 是 结 合 当 时 的 国 家 产 业 政 策 制 定 的, 对 满 足 特 钢 市 场 这 种 多 品 种 小 批 量 的 要 求 缺 少 灵 活 性 因 此 在 实 际 建 设 过 程 中, 调 整 为 新 建 一 座 50 吨 电 炉 一 座 110 吨 电 炉 搬 迁 利 旧 一 座 40 吨 电 炉, 以 便 适 应 小 批 量 高 合 金 品 种 和 轴 承 钢 合 金 结 构 钢 等 大 批 量 品 种 的 需 要 为 了 降 低 冶 炼 成 本, 提 高 钢 水 内 在 质 量, 与 高 炉 相 配 套, 新 建 了 一 座 100 吨 转 炉 及 相 应 的 精 炼 炉 和 一 台 大 圆 坯 连 铸 机 ; 三 是 轧 钢 部 分 原 方 案 中 计 划 建 设 6 条 生 产 线, 考 虑 到 市 场 变 化 和 优 势 高 合 金 产 品 的 需 要, 实 际 建 设 了 8 条 生 产 线, 其 中 增 加 了 模 具 宽 扁 钢 生 产 线 精 密 合 金 生 产 线 和 一 台 精 锻 机, 并 对 原 方 案 中 的 6 条 生 产 线 在 产 品 工 艺 规 格 上 做 了 变 化, 相 应 的 工 艺 设 备 选 型 做 了 调 整 ; 四 是 公 辅 设 施 部 分 原 方 案 中 没 有 污 水 处 理 厂, 登 沙 河 临 港 工 业 园 区 将 统 一 建 设, 由 于 登 沙 河 污 水 处 理 厂 建 设 滞 后, 公 司 自 行 建 设 大 型 污 水 处 理 厂 ; 原 方 案 中 各 系 统 的 燃 料 气 体 主 要 来 自 于 熔 融 还 原 炉 的 副 产 品 煤 气, 不 建 煤 气 发 生 炉 由 于 熔 融 还 原 炉 技 术 不 成 熟, 无 法 建 设, 因 此 当 时 只 好 新 建 20 台 国 内 最 先 进 的 两 段 式 煤 气 发 生 炉 ; 原 方 案 中 建 设 制 氧 机, 因 采 取 外 购 氧 气, 取 消 氧 气 站 建 设 ; 原 方 案 新 建 2 台 45 吨 锅 炉, 改 为 利 旧 和 新 建 35 吨 锅 炉 ; 原 方 案 中 没 有 冶 炼 所 需 的 辅 助 材 料 石 灰, 生 产 使 用 的 所 有 石 灰 均 由 外 部 购 买, 由 于 外 购 石 灰 的 质 量 较 23

24 差 成 本 高, 无 法 满 足 冶 炼 生 产 需 要, 因 此 新 建 一 座 600 吨 / 日 石 灰 窑 该 项 目 在 批 复 范 围 的 主 体 设 备 规 格 调 整 建 设 的 基 础 上, 又 新 增 了 六 个 配 套 技 术 改 造 项 目 即 : 钢 水 冶 炼 优 化 工 程 ( 包 括 1260 高 炉 系 统 100 吨 转 炉 系 统 石 灰 窑 ) 大 圆 坯 连 铸 机 工 程 ( 大 连 市 已 备 案 ) 精 密 合 金 生 产 线 升 级 改 造 项 目 ( 大 连 市 已 备 案 ) 模 具 宽 扁 钢 生 产 线 升 级 改 造 项 目 ( 大 连 市 已 备 案 ) 精 锻 机 工 程 ( 大 连 市 已 备 案 ) 燃 气 改 造 优 化 工 程 目 前 产 能 为 铁 115 万 吨 钢 260 万 吨 钢 材 236 万 吨 2. 本 钢 项 目 本 钢 集 团 对 2005 年 以 来 的 违 规 项 目 进 行 清 理, 涉 及 违 规 项 目 4 项 一 是 鞍 本 集 团 本 钢 公 司 节 能 减 排 结 构 调 整 项 目, 子 项 有 新 1 号 高 炉 5 号 转 炉 6 号 转 炉 大 板 坯 连 铸 三 热 轧 等 项 目 无 核 准 手 续, 无 安 全 生 产 评 价 批 复, 环 评 得 到 国 家 环 保 部 批 复 主 要 原 因 是 十 一 五 期 间 国 家 推 进 鞍 本 联 合, 项 目 没 有 得 到 核 准, 安 全 生 产 评 价 也 无 法 开 展 二 是 板 材 公 司 其 他 配 套 改 造 项 目, 子 项 有 7# 焦 炉 及 干 熄 焦 项 目 焦 炉 改 造 项 目 电 炉 节 能 环 保 改 造 项 目 特 钢 大 型 轧 机 改 造 超 薄 冷 轧 项 目 硅 钢 工 程 转 炉 节 能 环 保 改 造 项 目 这 些 项 目 由 于 不 新 增 钢 铁 产 能, 均 在 地 方 投 资 主 管 部 门 备 案, 但 没 有 环 评 批 复 三 是 北 营 公 司 双 四 百 工 程, 子 项 有 1# 2# 焦 炉 项 目 360m 2 烧 结 机 项 目 12# 13# 高 炉 项 目 1# 2# 转 炉 24

