全市文化工作半年座谈会召开 8月14日 市文化委召开2014年全市文化工作半年座谈会 会议全面总结了 上半年工作情况 传达了文化部 国家文物局半年工作座谈会精神 以及政才书 记在全市文化工作座谈会上的讲话精神 安排部署了下半年重点工作 向全市文 化系统提出全力以赴打好完成全年目标任务攻坚战的要求 市

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2 全市文化工作半年座谈会召开 8月14日 市文化委召开2014年全市文化工作半年座谈会 会议全面总结了 上半年工作情况 传达了文化部 国家文物局半年工作座谈会精神 以及政才书 记在全市文化工作座谈会上的讲话精神 安排部署了下半年重点工作 向全市文 化系统提出全力以赴打好完成全年目标任务攻坚战的要求 市文化委主任汪俊在 会上作重要讲话 市文化委党委书记郭翔主持会议 市文化委班子成员 各区县 自治县 文化委 文广新局 委属各单位 机关各处室主要负责人参加会议 部分市内文化企业主要负责人应邀列席会议 当日下午 参会人员还对如何学习贯彻政才书记的讲话精神 扎实抓好下一 步文化工作分组展开了热烈讨论 参会人员从抓好公共文化服务体系建设 文化 产业发展以及加大文物保护力度等方面提出了意见和建议 (侯文斌 摄 市文化委主任汪俊在会上作重要讲话 会议现场 市文化委党委书记郭翔主持会议 参会人员聚精会神

3 刘奇葆 加快推动传统媒体和新兴媒体深度融合 中共中央政治局委员 中央书记处 自觉 要把习近平总书记重要讲话精神体 书记 中宣部部长刘奇葆 26 日出席学习 现到工作的安排部署中 体现到贯彻落实 贯彻习近平总书记关于媒体融合发展重 的具体要求中 在媒体融合发展之路上走 要讲话精神座谈会 强调要深入学习贯彻 稳走快走好 习近平总书记在中央全面深化改革领导 刘奇葆强调 传统媒体和新兴媒体 小组第四次会议上关于媒体融合发展的 的融合发展 是一项重大改革 要牢固树 重要讲话精神 抓好中央决策部署贯彻落 立一体化发展观念 强化互联网思维 坚 实 尽快在媒体融合发展上见到成效 取 持先进技术为支撑 内容建设为根本 机 得突破 制创新为动力 重点项目为抓手 队伍建 刘奇葆指出 习近平总书记的重要 设为基础 把各项工作抓到位 加快推动 讲话 深刻阐述了媒体融合发展的工作理 传统媒体和新兴媒体深度融合 中央主要 念 实现路径 目标任务和总体要求 体现 新闻媒体要走在融合发展前列 努力成为 了我们党对新闻传播规律和新兴媒体发 拥有强大实力和传播力 公信力 影响力 展规律的深刻把握 表明了我们党主动适 的新型媒体集团 巩固宣传思想文化阵 应媒体发展趋势和应对时代挑战的高度 地 壮大主流思想舆论

4 目 录 Contents 主 管 主 办 : 重 庆 市 文 化 委 员 会 ( 市 版 权 局 ) 04/ 文 化 要 闻 编 委 会 主 任 : 汪 俊 郭 翔 副 主 任 : 温 俊 华 刘 明 华 雷 平 王 增 恂 李 廷 勇 张 梅 幸 军 谢 宾 席 华 赵 明 全 肖 敏 编 委 :( 按 姓 氏 笔 画 排 列 ) 王 皞 王 发 荣 文 科 方 林 江 左 图 强 李 彤 李 为 祎 李 昌 学 李 炳 仁 李 瑞 典 刘 骁 华 江 卫 宁 吴 明 勇 吴 渝 平 何 洪 元 张 许 荣 张 富 伟 易 念 才 庞 微 波 聂 昌 红 陶 宏 宽 梁 跃 彭 泽 明 温 相 勇 谭 光 龙 郭 翔 调 研 重 庆 市 川 剧 院 时 要 求 : 提 升 艺 术 水 平 努 力 打 造 川 剧 领 军 团 队 我 市 启 动 惠 民 电 影 进 社 区 全 覆 盖 惠 及 2573 个 社 区 重 庆 8 个 传 统 村 落 列 入 中 央 财 政 支 持 重 庆 市 文 化 产 权 交 易 中 心 举 行 服 务 商 签 约 暨 授 牌 仪 式 06/ 领 导 讲 话 汪 俊 同 志 在 全 市 文 化 半 年 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 幸 军 同 志 在 全 市 文 博 单 位 负 责 人 座 谈 会 上 的 讲 话 25/ 重 点 报 道 提 升 理 论 水 平 增 强 发 展 信 心 中 央 党 校 教 授 为 全 市 文 化 干 部 做 专 题 讲 座 我 市 国 家 级 文 化 产 业 示 范 基 地 建 设 呈 现 四 个 特 点 重 温 三 峡 记 忆 三 峡 博 物 馆 开 展 库 区 巡 展 编 辑 部 主 编 : 文 科 副 主 编 : 张 许 荣 责 任 编 辑 : 张 奇 伟 朱 小 平 29/ 专 题 报 告 2013 年 重 庆 图 书 电 子 音 像 出 版 业 发 展 报 告 2013 年 重 庆 市 数 字 出 版 产 业 发 展 报 告 编 辑 出 版 : 重 庆 文 化 编 辑 部 地 址 : 重 庆 市 江 北 区 红 黄 路 20 号 邮 编 : 电 话 :(023) 传 真 :(023) 电 子 邮 箱 : @qq.com 准 印 证 号 : 渝 内 字 447 号 美 术 编 辑 : 重 庆 出 版 集 团 艺 术 设 计 有 限 公 司 印 刷 企 业 : 重 庆 市 国 丰 印 务 有 限 公 司 44/ 调 查 研 究 重 庆 少 年 儿 童 阅 读 情 况 研 究 49/ 热 点 关 注 重 庆 电 视 台 多 档 节 目 被 叫 停 我 市 又 查 处 三 个 非 法 电 台 内 部 资 料 免 费 交 流

5 50/ 政 策 法 规 重 庆 市 网 吧 连 锁 企 业 认 定 管 理 办 法 52/ 经 验 交 流 重 庆 小 微 文 化 企 业 扶 持 发 展 工 作 走 在 全 国 前 列 上 半 年 广 播 电 视 安 全 播 出 再 创 佳 绩 我 市 开 展 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点 进 展 顺 利 红 岩 联 线 特 色 活 动 吸 引 青 少 年 56/ 信 息 平 台 我 市 启 动 新 版 新 闻 记 者 证 换 发 工 作 重 庆 艺 术 学 院 招 收 川 剧 专 业 45 名 新 生 被 录 取 我 市 推 进 广 电 基 础 建 设 确 保 安 全 播 出 重 大 出 版 社 出 版 的 诗 集 无 限 事 获 第 六 届 鲁 迅 文 学 奖 诗 歌 奖 主 题 原 创 网 络 视 听 节 目 征 集 完 成 我 市 申 报 国 家 艺 术 基 金 项 目 102 项 周 顺 恺 11 年 创 作 5 幅 小 平 画 像 北 碚 黑 房 子 墓 群 发 现 明 代 画 像 砖 墓 我 市 7 月 电 影 票 房 逼 近 1 亿 大 关 重 庆 出 版 集 团 参 展 贵 阳 书 市 展 现 渝 版 图 书 风 采 重 庆 杂 技 艺 术 团 倾 力 打 造 大 型 专 场 魔 术 情 景 剧 梦 幻 奇 观 重 庆 美 术 馆 3 件 国 画 作 品 入 选 第 十 二 届 全 国 美 展 重 庆 民 歌 在 首 届 西 南 民 歌 邀 请 赛 上 斩 金 获 银 62/ 区 县 动 态 铜 梁 : 文 化 惠 民 工 作 有 新 起 色 开 县 : 四 个 坚 持 给 力 文 化 强 县 酉 阳 : 大 型 歌 舞 剧 梦 幻 桃 源 首 演 巫 溪 : 举 办 第 十 届 宁 河 歌 手 大 赛 江 津 :245 套 馆 藏 文 物 有 了 新 身 份 证 万 盛 经 开 区 : 五 项 举 措 推 进 农 家 书 屋 创 新 管 理 沙 坪 坝 : 举 办 百 姓 大 舞 台 文 艺 展 演 石 柱 :18 件 群 文 作 品 获 得 表 彰 奖 励 奉 节 : 举 办 2014 年 舞 蹈 大 赛

6 文 化 要 闻 Wenhuayaowen 郭 翔 调 研 重 庆 市 川 剧 院 时 要 求 : 提 升 艺 术 水 平 努 力 打 造 川 剧 领 军 团 队 7 月 30 日, 市 文 化 委 员 会 党 委 书 记 郭 翔 一 行 到 重 庆 市 川 剧 院 开 展 工 作 调 研, 深 入 该 院 川 剧 博 物 馆 古 戏 台 排 演 厅 剧 场 等 地 了 解 情 况, 看 望 慰 问 了 演 职 人 员, 召 开 了 工 作 座 谈 会 要 求 该 院 抓 住 机 遇 迎 难 而 上, 不 断 提 升 艺 术 水 平, 努 力 打 造 川 剧 领 军 团 队 在 实 地 了 解 该 院 工 作 情 况 后, 郭 翔 同 志 充 分 肯 定 该 院 建 院 63 年 来 在 川 剧 的 创 作 演 出 传 承 发 展 中 取 得 的 成 绩 她 认 为, 该 院 由 小 到 大 由 弱 变 强, 造 就 了 张 德 成 周 慕 莲 吴 晓 雷 周 裕 祥 袁 玉 堃 等 一 大 批 老 一 辈 艺 术 家 和 当 代 中 国 川 剧 领 军 人 物 沈 铁 梅 等 中 青 年 川 剧 表 演 艺 术 家, 打 造 了 川 剧 金 子 李 亚 仙 灰 阑 记 等 数 量 众 多 的 优 秀 剧 目, 其 硬 件 设 施 位 居 全 国 地 方 戏 创 作 演 出 重 点 院 团 领 先 行 列, 社 会 影 响 力 不 断 增 强 郭 翔 指 出, 川 剧 院 的 发 展 得 到 了 市 委 市 政 府 以 及 社 会 各 界 的 大 力 支 持, 川 剧 院 要 继 续 肩 负 起 川 剧 的 传 承 保 护 和 发 展 重 任, 不 断 提 升 艺 术 水 平, 再 立 新 功, 再 创 佳 绩, 努 力 打 造 中 国 川 剧 领 军 团 队 她 强 调, 该 院 下 一 步 要 重 点 抓 好 四 方 面 工 作 : 一 是 利 用 好 政 府 扶 持 政 策 近 年 来, 政 府 对 地 方 戏 曲 的 传 承 保 护 和 发 展 出 台 了 一 系 列 政 策, 如 政 府 购 买 公 共 演 出 川 剧 进 校 园 川 剧 人 才 培 养 等, 要 充 分 利 用 好 这 些 政 策, 推 动 自 身 发 展 壮 大 二 是 积 极 转 换 机 制 机 制 活 院 团 发 展 才 有 新 气 象 要 深 化 院 团 内 部 体 制 机 制 改 革 创 新, 破 除 不 肯 改 的 守 旧 观 念, 坚 持 以 新 的 文 化 发 展 理 念 为 指 导, 做 到 思 想 观 念 不 为 既 有 经 验 所 束 缚 工 作 举 措 不 为 习 惯 做 法 所 局 限 发 展 方 式 不 为 传 统 模 式 所 制 约, 以 改 革 激 发 国 有 文 艺 院 团 的 生 机 与 活 力 三 是 努 力 面 向 市 场 任 何 艺 术 的 生 命 力 都 和 观 众 市 场 紧 密 联 系 在 一 起 川 剧 院 要 通 过 建 立 资 产 运 营 公 司 等 市 场 开 发 形 式, 把 现 有 资 源 用 好 盘 活, 真 正 面 向 市 场 要 效 益 四 是 增 强 发 展 活 力 要 增 强 创 作 活 力, 市 文 化 委 将 在 人 才 扶 持 培 养 上 给 予 支 持, 以 推 动 剧 院 培 养 出 更 多 的 人 才 同 时, 要 在 编 导 舞 美 音 乐 等 方 面 下 足 功 夫, 改 变 过 去 靠 外 援 的 境 况 要 增 强 经 营 活 力, 抓 紧 制 定 川 剧 艺 术 中 心 一 日 游 方 案, 用 好 用 活 川 剧 艺 术 中 心 辅 楼, 增 强 自 身 造 血 功 能, 以 反 哺 川 剧 的 传 承 发 展 我 市 启 动 惠 民 电 影 进 社 区 全 覆 盖 惠 及 2573 个 社 区 近 日, 我 市 在 2013 年 主 城 九 区 惠 民 电 影 进 社 区 试 点 基 础 上, 全 面 启 动 惠 民 电 影 进 社 区 全 覆 盖 今 年 将 采 取 普 及 放 映 和 重 点 放 映 相 结 合 的 方 式 安 排 放 映 场 次, 在 全 市 2573 个 社 区 每 个 社 区 普 及 放 映 4 场, 在 主 城 九 区 六 个 区 域 性 中 心 城 市 及 人 口 上 百 万 的 县 每 个 区 县 选 择 5 个 放 映 点, 每 个 点 每 年 放 映 10 场, 其 他 区 县 选 择 3 个 放 映 点, 每 个 点 每 年 放 映 10 场, 全 年 完 成 放 映 场, 惠 及 社 区 民 众 超 过 1700 万 一 落 实 经 费 保 障 采 取 市 级 财 政 专 项 安 排 与 吸 纳 社 区 资 金 参 与 相 结 合 的 方 式 保 障 社 区 电 影 放 映 经 费, 鼓 励 有 条 件 的 区 县 财 政 配 套 社 区 放 映 经 费 市 惠 民 农 村 数 字 电 影 院 线 有 限 公 司 通 过 与 党 政 部 门 企 事 业 单 位 的 协 作, 扩 大 广 告 招 商 和 投 放 等 方 式 增 加 社 区 电 影 放 映 收 入, 提 升 了 社 区 电 影 放 映 的 社 会 效 应 04 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

