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1 年 综 合 项 目 文 件 出 口 增 进 效 益

2 ITC 的 任 务 : ITC 与 合 作 伙 伴 通 过 对 私 营 部 门 贸 易 支 持 机 构 和 政 策 制 定 者 提 供 可 持 续 的 全 方 位 的 贸 易 发 展 方 案, 使 发 展 中 国 家 和 转 型 期 国 家 的 小 型 商 业 企 业 出 口 成 功 本 出 版 物 中 所 采 用 的 名 称 和 介 绍 材 料 均 不 代 表 ITC 就 任 何 国 家 的 法 律 地 位 领 土 城 市 地 区 当 局, 或 对 其 边 界 或 界 线 的 划 分 发 表 任 何 意 见 本 文 件 还 未 经 ITC 正 式 编 辑 校 订 2012 年 3 月 原 文 : 英 文 ITC 联 合 咨 询 小 组 第 46 次 会 议 2012 年 5 月 日, 日 内 瓦 国 际 贸 易 中 心 2012 ITC/AG(XLVI)/244

3 目 录 缩 略 词... ii 前 言... iii 目 的 陈 述...v 计 划 执 行 回 应 : 将 工 作 计 划 与 战 略 规 划 连 接 起 来... 1 着 眼 于 最 不 发 达 国 家 (LDC) 内 陆 发 展 中 国 家 (LLDC) 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区... 2 以 国 家 为 重 点 打 造 出 口 能 力... 2 以 地 区 为 重 点 打 造 出 口 能 力... 2 着 眼 千 年 发 展 目 标 (MDG) 年 度 战 略 目 标 和 工 作 方 案... 4 缩 小 贸 易 情 报 差 距... 4 增 强 贸 易 支 持 服 务... 7 增 强 贸 易 政 策 增 强 企 业 出 口 能 力 以 响 应 市 场 机 遇 将 包 容 性 和 可 持 续 性 纳 入 贸 易 促 进 地 区 和 国 家 方 案 撒 哈 拉 以 南 非 洲 焦 点 : 区 域 一 体 化 阿 拉 伯 国 家 亚 太 地 区 焦 点 : 南 南 贸 易 东 欧 和 中 亚 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 海 地 区 焦 点 : 服 务 贸 易 提 高 企 业 绩 效 ITC/AG(XLVI)/244 i

4 缩 略 词 CEB 联 合 国 系 统 行 政 首 长 理 事 会 CFTA 大 陆 自 由 贸 易 区 ( 非 洲 ) CIS 独 联 体 COMESA 东 南 非 共 同 市 场 CPD 综 合 项 目 文 件 EAC 东 非 共 同 体 ECCAS 中 非 国 家 经 济 共 同 体 ECOWAS 西 非 国 家 经 济 共 同 体 EIF 高 级 综 合 框 架 EnACT 增 强 阿 拉 伯 国 家 贸 易 能 力 FDI 外 国 直 接 投 资 IPSAS 国 际 公 共 部 门 会 计 准 则 ISO 国 际 标 准 化 组 织 ITF ITC 信 托 基 金 ITC 国 际 贸 易 中 心 JAG 联 合 咨 询 小 组 LDC 最 不 发 达 国 家 LLDC 内 陆 发 展 中 国 家 MDG 千 年 发 展 目 标 MOU 谅 解 备 忘 录 MLS-SCM 模 块 化 学 习 系 统 - 供 应 链 管 理 NTF II 荷 兰 信 托 基 金 第 二 阶 段 项 目 NTM 非 关 税 措 施 OIF 法 语 国 家 国 际 组 织 PACT II 建 立 非 洲 贸 易 能 力 项 目 RBM 业 绩 导 向 管 理 REC 区 域 经 济 共 同 体 SADC 南 非 发 展 共 同 体 SIDS 小 岛 