25 项 目 三 四 高 线 项 目 1780 热 轧 项 目 球 团 项 目, 由 于 新 增 产 能, 没 有 核 准 批 复, 也 没 有 环 评 批 复 四 是 北 营 公 司 高 炉 升 级 改 造 工 程, 主 要 建 设 2 座 2850m 3 高 炉, 年 产 生 铁 440 万 吨 淘 汰 10 座 530m 3 以 下 高 炉, 淘 汰 炼 铁 能 力 575 万 吨 ; 新 建 1 台 400m 2 烧 结 机 及 烟 气 脱 硫 和 余 热 发 电 配 套 设 施, 淘 7 台 75m 2 以 下 烧 结 机, 该 项 目 是 本 钢 集 团 十 二 五 总 体 规 划 内 项 目 按 国 家 发 改 委 工 信 部 淘 汰 落 后 产 能 有 关 要 求, 本 钢 板 材 公 司 在 十 一 五 期 间 先 后 淘 汰 了 一 铁 厂 2 台 75m 2 烧 结 机 2 座 380m 3 高 炉 和 2 座 小 焦 炉, 淘 汰 了 二 铁 厂 2 座 1070m 3 高 炉 1 座 16m 2 竖 炉, 淘 汰 落 后 的 小 电 炉 横 列 式 轧 机 本 钢 集 团 十 二 五 期 间 结 合 本 钢 集 团 总 体 发 展 规 划, 进 一 步 加 大 淘 汰 落 后 产 能 力 度, 淘 汰 退 出 落 后 产 能 安 排 如 下 : 淘 汰 本 钢 板 材 5 75m 2 烧 结 机, 预 计 淘 汰 时 间 为 2015 年 12 月 淘 汰 落 后 烧 结 产 能 400 万 吨 ; 淘 汰 本 钢 板 材 1# 2# 焦 炉 (4.3 米 60 孔 二 座 ), 淘 汰 时 间 2014 年 6 月, 淘 汰 落 后 焦 炭 产 能 80 万 吨 ; 淘 汰 北 营 公 司 6 座 小 高 炉, 淘 汰 时 间 2014 年 底, 淘 汰 落 后 炼 铁 产 能 345 万 吨, 北 营 公 司 在 2012 年 已 经 拆 除 4 座 420m3 高 炉, 淘 汰 落 后 产 能 230 万 吨 ; 淘 汰 北 营 公 司 7 台 小 烧 结, 2014 年 底 将 淘 汰 底 3 32m m m 2 小 烧 结,2014 年 淘 汰 落 后 烧 结 产 能 430 万 吨 3. 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 建 设 铁 前 设 备 改 造 与 高 速 25

26 线 材 项 目 五 矿 营 口 中 板 2005 年 以 来 违 规 建 成 项 目 2 项 一 是 铁 前 设 备 改 造 项 目 该 项 目 总 投 资 27 亿 元, 建 设 地 址 为 公 司 预 留 场 地 区 域, 总 占 地 面 积 万 平 方 米, 主 要 建 设 内 容 : 建 设 2 座 应 用 富 氧 大 喷 煤 技 术 的 2300m3 高 炉 ; 淘 汰 现 有 1 座 132m2 烧 结 机, 新 建 1 座 180m2 烧 结 机 该 项 目 于 2011 年 5 月 开 始 建 设,2012 年 已 基 本 建 设 完 成 省 发 展 改 革 委 于 2011 年 末 正 式 将 该 项 目 申 请 报 告 报 国 家 发 展 改 革 委,2012 年 5 月 10 日, 国 家 发 展 改 革 委 产 业 协 调 司 下 发 了 同 意 开 展 前 期 工 作 批 文 同 年 6 月, 项 目 节 能 评 估 报 告 编 制 完 成 并 上 报 国 家 发 展 改 革 委 环 资 司 ; 环 境 影 响 评 价 报 告 编 制 完 成 并 上 报 国 家 环 保 部 环 资 司 2012 年 7 月 2 日, 受 国 家 发 改 委 委 托, 中 国 国 际 工 程 咨 询 公 司 组 织 相 关 专 家 在 北 京 召 开 了 项 目 评 审 会, 7 月 3-4 日 到 营 口 实 地 考 察 了 项 目 场 址 并 现 场 答 疑 按 专 家 组 评 审 意 见, 五 矿 营 口 中 板 与 项 目 设 计 单 位 对 项 目 建 设 内 容 及 项 目 申 请 报 告 进 行 了 修 改, 能 评 环 评 也 作 了 相 应 调 整 10 月 29 日, 中 咨 公 司 将 核 准 评 估 报 告 正 式 上 报 国 家 发 展 改 革 委 ( 咨 冶 发 [2012]2728 号 ) 2013 年 2 月 8 日, 国 家 发 展 改 革 委 批 复 了 项 目 能 评 ( 发 改 办 环 资 [2013]387 号 ) 二 是 高 速 线 材 项 目 该 项 目 总 投 资 6 亿 元, 项 目 用 地 为 企 业 厂 区 内 预 留 场 地 主 要 建 设 内 容 : 新 建 一 套 一 机 八 流 的 方 坯 连 铸 机 和 3 条 设 计 生 产 能 力 为 3 70 万 t/a 高 速 线 材 轧 钢 26