7 Wenhuayaowen 文 化 要 闻 二 抓 好 设 备 购 置 年 初, 我 市 通 过 公 开 招 标 的 方 式 购 置 了 100 套 现 今 市 面 上 技 术 先 进 携 带 方 便 性 能 稳 定 的 流 动 放 映 设 备, 用 于 社 区 电 影 放 映, 并 在 全 国 率 先 使 用 最 新 科 技 的 金 属 银 幕, 以 达 到 高 清 播 放 效 果, 提 高 了 社 区 电 影 放 映 质 量 三 注 重 技 术 培 训 年 初, 对 全 市 1021 名 放 映 员 进 行 放 映 技 术 和 新 设 备 使 用 技 能 培 训, 并 从 中 挑 选 出 120 名 品 行 好 业 务 精 服 务 意 识 强 的 放 映 员, 组 建 社 区 电 影 放 映 队, 保 证 社 区 定 点 放 映 定 人 场 次 定 时 四 强 化 放 映 管 理 制 定 下 发 了 关 于 做 好 2014 年 度 社 区 电 影 公 益 放 映 工 作 的 通 知, 从 场 次 设 计 片 源 提 供 平 台 监 控 考 核 验 收 等 制 定 了 较 为 成 熟 的 管 理 措 施, 并 纳 入 年 度 工 作 考 核, 使 社 区 电 影 放 映 规 范 化 制 度 化 和 常 态 化 重 庆 8 个 传 统 村 落 列 入 中 央 财 政 支 持 近 日, 住 房 城 乡 建 设 部 文 化 部 国 家 文 物 局 财 政 部 下 发 关 于 公 布 2014 年 第 一 批 列 入 中 央 财 政 支 持 范 围 的 中 国 传 统 村 落 名 单 的 通 知, 确 定 北 京 市 门 头 沟 区 龙 泉 镇 琉 璃 渠 村 等 327 个 中 国 传 统 村 落 列 入 2014 年 第 一 批 中 央 财 政 支 持 范 围, 其 中 重 庆 市 有 8 个 传 统 村 落 列 入, 分 别 是 : 重 庆 市 涪 陵 区 大 顺 乡 大 顺 村, 綦 江 县 ( 现 为 綦 江 区 ) 东 溪 镇 永 乐 村, 忠 县 新 生 镇 钟 坝 村, 秀 山 土 家 族 苗 族 自 治 县 梅 江 镇 民 族 村, 酉 阳 土 家 族 苗 族 自 治 县 酉 水 河 镇 河 湾 村 后 溪 村, 苍 岭 镇 大 河 口 村 南 腰 界 乡 南 界 村 今 年 4 月, 住 房 城 乡 建 设 部 文 化 部 国 家 文 物 局 财 政 部 下 发 关 于 切 实 加 强 中 国 传 统 村 落 保 护 的 指 导 意 见, 明 确 了 加 强 传 统 村 落 保 护 的 指 导 思 想 基 本 原 则 主 要 目 标 主 要 任 务 基 本 要 求 保 护 措 施 组 织 领 导 和 监 督 管 理, 以 及 中 央 补 助 资 金 的 申 请 核 定 与 拨 付 按 照 此 文 件 要 求, 重 庆 市 城 乡 建 委 市 财 政 局 市 文 物 局 联 合 开 展 了 第 三 批 中 国 传 统 村 落 申 报 工 作, 共 申 报 中 国 传 统 村 落 93 个 住 房 城 乡 建 设 部 文 化 部 国 家 文 物 局 财 政 部 组 织 专 家 对 各 地 推 荐 上 报 的 中 国 传 统 村 落 进 行 了 技 术 审 查, 最 终 确 定 327 个 中 国 传 统 村 落 列 入 2014 年 第 一 批 中 央 财 政 支 持 范 围, 涉 及 重 庆 8 个 重 庆 市 文 化 产 权 交 易 中 心 举 行 服 务 商 签 约 暨 授 牌 仪 式 近 日, 重 庆 汉 昌 文 化 产 业 集 团 在 重 庆 市 人 民 大 礼 堂 举 行 了 重 庆 市 文 化 产 权 交 易 中 心 服 务 商 签 约 暨 授 牌 仪 式 在 签 约 授 牌 仪 式 上, 有 14 家 保 荐 机 构 7 家 金 融 机 构 4 家 服 务 机 构 和 文 化 产 权 交 易 中 心 ( 下 称 文 交 中 心 ) 签 订 了 合 作 协 议 本 次 签 约, 标 志 着 我 市 艺 术 品 交 易 网 络 平 台 形 成 据 了 解,14 家 保 荐 机 构 主 要 来 自 于 北 京 江 苏 湖 南 湖 北 陕 西 等 地 的 文 化 机 构, 其 负 责 接 受 当 地 艺 术 品 所 有 人 委 托, 将 艺 术 品 整 合 为 交 易 资 产 包, 然 后 在 本 文 交 中 心 挂 牌 交 易 另 外,7 家 金 融 机 构 主 要 有 交 通 银 行 重 庆 市 分 行 重 庆 银 行 重 庆 农 村 商 业 银 行 等, 为 文 交 中 心 提 供 艺 术 品 交 易 第 三 方 资 金 托 管 债 权 抵 押 贷 款 担 保 等 各 类 金 融 服 务 其 余 4 家 服 务 机 构 主 要 负 责 鉴 定 评 估 保 险 律 师 事 务 所 等 方 面 的 工 作, 防 止 假 货 入 市, 为 投 资 者 保 驾 护 航 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 05

8 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 在 全 市 文 化 半 年 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 市 文 化 委 主 任 汪 俊 (2014 年 8 月 14 日 ) 市 文 化 委 主 任 汪 俊 这 次 的 半 年 工 作 座 谈 会, 主 要 是 贯 彻 落 实 中 央 国 家 部 委 和 市 委 市 政 府 有 关 会 议 精 神, 总 结 回 顾 上 半 年 工 作 情 况, 安 排 部 署 下 半 年 重 点 任 务 今 天 下 午, 还 将 进 行 分 组 讨 论 明 天 上 午, 我 们 邀 请 了 中 央 党 校 的 教 授 作 专 题 讲 座 希 望 通 过 传 达 讨 论 讲 座 这 些 形 式, 把 我 们 的 思 想 认 识 行 动 统 一 到 中 央 和 市 委 市 政 府 关 于 文 化 建 设 的 新 思 想 新 论 断 新 要 求 上 来, 以 此 推 动 文 化 改 革 发 展 各 项 工 作, 切 实 担 负 起 我 们 的 历 史 责 任 下 面, 我 讲 三 个 方 面 的 内 容, 与 大 家 交 流 一 深 刻 把 握 文 化 建 设 的 重 大 任 务 党 的 十 八 大 特 别 是 十 八 届 三 中 全 会 以 来, 文 化 建 设 的 地 位 和 作 用 得 到 前 所 未 有 的 重 视 和 突 显 习 总 书 记 的 系 列 重 要 讲 话, 对 文 化 建 设 提 出 了 很 多 新 思 想 新 论 断 新 要 求 去 年 底, 总 书 记 在 参 观 山 东 曲 阜 时, 强 调 中 华 文 化 是 我 们 民 族 的 根 和 魂 ; 在 中 央 城 镇 化 工 作 会 议 上 要 求 城 市 建 设 要 让 居 民 望 得 见 山 看 得 见 水 记 得 住 乡 愁 ; 在 中 共 中 央 政 治 局 第 12 次 集 体 学 习 时, 强 调 提 高 国 家 文 化 软 实 力 关 系 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 实 现 今 年 来, 在 中 共 中 央 政 治 局 第 13 次 集 体 学 习 时, 他 要 求 要 使 核 心 价 值 观 的 影 响 像 空 气 一 样 无 所 不 在 无 时 不 有 ; 在 同 北 大 师 生 座 谈 时, 他 又 一 次 强 调, 对 一 个 民 族 一 个 国 家 来 说, 最 持 久 最 深 层 的 力 量 是 全 社 会 共 同 认 可 的 核 心 价 值 观 市 委 市 政 府 贯 彻 落 实 中 央 精 神, 不 断 加 强 对 文 化 工 作 的 领 导, 高 规 格 高 层 次 研 究 部 署 推 动 文 化 工 作 一 是 认 真 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 确 定 了 25 个 重 点 项 目 其 中, 文 化 占 了 深 化 国 有 文 化 资 产 改 革 和 推 进 文 化 市 场 的 公 平 准 入 2 项 二 是 奇 帆 市 长 在 半 年 时 间 内, 亲 自 主 持 召 开 了 4 次 会 议 研 究 文 化 工 作, 听 取 大 家 意 见, 解 决 实 际 问 题 三 是 7 月 25 日, 政 才 书 记 主 持 召 开 了 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 这 次 会 议 市 委 高 度 重 视, 共 有 7 位 市 领 导 出 席, 邀 请 了 近 100 位 文 化 界 同 志 参 加 政 才 书 记 当 场 解 决 了 15 个 问 题 并 作 了 重 要 讲 话, 从 8 个 方 面 全 面 系 统 地 明 确 了 文 化 建 设 的 根 本 任 务 重 要 原 则 基 本 要 求 重 点 工 作 和 根 本 保 障, 为 重 庆 建 设 文 化 强 市 确 定 了 方 向 从 去 年 年 底 到 今 年 以 来, 从 中 央 到 地 方, 对 文 化 工 作 如 此 重 视, 对 文 化 建 设 作 出 了 许 多 好 的 指 导 性 意 见, 我 们 要 深 刻 领 会, 认 真 把 握 当 下 应 主 要 把 握 三 个 问 题 ( 一 ) 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 党 的 十 七 届 六 中 全 会 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 06 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

9 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 会 对 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设 进 行 了 从 战 略 上 到 实 践 中 的 重 大 部 署 习 总 书 记 在 讲 话 中 也 多 次 强 调 核 心 价 值 观 和 核 心 价 值 体 系 一 般 而 言, 文 化 按 内 容 可 分 为 四 部 分, 包 括 思 想 内 核 文 化 典 籍 艺 术 门 类 和 民 族 民 间 文 化 思 想 内 核 是 文 化 的 最 高 形 态 和 最 终 体 现, 我 们 现 在 推 动 文 化 建 设, 就 是 要 构 建 起 全 社 会 共 同 认 可 的 核 心 价 值 观, 并 不 断 浸 润 传 承 弘 扬, 这 是 文 化 建 设 的 根 本 任 务 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 必 须 立 足 优 秀 传 统 文 化 总 书 记 指 出, 中 华 文 明 绵 延 数 千 年, 有 其 独 特 的 价 值 体 系 中 华 优 秀 传 统 文 化 已 经 成 为 中 华 民 族 的 基 因, 植 根 在 中 国 人 内 心, 潜 移 默 化 影 响 着 中 国 人 的 思 想 方 式 和 行 为 方 式 今 天 我 们 提 倡 和 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 必 须 从 中 汲 取 营 养, 否 则 就 不 会 有 生 命 力 和 影 响 力 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 讲 话 中 指 出, 历 史 文 脉 要 延 续, 文 化 资 源 要 挖 掘, 地 域 特 色 文 化 要 弘 扬 我 们 一 定 要 把 民 族 的 传 统 的 富 有 地 域 特 色 的 优 秀 文 化 宝 藏 发 掘 好 保 护 好 利 用 好 传 承 好 优 秀 传 统 文 化 是 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 基 础 和 源 头, 我 们 在 保 护 文 化 遗 产 的 同 时, 更 要 将 巴 渝 文 化 抗 战 文 化 三 峡 文 化 统 战 文 化 等 优 秀 传 统 文 化 的 内 涵 挖 掘 出 来 价 值 传 播 开 来, 推 动 优 秀 传 统 文 化 的 创 造 性 转 化 创 新 性 发 展, 更 好 地 为 重 庆 经 济 社 会 发 展 提 供 强 大 支 撑 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 必 须 贯 穿 文 化 建 设 始 终 总 书 记 指 出, 核 心 价 值 体 系 和 核 心 价 值 观 是 决 定 文 化 性 质 和 方 向 的 最 深 层 要 素, 是 一 个 国 家 的 重 要 稳 定 器 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 讲 话 中 指 出, 把 握 文 化 发 展 的 正 确 方 向, 就 是 要 把 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 贯 穿 始 终, 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 提 出 的 三 个 倡 导 要 求, 在 文 化 产 品 文 化 服 务 文 化 活 动 中 充 分 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 充 分 发 挥 文 化 引 领 风 尚 教 育 人 民 服 务 社 会 推 动 发 展 的 重 要 作 用 任 何 一 种 价 值 观 念 的 形 成, 都 需 要 营 造 良 好 的 社 会 文 化 环 境, 我 们 要 始 终 清 醒 始 终 坚 守 始 终 自 觉, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 要 求 渗 透 于 文 化 建 设 的 各 个 方 面, 确 保 一 切 文 化 阵 地 一 切 文 化 产 品 一 切 文 化 活 动 都 要 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 内 容 和 要 求, 使 之 像 空 气 一 样 无 处 不 在 无 时 不 有, 成 为 引 导 人 们 向 上 向 善 的 力 量 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 必 须 把 握 三 个 关 键 问 题 一 是 理 清 指 导 思 想 不 要 把 社 会 效 益 与 经 济 效 益 相 割 裂, 忽 视 了 把 社 会 效 益 放 在 首 位, 以 收 视 率 发 行 量 票 房 率 等 为 唯 一 标 准, 导 致 凡 是 与 其 相 左 的 文 化 工 作 文 化 建 设 内 容 被 忽 视 淡 化, 文 化 建 设 主 体 甚 至 内 容 出 现 空 心 化 边 缘 化 二 是 建 立 完 善 机 制 通 过 建 立 选 题 评 审 等 机 制, 解 决 主 创 人 员 社 会 生 活 和 思 想 认 识 缺 乏 的 问 题, 创 作 出 真 正 反 映 现 实 生 活 和 老 百 姓 心 声 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 让 人 感 同 身 受 的 作 品 三 是 实 行 分 类 管 理 现 在 我 们 还 没 有 把 艺 术 和 娱 乐 进 行 分 类 管 理, 很 多 频 道 把 艺 术 就 当 成 娱 乐, 把 娱 乐 就 当 成 艺 术 在 国 外 分 得 很 清 楚, 娱 乐 是 娱 乐, 艺 术 是 艺 术, 对 于 娱 乐 进 行 征 税, 然 后 反 哺 艺 术 ( 二 ) 推 动 文 化 体 制 机 制 创 新 十 八 届 三 中 全 会 对 推 动 文 化 体 制 机 制 创 新 作 出 了 具 体 部 署 市 委 市 政 府 把 国 有 文 化 资 产 改 革 和 文 化 市 场 公 平 准 入 改 革 纳 入 全 市 25 个 重 点 专 项, 进 行 顶 层 谋 划 和 推 动 可 以 说, 当 前 文 化 体 制 改 革 与 其 他 改 革 一 样, 已 进 入 深 水 区, 处 于 啃 硬 骨 头 的 阶 段, 需 要 我 们 不 畏 矛 盾 不 畏 艰 难, 拿 出 更 大 勇 气 和 智 慧, 加 大 力 度 突 出 重 点, 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革, 把 全 社 会 的 文 化 创 造 活 力 激 发 出 来, 把 文 化 科 学 发 展 的 体 制 机 制 建 立 起 来 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革, 一 定 要 把 握 基 本 原 则 文 化 体 制 改 革 的 政 治 性 政 策 性 强, 敏 感 度 复 杂 度 高, 必 须 按 照 中 央 全 面 深 化 改 革 的 部 署 和 要 求, 充 分 尊 重 文 化 的 特 点 和 发 展 规 律, 坚 决 做 到 政 才 书 记 提 出 的 四 个 坚 持 一 是 坚 持 问 题 导 向 着 力 破 除 深 层 次 体 制 机 制 障 碍, 注 重 解 决 实 际 问 题 比 如, 部 门 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 07