屿 发 展 中 国 家 SME 中 小 型 企 业 SPECA 联 合 国 中 亚 经 济 体 特 别 方 案 TCCEP 贸 易 气 候 变 化 与 环 境 方 案 TPO 贸 易 促 进 机 构 TRTA 贸 易 相 关 技 术 援 助 TSI 贸 易 支 持 机 构 UEMOA 西 非 经 济 货 币 联 盟 UNCTAD 联 合 国 贸 发 会 议 UNDP 联 合 国 开 发 计 划 署 UNECE 联 合 国 欧 洲 经 济 委 员 会 UNIDO 联 合 国 工 业 发 展 组 织 WEDF 世 界 出 口 发 展 论 坛 WIPO 世 界 知 识 产 权 组 织 WTO 世 界 贸 易 组 织 WTPO 世 界 贸 易 促 进 机 构 ii ITC/AG(XLVI)/244

5 前 言 国 际 贸 易 中 心 (ITC) 创 立 于 1964 年, 在 当 时, 人 们 普 遍 认 为 发 展 中 国 家 融 入 世 界 贸 易 体 系 必 然 性 地 提 高 国 内 人 民 的 生 活 水 平 毫 无 疑 问 已 取 得 了 一 些 进 展, 而 与 此 同 时, 国 际 共 识 在 过 去 十 年 间 的 发 展 已 超 越 全 球 贸 易 自 由 化 足 以 缩 小 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 之 间 的 差 距 这 一 简 单 假 设 如 果 最 弱 势 国 家 在 供 给 方 面 没 有 响 应 市 场 需 求 和 机 遇 的 能 力, 那 么 它 们 无 法 把 握 市 场 准 入 的 机 遇 尽 管 贸 易 可 能 会 带 来 GDP 增 长, 但 增 长 本 身 并 非 必 然 会 导 致 贫 困 阶 层 人 民 生 活 水 平 的 改 善, 这 一 点 也 获 得 了 人 们 的 广 泛 认 同 同 样, 贸 易 和 就 业 之 间 的 关 系 也 比 人 们 之 前 认 为 的 情 况 更 为 脆 弱 因 此, 人 们 有 了 这 样 一 条 普 遍 共 识, 就 是 在 能 力 建 设 机 构 发 展 以 及 相 应 的 政 策 制 定 和 实 施 中 必 须 伴 随 这 样 一 个 过 程 提 供 真 正 的 机 会 并 促 进 包 容 性 在 这 一 背 景 下,ITC 的 使 命 通 过 将 中 小 型 企 业 (SME) 连 接 至 全 球 贸 易 体 系, 将 其 作 为 全 球 贸 易 援 助 议 程 的 一 部 分, 使 小 企 业 出 口 成 功 已 经 获 得 了 新 的 意 义, 从 而 增 强 了 外 界 对 我 们 服 务 的 需 求 让 ITC 构 想 常 规 预 算 时 始 料 未 及 的 是, 直 接 干 预 现 已 占 组 织 年 度 预 算 总 额 (8810 万 美 元 ) 的 将 近 一 半 2011 年, 尽 管 在 困 难 的 经 济 环 境 下,ITC 依 然 为 中 小 企 业 (SMS) 提 供 了 4780 万 美 元 的 贸 易 方 面 技 术 援 助 (TRTA) - 这 是 我 们 有 史 以 来 最 高 的 工 作 量, 也 是 机 构 与 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 领 域 具 有 相 关 性 的 明 确 信 号 ITC 计 划 在 2012 年 和 2013 年 维 持 2011 年 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 的 提 供 水 平 这 要 求 在 2012 年 对 ITC 信 托 基 金 (ITF) 赞 助 1100 万 美 元,2013 年 赞 助 3400 万 美 元, 而 我 们 意 识 到, 这 在 当 前 的 经 