問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 盧 偉 國 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS)0

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1 索 引 財 務 委 員 會 審 核 二 零 一 五 至 一 六 年 度 節 會 議 綜 合 檔 案 名 稱 :FSTB(FS)-2-c1.doc 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 華 峰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 華 峰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 華 峰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 葉 劉 淑 儀 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 葉 劉 淑 儀 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 繼 昌 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務

2 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 盧 偉 國 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 葛 珮 帆 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 湯 家 驊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 林 健 鋒 26 (6) 勞 工 統 計 FSTB(FS) 林 健 鋒 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 吳 亮 星 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 石 禮 謙 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 田 北 俊 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 田 北 俊 26 (5) 物 價 / 工 業 / 服 務 業 統 計 FSTB(FS) 湯 家 驊 26 - FSTB(FS) 吳 亮 星 31 (1) 管 制 及 執 法 FSTB(FS) 梁 繼 昌 46 - FSTB(FS) 李 慧 琼 G01 - FSTB(FS) 陳 志 全 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 家 洛 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 偉 業 148 (1) 財 經 事 務

3 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 陳 偉 業 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 偉 業 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 國 柱 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 何 秀 蘭 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 何 秀 蘭 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 何 秀 蘭 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 何 秀 蘭 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 何 秀 蘭 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 慧 琼 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 鄧 家 彪 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 鄧 家 彪 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 -

4 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 郭 家 麒 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 馬 逢 國 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 莫 乃 光 26 (4) 綜 合 統 計 服 務 FSTB(FS) 田 北 辰 26 - FSTB(FS) 胡 志 偉 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 郭 家 麒 31 (2) 緝 毒 調 查 FSTB(FS) 李 慧 琼 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 鄧 家 彪 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 鄧 家 彪 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 謝 偉 俊 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 張 國 柱 122 (2) 防 止 及 偵 破 罪 案 FSTB(FS) 馮 檢 基 G01 -

5 FSTB(FS)001 ( 問 題 編 號 :0743) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 擬 備 法 例, 以 便 設 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金 ( 下 稱 基 金 ) 可 否 告 知 本 委 員 會, 相 關 法 例 目 前 在 草 擬 中, 保 險 業 界 仍 對 基 金 的 部 份 細 節 有 所 疑 慮, 包 括 清 盤 保 險 公 司 保 單 的 退 款 問 題 及 基 金 徵 費 模 式 的 上 限 問 題 政 府 在 擬 備 法 例 時, 有 否 研 究 業 界 的 建 議? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 23) 我 們 已 在 2011 年 3 月 至 6 月, 就 保 障 基 金 的 保 障 範 圍 賠 償 水 平 徵 費 機 制 及 管 治 安 排 各 方 面 的 建 議 諮 詢 公 眾 在 諮 詢 期 間, 業 界 為 我 們 提 供 了 不 少 保 障 基 金 在 運 作 細 節 上 的 意 見, 包 括 清 盤 保 險 公 司 保 單 的 退 款 及 基 金 徵 費 模 式 上 限 等 問 題 我 們 在 進 行 法 例 草 擬 工 作 時, 會 參 考 業 界 的 意 見 及 研 究 其 可 行 性, 並 與 業 界 溝 通, 以 便 敲 定 詳 細 立 法 建 議, 然 後 向 立 法 會 提 交 有 關 的 條 例 草 案 節 FSTB(FS) - 第 1 頁

6 FSTB(FS)002 ( 問 題 編 號 :0744) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 為 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 立 法 事 實 上, 立 法 會 正 審 議 有 關 的 法 案 可 否 告 知 本 委 員 會, 政 府 數 年 前 曾 預 計 保 監 局 的 人 手 為 237 人, 但 經 過 數 年 的 變 化, 現 時 保 監 局 成 立 時 人 力 編 制 會 否 有 新 變 化? 保 監 局 將 來 要 肩 負 推 動 保 險 業 務 發 展 的 工 作, 會 否 增 聘 人 手 去 負 責 有 關 的 工 作? 同 時, 保 監 局 成 立 後, 保 險 業 監 理 處 將 會 取 消, 政 府 預 計 每 年 會 刪 減 多 少 職 位 及 節 省 多 少 開 支? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 24) 根 據 在 2010 年 完 成 的 顧 問 研 究, 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 約 需 240 名 員 工 政 府 計 劃 在 成 立 保 監 局 時, 為 其 提 供 5 億 元 的 一 筆 過 撥 款, 用 以 應 付 該 局 首 5 年 的 部 分 開 支, 並 作 為 應 急 儲 備 在 向 立 法 會 財 務 委 員 會 提 交 撥 款 申 請 前, 我 們 會 因 應 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 過 去 數 年 監 管 工 作 的 轉 變, 就 該 局 的 人 手 編 制 需 要 作 出 更 新 保 監 處 會 在 完 成 移 交 監 管 權 力 予 保 監 局 後 隨 即 解 散, 所 有 公 務 員 編 制 內 的 保 險 業 監 察 主 任 ( 約 50 個 ) 將 按 取 消 職 位 條 款 退 休, 而 非 公 務 員 合 約 僱 員 ( 約 80 個 ) 則 會 視 乎 情 況 由 雙 方 解 除 合 約 或 政 府 終 止 合 約 保 監 處 解 散 後, 可 為 政 府 每 年 節 省 約 一 億 元 的 公 共 開 支 節 FSTB(FS) - 第 2 頁

7 FSTB(FS)003 ( 問 題 編 號 :0745) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 為 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 立 法 據 業 界 反 映, 保 險 中 介 人 擔 心 保 監 局 成 立 後, 局 方 在 處 理 投 訴 個 案 時, 將 會 全 權 負 起 調 查 審 判 及 量 刑 的 工 作, 令 人 擔 心 會 有 不 公 平 的 情 況, 並 建 議 當 遇 到 嚴 重 或 複 雜 個 案 時, 應 同 時 諮 詢 專 家 小 組 的 意 見 可 否 告 知 本 委 員 會, 政 府 會 否 考 慮 上 述 建 議? 或 會 否 採 取 其 他 措 施, 以 減 低 中 介 人 的 憂 慮? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 25) 我 們 明 白, 由 於 保 險 產 品 及 巿 場 做 法 相 當 複 雜, 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 在 決 定 紀 律 處 分 的 過 程 中, 可 能 需 要 保 險 業 界 的 專 業 意 見 就 此, 我 們 建 議 保 監 局 成 立 由 業 界 人 士 組 成 的 專 家 小 組, 使 該 局 能 在 有 需 要 時 從 速 獲 得 業 界 人 士 的 專 業 意 見, 從 而 協 助 其 作 出 紀 律 處 分 決 定 專 家 小 組 成 員 會 就 有 關 保 險 行 業 做 法 及 特 定 保 險 產 品 的 技 術 事 宜 提 供 專 家 意 見, 使 保 監 局 能 以 此 作 出 公 平 公 正 和 合 理 的 紀 律 懲 處 決 定 保 監 局 仍 然 擁 有 獨 立 作 出 紀 律 懲 處 決 定 的 權 力 保 監 局 行 使 紀 律 處 分 權 力 時, 會 受 到 以 下 制 衡 : (a) 保 監 局 應 作 出 安 排, 確 保 有 關 調 查 員 不 會 參 與 該 局 紀 律 處 分 的 決 定 ; (b) 保 監 局 必 須 先 給 予 有 關 人 士 合 理 的 陳 詞 機 會, 否 則 不 得 行 使 紀 律 處 分 權 力 ; (c) 保 監 局 在 施 加 罰 款 作 為 紀 律 處 分 前, 必 須 在 憲 報 公 布 罰 款 指 引 ; 及 (d) 保 監 局 的 紀 律 處 分 決 定 可 由 擬 議 的 保 險 事 務 上 訴 審 裁 處 ( 審 裁 處 ) 覆 檢, 而 審 裁 處 須 由 前 任 法 官 或 有 資 格 獲 委 任 為 高 等 法 院 法 官 的 人 出 任 主 席 節 FSTB(FS) - 第 3 頁

8 FSTB(FS)004 ( 問 題 編 號 :0746) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 繼 續 徵 詢 保 險 業 界 意 見, 以 推 行 風 險 為 本 資 本 架 構 據 業 界 反 映, 保 險 業 內 有 很 多 中 小 型 公 司, 他 們 擔 心 政 府 要 將 規 管 架 構 與 國 際 要 求 看 齊, 可 能 會 為 中 小 型 公 司 帶 來 嚴 重 衝 擊, 並 希 望 政 府 要 因 應 實 際 情 況, 逐 步 去 落 實 有 關 的 措 施 可 否 告 知 本 委 員 會, 政 府 在 推 行 風 險 為 本 資 本 架 構 時, 會 如 何 減 低 對 中 小 型 公 司 帶 來 的 負 面 影 響? 同 時, 政 府 在 徵 詢 業 界 意 見 時, 會 如 何 收 集 中 小 型 公 司 的 意 見? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 26) 風 險 為 本 資 本 架 構 是 國 際 的 監 管 要 求, 目 的 是 使 保 險 公 司 的 資 本 要 求 與 其 所 承 擔 的 風 險 更 為 相 稱, 從 而 加 強 保 障 保 單 持 有 人 推 行 該 架 構 並 不 表 示 對 個 別 保 險 公 司 一 定 會 有 更 高 的 資 本 水 平 要 求 在 制 訂 風 險 為 本 資 本 框 架 諮 詢 方 案 時, 保 險 業 監 督 除 了 考 慮 到 國 際 監 管 要 求 外, 亦 顧 及 本 地 市 場 環 境 我 們 明 白 到 本 港 保 險 業 市 場 有 很 多 中 小 型 保 險 公 司, 因 此 在 敲 定 建 議 前, 保 險 業 監 督 一 直 並 將 會 繼 續 與 業 界 ( 特 別 是 中 小 型 保 險 公 司 ) 溝 通 並 討 論 架 構 的 理 念 為 香 港 保 險 業 制 訂 風 險 為 本 資 本 框 架 的 工 作 將 分 階 段 進 行 第 一 階 段 就 風 險 為 本 資 本 框 架 的 諮 詢 已 於 2014 年 12 月 完 結, 業 界 普 遍 支 持 建 議 保 險 業 監 督 將 於 第 二 階 段 制 訂 詳 細 建 議, 就 各 類 保 險 公 司 進 行 量 化 影 響 研 究, 然 後 再 次 諮 詢 業 界 風 險 為 本 資 本 架 構 對 中 小 型 保 險 公 司 的 影 響 亦 會 在 此 階 段 研 究 充 份 考 慮 另 外, 風 險 為 本 資 本 架 構 將 分 階 段 實 行, 並 有 充 裕 的 過 渡 期, 使 保 險 公 司 有 充 足 時 間 徹 底 理 解 並 逐 步 符 合 所 有 要 求 節 FSTB(FS) - 頁