10 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 职 责 交 叉 的 问 题 转 企 未 转 制 的 问 题 院 团 缺 乏 造 血 功 能 的 问 题 创 造 活 力 不 够 的 问 题 二 是 坚 持 分 类 指 导 根 据 文 化 建 设 不 同 方 面, 采 取 不 同 改 革 路 径 和 办 法 既 要 防 止 把 整 个 文 化 都 推 向 市 场, 给 文 化 的 本 体 建 设 造 成 损 害 ; 又 要 防 止 政 府 大 包 大 揽, 未 能 充 分 发 挥 市 场 配 置 文 化 资 源 的 积 极 作 用 三 是 坚 持 积 极 稳 妥 按 照 中 央 部 署 和 于 法 有 据 的 要 求 进 行, 不 能 脱 离 重 庆 的 实 际, 一 味 追 求 率 先 超 前 四 是 坚 持 守 住 底 线 这 是 最 根 本 的, 就 是 无 论 改 什 么 怎 么 改, 导 向 不 能 改, 阵 地 不 能 丢 全 面 深 化 文 化 领 域 改 革, 一 定 要 坚 持 重 点 突 破 政 才 书 记 指 出, 文 化 体 制 改 革 是 一 个 非 常 繁 杂 的 系 统 工 程, 任 务 艰 巨 而 繁 重, 关 键 是 要 选 好 着 力 点 十 八 届 三 中 全 会 部 署 了 文 化 体 制 机 制 创 新 的 四 项 主 要 任 务, 其 中 的 核 心 要 义, 关 键 是 要 发 挥 好 政 府 和 市 场 两 只 手 的 作 用, 这 就 是 文 化 体 制 改 革 的 着 力 点 和 突 破 点 具 体 而 言, 就 是 要 抓 好 政 才 书 记 强 调 的 三 个 着 力 即 着 力 健 全 文 化 行 政 管 理 体 制, 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 推 进 政 企 政 资 政 事 政 社 分 开, 使 文 化 行 政 部 门 由 办 文 化 向 管 文 化 转 变 由 管 微 观 向 管 宏 观 转 变 由 直 接 面 向 行 业 系 统 向 面 向 社 会 转 变 ; 着 力 完 善 国 有 文 化 资 产 管 理 体 制, 实 现 管 人 管 事 管 资 产 管 导 向 统 一, 加 快 国 有 文 化 企 业 公 司 制 股 份 制 改 革, 实 现 跨 行 业 跨 地 区 的 混 合 所 有 制 发 展, 打 造 一 批 具 有 影 响 力 竞 争 力 的 文 化 骨 干 企 业 ; 着 力 完 善 文 化 市 场 准 入 和 退 出 机 制, 鼓 励 各 类 市 场 主 体 公 平 竞 争 优 胜 劣 汰, 鼓 励 非 公 有 制 文 化 企 业 发 展 ( 三 ) 加 快 文 化 强 市 建 设 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上, 政 才 书 记 指 出, 改 革 的 最 终 目 的 是 为 了 繁 荣 发 展 文 化, 建 设 文 化 大 市 文 化 强 市, 无 论 采 取 什 么 方 法 和 举 措 推 进 改 革, 都 要 围 绕 这 个 目 标 不 懈 努 力 我 们 要 从 全 市 经 济 社 会 建 设 总 体 布 局 中, 去 理 解 和 把 握 文 化 建 设 的 定 位 地 位 作 用 和 任 务, 增 强 文 化 自 觉 文 化 自 信, 实 现 文 化 自 强, 推 动 全 市 文 化 软 实 力 与 经 济 硬 实 力 同 步 发 展 同 步 提 升 建 设 文 化 强 市, 要 树 立 大 文 化 理 念 文 化 建 设 有 自 身 规 律, 一 定 要 统 筹 协 调, 不 能 顾 此 失 彼 一 是 统 筹 事 业 与 产 业 当 下 文 化 产 业 是 短 板, 要 加 快 发 展, 实 施 一 批 重 大 项 目, 培 育 壮 大 市 场 主 体, 提 高 规 模 化 集 约 化 专 业 化 水 平 二 是 统 筹 硬 件 和 软 件 既 抓 好 阵 地 设 施 建 设, 又 注 重 内 容 服 务 传 播 交 流, 让 文 化 硬 件 不 软 软 件 更 硬 三 是 统 筹 行 业 文 化 和 社 会 文 化 不 仅 组 织 好 文 化 单 位 创 作 生 产 传 播 文 化 产 品, 还 要 营 造 社 会 文 化 环 境, 大 力 培 育 健 康 向 上 的 企 业 社 区 乡 村 校 园 军 营 文 化 四 是 统 筹 文 化 与 其 他 行 业 融 合 发 展 加 强 文 化 与 农 业 工 贸 教 育 金 融 旅 游 体 育 等 领 域 的 融 合, 与 信 息 化 大 数 据 云 计 算 等 新 技 术 的 结 合, 延 长 文 化 链 条, 催 生 文 化 新 业 态 加 强 文 化 强 市, 要 构 建 大 文 化 体 系 文 化 建 设 是 系 统 工 程, 一 定 要 体 系 完 善, 不 能 此 强 彼 弱 一 是 要 进 一 步 完 善 文 化 基 础 设 施 体 系, 紧 密 结 合 五 大 功 能 区 功 能 定 位, 实 现 市 级 大 型 文 化 设 施 功 能 完 备 区 县 文 化 设 施 标 准 化 乡 镇 街 道 以 下 文 化 设 施 全 覆 盖 便 捷 化 二 是 进 一 步 完 善 公 共 文 化 服 务 体 系 按 照 标 准 化 均 等 化 的 要 求, 加 快 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设, 努 力 实 现 城 乡 一 体, 着 力 构 建 农 村 半 小 时 文 化 服 务 圈 和 城 市 十 五 分 钟 文 化 圈 三 是 进 一 步 完 善 创 作 生 产 体 系 完 善 创 作 机 制, 彰 显 文 化 底 蕴, 推 动 文 艺 流 派 风 格 体 裁 更 加 多 样, 推 出 一 批 在 全 国 有 影 响 的 力 作 四 是 进 一 步 完 善 现 代 传 播 体 系 不 断 发 展 广 播 影 视 新 闻 出 版 网 络 文 化 和 对 外 文 化 交 流 文 化 外 贸, 文 化 传 播 力 和 开 放 度 明 显 提 高 五 是 进 一 步 完 善 优 秀 传 统 文 化 传 承 体 系 着 力 构 建 集 保 护 挖 掘 修 复 展 示 利 用 五 位 一 体 的 文 物 保 护 工 作 体 系, 发 挥 文 化 遗 产 保 护 的 社 会 价 值 和 经 济 效 益 六 是 进 一 步 完 善 现 代 文 化 市 场 体 系 以 产 业 项 目 为 带 动, 市 场 主 体 为 根 本, 加 快 建 设 各 类 文 化 市 场, 把 文 化 产 业 培 育 成 为 重 要 的 支 柱 产 业 08 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

11 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 二 认 真 贯 彻 落 实 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 意 见 抓 好 政 才 书 记 在 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 重 要 讲 话 精 神 的 贯 彻 落 实, 市 文 化 委 已 经 以 文 化 工 作 通 报 的 形 式 印 发 给 各 单 位, 主 要 是 六 点 意 见 ( 一 ) 努 力 抓 好 文 化 引 领 和 创 作 一 是 培 养 和 引 进 人 才 抓 好 文 化 的 引 领 和 创 作, 除 了 要 理 清 指 导 思 想 建 立 完 善 机 制 实 行 分 类 管 理 之 外, 还 要 抓 好 培 养 和 引 进 人 才 的 问 题 在 加 强 自 身 培 养 的 同 时, 通 过 特 殊 办 法, 大 力 引 进 人 才 二 是 解 决 创 作 人 员 社 会 生 活 和 思 想 认 识 缺 乏 的 问 题 三 是 建 立 完 善 机 制 包 括 评 审 扶 持 机 制 文 学 作 品 转 型 机 制 产 品 宣 传 营 销 机 制 文 艺 评 论 机 制 版 权 保 护 机 制 评 奖 激 励 机 制 等, 真 正 做 好 文 艺 引 领 和 创 作 工 作 ( 二 ) 进 一 步 完 善 公 共 文 化 服 务 体 系 一 是 完 善 公 共 文 化 服 务 体 系 网 络 把 区 县 以 下 公 益 性 广 播 电 视 新 闻 出 版 文 物 博 物 等 机 构 纳 入 公 共 文 化 服 务 体 系 依 托 整 合 文 化 资 源 信 息 共 享 工 程, 构 建 全 市 公 共 文 化 服 务 信 息 平 台 对 文 化 文 物 广 播 电 视 新 闻 出 版 资 源 进 行 数 字 化 处 理 扶 植 文 化 企 业 以 连 锁 方 式 加 强 基 层 和 农 村 文 化 建 设, 推 动 电 影 院 线 演 出 院 线 向 区 县 延 伸, 鼓 励 演 艺 团 队 深 入 基 层 和 农 村 演 出 二 是 建 立 完 善 公 共 文 化 服 务 机 制 在 不 改 变 管 理 权 属 的 情 况 下, 有 效 整 合 不 同 行 业 地 区 体 制 内 的 公 共 文 化 资 源, 建 立 协 调 机 制, 丰 富 内 容 完 善 功 能 深 入 推 动 文 化 共 享 工 程 与 重 庆 网 络 电 视 台 融 合, 提 高 数 字 化 文 化 的 入 户 率 推 动 图 书 出 版 与 图 书 馆 业 务 的 融 合, 提 高 出 版 与 投 入 产 出 的 有 效 率 积 极 探 索 以 市 馆 带 区 县 馆, 区 县 馆 带 乡 镇 街 道 文 化 站 的 服 务 模 式 引 入 竞 争 机 制, 培 育 文 化 非 盈 利 组 织, 建 立 多 元 的 公 共 文 化 服 务 主 体, 推 动 公 共 文 化 服 务 社 会 化 在 文 化 馆 图 书 馆 综 合 文 化 站 博 物 馆 美 术 馆 等 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放 绩 效 评 估 时, 全 面 建 立 群 众 评 价 机 制 在 政 府 采 购 公 共 文 化 服 务 产 品 时, 实 行 群 众 点 单 政 府 供 给 的 双 向 互 动 式 菜 单 式 服 务 ( 三 ) 大 力 推 动 文 化 产 业 发 展 一 是 大 力 培 育 文 5 月 6 日, 中 宣 部 副 部 长 文 化 部 部 长 蔡 武 来 渝 调 研 贫 困 地 区 公 共 文 化 建 设 情 况 化 市 场 主 体 发 展 重 点 产 业 项 目 立 足 重 庆 文 化 资 源 和 产 业 基 础, 引 导 社 会 资 本 与 国 有 资 本 联 合, 投 向 新 闻 出 版 文 化 服 务 互 联 网 文 化 信 息 等 重 点 产 业 门 类 二 是 培 养 和 引 进 龙 头 企 业 鼓 励 各 种 所 有 制 文 化 企 业 进 行 跨 体 制 跨 行 业 跨 地 域 的 战 略 重 组, 打 造 具 有 全 国 乃 至 全 球 竞 争 力 的 本 土 文 化 企 业 和 品 牌 三 是 建 立 完 善 文 化 市 场 体 系 包 括 文 化 产 品 市 场 文 化 要 素 市 场 文 化 产 权 交 易 市 场 等 ( 四 ) 加 强 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 一 是 做 好 文 化 遗 产 专 项 保 护 加 强 国 家 级 历 史 文 化 名 城 世 界 文 化 遗 产 大 遗 址 和 古 镇 古 街 传 统 村 落 的 保 护 在 城 市 发 展 新 区 建 设 中, 要 注 意 保 护 不 可 移 动 文 物 原 址 二 是 健 全 完 善 文 化 遗 产 保 护 机 制 探 索 建 立 博 物 馆 理 事 会 制 度 ; 积 极 探 索 博 物 馆 群 管 理 体 系 和 总 分 馆 制 ; 积 极 探 索 馆 办 公 司 的 运 行 模 式, 在 不 影 响 服 务 功 能 的 前 提 下, 建 立 博 物 馆 市 场 运 作 机 制, 开 发 工 艺 产 品, 筹 取 建 设 资 金 ; 积 极 探 索 和 建 立 社 会 第 二 课 堂 机 制 ( 五 ) 推 进 文 化 体 制 改 革 创 新 一 是 推 动 市 文 化 委 机 关 职 能 转 变 进 一 步 理 顺 文 化 委 机 关 与 市 场 与 社 会 的 关 系, 推 动 政 企 政 资 政 事 政 社 分 开, 解 决 职 能 交 叉 职 责 不 清 的 问 题, 实 现 文 化 行 政 管 理 部 门 的 三 个 转 变 二 是 深 化 市 级 国 有 文 艺 院 团 改 革 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 09

12 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 完 善 文 艺 院 团 的 剧 院 模 式, 宜 事 则 事, 宜 企 则 企, 宜 合 则 合, 宜 分 则 分 创 新 行 政 部 门 对 文 艺 院 团 的 管 理 模 式, 实 行 年 度 目 标 考 核 制 度, 推 行 院 团 长 聘 任 制 着 力 解 决 院 团 演 出 无 剧 场 和 剧 场 利 用 率 低 的 问 题, 推 动 文 艺 院 团 与 演 出 剧 场 有 机 整 合, 探 索 建 立 剧 院 体 系, 提 升 院 团 的 生 产 能 力 和 剧 场 的 经 营 能 力 三 是 推 动 文 化 市 场 领 域 改 革 建 立 公 平 准 入 机 制, 除 国 家 法 律 法 规 明 令 禁 止 和 相 关 规 定 以 外 的 一 切 文 化 市 场 领 域, 不 同 所 有 制 主 体 均 可 进 入 建 立 有 序 退 出 机 制, 对 违 反 法 律 法 规 禁 止 性 规 定 和 达 不 到 强 制 性 标 准 的 市 场 主 体, 依 法 吊 销 相 关 证 照, 退 出 文 化 市 场 减 少 行 政 审 批 事 项, 全 面 贯 彻 先 照 后 证 工 商 登 记 制 度 改 革, 逐 步 取 消 下 放 市 级 终 审 项 目, 严 禁 变 相 审 批 ( 六 ) 加 快 人 才 队 伍 建 设 一 是 按 照 专 业 和 自 然 规 律 的 要 求, 形 成 名 家 大 师 各 行 业 领 军 人 才 各 行 业 青 年 后 辈 人 才 这 种 梯 次 结 构 的 三 支 队 伍 二 是 三 管 齐 下 推 动 人 才 队 伍 建 设 继 续 实 施 集 中 培 养 工 程 和 人 才 引 进 工 程, 不 求 所 有, 但 求 所 在 三 是 建 立 人 才 成 长 培 养 和 扶 持 机 制 包 括 发 现 培 养 引 进 聘 任 评 价 奖 励 竞 争 退 出 机 制 等 三 全 力 以 赴 抓 好 年 度 各 项 工 作 任 务 今 年 上 半 年 的 工 作, 经 过 梳 理, 主 要 涉 及 七 个 方 面 的 推 进 情 况, 在 此 作 一 通 报 一 是 文 化 体 制 改 革 完 成 市 文 化 委 组 建 工 作, 实 现 了 文 化 广 电 新 闻 出 版 工 作 合 表 并 轨 在 推 进 机 构 改 革 过 程 中, 同 步 推 进 职 能 转 变, 初 步 建 立 起 大 文 化 统 计 工 作 平 台 和 文 化 产 业 季 报 制 度, 取 消 审 批 事 项 19 项 下 放 区 县 3 项 划 转 两 江 新 区 9 项 ; 评 审 评 奖 比 赛 办 活 动 等 事 务 性 工 作 从 机 关 分 离 出 去, 交 由 委 属 单 位 或 中 介 机 构 承 办 拟 定 了 委 系 统 深 化 文 化 体 制 改 革 工 作 方 案 和 2014 年 工 作 安 排, 纳 入 全 市 重 点 专 项 的 2 项 改 革 方 案 已 报 批 在 创 新 公 共 文 化 服 务 上, 启 动 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 演 出 服 务, 已 在 5 个 区 县 开 展 试 点 ; 启 动 公 共 文 化 服 务 物 联 网 建 设, 已 在 7 个 区 县 开 展 试 点 二 是 公 共 文 化 服 务 在 建 大 型 文 化 设 施 5 个, 总 建 面 积 13.1 万 平 方 米, 总 投 资 16.5 亿 元 ; 规 化 项 目 6 个, 总 建 筑 面 积 20.1 万 平 方 米, 总 投 资 18.6 亿 元 其 中, 新 华 物 流 全 国 特 价 ( 库 存 ) 图 书 及 书 刊 交 易 市 场 建 成 投 入 使 用, 自 然 博 物 馆 正 在 装 修 调 试 完 成 全 国 文 化 先 进 区 县 复 查 和 三 馆 一 站 免 费 开 放 绩 效 评 价 一 二 批 2 个 区 4 个 项 目 公 共 文 化 示 范 创 建 工 作 推 进 有 力, 启 动 实 施 了 10 个 高 山 无 线 发 射 台 站 11 个 区 县 广 播 电 视 台 标 准 化 建 设 18 个 主 城 区 调 频 广 播 补 点 覆 盖 244 个 社 区 电 子 阅 览 室 1.2 万 场 公 益 电 影 进 社 区 50 万 面 直 播 卫 星 户 户 通 和 农 家 书 屋 续 配 工 程 建 成 主 城 标 准 化 社 区 文 化 室 98 个, 全 市 博 物 馆 免 费 开 放 850 万 人 次, 完 成 公 益 电 影 放 映 4 万 场 送 戏 下 乡 500 场, 举 办 了 第 七 届 读 书 月 第 五 届 文 化 遗 产 宣 传 月 渝 州 大 舞 台 城 乡 文 化 互 动 群 星 奖 作 品 全 国 巡 演 文 化 志 愿 服 务 年 图 书 馆 宣 传 服 务 周 等 文 化 服 务 活 动 三 是 文 化 创 作 生 产 紧 密 结 合 新 中 国 成 立 65 周 年 和 深 入 宣 传 阐 释 中 国 梦, 强 力 推 进 舞 台 艺 术 精 品 工 程 重 大 历 史 题 材 美 术 创 作 工 程 重 点 出 版 工 程 品 牌 报 刊 工 程 和 重 点 学 术 期 刊 工 程 启 动 舞 台 艺 5 月 18 日, 第 五 届 重 庆 文 化 遗 产 宣 传 月 系 列 活 动 启 动 图 为 小 学 生 体 验 木 板 年 画 制 作 10 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