济 形 势 下 是 一 个 颇 有 挑 战 性 的 目 标 这 一 目 标 将 由 监 督 和 管 理 职 能 规 定 的 万 瑞 士 法 郎 ( 折 合 美 金 8058 万 ) 1 亿 7700 万 美 元 常 规 预 算 捐 款 进 行 补 充, 补 充 措 施 由 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 总 理 事 会 和 联 合 国 大 会 于 2011 年 12 月 为 新 的 两 年 期 批 准 通 过 贸 易 环 境 在 上 一 个 两 年 期 期 间 继 续 经 历 波 动 尽 管 世 界 贸 易 在 2010 年 剧 烈 反 弹, 但 主 要 市 场 仍 然 背 负 着 高 失 业 率, 主 权 债 务 水 平 无 法 维 持 和 财 政 不 平 衡 的 情 况, 以 及 再 一 次 遇 到 全 球 性 经 济 衰 退 的 相 关 风 险 最 不 发 达 国 家 (LDC) 以 及 其 他 弱 势 经 济 体 仍 在 努 力 利 用 非 多 样 化 出 口 组 合 参 与 国 际 性 竞 争 世 界 经 济 前 景 方 面 的 不 稳 定 性 和 不 确 定 性 直 接 影 响 对 出 口 和 发 展 合 作 援 助 的 需 求, 从 而 对 中 小 企 业 (SME) 产 生 不 利 在 这 样 的 情 况 下, 对 ITC 服 务 的 需 求 变 得 刻 不 容 缓 事 实 上, 随 着 全 球 经 济 在 世 界 上 的 部 分 地 区 进 入 早 期 恢 复 阶 段, 发 展 中 国 家 开 始 或 扩 大 其 对 全 球 供 应 链 的 参 与 增 加 就 业 机 会, 创 造 税 收, 促 进 能 推 动 增 长 和 发 展 的 竞 争 力 和 经 济 活 力, 就 变 得 更 加 紧 迫 该 综 合 项 目 文 件 (CPD) 为 ITC 的 利 益 相 关 者 和 潜 在 的 捐 助 组 织 提 供 了 一 幅 路 线 图, 按 地 域 划 分, 将 该 组 织 在 明 年 及 后 年 的 战 略 重 点 指 向 项 目 状 态 和 资 金 需 求 上 我 们 的 2011 年 度 客 户 调 查 证 实, 该 组 织 现 正 满 足 或 超 出 客 户 的 期 望, 其 中, 超 过 四 分 之 三 的 受 访 者 认 为 ITC 的 产 品 及 服 务 质 量 在 过 去 的 三 年 里 发 展 积 极 与 此 同 时, 他 们 希 望 我 们 能 够 与 当 地 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 及 其 他 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 供 应 商 建 立 合 作 伙 伴 关 系, 在 向 中 小 企 业 (SME) 提 供 的 服 务 中 继 续 创 新, 并 提 高 我 们 产 品 的 定 制 水 平 在 两 年 期 结 束 时 的 一 个 关 键 性 进 展 是 准 备 为 期 四 年 的 年 战 略 规 划 以 及 两 年 期 新 ITC 企 业 逻 辑 框 架, 这 些 内 容 将 于 2012 年 5 月 提 交, 由 联 合 咨 询 小 组 (JAG) 第 46 次 会 议 进 行 审 批 新 框 架 的 三 个 重 要 特 点 是 从 结 果 到 影 响 衡 量 的 逐 步 举 措 ; 将 性 别 包 容 性 和 可 持 续 发 展 融 合 至 项 目 报 告 中 ; 以 及 通 过 努 力 监 测 以 性 别 为 基 础 的 大 量 结 果 和 影 响 指 标, 深 化 性 别 主 流 化 的 目 标 2012 年, 我 们 会 将 工 作 的 更 加 注 重 多 年 期 项 目, 