9 FSTB(FS)005 ( 問 題 編 號 :0747) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 就 強 積 金 強 制 性 供 款 最 低 及 最 高 入 息 水 平 引 入 自 動 調 整 機 制 擬 備 法 例 有 關 的 調 整 機 制 將 於 3 月 5 日 完 成 諮 詢 工 作, 可 否 告 知 本 委 員 會, 如 果 諮 詢 及 其 他 工 作 順 利 進 行, 政 府 預 料 何 時 能 提 交 法 案 給 立 法 會 審 議? 預 計 自 動 調 整 機 制 何 時 能 夠 正 式 推 行? 政 府 有 否 推 行 有 關 政 策 的 具 體 時 間 表? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 27) 就 強 制 性 公 積 金 強 制 性 供 款 引 入 最 低 及 最 高 有 關 入 息 水 平 自 動 調 整 機 制 的 公 眾 諮 詢, 已 於 2015 年 3 月 5 日 結 束 由 於 諮 詢 剛 結 束, 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 仍 在 整 理 所 收 集 到 的 意 見, 我 們 現 時 未 有 相 關 立 法 工 作 的 具 體 時 間 表 節 FSTB(FS) - 第 5 頁

10 FSTB(FS)006 ( 問 題 編 號 :0749) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 制 訂 立 法 建 議, 吸 引 更 多 企 業 來 港 開 展 財 資 業 務 據 金 管 局 發 言 人 指 出, 不 少 跨 國 企 業 都 會 將 企 業 財 資 中 心, 與 地 區 總 部 設 在 同 一 地 點, 該 局 希 望 新 措 施, 會 促 使 企 業 財 資 中 心 選 址 本 港, 吸 引 實 質 資 金 流 入 可 否 告 知 本 委 員 會, 政 府 發 展 財 資 中 心, 是 否 想 值 此 推 動 總 部 經 濟 的 發 展? 如 果 屬 實, 由 於 本 港 經 營 成 本 高 企, 政 府 會 否 效 法 競 爭 對 手, 推 出 進 一 步 措 施 直 接 協 助 跨 國 企 業 來 港 設 地 區 總 部? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 29) 企 業 財 資 業 務 涉 及 商 業 銀 行 融 資 風 險 管 理 稅 務 及 法 律 顧 問 等 服 務 在 香 港 發 展 企 業 財 資 業 務 不 但 能 令 金 融 及 相 關 服 務 業 界 受 惠, 亦 可 深 化 香 港 的 資 本 市 場 ( 包 括 離 岸 人 民 幣 市 場 ) 為 增 加 營 運 效 率, 不 少 跨 國 企 業 會 考 慮 將 企 業 財 資 中 心 與 其 地 區 總 部 設 在 同 一 地 點, 因 此, 企 業 財 資 業 務 會 為 香 港 總 部 經 濟 的 發 展 注 入 動 力 政 府 致 力 為 企 業 財 資 業 務 提 供 有 利 的 環 境, 以 促 進 香 港 作 為 區 內 企 業 財 資 中 心 的 首 選 地 點 財 政 司 司 長 在 財 政 預 算 案 中 公 布, 政 府 會 修 訂 稅 務 條 例, 在 符 合 指 明 條 件 下, 企 業 財 資 中 心 的 相 關 利 息 支 出 在 計 算 利 得 稅 時 可 獲 扣 免, 以 及 就 指 明 財 資 業 務 的 相 關 利 潤, 寬 減 利 得 稅 百 分 之 五 十 上 述 政 策 將 可 減 輕 企 業 財 資 中 心 在 港 經 營 的 稅 務 成 本, 有 助 吸 引 更 多 跨 國 和 內 地 企 業 在 香 港 設 立 企 業 財 資 中 心, 向 集 團 屬 下 企 業 提 供 財 資 服 務 節 FSTB(FS) - 第 6 頁

11 FSTB(FS)007 ( 問 題 編 號 :0750) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 政 司 司 長 在 預 算 案 演 詞 中 指 出, 政 府 去 年 發 行 首 批 伊 斯 蘭 債 券, 並 獲 得 最 高 信 貸 評 級, 投 資 者 反 應 熱 烈, 顯 示 本 港 相 關 的 法 律 框 架 廣 為 國 際 投 資 者 接 受 政 府 會 積 極 研 究 在 市 場 條 件 合 適 時 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券, 帶 動 更 多 發 債 機 構 和 投 資 者 參 與 本 地 的 市 場 可 否 告 知 本 委 員 會, 既 然 市 場 反 應 熱 烈, 政 府 會 否 盡 快 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券? 司 長 所 指 市 場 條 件 合 適 時, 是 指 什 麼 條 件? 當 政 府 計 劃 進 一 步 推 出 伊 斯 蘭 金 融 產 品 時, 會 否 考 慮 為 產 品 加 入 新 元 素, 例 如 外 界 期 待 的 人 民 幣 計 價 伊 斯 蘭 債 券? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 30) 伊 斯 蘭 債 券 市 場 的 發 展 主 要 是 以 市 場 為 主 導 政 府 發 行 伊 斯 蘭 債 券 可 為 其 他 發 債 機 構 帶 來 示 範 作 用, 展 示 透 過 香 港 的 平 台 發 行 伊 斯 蘭 債 券 集 資 是 可 行 的 方 案, 並 為 市 場 提 供 一 個 重 要 的 定 價 指 標 政 府 正 積 極 研 究 在 政 府 債 券 計 劃 下 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券, 並 將 會 視 乎 市 場 情 況 和 需 求, 制 定 具 體 發 行 細 節, 以 帶 動 更 多 發 債 機 構 和 投 資 者 參 與 本 地 的 市 場 節 FSTB(FS) - 第 7 頁

12 FSTB(FS)008 ( 問 題 編 號 :0752) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 有 關 財 經 事 務 的 財 政 撥 款, 年 的 預 算 為 3.12 億 元, 但 最 新 修 正 只 用 了 2.35 億 元, 大 幅 減 少 了 24.7%, 而 年 的 預 算 亦 只 有 2.29 億 元 可 否 告 知 本 委 員 會, 年 財 政 撥 款 大 幅 下 調 的 原 因 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 32) 年 度 的 修 訂 預 算 較 原 來 預 算 減 少 24.7%, 主 要 是 由 於 年 度 的 原 來 預 算 內, 包 括 立 法 會 財 務 委 員 會 在 2013 年 12 月 批 准, 原 定 用 作 主 辦 2014 年 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 財 政 部 長 會 議 的 非 經 常 性 開 支 (6,345 萬 元 ) 由 於 會 議 地 點 更 改, 我 們 沒 有 動 用 該 筆 撥 款 承 付 任 何 開 支 節 FSTB(FS) - 第 8 頁

13 FSTB(FS)009 ( 問 題 編 號 :1033) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 政 預 算 案 中, 政 府 提 及 有 關 檢 討 滬 港 通 經 驗 時, 提 到 會 聯 同 業 界 在 內 地 進 行 路 演, 向 內 地 投 資 者 推 廣 香 港 的 證 券 市 場, 政 府 請 告 知 : 1. 涉 及 的 路 演 總 支 出 預 算 為 多 少? 2. 預 算 會 在 多 長 的 時 間 之 內 進 行 多 少 場 路 演? 會 在 什 麼 城 市 舉 行? 3. 券 商 參 加 是 次 路 演 會 是 否 有 什 麼 條 件 限 制? 4. 券 商 是 否 可 以 透 過 中 小 企 業 市 場 推 廣 和 發 展 支 援 基 金 申 請 是 次 路 演 的 資 助? 提 問 人 : 張 華 峰 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 1) 為 加 深 內 地 投 資 者 對 香 港 證 券 市 場 的 股 票 種 類 交 易 運 作 和 法 律 法 規 等 的 認 識, 我 們 計 劃 和 香 港 交 易 及 結 算 所 有 限 公 司 ( 港 交 所 ) 聯 同 業 界 在 內 地 進 行 路 演, 向 內 地 投 資 者 推 廣 香 港 證 券 市 場 目 前, 我 們 和 港 交 所 正 在 構 思 有 關 安 排, 當 有 進 一 步 細 節, 便 會 就 有 關 安 排 與 業 界 溝 通 有 關 路 演 所 涉 及 的 開 支 會 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 第 9 頁

14 FSTB(FS)010 ( 問 題 編 號 :1034) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 財 政 撥 款 分 析 之 中, 年 度 的 修 訂 預 算 為 億 元, 較 原 來 預 算 億 元 大 幅 減 少 24.7%, 原 因 為 何? 提 問 人 : 張 華 峰 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 2) 年 度 的 修 訂 預 算 較 原 來 預 算 減 少 24.7%, 主 要 是 由 於 年 度 的 原 來 預 算 內, 包 括 立 法 會 財 務 委 員 會 在 2013 年 12 月 批 准, 原 定 用 作 主 辦 2014 年 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 財 政 部 長 會 議 的 非 經 常 性 開 支 (6,345 萬 元 ) 由 於 會 議 地 點 更 改, 我 們 沒 有 動 用 該 筆 撥 款 承 付 任 何 開 支 節 FSTB(FS) - 第 10 頁

15 FSTB(FS)011 ( 問 題 編 號 :1035) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 政 府 為 吸 引 企 業 來 港 成 立 企 業 財 資 中 心, 預 算 案 提 及 會 修 訂 稅 務 條 例, 有 關 財 資 中 心 的 相 關 利 息 支 出 在 計 算 利 得 稅 時 可 獲 扣 免, 以 及 就 指 明 財 資 業 務 的 相 關 利 潤, 寬 減 利 得 稅 百 分 之 五 十, 請 政 府 告 知 本 會 : 1. 現 時 香 港 企 業 財 資 中 心 的 發 展 為 何, 例 如 有 多 少 企 業 成 立 財 資 中 心 及 每 年 處 理 金 額 為 何? 能 否 提 供 區 內 其 他 主 要 金 融 中 心 如 新 加 坡 的 相 關 數 字? 2. 過 去 三 個 財 政 年 度, 即 2011/12,2012/13 及 2013/14, 企 業 財 資 中 心 每 年 的 利 息 支 出 及 指 明 財 資 業 務 的 相 關 利 潤 為 多 少 ; 3. 其 他 金 融 中 心 如 新 加 坡 是 否 有 相 類 似 的 稅 務 優 惠? 如 有, 請 提 供 ; 如 否, 原 因 為 何? 提 問 人 : 張 華 峰 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 3) 香 港 作 為 金 融 服 務 及 貿 易 物 流 的 主 要 樞 紐, 具 備 優 越 的 條 件 ( 包 括 資 金 自 由 流 動 金 融 市 場 發 展 成 熟 大 量 跨 國 企 業 雲 集 銀 行 網 絡 廣 闊 世 界 一 流 的 金 融 基 建 簡 單 稅 制 及 低 稅 率 法 律 制 度 穩 健 以 及 充 足 的 財 資 管 理 人 材 等 ), 是 區 內 受 歡 迎 的 企 業 財 資 中 心 據 點 之 一 跨 國 企 業 擁 有 龐 大 的 全 球 業 務 網 絡, 每 日 處 理 大 量 大 額 跨 境 支 付 交 易 因 此, 不 少 跨 國 企 業 都 會 設 立 專 責 的 企 業 財 資 中 心, 為 集 團 旗 下 成 員 提 供 集 中 的 財 資 管 理 及 交 易 服 務 根 據 市 場 的 資 料, 我 們 估 計 目 前 約 有 間 跨 國 企 業 在 香 港 設 有 企 業 財 資 中 心, 而 它 們 在 香 港 涵 蓋 的 財 資 業 務 範 圍 或 有 所 不 同, 但 我 們 沒 有 相 關 企 業 財 資 中 心 的 利 息 支 出 和 利 潤 的 資 料 據 我 們 了 解, 其 他 金 融 市 場 如 新 加 坡 有 為 當 地 合 資 格 的 財 資 企 業 提 供 若 干 的 稅 務 優 惠 節 FSTB(FS) - 第 11 頁