13 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 术 一 度 创 作 5 个 深 度 打 磨 5 个, 其 中 歌 剧 钓 鱼 城 入 选 国 家 舞 台 艺 术 精 品 工 程 进 入 前 十 成 功 举 办 回 响 重 庆 美 术 60 年 美 术 展 览, 共 展 出 作 品 265 件, 市 委 主 要 领 导 给 予 充 分 肯 定 审 查 发 行 电 视 剧 7 部 158 集, 兄 弟 兄 弟 入 选 全 国 中 国 梦 主 题 电 视 剧 展 播 备 案 电 影 11 部, 已 拍 成 5 部 杀 青 5 部 审 批 图 书 选 题 2660 个, 出 版 图 书 1158 种 结 题 出 版 项 目 8 个, 备 案 重 大 出 版 选 题 13 个, 其 中 2 个 项 目 获 得 国 家 出 版 基 金 资 助 ; 备 案 期 刊 增 刊 19 个, 审 批 连 续 性 内 部 资 料 18 种 四 是 文 化 遗 产 保 护 五 大 功 能 区 主 城 区 文 物 保 护 专 题 规 划 编 制 工 作 启 动, 第 一 次 全 国 可 移 动 文 物 普 查 工 作 深 入 推 进, 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 和 50% 的 市 级 文 物 保 护 单 位 纳 入 文 物 安 全 日 常 巡 查 范 围 组 织 实 施 大 足 石 刻 千 手 观 音 等 文 物 保 护 重 点 项 目 16 个, 向 国 家 文 物 局 国 务 院 三 峡 办 申 报 文 物 保 护 项 目 146 个, 申 报 资 金 5.35 亿 元 重 庆 纳 入 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 全 国 试 点 省 市, 大 足 区 被 确 定 为 2015 年 中 国 文 化 遗 产 日 活 动 主 场 城 市, 成 功 申 报 文 物 保 护 装 备 产 业 化 及 运 用 示 范 项 目 4 个 文 物 安 防 百 强 示 范 项 目 3 个 传 统 村 落 整 体 保 护 示 范 项 目 1 个 中 央 财 政 支 持 传 统 村 落 8 个, 以 及 第 六 批 中 国 历 史 文 化 名 镇 2 个 民 村 1 个 刘 光 瑞 获 第 三 届 中 华 非 遗 传 承 人 薪 传 奖 永 川 豆 豉 食 品 有 限 公 司 被 评 为 第 二 批 国 家 级 生 产 性 保 护 示 范 基 地 积 极 对 接 争 取 国 家 文 物 保 护 装 备 基 地 落 户 重 庆, 将 实 现 产 值 400 多 亿 元 五 是 文 化 产 业 发 展 1 6 月, 全 市 文 化 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 同 比 增 长 25.6% 注 册 文 化 企 业 5.17 万 家, 首 次 突 破 5 万 大 关, 其 中, 民 营 文 化 企 业 及 注 册 资 本 分 别 增 加 5600 家 190 亿 元, 同 比 增 幅 为 12.9% 43.54% 参 加 第 十 届 深 圳 文 博 会, 销 售 额 和 订 单 数 比 上 届 分 别 增 长 127% 和 156% 参 加 第 24 届 全 国 书 博 会, 签 订 供 货 合 同 420 个 品 种 52 万 册, 码 洋 1800 万 元 5 家 企 业 2 个 项 目 入 选 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 ( 项 目 ), 壹 秋 堂 夏 布 綦 江 农 民 版 画 入 选 文 化 部 特 色 文 化 产 业 项 目 库,7 个 数 字 出 版 项 目 入 选 国 家 新 闻 出 版 改 革 发 展 项 目 库 六 是 文 化 传 播 交 流 重 庆 卫 视 实 现 高 清 播 出, 重 庆 网 络 广 播 电 视 台 上 线 播 出 全 市 印 企 达 到 130 家, 报 刊 审 读 数 量 由 113 家 升 至 146 家, 区 县 报 增 加 到 36 家 数 字 出 版 示 范 单 位 转 型 升 级 工 作 进 入 实 质 阶 段, 书 报 刊 社 100% 启 动 数 字 化 转 型, 华 龙 网 成 功 组 建 集 团 有 限 公 司, 报 业 集 团 全 媒 体 数 字 化 转 型 进 入 攻 坚 阶 段 文 化 走 出 去 与 引 进 来 并 举, 实 现 版 权 输 出 22 项 输 入 175 项 ; 本 土 电 影 走 出 去 实 现 破 冰 之 旅, 参 加 了 第 18 届 香 港 国 际 影 视 展 ; 欢 乐 春 节 组 团 到 访 美 法 俄 等 7 个 国 家 ; 重 庆 文 化 艺 术 职 业 学 院 与 台 湾 戏 剧 学 院 缔 结 为 姊 妹 院 校, 第 六 届 重 庆 台 湾 周 在 渝 举 行 ; 与 韩 国 泰 国 达 成 双 边 文 化 交 流 协 议, 釜 山 博 物 馆 与 三 峡 博 物 馆 建 立 姊 妹 馆 关 系 七 是 行 业 监 管 和 机 关 建 设 文 化 市 场 净 网 清 源 秋 风 三 个 专 项 行 动 通 过 全 国 扫 黄 办 督 查, 技 术 监 管 与 服 务 平 台 完 成 基 本 数 据 采 集 50% 广 播 电 视 收 听 收 看 简 报 被 总 局 评 为 优 秀 刊 物, 重 要 保 障 期 和 敏 感 期 安 全 播 出 实 现 零 停 播 实 现 对 网 上 信 息 和 网 络 出 版 物 的 实 时 内 容 监 控, 监 控 帖 文 条, 处 理 不 良 数 字 出 版 4968 条, 上 报 违 规 视 听 网 站 35 家 深 化 走 转 改 活 动 和 马 克 思 主 义 新 闻 观 培 训, 完 成 全 市 报 刊 出 版 物 印 刷 企 业 年 检 工 作, 举 办 全 市 首 届 印 刷 技 能 大 赛 决 赛, 政 府 序 列 外 机 关 软 件 正 版 化 工 作 全 面 启 动 持 续 深 化 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 启 动 实 施 了 青 年 文 化 优 才 培 养 计 划 和 三 区 人 才 支 持 计 划 党 建 及 党 风 廉 政 建 设 工 青 妇 及 老 干 部 工 作 持 续 加 强 在 推 动 全 市 文 化 改 革 发 展 过 程 中, 各 区 县 局 主 动 作 为, 各 直 属 单 位 勇 于 担 当, 各 机 关 处 室 主 动 服 务, 充 分 展 示 了 全 市 文 化 工 作 战 线 的 责 任 与 担 当 比 如, 我 们 争 取 到 文 化 部 财 政 部 同 意, 将 我 市 19 个 县 级 文 化 馆 图 书 馆 的 免 费 开 放 定 补 资 金 由 20 万 元 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 11

14 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 提 高 到 50 万 元 ; 万 州 积 极 推 进 院 团 改 革, 推 出 一 批 获 奖 作 品 ; 北 碚 以 数 字 化 统 揽 示 范 区 创 建 工 作, 促 进 城 乡 公 共 文 化 服 务 一 体 化 ; 大 渡 口 九 龙 坡 南 岸 扶 持 文 化 产 业 出 台 了 专 门 政 策 ; 北 部 新 区 给 予 国 家 数 字 出 版 基 地 建 设 大 力 支 持 ; 渝 北 奉 节 积 极 开 展 软 件 正 版 化 工 作 ; 潼 南 合 川 江 津 云 阳 巫 山 丰 都 等 开 展 可 移 动 文 物 普 查, 加 强 文 物 安 全 保 护 有 力 委 属 单 位 中, 演 艺 集 团 实 现 剧 院 演 出 109 场 ; 川 剧 艺 术 中 心 启 动 一 日 游 3A 级 景 区 打 造 ; 歌 剧 院 举 办 了 周 周 演 一 百 场 系 列 活 动 ; 歌 舞 团 培 训 分 校 由 5 家 增 加 到 7 家, 培 训 收 益 反 哺 院 团 建 设 ; 三 峡 文 博 大 讲 堂 红 岩 精 神 巡 展 重 图 讲 座 群 星 剧 场 少 儿 图 书 接 力 等 馆 办 活 动 吸 引 了 广 大 市 民 参 加, 市 图 书 馆 到 馆 读 者 99.5 万 人 次, 市 少 儿 馆 到 馆 读 者 31.1 万 人 次, 三 峡 博 物 馆 到 馆 90.4 万 人 次, 红 岩 联 线 到 馆 285 万 人 次 支 撑 全 市 文 化 产 业 发 展 的 四 大 集 团, 广 电 集 团 网 络 公 司 数 字 化 改 造 支 撑 收 入 增 加, 出 版 集 团 发 展 混 合 所 有 制 取 得 成 效, 报 业 集 团 全 媒 体 转 型 步 伐 加 快, 新 华 书 店 集 团 形 成 全 市 一 张 网 的 产 业 布 局 从 上 半 年 工 作 情 况 看, 我 们 也 还 存 在 一 些 困 难 和 问 题, 需 要 克 服 和 解 决 一 是 年 初 确 定 的 133 项 重 点 工 作, 有 的 目 前 推 进 乏 力, 要 引 起 我 们 的 高 度 重 视, 分 析 原 因, 提 出 措 施, 加 大 力 度 推 进 二 是 文 化 体 制 改 革 需 要 加 大 力 度 上 半 年 我 们 的 改 革 工 作 主 要 是 调 查 研 究 和 制 定 方 案, 尚 未 实 质 性 实 施, 责 任 领 导 牵 头 处 室 承 担 单 位 要 倒 计 时 工 作, 确 保 改 革 项 目 按 期 保 质 完 成 三 是 统 筹 文 化 事 业 产 业 发 展 的 难 度 加 大 四 是 投 入 不 足 队 伍 不 强 仍 然 是 制 约 全 市 文 化 发 展 的 突 出 瓶 颈 五 是 机 关 职 能 转 变 还 远 远 无 法 满 足 管 行 业 管 社 会 的 要 求 以 上 问 题, 有 的 是 年 度 性 的, 有 的 是 长 期 性 的, 有 的 是 体 制 性 的, 有 的 是 机 制 性 的, 我 们 要 高 度 重 视, 狠 抓 落 实, 按 照 项 目 责 任 分 工, 加 强 研 究, 制 定 措 施, 切 实 加 以 解 决 和 推 进 下 半 年, 根 据 中 央 和 市 委 市 政 府 的 要 求 和 部 署, 结 合 市 文 化 委 工 作 实 际, 我 们 要 重 点 抓 好 以 下 具 体 工 作 一 是 积 极 争 取 政 策 支 持 包 括 我 们 在 各 个 会 议 各 项 活 动 中 争 取 到 的 一 些 政 策 比 如 奇 帆 市 长 在 年 初 召 开 的 座 谈 会 上 同 意 解 决 的 国 际 马 戏 城 建 设 美 术 馆 展 品 征 集 等 项 目 ; 这 次 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 上 政 才 书 记 关 心 支 持 的 文 学 艺 术 评 奖 文 物 保 护 经 费 非 遗 传 承 人 补 贴 等 等 我 们 要 抓 住 机 遇, 争 取 各 项 政 策 及 时 落 地, 为 我 们 做 好 工 作 奠 定 基 础 二 是 谋 划 和 推 动 好 十 三 五 文 化 发 展 规 划 的 编 制 市 政 府 把 文 化 规 划 首 次 纳 入 全 市 重 点 专 项 规 划, 委 党 委 已 经 研 究 了 规 划 工 作 方 案, 初 步 确 定 按 照 1 个 总 规 7 个 分 规 和 若 干 子 规 来 进 行 编 制 机 关 处 室 直 属 单 位 和 区 县 的 同 志 都 要 积 极 参 与, 共 同 做 好 这 项 工 作 三 是 强 力 推 进 一 批 文 化 基 础 设 施 建 设 主 要 包 括 编 制 好 主 城 区 公 共 文 化 设 施 布 局 规 划, 继 续 抓 好 自 然 博 物 馆 国 际 马 戏 城 文 化 艺 术 职 业 学 院 十 大 书 城 等 项 目 建 设, 加 大 示 范 区 ( 项 目 ) 创 建 和 区 县 广 播 电 视 台 标 准 化 建 设 力 度, 完 成 主 城 区 标 准 化 社 区 文 化 室 244 个 社 区 电 子 阅 览 室 建 设 四 是 扎 实 推 进 惠 民 利 民 的 民 生 实 事 抓 好 高 山 无 线 发 射 台 站 公 路 隧 道 调 频 广 播 补 点 覆 盖 社 区 公 益 电 影 放 映 覆 盖 数 字 农 家 书 屋 和 50 万 面 直 播 卫 星 户 户 通 工 程, 完 成 12 万 场 公 益 电 影 下 乡 1000 场 送 戏 下 乡 农 家 书 屋 续 配 等 任 务 积 极 推 进 红 岩 联 线 三 峡 博 物 馆 重 庆 图 书 馆 理 事 会 制 度 试 点 工 作, 争 取 中 国 文 化 网 络 电 视 重 庆 市 公 共 文 化 物 流 网 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 演 出 服 务 等 试 点 工 作 取 得 成 效 五 是 抓 好 贫 困 地 区 和 大 生 态 功 能 区 公 共 文 化 服 务 的 标 准 化 均 等 化 建 设 市 委 市 政 府 决 定 把 渝 东 南 和 渝 东 北 打 捆 设 立 大 生 态 功 能 区, 并 配 套 相 关 的 政 策 资 金, 目 前 市 发 展 改 革 委 已 初 步 制 定 了 实 施 意 见, 里 面 涉 及 文 化 方 面 的 12 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