其 中 最 大 的 项 目 将 在 2013 年 第 一 季 度 进 入 最 后 一 年 的 运 作 这 些 项 目 的 独 立 中 期 评 估 已 经 确 认 我 们 是 在 正 确 的 轨 道 上, 而 且 较 大 项 目 的 开 展 更 为 高 效, 可 产 生 更 高 层 次 的 利 益 相 关 者 买 进, 并 可 能 产 生 更 大 的 影 响 我 们 目 前 正 根 据 客 户 需 求 以 及 从 我 们 当 前 计 划 吸 取 的 经 验 教 训, 确 认 下 一 代 大 型 项 目, 以 确 保 与 其 他 组 织 的 关 联 性 和 一 致 性 ITC/AG(XLVI)/244 iii

6 我 们 的 战 略 规 划 提 出 了 通 过 更 好 的 业 务 规 划 流 水 线 管 理 和 制 定 新 的 筹 资 战 略 来 改 进 流 水 线 组 合 和 多 年 财 务 管 理 的 需 求 这 一 战 略 将 由 我 们 的 战 略 框 架 目 标 引 导, 针 对 的 是 传 统 和 新 兴 捐 助 者 以 及 开 发 银 行 和 私 营 部 门 利 益 CPD 认 识 到 了 在 本 两 年 期 期 间 投 资 ITC 项 目 和 计 划 的 机 遇 在 资 源 调 动 方 面 我 们 将 遵 循 以 下 三 条 互 补 的 路 线 : (1) 鉴 于 当 前 经 济 危 机 以 及 几 个 传 统 捐 助 国 政 府 正 面 临 困 难 的 情 况, 需 保 障 传 统 捐 助 国 的 额 外 预 算 资 金 现 金 流 ;(2) 调 动 资 源, 以 扩 大 ITC 无 大 量 资 金 地 区 的 活 动, 如 太 平 洋 地 区, 澳 大 利 亚 在 2011 年 12 月 于 日 内 瓦 举 行 的 WTO 部 长 级 会 议 上 宣 布 对 其 进 行 为 期 三 年 的 捐 助 ;(3) 一 条 为 新 兴 捐 助 者 的 需 求 量 身 定 制 的 途 径 在 此 背 景 下, 我 们 一 直 在 同 中 国 和 土 耳 其 进 行 会 谈 据 预 计, 新 的 综 合 性 资 金 调 动 战 略 将 使 我 们 足 以 应 对 这 一 瞬 息 万 变 的 环 境 iv ITC/AG(XLVI)/244

7 目 的 陈 述 CPD 描 述 了 ITC 在 下 一 个 一 到 两 年 计 划 进 行 的 内 容, 展 示 了 我 们 将 如 何 把 年 战 略 规 划 的 目 标 分 解 成 影 响 区 域, 在 影 响 区 域 内 进 行 项 目 设 想 影 响 区 域 包 括 已 经 获 得 资 助 在 某 些 情 况 下 已 在 运 作 的 项 目, 以 及 仍 需 要 资 金 进 行 实 施 的 项 目 想 法 因 此,CPD 着 力 于 双 重 目 标 : 向 利 益 相 关 者 主 要 受 益 国 政 府 和 机 构 提 供 一 个 对 我 们 计 划 在 其 国 家 或 地 区 实 施 的 工 作 内 容 的 概 览 ; 向 潜 在 捐 助 者 传 达 ITC 已 经 确 定 的 影 响 区 域, 以 推 进 ITC 的 使 命, 获 取 保 障 资 金 所 需 的 一 切 CPD 先 按 战 略 目 标 组 织, 然 后 按 区 域 组 织, 在 每 个 章 节 中 确 认 主 要 影 响 区 域 去 年,ITC 在 年 战 略 规 划 的 框 架 内 细 化 了 其 目 标 虽 然 新 的 战 略 规 划 建 立 在 前 一 计 划 的 概 念 和 成 就 的 基 础 上, 但 它 也 代 表 着 组 织 向 前 迈 出 了 重 要 的 一 步, 为 评 定 ITC 干 预 成 果 及 其 工 作 带 来 的 日 益 增 长 的 社 会 经 济 影 响 提 供 了 一 种 更 为 综 合 的 方 