2015国土第2期(最终稿)

Transcription

1 内部资料 免费交流 新疆维吾尔自治区国土资源厅主办 新疆 国土 资源 精神 爱岗敬业讲奉献 攻坚克难敢担当 何深伟 在自治区国土资源系统纪检监察干部培训班上的讲话 特别关注 城镇土地分等定级规程 城镇土地分等定级规程 与 城镇土地估价规程 城镇土地估价规程 修订解读 自治区国土资源厅 访民情 惠民生 聚民心 聚民心 活动掠影 法律信箱 南疆的春天 摄影/曹运动 新疆维吾尔自治区国土资源厅主办 电话 邮箱 地址 乌鲁木齐市金银路 52 号 未按照开发利用方案采矿怎样处理

2 图 片 新 闻 韩 勇 副 书 记 到 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 塔 尕 其 乡 工 作 队 及 访 惠 聚 住 村 工 作 组 调 研 指 导 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 塔 尕 其 乡 工 作 队 开 展 春 耕 生 产 扶 贫 帮 困 图 片 新 闻 3 月 26 日, 自 治 区 党 委 副 书 记 自 治 区 访 惠 聚 活 动 领 导 小 组 副 组 长 韩 勇 到 喀 什 地 区 莎 车 县 塔 尕 其 乡 切 勒 巴 格 村 调 研 指 导 访 惠 聚 工 作, 看 望 慰 问 了 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 塔 尕 其 乡 集 中 整 治 工 作 队, 并 提 出 三 点 要 求 : 一 是 要 切 实 把 维 护 稳 定 放 在 首 位, 自 治 区 集 中 整 治 工 作 队 和 各 住 村 工 作 组 要 配 合 乡 村 两 级 党 组 织 抓 好 当 前 正 在 开 展 的 揭 盖 子 挖 幕 后 工 作, 着 力 解 决 一 些 重 点 村 盖 子 仍 未 揭 开 幕 后 仍 未 挖 出 等 突 出 问 题, 确 保 去 极 端 化 工 作 取 得 实 效 二 是 要 把 群 众 工 作 落 到 实 处, 自 治 区 国 土 资 源 厅 集 中 整 治 工 作 队 要 充 分 发 挥 自 身 优 势, 以 惠 及 广 大 群 众 的 土 地 整 理 项 目 为 载 体, 不 断 改 善 民 生 增 强 民 族 团 结 凝 聚 民 心 民 力 三 是 要 把 基 层 组 织 建 强, 工 作 队 和 工 作 组 要 帮 助 村 党 支 部 在 壮 大 村 集 体 经 济 增 加 农 民 收 入 方 面 找 路 子 出 主 意 想 办 法, 坚 持 好 事 让 基 层 组 织 办 好 人 让 基 层 干 部 当, 帮 助 把 村 党 支 部 打 造 成 为 坚 强 有 力 凝 心 聚 力 群 众 认 可 的 基 层 党 组 织 国 土 资 源 厅 党 组 书 记 何 深 伟 考 察 慰 问 住 村 工 作 组 五 一 期 间, 国 土 资 源 厅 党 组 书 记 何 深 伟 带 领 机 关 部 分 处 ( 室 ) 同 志, 深 入 厅 机 关 和 执 法 监 察 总 队 住 莎 车 县 1 个 工 作 队 9 个 工 作 组, 测 绘 地 理 信 息 局 住 疏 附 县 1 个 工 作 组, 煤 田 地 质 局 住 叶 城 县 2 个 工 作 组, 实 地 考 察 调 研, 看 望 慰 问 工 作 组 同 志, 了 解 工 作 组 进 住 后 工 作 推 进 情 况, 现 场 解 决 具 体 问 题 并 对 住 村 组 提 出 了 五 点 希 望 和 要 求 : 一 是 要 切 实 加 强 自 身 建 设, 提 高 综 合 素 质, 增 强 服 务 本 领, 用 三 严 三 实 的 标 准 要 求 自 己, 高 标 准 完 成 自 治 区 党 委 赋 予 的 各 项 工 作 任 务 二 是 要 围 绕 访 惠 聚 三 项 重 点 工 作 任 务, 在 当 地 党 委 领 导 下, 摸 清 掌 握 真 实 情 况, 以 扎 实 有 效 地 工 作, 经 得 起 各 种 检 查 考 核 三 是 要 加 强 宣 传 在 做 好 对 住 地 群 众 宣 传 教 育 引 导 的 基 础 上, 注 重 对 工 作 组 自 身 工 作 的 总 结 和 宣 传 四 是 要 不 断 总 结 提 升 要 边 干 边 总 结, 边 干 边 交 流, 组 与 组 人 与 人, 系 统 内 与 系 统 外, 要 畅 通 沟 通 交 流 渠 道 ; 要 逐 步 建 立 完 善 各 项 工 作 制 度 ; 对 当 地 党 委 政 府 的 意 见 建 议 要 通 过 合 理 的 渠 道 和 方 式 进 行 反 映 ; 要 加 强 双 语 学 习, 特 别 是 汉 族 同 志, 要 下 工 夫, 学 好 维 语 五 是 要 清 醒 地 认 识 当 前 形 势 的 复 杂 性 和 严 峻 性, 绝 不 能 放 松 警 惕, 既 要 做 好 工 作, 又 要 确 保 安 全 国 土 资 源 部 矿 产 开 发 管 理 司 司 长 姚 华 军 来 疆 作 新 常 态 下 的 矿 产 资 源 管 理 专 题 辅 导 在 第 46 个 世 界 地 球 日 主 题 宣 传 活 动 周 期 间, 自 治 区 国 土 资 源 厅 邀 请 了 国 土 资 源 部 矿 产 开 发 管 理 司 姚 华 军 司 长, 在 自 治 区 党 校 作 题 为 新 常 态 下 的 矿 产 资 源 管 理 辅 导 报 告 厅 党 组 成 员 政 治 部 主 任 冯 志 亮 主 持 报 告 会 ; 厅 领 导, 厅 机 关 二 级 局 事 业 单 位 以 及 兵 团 国 土 资 源 局 部 分 干 部 职 工, 自 治 区 党 校 教 职 员 工, 共 460 余 人 聆 听 了 报 告 会 专 题 辅 导 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 塔 尕 其 乡 工 作 队 进 住 塔 尕 其 乡 以 技 等 方 面 予 以 帮 扶 3 月 16 日 上 午, 工 作 队 深 入 该 乡 克 塔 特 来, 将 扶 贫 帮 困 作 为 做 好 群 众 工 作 的 切 入 点, 以 此 促 进 民 生 村 (5 村 ) 开 展 春 耕 生 产 扶 贫 帮 困, 为 18 户 四 老 人 员 党 员 及 改 善 增 强 民 族 团 结 凝 聚 民 心 民 力 在 前 期 调 研 的 基 础 上, 贫 困 户 送 去 化 肥 农 膜 等 5000 余 元 农 资, 帮 助 无 劳 动 力 困 难 工 作 队 从 当 下 农 民 最 迫 切 的 春 耕 生 产 入 手, 在 农 资 贷 款 科 户 平 整 土 地 做 好 春 播 准 备, 解 决 了 困 难 户 的 燃 眉 之 急 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 开 班 3 月 15 日 至 17 日, 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 在 乌 鲁 木 齐 开 班, 自 治 区 国 土 资 源 系 统 60 名 纪 检 监 察 干 部 接 受 为 期 3 天 的 培 训 自 治 区 国 土 资 源 厅 党 组 书 记 何 深 伟 出 席 培 训 班 并 作 重 要 讲 话, 自 治 区 国 土 资 源 厅 党 组 成 员 驻 厅 纪 检 组 组 长 林 亚 蓉 主 持 开 班 仪 式 ( 见 正 文 ) 自 治 区 测 绘 地 理 信 息 局 全 疆 各 地 州 市 国 土 资 源 局 及 所 在 市 局, 国 土 资 源 执 法 监 察 总 队 及 所 属 支 队 土 地 开 发 整 理 建 设 管 理 局, 乌 鲁 木 齐 市 各 区 ( 县 ) 国 土 资 源 局 ( 分 局 ) 的 纪 检 组 长 ( 纪 委 书 记 ) 监 察 室 主 任 以 及 国 土 资 源 厅 其 他 直 属 单 位 纪 检 监 察 干 部 共 60 人 参 加 了 培 训

3 卷 首 语 JUANSHOUYU 珍 惜 地 球 资 源 转 变 发 展 方 式 提 高 资 源 利 用 效 益 写 在 第 46 个 世 界 地 球 日 地 球 是 人 类 赖 以 生 存 的 唯 一 家 园, 是 人 类 的 母 亲, 但 是 在 过 去 相 当 长 的 一 段 时 间 内, 人 类 却 很 少 从 长 远 和 全 局 考 虑 如 何 更 好 地 与 自 然 环 境 协 调 发 展, 只 一 味 的 开 发 利 用, 对 地 球 生 态 环 境 造 成 了 严 重 破 坏 保 护 地 球 资 源, 寻 求 可 持 续 发 展 模 式 已 刻 不 容 缓 2015 年 4 月 22 日 是 第 46 个 世 界 地 球 日, 活 动 主 题 为 珍 惜 地 球 资 源 转 变 发 展 方 式 提 高 资 源 利 用 效 益, 旨 在 唤 起 人 类 爱 护 地 球 保 护 家 园 的 意 识, 促 进 资 源 开 发 与 环 境 保 护 的 协 调 发 展, 进 而 改 善 地 球 的 整 体 环 境 当 人 类 骄 傲 地 宣 称, 我 们 可 以 改 造 自 然 改 造 环 境 的 时 候, 自 然 环 境 也 在 不 知 不 觉 的 改 变 着 我 们 生 存 的 空 间 因 人 类 活 动 导 致 自 然 资 源 被 过 度 开 采 而 面 临 枯 竭, 能 源 燃 烧 排 放 的 大 量 温 室 气 体 导 致 全 球 气 候 变 暖, 大 气 水 域 和 土 壤 被 污 染, 环 境 污 染 已 经 直 接 危 害 到 了 人 类 的 健 康 因 此, 在 人 类 社 会 经 济 发 展 的 同 时, 必 须 珍 惜 地 球 资 源, 保 护 生 态 环 境, 实 现 可 持 续 发 展, 彻 底 改 变 过 去 浪 费 开 发 利 用 资 源 危 害 环 境 的 方 式 新 疆 是 我 国 资 源 富 集 区 和 战 略 能 源 接 替 区, 也 是 欠 发 达 地 区, 环 境 承 载 能 力 十 分 脆 弱 由 于 自 然 和 人 为 的 因 素, 有 的 地 方 存 在 开 荒 过 度, 造 成 水 土 不 平 衡, 原 始 植 被 破 坏 的 现 象 ; 森 林 覆 盖 率 减 少 及 生 态 功 能 下 降 ; 草 地 退 化, 水 域 缩 小, 湖 泊 萎 缩 ; 矿 产 开 发 对 土 地 破 坏 和 水 环 境 污 染 已 逐 渐 显 露, 沙 尘 暴 频 发 等 情 况 因 此, 实 现 可 持 续 发 展 是 新 疆 经 济 发 展 的 必 然 选 择 近 年 来, 新 疆 始 终 坚 持 走 资 源 开 发 可 持 续 生 态 环 境 可 持 续 的 道 路, 坚 持 科 学 发 展, 优 化 资 源 配 置, 在 很 多 领 域 已 初 显 成 效 例 如, 乌 鲁 木 齐 市 大 气 污 染 治 理, 实 现 集 中 供 暖 煤 改 气, 使 乌 鲁 木 齐 污 染 物 排 放 大 幅 下 降, 环 境 空 气 质 量 排 名 从 往 年 重 点 城 市 的 末 位 跃 至 中 位 对 伊 犁 哈 萨 克 自 治 州 阿 勒 泰 地 区 塔 城 地 区 等 重 点 区 域 生 态 环 境 保 护 工 作 的 效 果 也 十 分 明 显 今 年 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 人 民 政 府 还 出 台 了 关 于 加 强 环 境 监 管 执 法 的 实 施 意 见, 强 化 环 境 监 管 力 度, 严 厉 查 处 各 类 环 境 违 法 行 为 全 面 清 理 违 法 违 规 建 设 项 目 逐 步 将 新 疆 地 区 生 态 环 境 有 效 地 保 护 起 来, 提 高 资 源 的 利 用 效 益 珍 惜 地 球 资 源, 全 面 推 进 节 约 集 约 利 用, 提 高 资 源 利 用 效 益, 不 仅 是 国 土 资 源 管 理 部 门 的 职 责, 更 需 要 每 一 个 人 的 理 解 支 持 和 积 极 参 与 我 们 只 有 一 个 地 球, 面 对 日 益 恶 化 的 地 球 生 态 环 境, 每 个 人 都 有 义 务 用 自 己 的 行 动 来 保 护 我 们 生 存 的 家 园 从 身 边 做 起 从 我 做 起, 积 极 宣 传 资 源 国 情 国 策, 普 及 国 土 资 源 科 学 知 识, 推 广 新 理 念 新 方 法 和 新 技 术, 引 导 全 社 会 节 约 集 约 利 用 资 源 建 设 绿 色 矿 山 环 保 工 业 园 保 护 生 态 环 境 发 展 循 环 经 济, 共 同 推 进 生 态 文 明 建 设, 建 设 美 丽 家 园 ( 摘 自 中 国 国 土 资 源 报 )

4 目 录 Contents 双 月 刊 2015 年 第 2 期 ( 总 第 157 期 ) 卷 首 语 JUANSHOUYU 1 珍 惜 地 球 资 源 转 变 发 展 方 式 提 高 资 源 利 用 效 益 写 在 第 46 个 世 界 地 球 日 案 例 分 析 ANLIFENXI 17 申 请 不 动 产 登 记 以 共 同 申 请 为 原 则, 单 方 申 请 为 例 外 / 翟 国 徽 景 光 强 工 作 部 署 GONGZUOBUSHU 5 在 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 上 的 讲 话 / 何 深 伟 7 在 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 上 的 总 结 访 惠 聚 活 动 FANGHUIJUHUODONG 18 自 治 区 国 土 资 源 厅 访 民 情 惠 民 生 聚 民 心 活 动 掠 影 各 地 4 22 在 线 KEDE4 22ZAIXIAN 讲 话 / 林 亚 蓉 28 全 区 国 土 资 源 系 统 纪 念 第 46 个 世 界 地 球 日 活 动 掠 影 特 别 关 注 TEBIEGUANZHU 法 律 信 箱 FALVXINXIANG 9 自 治 区 国 土 资 源 厅 出 台 11 项 措 施 积 极 应 对 经 济 下 行 压 力 10 自 治 区 国 土 资 源 厅 安 排 部 署 国 土 资 源 领 域 四 项 改 革 11 城 镇 土 地 分 等 定 级 规 程 与 城 镇 土 地 估 价 规 程 修 订 解 读 / 赵 松 34 未 按 照 开 发 利 用 方 案 采 矿 怎 样 处 理? 他 山 之 石 TASHANZHISHI 35 用 心 体 验 提 高 自 我 奉 献 国 土 赴 浙 江 省 国 土 资 源 厅 挂 职 锻 炼 体 会 / 王 克 峰 本 刊 特 稿 BANKANTEGAO 13 描 绘 中 亚 找 矿 勘 查 路 线 图 新 疆 实 施 矿 业 走 出 去 请 进 来 记 略 / 李 萍 动 态 信 息 DONGTAIXINXI 15 自 治 区 国 土 资 源 厅 厅 长 卡 德 尔 汗 米 拉 斯 汗 赴 第 二 批 住 村 工 作 组 调 研 指 导 等 37 务 实 高 效 保 障 有 力 工 作 有 为 赴 岳 阳 市 国 土 资 源 局 挂 职 锻 炼 体 会 / 韩 宪 民 国 土 文 化 GUOTUWENHUA 40 真 正 的 品 行 / 宋 伯 航 41 寻 春 赏 花 达 浪 坎 / 李 萍 王 淑 兰 42 致 青 春 / 曹 运 动 42 与 文 字 共 舞 ( 外 一 首 ) / 丁 静 霞