15 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 内 容, 我 们 一 定 要 做 好 这 篇 文 章 此 外, 今 年 5 月, 蔡 部 长 赴 渝 开 展 专 题 调 研, 明 确 要 大 力 推 进 贫 困 地 区 公 共 文 化 建 设 我 们 要 把 推 动 贫 困 地 区 和 大 生 态 功 能 区 公 共 文 化 标 准 化 均 等 化 作 为 今 后 工 作 的 重 点, 通 过 创 建 国 家 级 文 化 生 态 保 护 区 等 有 针 对 性 的 措 施, 攻 克 薄 弱 环 节, 实 现 整 体 提 升 六 是 抓 好 中 国 梦 的 主 题 文 艺 创 作 和 作 品 生 产 打 破 现 有 的 文 艺 创 作 格 局, 主 动 与 作 协 文 联 高 校 开 展 多 边 合 作, 建 立 合 作 机 制, 增 强 创 作 动 力 筹 备 办 好 2014 年 重 庆 舞 台 艺 术 之 星 选 拔 比 赛 第 四 届 重 庆 市 舞 蹈 比 赛 第 四 届 重 庆 市 区 县 报 新 闻 奖 评 选, 举 办 好 第 五 届 中 国 ( 重 庆 ) 交 响 音 乐 季 第 四 届 重 庆 演 出 季 第 六 届 中 国 西 部 动 漫 文 化 节 七 是 抓 好 基 础 性 的 文 保 工 作 加 快 推 进 可 移 动 文 物 普 查 和 第 七 批 文 物 国 保 单 位 保 护 范 围 的 划 定, 抓 好 市 级 以 上 文 物 保 护 单 位 修 缮 保 护 方 案 编 制, 完 成 三 峡 工 程 文 物 保 护 项 目 竣 工 终 验 积 极 推 进 白 鹤 梁 题 刻 和 钓 鱼 城 申 报 世 界 文 化 遗 产 推 动 渝 东 南 申 报 国 家 级 文 化 生 态 保 护 区 八 是 改 进 和 强 化 市 场 监 管 建 立 市 场 准 入 动 态 监 管 综 合 执 法 公 共 服 务 和 辅 助 决 策 相 统 一 的 全 市 文 化 市 场 服 务 平 台 理 清 权 力 边 界, 落 实 市 场 主 体 行 为 规 范 责 任 部 门 市 场 监 管 责 任 和 属 地 政 府 领 2 月 8 日, 市 长 黄 奇 帆 主 持 召 开 了 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 导 责 任 加 强 网 络 视 听 节 目 监 管 平 台 IPTV 监 管 平 台 数 字 出 版 监 管 平 台 建 设, 开 展 打 击 新 闻 欺 诈 和 虚 假 新 闻 专 项 行 动, 加 强 广 播 电 视 网 络 数 字 出 版 的 内 容 监 管 和 安 全 防 范, 建 立 与 市 文 化 执 法 总 队 的 常 态 工 作 联 系 机 制 九 是 加 强 文 化 统 计 工 作 建 立 和 完 善 行 业 统 计 标 准 和 机 制, 覆 盖 至 文 化 产 业 文 化 事 业 和 文 化 部 类 文 化 产 业 季 报 机 制 已 经 建 立, 大 文 化 口 径 的 统 计 模 板 正 在 摸 索 要 进 一 步 整 合 统 计 口 径, 完 善 全 行 业 全 社 会 信 息 采 集, 加 强 统 计 分 析, 由 小 及 大, 由 浅 入 深, 去 粗 取 精, 去 伪 存 真, 最 终 建 立 科 学 的 文 化 统 计 工 作 体 系 和 指 标 体 系 十 是 完 善 文 化 考 核 体 系 要 通 过 年 度 考 核 的 优 化, 增 强 考 核 的 针 对 性, 真 正 发 挥 导 向 作 用 要 把 考 核 作 为 职 能 转 变 的 一 个 着 力 点, 通 过 分 类 考 核, 使 设 置 的 考 核 项 目 和 指 标 体 系 具 体 实 在, 避 免 大 而 化 之, 不 能 报 来 什 么 考 核 什 么 要 突 出 考 核 重 点, 不 搞 一 刀 切 对 机 关 处 室 的 考 核, 要 体 现 职 能 转 变, 重 点 考 核 政 策 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 ; 对 公 益 性 文 化 事 业 单 位, 要 重 点 考 核 服 务 效 能 内 容 提 供 和 服 务 的 规 模 水 平 质 量 ; 对 文 化 企 业, 要 重 点 考 核 投 入 产 出 等 效 益 指 标 ; 对 区 县 局, 要 重 点 考 核 公 共 服 务 遗 产 保 护 产 业 发 展 和 行 政 管 理 以 此 促 进 中 央 和 市 委 市 政 府 的 决 策 部 署 落 到 实 处 十 一 是 抓 好 行 政 审 批 制 度 改 革 行 政 审 批 制 度 改 革 是 政 府 职 能 转 变 的 必 然 要 求, 也 是 一 项 硬 任 务 按 照 市 政 府 要 求, 今 年 将 取 消 或 下 放 10% 的 审 批 事 项, 以 后 还 要 逐 步 取 消 和 下 放 要 加 强 审 批 制 度 改 革 的 相 关 工 作, 加 强 事 中 事 后 监 管, 绝 不 能 一 放 了 之 各 区 县 要 承 接 好 市 里 下 放 的 审 批 事 项, 要 有 专 人 负 责, 严 格 审 批 程 序 和 条 件, 做 到 规 范 审 批 各 区 县 文 化 部 门 一 定 要 切 实 履 行 好 管 理 职 责, 不 能 虚 化 弱 化, 对 于 涉 及 意 识 形 态 和 文 化 安 全 的 审 批 事 项, 要 真 正 把 它 管 住 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 13

16 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 在 全 市 文 博 单 位 负 责 人 座 谈 会 上 的 讲 话 市 文 化 委 副 主 任 市 文 物 局 局 长 幸 军 (2014 年 8 月 21 日 ) 市 文 化 委 副 主 任 市 文 物 局 局 长 今 天, 我 们 在 这 里 召 开 全 市 文 博 单 位 负 责 人 座 谈 会, 主 要 任 务 是 学 习 贯 彻 国 家 文 物 局 和 重 庆 市 有 关 会 议 精 神, 总 结 回 顾 上 半 年 全 市 文 物 工 作 情 况, 部 署 落 实 下 半 年 重 点 工 作 任 务 一 会 儿, 我 们 还 将 进 行 分 组 讨 论, 畅 谈 大 家 学 习 贯 彻 有 关 会 议 精 神 的 心 得 体 会, 并 围 绕 文 物 保 护 法 修 订 历 史 文 化 名 城 保 护 文 物 保 护 与 利 用 文 物 保 护 项 目 管 理 等 问 题 开 展 讨 论, 希 望 大 家 踊 跃 提 出 意 见 建 议 下 面, 我 就 贯 彻 落 实 有 关 会 议 精 神, 做 好 下 半 年 的 工 作 讲 几 点 意 见 议 精 神 幸 军 一 关 于 学 习 贯 彻 国 家 文 物 局 和 重 庆 市 有 关 会 今 年 7 月 以 来, 国 家 文 物 局 市 委 和 市 文 化 委 先 后 召 开 座 谈 会 工 作 会 等, 对 包 括 文 物 保 护 在 内 的 文 化 工 作 提 出 了 具 体 要 求, 为 我 们 在 新 形 势 下 如 何 开 展 文 物 保 护 指 明 了 方 向, 明 确 了 目 标 全 市 文 博 系 统 一 定 要 认 真 学 习, 深 入 领 会, 结 合 实 际 抓 好 贯 彻 落 实, 推 动 全 市 文 博 事 业 再 上 台 阶 ( 一 ) 深 入 学 习 领 会 有 关 会 议 精 神 全 国 文 物 局 长 座 谈 会 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 和 市 文 化 委 半 年 工 作 会 精 神 传 达 提 纲 已 作 为 会 议 材 料 印 发 给 大 家 在 这 里, 我 就 有 关 会 议 主 要 精 神 作 简 要 传 达 7 月 21 日, 国 家 文 物 局 召 开 全 国 文 物 局 长 座 谈 会, 文 化 部 部 长 蔡 武 国 家 文 物 局 局 长 励 小 捷 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 蔡 武 部 长 在 讲 话 中 强 调, 各 级 文 物 部 门 要 认 真 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 关 于 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 重 要 讲 话 精 神, 充 分 认 识 文 物 工 作 在 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 塑 造 社 会 主 义 核 心 价 值 观 方 面 的 重 要 作 用, 深 入 研 究 挖 掘 和 阐 发 文 物 蕴 含 的 传 统 文 化 因 素, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 培 育 阐 发 涵 养 源 泉 ; 充 分 发 挥 文 物 的 教 育 引 导 功 能, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 教 育 引 导 构 筑 阵 地 ; 要 让 文 物 保 护 利 用 成 为 全 社 会 的 自 觉 行 为, 为 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 实 践 养 成 添 砖 加 瓦 要 充 分 发 挥 文 物 资 源 的 优 势, 进 一 步 挖 掘 文 物 的 历 史 厚 度, 扩 大 文 物 的 开 放 程 度, 开 拓 文 物 的 利 用 深 度, 加 大 文 物 走 出 去 的 力 度, 提 高 文 物 工 作 的 社 会 参 与 度, 让 文 化 遗 产 活 起 来 励 小 捷 局 长 在 讲 话 中 强 调 了 今 年 下 半 年 工 作 中 着 力 推 进 的 十 件 大 事, 即 : 认 真 组 织 文 物 保 护 法 修 订 草 案 稿 的 修 改 完 善 文 保 工 程 项 目 审 批 机 制 切 实 推 进 文 物 保 护 重 点 工 程 加 快 推 进 可 移 动 文 物 普 查 充 分 发 挥 博 物 馆 的 社 会 教 育 功 能 扎 实 开 展 人 才 培 养 金 鼎 工 程 精 心 实 施 对 外 交 流 合 作 重 点 项 目 努 力 14 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

17 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 筑 牢 文 物 安 全 基 础 全 面 提 升 行 政 执 法 效 能 着 力 防 控 腐 败 风 险, 并 分 别 提 出 了 明 确 要 求 在 会 议 套 开 的 国 家 层 面 第 一 次 文 物 合 理 利 用 工 作 交 流 会 上, 励 小 捷 局 长 强 调, 文 物 合 理 利 用 要 把 握 四 个 基 本 原 则 : 一 是 要 以 保 护 为 前 提, 对 文 物 做 到 最 小 干 预, 尽 可 能 创 造 有 利 于 保 护 的 环 境 条 件 ; 二 是 要 建 立 在 对 文 物 价 值 深 入 研 究 准 确 把 握 的 基 础 上, 增 进 对 文 物 的 正 确 认 识 和 深 入 理 解, 坚 持 文 化 价 值 优 先 ; 三 是 要 以 服 务 公 众 为 目 的, 突 出 文 物 的 公 共 文 化 资 源 属 性, 不 能 为 私 人 或 特 定 人 群 服 务 ; 四 是 要 尊 重 科 学 精 神 遵 守 社 会 公 德, 发 挥 引 领 社 会 风 尚 传 播 正 能 量 的 作 用 同 时 强 调 要 做 好 七 个 方 面 的 工 作 : 一 是 各 级 文 物 保 护 单 位 尽 可 能 对 群 众 开 放 ; 二 是 文 物 保 护 项 目 要 将 保 护 与 利 用 统 筹 起 来 ; 三 是 提 高 馆 藏 文 物 的 利 用 率, 让 馆 藏 文 物 活 起 来 ; 四 是 加 强 策 划, 提 炼 展 现 中 华 优 秀 传 统 文 化 的 精 品 展 览 ; 五 是 动 员 社 会 力 量 参 与 文 物 合 理 利 用 ; 六 是 运 用 网 络 技 术, 提 升 文 物 展 示 水 平 ; 七 是 加 强 理 论 研 究 和 分 类 指 导 7 月 25 日, 市 委 召 开 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 在 座 谈 会 上, 我 们 推 荐 重 庆 历 史 文 化 名 城 专 委 会 主 任 委 员 何 智 亚 作 为 文 物 专 家 代 表, 就 历 史 文 化 资 源 的 保 护 作 了 发 言, 呼 吁 加 大 投 入, 保 护 重 庆 特 色 历 史 文 化 资 源, 引 起 市 委 孙 政 才 书 记 高 度 重 视, 对 发 言 中 提 到 的 巴 南 区 刘 家 湾 战 俘 营 南 岸 区 中 央 电 影 制 片 厂 旧 址, 表 示 要 亲 自 到 现 场 视 察 政 才 书 记 在 座 谈 会 上 强 调, 重 庆 是 历 史 文 化 名 城, 文 化 建 设 的 空 间 和 潜 力 很 大, 要 树 立 强 烈 的 机 遇 意 识 责 任 意 识 创 新 意 识, 把 文 化 建 设 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 牢 牢 把 握 文 化 发 展 的 正 确 方 向, 不 忘 本 来 吸 收 外 来 面 向 未 来, 以 改 革 创 新 为 动 力, 推 动 重 庆 文 化 大 发 展 大 繁 荣, 努 力 建 设 文 化 大 市 文 化 强 市, 为 科 学 发 展 富 民 兴 渝 提 供 强 大 支 撑 对 于 不 忘 本 来, 政 才 书 记 指 出, 就 是 要 不 忘 源 头 不 忘 根 本 不 忘 优 势, 尊 重 继 承 和 弘 扬 中 华 民 族 的 优 秀 传 统 文 化 重 庆 有 着 深 厚 的 文 化 积 淀, 巴 渝 文 化 源 远 流 长 抗 战 文 化 影 响 深 远 三 峡 文 化 灿 若 星 河 移 民 文 化 开 放 包 容 统 战 文 化 聚 力 同 心 一 定 要 把 民 族 的 传 统 的 富 有 地 域 特 色 的 优 秀 文 化 宝 藏 发 掘 好 保 护 好 利 用 好 传 承 好, 不 断 发 扬 光 大, 使 之 成 为 实 现 中 国 梦 的 强 大 精 神 力 量 8 月 14 日, 市 文 化 委 召 开 半 年 工 作 座 谈 会 汪 俊 主 任 在 讲 话 中 强 调, 要 认 真 贯 彻 落 实 全 市 文 化 工 作 座 谈 会 议 精 神, 深 刻 把 握 文 化 建 设 的 重 大 任 务, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 推 动 文 化 体 制 机 制 创 新, 加 快 建 设 文 化 强 市 对 于 文 物 保 护, 汪 俊 主 任 特 别 强 调, 要 切 实 加 强 文 化 遗 产 保 护 与 利 用, 进 一 步 做 好 各 项 基 础 性 文 保 工 作, 健 全 和 完 善 文 物 保 护 机 制, 加 强 世 界 文 化 遗 产 大 遗 址 和 古 街 古 镇 传 统 村 落 的 保 护 利 用, 保 护 城 市 文 脉, 维 护 好 重 庆 历 史 文 化 名 城 整 体 风 貌 和 市 民 共 有 的 精 神 家 园, 保 护 传 承 好 重 庆 古 城 的 历 史 文 化 价 值 ; 要 强 化 文 物 利 用 工 作, 重 点 是 提 高 博 物 馆 藏 品 的 利 用 率, 加 大 挖 掘 和 开 放 力 度, 同 时 强 调 歌 乐 山 烈 士 陵 园 的 提 档 升 级 要 有 所 作 为, 要 加 强 职 能 转 变, 重 点 在 逐 步 减 少 和 下 放 审 批 事 项, 三 峡 博 物 馆 和 红 岩 联 线 建 立 法 人 治 理 结 构, 吸 引 社 会 力 量 参 与 文 物 保 护 利 用 工 作 等 方 面 取 得 成 效 ( 二 ) 结 合 文 物 工 作 实 际 抓 好 贯 彻 落 实 一 是 努 力 做 好 文 物 保 护 工 作 有 效 保 护 是 发 挥 文 物 作 用 的 重 要 前 提 要 切 实 抓 好 文 物 保 护 规 划 编 制, 发 挥 好 规 划 引 领 控 制 作 用 ; 要 按 照 中 央 城 镇 化 工 作 会 议 和 正 定 古 城 保 护 现 场 会 议 精 神, 着 力 加 强 新 型 城 镇 化 中 的 文 物 保 护, 注 重 抓 好 传 统 村 落 的 整 体 可 持 续 保 护 ; 要 坚 持 示 范 带 动, 继 续 抓 好 大 足 石 刻 等 文 物 保 护 重 点 工 程 ; 要 突 出 重 庆 特 色, 进 一 步 加 强 抗 战 遗 址 保 护 工 作 ; 要 注 重 科 学 谋 划, 继 续 加 强 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 作 二 是 努 力 做 好 文 物 利 用 工 作 合 理 利 用 是 实 现 文 物 价 值 的 主 要 渠 道 要 抓 住 机 遇, 进 一 步 发 挥 博 物 馆 的 作 用, 通 过 免 费 开 放 绩 效 考 核 等 措 施, 提 升 免 费 开 放 水 平, 增 强 博 物 馆 公 共 服 务 能 力, 同 时 尽 可 能 按 国 家 要 求 将 更 多 博 物 馆 纳 入 免 费 开 放 范 畴 ; 要 创 造 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 15