法 CPD 中 专 题 章 节 的 组 织 是 按 照 年 战 略 规 划 所 确 定 的 战 略 目 标 进 行 的 我 们 还 包 括 了 关 于 区 域 内 合 作, 南 南 贸 易 和 服 务 贸 易 的 章 节, 这 三 个 主 题 涉 及 多 个 不 同 的 区 域 和 战 略 对 策, 因 此 单 独 进 行 讨 论 最 后,CPD 概 括 了 ITC 为 确 保 我 们 技 术 工 作 的 影 响 而 做 出 的 企 业 运 营 改 进 关 于 负 责 项 目 和 工 作 计 划 的 单 独 ITC 部 门 2012 年 度 工 作 内 容 的 更 多 细 节 可 在 业 务 计 划 中 查 阅 关 于 ITC 正 在 进 行 项 目 的 更 多 详 细 信 息 可 在 我 们 网 站 的 单 独 项 目 区 查 阅 按 国 别 分 组 项 目, 每 个 条 目 描 述 了 项 目 的 目 标, 持 续 时 间, 总 预 算, 受 益 国 和 捐 助 者 名 单, 以 及 2011 年 的 产 出 和 2012 年 的 预 计 交 付 情 况 计 划 于 报 告 周 期 ITC 通 过 以 下 文 件 与 其 利 益 相 关 者 沟 通 和 向 利 益 相 关 者 发 送 报 告 : 该 战 略 规 划, 设 定 总 体 目 标 ; 该 综 合 项 目 文 件 和 业 务 计 划, 根 据 我 们 的 战 略 和 目 标 规 定 项 目 和 计 划 水 平 工 作 ; 该 年 度 报 告, 评 估 执 行 的 有 效 性 和 ITC 的 成 果 ITC/AG(XLVI)/244 v

8 战 略 计 划 战 略 计 划 和 战 略 框 架 勾 划 出 ITC 的 高 级 目 标 这 些 文 件 阐 明 了 这 些 目 标 对 ITC 的 意 义, 以 及 我 们 的 工 作 如 何 帮 助 实 现 这 些 目 标 综 合 方 案 文 件 综 合 方 案 文 件 显 示 ITC 为 了 达 成 这 些 目 标 所 使 用 的 方 式 它 表 明 ITC 如 何 通 过 定 位 ( 从 具 体 国 家 到 全 球 ) 和 技 术 专 长 来 响 应 这 些 目 标 年 度 报 告 年 度 报 告 显 示 业 务 计 划 如 何 被 执 行 和 如 何 实 现 高 级 目 标 这 是 我 们 对 我 们 的 工 作 的 成 效 和 影 响 的 监 督 和 报 告 方 业 务 计 划 ITC 业 务 计 划 勾 勒 出 ITC 如 何 达 成 其 目 标 它 逐 个 部 门 逐 美 元 地 详 细 说 明 工 作 方 案 和 所 需 的 专 业 知 识 战 略 规 划 和 年 度 报 告 的 重 点 是 ITC 的 总 体 目 标, 在 这 些 目 标 中, 我 们 展 示 了 在 与 利 益 相 关 者 和 受 益 者 进 行 磋 商 的 过 程 中, 根 据 他 们 的 需 求, 我 们 的 计 划 如 何 服 务 于 所 产 生 的 执 行 回 应 下 图 说 明 了 ITC 的 公 司 文 件 如 何 相 互 联 系 和 执 行 计 划 和 报 告 的 滚 动 周 期 战 略 计 划 综 合 方 案 文 件 11 业 务 计 划 11 年 度 报 告 11 战 略 计 划 综 合 方 案 文 件 业 务 计 划 12 年 度 报 告 年 综 合 项 目 文 件 (CPD) 将 与 2011 年 年 度 报 告 在 2012 年 5 月 召 开 的 联 合 咨 询 小 组 (JAG) 年 度 会 议 上 一 同 提 出 vi ITC/AG(XLVI)/244