5 读 书 心 得 DUSHUXINDE 43 敬 业 是 最 完 美 的 工 作 态 度 / 雷 霓 45 书 香 伴 我 成 长 / 孙 翠 花 一 线 传 真 YIXIANCHUANZHEN 46 乌 鲁 木 齐 市 送 法 进 基 层 服 务 到 门 口 等 工 作 研 究 GONGZUOYANJIU 55 对 做 好 铁 路 土 地 权 属 完 善 工 作 的 思 考 / 樊 斌 57 伊 新 疆 金 资 源 现 状 及 找 矿 问 题 探 讨 / 王 莹 知 识 之 窗 ZHISHIZHICHUANG 59 黄 金 15 年, 你 需 要 做 的 10 件 事 59 那 些 惊 艳 的 冷 知 识 60 彭 真 与 两 个 平 等 60 范 仲 淹 为 何 写 岳 阳 楼 记 / 刘 德 宽 国 土 人 故 事 GUOTURENGUSHI 61 热 心 公 益 事 业 的 国 土 干 部 新 源 县 国 土 资 源 局 喀 拉 布 拉 国 土 资 源 所 古 丽 娜 孜 63 求 真 务 实 转 作 风 开 拓 创 新 谋 发 展 记 克 拉 玛 依 市 白 碱 滩 区 国 土 资 源 分 局 局 长 党 支 部 书 记 陈 鹏 / 刘 波 封 面 : 盛 开 的 巴 达 姆 / 运 动 摄 影 封 底 : 南 疆 的 春 天 / 运 动 摄 影 编 辑 委 员 会 主 任 : 何 深 伟 卡 德 尔 汗 米 拉 斯 汗 副 主 任 : 平 新 来 曾 小 刚 于 庆 和 林 亚 蓉 吴 峰 刘 彦 明 冯 志 亮 艾 尔 肯 吾 守 尔 刘 亚 康 续 效 丽 吴 然 陈 晓 齐 刘 建 刚 委 员 : 黄 雪 伟 乐 韦 宏 宗 宏 斌 林 超 周 喜 胜 王 明 辉 李 韬 靳 家 喜 邢 金 春 陈 新 蔚 王 虹 杜 世 保 曹 运 动 黄 静 瑞 阿 达 来 提 尼 亚 孜 荆 勇 平 景 亚 东 彭 磊 编 辑 出 版 : 新 疆 国 土 资 源 编 辑 部 主 编 : 黄 静 瑞 副 主 编 : 连 志 纯 编 辑 部 主 任 : 连 志 纯 编 辑 部 副 主 任 : 玉 苏 甫 江 卡 德 尔 别 肯 哈 山 何 莉 萍 本 期 责 编 : 何 莉 萍 电 脑 制 作 : 张 军 军 美 术 设 计 : 何 莉 萍 英 文 编 辑 : 陈 建 中 新 疆 内 部 资 料 ( 刊 形 ) 准 印 证 :0093 号 2015 年 4 月 出 版 承 印 : 乌 鲁 木 齐 旭 鸿 工 贸 有 限 公 司 主 办 : 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 国 土 资 源 厅 地 址 : 乌 鲁 木 齐 金 银 路 52 号 邮 编 : 电 话 : ( 汉 编 室 ) ( 维 编 室 ) ( 哈 编 室 ) 传 真 : 电 子 邮 箱 :Xjgtzy86@sohu.com QQ:

6 LAND & RESOURCES OF XINJIANG Editorial Counil Director: He Shen-wei Kadyrhan Miraskhan Deputy Director: Ping Xin-lai Zeng Xiao-gang Yu Qing-he Lin Ya-rong Wu Feng Liu Yan-ming Feng zhi-liang Erkin Wu Shouer Liu Ya-kang Xu Xiao-li Wu Ran Chen Xiao-qi Liu Jian-gang Members: Huang Xue-wei Yue Wei-hong Zong Hong-bin Lin Chao Zhou Xi-sheng Wang Ming-hui Li Tao Jin Jia-xi Xing Jin-chun Chen Xin-wei Wang Hong DuShi-bao Cao Yun-dong Huang Jing-rui Adalaiti Niyazi Jin Yong-ping Jing Ya-dong Peng Lei Editing & published by: Editorial Staff of land & Resources of Xinjiang Chief Editor: Huang Jing-rui Subeditor: Lian Zhi-chun Newsroom Director: Lian Zhi-chun Newsroom Deputy Director: Yusupjan Kadir Beken Hasan He Li-ping Editor on Duty: He Li-ping Computer Production:Zhang Jun-jun Art Design:He Li-ping English Editor: Chen Jian-zhong Internal Publications Printing permit:no.0093 Published in April 2015 Sponsored by: Department of Land and Resources of Xinjiang Uygur Autonomous Region Address:52 Jinyin Road, Urumqi City Postal code : Tel : Fax : QQ: ,lssue2,Vol.157 (Bimonthly) 5 The speech at the training class for cadres of disciplinary inspection & supervision of autonomous land and resources system / He Shenwei 7 The summary speech at the training class for cadres of disciplinary inspection & supervision of autonomous land and resources system / Lin Yarong 11 Understanding of the revised version of Regulations for gradation and classification on urban land and regulations for valuation on urban land / Zhao song 17 The common principle of application in the application for real estate registration and single application for exception / Zhai Guohui Jing Guangqiang 18 Records of department of land and resources of the Autonomous Region s activities of visit the people, benefit the people and gather the people s hearts 28 Records of land and resource system of the Autonomous Region s activities of The forty-sixth World Earth Day 34 How to deal with action not in accordance with the plan of development and utilization of mining 35 Experience by heart, improve ourselves and dedicate land Some training experience on post of going to the Zhejiang Provincial Department of land and resources / Wang Kefeng 61 Land Bureau cadres enthusiastic about public welfare Xinyuan County Land Resources Bureau of land and resources management unit Guli Aa Zi

7 工 作 部 署 GONGZUOBUSHU 在 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 上 的 讲 话 何 深 伟 同 志 们 : 今 天 非 常 高 兴 能 在 培 训 班 上 与 大 家 见 面 今 年 是 自 治 区 党 委 确 定 的 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 落 实 年 为 切 实 落 实 好 党 风 廉 政 建 设 的 主 体 责 任, 我 们 在 春 节 前 召 开 了 2015 年 全 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 电 视 电 话 会 议, 总 结 了 2014 年 的 工 作, 部 署 了 2015 年 的 各 项 任 务, 厅 党 组 又 按 照 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则, 逐 级 对 班 子 成 员, 重 点 对 党 政 主 要 领 导 进 行 了 一 次 廉 政 约 谈, 约 谈 范 围 做 到 了 系 统 全 覆 盖 今 天 我 们 又 组 织 各 地 州 市 国 土 资 源 局 及 所 在 市 局, 国 土 资 源 执 法 监 察 总 队 及 所 属 支 队, 自 治 区 测 绘 地 理 信 息 局 土 地 开 发 整 理 建 设 管 理 局, 乌 鲁 木 齐 市 各 区 ( 县 ) 国 土 资 源 局 ( 分 局 ) 的 纪 检 组 长 ( 纪 委 书 记 ) 监 察 室 主 任 以 及 厅 机 关 直 属 单 位 纪 检 监 察 干 部 共 60 人, 进 行 落 实 两 个 责 任 的 专 题 培 训, 既 党 组 要 落 实 主 体 责 任, 纪 检 组 要 落 实 监 督 责 任 这 次 培 训 重 点 是 解 决 如 何 抓 好 监 督 责 任 的 落 实 这 是 贯 彻 自 治 区 纪 委 国 土 资 源 部 厅 党 组 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 会 议 精 神 的 一 个 具 体 举 措 这 次 培 训 还 得 到 了 自 治 区 纪 委 组 织 部 的 重 视 和 关 心, 特 派 杨 帆 同 志 亲 临 开 班 式 让 我 们 以 热 烈 的 掌 声 感 谢 自 治 区 纪 委 多 年 来 对 国 土 资 源 工 作 的 关 心 爱 护 和 支 持 下 面 我 讲 几 点 意 见 一 关 于 培 训 学 习 的 意 义 习 近 平 总 书 记 指 出 : 我 们 的 干 部 要 上 进, 我 们 的 党 要 上 进, 我 们 的 国 家 要 上 进, 我 们 的 民 族 要 上 进, 就 必 须 大 兴 学 习 之 风, 坚 持 学 习 学 习 再 学 习, 实 践 实 践 再 实 践 我 们 各 级 干 部 都 要 有 加 强 学 习 的 紧 迫 感, 都 要 一 刻 不 停 地 增 强 本 领 要 按 照 打 铁 还 须 自 身 硬 的 要 求, 强 炼 内 功, 提 升 素 质 培 训 是 一 种 重 要 的 学 习 方 式, 既 是 给 大 家 搭 建 的 一 个 认 真 思 考 的 平 台, 又 是 一 个 总 结 学 习 的 平 台 这 次 培 训 安 排 主 题 鲜 明, 目 的 明 确, 就 是 要 贯 彻 落 实 我 们 系 统 2015 年 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 会 议 精 神, 切 实 落 实 党 风 廉 政 建 设 两 个 责 任, 严 明 党 的 纪 律, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设, 深 入 开 展 反 腐 败 斗 争 2014 年, 全 区 国 土 资 源 系 统 各 级 纪 检 监 察 干 部, 按 照 厅 党 组 统 一 安 排 部 署, 聚 焦 中 心 任 务, 发 挥 职 能 作 用, 创 造 性 开 展 工 作, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 取 得 了 新 成 效 2015 年, 国 土 资 源 管 理 工 作 面 临 尽 职 尽 责 保 护 国 土 资 源 节 约 集 约 利 用 国 土 资 源 尽 心 尽 力 维 护 群 众 权 益 的 新 定 位 新 要 求 我 们 要 履 行 好 职 责 为 自 治 区 提 供 好 资 源 保 障 服 务 的 任 务 十 分 繁 重 ; 同 时, 又 要 解 决 好 国 土 资 源 系 统 地 政 矿 政 和 队 伍 建 设 等 方 面 存 在 的 突 5

8 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 出 问 题 和 矛 盾, 完 成 好 去 年 中 央 巡 视 和 审 计 后 提 出 的 整 改 任 务, 这 对 我 们 国 土 资 源 管 理 工 作 形 成 了 双 重 压 力 在 这 种 双 重 任 务 要 求 交 织 的 新 形 势 下, 怎 样 落 实 好 监 督 责 任, 确 保 系 统 内 不 发 生 违 纪 违 法 和 腐 败 问 题, 为 国 土 资 源 事 业 改 革 发 展 提 供 坚 强 的 政 治 保 障, 是 对 我 们 纪 检 监 察 干 部 履 职 能 力 提 出 的 一 个 严 峻 考 验 为 此, 我 们 一 定 要 清 醒 地 认 识 到 我 们 现 在 面 临 的 形 势, 不 断 增 强 抓 好 党 风 廉 政 建 设 的 责 任 感 紧 迫 感, 坚 定 信 心, 戒 骄 戒 躁, 不 断 推 进 国 土 资 源 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 当 前, 在 我 们 的 干 部 队 伍 中 仍 存 在 着 能 力 不 足 本 领 恐 慌 的 问 题, 我 看 关 键 是 缺 乏 学 习 有 的 不 爱 学 习 不 善 学 习, 看 文 件 走 马 观 花 ; 有 的 对 职 责 范 围 内 的 工 作 缺 乏 认 真 研 究 和 深 入 思 考 ; 有 的 职 责 不 清 任 务 不 明, 不 想 干 不 会 干 的 问 题 突 出, 难 以 适 应 新 形 势 新 任 务 的 要 求 对 于 这 些 问 题, 都 需 要 我 们 在 本 次 培 训 和 今 后 的 工 作 中 坚 决 克 服 和 解 决 习 近 平 总 书 记 在 党 的 十 八 届 五 中 全 会 上 明 确 指 出 : 纪 检 监 察 工 作 肩 负 着 坚 定 不 移 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 重 大 任 务 要 完 成 好 这 一 重 大 任 务, 就 必 须 强 化 学 习, 学 深 吃 透 中 央 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 精 神, 并 学 以 致 用 用 以 促 学 学 用 相 长 ; 不 仅 要 有 一 腔 热 血, 敢 于 担 当 敢 于 监 督 敢 于 负 责 的 精 神, 也 要 具 有 与 我 们 所 承 担 的 任 务 相 匹 配 的 履 职 能 力 大 家 除 了 完 成 好 这 次 培 训 学 习 外, 还 要 按 照 厅 党 组 要 求, 进 一 步 加 强 思 想 能 力 制 度 组 织 等 方 面 的 建 设, 用 铁 的 纪 律 打 造 一 支 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 监 察 干 部 队 伍 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 中 央 纪 委 五 次 全 会 上 强 调, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 永 远 在 路 上 开 弓 没 有 回 头 箭, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 是 一 场 输 不 起 的 斗 争, 必 须 决 战 决 胜 对 纪 检 监 察 干 部 来 说, 随 着 社 会 发 展 和 科 技 步 伐 的 不 断 加 快, 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 面 临 着 许 多 新 课 题 新 挑 战 新 考 验, 对 素 质 和 能 力 的 要 求 越 来 越 高 要 解 决 这 些 突 出 问 题 和 矛 盾, 没 有 捷 径 可 走, 只 有 通 过 反 复 学 习 和 实 践, 才 能 不 断 增 长 本 领, 有 所 担 当 组 织 开 展 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训, 厅 党 组 很 重 视, 把 这 次 培 训 纳 入 厅 年 度 培 训 工 作 计 划, 多 次 制 定 方 案, 明 确 办 班 目 的 住 厅 纪 检 组 为 搞 好 这 次 培 训, 做 了 大 量 的 前 期 准 备 工 作, 希 望 大 家 珍 惜 这 次 学 习 机 会 二 关 于 课 程 设 置 这 次 培 训 主 要 安 排 了 关 于 2015 年 国 土 资 源 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 解 读 辅 导 和 案 件 查 办 案 件 审 理 及 预 防 职 务 犯 罪 3 个 专 题 讲 座, 林 亚 蓉 组 长 在 工 作 任 务 十 分 繁 重 的 情 况 下, 利 用 业 余 时 间 亲 自 安 排 精 心 备 课, 认 真 梳 理 纪 检 监 察 工 作 任 务, 为 大 家 做 国 土 资 源 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 任 务 辅 导 报 告 案 件 查 办 是 监 督 执 纪 问 责 的 主 要 手 段, 案 件 审 理 是 查 处 案 件 的 关 键 环 节, 这 次 专 门 邀 请 了 自 治 区 纪 委 正 厅 级 检 查 员 监 察 专 员 贺 明 同 志 和 何 国 华 同 志 为 大 家 进 行 专 题 讲 座 报 告 他 们 都 是 这 方 面 资 深 的 专 家, 我 相 信 他 们 的 讲 座 会 让 大 家 受 益 匪 浅 预 防 职 务 犯 罪 这 一 课 是 我 要 求 加 上 去 的, 做 好 职 务 犯 罪 预 防 工 作 很 重 要 从 去 年 我 们 系 统 几 名 基 层 人 员 因 涉 嫌 失 职 渎 职 被 检 察 机 关 立 案 审 查 看, 国 土 资 源 管 理 依 然 是 职 务 犯 罪 的 高 危 行 业 和 反 腐 败 工 作 的 重 点 领 域 为 有 效 预 防 职 务 犯 罪, 我 们 邀 请 了 自 治 区 检 察 院 谭 淑 丽 处 长, 来 给 大 家 进 行 如 何 预 防 职 务 犯 罪 的 讲 座, 我 相 信 通 过 讲 座, 会 对 我 们 今 后 做 好 预 防 职 务 犯 罪 工 作 有 很 大 的 帮 助 期 间 还 穿 插 安 排 了 纪 检 监 察 体 制 改 革 和 如 何 预 防 职 务 犯 罪 的 两 个 座 谈 讨 论, 这 是 今 年 调 研 的 两 个 题 目 这 次 我 们 改 变 了 调 研 方 式, 由 过 去 什 么 都 是 我 先 起 草 你 讨 论 的 方 式, 改 变 为 先 听 你 们 来 讲 来 议, 在 这 个 基 础 上 我 们 再 形 成 两 个 讨 论 意 见 这 是 思 维 方 式 的 大 转 变 想 通 过 集 思 广 义 座 谈 交 流 的 方 式 深 化 对 两 个 问 题 的 认 识 大 家 要 紧 密 结 合 实 际, 从 有 利 于 国 土 资 源 事 业 科 学 发 展 的 角 度 出 发, 提 出 适 合 国 土 资 源 实 际 的 纪 检 监 察 体 制 改 革 意 见 和 如 何 预 防 职 务 犯 罪 问 题 的 对 策 意 见 在 专 题 培 训 之 前, 我 们 还 安 排 各 单 位 纪 检 组 长 ( 纪 委 书 记 ) 就 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 落 实 情 况 进 行 汇 报 发 言 这 既 是 厅 党 组 了 解 掌 握 各 地 工 作 开 展 情 况, 以 及 查 找 风 险 点 完 善 规 章 制 度 提 高 素 质 的 一 种 好 的 形 式, 是 给 大 家 一 次 交 流 提 高 的 机 会, 也 可 以 说 是 一 种 用 以 培 代 会 的 方 式 抓 厅 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 会 议 精 神 的 贯 彻 落 实 培 训 班 还 围 绕 着 中 央 自 治 区 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 会 议 精 神, 安 排 了 廉 政 知 识 测 试 内 容, 目 的 是 更 好 地 促 进 大 家 的 学 习, 使 大 家 深 入 领 会 中 央 自 治 区 和 厅 党 组 对 当 前 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 新 部 署 新 要 求, 为 今 年 的 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 奠 定 一 个 扎 实 的 思 想 基 础 希 望 大 家 思 想 上 要 高 度 重 视 培 训 班 无 论 从 内 容 安 排, 还 是 课 程 设 置, 都 与 我 们 的 实 际 结 合 得 很 紧 密, 希 望 大 家 通 过 听 课 讨 论 发 言 和 知 识 测 试, 深 入 研 究 思 考, 切 实 深 化 学 习 效 果 培 训 学 习 结 束 后, 要 形 成 一 个 落 实 今 年 工 作 任 务 提 出 预 防 问 题 发 生 的 工 作 思 路 及 方 案 三 关 于 学 习 的 几 点 要 求 参 加 本 次 培 训 的 都 是 来 自 各 地 州 市 各 单 位 的 纪 检 组 长 和 监 察 室 主 任, 承 担 着 党 ( 下 转 8 页 ) 6