16 FSTB(FS)012 ( 問 題 編 號 :1559) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 政 司 司 長 表 示 已 要 求 成 立 督 導 小 組, 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究 當 局 可 否 告 知 本 會 : a. 該 督 導 小 組 為 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 將 進 行 研 究 的 詳 細 研 究 專 題 和 有 關 研 究 未 來 所 需 的 總 ; 及 b. 成 立 該 督 導 小 組 於 年 度 所 涉 及 的 人 手 及 其 提 問 人 : 葉 劉 淑 儀 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 25) 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 盡 快 成 立 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 並 與 小 組 討 論 具 體 工 作 及 研 究 範 疇 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 財 經 事 務 科 會 為 小 組 提 供 秘 書 處 支 援, 有 關 工 作 由 1 名 首 席 助 理 秘 書 長 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 負 責, 所 涉 及 的 開 支 將 由 現 有 資 源 承 擔 節 FSTB(FS) - 第 12 頁

17 FSTB(FS)013 ( 問 題 編 號 :1568) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 提 出 會 為 保 險 及 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 撥 款 一 億 元, 推 行 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 由 政 府 與 業 界 合 作 推 出 各 項 活 動 和 提 供 實 習 機 會, 以 及 資 助 從 業 員 參 與 持 續 進 修 課 程 當 局 可 否 告 知 本 會 : a. 用 於 保 險 及 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 的 撥 款 百 分 比 為 何? b. 各 項 活 動 實 習 和 課 程 是 否 設 有 資 助 上 限? 如 有? 詳 情 為 何? c. 各 項 活 動 及 課 程 的 預 計 開 支? d. 項 目 將 計 劃 資 助 多 少 名 從 業 員 參 與 相 關 的 持 續 進 修 課 程? 提 問 人 : 葉 劉 淑 儀 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 34) 參 考 了 業 界 的 意 見, 我 們 建 議 推 出 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 以 提 升 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 的 人 才 培 訓, 並 撥 款 一 億 元, 用 以 推 出 不 同 項 目 支 持 計 劃 的 三 個 元 素, 即 (i) 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識 ;(ii) 提 供 實 習 機 會 ; 以 及 (iii) 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 我 們 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 下 措 施 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 取 決 於 最 後 落 實 的 措 施, 我 們 目 前 預 算 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 平 均 分 配 一 億 元 的 撥 款 我 們 會 諮 詢 立 法 會 財 經 事 務 委 員 會, 然 後 向 立 法 會 財 務 委 員 就 先 導 計 劃 申 請 撥 款 節 FSTB(FS) - 第 13 頁

18 FSTB(FS)014 ( 問 題 編 號 :1862) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 演 詞 第 109 段 提 出 撥 款 一 億 元 推 行 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 聚 焦 於 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別, 由 政 府 與 業 界 合 作 推 出 各 項 活 動 和 提 供 實 習 機 會, 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識, 以 及 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 當 局 基 於 甚 麼 準 則 選 定 在 這 兩 個 界 別 推 行 先 導 計 劃 ; 先 導 計 劃 詳 情 如 何 ; 是 否 要 待 該 先 導 計 劃 結 束 之 後 才 會 考 慮 在 其 他 界 別 推 出 同 類 計 劃 ; 若 否, 當 局 有 何 構 思? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 :22) 財 經 事 務 及 庫 務 局 就 有 關 金 融 業 人 才 培 訓 聽 取 了 業 界 的 意 見, 業 界 普 遍 認 為 人 才 短 缺 的 情 況 在 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 最 為 嚴 重, 並 認 為 政 府 可 以 協 助 推 廣 這 兩 個 界 別 和 推 動 從 業 員 提 升 專 業 能 力, 特 別 是 培 訓 更 多 中 台 和 後 勤 部 門 的 人 才 我 們 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 我 們 會 先 推 行 先 導 計 劃, 並 檢 討 其 成 效, 然 後 可 考 慮 研 究 是 否 把 計 劃 擴 展 至 金 融 業 內 有 實 際 需 要 的 其 他 界 別 節 FSTB(FS) - 第 14 頁

19 FSTB(FS)015 ( 問 題 編 號 :1871) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 繼 政 府 建 議 證 監 會 為 市 場 開 拓 適 切 的 資 產 管 理 培 訓 課 程 提 供 財 政 支 援, 今 年 預 算 案 第 109 段 指 出, 政 府 會 撥 款 一 億 元 推 行 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 聚 焦 於 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別, 由 政 府 與 業 界 合 作 推 出 各 項 活 動 和 提 供 實 習 機 會 1. 請 說 明 該 計 劃 的 背 景 為 何? 局 方 計 劃 何 時 推 出 該 計 劃? 擬 與 哪 些 業 界 組 織, 以 什 麼 具 體 合 作 形 式, 向 相 關 學 生 與 從 業 員 推 行 相 關 項 目? 2. 請 簡 述 目 前 本 港 各 大 院 校 在 保 險 及 資 產 財 富 管 理 方 面 的 現 有 培 訓 課 程 上 實 習 機 制 的 資 源 和 情 況 3. 請 闡 述 目 前 本 港 保 險 及 資 產 財 富 管 理 從 業 員 現 行 的 進 修 渠 道 及 階 梯 詳 情 4. 政 府 亦 曾 表 示, 證 監 會 宜 加 強 對 中 小 型 證 券 行 持 續 專 業 培 訓 的 財 政 支 援, 近 年 及 未 來 相 關 舉 措 及 計 劃 為 何? 當 局 會 否 針 對 中 小 型 證 券 業 從 業 員, 額 外 撥 出 資 源, 加 強 對 他 們 的 持 續 進 修? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 31) 1. 財 經 事 務 及 庫 務 局 就 有 關 金 融 業 人 才 培 訓 聽 取 了 業 界 的 意 見, 業 界 普 遍 認 為 人 才 短 缺 的 情 況 在 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 最 為 嚴 重, 並 認 為 政 府 可 以 協 助 推 廣 這 兩 個 界 別 和 推 動 從 業 員 提 升 專 業 能 力, 特 別 是 培 訓 更 多 中 台 和 後 勤 部 門 的 人 才 參 考 了 業 界 的 意 見, 我 們 建 議 推 出 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 並 撥 款 一 億 元, 用 以 推 出 不 同 項 目 支 持 計 劃 的 三 個 元 素, 即 (i) 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識,(ii) 提 供 實 習 機 會 ; 以 及 (iii) 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 節 FSTB(FS) - 第 15 頁

20 財 經 事 務 及 庫 務 局 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 2. 據 我 們 了 解, 現 時 有 公 司 為 本 地 大 專 生 提 供 一 些 與 保 險 和 資 產 財 富 管 理 相 關 的 實 習 機 會 此 外, 香 港 保 險 業 聯 會 與 職 業 訓 練 局 轄 下 的 高 峰 進 修 學 院 合 作, 於 今 年 3 月 開 展 首 屆 的 保 險 才 雋 計 劃 計 劃 結 合 了 實 用 的 在 職 培 訓 及 相 關 的 課 堂 教 育 在 為 期 最 少 一 年 的 計 劃 中, 學 員 每 週 於 保 險 公 司 工 作 四 天, 另 用 一 天 接 受 正 規 保 險 教 育 我 們 並 無 有 關 實 習 安 排 所 涉 及 資 源 的 資 料 3. 另 亦 有 業 界 組 織 及 培 訓 機 構 為 本 港 保 險 及 資 產 財 富 管 理 從 業 員 提 供 各 項 專 業 進 修 課 程, 協 助 他 們 提 升 技 能 及 符 合 相 關 行 業 的 持 續 專 業 培 訓 規 定 例 如, 私 人 財 富 管 理 公 會 在 2014 年 6 月 推 出 專 優 化 專 業 能 力 架 構, 為 私 人 財 富 管 理 從 業 員 訂 立 核 心 專 業 能 力 及 持 續 專 業 發 展 的 基 準 新 入 行 人 士 及 從 業 員 可 透 過 自 修 及 / 或 修 讀 獲 認 可 培 訓 課 程, 並 且 考 試 及 格 以 達 到 優 化 架 構 的 基 準, 在 符 合 相 關 經 驗 的 要 求 下 可 獲 得 公 會 負 責 認 證 的 註 冊 私 人 財 富 管 理 師 資 格 4. 證 監 會 於 年 度 已 撥 款 900 萬 元 作 為 中 介 機 構 ( 特 別 是 中 小 型 機 構 ) 的 培 訓 經 費 有 關 培 訓 措 施 包 括 向 香 港 證 券 及 投 資 學 會 提 供 經 費, 協 助 該 學 會 開 發 網 上 學 習 平 台 來 年, 證 監 會 將 撥 款 1,500 萬 元, 作 為 學 會 第 二 階 段 網 上 學 習 平 台 開 發 及 支 援 其 他 教 育 計 劃 之 用 我 們 理 解 現 時 不 少 中 小 型 證 券 商 開 展 資 產 財 富 管 理 業 務, 相 信 在 落 實 先 導 計 劃 後, 將 能 為 業 界, 包 括 中 小 型 證 券 業 從 業 員, 提 供 更 多 培 訓 支 援 節 FSTB(FS) - 第 16 頁

21 FSTB(FS)016 ( 問 題 編 號 :1874) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 中 指 出, 財 政 司 司 長 已 要 求 成 立 督 導 小 組, 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究 請 告 知 本 會 : 1. 設 立 的 督 導 小 組 所 訂 目 標 及 時 間 表 為 何? 當 局 所 指 的 金 融 科 技 主 要 範 疇 類 別 為 何? 2. 與 其 他 國 際 金 融 中 心 比 較, 本 港 要 推 動 發 展 成 為 金 融 科 技 中 心 所 面 對 的 優 勢 與 挑 戰 分 別 是 什 麼? 3. 本 港 要 發 展 為 金 融 科 技 中 心, 人 才 資 源 是 否 足 夠? 有 否 加 強 相 關 培 訓 的 力 度 與 資 源? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 34) 金 融 科 技 涵 蓋 支 付 和 結 算 交 收 系 統 大 數 據 分 析 雲 計 算 資 訊 和 風 險 管 理 網 絡 保 安 等 新 技 術 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 盡 快 成 立 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 並 與 小 組 討 論 具 體 工 作 及 研 究 範 疇, 包 括 香 港 的 優 勢 和 面 對 的 挑 戰 等 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 近 年, 其 他 國 際 金 融 中 心 也 在 研 究 推 動 金 融 科 技, 我 們 會 密 切 留 意 這 方 面 的 發 展 及 所 需 人 才 資 源 的 配 套 節 FSTB(FS) - 第 17 頁