9 计 划 执 行 回 应 : 将 工 作 计 划 与 战 略 规 划 连 接 起 来 当 今 贸 易 环 境 的 特 点 在 于 全 球 市 场 的 不 稳 定 性, 最 不 发 达 国 家 (LDC) 日 益 严 重 的 边 缘 化, 价 值 链 的 全 球 化 和 随 之 而 来 的 生 产 流 程 片 段 化, 以 及 全 球 经 济 中 的 南 南 活 力 这 些 因 素 代 表 着 挑 战, 但 也 为 发 展 中 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 政 府 带 来 了 机 遇 传 统 出 口 市 场 中 的 需 求 减 少 对 中 小 企 业 (SME) 尤 其 不 利, 因 为 中 小 企 业 在 多 元 化 方 面 通 常 不 如 其 较 大 的 竞 争 对 手 与 此 同 时, 市 场 动 荡 也 可 能 为 中 小 企 业 (SME) 提 供 跃 入 新 价 值 链 的 机 遇, 这 种 情 况 越 来 越 频 繁 地 在 它 们 最 直 接 接 触 的 领 域 或 新 兴 经 济 中 出 现 ITC 帮 助 出 口 型 和 为 出 口 做 好 准 备 的 中 小 企 业 (SME) 提 高 自 身 竞 争 力 和 确 定 在 主 要 变 化 期 间 市 场 的 最 佳 切 入 点, 比 起 在 过 去 十 年 中 更 易 预 见 的 环 境 下, 这 一 工 作 甚 至 意 义 更 加 重 大 ITC 已 做 好 准 备 迎 接 这 一 挑 战, 并 在 捐 助 团 体 的 支 持 下, 用 创 新 的 产 品 计 划 和 解 决 方 案 有 效 帮 助 其 客 户 ITC 具 有 一 个 明 确 的 使 命 : 我 们 与 合 作 伙 伴 通 过 向 私 营 部 门 贸 易 支 持 机 构 和 政 策 制 定 者 提 供 可 持 续 的 包 容 性 发 展 方 案, 努 力 使 发 展 中 国 家 和 经 济 转 型 期 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 出 口 成 功 为 成 功 完 成 这 一 使 命, 年 战 略 规 划 概 述 并 解 释 了 五 个 重 点 战 略 领 域 : 提 高 贸 易 情 报 的 可 用 性 和 利 用 度 ; 增 强 贸 易 支 持 机 构 (TSI); 加 强 有 利 于 出 口 企 业 的 政 策 ; 增 强 企 业 的 出 口 能 力 以 响 应 市 场 机 遇 ; 将 包 容 性 和 可 持 续 性 纳 入 贸 易 促 进 和 出 口 发 展 政 策 中 ITC 的 工 作 方 案 紧 紧 嵌 入 贸 易 援 助 计 划 的 目 标 中 贸 易 援 助 计 划 是 全 球 发 展 合 作 关 系 的 重 要 组 成 部 分, 在 第 八 个 千 年 发 展 目 标 (MDG) 中 有 所 描 述 人 们 越 来 越 了 解 日 到 益 增 长 的 对 贸 易 援 助 如 何 促 进 贸 易 一 体 化 和 贸 易 扩 大 化, 以 及 包 容 性 增 长 和 贫 困 减 少, 这 已 经 预 示 了 ITC 对 资 金 配 置 的 选 择 贸 易 通 过 三 种 传 输 渠 道 影 响 家 庭 福 利 : 分 销 渠 道 ( 货 物 和 服 务 的 成 本 ); 企 业 渠 道 ( 利 润, 雇 佣 和 工 资 ); 政 府 渠 道 ( 由 经 济 增 长 促 进 的 税 收 和 转 移 ) ITC 支 持 有 利 出 口 的 贸 易 政 策 和 将 中 小 企 业 (SME) 融 入 全 球 价 值 链, 这 些 措 施 能 够 扩 大 贸 易, 为 最 贫 困 人 口 创 造 收 入 机 会, 并 最 终 增 加 政 府 税 收 在 2011 年 度 ITC 客 户 调 查 中, 我 们 的 客 户 明 确 表 示, 他 们 希 望 ITC 能 够 对 今 天, 乃 至 明 天 的 挑 战 提 供 解 决 方 案 当 我 