9 工作部署 GONGZUOBUSHU 在自治区国土资源系统纪检监察干部 培训班上的总结讲话 林亚蓉 为大家加油鼓劲 自治区纪委组织部也派杨帆同志参加了会 议 参加本次培训的是来自各地州市国土资源局 还有二级局 纪委书记和厅直属事业单位 国土资源执法监察支队的纪检组 长 监察室主任 国土资源执法监察支队的纪检组长 是首次参 加这样的培训 各地各单位党组都十分重视 在工作十分繁忙 的情况下 都能按照要求积极派人参加 这次授课的老师堪称 是自治区纪委在案件查办 案件审理方面的专家 像这样专业 性 目的性 针对性这么强的培训 还是第一次 厅宣传教育处 的同志也是牺牲休息时间 协调新疆日报社 天山网等 6 家媒 体参加了开班式 组织对我们这期培训班活动进行及时的宣传 报道 我和何书记也就本次培训工作的意义 目的和如何加强 在自治区纪委和厅党组的关心下 自治区国土资源系统纪 检监察干部培训班今天就要结束了 这次培训时间虽然不长 但安排的内容很丰富 既有工作任务解读辅导 又有专业课程 讲座 还安排了大会发言 专题讨论和知识测试 大家普遍感 到 这期培训主题鲜明 目的明确 课程设置紧扣监督执纪问 责 针对性强 从理论到实践 从程序要求到具体的方式方法 纪检监察工作等相关问题接受了记者的采访 这都是前所未 有的 培训学校的同志在大家的食宿保障 安排讨论场地 课 堂管理等方面也做了大量工作 很辛苦 这从方方面面都体现 了大家对举办这次培训班的高度重视 二是主题鲜明 内容丰富 这次培训紧紧围绕贯彻落实 2015 年党风廉政建设和反腐败工作会议精神 强化监督执纪 工作思路更清晰 工作重点更明确 深受启发 很有收获 大家 问责意识 以加强学习 强行灌输为手段 以统一思想 传授技 一致反映 最大的收获就是理清了思路 明确了重点 交流了经 能 提高能力为着力点 无论是任务解读 还是专题讲座 既突 验 拓宽了视野 学到了知识 特别是解决了我是谁 我要干什 出重点 又系统全面 既有高度 又有深度 富有吸引力和感染 么 我要怎么干的问题 为今年的党风廉政建设和反腐败工作 力 大家通过认真聆听自治区纪委两位专家谈如何查办和审 奠定了扎实的思想基础 达到了预期目的 理案件 检察院谭处长讲如何预防职务犯罪的专题报告 对预 总结这期培训班的学习 我认为有以下几个方面的特点 防职务犯罪工作概念也有了更深入的了解 对分析预防国土资 一是领导重视 培训规格高 对举办这次培训 厅党组高 源系统岗位风险具有很大启发 办案 审案 预防职务犯罪和防 度重视 何深伟书记在百忙中挤时间为培训班作了动员讲话 控廉政风险点的能力进一步增强 结合培训安排了两个讨论 7

10 新 疆 国 土 资 源 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 知 识 测 试 签 订 责 任 状, 可 以 说 培 训 内 容 十 分 丰 富, 而 且 与 我 们 的 实 际 工 作 紧 密 结 合, 对 我 们 今 后 聚 焦 主 业 抓 好 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 奠 定 了 良 好 的 思 想 基 础 三 是 形 式 灵 活, 安 排 紧 凑 在 短 短 的 3 天 培 训 时 间 里, 培 训 班 无 论 从 内 容 安 排 课 程 设 置 形 式, 都 采 取 了 灵 活 多 样 的 方 式, 有 解 读 辅 导 专 题 讲 座, 也 有 大 会 发 言, 座 谈 讨 论, 还 安 排 廉 政 知 识 的 测 试, 完 全 改 变 了 过 去 的 方 式, 这 不 仅 是 形 式 的 变 化, 更 是 一 次 思 维 方 式 的 大 转 变 这 既 是 党 风 廉 政 建 设 工 作 的 要 求, 是 选 拔 培 养 干 部 的 要 求, 也 是 深 化 培 训 学 习 的 需 要 签 订 纪 检 组 长 责 任 状 是 一 种 责 任 传 导, 压 力 的 传 递, 就 是 想 通 过 不 同 方 式, 促 进 大 家 在 有 限 的 时 间 里 掌 握 更 多 的 知 识 大 家 也 普 遍 感 到, 这 次 培 训 不 仅 课 程 安 排 形 式 灵 活 多 样, 而 且 课 程 设 置 的 十 分 紧 凑, 以 往 参 加 这 样 的 培 训, 课 余 时 间 还 可 以 逛 逛 街, 找 朋 友 聚 一 聚, 但 这 次 感 到 了 压 力, 有 的 是 在 一 起 研 究 探 讨 问 题, 有 的 在 认 真 准 备 发 言 材 料, 有 的 在 认 真 复 习 迎 接 考 试 我 认 为 这 是 一 件 好 事, 只 要 有 压 力 才 会 有 动 力 ; 只 要 有 了 学 习 的 动 力, 就 能 真 正 学 到 知 识, 增 长 本 领 四 是 积 极 发 言, 讨 论 热 烈 通 过 讨 论 发 言, 体 现 出 大 家 对 纪 检 监 察 体 制 改 革 和 如 何 预 防 职 务 犯 罪 的 两 个 座 谈 讨 论 课 题 事 前 都 经 过 了 认 真 准 备, 听 说 每 次 讨 论 都 很 晚, 话 题 不 断 热 情 不 减, 争 相 发 言 十 分 踊 跃, 讨 论 也 很 热 烈, 积 极 找 问 题 提 建 议 相 互 交 流 介 绍 经 验, 提 出 了 许 多 好 的 意 见 和 建 议 对 这 两 个 课 题 的 讨 论 意 见, 我 们 将 作 认 真 梳 理 和 归 纳 总 结, 在 此 基 础 上 将 形 成 加 强 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 体 制 改 革 和 预 防 职 务 犯 罪 的 意 见 报 厅 党 组, 努 力 把 大 家 讨 论 的 意 见 转 化 成 我 们 的 工 作 成 果 五 是 纪 律 严 明, 学 风 良 好 培 训 期 间, 大 家 都 能 自 觉 地 严 格 遵 守 各 项 培 训 纪 律 要 求, 有 些 同 志 还 克 服 工 作 自 身 家 庭 等 各 方 面 困 难 积 极 参 加 培 训 比 如 博 州 局 宋 和 平 组 长, 还 在 住 村 工 作, 积 极 参 加 这 次 培 训 ; 规 划 院 党 组 成 员 纪 检 监 察 员 王 济 民 同 志, 在 我 们 开 班 的 当 天 岳 母 过 80 岁 寿 辰, 考 虑 到 培 训 纪 律, 克 服 困 难, 按 时 参 加 培 训 学 习 ; 乌 鲁 木 齐 市 国 土 资 源 局 监 察 室 主 任 王 军 同 志, 忍 受 着 腿 部 神 经 压 迫 的 疼 痛, 没 有 请 过 一 次 假 ; 塔 城 李 彦 忠 克 州 段 玉 春 同 志 都 是 即 将 面 临 退 休 的, 但 也 一 丝 不 苟 跟 班 学 习, 体 现 出 一 种 责 任 担 当 全 班 59 名 学 员 无 一 请 假 迟 到 早 退 的, 认 认 真 真 地 参 加 所 有 课 程 的 学 习, 这 些 都 是 我 们 的 干 部 讲 政 治 讲 规 矩 的 具 体 表 现 在 培 训 过 程 中, 大 家 虚 心 学 习 静 心 思 考 用 心 感 悟, 真 正 把 学 习 作 为 一 种 政 治 责 任 一 种 精 神 追 求 和 一 种 生 活 方 式, 体 现 出 了 浓 厚 的 学 习 氛 围, 体 现 同 志 们 珍 惜 学 习 机 会 勤 于 学 习 善 于 思 考 的 学 习 态 度 和 严 明 组 织 纪 律 性, 有 效 保 障 了 学 习 效 果, 达 到 了 教 学 相 长 的 培 训 目 的 同 志 们, 这 次 培 训 学 习, 既 是 专 题 培 训, 也 是 一 次 贯 彻 落 实 2015 年 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 会 议 精 神 的 推 进 会 通 过 3 天 的 培 训 学 习, 几 天 来 大 家 探 讨 了 工 作 思 考 了 问 题 交 流 了 经 验, 特 别 是 强 化 了 对 党 风 廉 政 建 设 工 作 任 务 和 中 央 精 神 的 理 解, 学 习 是 终 身 任 务, 一 次 不 可 能 学 到 全 部 的 东 西, 但 对 我 们 进 一 步 聚 焦 主 业 履 行 主 责, 深 入 推 进 今 年 的 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 必 将 起 到 积 极 的 推 动 作 用 希 望 大 家 回 到 各 自 的 工 作 岗 位 后, 很 好 地 将 这 次 培 训 学 习 的 收 获 转 化 为 工 作 的 动 力, 创 造 性 开 展 工 作, 以 敢 于 担 当 敢 于 监 督 敢 于 负 责 的 精 神, 坚 定 信 心, 戒 骄 戒 躁, 坚 持 无 禁 区 全 覆 盖 零 容 忍, 严 肃 查 处 腐 败 分 子, 不 断 开 创 国 土 资 源 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 新 局 面, 不 辜 负 厅 党 组 和 全 系 统 广 大 干 部 群 众 对 我 们 纪 检 监 察 干 部 的 期 待 最 后, 感 谢 各 位 学 员 的 充 分 理 解, 积 极 参 加 ; 感 谢 各 位 筹 备 本 次 培 训 班 的 同 志 精 心 组 织 ; 感 谢 培 训 学 校 的 积 极 配 合 协 作, 为 我 们 培 训 班 提 供 了 学 习 生 活 的 优 质 保 障 祝 自 治 区 国 土 资 源 系 统 纪 检 监 察 干 部 培 训 班 圆 满 结 束, 祝 大 家 身 体 健 康 工 作 顺 利 生 活 幸 福 ( 上 接 6 页 ) 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 重 要 任 务, 是 促 进 和 保 障 国 土 资 源 管 理 科 学 健 康 发 展 的 重 要 力 量, 厅 党 组 对 你 们 也 寄 予 着 极 大 的 期 待 一 要 端 正 学 习 态 度 同 志 们 平 时 工 作 都 很 紧 张 很 辛 苦, 集 中 学 习 的 机 会 不 多 这 次 虽 然 只 安 排 了 3 天 培 训 时 间, 但 要 学 的 内 容 很 多 很 丰 富, 时 间 安 排 紧 凑 希 望 大 家 认 真 听 课, 虚 心 学 习 静 心 思 考 用 心 感 悟, 真 正 学 有 所 获 二 要 遵 守 学 习 纪 律 参 加 培 训 的 同 志 要 服 从 统 一 安 排, 严 格 遵 守 上 课 纪 律 和 作 息 时 间, 不 得 迟 到, 不 得 早 退, 有 事 必 须 请 假 这 也 是 讲 政 治 讲 规 矩 的 一 种 具 体 体 现 三 要 认 真 对 待 廉 政 知 识 测 试 这 次 测 试, 主 要 是 检 验 大 家 对 中 央 和 自 治 区 关 于 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 基 本 方 针 主 要 精 神 的 学 习 和 理 解 的 程 度 测 试 只 是 一 种 手 段, 目 的 是 通 过 测 试, 深 入 灌 输 当 前 反 腐 败 工 作 精 神, 达 到 学 以 致 用 的 效 果 同 志 们, 希 望 大 家 一 定 要 珍 惜 这 次 培 训 机 会, 以 饱 满 的 精 神 状 态 投 入 到 学 习 中, 为 做 好 国 土 资 源 系 统 的 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 打 下 良 好 的 思 想 基 础 最 后, 祝 培 训 班 圆 满 成 功! 祝 全 系 统 干 部 职 工 身 体 健 康 工 作 顺 利! 也 祝 愿 大 家 学 习 愉 快 进 步! 8