22 FSTB(FS)017 ( 問 題 編 號 :1875) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 中 指 出, 當 局 會 爭 取 利 用 香 港 在 融 資 和 資 產 管 理 方 面 的 優 勢, 支 持 由 中 國 倡 議 成 立 的 " 亞 洲 基 礎 設 施 投 資 銀 行 "( 即 亞 投 行 ) 的 籌 建 和 營 運, 並 積 極 研 究 加 入 亞 投 行 的 可 行 性 請 告 知 : 1. 香 港 在 考 慮 是 否 加 入 亞 投 行 的 考 慮 因 素 是 什 麼? " 可 行 性 " 具 體 是 指 什 麼 問 題? 2. 目 前 二 十 多 個 會 員 國 在 亞 投 行 中 要 履 行 什 麼 義 務? 對 會 員 國 而 言, 又 可 獲 得 什 麼 好 處? 3. 當 局 預 計 加 入 亞 投 行 後, 政 府 每 年 須 撥 出 多 少 財 政 資 源? 本 港 又 有 什 麼 具 體 的 角 色? 對 本 港 金 融 業 的 發 展 又 有 什 麼 具 體 好 處? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 35) 作 為 國 際 金 融 中 心, 香 港 的 融 資 及 資 產 管 理 專 業 人 才 及 多 種 類 的 金 融 產 品, 可 以 為 亞 投 行 在 項 目 融 資 投 資 財 務 管 理 及 外 匯 管 理 等 方 面 的 運 作 提 供 支 援, 香 港 的 金 融 服 務 業 可 以 從 中 獲 益 目 前, 包 括 中 國 在 內 的 二 十 多 個 國 家 已 在 籌 建 亞 洲 基 礎 設 施 投 資 銀 行 ( 亞 投 行 ), 並 正 草 擬 成 立 亞 投 行 的 章 程, 希 望 在 2015 年 6 月 底 前 完 成 有 關 工 作, 使 亞 投 行 可 以 在 2015 年 底 前 投 入 運 作 在 亞 投 行 成 立 後, 我 們 計 劃 與 該 行 商 討 香 港 參 與 亞 投 行 的 事 宜, 因 此 須 與 該 行 研 究 有 關 的 技 術 細 節 節 FSTB(FS) - 第 18 頁

23 亞 投 行 成 員 須 履 行 作 為 成 員 的 義 務, 包 括 繳 付 認 繳 資 本 我 們 需 要 待 有 關 章 程 制 定 及 確 定 香 港 參 與 的 細 節 後, 才 能 對 須 撥 出 多 少 財 政 資 源 作 有 意 義 的 估 算 財 經 事 務 科 會 以 現 有 開 支 及 人 手 推 進 有 關 香 港 加 入 亞 投 行 的 工 作 節 FSTB(FS) - 第 19 頁

24 FSTB(FS)018 ( 問 題 編 號 :1887) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 指 出, 政 府 去 年 成 功 發 行 首 批 總 值 十 億 美 元 的 伊 斯 蘭 債 券, 投 資 者 反 應 熱 烈 政 府 會 積 極 研 究 在 市 場 條 件 合 適 時 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券, 帶 動 更 多 發 債 機 構 和 投 資 者 參 與 本 地 的 市 場 當 局 過 去 曾 表 示, 是 次 伊 斯 蘭 債 券 的 發 行, 吸 引 了 不 少 來 自 中 東 以 及 其 他 伊 斯 蘭 地 區 以 往 較 少 接 觸 本 港 市 場 的 國 際 機 構 投 資 者 認 購, 因 此, 相 信 這 對 於 帶 動 更 多 國 際 投 資 者 參 與 本 港 市 場 有 正 面 作 用 1. 該 批 十 億 美 元 的 伊 斯 蘭 債 券 認 購 金 額 超 過 47 億 美 元, 錄 得 4.7 倍 超 額 認 購 債 券 收 益 率 最 後 定 為 2.005%, 與 5 年 期 美 國 國 債 只 有 23 基 點 的 差 距, 是 日 本 以 外 亞 洲 地 區 政 府 所 發 行 的 美 元 債 券 與 美 國 國 債 最 窄 的 收 益 率 差 距, 請 闡 明 當 中 的 主 要 原 因 或 成 功 關 鍵 為 何 2. 當 局 有 何 具 體 計 劃 鼓 勵 更 多 公 私 營 機 構 透 過 香 港 的 平 台 發 行 伊 斯 蘭 債 券? 3. 在 政 府 目 前 的 計 劃 中, 有 否 計 劃 發 展 人 民 幣 伊 斯 蘭 債 券? 當 中 考 慮 的 因 素 為 何? 會 否 考 慮 與 內 地 例 如 人 民 銀 行 等 的 金 融 機 構 進 行 合 作? 4. 金 管 局 與 馬 來 西 亞 中 央 銀 行 成 立 了 一 個 由 私 營 機 構 主 導 的 伊 斯 蘭 金 融 合 作 小 組, 推 動 兩 地 市 場 持 份 者 ( 包 括 銀 行 基 金 管 理 公 司 及 交 易 所 ) 就 伊 斯 蘭 金 融 市 場 發 展 及 宣 傳 作 更 緊 密 的 合 作, 以 擴 大 投 資 者 基 礎 合 作 小 組 今 年 有 何 新 的 工 作 計 劃? 具 體 的 項 目 及 時 間 表 為 何? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 49) 1. 香 港 是 市 場 上 少 數 擁 有 最 高 信 貸 評 級 的 經 濟 體 系 鑑 於 高 信 貸 評 級 的 伊 斯 蘭 債 券 在 環 球 市 場 十 分 短 缺, 香 港 政 府 所 發 行 的 伊 斯 蘭 債 券 頗 受 投 資 者 歡 迎 另 外, 政 節 FSTB(FS) - 第 20 頁

25 府 在 推 出 伊 斯 蘭 債 券 前 舉 行 全 球 路 演, 向 投 資 者 介 紹 伊 斯 蘭 債 券, 亦 有 助 進 一 步 提 高 認 購 金 額 2. 伊 斯 蘭 債 券 市 場 的 發 展 主 要 是 以 市 場 為 主 導 政 府 發 行 伊 斯 蘭 債 券 可 為 其 他 發 債 機 構 帶 來 示 範 作 用, 展 示 透 過 香 港 的 平 台 發 行 伊 斯 蘭 債 券 集 資 是 可 行 的 方 案, 並 為 市 場 提 供 一 個 重 要 的 定 價 指 標 政 府 及 監 管 機 構 會 繼 續 與 業 界 保 持 聯 繫, 增 進 集 資 者 及 投 資 者 對 伊 斯 蘭 金 融 的 認 識, 鼓 勵 公 私 營 機 構 利 用 香 港 的 平 台 發 行 伊 斯 蘭 債 券 3. 政 府 正 積 極 研 究 在 政 府 債 券 計 劃 下 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券, 並 將 會 視 乎 市 場 情 況 和 需 求, 制 定 具 體 發 行 細 節, 以 帶 動 更 多 發 債 機 構 和 投 資 者 參 與 本 地 的 市 場 4. 監 管 機 構 一 直 與 主 要 伊 斯 蘭 金 融 市 場 如 馬 來 西 亞 保 持 密 切 的 夥 伴 關 係, 例 如, 香 港 金 融 管 理 局 定 期 與 馬 來 西 亞 中 央 銀 行 就 伊 斯 蘭 金 融 的 市 場 基 建 人 力 資 源 培 訓 監 管 等 方 面 交 流 經 驗 我 們 會 適 時 就 有 關 工 作 及 時 間 表 作 出 公 布 節 FSTB(FS) - 第 21 頁

26 FSTB(FS)019 ( 問 題 編 號 :3218) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 早 前 進 行 設 立 核 心 基 金 的 公 眾 諮 詢 1. 請 闡 明 諮 詢 結 果 共 收 到 多 少 份 意 見 書? 整 體 意 見 如 何? 回 應 者 就 未 來 核 心 基 金 的 設 計 及 營 運 模 式 等 細 節 有 否 提 出 任 何 具 體 意 見 或 傾 向? 2. 當 局 未 來 計 劃 公 布 諮 詢 結 果 向 立 法 會 呈 交 法 例 修 訂 草 案 通 過 相 關 草 案 以 及 落 實 推 行 等 的 時 間 表 分 別 為 何? 提 問 人 : 李 慧 琼 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 52) 1. 政 府 與 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 ( 積 金 局 ) 於 2014 年 6 月 24 日 至 9 月 30 日 期 間, 就 建 議 加 強 規 管 強 制 性 公 積 金 ( 強 積 金 ) 計 劃 的 預 設 投 資 安 排, 推 出 核 心 基 金 作 公 眾 諮 詢, 共 收 到 266 份 意 見 書 諮 詢 結 果 顯 示, 超 過 八 成 回 應 支 持 設 立 核 心 基 金 的 方 向 ; 而 超 過 七 成 回 應 認 爲 核 心 基 金 應 採 用 劃 一 投 資 策 略, 並 隨 着 計 劃 成 員 的 年 齡 降 低 投 資 風 險 ; 亦 有 超 過 六 成 回 應 同 意 建 議 的 收 費 管 制 水 平 2. 參 考 於 2015 年 3 月 12 日 就 核 心 基 金 公 布 的 諮 詢 總 結, 我 們 正 草 擬 修 訂 條 例 草 案, 目 標 是 於 今 年 内 向 立 法 會 提 交 修 訂 條 例 草 案, 以 期 於 2016 年 推 出 核 心 基 金 節 FSTB(FS) - 第 22 頁

27 FSTB(FS)020 ( 問 題 編 號 :2892) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 提 出 撥 款 一 億 元 推 行 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 聚 焦 於 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別, 由 政 府 與 業 界 合 作 推 出 各 項 活 動 和 提 供 實 習 機 會 請 當 局 告 知 本 會 以 下 計 劃 相 關 詳 情 : 計 劃 中 推 廣 活 動 數 目 合 共 多 少? 預 計 目 標 參 與 者 人 數 共 多 少? 計 劃 中 將 提 供 實 習 的 預 算 名 額 有 多 少? 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 界 別 的 比 例 若 干? 理 據 為 何? 預 計 為 期 三 年 的 先 導 計 劃 在 往 後 三 個 財 政 年 度 的 撥 款 分 配 分 別 是 多 少? 撥 款 分 配 的 理 據 為 何? 政 府 會 否 考 慮 為 其 他 行 業 進 行 類 似 的 計 劃? 如 有, 將 會 有 哪 些 行 業 在 考 慮 名 單 中? 如 無, 原 因 為 何? 提 問 人 : 梁 繼 昌 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 2.03) 參 考 了 業 界 的 意 見, 我 們 建 議 推 出 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 以 提 升 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 的 人 才 培 訓, 並 撥 款 一 億 元, 用 以 推 出 不 同 項 目 支 持 計 劃 的 三 個 元 素, 即 (i) 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識 ;(ii) 提 供 實 習 機 會 ; 以 及 (iii) 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 我 們 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 下 措 施 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 我 們 會 諮 詢 立 法 會 財 經 事 務 委 員 會, 然 後 向 立 法 會 財 務 委 員 就 先 導 計 劃 申 請 撥 款 節 FSTB(FS) - 第 23 頁