27 生 产 线, 主 要 生 产 Φ5.5mm Φ20mm 的 光 面 线 材 和 Φ6.0mm Φ16mm 的 螺 纹 钢 线 材 盘 卷, 主 要 钢 种 为 普 碳 钢 低 合 金 钢 优 碳 钢 焊 条 钢 冷 镦 钢 弹 簧 钢 等 从 五 矿 营 口 中 板 发 展 看, 产 品 由 中 板 中 厚 板 发 展 到 宽 厚 板, 实 现 了 宽 厚 板 专 业 化 生 产, 但 正 是 由 于 产 品 单 一, 企 业 始 终 在 抵 御 市 场 风 险 方 面 存 在 比 较 明 显 的 劣 势, 在 认 真 分 析 了 配 套 能 力 产 品 结 构 加 工 成 本 和 规 模 效 益 等 方 面 的 问 题 和 欠 缺 后, 五 矿 营 口 中 板 规 划 建 设 了 铁 前 设 备 改 造 项 目, 并 从 丰 富 和 完 善 产 品 结 构 的 角 度, 同 期 实 施 了 高 速 线 材 项 目 建 设 2013 年 5 月, 高 速 线 材 项 目 已 经 全 部 建 成, 并 投 入 试 生 产 4. 营 口 钢 铁 有 限 公 司 改 造 升 级 特 种 钢 材 和 优 质 钢 材 及 重 工 装 备 项 目 营 口 钢 铁 有 限 公 司 ( 原 营 口 天 盛 重 工 装 备 有 限 公 司 ) 是 嘉 晨 集 团 旗 下 的 子 公 司, 坐 落 在 辽 宁 ( 营 口 ) 沿 海 产 业 基 地 冶 金 重 装 备 区, 注 册 资 本 26 亿 元 人 民 币, 总 资 产 155 亿 元 人 民 币, 现 有 职 工 6800 余 人, 其 中 高 中 级 管 理 人 员 和 技 术 人 员 400 余 人, 该 公 司 的 技 术 装 备 均 处 于 国 内 同 类 企 业 一 流 水 平 该 项 目 于 2009 年 4 月 份 开 工 建 设,2010 年 6 月 竣 工 投 产, 总 投 资 155 亿 元 人 民 币 2009 年, 嘉 晨 集 团 整 体 兼 并 了 营 口 轧 钢 厂, 实 行 兼 并 重 组 淘 汰 落 后 产 能 改 造 升 级 重 建 营 口 钢 铁 项 目 公 司 27

28 通 过 兼 并 重 组, 将 营 口 轧 钢 厂 的 179 m3 和 128 m3 高 炉 10 座 炼 钢 电 炉 4 架 横 列 式 轧 机 14 架 半 连 轧 式 轧 机 全 部 淘 汰 ( 年 炼 铁 能 力 65 万 吨 ), 同 时 还 淘 汰 了 大 石 桥 官 屯 钢 铁 公 司 的 300 m3 和 180 m3 高 炉 及 配 套 设 施 ( 年 炼 铁 能 力 92.4 万 吨 ) 大 石 桥 虎 庄 球 团 厂 的 300 m3 高 炉 及 配 套 设 施 ( 年 炼 铁 能 力 56.7 万 吨 ) 大 石 桥 宏 达 实 业 公 司 128 m3 高 炉 及 配 套 设 施 ( 年 炼 铁 能 力 26.4 万 吨 ), 共 淘 汰 落 后 炼 铁 生 产 能 力 万 吨 项 目 用 地 420 万 平 方 米, 具 有 合 法 土 地 手 续 及 使 用 权 该 项 目 建 设 坚 持 高 标 准 设 计 高 规 格 装 备 的 总 体 原 则, 工 艺 流 程 技 术 装 备 均 达 到 了 目 前 国 内 同 类 企 业 一 流 水 平, 完 全 符 合 国 家 钢 铁 行 业 装 备 准 入 条 件 已 建 成 有 效 容 积 为 1360m3 高 炉 3 座, 年 产 铁 水 360 万 吨 ; 公 称 容 量 为 120 吨 的 转 炉 3 座, 年 产 钢 水 420 万 吨 ; 棒 材 生 产 线 1 条, 年 产 棒 材 产 品 120 万 吨 高 速 线 材 生 产 线 4 条, 年 产 线 材 260 万 吨, 合 计 轧 材 能 力 380 万 吨 该 公 司 相 应 建 设 了 全 套 的 高 标 准 环 保 节 能 设 施, 包 括 高 炉 BPRT 发 电 和 煤 气 余 汽 余 热 回 收 发 电 装 置 原 水 净 化 软 化 和 污 水 回 收 处 理 固 废 回 收 再 利 用 以 及 以 炼 钢 干 法 除 尘 为 代 表 的 全 系 列 除 尘 系 统 等 并 通 过 上 述 措 施 有 效 降 低 了 各 工 序 能 耗, 达 到 了 国 家 关 于 钢 铁 生 产 能 源 消 耗 准 入 标 准 ; 加 之 该 公 司 兴 建 于 国 家 倡 导 的 沿 海 地 区, 物 流 成 本 优 势 极 为 明 显, 使 该 公 司 在 目 前 钢 铁 市 场 低 迷 的 形 势 下 仍 能 取 得 28

29 良 好 的 经 济 效 益 5. 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 炼 钢 轧 钢 技 术 改 造 升 级 项 目 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 地 处 前 身 是 1969 年 始 建 的 机 械 加 工 厂,1980 年 转 产 轧 钢, 开 始 生 产 圆 钢 和 螺 纹 钢,1989 年 组 建 成 为 鞍 山 市 第 二 轧 钢 厂, 生 产 中 小 型 热 轧 钢 材,1999 年 转 制 更 名 为 鞍 山 宝 得 轧 钢 有 限 公 司, 目 前 已 发 展 成 为 具 有 年 产 120 万 吨 国 标 型 材 生 产 能 力 的 现 代 化 钢 铁 联 合 企 业 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 升 级 改 造 项 目 包 括 两 个 子 项 目 : 一 是 自 主 知 识 产 权 H 型 钢 型 钢 复 合 生 产 线 项 目, 二 是 炼 钢 技 术 升 级 项 目 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 自 主 知 识 产 权 H 型 钢 型 钢 复 合 生 产 线 项 目 于 2009 年 开 工 建 设,2011 年 7 月 建 成 投 产 项 目 总 投 资 9.6 亿 元, 全 部 为 自 有 资 金 项 目 选 址 位 于 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 现 有 生 产 厂 区, 不 新 征 土 地 项 目 不 新 增 生 产 能 力, 为 此 公 司 淘 汰 了 原 有 650 型 钢 生 产 线 项 目 主 要 产 品 包 括 工 字 钢 槽 钢 等 边 角 钢 不 等 边 角 钢 H 型 钢 等 五 大 系 列 150 余 个 规 格 的 国 标 型 材 公 司 依 托 该 项 目 的 建 设, 打 造 形 成 了 东 北 地 区 唯 一 的 精 品 型 钢 基 地, 大 大 提 升 了 产 品 档 次 和 产 品 质 量, 显 著 提 高 了 成 材 效 率 和 土 地 利 用 效 率, 公 司 效 益 明 显 改 善 ; 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 炼 钢 技 术 升 级 项 目 于 2011 年 开 工 建 设,2013 年 4 月 建 成 投 产, 项 目 总 投 资 4.8 亿 元, 全 部 为 自 有 资 金 项 目 选 址 位 于 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 现 有 生 产 厂 区, 不 新 征 土 地 项 目 主 要 建 设 内 容 为 1 台 120 吨 转 29