们 要 求 受 访 者 对 9 个 ITC 潜 在 重 点 区 域 的 相 对 重 要 性 进 行 排 名 时, 他 们 将 创 新 工 具 和 培 训 项 目 的 开 发 选 在 了 第 一 位, 这 些 排 名 可 依 次 供 其 他 组 织 复 制 和 推 广 考 虑 到 这 一 明 确 信 息,ITC 已 经 确 定 了 几 个 创 新 项 目, 我 们 相 信 这 些 项 目 能 解 答 将 来 在 贸 易 情 报 出 口 竞 争 力 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 增 强 有 效 政 策 制 定 贸 易 包 容 性 和 可 持 续 性 等 方 面 的 需 求 毫 无 疑 问, 这 需 要 新 的 解 决 方 案 发 展 中 国 家 和 经 济 转 型 国 家 的 出 口 表 现 依 然 不 均 衡, 快 速 工 业 化 的 大 国 表 现 超 过 世 界 贸 易 增 长, 而 最 不 发 达 国 家 (LDC) 和 其 他 脆 弱 经 济 体 仍 在 努 力 利 用 非 多 样 化 出 口 组 合 参 与 竞 争 尽 管 在 过 去 的 十 年 中 获 得 了 适 度 的 人 均 增 长 和 一 些 人 力 和 体 制 上 的 成 功, 但 最 不 发 达 国 家 (LDC) 仍 然 因 对 初 级 商 品, 特 别 是 农 业 的 高 度 依 赖 而 总 体 缺 乏 持 续 的 进 步 ITC 在 贸 易 情 报 贸 易 政 策 制 定 和 出 口 战 略 设 计 方 面 的 工 作 建 立 在 与 私 营 部 门 对 话 的 基 础 上, 在 宏 观 层 面 帮 助 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 (LDC) 并 改 善 中 小 企 业 (SME) 经 营 环 境 方 面 拥 有 出 色 的 记 录 同 时, 我 们 的 贸 易 支 持 机 构 增 强 和 出 口 竞 争 力 服 务 能 提 供 必 要 的 机 构 能 力, 用 于 提 供 所 要 求 的 服 务 以 下 章 节 将 详 细 解 释 我 们 正 在 筹 集 资 金 的 目 的 : 迎 接 当 今 挑 战, 通 过 扩 大 我 们 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 服 务 的 范 围 例 如, 制 定 更 多 国 家 的 出 口 战 略, 为 更 多 最 不 发 达 国 家 (LDC) 申 请 成 为 WTO 成 员 的 谈 判 提 供 援 助, 产 生 更 多 供 全 球 使 用 的 市 场 数 据 和 分 析 ITC/AG(XLVI)/244 1

10 迎 接 将 来 的 挑 战, 通 过 为 我 们 的 受 益 者 创 造 新 一 代 的 工 具 和 项 目 例 如, 将 青 年 就 业 问 题 纳 入 出 口 发 展 战 略, 使 早 期 信 号 分 析 成 为 我 们 贸 易 情 报 的 一 部 分, 并 通 过 我 们 的 基 准 项 目 提 供 对 贸 易 支 持 机 构 业 务 的 分 析 工 具 ITC 的 资 金 结 构 ITC 的 工 作 有 两 种 经 费 获 取 方 式 : 通 过 常 规 预 算 (RB) 和 额 外 预 算 (XB) 常 规 预 算 (RB) 是 每 两 年 由 联 合 国 大 会 和 世 贸 组 织 总 理 事 会 批 准 的 预 算 2011 年,ITC 的 常 规 预 算 (RB) 开 支 为 4025 万 美 元, 而 其 额 外 预 算 (XB) 总 额 达 到 4780 万 美 元 预 算 中 的 常 规 预 算 (RB) 部 分 为 ITC 提 供 了 运 作 的 基 础 设 施, 但 其 本 