28 我 們 會 先 推 行 先 導 計 劃, 並 檢 討 其 成 效, 然 後 可 考 慮 研 究 是 否 把 計 劃 擴 展 至 金 融 業 內 有 實 際 需 要 的 其 他 界 別 節 FSTB(FS) - 第 24 頁

29 FSTB(FS)021 ( 問 題 編 號 :2157) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 根 據 374 頁 指 出, 今 年 度 財 經 事 務 科 的 首 長 級 職 位 有 17 名 請 以 列 表 方 式, 列 明 該 17 名 人 士 : 1. 職 級 2. 薪 酬 : 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 有 關 連 的 開 支 ( 如 有 ) 3. 全 部 17 人 上 述 的 薪 酬 開 支, 佔 本 科 總 體 相 關 項 目 的 百 分 比 提 問 人 : 梁 國 雄 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 103) (1) 及 (2): 年 度 本 科 共 有 17 個 首 長 級 職 位 有 關 資 料 如 下 : 職 級 數 目 薪 酬 ( 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 與 員 工 有 關 連 的 開 支, 如 有 ) ( 百 萬 元 ) 首 長 級 甲 一 級 政 務 官 首 長 級 乙 一 級 政 務 官 首 長 級 乙 級 政 務 官 首 長 級 丙 級 政 務 官 保 險 業 監 理 專 員 助 理 保 險 業 監 理 專 員 總 數 節 FSTB(FS) - 第 25 頁

30 (3) 上 述 17 個 首 長 級 職 位 的 薪 酬 開 支, 在 年 度 佔 本 科 相 關 項 目 的 總 開 支 約 25% 節 FSTB(FS) - 第 26 頁

31 FSTB(FS)022 ( 問 題 編 號 :2158) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 本 人 欲 知 悉, 保 監 處 本 年 度 的 運 作 開 支, 請 以 列 表 方 式 表 述 : 1. 保 監 處 的 人 手 編 制, 處 方 全 體 職 員 ( 公 務 員 及 合 約 僱 員 ) 的 薪 酬 及 員 工 附 帶 福 利 的 金 額? 佔 財 經 事 務 科 相 關 項 目 的 百 分 比? 2. 保 監 處 有 多 少 員 工 屬 首 長 級 薪 級? 各 人 職 級, 薪 酬 及 員 工 附 帶 福 利? 總 體 金 額 佔 保 監 處 相 關 項 目 的 百 分 比? 3. 保 監 處 在 部 門 開 支 上 的 預 算, 佔 財 經 事 務 科 相 關 相 支 的 百 分 比? 4. 上 述 3 項 開 支 與 去 年 比 較 的 增 減 百 分 比? 提 問 人 : 梁 國 雄 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 105) 1. 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 的 人 手 編 制 ( 數 目 ) 公 務 員 及 非 公 務 員 合 約 僱 員 的 薪 酬 # ( 百 萬 元 ) 佔 財 經 事 務 科 相 關 項 目 總 數 的 百 分 比 162^ % 節 FSTB(FS) - 第 27 頁

32 2. 保 監 處 的 首 長 級 職 員 數 目 職 級 首 長 級 職 員 薪 酬 # ( 百 萬 元 ) 佔 保 監 處 相 關 項 目 總 數 的 百 分 比 5 首 長 級 乙 一 級 政 務 官 (1 名 ) 助 理 保 險 業 監 理 專 員 (4 名 ) % 3. 保 監 處 在 部 門 為 百 萬 元, 佔 財 經 事 務 科 相 關 支 的 62% 4. 保 監 處 開 支 項 目 與 上 年 度 開 支 的 比 較 僱 員 薪 酬 # 增 加 11% 首 長 級 職 員 薪 酬 # 增 加 6% 部 門 開 支 增 加 11% ^ 包 括 公 務 員 及 非 公 務 員 合 約 僱 員 的 職 位 現 時 的 實 際 員 工 ( 不 包 括 兼 職 非 公 務 員 合 約 僱 員 ) 數 目 為 152 人 # 不 包 括 公 務 員 的 員 工 附 帶 福 利, 因 為 相 關 項 目 並 非 由 總 目 148 支 付 已 計 算 非 公 務 員 合 約 僱 員 的 薪 酬 及 所 有 相 關 支 出 ( 包 括 強 制 性 公 積 金 供 款 及 約 滿 酬 金 ) 節 FSTB(FS) - 第 28 頁

33 FSTB(FS)023 ( 問 題 編 號 :2159) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 根 據 374 頁 指 出, 預 算 年 度 財 經 事 務 科 的 首 長 級 職 位 將 有 18 名 請 以 列 表 方 式, 列 明 該 18 名 人 士 : 1. 首 長 薪 級 表 的 級 別 2. 薪 酬 : 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 員 工 有 關 連 的 開 支 3. 全 部 18 人 上 述 的 薪 酬 開 支, 佔 本 科 總 體 相 關 項 目 的 百 分 比 提 問 人 : 梁 國 雄 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 106) (1) 及 (2): 年 度 本 科 將 有 18 個 首 長 級 職 位 有 關 資 料 如 下 : 職 級 數 目 薪 酬 ( 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 與 員 工 有 關 連 的 開 支, 如 有 ) ( 百 萬 元 ) 首 長 級 甲 一 級 政 務 官 首 長 級 乙 一 級 政 務 官 首 長 級 乙 級 政 務 官 首 長 級 丙 級 政 務 官 保 險 業 監 理 專 員 助 理 保 險 業 監 理 專 員 首 席 行 政 主 任 總 數 節 FSTB(FS) - 第 29 頁

34 (3) 上 述 18 個 首 長 級 職 位 的 薪 酬 開 支, 在 年 度 佔 本 科 相 關 項 目 的 總 開 支 約 25% 節 FSTB(FS) - 第 30 頁

35 FSTB(FS)024 ( 問 題 編 號 :2190) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 請 以 表 列 方 式 告 知 本 委 員 會 有 關 以 下 項 目 年 的, 包 括 問 責 團 隊, 以 及 首 長 級 公 務 員 的 人 手 編 制 職 級 薪 金 及 相 關 津 貼, 及 員 工 有 關 連 的 開 支 的 金 額 : 1. 財 經 事 務 科 及 財 經 事 務 部 2. 財 經 事 務 部 中 的 1) 國 際 及 內 地 事 務 組 2) 金 融 發 展 局 秘 書 處 及 3) 研 究 小 組 3. 保 險 業 監 理 處 及 其 下 部 門 ( 一 般 業 務 部 長 期 業 務 部 執 法 部 政 策 及 發 展 部 特 別 事 務 組 行 政 組 ) 提 問 人 : 梁 國 雄 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 513) (1), (2) 及 (3): (1) 財 經 事 務 科 ( 包 括 財 經 事 務 部 和 保 險 業 監 理 處 ) 職 級 編 制 薪 酬 ( 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 與 員 工 有 關 連 的 開 支, 如 有 ) ( 百 萬 元 ) 首 長 級 非 首 長 級 159 (2.1) 財 經 事 務 部 - 國 際 及 內 地 事 務 組 首 長 級 非 首 長 級 4 節 FSTB(FS) - 第 31 頁

36 (2.2) 財 經 事 務 部 - 金 融 發 展 局 秘 書 處 (2.3) 財 經 事 務 部 - 研 究 小 組 職 級 編 制 薪 酬 ( 包 括 薪 金 津 貼, 與 工 作 相 關 的 津 貼 及 與 員 工 有 關 連 的 開 支, 如 有 ) ( 百 萬 元 ) 非 首 長 級 非 首 長 級 (3) 保 險 業 監 理 處 ^ 保 險 業 監 理 專 員 (3.1) 一 般 業 務 部 首 長 級 非 首 長 級 12 (3.2) 長 期 業 務 部 首 長 級 非 首 長 級 13 (3.3) 執 法 部 首 長 級 非 首 長 級 7 (3.4) 政 策 及 發 展 部 首 長 級 非 首 長 級 12 (3.5) 特 別 事 務 組 非 首 長 級 (3.6) 行 政 組 非 首 長 級 ^ 不 包 括 9 個 助 理 保 險 業 監 察 主 任 空 缺 節 FSTB(FS) - 第 32 頁

37 FSTB(FS)025 ( 問 題 編 號 :0339) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 按 預 算 案 演 詞 7 段, 多 年 來 香 港 在 金 融 科 技 的 相 關 科 技 範 疇 累 積 了 豐 富 經 驗, 而 香 港 作 為 國 際 金 融 中 心, 是 發 展 金 融 科 技 的 理 想 地 點, 財 政 司 司 長 亦 已 要 求 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 成 立 督 導 小 組, 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究 就 此, 政 府 有 否 就 發 展 金 融 科 技 作 出 預 留 撥 款? 若 有, 數 額 為 何? 若 沒 有, 原 因 為 何? 有 關 的 督 導 小 組 涉 牽 的 人 手 資 源 預 算 為 何? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 22) 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 盡 快 成 立 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 並 與 小 組 討 論 具 體 工 作 及 研 究 範 疇 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 財 經 事 務 科 會 為 小 組 提 供 秘 書 處 支 援, 有 關 工 作 由 1 名 首 席 助 理 秘 書 長 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 負 責, 所 涉 及 的 開 支 將 由 現 有 資 源 承 擔 節 FSTB(FS) - 第 33 頁

38 FSTB(FS)026 ( 問 題 編 號 :0340) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 按 預 算 案 演 詞 第 段, 政 府 會 撥 款 一 億 元 推 行 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 由 政 府 與 業 界 合 作, 在 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 推 出 各 項 活 動 和 提 供 實 習 機 會, 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識, 以 及 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 就 此, 請 列 出 : (a) 這 一 億 元 在 未 來 三 年 會 如 何 分 配 使 用 ; (b) 預 計 有 多 少 名 學 生 可 受 惠 於 該 計 劃 ; (c) 這 計 劃 可 望 為 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 業 界 人 才 短 缺 的 情 況 發 揮 多 大 的 紓 緩 作 用, 以 達 致 該 計 劃 的 原 意 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 23) 財 經 事 務 及 庫 務 局 就 有 關 金 融 業 人 才 培 訓 聽 取 了 業 界 的 意 見, 業 界 普 遍 認 為 人 才 短 缺 的 情 況 在 保 險 和 資 產 財 富 管 理 兩 個 界 別 最 為 嚴 重, 並 認 為 政 府 可 以 協 助 推 廣 這 兩 個 界 別 和 推 動 從 業 員 提 升 專 業 能 力, 特 別 是 培 訓 更 多 中 台 和 後 勤 部 門 的 人 才 參 考 了 業 界 的 意 見, 我 們 建 議 推 出 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 並 撥 款 一 億 元, 用 以 推 出 不 同 項 目 支 持 計 劃 的 三 個 元 素, 即 (i) 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識 ;(ii) 提 供 實 習 機 會 ; 以 及 (iii) 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 我 們 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 節 FSTB(FS) - 第 34 頁