30 炉, 用 来 替 换 原 有 2 台 45 吨 转 炉, 并 配 套 建 设 干 法 除 尘 余 热 蒸 汽 发 电 和 煤 气 回 收 利 用 设 施 等 公 司 依 托 该 项 目 的 建 设, 实 现 了 炼 钢 技 术 装 备 高 效 化 现 代 化, 在 提 高 炼 钢 生 产 稳 定 性 的 同 时, 带 动 公 司 节 能 环 保 水 平 跨 越 上 新 的 台 阶 项 目 建 成 后 运 行 良 好, 实 现 了 负 能 炼 钢 6. 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 钢 轧 一 体 化 全 产 业 链 项 目 后 英 集 团 始 建 于 一 九 八 三 年, 位 于 辽 宁 省 鞍 山 市 ( 海 城 ), 是 一 家 多 元 化 发 展 的 综 合 型 企 业 集 团, 名 列 中 国 企 业 500 强, 现 拥 有 资 产 130 亿 元, 职 工 人 集 团 主 要 产 业 板 块 包 括 钢 铁 耐 火 材 料 等, 拥 有 年 产 260 万 吨 粗 钢 200 万 吨 耐 火 材 料 的 能 力, 是 国 内 镁 制 品 和 镁 制 系 列 耐 火 材 料 领 域 的 龙 头 企 业, 多 年 来 一 直 被 评 为 AAA 级 信 用 等 级 企 业, 并 获 全 国 最 佳 经 济 效 益 乡 镇 企 业, 辽 宁 省 纳 税 大 户 等 光 荣 称 号, 公 司 后 英 牌 商 标 被 认 定 为 国 家 驰 名 商 标 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 现 有 职 工 3400 人, 主 要 设 备 包 括 :2 座 450m3 高 炉 和 2 座 580m3 高 炉,2 台 100 吨 转 炉 ( 出 钢 量 ),1 条 年 产 80 万 吨 连 续 式 型 钢 生 产 线 和 1 条 年 产 50 万 吨 高 速 线 材 生 产 线 等 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 铁 前 设 施 均 于 2005 年 之 前 建 成 投 产 受 快 速 增 长 的 市 场 需 求 拉 动, 以 及 产 业 链 发 展 需 要, 公 司 于 2006 年 启 动 了 后 续 的 钢 轧 一 体 化 全 产 业 链 项 目, 主 要 包 括 高 效 炼 钢 项 目 型 钢 项 目 和 高 速 线 材 项 目 高 效 炼 钢 项 目 于 2006 年 3 月 开 工 建 设,2009 年 10 月 建 30

31 成 投 产 项 目 总 投 资 3.8 亿 元, 全 部 为 自 有 资 金 项 目 选 址 位 于 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 大 屯 分 公 司 原 有 生 产 厂 区, 不 新 征 土 地 项 目 主 要 建 设 内 容 包 括 :2 台 100 吨 转 炉 ( 出 钢 量 ) 及 配 套 连 铸 设 施, 配 备 了 烟 气 余 热 回 收 和 煤 气 回 收 利 用 设 施, 实 现 负 能 炼 钢, 钢 渣 除 尘 灰 等 也 得 到 了 充 分 利 用 ; 型 钢 项 目 于 2006 年 5 月 开 工 建 设,2009 年 10 月 建 成 投 产 项 目 总 投 资 4.2 亿 元, 全 部 为 自 有 资 金 项 目 选 址 位 于 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 大 屯 分 公 司 原 有 生 产 厂 区, 不 新 征 土 地 项 目 主 要 建 设 内 容 包 括 :1 条 80 万 吨 连 续 式 型 钢 生 产 线 及 配 套 设 施 ; 高 速 线 材 项 目 于 2006 年 6 月 开 工 建 设,2009 年 11 月 建 成 投 产 项 目 总 投 资 4.8 亿 元, 全 部 为 自 有 资 金 项 目 选 址 位 于 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 大 屯 分 公 司 原 有 生 产 厂 区, 不 新 征 土 地 项 目 主 要 建 设 内 容 包 括 :1 条 50 万 吨 高 速 线 材 生 产 线 及 配 套 设 施 公 司 通 过 建 设 钢 轧 一 体 化 全 产 业 链 项 目, 形 成 了 完 整 的 矿 - 铁 - 钢 - 轧 产 业 链 条, 充 分 利 用 了 本 地 铁 矿 资 源 价 值, 构 建 了 高 效 循 环 的 二 次 能 源 固 体 废 弃 物 回 收 利 用 体 系, 资 源 综 合 利 用 水 平 实 现 了 跨 越 式 发 展, 经 营 效 益 上 缴 税 金 和 职 工 收 入 均 显 著 提 升 7. 凌 钢 十 二 五 结 构 调 整 技 术 改 造 项 目 凌 钢 地 处 辽 西 贫 困 地 区, 是 朝 阳 市 属 唯 一 的 国 有 大 型 企 业, 是 国 家 重 点 支 持 的 520 户 和 省 重 点 支 持 的 85 户 企 业 之 31