11 特 别 關 注 TEBIEGUANZHU 自 治 区 国 土 资 源 厅 出 台 11 项 措 施 积 极 应 对 经 济 下 行 压 力 近 日, 记 者 从 新 疆 国 土 资 源 厅 了 解 到, 该 厅 出 台 了 包 括 配 合 国 土 资 源 部 在 新 疆 开 展 油 气 区 块 竞 争 出 让 试 点 工 作, 支 持 符 合 准 入 条 件 的 新 疆 企 业 和 地 勘 单 位 参 与 油 气 区 块 竞 争 出 让, 积 极 推 进 在 新 增 油 气 区 块 自 主 开 发 合 资 合 作 开 发 和 矿 业 权 登 记 方 面 取 得 突 破 和 进 展 等 在 内 的 8 个 方 面 11 项 措 施, 旨 在 应 对 当 前 经 济 下 行 压 力, 促 进 新 疆 经 济 平 稳 较 快 发 展 在 突 出 抓 重 点 行 业 增 产 提 效 方 面, 新 疆 国 土 资 源 有 关 部 门 将 编 制 煤 层 气 勘 查 规 划 和 实 施 方 案, 在 自 治 区 统 筹 下, 增 设 一 批 煤 层 气 矿 业 权, 报 国 土 资 源 部 批 准 后 实 施 ; 选 择 在 准 噶 尔 盆 地 塔 里 木 盆 地 周 边 开 展 煤 层 气 勘 查 及 示 范 区 建 设 工 作 ; 加 快 推 进 铁 铜 镍 铅 锌 金 钾 盐 等 重 要 矿 产 勘 查, 查 明 一 批 资 源 储 量, 形 成 一 批 新 的 资 源 基 地 ; 支 持 有 色 等 行 业 加 大 投 入 增 加 产 能 ; 加 快 南 疆 地 区 矿 产 资 源 和 地 下 水 勘 查 开 发, 加 快 实 现 铁 铜 镍 铅 锌 金 钾 盐 锑 等 南 疆 特 色 优 势 矿 产 的 找 矿 突 破, 形 成 一 批 新 的 资 源 勘 查 开 发 基 地 今 后, 自 治 区 国 土 资 源 厅 将 推 动 产 业 园 区 存 量 建 设 用 地 盘 活 利 用, 鼓 励 对 现 有 工 业 用 地 追 加 投 资 转 型 改 造 ; 推 动 产 业 园 区 建 设 一 定 规 模 的 多 层 标 准 厂 房, 支 持 各 类 投 资 开 发 主 体 参 与 建 设 和 运 营 管 理 ; 鼓 励 和 引 导 工 业 项 目 入 住 园 区 集 群 发 展, 对 引 进 产 业 园 区 的 企 业, 按 照 国 土 资 源 部 给 予 新 疆 的 土 地 管 理 差 别 化 政 策, 积 极 落 实 相 关 土 地 规 费 优 惠 减 免 措 施 为 加 快 前 期 工 作, 力 促 重 点 项 目 开 工, 国 土 资 源 厅 坚 持 提 前 介 入 主 动 服 务, 对 重 点 工 程 项 目 进 行 认 真 梳 理, 提 前 掌 握 建 设 用 地 规 模 需 求, 积 极 配 合 有 关 部 门 开 展 规 划 论 证 用 地 预 审 可 研 等 前 期 工 作, 将 自 治 区 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 启 动 实 施 的 重 大 基 础 设 施 和 产 业 发 展 项 目 纳 入 土 地 利 用 总 体 规 划, 并 做 好 建 设 项 目 压 覆 重 要 矿 产 资 源 审 查 工 作 同 时, 新 疆 厅 还 将 进 一 步 下 放 和 取 消 审 批 事 项, 优 化 审 批 程 序, 改 进 审 批 方 式, 凡 自 治 区 下 放 到 地 州 市 审 批 ( 核 准 备 案 ) 的 项 目, 建 设 用 地 预 审 权 限 随 之 下 放 至 地 州 市 ; 对 报 国 务 院 审 批 的 重 点 建 设 项 目, 在 完 成 用 地 预 审 并 取 得 项 目 审 批 手 续 后, 在 开 工 建 设 之 日 起 6 个 月 内 完 成 建 设 用 地 组 件 报 批 ; 自 治 区 重 点 建 设 项 目 以 及 对 口 援 建 项 目 民 生 工 程 参 照 执 行 ; 对 符 合 国 务 院 批 准 的 相 关 规 划 的 建 设 用 地, 实 行 用 地 计 划, 重 点 保 障 丝 绸 之 路 经 济 带 核 心 区 中 巴 经 济 走 廊 建 设, 优 先 安 排 南 疆 加 快 发 展 和 劳 动 密 集 型 产 业 发 展 农 村 安 居 和 游 牧 民 安 居 等 民 生 项 目, 合 理 安 排 教 育 环 保 交 通 能 源 水 利 口 岸 等 公 益 和 基 础 设 施 建 设 用 地 为 着 力 做 好 发 展 纺 织 服 装 产 业 带 动 就 业 工 作, 该 厅 将 全 面 落 实 纺 织 业 项 目 用 地 优 惠 减 免 政 策, 对 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 的 纺 织 服 装 产 业 项 目, 根 据 年 度 用 地 需 求, 采 取 分 批 次 打 包 审 批, 当 地 政 府 按 计 划 有 步 骤 地 具 体 实 施 供 地 在 加 强 电 源 项 目 建 设 和 电 力 保 障 方 面, 该 厅 将 重 点 做 好 哈 密 电 源 项 目 准 东 7 个 配 套 火 电 项 目 以 及 已 纳 入 2014 年 疆 内 自 用 火 电 建 设 规 划 的 12 个 项 目 的 用 地 用 矿 服 务 和 保 障 工 作, 促 进 电 力 产 业 持 续 高 速 增 长 在 清 理 规 范 和 取 消 涉 企 收 费 方 面, 该 厅 将 认 真 落 实 国 务 院 关 于 全 面 清 理 涉 企 收 费 专 项 行 动 的 政 策 和 自 治 区 的 相 关 要 求, 自 5 月 1 日 至 12 月 31 日, 暂 缓 缴 存 矿 山 地 质 环 境 治 理 恢 复 保 证 金 为 创 新 投 融 资 机 制, 加 快 项 目 审 批, 自 治 区 国 土 资 源 部 门 进 一 步 缩 短 审 查 工 作 时 限, 对 国 家 自 治 区 特 殊 重 大 建 设 项 目 做 到 特 事 特 办 即 报 即 审 ; 对 正 常 延 续 的 探 矿 权 采 矿 权 申 请 即 收 即 审 即 办 ; 落 实 国 家 和 自 治 区 明 确 的 企 业 项 目 核 准 前 置 条 件 只 保 留 规 划 选 址 用 地 预 审 两 项 的 要 求 此 外, 自 治 区 国 土 资 源 厅 还 将 努 力 挖 掘 增 收 潜 力, 加 大 土 地 出 让 金 新 增 建 设 用 地 有 偿 使 用 费 等 非 税 收 入 征 缴 力 度, 进 一 步 挖 潜 探 矿 权 采 矿 权 " 两 权 " 价 款 的 新 增 潜 力, 严 格 审 查 跨 年 度 缴 纳 的 期 限, 做 到 应 收 尽 收 同 时, 根 据 国 土 资 源 部 授 权, 做 好 自 治 区 行 政 区 域 内 煤 炭 矿 业 权 审 批 登 记 工 作 ; 对 大 企 业 大 集 团 申 请 的 煤 炭 转 化 项 目, 提 出 有 偿 配 置 煤 炭 资 源 勘 查 区 块 意 见, 报 自 治 区 政 府 批 准 实 施 ; 拿 出 一 批 符 合 挂 牌 出 让 条 件 的 勘 查 区 块 和 国 家 出 资 开 展 地 质 工 作 具 有 一 定 找 矿 前 景 的 区 块, 以 公 开 方 式 主 动 向 社 会 投 放, 积 极 引 导 社 会 资 金 加 大 对 矿 产 资 源 勘 查 开 发 的 投 入, 积 极 盘 活 现 有 存 量 矿 权 资 源 9

12 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 自 治 区 国 土 资 源 厅 安 排 部 署 国 土 资 源 领 域 四 项 改 革 自 治 区 国 土 资 源 厅 深 刻 认 识 和 准 确 把 握 新 常 态 下 的 国 土 资 源 工 作, 紧 紧 围 绕 社 会 稳 定 和 长 治 久 安 大 局, 解 放 思 想 开 拓 创 新, 在 深 化 国 土 资 源 领 域 改 革 上 取 得 新 突 新 的 更 高 水 平 根 据 自 治 区 出 台 的 自 治 区 党 委 改 革 办 关 于 做 好 2015 年 度 全 面 深 化 改 革 工 作 任 务 的 通 知 精 神, 国 土 厅 将 从 加 大 油 气 资 源 勘 探 开 发 力 度 保 护 生 态 环 境 深 化 资 源 有 偿 使 用 制 度 改 革 和 研 究 制 定 实 施 不 动 产 登 记 的 配 套 政 策 等 四 个 方 面 做 好 国 土 资 源 领 域 在 加 大 油 气 资 源 勘 探 开 发 力 度, 推 进 和 深 化 优 势 资 源 转 换 战 略 方 面, 继 续 支 持 符 合 准 入 条 件 的 新 疆 企 业 和 地 勘 单 位 参 与 国 土 资 源 部 在 新 疆 开 展 油 气 区 块 竞 争 出 让 工 作, 切 实 做 好 相 关 服 务 工 作 一 是 积 极 配 合 国 土 资 源 部 在 新 疆 开 展 油 气 区 块 竞 争 出 让 工 作, 支 持 符 合 准 入 条 件 的 新 疆 企 业 和 地 勘 单 位 参 与 新 疆 油 气 区 块 竞 争 出 让 按 照 国 家 矿 产 资 源 勘 查 区 块 和 开 采 登 记 管 理 规 定, 坚 持 有 利 于 促 进 自 治 区 油 气 资 源 勘 查 开 发, 配 合 做 好 油 气 资 源 勘 查 开 采 登 记 管 理 和 监 督 工 作 二 是 组 建 自 治 区 油 气 勘 查 开 发 管 理 办 法 或 具 体 措 施 起 草 小 组, 全 面 收 集 和 研 究 油 气 勘 查 开 发 有 关 法 律 法 规 和 政 策 继 续 支 持 符 合 准 入 条 件 的 新 疆 企 业 和 地 勘 单 位 参 与 国 土 资 源 部 在 新 疆 开 展 油 气 区 块 竞 争 出 让 工 作, 切 实 做 好 相 关 服 务 工 作 在 保 护 生 态 环 境, 落 实 主 体 功 能 区 财 政 土 地 产 业 等 相 关 政 策 方 面, 做 好 自 治 区 主 体 功 能 区 空 间 落 实 和 用 地 政 策 衔 接, 促 进 形 成 统 筹 协 调 的 土 地 利 用 秩 序 一 是 按 照 自 治 区 主 体 功 能 区 规 划 国 土 空 间 开 发 原 则 战 略 目 标 和 任 务, 重 点 保 障 丝 绸 之 路 经 济 带 核 心 区 中 巴 经 济 走 廊 建 设, 优 先 安 排 南 疆 加 快 发 展 和 劳 动 密 集 型 产 业 发 展 农 村 安 居 和 游 牧 民 定 居 等 民 生 项 目, 合 理 安 排 交 通 能 源 水 利 教 育 环 保 口 岸 等 公 益 和 基 础 设 施 建 设 用 地 二 是 完 成 自 治 区 土 地 利 用 总 体 规 划 ( 年 ) 修 订 完 善 工 作, 做 好 重 大 水 利 交 通 能 源 等 项 目 建 设 用 地 保 障 工 作, 确 保 全 年 自 治 区 290 项 3000 亿 元 投 资 计 划 的 土 地 供 应 在 深 化 资 源 有 偿 使 用 制 度 改 革 方 面, 建 立 和 完 善 市 场 调 节 和 配 置 机 制, 推 动 矿 产 资 源 配 置 依 据 市 场 规 则 市 场 价 格 市 场 竞 争 实 现 效 益 最 大 化 一 是 积 极 推 进 资 源 统 一 管 理 有 偿 使 用 优 化 配 置 有 效 利 用, 通 过 政 府 和 市 场 两 只 手 将 资 源 配 置 好, 提 高 资 源 配 置 效 率 和 公 平 性 推 进 矿 产 资 源 出 让 市 场 化 改 革, 全 面 推 行 矿 业 权 招 拍 挂 出 让 制 度, 从 严 控 制 协 议 出 让 二 是 严 格 按 照 自 治 区 有 关 规 定, 推 进 矿 业 权 招 拍 挂 出 让 制 度, 从 严 控 制 协 议 出 让 积 极 与 国 土 资 源 部 对 接, 切 实 做 好 煤 炭 资 源 审 批 权 限 授 权 后 准 备 工 作 三 是 开 展 有 偿 使 用 和 配 置 情 况 矿 业 权 出 让 和 转 让 情 况 清 理 工 作, 加 快 推 进 自 治 区 转 让 管 理 办 法 及 有 偿 配 置 相 关 规 定 出 台 在 研 究 制 定 实 施 不 动 产 登 记 的 配 套 政 策 方 面, 指 导 全 区 不 动 产 登 记 机 构 结 合 实 际 开 展 不 动 产 登 记 工 作 一 是 推 进 自 治 区 不 动 产 登 记 机 构 建 设 职 能 整 合, 为 贯 彻 执 行 国 家 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 及 实 施 细 则 奠 定 基 础 赴 内 地 省 区 调 研 不 动 产 登 记 工 作 二 是 与 相 关 厅 局 做 好 承 接, 拟 制 自 治 区 不 动 产 登 记 联 席 会 议 制 度 开 展 对 地 州 市 不 动 产 登 记 职 能 整 合 机 构 建 设 等 工 作 调 研 10

13 特别關注 TEBIEGUANZHU 城镇土地分等定级规程 城镇土地分等定级规程 与 城镇土地 估价规程 估价规程 修订解读 中国土地勘测规划院地价所 赵 随着土地使用制度改革的深化及相关法律法规的健全 我 松 技术的普遍水平 倡导使用先进技术手段 弥补原规程在长期 国的土地权利体系不断完善 土地评价需求更加多样化 同时 使用中发现的不足 注重与现行法律 法规 政策及其他相关标 土地评价技术手段大幅提升 信息化工具的应用迅速普及 这 准的统一协调 顺应可预期的发展方向 些都对土地分等定级与地价评估技术提出了新的要求 历经数年时间 已执行十余年的 城镇土地分等定级规程 2010 年 在国土资源部土地利用司的直接指导下 由中国 土地勘测规划院牵头 集合原规程起草者与现活跃在土地评价 与 城镇土地估价规程 以下简称两 规程 现已修订完毕 正 管理领域的专家 专业人士 成立了 城镇土地分等定级规程 式对外公布 两 规程 修订的总体思路是什么 修订的要点 与 城镇土地估价规程 修订起草组 以公益性行业科研专项经 有哪些 会对未来的土地资源管理工作产生怎样的影响 费为支撑 两 规程 修订工作正式启动 2013 年 1 月 17 日 两 规程 修订稿正式通过国土资源标准化技术委员会审查 两 规程 修订的大背景是怎样的 2001 年发布的 城镇土地分等定级规程 与 城镇土地估 价规程 是我国土地管理领域的第一批国家标准 十余年间 以土地估价师为核心的专业队伍按照这两部规程的技术标准 开展了我国城镇建设用地分等 定级及价格评估等大量专业技 术工作 可以说 两 规程 为建立我国土地的 等 级 价 体 系 显化土地资产 规范土地市场 促进土地节约集约利用发挥 2014 年 7 月 国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委 员会正式批准新规程实施 两 规程 修订从预研到正式发布 前后历时 3 年半 其 间 起草组组织了 3 轮全国范围的意见征询工作 来自各级土 地管理部门 土地估价行业协会及高校 研究院所的百余名专 家贡献了近 800 条修改意见 可以说 土地估价全行业都为两 规程 的修订贡献了力量 了重要的技术引导和保障作用 然而 近年来社会经济日益发展 土地市场及土地评价与 管理领域出现了新的变化和需求 2007 年 物权法 出台 2008 年党的十七届三中全会 决定 提出了土地管理改革的新方向 2011 年 1 月 国有土地上房屋征收和补偿条例 正式实施 土 地管理法 修改纳入日程 征地制度等多项土地领域的重大改 革及配套文件正在酝酿之中 修订内容有哪些要点需要把握 一是基本概念的修订或确立 此类修订表面上看仅是术 语或定义的文字表达调整 但其实质或是关乎对某事物认知 理解的广度和深度 或是与相关工作的未来发展趋势 管理布 局相衔接 例如 新修订的 城镇土地估价规程 对 地价 的定义进行 在这样的大背景下 本轮规程修订定位于谨慎调整 立足 了较大调整 不再仅限于 未来收益的现值 这一视角 而强调 于反映成熟技术和方法 并与已明确的改革方向主动衔接 秉 了 在市场条件下形成的土地权利价格 特别提出了包括在 承的是坚持继承性 适用性 先进性 统一性的基本原则 以 公开市场条件下形成的客观合理价格和在特定市场条件下形 2001 版 规程 的框架为基础 立足当前土地分等定级及估价 成的市场关联各方可接受的价格 这一定义 使评估领域的 11