39 FSTB(FS)027 ( 問 題 編 號 :0342) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 年 度 預 算 財 政 撥 款 相 比 年 度 原 來 預 算 財 政 撥 款 減 少 約 27%, 比 較 至 年 度 有 約 35% 的 增 長 率 有 顯 著 的 跌 幅, 原 因 為 何? 請 問 局 方 在 那 方 面 的 財 政 撥 款 最 高? 佔 總 財 政 撥 款 的 百 分 比 是 多 少? 實 施 滬 港 通 及 草 議 中 的 深 港 通 將 會 分 別 對 預 算 財 政 撥 款 的 影 響 是 多 少? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 25) 年 度 的 預 算 較 年 度 的 原 來 預 算 減 少 約 27%, 主 要 是 由 於 年 度 的 原 來 預 算 內, 包 括 立 法 會 財 務 委 員 會 在 2013 年 12 月 批 准, 原 定 用 作 主 辦 2014 年 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 財 政 部 長 會 議 的 非 經 常 性 開 支 (6,345 萬 元 ) 我 們 在 年 度, 薪 金 的 預 算 撥 款 最 大, 佔 總 撥 款 約 58% 實 施 滬 港 通 及 草 擬 中 的 深 港 通 所 涉 及 的 開 支 會 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 第 35 頁

40 FSTB(FS)028 ( 問 題 編 號 :0343) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 及 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項, 包 括 為 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 立 法 就 此, 按 政 府 的 初 步 計 劃, 保 監 局 的 人 手 編 制 需 要 多 少 職 員, 並 預 計 之 後 每 年 的 營 運 開 支 是 多 少? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 26) 根 據 在 2010 年 完 成 的 顧 問 研 究, 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 約 需 240 名 員 工, 而 初 期 的 營 運 開 支 每 年 約 為 2.4 億 元 政 府 計 劃 在 成 立 保 監 局 時, 為 其 提 供 5 億 元 的 一 筆 過 撥 款, 用 以 應 付 該 局 首 5 年 的 部 分 開 支, 並 作 為 應 急 儲 備 在 向 立 法 會 財 務 委 員 會 提 交 撥 款 申 請 前, 我 們 會 因 應 過 去 數 年 監 管 工 作 的 轉 變, 就 保 監 局 的 預 計 人 手 編 制 及 營 運 開 支 需 要 作 岀 更 新 節 FSTB(FS) - 第 36 頁

41 FSTB(FS)029 ( 問 題 編 號 :0344) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 留 意 到 局 方 將 於 年 度 處 理 更 多 事 務, 而 預 算 只 增 加 4 個 職 位, 原 因 為 何? 這 些 職 位 的 職 級 和 所 佔 的 薪 酬 為 何? 最 終 分 別 涉 及 的 撥 款 為 多 少? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 27) 我 們 主 要 是 以 現 有 人 力 資 源 應 付 年 度 的 工 作 至 於 建 議 開 設 的 4 個 職 位, 相 關 資 料 如 下 : 職 級 數 目 開 設 原 因 所 佔 薪 酬 ( 百 萬 元 ) 涉 及 撥 款 ( 百 萬 元 ) 1. 首 席 行 政 主 任 1 成 立 籌 備 小 組, 為 臨 時 高 級 行 政 主 任 1 保 險 業 監 管 局 的 初 期 運 作 提 供 行 政 支 援, 庫 務 會 計 師 1 包 括 招 聘 主 要 人 員 租 文 書 助 理 1 賃 寫 字 樓, 以 及 設 置 資 訊 科 技 系 統 等 節 FSTB(FS) - 第 37 頁

42 FSTB(FS)030 ( 問 題 編 號 :0345) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 就 預 算 案 演 辭 第 96 條 提 及 研 究 進 一 步 擴 大 人 民 幣 合 格 境 外 機 構 投 資 者 ( 即 RQFII) 計 劃 的 投 資 額 度, 並 爭 取 落 實 內 地 與 香 港 基 金 互 認 安 排 請 問 來 年 政 府 會 否 考 慮 在 發 行 或 銷 售 模 式 上 作 出 改 變, 以 擴 大 參 與 機 構 的 數 目? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 28) 人 民 幣 合 格 境 外 機 構 投 資 者 (Renminbi Qualified Foreign Institutional Investors, 簡 稱 RQFII ) 計 劃 在 2013 年 3 月 進 一 步 擴 大, 總 投 資 額 度 增 加 至 2,700 億 元 人 民 幣 根 據 國 家 外 匯 管 理 局 的 統 計 數 字, 截 至 2015 年 2 月 底, 已 有 79 家 香 港 金 融 機 構 獲 批 RQFII 投 資 額 度, 而 2,700 億 元 人 民 幣 的 總 投 資 額 度 已 全 數 用 盡 在 財 政 年 度, 我 們 會 繼 續 與 內 地 有 關 當 局 保 持 緊 密 聯 繫, 爭 取 擴 大 RQFII 投 資 額 度, 以 滿 足 市 場 的 實 際 需 要 至 於 發 行 或 銷 售 模 式, 則 是 由 市 場 參 與 者 根 據 相 關 規 定 和 當 前 市 場 情 況 而 作 的 商 業 決 定 至 於 有 關 內 地 與 香 港 基 金 互 認 安 排, 證 監 會 和 內 地 相 關 機 構 已 就 有 關 安 排 的 框 架 達 成 共 識, 我 們 期 望 能 早 日 落 實 安 排, 為 兩 地 的 投 資 者 提 供 更 多 的 基 金 產 品 選 擇 對 香 港 而 言, 更 多 元 化 的 產 品 和 活 動 能 使 我 們 的 基 金 平 台 更 為 豐 富, 從 而 推 動 本 港 資 產 管 理 業 的 進 一 步 發 展 節 FSTB(FS) - 第 38 頁

43 FSTB(FS)031 ( 問 題 編 號 :0346) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 自 2011 年 以 來 政 府 一 直 倚 賴 發 行 通 脹 掛 鈎 債 券 (i-bond) 來 推 動 零 售 債 券 市 場 除 了 通 脹 掛 鈎 債 券 以 外, 請 當 局 列 出 可 能 考 慮 發 展 的 其 他 政 府 及 公 營 機 構 債 券 類 別, 以 及 考 慮 優 先 提 供 的 原 因 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 29) 在 年 度, 我 們 將 繼 續 推 行 政 府 債 券 計 劃 在 釐 定 計 劃 發 行 債 券 的 類 型 時, 我 們 會 適 當 考 慮 有 關 因 素, 包 括 當 前 的 市 場 環 境 ( 如 利 率 通 脹 及 對 在 香 港 發 行 債 券 的 集 資 者 之 潛 在 影 響 ), 以 及 債 券 基 金 的 可 持 續 性 等 就 此 而 言, 除 計 劃 繼 續 在 2015 年 發 行 通 脹 掛 鈎 債 券 外, 我 們 會 因 應 投 資 者 對 較 長 年 期 港 元 債 券 的 需 求 而 適 當 調 整 該 計 劃 的 機 構 債 券 部 分 的 發 行 量, 並 考 慮 發 行 更 長 年 期 的 政 府 機 構 債 券 ( 包 括 預 期 在 本 年 7 月 發 行 首 批 的 15 年 期 的 政 府 機 構 債 券 ), 以 建 立 更 全 面 的 基 準 收 益 率 曲 線 同 時, 我 們 會 積 極 研 究 在 市 場 條 件 合 適 時 在 政 府 債 券 計 劃 下 再 次 發 行 伊 斯 蘭 債 券, 帶 動 更 多 發 債 機 構 和 投 資 者 參 與 本 地 的 市 場 除 推 行 政 府 債 券 計 劃 外, 政 府 會 繼 續 鼓 勵 法 定 及 其 他 相 關 機 構 因 應 其 業 務 發 展 及 集 資 需 要, 考 慮 在 港 發 債 融 資 在 過 去 5 年, 法 定 及 其 他 相 關 機 構 ( 例 如 香 港 按 揭 證 券 有 限 公 司 香 港 機 場 管 理 局 香 港 科 技 園 公 司 等 ) 的 港 元 債 券 發 行 額 已 達 637 億 港 元 ; 其 中, 香 港 按 揭 證 券 有 限 公 司 發 行 了 總 值 447 億 港 元 債 券, 為 港 元 債 券 市 場 活 躍 的 企 業 發 債 體 之 一, 幫 助 推 動 本 地 債 券 市 場 的 發 展 節 FSTB(FS) - 第 39 頁

44 除 此 之 外, 特 區 政 府 歡 迎 國 家 財 政 部 自 2009 年 開 始 每 年 在 香 港 發 行 人 民 幣 國 債 在 過 去 6 年, 人 民 幣 國 債 的 發 行 總 額 達 1,080 億 元 人 民 幣 人 民 幣 國 債 為 香 港 人 民 幣 債 券 市 場 提 供 基 礎 指 標, 有 助 進 一 步 提 升 香 港 離 岸 人 民 幣 業 務 的 發 展 政 府 及 監 管 機 構 會 繼 續 積 極 向 內 地 及 海 外 的 發 債 者 及 投 資 者 推 廣 本 地 債 券 巿 場, 以 深 化 債 券 市 場 的 發 展 節 FSTB(FS) - 0 頁

45 FSTB(FS)032 ( 問 題 編 號 :0347) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 金 融 糾 紛 調 解 中 心 由 2012 年 6 月 19 日 正 式 運 作 至 今 已 接 近 3 年, 請 詳 細 列 舉 過 去 每 年 受 理 的 調 解 個 案 數 目, 以 及 成 功 調 解 的 個 案 數 字? 同 時, 請 詳 細 列 現 時 調 解 員 和 仲 裁 員 的 數 目? 此 外, 政 府 來 年 將 會 運 用 多 少 財 政 資 源 作 為 調 解 員 和 仲 裁 員 培 訓 課 程 和 持 續 進 修 工 作 坊? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 30) 金 融 糾 紛 調 解 中 心 ( 調 解 中 心 ) 由 2012 年 6 月 正 式 運 作 至 2014 年 年 底 期 間, 每 年 受 理 的 調 解 個 案 數 目 及 成 功 調 解 的 個 案 數 字 如 下 : 年 份 受 理 的 調 解 個 案 數 目 已 處 理 的 調 解 個 案 數 目 成 功 調 解 的 個 案 數 目 ( 宗 ) ( 宗 ) ( 宗 ) 累 計 宗 已 獲 處 理 的 調 解 個 案 當 中,56 宗 得 以 和 解, 成 功 率 超 過 80% 現 時, 金 融 糾 紛 調 解 計 劃 的 調 解 員 和 仲 裁 員 名 單 下 共 有 64 名 調 解 員 及 13 名 仲 裁 員 節 FSTB(FS) - 1 頁

46 調 解 中 心 於 2015 年 預 留 約 31.3 萬 元, 用 作 為 調 解 中 心 調 解 員 仲 裁 員 及 調 解 計 劃 主 任 ( 調 解 計 劃 主 任 須 達 致 相 關 培 訓 要 求 以 成 為 調 解 中 心 名 單 上 的 調 解 員 或 仲 裁 員 ) 舉 辦 持 續 進 修 工 作 坊 節 FSTB(FS) - 2 頁