18 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 条 件, 进 一 步 增 加 文 保 单 位 开 放 数 量, 展 示 文 物 价 值 和 发 挥 文 化 传 承 的 功 能 ; 要 创 新 理 念, 进 一 步 提 升 陈 列 布 展 水 平, 积 极 探 索 博 物 馆 巡 展 联 展 借 展 等 方 式, 深 入 研 究 挖 掘 阐 释 文 物 资 源 价 值, 策 划 推 出 一 批 反 映 传 统 文 化 展 现 民 族 精 神 弘 扬 核 心 价 值 观 富 有 教 育 意 义 的 系 列 专 题 展 览 ; 要 创 新 形 式, 充 分 发 挥 博 物 馆 社 会 教 育 功 能, 通 过 博 物 馆 学 堂 送 展 览 等 形 式, 鼓 励 博 物 馆 走 进 学 校 走 进 农 村 走 进 偏 远 地 区, 积 极 开 展 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点 工 作, 把 博 物 馆 资 源 与 中 小 学 课 程 教 育 综 合 实 践 活 动 体 验 式 教 学 有 机 结 合, 让 博 物 馆 走 进 校 园 装 进 书 包, 陪 伴 孩 子 们 成 长 ; 要 积 极 探 索, 制 定 鼓 励 社 会 力 量 参 与 文 物 利 用 的 政 策 措 施 三 是 努 力 做 好 文 物 管 理 工 作 加 强 管 理 是 文 物 部 门 的 重 要 职 责 要 扎 实 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 严 格 按 照 中 央 和 市 委 市 政 府 要 求, 一 方 面 积 极 推 进 简 政 放 权, 减 少 审 批 事 项, 把 该 放 的 放 到 位, 把 该 管 的 管 住 管 好, 另 一 方 面 要 承 接 好 履 行 好 国 家 文 物 局 下 放 的 审 批 事 项, 更 加 注 重 过 程 监 管, 更 加 注 重 效 果 评 估, 更 加 注 重 工 作 实 效 ; 要 切 实 加 强 项 目 管 理, 全 面 推 进 落 实 文 保 项 目 审 批 制 度 改 革 ; 要 全 面 加 强 文 物 安 全 管 理, 以 签 订 责 任 书 和 开 展 专 项 行 动 为 抓 手, 落 实 文 物 安 全 主 体 责 任, 健 全 文 物 安 全 防 范 体 系 ; 要 引 导 社 会 力 量 参 与, 继 续 开 展 社 会 资 本 参 与 文 保 单 位 保 护 维 修 项 目 综 合 试 点 工 作, 鼓 励 社 会 力 量 通 过 文 物 捐 赠 认 养 等 方 式 加 入 到 文 物 保 护 行 列 中 来, 进 一 步 扩 大 文 博 志 愿 者 和 义 务 文 保 员 队 伍 二 关 于 上 半 年 主 要 工 作 半 年 多 来, 全 市 文 物 工 作 以 整 体 提 升 文 物 保 护 与 利 用 水 平 为 目 标, 以 实 施 文 物 保 护 重 点 工 程 为 着 力 点, 突 出 改 革 发 展 管 理, 各 项 工 作 成 效 明 显, 亮 点 纷 呈 重 庆 被 国 家 文 物 局 纳 入 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 全 国 15 个 试 点 省 市 之 一, 大 足 区 被 确 定 为 2015 年 中 国 文 化 遗 产 日 活 动 主 场 城 市, 成 功 申 报 文 物 保 护 装 备 产 业 化 及 应 用 示 范 项 目 4 个 文 物 消 防 安 全 百 项 工 程 项 目 3 个 国 保 省 保 集 中 成 片 传 统 村 落 整 体 保 护 示 范 项 目 2 个 中 央 财 政 支 持 传 统 村 落 保 护 项 目 8 个, 以 及 第 六 批 中 国 历 史 文 化 名 镇 2 个 名 村 1 个, 重 庆 有 望 成 为 全 国 文 物 保 护 装 备 产 业 基 地 与 此 同 时, 年 初 各 项 目 标 任 务 按 时 推 进, 进 展 顺 利 ( 一 ) 文 物 保 护 项 目 管 理 初 见 成 效 一 是 国 家 重 点 文 物 保 护 项 目 申 报 效 果 明 显 今 年 以 来, 我 们 积 极 适 应 国 家 重 点 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法 的 调 整, 全 面 落 实 文 物 保 护 工 程 项 目 审 批 改 革 任 务, 一 方 面 积 极 组 织 指 导 会 同 有 关 文 博 单 位 策 划 推 出 一 批 新 项 目, 扩 大 国 家 重 点 文 物 保 护 项 目 储 备, 今 年 上 半 年 新 储 备 国 家 重 点 文 物 保 护 项 目 160 个, 项 目 预 概 算 资 金 7.1 亿 元 ; 另 一 方 面 加 强 与 国 家 文 物 局 对 接 争 取, 切 实 做 好 项 目 审 批 申 报 落 地, 上 报 国 家 重 点 文 物 保 护 专 项 资 金 实 施 项 目 72 个, 申 报 资 金 2.6 亿 元, 有 望 在 去 年 的 基 础 上 有 较 大 增 幅, 突 破 1 亿 元 二 是 三 峡 后 续 文 物 保 护 项 目 申 报 圆 满 完 成 严 格 标 准, 及 时 指 导 各 有 关 单 位 申 报 完 成 2014 年 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 程 项 目 76 个, 其 中 新 建 项 目 58 个 续 建 项 目 18 个, 申 报 补 助 资 金 2.75 亿 元 三 是 市 级 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 日 趋 规 范 会 同 市 财 政 局 制 定 下 发 重 庆 市 市 级 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法, 组 织 开 展 专 项 资 金 项 目 申 报 培 训, 进 一 步 规 范 了 市 级 文 物 保 护 项 目 申 报 的 程 序 和 要 件 及 时 指 导 各 区 县 开 展 项 目 编 制 申 报, 储 备 市 级 文 物 保 护 项 目 99 个, 项 目 预 概 算 资 金 5.87 亿 元 ( 二 ) 可 移 动 文 物 普 查 取 得 新 进 展 启 动 开 展 非 文 博 单 位 文 物 认 定 和 全 市 抗 战 可 移 动 文 物 专 项 调 查, 与 市 财 政 局 联 合 开 展 可 移 动 文 物 普 查 经 费 保 障 专 项 检 查 工 作 据 统 计, 年, 市 区 县 ( 自 治 县 ) 两 级 财 政 共 投 入 普 查 经 费 万 元, 预 计 到 2016 年 底, 全 市 投 入 普 查 经 费 将 达 到 万 元, 其 中 落 实 经 费 超 过 100 万 16 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

19 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 元 的 区 县 有 南 岸 区 江 津 区 巴 南 区 指 导 各 区 县 ( 自 治 县 ) 继 续 开 展 可 移 动 文 物 普 查 信 息 登 录 工 作, 举 办 了 全 市 可 移 动 文 物 普 查 登 录 平 台 培 训 班, 培 训 普 查 骨 干 140 名 截 至 目 前, 报 送 普 查 数 据 超 过 200 条 以 上 的 单 位 有 三 峡 博 物 馆 文 化 遗 产 研 究 院 及 丰 都 县 开 县 云 阳 县 武 隆 县 巫 山 县, 全 市 有 40 个 收 藏 单 位 登 录 全 国 可 移 动 文 物 普 查 信 息 登 录 平 台, 共 上 传 数 据 5835 条, 文 物 数 量 达 件, 报 送 文 物 数 量 暂 居 全 国 第 五 位 可 移 动 文 物 普 查 第 二 阶 段 工 作 全 面 展 开, 人 民 日 报 中 央 电 视 台 等 7 家 中 央 媒 体 赴 渝 集 中 采 访 报 道 我 市 普 查 工 作 情 况, 中 国 文 物 报 在 中 国 文 化 遗 产 日 当 天 对 重 庆 可 移 动 文 物 普 查 工 作 作 了 专 版 报 道 ( 三 ) 不 可 移 动 文 物 保 护 全 面 加 强 一 是 名 城 名 镇 名 村 保 护 再 上 台 阶 开 县 温 泉 镇 黔 江 区 濯 水 镇 和 涪 陵 区 青 羊 镇 安 镇 村 成 功 申 报 为 第 六 批 中 国 历 史 文 化 名 镇 ( 名 村 ), 推 荐 上 报 中 国 传 统 村 落 93 个 中 国 历 史 文 化 街 区 5 个, 酉 阳 县 后 溪 村 涪 陵 区 大 顺 村 纳 入 国 家 文 物 局 国 保 省 保 集 中 成 片 传 统 村 落 整 体 保 护 示 范 项 目 目 前 全 市 已 有 中 国 历 史 文 化 名 镇 18 个 ( 占 全 国 总 量 的 7%, 位 居 全 国 第 四 ) 中 国 历 史 文 化 名 村 1 个 中 国 历 史 文 化 名 街 1 个 中 国 传 统 村 落 16 个 对 于 名 城 名 镇 名 村 保 护, 强 调 三 点 : 一 要 清 楚 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 及 传 统 村 落 的 管 理 体 制 ; 第 二, 文 物 部 门 的 重 要 职 责 就 是 配 合 做 好 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 及 传 统 村 落 保 护 规 划, 并 负 责 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 及 传 统 村 落 中 文 物 保 护 单 位 的 保 护 利 用 ; 第 三, 文 物 部 门 的 工 作 着 力 点 要 放 在 名 镇 名 村 中 各 级 文 物 保 护 单 位 和 文 物 点 状 况, 指 导 参 与 名 镇 名 村 保 护 利 用 规 划, 实 施 项 目, 包 括 国 家 层 面 国 保 省 保 集 中 连 片 整 体 保 护 的 传 统 村 落, 名 镇 中 的 市 级 文 物 保 护 单 位, 要 整 合 国 家 部 门 的 资 金 共 同 实 施, 如 綦 江 区 东 溪 古 镇 北 碚 区 偏 岩 古 镇 二 是 重 点 文 物 保 护 工 程 推 进 顺 利 全 年 实 施 重 点 文 物 保 护 工 程 22 个, 其 中 国 保 项 目 7 个 市 保 项 副 市 长 谭 家 玲 实 地 考 察 文 物 保 护 工 地 目 15 个, 竣 工 项 目 3 个, 在 建 项 目 19 个 千 手 观 音 修 复 三 维 测 绘 数 据 化 世 界 文 化 遗 产 监 测 系 统 等 大 足 石 刻 保 护 项 目, 育 才 学 校 旧 址 白 沙 抗 战 遗 址 群 国 民 政 府 军 事 委 员 会 旧 址 重 庆 行 营 等 抗 战 遗 址 保 护 工 程, 双 桂 堂 彭 氏 宗 祠 金 黄 甲 大 院 等 古 建 筑 及 重 点 寺 观 教 堂 保 护 工 程 顺 利 推 进 市 级 文 物 保 护 单 位 江 津 区 江 公 享 堂 大 足 区 石 马 真 原 堂 巫 山 县 龙 溪 古 建 筑 群 杨 氏 民 居 维 修 完 工 并 通 过 验 收 大 足 区 渝 中 区 等 区 县 在 重 点 项 目 实 施 上 效 果 较 好 完 成 考 古 调 查 勘 探 11 项, 永 川 区 汉 东 城 遗 址 阶 段 性 考 古 发 掘 通 过 专 家 组 验 收, 被 专 家 誉 为 通 史 式 的 古 遗 址, 并 与 彭 水 县 郁 山 飞 水 盐 井 遗 址 一 道 通 过 2013 年 度 全 国 十 大 考 古 新 发 现 初 评, 晋 升 全 国 二 十 五 强 三 是 文 物 保 护 基 础 工 作 扎 实 开 展 加 强 规 划 引 领, 启 动 编 制 五 大 功 能 区 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 总 体 规 划, 在 全 市 全 系 统 走 在 前 面, 市 领 导 委 领 导 高 度 关 注, 并 给 予 表 扬 肯 定 ; 完 成 重 庆 市 主 城 区 文 物 保 护 单 位 定 点 定 位 规 划 重 庆 市 主 城 区 抗 战 遗 址 定 点 定 位 规 划 酉 阳 县 酉 水 河 镇 后 溪 村 文 物 保 护 工 程 总 体 实 施 规 划 巫 溪 县 宁 厂 镇 文 物 保 护 保 护 利 用 总 体 规 划 等 规 划 编 制, 会 同 规 划 部 门 开 展 了 重 庆 市 历 史 文 化 名 城 保 护 总 体 规 划 编 制 及 重 庆 市 城 乡 总 体 规 划 修 订 完 善 工 作 第 三 批 市 级 文 物 保 护 单 位 申 报 组 织 工 作 有 序 开 展, 目 前 已 有 33 个 区 县 ( 自 治 县 ) 完 成 182 处 市 级 文 物 保 护 单 位 初 始 上 报 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 17