14 新 疆 国 土 资 源 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 地 价 内 涵 有 所 扩 大, 更 适 于 反 映 市 场 中 的 价 格 多 样 性, 满 足 市 场 的 特 殊 需 求 ; 同 时, 为 了 与 物 权 法 提 出 的 建 设 用 地 使 用 权 的 立 体 设 置 相 衔 接, 增 加 了 其 空 间 内 涵 包 括 地 表 及 地 上 地 下 的 一 定 范 围, 也 可 依 据 权 属 划 分, 单 独 界 定 为 地 下 空 间 使 用 权 或 空 中 使 用 权 价 格 的 表 述, 从 而 使 价 格 与 权 利 的 设 置 相 对 应 再 如, 城 镇 土 地 估 价 规 程 中 增 加 了 公 示 地 价 课 税 地 价 公 示 地 价 系 数 修 正 法 等 术 语, 其 目 的 在 于 与 完 善 我 国 地 价 管 理 体 系, 逐 步 建 立 地 价 公 示 制 度 等 工 作 布 局 提 前 做 好 技 术 衔 接 二 是 技 术 途 径 方 法 或 具 体 技 术 环 节 要 点 的 调 整 此 类 调 整 是 本 轮 修 订 的 重 点, 调 整 后 的 内 容 要 么 是 业 内 人 士 在 多 年 实 践 中 总 结 提 炼 形 成 的 共 识, 已 有 大 量 实 践 操 作 基 础, 要 么 是 与 现 实 情 况 存 在 一 定 冲 突, 亟 须 明 确 提 出 或 突 破 原 有 束 缚, 便 于 促 进 工 作 更 加 科 学 合 理 地 开 展, 还 有 一 类 就 是 信 息 化 手 段 带 来 的 相 应 技 术 改 进 在 城 镇 土 地 分 等 定 级 规 程 中, 分 等 因 素 中 增 加 了 轨 道 交 通 ( 城 铁 地 铁 ) 供 电 状 况 建 设 用 地 占 用 行 政 区 域 面 积 比 例 等 ; 定 级 因 素 因 子 中 则 增 加 了 近 年 各 地 已 普 遍 使 用 的 反 映 景 观 条 件 优 劣 度 的 相 关 内 容 关 于 定 级 工 作 的 开 展, 提 出 了 设 立 城 市 新 区 或 各 类 开 发 区, 成 片 土 地 或 大 面 积 开 发 之 前, 应 参 照 本 规 程 开 展 规 划 定 级, 使 定 级 评 价 成 果 成 为 新 区 土 地 开 发 工 作 必 要 的 技 术 参 考 关 于 定 级 单 元 的 划 分 及 作 用 分 值 的 衰 减 计 算 等, 均 考 虑 了 与 计 算 机 系 统 工 具 使 用 的 灵 活 性 高 效 性 相 衔 接 修 订 后 的 城 镇 土 地 估 价 规 程 确 立 了 宗 地 地 价 评 估 和 区 域 性 地 价 评 估 两 种 技 术 思 路 构 成 的 技 术 体 系 ; 调 整 了 市 场 比 较 法 收 益 还 原 法 剩 余 法 成 本 法 等 常 用 估 价 方 法 中 部 分 参 数 的 确 定 要 求 ; 提 出 了 标 地 定 地 价 系 数 修 正 法 的 应 用 思 路 ; 细 化 了 基 准 地 价 应 用 范 围 更 新 频 度 及 利 用 地 价 指 数 更 新 的 相 关 要 求 针 对 部 分 地 区 基 准 地 价 陈 旧, 失 去 了 市 场 表 征 性 的 情 况, 估 价 规 程 明 确 提 出 了 基 准 地 价 更 新 的 时 间 要 求, 即 更 新 频 率 不 得 低 于 每 3 年 一 次, 每 隔 6 年 应 进 行 一 次 全 面 更 新, 并 相 应 地 将 基 准 地 价 系 数 修 正 法 的 应 用 范 围 限 制 在 政 府 已 公 布 基 准 地 价, 具 有 完 备 的 基 准 地 价 修 正 体 系 的 区 域, 且 涉 及 国 有 土 地 资 产 处 置 或 土 地 资 产 抵 押 时 ; 所 采 用 的 基 准 地 价 应 具 有 现 势 性, 待 估 宗 地 的 估 价 期 日 距 基 准 地 价 的 期 日 一 般 不 超 过 3 年 估 价 规 程 还 重 新 梳 理 了 不 同 用 途 土 地 价 格 评 估 和 不 同 权 利 土 地 价 格 评 估 两 部 分 内 容, 其 中 对 涉 及 公 共 管 理 与 公 共 服 务 和 交 通 运 输 用 地 建 设 用 地 空 间 权 利 的 评 估 提 出 了 初 步 指 导 性 思 路 特 别 值 得 关 注 的 是, 为 适 应 各 类 土 地 资 源 权 利 市 场 化 配 置 的 改 革 方 向, 本 次 修 订 本 着 客 观 的 态 度, 对 特 殊 用 途 和 特 殊 权 利 的 地 价 评 估 调 整 了 必 须 使 用 两 种 方 法 的 要 求, 提 出 了 评 估 相 对 完 整 或 无 特 殊 限 制 的 土 地 权 利 价 格, 应 选 择 两 种 以 上 评 估 方 法, 评 估 划 拨 土 地 使 用 权 地 役 权 单 独 设 立 的 地 下 或 空 中 土 地 使 用 权 等 不 完 整 或 严 格 受 限 的 土 地 权 利 价 格, 在 省 级 以 上 行 业 协 会 组 织 专 家 论 证 的 基 础 上, 可 以 选 择 一 种 适 宜 的 主 要 评 估 方 法, 并 应 在 报 告 中 充 分 披 露, 附 具 专 家 论 证 材 料 从 而 既 考 虑 市 场 的 现 实 特 征, 承 认 对 特 殊 权 利 和 特 殊 用 途 土 地 评 估 时, 一 种 方 法 的 合 理 性, 又 严 格 限 定 了 约 束 条 件, 避 免 任 意 扩 大 化 三 是 用 词 的 规 范 化 修 订 这 里 主 要 体 现 了 与 相 关 法 律 法 规 技 术 标 准 中 关 于 特 定 称 谓 的 一 致 性 表 达 例 如 : 将 土 地 征 用 重 新 界 定 为 征 收 和 征 用 ; 房 地 产 改 为 不 动 产 ; 商 业 用 地 居 住 用 地 分 别 统 一 到 土 地 利 用 现 状 分 类 标 准 中 的 商 服 用 地 住 宅 用 地 ; 将 城 市 非 农 人 口 改 为 城 镇 常 住 人 口 等 四 是 整 体 结 构 框 架 的 优 化 一 方 面, 按 照 GB/T1.1 的 通 用 规 则, 组 织 两 规 程 的 框 架 结 构, 使 之 在 形 式 上 严 格 满 足 国 家 标 准 的 写 作 要 求 ; 另 一 方 面, 根 据 需 要 和 技 术 工 作 特 点, 对 原 有 内 容 进 行 结 构 上 的 优 化 和 重 新 编 排, 使 之 更 利 于 突 出 重 点 和 流 畅 表 达 例 如, 将 原 作 为 规 程 附 件 的 名 词 解 释 进 行 内 容 调 整 后, 编 入 术 语 和 定 义, 成 为 规 程 的 重 要 章 节, 在 开 篇 部 分 对 全 文 涉 及 的 重 要 概 念 予 以 明 确, 有 利 于 正 确 解 读 规 程 内 容, 避 免 出 现 歧 义 在 估 价 规 程 中, 将 估 价 原 则 从 原 规 程 第 四 章 估 价 原 则 及 价 格 影 响 因 素 中 提 出, 纳 入 第 四 章 总 则 部 分 ; 同 时, 将 价 格 影 响 因 素 单 独 列 为 第 五 章, 突 出 其 重 要 性 新 标 准 在 应 用 中 的 预 期 效 果 如 何? 新 标 准 在 内 容 技 术 与 程 序 要 求 等 方 面 与 时 俱 进, 充 分 考 虑 了 当 前 土 地 市 场 发 育 状 况 及 各 地 的 技 术 发 展 水 平, 能 够 更 好 地 解 决 城 镇 土 地 分 等 定 级 估 价 中 的 部 分 重 点 难 点 问 题 ; 同 时, 又 与 近 年 出 台 的 法 律 政 策 相 一 致, 解 决 了 当 前 估 价 中 遇 到 的 技 术 标 准 与 法 律 政 策 脱 节 的 问 题 ; 此 外, 新 标 准 与 相 关 领 域 已 明 确 的 改 革 方 向 相 衔 接, 具 有 一 定 的 前 瞻 性, 有 利 于 其 在 今 后 较 长 时 期 内 保 持 稳 定 适 用, 切 实 指 导 土 地 估 价 工 作 当 然, 标 准 通 常 定 位 于 成 熟 技 术 的 表 达, 考 虑 全 国 推 广 的 适 用 性, 对 于 仅 在 部 分 地 区 探 索 成 功 或 具 局 部 应 用 特 点 的 新 技 术 新 方 法, 未 能 纳 入 本 次 修 订 ; 此 外, 在 一 些 新 领 域 新 需 求 方 面, 例 如 建 设 用 地 空 间 权 利 的 评 估, 由 于 实 践 不 足, 尚 未 达 成 共 识, 在 本 次 修 订 中 仅 提 及 一 些 粗 浅 的 启 发 性 的 思 路 标 准 的 生 命 力 在 于 应 用, 随 着 广 大 专 业 人 士 的 深 入 研 究 和 探 索, 标 准 的 更 新 完 善 将 持 续 进 行 12

15 本刊特稿 BENKANTEGAO 描绘中亚找矿勘查路线图 新疆实施矿业 走出去 请进来 记略 本刊 本刊记者 记者 李 萍 将目光瞄向国外 利用 两种资源 开拓 两个市场 加大 吉尔吉斯斯坦加强联系与合作 实现矿产资源互补 大力支持 与国外以资源互补为主的深层次经济合作 不断拓宽优势资源 和服务广大地质勘查单位 努力促进区内地勘单位和矿山企业 转换战略的实施空间 努力构建中国 中亚战略性矿产资源重 在中亚各国矿产资源的勘查与开发工作中实现重大突破 要陆上供给通道 这是新疆国土资源厅近年来实施 走出去 请 先后有新疆地矿局 新疆有色地质勘查局 塔城国际 紫金 进来 战略的路线图 在周边国家进行战略资源勘探开发 新 矿业 凯迪矿业 远山矿产等十余家地勘单位和企业赴周边国 疆厅已交出了系列喜人的答卷 家开展地质勘查技术服务及风险地质勘查工作 据不完全统 走出去 海阔天空 计 中方企业在周边国家进行矿产资源勘查开发的投入累计超 过 4 亿美元 2003 年 新疆地矿局宝地矿业有限责任公司赴摩洛哥开 新疆地处亚欧大陆腹地 新疆及其周边国家和地区构成中 展 110 万地球化学填图项目 该项目为中国政府无偿援助项 亚成矿域的核心 是世界上石油 天然气 铀矿 煤炭等能源矿 目 也是国土资源部成立后为地矿行业促成的第一个援外项 产重要富集区 也是金属矿产超大型矿床产出的集中区 特别 目 项目最终发现了由铅锌多金属等成矿区 带 和矿床以及 是中亚及俄罗斯是世界上仅次于中东地区的石油天然气密集 某些地层 构造等引起的区域和局部地球化学异常 为基础地 区 是世界上公认的 21 世纪全球最具开发潜力的能源宝库 有 质 矿产预测 环境地质等提供了地球化学资料 指出了该区具 许多世界级的特大型矿床 瞄准有利的地缘优势 新疆厅坚持 有良好的铅锌等多金属矿的找矿前景 把新疆周边的中亚各国作为 走出去 的工作重点 与中国新疆 比邻的哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦 塔吉克斯坦 土库曼斯坦 2004 年 新疆有色地质勘查局在吉尔吉斯斯坦取得了杰 提姆铁矿 6 个矿床 该矿床主要为磁铁矿体 全铁品位 31%~ 13