47 FSTB(FS)033 ( 問 題 編 號 :0348) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 科 將 繼 續 加 強 與 內 地 在 金 融 方 面 的 工 作 除 了 深 化 香 港 與 內 地 金 融 市 場 互 聯 互 通, 以 及 鞏 固 離 岸 人 民 幣 業 務 平 台 外, 政 府 有 否 其 他 措 施 配 合 CEPA 和 相 關 合 作 框 架 下 的 各 項 政 策 發 展? 如 有, 所 涉 及 的 預 算 開 支 為 多 少? 如 否, 原 因 為 何? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 31) 在 財 政 年 度, 除 了 深 化 香 港 與 內 地 金 融 市 場 互 聯 互 通, 以 及 鞏 固 離 岸 人 民 幣 業 務 平 台 外, 財 經 事 務 科 將 繼 續 透 過 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 ( CEPA ) 及 其 他 覆 蓋 粵 港 滬 港 深 港 ( 包 括 前 海 ) 及 閩 港 等 地 區 合 作 平 台, 爭 取 讓 香 港 的 金 融 服 務 業 進 一 步 進 入 內 地 市 場, 包 括 爭 取 進 一 步 降 低 香 港 金 融 機 構 的 准 入 條 件 擴 大 可 提 供 的 服 務 範 圍 爭 取 可 獨 資 經 營 等 另 外, 隨 著 內 地 深 化 經 濟 及 金 融 改 革 和 多 個 自 貿 區 相 繼 成 立, 香 港 與 內 地 合 作 的 機 遇 將 會 更 多 我 們 會 繼 續 與 內 地 相 關 部 委 緊 密 聯 繫, 以 把 握 和 善 用 內 地 經 濟 及 金 融 發 展 所 帶 來 的 機 遇 上 述 工 作 由 政 府 聯 同 相 關 金 融 監 管 機 構 共 同 推 進 在 財 經 事 務 科 內, 所 涉 及 的 支 出 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 支 出 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 3 頁

48 FSTB(FS)034 ( 問 題 編 號 :0349) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 科 計 劃 在 年 度 繼 續 促 進 香 港 資 產 管 理 業 務 的 發 展, 包 括 引 入 公 司 型 開 放 式 基 金 新 結 構, 以 及 豁 免 離 岸 私 募 基 金 利 得 税 就 此, 當 局 在 未 來 3 年 有 何 具 體 方 案 和 涉 及 的 預 算 開 支 為 多 少? 提 問 人 : 廖 長 江 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 32) 簡 單 明 確 並 具 競 爭 優 勢 的 稅 務 環 境, 可 以 吸 引 更 多 不 同 類 別 的 基 金 以 香 港 為 基 地, 從 而 擴 大 香 港 基 金 業 的 產 品 種 類 和 業 務 範 圍 為 吸 引 更 多 私 募 基 金 來 港 開 設 或 拓 展 業 務, 我 們 將 於 稍 後 向 立 法 會 提 交 條 例 草 案, 把 適 用 於 離 岸 基 金 的 利 得 稅 豁 免 延 伸 至 私 募 基 金 同 時, 為 使 香 港 的 基 金 管 理 平 台 更 多 元 化, 我 們 正 為 引 入 以 公 司 形 式 成 立 開 放 式 基 金 ( 公 司 型 開 放 式 基 金 ) 的 新 結 構 擬 訂 詳 細 的 立 法 建 議, 以 擴 大 在 香 港 設 立 投 資 基 金 的 法 律 框 架 這 項 建 議 會 吸 引 更 多 基 金 以 香 港 為 註 冊 地, 有 助 充 分 發 揮 香 港 的 基 金 設 計 及 製 造 能 力, 以 配 合 現 有 的 基 金 分 銷 網 絡, 把 香 港 發 展 成 為 全 面 的 基 金 服 務 中 心, 提 供 產 品 設 計 以 至 市 場 推 廣 及 分 銷 的 服 務 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 內 地 相 關 機 構 就 內 地 與 香 港 基 金 互 認 的 框 架 安 排, 已 達 成 共 識 我 們 期 望 能 早 日 落 實 安 排, 為 兩 地 的 投 資 者 提 供 更 多 的 基 金 產 品 選 擇 就 香 港 而 言, 更 多 元 化 的 產 品 和 活 動 能 使 我 們 的 基 金 平 台 更 為 豐 富, 從 而 推 動 本 港 資 產 管 理 業 的 進 一 步 發 展 推 行 上 述 措 施 所 涉 及 的 開 支 會 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 並 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 4 頁

49 此 外, 為 協 助 資 產 及 財 富 管 理 業 及 保 險 業 加 強 人 才 培 訓, 從 而 推 動 這 些 界 別 的 進 一 步 發 展, 我 們 建 議 推 出 一 項 為 期 三 年 的 先 導 計 劃, 並 撥 款 一 億 元, 用 以 推 出 不 同 項 目 支 持 計 劃 的 三 個 元 素, 即 (i) 加 深 社 會, 特 別 是 學 生 對 界 別 內 不 同 工 種 性 質 和 晉 升 前 景 的 認 識 ;(ii) 提 供 實 習 機 會 ; 以 及 (iii) 強 化 持 續 進 修 課 程 的 內 容 和 資 助 從 業 員 參 與 這 些 課 程 我 們 正 與 業 界 及 相 關 持 份 者 商 討, 擬 訂 計 劃 的 細 節, 以 確 保 計 劃 能 切 合 業 界 需 要, 以 達 至 先 導 計 劃 的 目 標 現 時, 籌 備 推 行 有 關 計 劃 涉 及 的 人 手 由 本 局 從 現 有 資 源 應 付 我 們 會 按 實 際 情 況 考 慮 是 否 需 要 額 外 資 源 增 加 人 手, 以 推 行 有 關 計 劃 節 FSTB(FS) - 5 頁

50 FSTB(FS)035 ( 問 題 編 號 :1100) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 政 司 司 長 表 示, 已 要 求 成 立 督 導 小 組, 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究, 而 這 個 課 題 涵 蓋 支 付 和 結 算 交 收 系 統 大 數 據 分 析 雲 計 算 資 訊 和 風 險 管 理 網 絡 保 安 等 新 技 術, 就 此, 請 告 知 : 當 局 有 否 制 訂 具 體 的 目 標 和 策 略, 並 相 應 投 放 資 源, 以 落 實 相 關 研 究, 若 有, 詳 情 為 何, 若 否, 原 因 為 何? 提 問 人 : 盧 偉 國 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 38) 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 盡 快 成 立 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 財 經 事 務 科 會 為 小 組 提 供 秘 書 處 支 援, 有 關 工 作 由 1 名 首 席 助 理 秘 書 長 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 負 責, 所 涉 及 的 開 支 將 由 現 有 資 源 承 擔 節 FSTB(FS) - 6 頁

51 FSTB(FS)036 ( 問 題 編 號 :0982) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 演 詞 在 初 創 企 業 部 份 7 段 提 出 要 求 成 立 督 導 小 組, 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究, 以 助 提 高 金 融 業 界 的 營 運 效 率 和 開 拓 新 的 發 展 模 式 ; 此 外, 於 第 76 段 提 出 政 府 會 和 業 界 探 討 推 動 應 用 電 子 信 用 證 的 可 行 性, 減 省 成 本 惟 在 總 目 148( 財 經 事 務 科 ) 以 至 總 目 155( 創 新 科 技 署 ) 的 需 要 特 別 留 意 的 事 項 中 均 未 見 有 關 上 述 措 施 的 說 明, 其 原 因 為 何? 面 對 眾 多 的 議 題, 金 融 發 展 局 或 其 他 有 關 部 門 將 扮 演 何 種 角 色? 當 局 如 何 利 用 有 限 的 資 源 盡 快 推 進 有 關 措 施 以 提 升 行 業 的 競 爭 力? 提 問 人 : 吳 亮 星 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 19) 在 探 討 推 動 應 用 電 子 信 用 證 的 可 行 性 方 面, 政 府 需 先 和 業 界 商 議, 現 階 段 未 有 具 體 工 作 可 供 管 制 人 員 報 告 說 明 當 局 及 有 關 監 管 機 構 會 先 與 業 界 探 討 鼓 勵 業 界 使 用 電 子 信 用 證 的 可 能, 有 何 方 案 及 所 需 資 源 均 言 之 尚 早 我 們 會 盡 快 成 立 由 財 經 事 務 及 庫 務 局 負 責 支 援 的 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 我 們 也 會 聽 取 相 關 團 體 及 機 構 的 意 見 節 FSTB(FS) - 7 頁

52 FSTB(FS)037 ( 問 題 編 號 :0983) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 據 有 關 分 析 報 導, 由 於 金 融 業 監 管 日 趨 嚴 格, 令 銀 行 應 對 合 規 要 求 的 成 本 大 增, 對 盈 利 已 有 所 削 弱 近 年 金 管 局 與 銀 行 界 共 同 成 功 開 發 電 子 賬 單 及 繳 費 服 務 與 及 電 子 支 票 服 務, 近 期 亦 因 應 新 的 零 售 支 付 產 品 及 服 務 ( 例 如 儲 值 支 付 卡 網 上 儲 值 支 付 工 具, 以 及 網 上 或 流 動 支 付 服 務 等 ) 相 繼 湧 現, 繼 而 提 出 2015 年 結 算 及 交 收 系 統 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 面 對 以 上 涉 及 新 科 技 的 金 融 創 新, 過 去 三 年 當 局 投 入 了 多 少 資 源, 應 用 資 訊 科 技 於 有 關 產 品 服 務 的 監 控 方 面, 以 降 低 整 體 業 界 的 監 控 成 本? 若 無, 在 新 年 度 的 財 政 預 算 中, 有 否 預 留 資 源 於 以 上 方 面? 若 否, 原 因 為 何? 提 問 人 : 吳 亮 星 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 20) 財 經 事 務 科 負 責 制 定 規 管 零 售 支 付 產 品 及 服 務 和 整 體 金 融 基 建 的 政 策 和 相 關 法 例 的 修 訂 工 作, 至 於 監 管 銀 行 的 有 關 產 品 和 服 務 則 由 香 港 金 融 管 理 局 負 責 在 年 度, 我 們 會 為 建 立 香 港 儲 值 支 付 工 具 及 零 售 支 付 系 統 的 監 管 制 度, 協 助 立 法 會 審 議 2015 年 結 算 及 交 收 系 統 ( 修 訂 ) 條 例 草 案, 使 有 關 產 品 及 系 統 更 為 安 全 穩 健, 從 而 加 強 公 眾 的 信 心, 並 進 一 步 推 動 業 界 的 創 新 發 展, 維 持 香 港 的 國 際 金 融 中 心 地 位 就 財 經 事 務 科 而 言, 有 關 工 作 主 要 會 由 1 名 副 秘 書 長 1 名 首 席 助 理 秘 書 長 及 1 名 助 理 秘 書 長 負 責 所 涉 及 的 開 支 會 由 現 有 的 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 8 頁