20 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 文 物 保 护 工 作 主 动 性 进 一 步 增 强, 将 文 物 保 护 工 作 主 动 融 入 全 市 经 济 社 会 发 展, 加 强 形 势 研 判, 提 前 介 入, 启 动 主 城 区 文 物 保 护 与 城 市 规 划 的 一 张 图 管 理, 主 城 区 419 处 文 物 保 护 单 位 和 314 处 抗 战 遗 址 在 城 市 规 划 中 定 点 定 位 信 息 入 库, 实 现 了 文 物 保 护 与 城 市 规 划 的 有 机 结 合 和 有 效 管 理, 部 门 合 作 机 制 不 断 完 善, 这 是 一 项 创 新 性 工 作, 引 起 全 国 关 注 加 强 专 家 队 伍 建 设, 何 智 亚 程 武 彦 刘 豫 川 吴 涛 等 9 名 专 家 进 入 全 国 重 点 文 物 工 程 审 核 专 家 库 定 期 组 织 专 家 对 重 点 项 目 进 行 现 场 巡 查 指 导, 提 高 工 程 管 理 质 量, 并 见 到 成 效 ( 四 ) 博 物 馆 管 理 工 作 取 得 新 突 破 一 是 组 织 开 展 国 家 文 物 局 确 定 的 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点 工 作 依 托 三 峡 博 物 馆 红 岩 革 命 博 物 馆 重 庆 自 然 博 物 馆 等 文 博 单 位, 积 极 争 取 市 教 委 支 持, 制 定 完 善 试 点 方 案 和 工 作 措 施, 向 国 家 文 物 局 成 功 申 报 完 善 博 物 馆 青 少 年 教 育 功 能 试 点 省 市, 积 极 探 索 构 建 与 教 育 部 门 协 作 共 享 模 式, 推 动 建 立 博 物 馆 教 育 与 学 校 教 育 相 结 合 的 长 效 机 制, 实 现 博 物 馆 教 育 资 源 利 用 最 大 化 二 是 大 力 推 进 文 物 保 护 装 备 产 业 化 及 应 用 示 范 项 目 会 同 市 经 济 信 息 委 组 织 声 光 电 公 司 四 联 集 团 与 三 峡 博 物 馆 等 相 关 文 博 单 位 合 作, 开 展 了 第 一 批 4 个 示 范 项 目 申 报 工 作, 在 全 国 共 8 个 示 范 项 目 中 重 庆 中 标 4 个 工 信 部 装 备 工 业 司 国 家 文 物 局 博 物 馆 与 社 会 文 物 司 专 门 在 渝 召 开 文 物 保 护 装 备 产 业 化 及 应 用 示 范 项 目 调 研 座 谈 会 目 前, 市 文 物 局 正 会 同 市 经 济 信 息 委 南 岸 区 政 府 三 峡 博 物 馆 及 相 关 中 标 企 业, 委 托 中 国 电 子 信 息 产 业 发 展 研 究 院 编 制 重 庆 市 文 物 装 备 基 地 产 业 发 展 规 划, 积 极 推 动 国 家 文 物 保 护 装 备 产 业 基 地 项 目 落 户 重 庆 前 不 久, 国 家 文 物 局 宋 新 潮 副 局 长 专 程 来 渝 实 地 调 研, 并 与 市 领 导 翁 杰 明 南 岸 区 委 书 记 区 长 交 换 意 见, 国 家 级 文 物 保 护 装 备 产 业 基 地 有 望 落 户 重 庆 三 是 博 物 馆 建 设 管 理 力 度 加 大 重 庆 自 然 博 物 馆 新 馆 完 成 第 三 批 4407 件 标 本 征 集 工 作, 接 收 攀 钢 集 团 矿 业 公 司 捐 赠 的 42 吨 攀 枝 花 钒 钛 铁 矿 石, 新 馆 陈 列 布 展 职 工 住 房 建 设 积 极 推 进 工 业 博 物 馆 征 集 和 确 认 捐 赠 文 物 及 展 品 2045 件 ( 套 ), 资 料 140 件, 图 片 3424 张, 编 写 完 成 展 陈 大 纲 召 开 了 区 县 博 物 馆 新 馆 建 设 座 谈 会, 推 进 万 州 开 县 等 17 个 区 县 ( 自 治 县 ) 博 物 馆 建 设, 组 织 召 开 涪 陵 区 博 物 馆 改 陈 文 本 大 足 石 刻 博 物 馆 展 陈 概 念 设 计 方 案 万 州 三 峡 移 民 纪 念 馆 及 万 州 区 博 物 馆 陈 列 布 展 深 化 设 计 专 家 咨 询 会, 进 一 步 提 升 区 县 ( 自 治 县 ) 博 物 馆 陈 列 展 览 水 平 目 前, 全 市 建 成 开 放 博 物 馆 74 家, 其 中 国 家 一 级 博 物 馆 2 家 二 级 博 物 馆 1 家 三 级 博 物 馆 9 家, 免 费 开 放 博 物 馆 62 家 着 眼 提 升 免 费 开 放 服 务 水 平, 组 织 实 施 了 全 市 免 费 开 放 的 博 物 馆 纪 念 馆 2013 年 度 绩 效 考 核, 上 半 年 全 市 博 物 馆 免 费 参 观 人 数 850 万 人 次, 文 化 惠 民 成 效 明 显 三 峡 博 物 馆 的 梦 想 课 堂 三 峡 文 物 保 护 成 果 展 巡 展 受 到 燕 平 常 委 批 示 表 扬 ; 红 岩 联 线 管 理 中 心 配 合 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 推 出 专 题 展 览, 开 展 红 岩 魂 巡 展 巡 讲, 反 响 很 好, 并 在 全 国 文 物 合 理 利 用 工 作 会 上 交 流 发 言, 其 文 物 合 理 利 用 的 做 法 被 励 小 捷 局 长 评 价 为 革 命 文 物 利 用 的 成 功 典 范 ; 自 然 博 物 馆 承 办 环 球 自 然 日 活 动 全 国 总 决 赛 也 取 得 圆 满 成 功 等 等, 都 值 得 充 分 肯 定 ( 五 ) 文 物 安 全 管 理 体 系 初 步 建 立 一 是 加 强 文 物 安 全 管 理 工 作 深 入 开 展 文 物 安 全 目 标 责 任 书 的 签 订 工 作, 与 38 个 区 县 ( 自 治 县 ) 文 化 委 ( 文 广 新 局 ) 和 6 个 直 属 文 博 单 位 签 订 了 2014 年 文 物 安 全 目 标 责 任 书, 督 促 区 县 ( 自 治 县 ) 文 化 委 ( 文 广 新 局 ) 与 市 级 以 上 文 物 保 护 单 位 签 订 了 文 物 安 全 责 任 书, 明 确 了 安 全 工 作 责 任 主 体 全 市 337 处 市 级 以 上 文 物 保 护 单 位 已 签 订 315 处, 签 订 率 达 93.5% 结 合 我 市 文 物 古 建 筑 安 全 特 点, 会 同 市 公 安 消 防 总 队 初 步 起 草 重 庆 市 关 于 加 强 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 及 文 物 建 筑 消 防 安 全 工 作 的 实 施 意 18 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

21 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 见 和 重 庆 市 文 物 建 筑 消 防 安 全 管 理 规 范 妥 善 处 理 巴 南 区 日 本 战 俘 营 和 荣 昌 荣 隆 工 业 园 文 物 损 毁 事 件, 全 市 文 物 安 全 形 势 总 体 稳 定 二 是 开 展 文 物 安 全 专 项 行 动 会 同 市 公 安 局 市 文 化 执 法 总 队 在 全 市 范 围 内 联 合 开 展 了 预 防 和 打 击 文 物 犯 罪 专 项 行 动, 共 呈 请 立 案 1 件 立 案 侦 查 4 件, 破 获 3 件, 遏 制 了 我 市 文 物 犯 罪 案 件 多 发 态 势 按 照 国 家 文 物 局 要 求, 吸 取 云 南 香 格 里 拉 县 独 克 宗 古 城 火 灾 等 教 训, 会 同 市 公 安 消 防 总 队 在 全 市 范 围 内 联 合 开 展 了 文 物 安 全 消 防 安 全 大 排 查 大 整 治 大 执 法 大 督 查 四 大 行 动 三 是 强 化 文 物 安 全 巡 查 及 消 防 演 练 上 半 年 对 19 个 区 县 ( 自 治 县 ) 24 处 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 48 处 市 级 文 物 保 护 单 位 进 行 了 日 常 安 全 巡 查, 发 现 安 全 隐 患 17 处, 并 及 时 督 促 整 改 落 实 北 碚 区 潼 南 县 ( 包 括 杨 尚 昆 故 居 管 理 处 ) 江 津 区 合 川 区 南 岸 区 沙 坪 坝 区 等 区 县 及 三 峡 博 物 馆 红 岩 联 线 大 足 石 刻 研 究 院 等 文 博 单 位 安 全 管 理 措 施 到 位, 效 果 较 好 切 实 抓 好 节 日 期 间 文 物 安 全 大 排 查, 及 时 发 现 整 改 安 全 隐 患, 确 保 文 物 安 全 组 织 开 展 了 文 物 消 防 演 练, 提 高 了 文 博 单 位 消 防 安 全 应 变 能 力 ( 六 ) 三 峡 后 续 文 物 保 护 稳 步 开 展 及 时 组 织 召 开 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 作 会, 安 排 部 署 年 度 工 作, 指 导 各 有 关 单 位 开 展 年 度 项 目 申 报 召 开 专 家 论 证 会, 完 成 了 三 峡 后 续 文 化 遗 产 保 护 规 划 的 优 化 完 善, 在 坚 持 标 志 性 融 合 性 可 行 性 的 基 础 上, 明 确 了 优 化 完 善 的 8 个 重 点 项 目 督 促 加 快 年 已 批 复 项 目 的 实 施 进 度, 目 前 已 完 工 项 目 24 项, 在 建 项 目 28 项, 各 项 目 进 展 较 为 顺 利 积 极 开 展 三 峡 文 物 保 护 工 程 终 验 的 各 项 准 备 工 作, 配 合 国 家 文 物 局 完 善 验 收 大 纲, 结 合 我 市 实 际, 制 定 下 发 验 收 工 作 方 案, 各 项 验 收 工 作 有 序 开 展 三 峡 文 物 保 护 工 作 概 括 起 来 就 是 三 件 事 : 一 是 项 目 申 报 实 现 了 一 期 规 划 全 覆 盖, 协 调 国 务 院 三 峡 办 专 门 出 台 了 政 策 ; 二 是 优 化 完 善 形 成 8 个 重 点 项 目, 初 步 建 立 了 二 期 项 目 库 ; 三 是 前 三 峡 文 物 保 护 终 验 顺 利 开 展, 开 局 良 好 三 关 于 下 半 年 重 点 任 务 年 初 的 全 市 文 物 工 作 会 已 对 全 年 的 目 标 任 务 做 出 了 部 署 安 排, 不 再 重 复 对 照 国 家 文 物 局 及 我 市 相 关 会 议 精 神, 下 半 年 要 全 力 推 进 八 个 方 面 的 工 作 ( 一 ) 认 真 组 织 修 改 文 物 保 护 法 修 订 草 案 修 改 文 物 保 护 法 是 关 系 文 物 事 业 长 远 和 全 局 的 一 件 大 事 按 照 国 家 文 物 局 的 要 求, 我 们 已 将 征 求 意 见 稿 提 前 印 发 各 区 县 ( 自 治 县 ) 及 直 属 文 博 单 位 征 求 意 见, 一 会 儿 还 将 组 织 大 家 进 行 讨 论 希 望 大 家 高 度 重 视 积 极 参 与, 把 对 征 求 意 见 稿 提 出 意 见 当 成 自 己 的 事 情, 共 同 把 草 案 修 改 好 注 意 把 握 两 个 关 键 : 一 是 要 认 真 领 会 此 次 修 法 意 图 本 次 修 法 力 求 突 破 部 门 法 的 局 限, 开 阔 视 野, 全 面 理 清 政 府 社 会 个 人 在 文 物 保 护 中 的 职 责 权 利 和 义 务 ; 力 求 全 面 体 现 文 物 工 作 方 针, 新 增 专 章 明 确 文 物 合 理 利 用 的 法 律 地 位, 充 实 文 物 合 理 利 用 的 措 施 要 求 ; 力 求 体 现 十 多 年 来 文 物 工 作 实 践 的 新 探 索 新 成 果 ; 力 求 把 鼓 励 社 会 参 与 的 政 策 法 律 化 ; 力 求 体 现 国 务 院 关 于 行 政 管 理 体 制 改 革 的 要 求, 取 消 下 放 一 批 行 政 许 可 和 审 批 项 目, 同 时 为 规 范 文 物 行 业 的 宏 观 管 理, 也 增 加 了 若 干 审 批 事 项, 强 化 了 监 督 检 查 职 能 ; 力 求 体 现 法 律 的 可 操 作 性, 对 禁 止 性 规 定 都 设 立 了 相 应 的 罚 则 二 是 要 突 出 问 题 导 向 要 围 绕 问 题 提 建 议, 如 文 物 保 护 法 与 国 务 院 文 物 保 护 法 实 施 条 例 同 步 修 改 的 问 题 ; 城 乡 建 设 与 文 物 保 护 利 用 矛 盾 中 地 方 政 府 与 专 业 单 位 项 目 单 位 责 权 利 的 问 题, 在 重 大 项 目 界 定, 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 部 门 职 责, 文 物 认 定 调 查 勘 探 发 掘 权 取 费 的 定 额 标 准 等 问 题 ; 又 如 文 物 保 护 单 位 设 立 评 估 撤 销 补 偿 等 问 题 ; 近 现 代 文 物 保 护 原 则 准 则 问 题 ; 权 属 关 系 复 杂 的 文 物 保 护 单 位 保 护 责 任 义 务 ; 义 务 文 保 员 的 法 律 地 位 职 责 待 遇 等 等 希 望 大 家 在 讨 论 中 结 合 文 物 工 作 中 遇 到 的 现 实 问 题, 大 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 19

22 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 胆 提 出 修 改 意 见 建 议 我 们 将 认 真 听 取 汇 总 大 家 的 意 见 建 议, 形 成 我 市 正 式 修 改 意 见 上 报 国 家 文 物 局 ( 二 ) 着 力 加 强 文 物 保 护 项 目 管 理 工 作 文 物 保 护 项 目 是 文 物 事 业 的 重 要 支 撑, 是 我 们 开 展 文 物 保 护 工 作 的 重 要 抓 手, 其 重 要 性 不 言 而 喻, 大 家 一 定 要 高 度 重 视, 把 文 物 保 护 项 目 管 理 工 作 抓 上 手, 抓 出 成 效 去 年 以 来, 国 家 文 物 局 财 政 部 修 改 完 善 了 国 家 重 点 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法, 其 核 心 就 是 建 立 项 目 库, 加 强 项 目 管 理 ; 市 文 物 局 市 财 政 局 结 合 我 市 实 际, 也 以 项 目 管 理 为 核 心 制 定 了 市 级 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法 总 体 来 说, 去 年 至 今, 各 文 博 单 位 积 极 适 应 新 的 资 金 管 理 办 法, 切 实 加 强 项 目 管 理 工 作, 取 得 了 明 显 效 果 在 大 家 的 共 同 努 力 下, 今 年 我 市 上 报 国 家 文 物 局 文 物 保 护 项 目 160 个, 其 中 立 项 报 告 76 个 技 术 方 案 84 个, 国 家 文 物 局 批 复 项 目 72 个, 其 中 立 项 报 告 36 个 技 术 方 案 36 个, 市 级 文 物 保 护 项 目 储 备 也 得 到 明 显 加 强 但 在 项 目 管 理 中, 也 存 在 一 些 突 出 问 题, 如 项 目 申 报 不 平 衡, 今 年 渝 中 区 潼 南 县 合 川 区 等 区 县 项 目 争 取 力 度 较 大, 但 部 分 文 博 单 位 仍 然 项 目 意 识 不 强 ; 又 如 在 整 个 项 目 储 备 中, 大 的 文 物 保 护 项 目 少, 今 年 申 报 的 160 个 项 目 中, 超 过 1000 万 资 金 预 概 算 的 项 目 仅 为 5 个 ; 同 时, 一 些 项 目 进 展 缓 慢, 预 算 执 行 不 到 位, 将 严 重 影 响 后 续 资 金 的 申 报,2010 年 至 2013 年 中 央 下 达 我 市 文 物 保 护 专 项 资 金 万 元, 涉 及 项 目 75 个, 据 不 完 全 统 计, 截 止 目 前 专 项 资 金 支 出 率 不 到 60%, 项 目 完 成 率 不 到 50%, 亟 需 加 紧 组 织 实 施 另 外, 项 目 管 理 中 还 有 几 种 倾 向 值 得 注 意 : 一 是 重 视 不 够, 表 现 在 国 家 文 物 局 市 文 物 局 比 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 部 门 和 项 目 实 施 单 位 急, 部 分 区 县 ( 自 治 县 ) 和 单 位 抓 项 目 不 积 极, 还 有 部 分 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 部 门 有 当 甩 手 掌 柜 现 象, 交 给 专 业 单 位 了 事 ; 二 是 不 懂 不 熟 政 策, 一 方 面 不 熟 悉 政 策, 不 按 程 序 办 事, 走 了 不 少 弯 路, 另 一 方 面 不 熟 悉 自 身 情 况 之 前 举 办 过 2 3 期 培 训, 但 不 熟 悉 政 策 的 情 况 还 比 较 普 遍 对 于 这 些 问 题, 希 望 引 起 大 家 重 视, 努 力 加 以 解 决 加 强 文 物 保 护 项 目 的 管 理, 要 切 实 抓 好 项 目 储 备 项 目 申 报 项 目 实 施 三 个 方 面 这 里 就 做 好 国 家 重 点 文 物 保 护 项 目 管 理 谈 三 点 要 求 一 是 抓 好 项 目 储 备 要 切 实 把 握 政 策 导 向, 及 时 根 据 国 家 文 物 局 有 关 文 件 要 求 及 国 家 文 物 局 局 长 座 谈 会 精 神, 各 文 博 单 位 要 紧 紧 围 绕 抗 战 遗 址 保 护, 名 镇 名 村 和 传 统 村 落 的 国 保 市 保 文 物 保 护, 石 窟 寺 文 物 保 护 等 三 个 重 点 领 域, 策 划 一 批 规 模 较 大, 资 金 投 入 较 多, 有 影 响 力 的 保 护 项 目, 并 以 保 护 统 筹 展 示 和 环 境 整 治 项 目 各 区 县 ( 自 治 县 ) 各 关 单 位 要 将 项 目 前 期 工 作 常 态 化, 避 免 以 往 突 击 性 做 法, 要 根 据 国 保 单 位 的 具 体 情 况, 编 制 保 护 项 目 清 单, 充 实 市 文 物 保 护 工 程 项 目 库, 作 为 申 报 项 目 的 依 据 另 外, 文 物 修 复 预 防 性 保 护 数 字 化 保 护 的 经 费 增 加 很 大, 今 年 达 到 10 个 亿, 这 一 块 的 项 目 储 备 也 要 重 视, 要 发 挥 三 峡 博 物 馆 和 文 化 遗 产 研 究 院 两 个 一 级 修 复 资 质 单 位 的 作 用 二 是 抓 好 项 目 申 报 要 严 格 按 照 目 前 国 家 重 点 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法, 切 实 加 强 申 报 文 本 工 作, 做 好 立 项 报 告 和 技 术 方 案 编 制, 励 小 捷 局 长 在 全 国 文 物 局 长 座 谈 会 上 强 调 : 立 项 报 告 力 求 简 明, 重 点 解 决 该 不 该 修 的 问 题 ; 技 术 方 案 力 求 详 实, 重 点 解 决 怎 样 修 的 问 题 当 前 尤 其 要 加 快 工 作 进 度, 将 国 家 文 物 局 已 批 复 的 立 项 报 告 转 化 为 技 术 方 案, 并 及 时 报 批, 为 明 年 和 以 后 的 工 作 打 下 基 础 除 馆 藏 重 点 文 物 修 复 直 接 报 送 技 术 方 案 外, 目 前 国 家 文 物 局 批 复 的 立 项 项 目 36 个, 还 有 23 个 没 有 编 制 规 划 或 技 术 方 案, 重 点 是 文 物 保 护 工 程 类 和 文 物 安 消 防 类, 其 中 文 物 保 护 工 程 项 目 19 个, 包 括 保 卫 中 国 同 盟 总 部 旧 址 彭 氏 宗 祠 双 桂 堂 独 柏 寺 天 生 城 遗 址 千 佛 寺 摩 崖 造 像 等 6 个 保 护 规 划 立 项 报 告, 以 及 大 足 石 刻 北 山 摩 崖 造 像 多 基 线 数 字 近 景 摄 影 测 绘 大 足 石 刻 石 篆 山 摩 崖 造 像 除 险 加 固 工 程 中 美 合 作 所 集 中 营 旧 址 气 象 台 和 罗 世 文 车 耀 先 墓 护 坡 抢 险 20 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期