16 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 56%, 预 测 资 源 量 56 亿 吨 新 疆 塔 城 国 际 资 源 公 司 积 极 参 与 中 亚 地 区 矿 产 开 发 目 前, 塔 中 矿 业 正 在 根 据 2010 年 签 署 的 备 忘 录, 进 行 矿 山 扩 产 工 程, 预 计 到 2016 年, 将 实 现 年 处 理 矿 石 300 万 吨, 生 产 铅 精 矿 9 万 吨 ( 含 银 82 吨 ), 锌 精 矿 15 万 吨 预 计 年 实 现 销 售 收 入 人 民 币 20 亿 元 此 外, 新 疆 地 矿 局 等 地 勘 单 位 还 先 后 参 与 了 国 内 企 业 在 伊 朗 蒙 古 吉 尔 吉 斯 等 国 的 资 源 普 查 工 作 和 煤 炭 资 源 的 勘 查 和 开 发 矿 成 果 2003 年 6 月, 新 疆 305 项 目 办 公 室 与 澳 大 利 亚 诚 信 矿 业 公 司 合 作 成 立 新 疆 金 川 矿 业 有 限 公 司, 共 同 在 伊 犁 吐 拉 苏 地 区 进 行 金 矿 风 险 勘 探, 澳 方 计 划 总 投 资 600 万 美 元, 项 目 合 作 经 营 期 限 为 10 年 此 外,305 项 目 还 与 澳 大 利 亚 新 月 矿 业 公 司 合 作 在 阿 勒 泰 地 区 吉 木 乃 县 等 地 分 别 合 作 开 展 铜 金 矿 的 风 险 地 质 勘 查, 两 家 外 国 公 司 目 前 在 新 疆 投 资 超 过 100 万 美 元 ; 和 日 本 合 作 开 展 了 中 日 阿 勒 泰 地 区 资 源 开 发 调 查 项 目 该 项 目 实 施 期 间, 日 方 无 偿 援 助 项 目 费 300 万 美 元, 并 赠 送 了 价 值 约 200 请 进 来 一 片 蓝 天 近 年 来, 新 疆 积 极 推 进 矿 业 招 商 引 资 工 作, 先 后 与 来 自 澳 万 元 人 民 币 的 仪 器 设 备 积 极 开 拓 新 天 地 大 利 亚 美 国 加 拿 大 南 非 等 十 余 家 矿 业 公 司 签 订 合 作 协 议, 共 同 开 展 风 险 地 质 勘 查 工 作 经 过 多 年 的 工 作, 新 疆 的 矿 业 招 商 引 资 工 作 和 境 外 地 质 勘 查 工 作 均 取 得 了 丰 硕 成 果, 外 资 风 险 勘 查 在 进 一 步 丰 富 新 疆 地 质 找 矿 技 术 理 论 和 勘 查 成 果 的 同 时, 快 速 弥 补 了 新 疆 地 质 勘 查 投 入 的 不 足, 活 跃 了 新 疆 商 业 性 地 质 勘 查 工 作 新 疆 厅 还 与 加 拿 大 澳 大 利 亚 等 发 达 国 家, 以 及 中 亚 各 国 的 国 土 资 源 管 理 ( 或 矿 业 主 管 ) 部 门 建 立 了 合 作 互 访 机 制, 双 方 领 导 及 有 关 部 门 的 管 理 人 员 将 通 过 经 常 性 的 互 访, 促 进 双 方 在 矿 产 资 源 勘 查 与 开 发 矿 山 复 垦 地 质 环 境 保 护 及 其 他 相 关 领 域 的 交 流 与 合 作 例 如, 新 疆 地 矿 局 新 疆 305 项 目 办 公 室 新 疆 有 色 地 勘 局 等 地 勘 部 门 和 单 位, 分 别 与 西 澳 矿 业 诚 信 矿 业 阿 佩 克 斯 泛 太 平 洋 等 矿 业 公 司 合 作 成 立 了 9 家 中 外 合 作 矿 产 资 源 勘 查 开 发 公 司, 在 新 疆 的 伊 犁 阿 尔 泰 哈 密 等 地 区 开 展 以 金 铜 等 多 金 属 矿 产 为 主 的 风 险 地 质 勘 查 工 作, 实 际 引 进 风 险 勘 查 资 金 2000 余 万 美 元 其 中,305 项 目 办 公 室 与 澳 大 利 亚 西 部 矿 业 公 司 合 作, 在 伊 宁 吐 拉 苏 盆 地 约 700 平 方 公 里 的 区 域 内 进 行 以 黄 金 为 主 的 矿 产 风 险 地 质 勘 查 澳 方 计 划 总 投 资 2900 万 美 元, 先 后 在 715 平 方 公 里 的 范 围 内 进 行 了 地 质 物 探 化 探 钻 探 等 综 合 性 地 质 工 作, 取 得 了 可 喜 的 找 新 疆 国 土 资 源 厅 总 工 程 师 胡 建 卫 指 出, 新 疆 的 地 勘 单 位 和 矿 业 企 业 应 充 分 发 挥 自 身 的 技 术 优 势 以 及 政 府 的 政 策 支 持 优 势, 积 极 开 展 赴 周 边 国 家 从 事 矿 产 资 源 勘 查 开 发 工 作 应 加 强 新 疆 与 周 边 国 家 在 基 础 地 质 研 究 领 域 的 合 作 与 交 流, 不 断 提 高 新 疆 地 学 研 究 水 平 和 地 质 勘 查 水 平, 为 研 究 中 亚 地 区 地 质 和 矿 产 分 布 情 况, 以 及 开 发 利 用 新 疆 及 周 边 矿 产 资 源 提 供 理 论 依 据 胡 建 卫 认 为 : 从 许 多 企 业 的 海 外 创 业 和 发 展 实 践, 走 出 去 并 非 仅 仅 是 技 术 资 金 问 题, 所 涉 及 的 诸 如 政 治 经 济 市 场 文 化 乃 至 社 会 问 题 方 面 的 风 险, 常 常 让 人 猝 不 及 防 正 因 为 此, 一 些 企 业 已 设 立 了 风 险 管 理 部 门, 与 国 际 权 威 专 业 的 保 险 经 纪 公 司 合 作, 制 定 了 风 险 控 制 策 略 和 有 针 对 性 的 风 险 控 制 措 施 此 外, 要 想 在 国 外 成 为 一 个 受 欢 迎 和 受 尊 敬 的 成 功 投 资 者, 中 国 企 业 必 须 具 备 按 照 国 际 标 准 和 最 佳 方 式 进 行 经 营 的 能 力 国 际 矿 业 资 本 流 通 已 成 为 矿 业 经 济 发 展 的 重 要 驱 动 力 量 建 立 我 国 短 缺 资 源 的 国 外 矿 产 品 生 产 基 地 和 资 源 储 备 基 地, 需 要 打 造 相 当 规 模 和 实 力 的 跨 国 矿 业 企 业, 离 不 开 我 国 各 级 政 府 的 支 持 与 引 导 胡 建 卫 说, 在 国 家 鼓 励 政 策 的 鼓 励 支 持 和 推 动 下, 随 着 地 勘 单 位 和 矿 业 企 业 自 身 实 力 的 提 高, 走 出 去 和 请 进 来, 都 将 是 一 片 蓝 天 14

17 动态信息 DONGTAIXINXI 3 月 7 日 住莎车县塔尕 尔其乡工作队 自治区 自治区 国土资源厅厅长卡德尔汗 米拉斯汗赴 第二批住村工作组调研指导 国土资源厅党组成员 政治部主任 冯志亮赴定点扶贫村调研 2015 年 4 月 22 日 - 23 日 厅 党组成员 政治 队长自治区国 部主任冯志亮 土资源厅卡德 率领人事处 工 尔 汗 米 拉 斯 会工作委员会 汗厅长一行来 有关同志前往 到伯什坎特镇 莎车县伯什坎 喀日哈纳村 特镇尤库日巴 听取了 7 个住村工作组一周来的工作 生活情况的汇报 并对 下一阶段工作开展提出了明确的要求 吴峰副厅长就厅第二批住伯什坎特镇 7 个工作组一周来的 生活工作情况 以及下一步工作打算等情况进行了汇报 卡德尔 汗厅长指出 一周以来大家能够很快转变观念 进入角色 克服了 许多困难 工作非常辛苦 取得了初步进展 在下一阶段要结合 厅 访惠聚 三年规划和县 乡 镇 访惠聚 工作方案制定好本年 度各组工作计划 并抓紧与村两委进行安排部署 同时 要求大家 格艾日克村 6 村 和帕勒塔艾日克村 10 村 就精准扶贫 年度 扶贫计划实施等问题进行深入调研 同时看望慰问了两村 四 老 人员 并为村民们送上了国土资源厅全体干部职工捐赠的 3000 件衣物 调研期间 冯志亮主任一行看望慰问了厅住莎车县塔尕尔 其乡 伯什坎特镇 疏附县塔什米里克乡的 11 个 访惠聚 活动 工作组 这次活动 不仅使住村干部感受到了组织的关心 也 达到了惠民聚心的作用 厅工会 在注重自身安全保护的同时 配合基层组织 做好住村各项工作 4 月 25 日 自治区国土资源厅党组副书记 副厅长 自治区 测绘地理信息局党组书记 厅长级 平新来一行在塔城调研测 绘地理信息工作 自治区常委 地委书记尔肯江 吐拉洪 行署专员沙尔合 提 阿汗等地区领导会见了调研组一行 尔肯江 吐拉洪书记 对自治区国土资源厅和测绘地理信息局在国土资源开发 测绘 地理信息服务等方面给予塔城地区的大力支持表示十分感谢 在塔城市委书记张岩等陪同下 调研组听取了塔城市国土 自治区 自治区 国土资源厅党组副书记 副厅长 测绘地理信息局党组 书记平新来一行在塔调研测绘地理信息工作 国土资源厅党组成员 土地开发整理建设管理局 党委书记 局长续效丽赴策勒县调研住村工作 4 月 21 日 自治区国土资源厅党组成员 土地开发整理建 设管理局党委书记 局长续效丽 到和田地区策勒县固拉哈玛 镇阿热吾斯塘村调研住村工作 在阿热吾斯塘村 续效丽慰问了局住村工作组成员 听取 了住村工作情况汇报 现场与策勒县县委书记朱才斌进行了座 谈 就村组实体经济发展工作作了深入交流 互相交换了意见 观看并参与了村现代文化大舞台活动 实地察看了 惠民心 项 目建设现场 资源 一张图 管理信息系统 土地利用动态巡查系统的情况介 绍 实地查看了塔城市 数字塔城 地理空间框架建设 棚户区 改造项目 测量标志保护工作情况 在塔调研期间 调研组对地区国土资源规划研究院对测绘勘 测工作 测绘信息化建设工作进行了调研 与塔城地区国土资源 局干部职工进行了座谈 认真听取了塔城地区国土资源局近年来 工作 特别是测绘地理信息工作情况介绍 并与干部职工进行了 交流 15

18 X 新疆国土资源 INGJIANG GUORU ZIYUAN 自治区 自治区 国土资源厅工会 五一 组织干部职工 徒步健身活动 国土资源厅组织干部职工参观自治区 去极端化 宣传教育工作展 为进一步凝聚人心 鼓舞斗志 营造 去极端化 宣传教育 的浓厚氛围 根据自治区党委宣传部的要求 26 日上午 自治 区国土资源厅组织机关全体干部职工 参观自治区在新疆师范 大学举办的 去极端化 宣传教育工作展 通过参观学习 干部职工全面了解了宗教极端思想的表现 形式和现实危害 知道什么是合法 什么是违法 什么事能做 什么事不能做 知道法律面前人人平等地 一切宗教活动必须 依法进行 任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权 纷纷 自治区 地质学会荣获中国地质学会 2014年度5项奖项 3 月 23 日 中国地质学会 2014 年分支机构 省级地质学会 秘书长工作会议在太原召开 张冀秘书长参加了会议 会上 自治区地质学会荣获了 5 项奖项 分别是 中国地质学会 2014 年度工作优秀奖 中国地质学会 2014 年度社会服务先进单 位 中国地质学会 2014 年度科普先进单位 中国地质学 会 2014 年度信息化工作先进单位 和 中国地质学会 2014 年度 优秀信息员 个人奖 会议期间 全国政协常委 中国科协决策咨询委员会主 任 中国科协原党组副书记 副主席 书记处书记齐让做了专 题报告 朱立新秘书长作了 加强学会能力建设 提高服务 水平 进一步开创学会工作新局面 和 加强科普能力建设 着力推进创新 为普及地学知识提高全民素质做出新贡献 的工作报告 中国地质学会页岩气科学传播等八支科普专 家团队介绍了本团队 2014 年工作成绩及 2015 年工作思路和 工作重点 全体代表围绕齐让书记讲话和学会 2015 年工作部 署进行了研讨交流 孟宪来常务副理事长在会议结束时发表了重要讲话 他 指出 在 加强和创新社会管理 提高社会管理科学化水平 的 新形势下 总会和各分支机构 省级地质学会 一要深刻理解当 前的工作形势 任务 二要重视开展学会发展战略的研讨 三要 大力加强学会综合能力建设 四要进一步加强学会科学普及工 作 他还希望总会和各分支机构 省级地质学会在新形势下 要树立信心 积极沟通 不埋怨 不等待 共同为建设地质科技 工作者之家做出新贡献 16 表示 主动适应发展稳定新常态 以敢于担当的新状态 主动进 攻的新作为 改革创新的新理念 科学有效的新方法 坚决落实 自治区党委的决策部署 立足本职岗位 以坚强的决心和过硬 的作风 取得新的工作成效 为自治区成立 60 周年作贡献 自治区 为庆祝 五一 国际劳动节 丰富干部职工的文化生活 增 强干部队伍凝聚力 国土资源厅工会 4 月 30 日上午 组织厅全 体干部职工举行庆 五一 徒步健身活动 参加徒步健身活动的干部职工近三百人 在乌鲁木齐水 西沟天山大道上 大家精神饱满 充分感受自然 享受生活 真正从繁忙的工作中解脱出来 放松身心 陶冶情操 干部 职工在此次健身活动中迸发出激情 转化为努力工作的精神 动力 工会工作委员会 和田至墨玉高速等4个公路项目征地 拆迁外业调查工作加快推进 近期以来 南疆沙尘肆虐 黄沙漫天 空气质量急剧下降 北疆地区一场不期而至的 倒春寒 连续两天多 深达 20 公分 的降雪 使得温度剧降 风雪交加 出行困难 为了完成自治区交通基础设施建设投资任务 确保今年新 项目尽早开工建设 自治区国土资源厅领导 相关处室 自治区 征地事务中心 厅国土规划研究院等相关单位 对和田至墨玉 高速 大南湖至烟墩 察布查尔至都拉塔口岸 呼图壁至芳草湖 4 个公路项目的征迁外业调查核实工作给予了大力支持 投入 了强有力的专业力量 协调当地政府召开征迁动员会 明确责 任 倒排时限 并在会后立即组织建设 勘界 设计单位及各级 国土 林业 草原 当地乡镇 团场 村 连队 干部 每个项目达 人 组成联合调查组 加快推进征地拆迁调查核实工 作 特别是自治区征地事务中心派出的十余名工作人员 牵 头 联合调查组的同志们 顶着暴雪 迎着风沙 出没在田间地 头 奔忙于林带村舍 白天登记 仗量房屋 清点树木 核实地 类 边做好征迁政策的解释宣传 让被征迁群众放心签字 晚上 加班加点汇总数据 早出晚归 异常辛苦 正是大家的努力付出和无私奉献 才为今年新项目的开工 建设提供了可靠保障 交通建设管理局特向贵厅及征地事务 中心表示衷心的感谢 自治区交通建设管理局

19 案例分析 AN LI FEN XI 申请不动产登记以共同申请为原则 单方申请为例外 国土资源部不动产登记中心最高人民法院 翟国徽 景光强 案例 尽管 不动产登记暂行条例 第十四条没有明确点 李某和王某是邻居 王某因常年在国外工作 家中 明 赠与 这一行为 实践中也有人将 赠与 误认为是 父母多年一直由李某代为照顾 王某父母去世后 为 单方法律行为 但依据有关法律规定 赠与应属双方法 对李某多年照顾自己父母表示感谢 王某将自己名下 律行为而非单方法律行为 合同法 第一百八十五条 一套房产赠与李某 同时 王某父母生前在遗嘱中也决 规定 赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠 定将名下一套房产赠与李某 现李某准备向登记机构 人 受赠人表示接受赠与的合同 因此 赠与是一种合 申请办理该两套房产的过户登记 李某能否单独提起 意双方的法律行为 它需要当事人双方一致的意思表 不动产登记申请 示才能成立 李某因接受王某赠与房产申请不动产登 解析 提起申请是不动产登记一般程序的第一个环节 记的 应当由当事人双方共同申请 遗赠与赠与表面相似 性质不同 依据 继承法 申请主体是否适格 直接影响到登记程序能否由此启 第十六条规定 公民可以立遗嘱将个人财产赠给国 动 就不动产登记申请主体问题 不动产登记暂行条 家 集体或者法定继承人以外的人 第二条规定 继 例 规定以共同申请为原则 以单方申请为例外 依据 承从被继承人死亡时开始 物权法 第二十九条规 不动产登记暂行条例 第十四条规定 因买卖 设定 定 因继承或者受遗赠取得物权的 自继承或者受遗 抵押权等申请不动产登记的 应当由当事人双方共同 赠开始时发生效力 因此 遗赠是由立遗嘱人单方设 申请 买卖 抵押等属于双方法律行为 需要双方当事 立 属于单方法律行为 李某自王某父母死亡后受遗赠 人达成意思表示一致才能成立 因此 为确保登记申请 开始时即取得了房产物权 依据 不动产登记暂行条 的真实性 维护双方当事人权益 基于双方法律行为产 例 第十四条规定 继承 接受遗赠取得不动产权利的 生的物权变动申请 应由当事人双方共同申请 可以由当事人单方申请登记 个人观点 仅供参考 17