32 一 作 为 朝 阳 地 区 的 纳 税 大 户, 对 朝 阳 的 经 济 发 展 起 着 举 足 轻 重 的 作 用 2011 年 5 月, 凌 钢 全 面 启 动 了 十 二 五 结 构 调 整 技 术 改 造 工 程, 工 程 总 投 资 75 亿 元 主 要 建 设 内 容 :200 万 吨 球 团 回 转 窑 1 座 2300m 3 高 炉 1 座 120 吨 转 炉 2 座 大 小 方 坯 连 铸 机 各 1 套 大 小 棒 材 轧 机 各 1 套 600 吨 麦 尔 兹 窑 1 座 3 万 m 3 制 氧 机 1 台 及 配 套 的 新 置 场 项 目 和 公 辅 项 目 所 有 工 程 已 于 2012 年 底 全 部 竣 工 投 产, 凌 钢 产 能 由 240 万 吨 提 升 至 600 万 吨 2013 年 钢 产 量 521 万 吨, 累 计 实 现 营 业 收 入 240 亿 元, 实 现 利 润 1.5 亿 元, 上 缴 税 金 5.8 亿 元 凌 钢 十 二 五 结 构 调 整 技 术 改 造 项 目 符 合 钢 铁 产 业 发 展 政 策 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 行 业 规 范 和 准 入 条 件 的 要 求 项 目 建 设 用 地 均 为 原 自 有 土 地, 未 新 增 建 设 用 地 项 目 建 设 严 格 执 行 环 保 三 同 时 制 度 环 保 设 施 经 地 方 环 保 部 门 监 测, 全 部 达 到 国 家 环 保 标 准 要 求 废 水 达 到 零 排 放, 冶 金 渣 全 部 回 收 利 用, 转 炉 实 现 了 负 能 炼 钢, 大 转 炉 采 用 了 干 法 除 尘, 实 现 了 高 炉 TRT 和 烧 结 机 余 热 发 电, 富 余 煤 气 全 部 用 于 发 电 吨 钢 耗 新 水 1.63 吨, 在 行 业 70 家 企 业 中 排 名 第 四 ; 吨 钢 综 合 能 耗 568kgce, 居 同 行 业 先 进 水 平 ; 清 洁 生 产 指 标 均 达 到 国 家 二 级 水 平 以 上, 各 工 序 能 耗 指 标 均 优 于 国 家 标 准 限 值 严 格 执 行 国 家 或 行 业 标 准 及 国 家 行 政 许 可 制 度, 没 有 生 产 部 分 行 业 淘 汰 落 后 生 产 工 艺 装 备 和 产 品 指 导 目 录 中 淘 汰 的 产 品 8. 抚 顺 新 钢 铁 90 万 吨 棒 材 项 目 32

33 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 成 立 于 2005 年 10 月, 是 由 始 建 于 1958 年 的 原 抚 顺 新 抚 钢 有 限 责 任 公 司 经 改 制 重 组 的 一 家 民 营 控 股 的 大 型 股 份 制 钢 铁 企 业 公 司 占 地 1.15 平 方 公 里, 现 有 职 工 5994 人 公 司 先 后 获 得 国 家 产 品 质 量 免 检 证 书 及 全 国 冶 金 行 业 金 杯 奖, 通 过 了 ISO9001 质 量 管 理 ISO14001 环 境 管 理 OHSAS18001 职 业 健 康 安 全 管 理 三 项 体 系 认 证 现 综 合 生 产 能 力 年 产 生 铁 315 万 吨, 钢 330 万 吨, 材 310 万 吨 集 烧 结 炼 铁 炼 钢 制 氧 于 一 体 主 导 产 品 螺 纹 钢 筋 高 速 线 材 等 均 按 国 际 标 准 及 客 户 标 准 组 织 生 产 产 品 先 后 获 得 国 家 产 品 质 量 免 检 证 书 及 全 国 冶 金 行 业 金 杯 奖 2007 年 开 工 建 设 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 棒 材 改 造 工 程 项 目, 年 生 产 能 力 90 万 吨 / 年, 设 备 装 备 情 况 : 轧 机 2009 年 8 月 建 成 投 产, 该 项 目 总 投 资 亿 元 9. 凤 城 钢 铁 有 限 公 司 技 术 升 级 改 造 项 目 硼 资 源 是 我 国 经 济 发 展 的 战 略 物 资, 也 是 我 国 经 济 发 展 的 紧 缺 资 源 凤 城 翁 泉 沟 硼 铁 矿 资 源 综 合 利 用 已 列 入 国 家 钢 铁 产 业 调 整 和 振 兴 规 划 中, 作 为 重 点 支 持 方 向 为 实 现 硼 产 业 的 持 续 健 康 发 展, 辽 宁 首 钢 硼 铁 有 限 责 任 公 司 决 定 开 发 建 设 翁 泉 沟 硼 铁 矿 资 源 综 合 利 用 项 目 为 配 合 该 项 目 综 合 利 用 下 游 延 伸, 凤 城 市 钢 铁 有 限 公 司 建 设 了 硼 铁 矿 资 源 综 合 利 用 工 业 化 试 验 高 炉 硼 及 铁 精 矿 火 法 分 离 项 目 试 验 炉 33