53 FSTB(FS)038 ( 問 題 編 號 :2711) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 為 了 評 估 政 府 投 放 財 政 資 源 及 人 手 推 動 金 融 科 技 發 展 的 理 據, 請 交 代 支 付 和 結 算 交 收 系 統 大 數 據 分 析 雲 計 算 資 訊 和 風 險 管 理 網 絡 保 安 等 金 融 科 技 各 自 在 香 港 的 應 用 情 況 ; 政 府 目 前 有 何 措 施 推 動 這 些 科 技 的 發 展, 以 及 涉 及 多 少 財 政 資 源 及 人 手 提 問 人 : 葛 珮 帆 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 40) 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 盡 快 成 立 金 融 科 技 督 導 小 組 ( 小 組 ), 與 業 界 科 研 和 監 管 機 構 攜 手, 就 推 動 香 港 作 為 金 融 科 技 中 心 進 行 研 究, 包 括 金 融 科 技 在 香 港 的 應 用 情 況 待 小 組 作 出 討 論 後, 我 們 會 評 估 有 關 具 體 建 議 的 財 政 安 排 財 經 事 務 科 會 為 小 組 提 供 秘 書 處 支 援, 有 關 工 作 由 1 名 首 席 助 理 秘 書 長 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 負 責, 所 涉 及 的 開 支 將 由 現 有 資 源 承 擔 現 時, 創 新 科 技 基 金 可 資 助 有 助 促 進 業 界 創 新 及 提 升 科 技 水 平 的 項 目, 政 府 亦 鼓 勵 大 學 研 發 中 心 專 業 團 體 商 會 及 私 人 機 構 就 所 進 行 有 關 金 融 科 技 為 主 題 的 研 發 項 目 及 推 廣 活 動 向 基 金 提 交 申 請 節 FSTB(FS) - 9 頁

54 FSTB(FS)039 ( 問 題 編 號 :2842) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 本 人 接 獲 一 些 投 資 相 連 壽 險 計 劃 ( 下 稱 : 投 連 險 ) 投 保 人 投 訴 購 買 該 產 品 時, 疑 遭 保 險 經 紀 或 中 介 人 以 不 良 銷 售 手 法 誤 導 甚 至 詐 騙, 令 他 們 誤 以 為 此 產 品 是 投 資 性 質, 當 他 們 若 干 年 後 欲 提 取 供 款 時, 方 發 現 產 品 設 有 較 長 鎖 定 期, 投 資 期 亦 非 銷 售 時 所 說 明 的 三 至 五 年, 而 是 一 個 長 期 供 款 的 承 諾, 部 分 達 二 十 五 年 或 三 十 年 之 久 投 保 人 因 沒 能 力 長 期 供 款, 被 迫 中 途 退 保 或 停 止 供 款, 並 遭 保 險 公 司 收 取 高 昂 退 保 費 ; 即 使 選 擇 停 止 供 款 每 年 亦 要 繳 付 管 理 費, 回 報 遭 蠶 蝕, 投 資 損 失 慘 重 投 保 人 一 般 在 銷 售 過 程 中 在 未 有 足 夠 資 訊 披 露 下 而 作 出 錯 誤 投 資 決 定, 買 入 不 合 適 投 資 產 品 就 此, 政 府 可 否 告 知 本 會 : (a) 過 去 5 年 ( 年 ) 每 年 新 造 投 連 險 保 費 為 多 少, 有 關 保 費 佔 每 年 整 體 新 造 保 費 收 入 的 百 分 比 為 何? (b) 過 去 5 年 ( 年 ) 每 年 與 投 連 險 有 關 的 平 均 保 費 收 入 為 多 少, 有 關 保 費 佔 每 年 整 體 保 費 收 入 的 百 分 比 為 何? (c) 過 去 5 年 ( 年 ) 涉 及 投 連 險 的 退 保 宗 數 及 停 止 供 款 宗 數, 及 有 關 數 字 佔 每 年 所 有 退 保 及 停 止 供 款 宗 數 的 百 分 比 為 何? (d) 政 府 當 局 過 去 5 年 收 到 與 投 連 險 有 關 的 投 訴 數 字, 及 涉 及 的 保 費 金 額? (e) 政 府 當 局 會 如 何 處 理 這 些 投 訴, 負 責 這 些 工 作 的 官 員 人 數 和 官 員 級 別, 涉 及 的 開 支 金 額? (f) 政 府 當 局 如 何 監 管 投 連 險 產 品 的 銷 售, 由 什 麼 部 門 負 責, 涉 及 的 人 手 及 開 支 為 何? (g) 計 劃 成 立 的 獨 立 保 險 業 監 管 局, 將 會 如 何 處 理 涉 及 有 投 資 成 份 的 保 險 產 品 的 審 批 及 投 訴, 涉 及 的 人 手 及 為 何? 節 FSTB(FS) - 第 50 頁

55 提 問 人 : 單 仲 偕 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 41) (a) 年 投 資 相 連 壽 險 計 劃 ( 投 連 壽 險 ) 新 造 業 務 保 費 : 新 造 投 連 壽 險 業 務 保 費 ( 億 元 ) 佔 整 體 新 造 業 務 的 百 分 比 % 29.5% 22.0% 20.7% 14.1% (b) 年 投 連 壽 險 有 效 業 務 保 費 : 有 效 投 連 壽 險 業 務 保 費 ( 億 元 ) 佔 整 體 有 效 業 務 的 百 分 比 % 25.4% 23.1% 22.0% 17.1% 1 (c) 年 投 連 壽 險 的 退 保 宗 數 : 投 連 壽 險 退 保 宗 數 佔 整 體 退 保 宗 數 的 百 分 比 % 25.0% 29.1% 30.9% 27.3% 2 (d) 過 去 5 年, 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 及 三 間 自 律 規 管 機 構 接 獲 的 投 連 壽 險 投 訴 數 字 如 下 : 由 保 監 處 處 理 由 三 間 自 律 規 管 機 構 處 理 總 數 包 括 停 止 供 款 以 致 失 效 的 個 案 即 保 險 代 理 登 記 委 員 會 香 港 保 險 顧 問 聯 會 及 香 港 專 業 保 險 經 紀 協 會 節 FSTB(FS) - 第 51 頁

56 我 們 沒 有 投 訴 所 涉 及 的 申 索 金 額 的 相 關 統 計 (e) 投 保 人 如 就 投 連 壽 險 對 保 險 公 司 投 訴, 保 監 處 會 審 視 投 訴 內 容, 要 求 保 險 公 司 作 出 調 查, 並 敦 促 保 險 公 司 向 保 監 處 呈 報 有 關 個 案 的 進 展 及 調 查 結 果 如 投 訴 涉 及 銷 售 程 序, 保 監 處 會 要 求 保 險 公 司 呈 交 有 關 銷 售 文 件, 以 便 了 解 有 關 銷 售 是 否 符 合 規 管 要 求 如 調 查 結 果 顯 示 保 險 公 司 的 行 為 涉 及 違 反 保 險 公 司 條 例 ( 1 章 ) 或 其 它 規 管 要 求, 保 監 處 會 要 求 保 險 公 司 適 當 處 理 有 關 投 訴 及 改 善 內 部 監 控 所 有 投 訴 會 先 由 高 級 保 險 業 監 察 主 任 或 高 級 經 理 職 級 的 職 員 負 責 處 理, 如 有 需 要, 有 關 職 員 會 向 處 長 級 管 理 層 滙 報 至 於 涉 及 保 險 中 介 人 行 為 操 守 的 投 訴, 根 據 現 行 保 險 中 介 人 自 律 規 管 制 度, 保 監 處 會 跟 據 該 中 介 人 所 屬 的 自 律 規 管 機 構 而 轉 交 該 機 構 處 理 保 監 處 會 跟 進 及 確 保 有 關 自 律 規 管 機 構 適 當 地 處 理 投 訴 假 若 有 中 介 人 違 反 專 業 守 則 或 規 定, 其 所 屬 自 律 規 管 機 構 可 以 對 有 關 中 介 人 作 出 紀 律 行 動 自 律 規 管 機 構 會 定 期 向 保 監 處 匯 報 保 監 處 在 處 理 相 關 投 訴 所 涉 及 的 開 支 由 現 有 的 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 (f) 根 據 保 險 公 司 條 例, 保 險 公 司 須 先 向 保 監 處 取 得 長 期 業 務 類 別 C- 相 連 長 期 的 授 權, 才 可 銷 售 投 連 壽 險 為 加 強 對 投 連 壽 險 產 品 保 單 持 有 人 的 保 障, 保 監 處 發 出 了 承 保 類 別 C 業 務 指 引 ( 指 引 ), 就 投 連 壽 險 的 產 品 設 計 收 費 資 料 披 露 佣 金 制 度 與 披 露 及 銷 售 過 程 等 提 供 指 引 指 引 於 2015 年 1 月 1 日 起 生 效 指 引 訂 明 投 連 壽 險 產 品 設 計 及 收 費 必 須 合 理, 並 須 與 其 提 供 的 保 障 相 稱 指 引 亦 訂 明 保 險 公 司 不 可 向 保 險 中 介 人 支 付 預 付 性 佣 金 及 須 根 據 訂 明 的 準 則, 計 算 和 披 露 保 險 中 介 人 的 酬 勞 就 產 品 銷 售 方 面, 指 引 要 求 保 險 公 司 必 須 詳 列 產 品 特 性 於 重 要 資 料 聲 明 書 內, 有 關 內 容 必 須 包 括 一 些 容 易 被 投 保 人 忽 略 的 投 連 壽 險 產 品 特 點, 例 如 投 連 壽 險 產 品 的 長 期 性 質 費 用 及 收 費 提 早 退 保 收 費 等, 而 投 保 人 必 須 簽 署 確 認 明 白 各 項 內 容 此 外, 指 引 要 求 投 保 申 請 必 須 包 括 財 政 需 要 分 析 及 風 險 承 擔 能 力 問 卷 如 分 析 顯 示 準 投 保 人 沒 有 保 險 及 投 資 需 要, 保 險 中 介 人 則 不 能 向 他 們 建 議 投 連 壽 險 產 品, 保 險 公 司 亦 不 能 接 受 投 保 為 確 保 投 保 人 清 楚 明 白 產 品 內 容 及 特 性, 保 險 公 司 亦 必 須 向 所 有 投 連 壽 險 客 戶 作 售 後 跟 進 電 話 確 認 除 了 指 引 的 規 定 外, 保 監 處 亦 發 出 其 他 的 規 管 要 求 包 括 限 制 送 禮 物 作 銷 售 推 廣 及 容 許 投 保 人 於 21 天 冷 靜 期 內 取 消 保 單 此 外, 保 險 中 介 人 須 通 過 有 關 的 資 格 考 試, 並 向 自 律 規 管 機 構 註 冊, 才 可 銷 售 保 險 產 品 而 銷 售 投 連 壽 險 產 品 的 中 介 人 更 須 通 過 投 資 相 連 長 期 保 險 試 卷, 以 確 保 他 們 有 能 力 向 客 戶 提 供 合 適 的 意 見 根 據 現 行 的 保 險 中 介 人 自 律 規 管 制 度, 三 間 自 律 規 管 機 構 負 責 監 察 中 介 人 的 銷 售 行 為 是 否 符 合 相 關 守 則 的 規 定 節 FSTB(FS) - 第 52 頁