20 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 自 治 区 国 土 资 源 厅 访 民 情 自 治 区 党 委 组 织 部 调 研 组 赴 国 土 资 源 厅 住 村 工 作 组 检 查 指 导 2015 年 4 月 24 日 中 午, 以 自 治 区 党 委 组 织 部 部 务 委 员 基 层 办 主 任 刘 艳 梅 为 组 长 的 软 弱 涣 散 基 层 党 组 织 整 顿 工 作 检 查 组 一 行 6 人, 来 到 伯 什 坎 特 镇 英 吾 斯 塘 (17) 村, 在 村 委 会 一 楼 会 议 室 召 开 座 谈 会, 对 该 村 党 组 织 软 弱 涣 散 整 顿 情 况 进 行 了 督 促 检 查 指 导, 同 时 询 问 了 解 了 住 村 工 作 组 开 展 工 作 生 活 等 情 况 座 谈 会 上, 住 村 工 作 组 组 长 吴 然 同 志 围 绕 社 会 稳 定 和 长 治 久 安 访 惠 聚 这 一 中 心 工 作 向 检 查 组 就 英 吾 斯 塘 (17) 村 基 本 情 况 该 村 党 组 织 软 弱 涣 散 的 原 因 目 前 整 改 情 况 和 进 一 步 整 改 的 意 见 建 议 作 了 汇 报 该 村 党 组 织 软 弱 涣 散 主 要 有 六 个 方 面 的 表 现 : 一 是 班 子 整 体 战 斗 力 不 强 ; 二 是 党 员 先 锋 模 范 发 挥 不 够 ; 三 是 管 理 运 行 不 规 范 ; 四 是 党 员 干 部 作 风 转 变 不 到 位 ; 五 是 维 稳 措 施 亟 待 加 强 ; 六 是 星 级 化 建 设 水 平 低, 增 星 困 难 结 合 实 际, 工 作 组 与 镇 党 委 为 村 党 支 部 制 定 了 软 弱 涣 散 整 改 措 施 方 案, 帮 助 村 委 会 进 行 整 改, 责 任 到 人, 逐 条 整 改 经 过 几 个 月 的 艰 苦 努 力, 对 存 在 的 5 大 类 15 小 类 问 题, 已 整 改 完 毕 7 个, 还 有 8 个 小 类 问 题 正 在 抓 紧 整 改 吴 然 组 长 对 进 一 步 加 强 整 改 工 作 提 出 了 两 点 意 见 : 一 是 对 暴 恐 分 子 深 挖 严 打 一 刻 也 不 能 放 松, 深 入 开 展 去 极 端 化 工 作 一 刻 也 不 能 停 止, 使 党 的 基 层 组 织 牢 牢 占 领 农 村 阵 地 ; 二 是 中 央 或 自 治 区 设 立 支 持 南 疆 农 村 集 体 经 济 的 专 项 基 金, 大 力 发 展 集 体 经 济, 改 善 民 生 只 有 具 备 以 上 两 点, 村 两 委 才 能 真 正 敢 抓 敢 管 敢 亮 剑 另 外, 还 提 出 了 有 关 培 养 后 备 干 部 发 展 新 党 员 建 章 立 制 星 级 化 创 建 等 建 议 刘 艳 梅 主 任 就 住 村 工 作 组 开 展 的 工 作 给 予 了 肯 定, 认 为 思 路 清 晰 重 点 突 出 措 施 得 力 效 果 明 显, 并 就 进 一 步 做 好 当 前 及 今 后 一 个 时 期 的 工 作 提 出 了 以 下 要 求 : 一 是 住 村 工 作 要 进 一 步 抓 好 六 项 任 务 和 三 项 重 点 工 作, 以 此 统 领 访 惠 聚 工 作 ; 二 是 协 助 指 导 好 基 层 组 织 建 设 工 作, 针 对 软 弱 涣 散 的 原 因, 采 取 有 效 措 施 进 一 步 抓 好 整 顿 工 作 ; 三 是 做 好 揭 盖 子 端 窝 子 挖 幕 后 专 项 行 动 的 后 续 工 作, 对 转 化 教 育 人 员 是 否 真 正 的 从 思 想 深 处 进 行 了 转 化, 要 做 好 评 估 工 作 ; 四 是 住 村 工 作 组 要 发 挥 好 配 合 督 促 指 导 的 作 用, 要 教 方 法 教 思 路, 带 着 干 帮 着 干 推 着 干 最 后, 吴 然 组 长 表 示, 住 村 工 作 组 一 定 按 照 自 治 区 党 委 的 要 求, 以 更 加 务 实 的 作 风, 更 加 得 力 的 措 施, 紧 紧 依 靠 群 众, 发 动 群 众, 真 抓 实 干, 不 辱 使 命, 全 面 完 成 访 惠 聚 各 项 任 务, 实 现 堡 垒 长 存, 工 作 组 永 在 的 目 标 厅 住 喀 日 哈 纳 村 工 作 组 打 造 科 技 示 范 田 普 及 先 进 种 植 技 术 国 土 资 源 厅 住 伯 什 坎 特 镇 喀 日 哈 纳 村 工 作 组 的 成 员 们 挽 起 袖 子 拿 起 铁 锹 扛 起 地 膜, 在 村 委 会 院 子 里 搭 起 了 蔬 菜 大 棚, 一 座 座 辣 椒 土 豆 西 红 柿 的 蔬 菜 大 棚 成 为 村 委 会 一 道 亮 丽 的 风 景 线 这 不 仅 是 在 体 验 生 活 接 地 气, 更 是 工 作 组 精 心 打 造 的 科 技 示 范 田 村 民 们 对 村 委 会 里 塑 料 薄 膜 搭 起 的 大 棚 很 感 兴 趣, 纷 纷 住 足 参 观, 很 多 村 民 在 问 : 怎 么 你 们 种 的 菜 长 得 这 么 快? 工 作 组 向 参 观 的 村 民 讲 解 大 棚 种 植 与 传 统 种 植 技 术 的 区 别, 通 过 这 种 示 范 作 用 引 起 村 民 的 关 注, 达 到 普 及 先 进 农 业 技 术 引 领 农 民 致 富 的 效 果 ( 董 智 ) 18

21 访惠聚 活动 FANGHUIJUHUODONG 惠 民 生 聚民心 活动掠影 厅住村工作组请新疆农科院专家给村民授课 春耕生产在即 在自治区国土资源厅第二批住村工作组的 联系下 新疆农科院派出专家对莎车县佰什坎特镇的农民进行 棉花种植技术培训指导 国土厅第二批住村工作组进住莎车县佰什坎特镇几个村 庄后 紧紧围绕自治区党委部署的 六项任务 立即开展相关 工作 在与各村两委班子以及村民座谈过程中 了解到本地少 数民族农民棉花了种植水平低 每亩籽棉产量只有 公 斤 除去种植成本基本没有什么收益 自治区国土资源厅住村工作组及时联系到了自治区农科 院 希望能派出专家对村民棉花种植进行培训指导 自治区农 科院相关领导给予了大力支持 并于 2015 年 3 月 9 日派出吐尔 逊江研究员到伯什坎特镇开展支农帮教活动 3 月 10 日自治 区国土资源厅 住村工作组 镇党委 村委会组织喀日哈纳村 14 村 喀拉玉吉买村 15 村 塔塔尔仓村 20 村 等 230 余村 民参加培训指导 乡的农业专家来的都很少 省城的专家还是第一次见 大专家 将最新的农业知识以通俗易懂的方式介绍给我们 大家完全可 以听懂 村民们表示这样的活动 接地气 希望在棉花不同种 吐尔逊江研究员在培训指导中就棉花种植方面的滴管技 术 高产栽培 病虫害防治 节水灌溉等现代农业技术进行了详 细的讲解 吐尔逊江研究员采用多媒体方式进行授课 并深入 植时期专家还能来指导 国土厅工作组已与自治区农科院沟通 农科院领导已同意 将在棉花种植的不同时期派出专家进行培训指导 彭 磊 田间地头进行讲解 广大村民学习积极性很高 村民说 平时县 厅住英阿瓦提村工作组开展入户走访工作 3 月 6 日厅住英阿瓦提村工作组入户走访工作正式开展 自 2 月 28 日工作组住村后 工作组各项工作稳步推进 先 后召开村 两委 见面会 四老 人员座谈会 村民大会 按照 四知四清四掌握 的要求 结合英阿瓦提村实际 工 作组又制定了入户走访计划 从 3 月 6 日起逐户进行走访 做 到与每户人员与见面 摸清人口底数 核对是否与户籍户登记 一致 了解外出人员情况及流动人员情况 掌握困难群众 重 点人员情况 鼓励群众多反映问题 多提建议 力争通过走 访 及时了解掌握群众关心最直接最现实的利益问题 要求对 不符合政策规定或暂时难以解决的困难问题 要向群众说明讲 清 并给出解决问题的建议 做好群众工作 同时 对入户走访安全提出具体防卫措施 19

22 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 厅 住 英 吾 斯 塘 村 工 作 组 邀 请 知 名 宗 教 人 士 宣 讲 宗 教 正 信 由 县 委 统 一 部 署 的 揭 盖 子 端 窝 子 挖 幕 后 专 项 行 动 刚 刚 召 开 阶 段 性 总 结 大 会 之 后, 受 村 两 委 班 子 和 住 村 工 作 组 的 邀 请,2015 年 4 月 19 日, 由 莎 车 县 政 协 副 主 席 伊 斯 兰 教 协 会 会 长 牙 生 买 买 提 艾 力 县 宗 教 局 局 长 努 尔 墩 带 队, 县 政 治 学 校 校 长 努 尔 买 买 提 古 勒 巴 格 乡 伊 斯 兰 协 会 副 会 长 阿 不 力 克 木 买 合 苏 提 组 成 的 宣 讲 团 来 到 伯 什 坎 特 镇 英 吾 斯 塘 (17) 村, 召 开 了 宣 讲 大 会, 该 村 村 两 委 班 子 专 项 工 作 组 住 村 工 作 组 全 体 成 员 和 应 到 会 的 全 体 村 民 约 400 余 人 参 加 了 大 会 四 位 宣 讲 员 向 广 大 干 部 群 众 主 要 宣 讲 了 四 个 方 面 的 内 容 : 一 是 认 清 非 法 宗 教 极 端 思 想 的 本 质 和 现 实 危 害, 与 伊 斯 兰 正 信 背 道 而 驰, 要 坚 决 与 之 作 斗 争 ; 二 是 要 学 习 先 进 文 化 科 学 种 田 坚 定 跟 共 产 党 走, 勤 劳 致 富 过 好 日 子 ; 三 是 要 感 恩 共 产 党 的 惠 民 政 策, 要 遵 守 国 家 法 律 法 规, 发 扬 维 吾 尔 优 秀 传 统 文 化 习 俗, 做 一 个 守 法 的 公 民 ; 四 是 家 长 要 做 表 率, 负 责 任 教 育 孩 子, 好 好 读 书, 学 习 文 化, 学 好 国 家 通 用 语 言, 成 为 建 设 家 园 的 有 用 之 才 四 位 宣 讲 员 精 彩 的 宣 讲 赢 得 广 大 群 众 的 阵 阵 掌 声 会 后, 很 多 群 众 反 映, 这 样 的 宣 讲 要 大 讲 多 讲, 让 这 样 的 宣 讲 占 领 农 村 文 化 阵 地 厅 住 英 阿 瓦 提 村 工 作 组 制 作 1200 米 漫 画 宣 传 墙 行 进 在 英 阿 瓦 提 村 公 路 上, 人 们 总 会 情 不 自 禁 地 驻 足 观 看 公 路 两 旁 绵 延 1200 米 绘 画 宣 传 墙 一 幅 幅 生 动 的 画 面, 直 观 地 展 现 了 宗 教 极 端 思 想 的 表 现 形 式 及 其 危 害, 民 族 团 结 社 会 和 谐 的 美 好 生 活 以 及 访 惠 聚 活 动 带 给 村 里 的 巨 大 变 化 这 是 厅 住 英 阿 瓦 提 村 工 作 组 帮 助 村 两 委 丰 富 宣 传 教 育 形 式 地 又 一 体 现 为 破 解 宣 传 教 育 缺 乏 说 服 力, 面 向 基 层 群 众 的 宣 传 材 料 理 论 色 彩 过 重 概 念 性 程 式 化 问 题 突 出, 深 入 浅 出 以 小 见 大 的 鲜 活 事 例 少, 对 群 众 缺 乏 吸 引 力 的 宣 传 教 育 瓶 颈 厅 住 英 阿 瓦 提 村 工 作 组 动 用 一 切 宣 传 工 具, 采 取 一 切 宣 传 形 式 将 铺 天 盖 地 的 大 水 漫 灌 与 持 续 不 断 的 细 水 滴 灌 相 结 合, 将 聘 请 专 家 学 者 草 根 宣 讲 员 和 工 作 组 亲 自 宣 讲 相 结 合, 将 与 群 众 拉 家 常 式 的 宣 教 活 动 与 文 体 宣 传 活 动 相 结 合 注 重 具 体 化 生 动 性, 加 大 宣 传 力 度, 做 到 有 声 势 有 深 度 内 容 活 手 段 新 效 果 好 厅 住 喀 拉 玉 吉 买 村 工 作 组 举 办 村 青 年 汉 语 言 培 训 班 开 班 按 照 自 治 区 2015 年 度 访 惠 聚 活 动 工 作 要 点 的 要 求, 为 抓 好 本 村 后 青 年 群 体 的 教 育 引 导, 压 缩 宗 教 极 端 思 想 的 传 播 空 间, 提 高 本 村 青 年 群 体 的 汉 语 言 水 平, 增 强 对 伟 大 祖 国 的 认 同 对 中 华 民 族 的 认 同 对 中 华 民 族 文 化 的 认 同 对 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 认 同 经 住 15 村 工 作 组 临 时 党 支 部 研 究, 认 为 应 该 加 强 农 村 青 年 的 教 育 培 养, 决 定 利 用 农 闲 时 间 举 办 汉 语 言 培 训 班 经 与 村 委 会 商 议, 确 定 培 训 对 象 以 本 村 的 后 青 年 为 主 经 过 精 心 准 备, 购 置 了 书 写 板 文 件 袋 记 录 笔 和 本 子 等 教 学 用 具, 第 一 期 培 训 班 于 2015 年 4 月 6 日 开 班 上 课 第 一 课 由 工 作 组 成 员 艾 克 拜 尔 同 志 主 讲, 地 里 夏 提 同 志 协 助 通 过 汉 语 言 培 训, 对 增 加 本 村 青 年 与 汉 族 群 众 之 间 的 交 流 水 平, 更 好 地 走 出 去, 到 内 地 打 工 致 富, 对 去 宗 教 极 端 化, 促 进 民 族 团 结 和 民 族 融 合 都 有 一 定 的 好 处 20