34 凤 城 市 钢 铁 有 限 公 司 前 身 是 丹 东 市 属 国 有 企 业 凤 城 钢 铁 厂, 始 建 于 1969 年 5 月, 企 业 拥 有 采 矿 选 矿 炼 铁 炼 钢 轧 钢 铸 造 等 综 合 生 产 能 力 由 于 经 济 效 益 差, 企 业 于 1996 年 11 月 停 产 2003 年 8 月 企 业 完 成 转 制 重 组 为 民 营 企 业 目 前 企 业 主 要 生 产 装 备 有 : 炼 铁 高 炉 5 座 : 其 中 1 号 高 炉 (120m 3 ) 和 2 号 高 炉 (138m 3 ) 已 按 照 国 家 工 信 部 要 求 2010 年 停 产 ;3 号 高 炉 (400m 3 ) 和 4 号 高 炉 (480 m 3 ) 为 硼 铁 矿 资 源 综 合 利 用 工 业 化 试 验 高 炉, 分 别 于 2007 年 和 2009 年 建 成 投 产 ;5 号 高 炉 (680m 3 ) 为 含 硼 铁 精 矿 火 法 分 离 项 目 试 验 用 炉,2010 年 建 成 投 产 烧 结 生 产 现 有 10 m2 球 团 竖 炉 两 座,94 m2 烧 结 机 两 套 炼 钢 生 产 有 40 吨 转 炉 三 座, 并 相 应 配 有 连 铸 机 三 条 生 产 线 轧 钢 生 产 有 纵 列 式 连 轧 机 组 生 产 线 两 条, 每 条 生 产 线 年 产 高 速 线 材 50 万 吨 该 公 司 原 1 号 2 号 高 炉 被 淘 汰 后, 异 地 改 造 建 设 1080m 3 高 炉, 现 已 形 成 产 能 炼 铁 275 万 吨, 炼 钢 210 万 吨, 高 速 线 材 100 万 吨 10. 辽 阳 钢 铁 ( 集 团 ) 公 司 年 产 315 万 吨 线 材 及 精 密 铸 件 项 目 辽 阳 钢 铁 ( 集 团 ) 公 司 是 2012 年 3 月 投 资 成 立 的, 厂 址 位 于 辽 阳 县 刘 二 堡 经 济 特 区, 法 人 代 表 解 巍, 注 册 资 本 2.7 亿 元, 总 资 产 28.5 亿 元, 职 工 3612 人, 其 中 中 高 级 管 理 人 员 135 人, 主 导 产 品 为 棒 材 带 材 高 速 线 材 和 精 密 铸 件 2012 年 实 现 年 产 198 万 吨, 产 值 64.8 亿 元, 利 税 万 34

35 元 ;2013 年 实 现 年 产 242 万 吨, 产 值 75 亿 元, 利 税 万 元 2012 年 3 月, 为 切 实 遵 循 国 家 新 修 订 的 产 业 政 策 和 相 关 法 规, 牵 动 全 县 钢 铁 产 业 改 造 升 级 和 结 构 调 整 步 伐, 落 实 省 蓝 天 工 程 方 案 要 求, 通 过 进 一 步 的 联 合 重 组, 由 辽 宁 前 杜 实 业 发 展 集 团 有 限 公 司 辽 阳 钢 铁 有 限 公 司 和 辽 宁 新 澎 辉 钢 铁 集 团 三 家 企 业 共 同 投 资 46.5 亿 元, 着 手 兴 建 年 产 315 万 吨 线 材 及 精 密 铸 件 项 目 项 目 于 2013 年 1 月 建 成 投 产, 达 产 后, 年 可 实 现 各 类 线 材 及 精 密 铸 件 产 品 产 量 315 万 吨, 产 值 117 亿 元, 利 税 4.1 亿 元 主 要 装 备 : 企 业 拥 有 国 家 颁 发 的 钢 筋 混 凝 土 用 热 轧 带 肋 钢 筋 许 可 证, 经 改 造, 现 有 主 要 设 备 为 φ φ φ φ230 6 φ 线 材 生 产 线 100 吨 转 炉 2 台 120 吨 转 炉 1 台 1080m 3 高 炉 2 座 1280 m 3 高 炉 1 座 180 m 2 烧 结 机 3 台, 产 能 315 万 吨 节 能 环 保 : 在 除 尘 工 艺 上, 除 烧 结 采 用 俄 罗 斯 龙 卷 风 技 术 转 炉 采 用 四 段 静 电 除 尘 设 备 外, 还 合 理 利 用 了 高 炉 和 转 炉 煤 气, 高 炉 风 机 烧 结 风 机 空 分 风 机 全 部 采 用 气 轮 机 拖 动, 并 实 现 了 中 水 循 环 利 用 目 前, 企 业 炼 铁 工 序 能 耗 400kgce/t, 炼 钢 能 耗 -8.5kgce/t, 热 轧 能 耗 82kgce/t; 烧 结 排 放 SO288mg/ m3, 氮 氧 化 物 62mg/ m3, 颗 粒 物 37mg/ m3; 炼 铁 排 放 SO278mg/ m3, 氮 氧 化 物 189mg/ m3, 颗 粒 物 17mg/ 35

36 m3; 耗 水 3.5m3/t; 综 合 脱 硫 率 80%; 固 废 物 综 合 利 用 率 96% 附 件 4 辽 宁 省 违 规 在 建 钢 铁 项 目 1. 抚 顺 新 钢 铁 环 保 搬 迁 改 造 项 目 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 抚 顺 新 钢 铁 ) 是 由 原 抚 顺 新 抚 钢 有 限 责 任 公 司 于 2005 年 10 月 经 改 制 后 成 立 的 股 份 制 钢 铁 联 合 企 业 目 前, 企 业 员 工 总 数 6135 人 企 业 已 达 到 年 产 生 铁 301 万 吨 钢 320 万 吨 商 品 坯 材 310 万 吨 的 综 合 生 产 能 力 城 市 钢 厂 搬 迁 改 造 并 调 整 产 品 结 构 优 化 升 级 势 在 必 行 抚 顺 新 钢 铁 环 保 搬 迁 项 目 的 实 施 对 抚 顺 资 源 型 城 市 转 型 起 到 重 要 的 促 进 作 用, 对 实 现 抚 顺 市 社 会 和 谐 和 经 济 可 持 续 发 展 具 有 积 极 作 用 抚 顺 新 钢 铁 搬 迁 改 造 是 发 展 沈 抚 同 城 化, 构 建 沈 抚 新 城 的 需 要 ; 是 节 能 减 排, 发 展 循 环 经 济 的 需 要 ; 是 改 善 周 边 生 态 环 境, 顺 应 民 意 的 需 要 ; 是 淘 汰 落 后 生 产 能 力, 提 高 整 体 装 备 水 平 的 需 要 ; 是 解 决 企 业 品 种 结 构 单 一 市 场 竞 争 力 弱 的 需 要 ; 是 拉 动 区 域 经 济 发 展, 解 决 城 市 居 民 就 业 及 生 活 问 题, 促 进 社 会 和 谐 的 需 要 我 委 已 向 国 家 发 展 改 革 委 上 报 了 关 于 呈 报 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 搬 迁 改 造 项 目 申 请 报 告 的 请 示 目 前, 该 项 目 的 前 期 工 作 已 全 部 完 成, 项 目 的 建 设 条 件 已 全 部 落 实, 待 国 家 发 展 改 革 委 核 准 后, 开 工 建 设 36