23 Lingdaojianghua 领 导 讲 话 加 固 工 程 聚 兴 城 银 行 旧 址 修 缮 工 程 南 腰 界 红 三 军 司 令 部 旧 址 修 缮 保 护 工 程 赵 世 炎 故 居 修 缮 工 程 方 案 独 柏 寺 正 殿 修 缮 工 程 千 佛 寺 摩 崖 造 像 保 护 设 施 建 设 工 程 石 门 大 佛 寺 摩 崖 造 像 修 缮 保 护 工 程 涞 滩 二 佛 寺 摩 崖 造 像 修 缮 工 程 涞 滩 二 佛 寺 摩 崖 造 像 抢 险 加 固 工 程 潼 南 大 佛 寺 摩 崖 造 像 部 分 建 筑 修 缮 工 程 等 13 个 保 护 工 程 立 项 报 告 ; 文 物 安 全 防 护 工 程 4 个, 包 括 独 柏 寺 消 防 国 民 政 府 军 事 委 员 会 政 治 部 旧 址 消 防 国 民 政 府 军 事 委 员 会 政 治 部 第 三 厅 暨 文 化 工 作 委 员 会 旧 址 消 防 彭 氏 宗 祠 防 雷 尚 未 提 交 技 术 方 案 请 相 关 区 县 ( 自 治 县 ) 和 单 位 尽 快 按 要 求 抓 紧 委 托 资 质 单 位 开 展 保 护 规 划 和 工 程 方 案 编 制, 力 争 在 年 底 前 完 成, 为 2015 年 争 取 国 家 资 金 奠 定 基 础 另 外, 要 开 展 一 批 重 大 项 目 的 立 项 工 作, 如 老 鼓 楼 衙 署 遗 址 保 护 利 用 规 划, 合 川 钓 鱼 城 遗 址 保 护 利 用 规 划, 涪 陵 白 鹤 梁 防 撞 设 施 建 设, 大 足 石 刻 保 护 规 划, 卧 佛 圆 觉 洞 保 护 立 项 千 手 观 音 保 护 设 施 修 缮 等 今 年 国 家 重 点 文 物 保 护 专 项 资 金 项 目 申 报 延 后 两 个 月, 明 年 已 明 确 不 再 延 期 三 是 抓 好 项 目 实 施 要 始 终 坚 持 高 质 量 高 标 准, 加 快 进 度, 切 实 抓 好 项 目 实 施, 建 立 健 全 项 目 推 进 领 导 机 制 责 任 机 制 督 办 机 制, 真 正 做 到 领 导 分 工 到 位 目 标 责 任 到 位 工 作 力 度 到 位 协 调 配 合 到 位, 力 争 今 年 年 底 项 目 完 工 率 达 到 70% 市 文 物 局 相 关 业 务 处 室 要 加 强 督 促 和 指 导, 在 今 年 下 半 年 组 织 开 展 一 次 专 项 督 察 行 动, 加 快 推 进 已 落 实 资 金 安 排 的 国 家 重 点 文 物 保 护 工 程 的 实 施, 推 动 三 峡 博 物 馆 和 文 化 遗 产 研 究 院 文 物 预 防 性 保 护 项 目 和 红 岩 联 线 奉 节 县 巫 山 县 云 阳 县 馆 藏 珍 贵 文 物 修 复 项 目 的 实 施, 认 真 组 织 实 施 湖 广 会 馆 杨 氏 民 宅 红 三 军 司 令 部 旧 址 等 3 处 国 家 文 物 局 明 确 的 文 物 消 防 安 全 百 项 工 程, 有 关 单 位 要 配 合 做 好 3 处 文 物 保 护 单 位 消 防 方 案 设 计 及 工 程 实 施 工 作, 力 争 发 挥 示 范 作 用 同 时, 要 着 力 抓 好 市 级 文 物 保 护 项 目 管 理 工 作, 要 坚 持 以 全 市 文 物 博 物 馆 十 二 五 规 划 项 目 为 基 础, 以 抗 战 遗 址 历 史 文 化 名 镇 名 村 和 传 统 村 落 的 市 级 文 物 保 护 单 位 的 保 护 利 用 为 重 点, 严 格 按 照 重 庆 市 市 级 文 物 保 护 专 项 资 金 管 理 办 法 规 定, 推 动 实 施 一 批 市 级 文 物 保 护 工 程 项 目 对 文 物 保 护 工 程 管 理 中 出 现 的 问 题, 如 外 来 资 质 单 位 的 备 案, 个 人 资 质 管 理, 文 物 工 程 招 投 标 施 工 图 审 查 预 算 审 查 等 问 题, 市 文 物 局 文 物 处 要 抓 紧 调 研, 尽 快 拿 出 措 施, 大 家 有 好 的 意 见 也 可 及 时 反 馈, 在 文 物 保 护 工 程 的 各 个 环 节 上 着 力 防 控 腐 败 风 险 ( 三 ) 积 极 推 进 可 移 动 文 物 普 查 全 面 开 展 文 物 认 定 信 息 采 集 登 录 工 作, 继 续 推 进 文 物 认 定 和 全 市 抗 战 可 移 动 文 物 专 项 调 查 加 快 普 查 工 作 进 度, 万 州 区 渝 中 区 南 岸 区 荣 昌 县 垫 江 县 忠 县 石 柱 县 等 7 个 区 县 ( 自 治 县 ) 要 尽 快 上 报 文 物 普 查 数 据, 江 北 区 大 渡 口 区 长 寿 区 綦 江 区 巫 溪 县 万 盛 经 开 区 要 抓 紧 完 成 文 物 普 查 平 台 信 息 初 始 化 工 作 市 普 查 办 要 按 照 国 家 文 物 局 发 布 的 第 一 次 全 国 可 移 动 文 物 普 查 质 量 控 制 管 理 办 法, 强 化 检 查 指 导 质 量 抽 查 和 数 据 审 核 机 制, 确 保 普 查 质 量, 要 及 时 总 结 经 验 和 不 足, 注 重 普 查 宣 传 和 交 流, 整 体 推 进 全 市 普 查 工 作 有 序 开 展, 并 逐 步 向 社 会 展 示 普 查 成 果 ( 四 ) 切 实 抓 好 文 物 保 护 重 点 工 程 积 极 推 进 传 统 村 落 文 物 保 护 利 用 工 作 一 要 抓 好 酉 阳 县 后 溪 村 文 物 保 护 利 用 项 目 的 实 施, 以 白 氏 宗 祠 彭 氏 宗 祠 后 溪 洋 房 高 氏 宗 祠 4 个 文 物 建 筑 的 修 缮 消 防 工 程, 以 及 白 氏 宗 祠 和 彭 氏 宗 祠 的 展 陈 项 目 为 重 点, 加 快 修 缮 方 案 和 施 工 图 设 计 等 前 期 工 作, 条 件 成 熟 的 项 目 要 尽 快 启 动 招 投 标 工 作,2015 年 3 月 完 成 修 缮 工 程,6 月 底 完 成 展 陈 项 目, 并 对 外 开 放,2015 年 12 月 接 受 国 家 文 物 局 验 收 同 时, 通 过 标 识 标 志 历 史 价 值 研 究 等 方 式, 做 好 后 溪 村 的 文 化 解 读 工 程, 力 争 将 后 溪 村 保 护 做 成 国 家 传 统 村 落 保 护 利 用 的 示 范 项 目 和 精 品 工 程 二 要 抓 好 第 一 批 中 央 财 政 重 点 支 持 的 传 统 村 落 文 物 保 护 项 目, 根 据 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期 21

24 领 导 讲 话 Lingdaojianghua 住 建 部 文 化 部 国 家 文 物 局 财 政 部 关 于 公 布 2014 年 第 一 批 列 入 中 央 财 政 支 持 范 围 的 中 国 传 统 村 落 名 单 的 通 知, 涪 陵 区 大 顺 乡 大 顺 村 綦 江 区 东 溪 镇 永 乐 村 忠 县 新 生 镇 钟 坝 村 秀 山 县 梅 江 镇 民 族 村 酉 阳 县 酉 水 河 镇 后 溪 村 和 河 湾 村 苍 岭 镇 大 河 口 村 南 腰 界 乡 南 界 村 等 8 个 村 落 列 入 2014 年 第 一 批 中 央 财 政 支 持 范 围 其 中 大 顺 村 后 溪 村 永 乐 村 3 个 村 的 保 护 项 目 已 上 报 财 政 部, 作 为 2014 年 的 资 金 申 报 范 围 这 里 要 指 出 的 是, 大 顺 村 和 永 乐 村 的 前 期 工 作 启 动 较 晚, 请 涪 陵 区 和 綦 江 区 在 8 月 底 前 完 成 方 案 和 施 工 图 编 制, 并 按 规 定 程 序 报 批, 为 项 目 实 施 做 好 准 备 三 要 抓 好 传 统 村 落 中 的 文 物 保 护 传 统 村 落 保 护 是 当 前 工 作 重 点 之 一, 请 相 关 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 部 门 抓 紧 做 好 传 统 村 落 中 文 保 单 位 修 缮 方 案 的 编 制 工 作, 主 动 与 城 乡 建 委 和 相 关 乡 镇 做 好 工 作 对 接, 把 文 物 保 护 列 入 传 统 村 落 保 护 项 目 的 重 点, 纳 入 中 央 财 政 支 持 范 围 加 快 实 施 文 物 保 护 重 点 工 程 继 续 推 进 实 施 大 足 石 刻 抗 战 革 命 遗 址 古 建 筑 及 大 遗 址 等 文 物 保 护 重 点 工 程, 抓 好 千 手 观 音 双 桂 堂 等 20 个 项 目, 千 方 百 计 确 保 大 足 石 刻 千 手 观 音 修 复 工 程 在 明 年 年 初 如 期 全 面 完 成 ; 力 争 完 成 于 右 任 官 邸 国 民 政 府 军 事 委 员 会 旧 址 行 营 等 10 处 抗 战 遗 址 保 护 维 修 工 程 ; 完 成 老 鼓 楼 衙 署 遗 址 保 护 利 用 规 划 编 制, 力 争 启 动 回 填 保 护 与 监 测 工 程, 推 动 考 古 遗 址 公 园 建 设 继 续 推 进 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 作, 全 面 完 成 年 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 程 项 目, 实 施 2013 年 批 复 的 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 程 项 目 ; 会 同 市 移 民 局 市 财 政 局 制 定 三 峡 后 续 文 物 保 护 管 理 办 法 ; 优 化 完 善 三 峡 后 续 文 化 遗 产 保 护 规 划, 启 动 建 立 三 峡 后 续 文 物 保 护 工 程 二 期 ( 年 ) 实 施 项 目 库 全 面 做 好 三 峡 文 物 保 护 工 程 终 验 工 作 ( 五 ) 全 面 加 强 文 物 保 护 基 础 工 作 一 是 推 进 重 点 保 护 规 划 的 编 制 按 照 市 政 府 要 求, 牵 头 编 制 完 成 重 庆 五 大 功 能 区 文 化 遗 产 保 护 与 利 用 总 体 规 划 及 重 庆 市 功 能 核 心 区 和 拓 展 区 地 下 文 物 重 点 控 制 地 带 专 项 规 划 等 会 同 规 划 部 门 编 制 好 重 庆 历 史 文 化 名 城 保 护 总 体 规 划 请 有 关 区 县 ( 自 治 县 ) 尽 快 启 动 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 的 保 护 规 划 立 项 和 规 划 编 制 工 作, 力 争 3 年 内 全 市 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 保 护 规 划 做 到 全 覆 盖 二 是 做 好 第 七 批 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 保 护 范 围 的 划 定 工 作 2013 年, 市 文 物 局 下 发 关 于 做 好 第 七 批 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 保 护 工 作 的 通 知, 经 检 查 发 现, 第 七 批 国 保 单 位 工 作 台 帐 建 立 工 作 和 标 志 牌 设 置 工 作 基 本 全 面 完 成, 保 护 范 围 划 定 和 记 录 档 案 整 理 比 较 滞 后 保 护 范 围 划 定 客 观 上 存 在 权 属 关 系 复 杂 等 问 题, 与 规 划 等 相 关 部 门 协 调 工 作 中 存 在 一 些 困 难 ; 主 观 上 少 数 区 县 对 此 项 工 作 重 视 不 够, 落 实 不 够, 争 取 不 够, 导 致 工 作 推 进 不 到 位, 如 石 柱 县 一 直 未 启 动 第 七 批 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 冶 锌 遗 址 保 护 范 围 的 划 定 工 作 请 各 区 县 ( 自 治 县 ) 认 真 搞 好 回 头 看, 务 必 在 9 月 底 之 前 完 成 第 七 批 国 保 单 位 保 护 范 围 划 定 工 作, 力 争 10 月 底 前 将 第 七 批 国 保 单 位 保 护 范 围 上 报 市 政 府 公 布, 并 报 国 家 文 物 局 备 案 三 是 做 好 国 保 单 位 的 档 案 整 理 与 备 案 近 日, 国 家 文 物 局 下 发 关 于 做 好 第 六 批 和 第 七 批 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 记 录 档 案 上 报 备 案 工 作 的 通 知, 要 求 在 11 月 份 将 第 六 批 第 七 批 国 保 单 位 的 记 录 档 案 上 报 国 家 文 物 局 备 案 各 有 关 区 县 ( 自 治 县 ) 文 物 管 理 所 要 高 度 重 视, 落 实 专 人, 于 2014 年 10 月 底 前 完 成 资 料 归 档 整 理 工 作, 由 我 局 汇 总 上 报 国 家 文 物 局 备 案, 要 确 保 记 录 档 案 的 规 范 性 完 整 性 四 是 继 续 做 好 第 三 批 市 级 文 物 保 护 单 位 申 报 经 初 步 统 计, 截 至 目 前, 全 市 共 申 报 第 三 批 市 保 单 位 182 处, 主 要 分 布 于 33 个 22 重 庆 文 化 / 2014 / 7 期