23 访 惠 聚 活 动 FANGHUIJUHUODONG 厅 住 喀 拉 玉 吉 买 村 工 作 组 为 住 地 学 生 举 办 国 际 象 棋 培 训 班 按 照 自 治 区 2015 年 访 惠 聚 工 作 要 点, 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 佰 什 坎 特 镇 喀 拉 玉 吉 买 村 工 作 组 到 村 后, 结 合 工 作 组 成 员 的 特 长, 积 极 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 教 育 活 动 工 作 组 中 的 地 里 夏 提 同 志 是 自 治 区 国 际 象 棋 协 会 的 副 秘 书 长, 他 到 村 后 看 到 村 里 的 学 生 平 时 没 有 太 多 的 文 体 活 动, 有 时 用 国 际 象 棋 玩 吃 子 的 游 戏, 就 萌 发 了 举 办 学 生 国 际 象 棋 培 训 班 的 念 头, 经 与 工 作 组 周 喜 胜 组 长 商 议, 由 工 作 组 负 责 筹 措 培 训 经 费, 地 里 夏 提 同 志 制 定 了 培 训 方 案 和 计 划, 并 经 请 示 国 土 资 源 厅 住 村 工 作 组 总 领 队 吴 峰 副 厅 长 和 镇 党 委 毕 昌 明 书 记 同 意, 经 近 一 个 月 的 联 系 和 准 备,2015 年 3 月 28 日, 国 土 资 源 厅 住 佰 什 坎 特 镇 访 惠 聚 工 作 组 首 期 国 际 象 棋 培 训 班 在 佰 什 坎 特 镇 中 学 隆 重 举 行 佰 什 坎 特 镇 中 学 建 校 于 1957 年, 具 有 优 秀 的 教 育 传 统, 在 校 领 导 得 知 工 作 组 要 举 办 国 际 象 棋 培 训 班 的 消 息 后, 积 极 组 织 学 校 优 秀 学 生 报 名 28 日 一 早, 首 期 20 名 学 员 就 早 早 来 到 学 校, 看 到 地 里 夏 提 同 志 到 校 后, 小 学 员 们 按 耐 不 住 激 动 热 情 的 围 了 上 来, 在 校 领 导 的 引 见 下, 小 学 员 们 一 一 与 地 里 夏 提 同 志 见 面, 并 簇 拥 着 他 走 进 教 室, 地 里 夏 提 首 先 给 学 员 们 发 放 了 教 具 和 教 材, 培 训 的 第 一 节 课 是 国 际 象 棋 的 历 史 和 发 展, 看 着 小 学 员 们 热 情 和 认 真 的 学 习 劲 头, 地 里 夏 提 激 动 地 说, 要 办 好 这 一 期 培 训 班, 还 将 组 织 他 们 参 加 今 年 7 月 15 日 在 伊 犁 霍 城 县 举 办 的 全 疆 国 际 象 棋 比 赛, 小 学 生 是 祖 国 的 未 来 和 希 望, 他 希 望 他 的 学 员 长 大 以 后 能 够 走 出 去, 代 表 新 疆 国 家 参 加 比 赛, 为 佰 什 坎 特 镇 和 新 疆 争 光 添 彩 厅 住 塔 合 塔 科 瑞 克 村 工 作 组 帮 助 村 民 协 调 解 决 惠 农 贷 款 4 月 10 日, 为 帮 助 农 民 了 解 惠 农 贷 款 申 领 事 宜, 解 决 村 民 贷 款 难 问 题 国 土 资 源 厅 莎 车 县 伯 什 坎 特 镇 住 塔 合 塔 科 瑞 克 村 工 作 组 邀 请 伯 什 坎 特 镇 农 信 社 工 作 人 员, 利 用 村 民 大 会 之 机 为 全 体 村 民 讲 解 惠 农 贷 款 的 申 领 相 关 政 策 会 上, 针 对 村 民 提 出 的 关 于 春 耕 贷 款 的 申 请 和 发 放 中 存 在 的 问 题, 镇 农 信 社 工 作 人 员 都 一 一 做 了 详 细 的 解 答 因 塔 合 塔 科 瑞 克 村 有 5 名 村 民 拖 欠 2014 年 春 耕 贷 款 利 息, 所 以 2015 年 全 村 的 春 耕 贷 款 迟 迟 不 能 发 放 了 解 到 这 一 情 况 后, 工 作 组 组 织 农 信 社 工 作 人 员 村 支 书 和 村 会 计 开 了 协 调 会, 尽 快 为 村 民 办 理 贷 款, 保 障 农 耕 生 产 不 受 影 响 同 时 督 促 村 会 计 经 快 让 欠 款 村 民 缴 清 贷 款 利 息 ( 帕 勒 哈 提 ) 厅 住 喀 日 哈 纳 村 工 作 组 开 展 双 语 教 育 活 动 住 喀 日 哈 纳 村 工 作 组 在 开 展 工 作 的 同 时, 结 合 自 身 特 点, 对 村 里 小 学 生 开 展 双 语 教 育 工 作 组 的 玛 依 努 尔. 米 吉 提 和 万 为 英 同 志, 每 天 利 用 自 己 的 业 余 时 间, 通 过 讲 故 事 看 图 书 等 方 式 给 小 学 生 们 讲 解 汉 语, 在 普 及 双 语 的 同 时, 也 拉 近 了 与 村 民 之 间 的 感 情, 深 受 孩 子 们 的 尊 重 和 喜 爱 玛 依 努 尔 同 志 给 小 学 生 们 讲 故 事 21

24 X INGJIANG GUORU ZIYUAN 新 疆 国 土 资 源 厅 住 塔 塔 尔 仓 村 工 作 组 在 扶 危 帮 困 中 聚 民 心 4 月 8 日 上 午, 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 莎 车 县 伯 什 坎 特 镇 塔 塔 尔 仓 村 王 明 辉 组 长 的 电 话 响 了, 莎 车 县 民 政 局 工 作 人 员 的 来 电 告 知, 我 们 工 作 组 上 报 的 关 于 解 决 伯 什 坎 特 镇 塔 塔 仓 村 吾 斯 曼 艾 海 提 村 民 家 庭 困 难 的 申 请 现 在 有 了 结 果, 一 次 性 给 予 3 万 元 大 病 救 助 在 3 月 份 的 走 访 调 查 了 解 的 过 程 中, 我 们 工 作 组 了 解 到 2 组 62 号 村 民 吾 斯 曼 艾 海 提 为 患 有 尿 毒 症 的 儿 子 捐 肾, 治 病 期 间 变 卖 了 土 地 以 外 的 所 有 家 产, 还 欠 了 一 堆 外 债, 生 活 一 度 陷 入 困 境 本 着 先 易 后 难 的 原 则, 我 们 先 专 程 探 望, 送 去 慰 问 金 和 食 品, 并 制 定 了 定 期 慰 问 的 帮 扶 计 划 同 时, 我 们 积 极 与 莎 车 县 相 关 部 门 多 次 协 调 帮 助 他 申 请 大 病 救 助 莎 车 县 相 关 部 门 高 度 重 视, 经 认 真 核 实 相 关 材 料 后, 给 予 吾 斯 曼 艾 海 提 家 庭 一 次 性 最 高 标 准 救 助 在 工 作 组 的 陪 同 下, 吾 斯 曼 艾 海 提 亲 自 从 县 民 政 局 领 取 了 元 的 救 助 资 金 他 激 动 的 告 诉 我 们, 感 谢 政 府 感 谢 党 感 谢 工 作 组, 感 谢 在 孩 子 患 病 期 间 所 有 帮 助 他 们 的 好 心 人, 党 和 政 府 一 直 没 有 忘 记 他 们 这 些 农 民 ; 今 后, 他 将 带 领 全 家 人 一 起 跟 党 走, 教 育 好 子 女, 遵 守 国 家 法 律 法 规, 做 对 社 会 有 用 的 人 厅 住 铁 热 克 阿 恰 勒 村 工 作 组 突 出 四 个 特 点 开 展 农 村 党 员 培 训 近 日, 为 加 强 农 村 党 员 干 部 的 教 育 引 导, 进 一 步 提 高 村 干 部 履 职 能 力 和 服 务 水 平, 增 强 党 员 党 性 观 念 和 宗 旨 意 识,4 月 日, 国 土 资 源 厅 住 伯 什 坎 特 镇 铁 热 克 阿 恰 勒 村 工 作 组 结 合 实 际 开 展 了 为 期 三 天 的 村 党 员 培 训, 培 训 主 要 突 出 四 个 特 点 一 是 准 备 工 作 细 工 作 组 对 农 村 党 员 培 训 工 作 高 度 重 视, 结 合 实 际 制 定 了 切 实 可 行 的 培 训 方 案, 对 培 训 内 容 和 方 式 专 题 研 究, 并 联 系 县 委 组 织 部 专 门 对 培 训 教 材 用 维 吾 尔 文 进 行 了 翻 译, 工 作 组 选 派 懂 双 语 基 层 经 验 丰 富 业 务 能 力 强 的 培 训 骨 干 认 真 备 课, 组 长 在 培 训 会 上 亲 自 做 动 员 讲 话, 提 出 要 求, 寄 予 厚 望, 工 作 组 为 培 训 对 象 还 发 放 了 笔 记 本 和 笔, 党 员 佩 戴 党 徽 团 员 佩 戴 团 徽, 确 保 培 训 工 作 顺 利 进 行 二 是 培 训 对 象 广 工 作 组 与 村 两 委 班 子 成 员 加 强 沟 通, 结 合 18 村 的 实 际, 不 仅 注 重 对 农 村 党 员 进 行 培 训, 还 进 一 步 扩 大 培 训 覆 盖 面, 将 村 干 部 四 老 人 员 入 党 积 极 分 子 团 员 协 警 和 民 兵 等 都 纳 入 培 训 范 围, 参 与 培 训 300 余 人 次, 努 力 达 到 培 训 一 批 人, 带 动 一 大 片 的 效 果 三 是 培 训 内 容 实 培 训 内 容 突 出 针 对 性 实 用 性 和 有 效 性, 围 绕 农 村 工 作 实 际, 工 作 组 的 宣 讲 员 用 通 俗 易 懂 的 语 言 具 体 的 数 据 和 鲜 活 的 案 例 重 点 针 对 去 极 端 化 法 制 宣 传 强 农 惠 农 富 农 政 策 等 内 容 进 行 宣 讲, 还 增 加 了 新 疆 历 史 新 疆 宗 教 历 史 演 变 基 层 党 建 和 农 作 物 种 植 等 方 面 的 知 识, 做 到 突 出 重 点, 有 的 放 矢, 受 到 学 员 的 欢 迎 和 好 评 四 是 方 式 方 法 活 工 作 组 创 新 培 训 载 体, 改 进 培 训 方 式, 在 集 中 授 课 同 时, 组 织 部 分 村 干 部 和 党 员 到 就 近 的 思 科 企 业 基 层 组 织 建 设 示 范 点 参 观, 邀 请 自 治 区 农 科 院 专 家 在 田 地 讲 授 巴 旦 姆 种 植 施 肥 技 术, 用 投 影 仪 等 多 媒 体 教 学 手 段 在 晚 上 播 放 优 秀 电 教 片 等 通 过 观 摩 学 习 和 交 流, 进 一 步 拓 宽 学 员 视 野, 更 新 转 变 观 念, 不 断 提 高 农 村 党 员 素 质 ( 赵 耘 ) 22

25 访 惠 聚 活 动 FANGHUIJUHUODONG 厅 住 铁 热 克 阿 恰 勒 村 工 作 组 放 电 影 为 村 民 送 上 文 化 餐 快 快 快, 好 电 影 快 开 始 了, 再 不 去 我 们 就 抢 不 到 好 位 置 了, 村 里 3 组 的 村 民 依 明 尼 亚 孜 着 急 的 催 促 着 爱 人 古 丽 孜 亚, 原 来 是 住 村 工 作 组 放 电 影 的 时 间 快 到 了 住 村 以 来, 自 治 区 国 土 资 源 厅 住 伯 什 坎 特 镇 铁 热 克 阿 恰 勒 村 工 作 组 了 解 到 村 民 的 文 化 生 活 比 较 单 一, 去 极 端 化 转 化 教 育 工 作 难 度 大, 效 果 也 不 理 想 工 作 组 积 极 发 挥 自 身 优 势, 专 门 购 置 了 投 影 仪 和 幕 布, 从 自 治 区 党 委 宣 传 部 协 调 了 一 些 优 秀 电 教 片 和 红 色 经 典 影 片, 并 组 织 部 分 工 作 组 成 员 定 期 轮 流 为 村 民 在 村 委 会 播 放 优 秀 的 电 教 片 和 电 影 在 播 放 电 影 前 专 门 播 放 新 疆 历 史 发 展 新 疆 宗 教 发 展 演 变 史 和 远 离 宗 教 极 端 思 想 追 求 美 好 生 活 带 血 的 艾 德 莱 斯 宗 教 极 端 思 想 是 毒 瘤 非 法 念 尼 卡 催 生 的 悲 剧 等 一 系 列 去 极 端 化 经 典 小 品, 让 群 众 在 潜 移 默 化 中 认 清 非 法 宗 教 的 危 害, 积 极 推 进 去 极 端 化 转 化 教 育 工 作 新 任 的 村 党 支 部 书 记 吐 尔 洪 热 孜 克 激 动 地 说 : 工 作 组 选 择 每 周 二 四 六 晚 上 放 电 影 太 好 了, 一 部 好 的 电 教 宣 传 片 比 我 们 村 干 部 说 话 要 管 用 以 前 我 劝 他 们 ( 一 些 村 民 ) 让 孩 子 们 好 好 上 学, 认 真 学 汉 语, 他 们 听 不 进 去, 看 了 你 们 播 放 的 小 品 双 语 学 习 是 时 代 的 需 要 和 告 别 愚 昧 让 女 孩 上 学, 他 们 看 到 了 学 习 知 识 的 重 要 性, 买 买 提 江 吐 尔 逊 等 家 长 现 在 主 动 让 自 己 的 孩 子 上 学 了, 真 是 太 感 谢 你 们 了! 工 作 组 的 兼 职 放 映 员 司 马 义 阿 热 甫 看 到 在 村 里 放 电 影 这 么 受 欢 迎, 他 开 心 地 说, 趁 着 最 近 休 假 回 乌 鲁 木 齐, 我 要 再 多 找 一 些 经 典 的 专 题 片 和 电 影, 放 给 大 家 看, 相 信 村 民 一 定 会 更 喜 欢 工 作 组 与 村 委 会 干 部 沟 通, 在 2015 年 住 村 期 间 计 划 将 放 电 影 活 动 长 期 坚 持 下 去, 针 对 后 青 年 党 员 干 部 老 人 妇 女 和 儿 童 等 不 同 的 对 象, 在 每 周 二 四 六 晚 上 选 择 播 放 不 同 的 专 题 片 和 电 影, 让 村 民 们 在 寓 教 于 乐 中 享 受 文 化 美 食, 进 一 步 提 高 生 活 质 量 ( 赵 耘 ) 自 治 区 测 绘 地 理 信 息 局 住 村 工 作 组 入 户 走 访 了 解 民 情 近 日, 自 治 区 测 绘 地 理 信 息 局 住 村 工 作 组 有 针 对 性 的 带 着 问 题 入 户 走 访 了 解 情 况 截 止 到 4 月 23 日, 工 作 组 已 走 访 50 余 户 村 民, 分 别 是 四 老 人 员 宗 教 人 士 特 困 户 和 部 分 重 点 人 员, 对 他 们 的 家 庭 成 员 经 济 来 源 劳 动 力 情 况 健 康 状 况 子 女 教 育 困 难 程 度 等 进 行 详 细 了 解 和 登 记, 征 求 他 们 对 工 作 组 村 委 会 司 法 警 务 室 的 意 见 建 议 已 确 定 由 9 位 队 员 每 人 帮 扶 一 个 贫 困 户 工 作 组 队 员 认 真 思 考 积 极 谋 划, 借 着 休 假 回 家 的 时 机, 发 动 亲 朋 好 友 出 主 意 想 办 法, 对 贫 困 户 进 行 帮 助 根 据 6 村 的 实 际 情 况, 工 作 组 重 新 设 计 了 入 户 走 访 登 记 表, 在 地 图 上 标 注 了 房 屋 位 置, 详 细 登 记 了 警 务 室 提 供 的 门 牌 编 码, 户 主 的 姓 名 性 别 学 历 年 龄 联 系 电 话 职 业 身 份 证 号 家 庭 成 员 等 信 息 根 据 走 访 情 况, 工 作 组 正 在 绘 制 6 村 村 民 住 宅 分 布 图 应 急 救 援 力 量 分 布 图 重 点 人 员 和 特 殊 群 体 管 控 图 扶 贫 帮 困 图 重 点 人 员 关 系 网 络 图 民 生 关 注 项 目 明 细 图 清 真 寺 位 置 与 宗 教 人 员 住 宅 分 布 图 等 专 题 地 图, 为 开 展 塔 什 米 里 克 乡 综 合 管 理 服 务 系 统 工 作 奠 定 完 整 的 数 据 基 础 23