37 该 项 目 厂 址 位 于 抚 顺 市 南 部 抚 顺 县 拉 古 乡 刘 山 村 东 侧 已 报 废 的 刘 山 水 库 及 其 周 边 区 域 项 目 总 投 资 万 元 生 产 规 模 为 : 年 产 铁 306 万 吨 钢 320 万 吨 钢 材 310 万 吨, 不 新 增 钢 铁 生 产 能 力 产 品 方 案 : 50~150mm 棒 材, 主 要 钢 种 为 优 碳 钢 合 结 钢 ; 16~50mm 盘 卷, 主 要 钢 种 为 优 碳 钢 合 结 钢 铆 螺 钢 弹 簧 钢 ; 5.5~16mm 线 材, 主 要 钢 种 为 优 碳 钢 合 结 钢 铆 螺 钢 弹 簧 钢 普 碳 钢 ; 12~ 50mm 圆 钢 及 螺 纹 钢 棒 材, 主 要 钢 种 为 优 碳 钢 合 结 钢 低 合 金 钢 主 要 建 设 内 容 : 新 建 1 座 综 合 原 料 场 2 座 50 孔 6m 焦 炉 及 干 法 熄 焦 和 CDQ (1 15MW) 等 配 套 设 施 2 台 180m 2 烧 结 机 ( 预 留 1 套 120 万 吨 链 箅 机 回 转 窑 氧 化 球 团 生 产 线 ) 1 座 400t/d 双 膛 石 灰 竖 窑 2 座 1750m 3 高 炉 及 TRT (2 12MW); 2 座 120t 复 吹 转 炉 2 套 铁 水 预 处 理 装 置 1 座 120t LF 炉 1 台 120t VD 炉 1 台 5 机 5 流 大 方 坯 连 铸 机 2 台 6 机 6 流 方 坯 连 铸 机 ; 新 建 大 棒 材 和 大 盘 卷 生 产 线 各 1 条 ; 全 燃 煤 气 锅 炉 - 蒸 汽 发 电 (2 25MW) 供 配 电 给 排 水 燃 气 热 力 污 水 处 理 厂 总 图 运 输 等 公 用 设 施 项 目 建 设 期 3 年 现 有 装 备 中, 将 搬 迁 1 套 全 连 续 棒 材 轧 机 1 套 高 速 线 材 轧 机 和 1 座 400t/d 双 膛 石 灰 竖 窑 及 3 台 制 氧 机 ( m 3 /h m 3 /h), 其 余 装 备 全 部 淘 汰 2. 鞍 钢 集 团 鞍 凌 技 术 改 造 项 目 37

38 鞍 钢 集 团 朝 阳 鞍 凌 钢 铁 有 限 公 司 是 由 鞍 钢 集 团 与 凌 源 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 共 同 出 资 组 建 的 合 资 公 司, 企 业 注 册 地 在 辽 宁 省 朝 阳 市, 企 业 注 册 资 本 28 亿 元, 其 中 鞍 钢 和 凌 钢 分 别 持 有 75% 和 25% 的 股 份, 现 有 职 工 2245 人, 其 中 管 理 技 术 人 员 531 人, 岗 位 操 作 工 人 1714 人, 企 业 总 资 产 亿 元 2014 年 1 月 通 过 了 工 信 部 第 二 批 符 合 钢 铁 行 业 规 范 条 件 企 业 的 审 批 企 业 规 划 规 模 为 400 万 吨, 占 地 3.67 平 方 公 里, 企 业 现 有 规 模 为 : 年 产 铁 200 万 吨 钢 坯 205 万 吨 钢 材 200 万 吨, 产 品 为 1700mm 热 轧 板 卷 主 要 设 备 : 企 业 拥 有 1 座 综 合 原 料 场,2 座 50 孔 焦 炉 ( 炭 化 室 高 6m) 以 及 干 熄 焦 等 配 套 设 施,1 台 265m 2 烧 结 机,1 座 2600m 3 高 炉,2 座 120t 顶 底 复 吹 转 炉 及 精 炼 装 置 2 台 单 流 板 坯 连 铸 机,ASP1700mm 连 轧 生 产 线,3 台 10000m 3 /h 制 氧 机,1 座 容 量 为 3 25MW 的 热 电 站, 以 及 供 电 供 排 水 燃 气 热 力 制 氧 石 灰 总 图 运 输 等 配 套 设 施 2013 年, 企 业 为 解 决 铁 前 能 力 与 轧 钢 能 力 不 匹 配 单 高 炉 生 产 经 济 规 模 及 产 品 品 种 结 构 单 一 问 题, 启 动 了 一 期 完 善 项 目, 在 建 1 台 180m 2 烧 结 机,1 座 1080m 3 高 炉, 和 1 座 容 量 为 1 50MW 的 热 电 站 在 建 工 程 完 成 后 形 成 300 万 吨 生 产 规 模, 投 资 估 算 10.5 亿 元 为 实 现 减 量 或 等 量 调 整, 朝 阳 永 钢 及 朝 阳 嘉 能 特 钢 分 别 停 运 一 座 450 m 3 高 炉, 产 能 指 标 分 配 给 鞍 凌 公 司 38

39 39

40 附 件 5 辽 宁 省 拟 备 案 的 违 规 钢 铁 项 目 表 序 号 企 业 产 能 装 备 备 注 1 鞍 山 钢 铁 集 团 公 司 炼 铁 :215 万 吨 炼 钢 :280 万 吨 轧 钢 :300 万 吨 1 座 2600m 3 高 炉 ; 2 台 120 吨 转 炉 ; 1 套 1700mmASP 热 连 轧 生 产 设 施 位 于 朝 阳 市 鞍 钢 凌 钢 厂 区, 鞍 钢 凌 钢 项 目 整 体 申 报 备 案 2 本 钢 集 团 有 限 公 司 炼 铁 :379 万 吨 炼 钢 :400 万 吨 轧 钢 :515 万 吨 炼 铁 :476 万 吨 1 座 4747m 3 高 炉 ; 2 座 180 吨 转 炉 ; 1 套 2300mm 热 连 轧 2 座 2850m 3 高 炉 ; 生 产 设 施 位 于 本 溪 市 本 钢 本 部 生 产 区, 包 括 新 1 号 高 炉 项 目,5# 转 炉 项 目,6# 转 炉 项 目, 三 热 轧 项 目 生 产 设 施 位 于 本 溪 市 北 台 生 产 区, 包 括 三 高 线 炼 钢 :280 万 吨 轧 钢 :600 万 吨 2 座 120 吨 转 炉 ; 2 条 高 速 线 材,1 套 1780mm 热 连 轧 四 高 线 项 目,1780 热 连 轧 项 目,1# 转 炉 2# 转 炉 项 目, 新 1# 高 炉 新 2# 高 炉 项 目 3 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 炼 铁 :392 万 吨 炼 钢 :420 万 吨 热 轧 :210 万 吨 2 座 2300m 3 高 炉 ; 3 台 120 吨 转 炉 ; 3 条 高 速 线 材 生 产 设 施 位 于 营 口 市 五 矿 营 口 中 板 有 限 责 任 公 司 厂 区 4 营 口 钢 铁 有 限 公 司 炼 铁 :350 万 吨 炼 钢 :420 万 吨 热 轧 :380 万 吨 3 座 1260m 3 高 炉 ; 3 台 120 吨 转 炉 ; 1 条 棒 材 生 产 线,2 条 线 材 生 产 线 生 产 设 施 位 于 营 口 市 营 口 钢 铁 有 限 公 司 厂 区, 公 司 钢 铁 项 目 整 体 申 报 备 案 5 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 炼 钢 :140 万 吨 热 轧 :120 万 吨 1 台 120 吨 转 炉 ; 1 条 H 型 钢 型 钢 复 合 连 轧 生 产 线 生 产 设 施 位 于 鞍 山 宝 得 钢 铁 有 限 公 司 厂 区 6 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 炼 钢 :260 万 吨 热 轧 :150 万 吨 2 台 100 吨 转 炉 1 条 棒 材 生 产 线 1 条 线 材 生 产 线 生 产 设 施 位 于 鞍 山 市 后 英 集 团 海 城 钢 铁 有 限 公 司 大 屯 分 公 司 厂 区 40

41 7 凌 源 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 炼 铁 :390 万 吨 炼 钢 :420 万 吨 热 轧 :290 万 吨 2 座 1000m 3 高 炉,1 座 2300m 3 高 炉 ; 3 台 120 吨 转 炉 ; 3 条 棒 材 生 产 线 生 产 设 施 位 于 朝 阳 市 凌 源 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 厂 区, 包 括 3# 高 炉 扩 容 改 造 项 目,4# 高 炉 大 修 改 造 项 目,5# 高 炉 项 目,1#120 吨 转 炉 项 目,2 120 吨 转 炉 工 程 项 目,3# 棒 材 改 造 项 目,4# 5# 棒 材 项 目 东 北 特 钢 集 团 8 大 连 特 殊 钢 有 限 责 任 公 司 抚 顺 新 钢 铁 有 9 限 责 任 公 司 辽 阳 钢 铁 ( 集 10 团 ) 公 司 凤 城 市 钢 铁 有 11 限 公 司 12 合 计 1 座 1260m 3 生 产 设 施 位 于 大 连 市 登 沙 河 临 港 工 业 区 的 东 特 大 高 炉 ;1 台 50 吨 电 炉,1 台 110 吨 炼 铁 :115 万 吨 连 基 地 厂 区, 公 司 钢 铁 项 目 整 体 申 报 备 案 (1 台 40 电 炉 1 台 110 吨 转 炉 ; 炼 钢 :220 万 吨 吨 电 炉 为 原 有 设 备 搬 迁,1 条 锻 造 生 产 线 1 条 银 亮 材 1 条 高 合 金 线 材 生 产 线 1 条 合 金 钢 小 棒 材 生 热 轧 :236 万 吨 生 产 线 1 条 钢 丝 生 产 线 1 条 精 密 合 金 生 产 线 1 条 产 线 1 条 大 棒 材 生 产 线 模 具 宽 扁 钢 生 产 线 为 深 加 工 能 力 ) 热 轧 :90 万 吨 1 条 棒 材 生 产 线 生 产 设 施 位 于 抚 顺 市 抚 顺 新 钢 铁 有 限 责 任 公 司 厂 区 炼 铁 :330 万 吨 1 座 1280m3 高 炉 ;2 座 1080m3 高 炉 ;2 台 100 炼 钢 :400 万 吨 吨 转 炉,1 台 120 吨 转 炉 ; 生 产 设 施 位 于 辽 阳 市 辽 阳 县 热 轧 :315 万 吨 5 条 线 材 生 产 线 炼 铁 :105 万 吨 1 座 1080m3 高 炉 ; 热 轧 :100 万 吨 2 条 线 材 生 产 线 生 产 设 施 位 于 丹 东 市 凤 城 钢 铁 有 限 公 司 厂 区 炼 铁 :2752 万 吨 炼 钢 :3240 万 吨 热 轧 :3306 万 吨 41