身 未 能 足 以 使 ITC 开 展 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 工 作 和 为 受 益 者 落 实 项 目 后 者 的 资 金 支 持 大 多 来 源 于 额 外 预 算 额 外 预 算 (XB) 资 金 由 国 际 贸 易 中 心 信 托 基 金 (ITF) 起 用, 该 基 金 接 收 自 愿 捐 助 者 的 捐 款 国 际 贸 易 中 心 信 托 基 金 (ITF) 包 括 两 类 资 金, 这 两 个 类 别 被 称 为 账 户 账 户 I 由 用 于 资 助 符 合 ITC 整 体 战 略 优 先 级 项 目 的 捐 助 者 捐 款 组 成, 账 户 II 则 由 具 体 项 目 或 计 划 的 双 边 捐 款 组 成, 往 往 是 在 特 定 的 国 家 着 眼 于 最 不 发 达 国 家 (LDC) 内 陆 发 展 中 国 家 (LLDC) 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 作 为 一 个 隶 属 于 联 合 国 和 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 的 机 构,ITC 的 责 任 范 围 包 括 所 有 发 展 中 国 家 和 转 型 经 济 体 同 时, 根 据 千 年 宣 言,ITC 对 在 最 不 发 达 国 家 (LDC) 内 陆 发 展 中 国 家 (LLDC) 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 的 项 目 实 施 给 予 了 特 别 的 重 视 2011 年,ITC 对 这 组 国 家 的 整 体 项 目 分 配 达 到 了 55%, 并 预 计 将 在 2012 年 保 持 这 一 水 平 考 虑 到 具 有 明 确 的 地 区 重 点 ( 国 家 和 区 域 项 目 ) 的 项 目,2011 年 分 配 于 最 不 发 达 国 家 (LDC) 内 陆 发 展 中 国 家 (LLDC) 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 和 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 区 的 项 目 的 比 例 达 到 78%, 而 我 们 同 样 期 望 在 2012 年 保 持 这 一 水 平 以 国 家 为 重 点 打 造 出 口 能 力 根 据 国 家 自 身 的 发 展 优 先 级, 并 与 其 他 捐 助 者 和 发 展 机 构 协 调, 直 接 向 国 家 提 供 援 助, 是 援 助 有 效 性 的 基 础 2012 年, 国 家 特 定 项 目 占 ITC 项 目 的 61%, 分 为 三 个 类 型 : 有 大 量 基 础 的 项 目, 依 靠 广 泛 的 ITC 专 业 知 识 并 围 绕 国 家 出 口 战 略 或 部 门 出 口 发 展 战 略 的 优 先 级 来 设 计 ; 形 成 部 分 较 大 型 多 机 构 活 动 的 项 目 ; 应 国 家 的 合 作 伙 伴 要 求 进 行 的 特 定 技 术 干 预 在 过 去 的 几 年 中, 评 价 一 个 国 家 对 一 个 项 目 已 获 证 明 的 所 有 权 已 成 为 评 估 是 否 要 开 发 新 项 目 的 关 键 标 准 从 组 织 的 角 度 来 看,ITC 的 区 域 办 事 处 将 继 续 作 为 国 家 特 定 项 目 开 发 的 重 点, 并 保 持 对 综 合 项 目 实 施 的 参 与 以 地 区 为 重 点 打 造 出 口 能 力 ITC 将 区 域 项 目 视 为 融 入 多 边 贸 易 体 系, 开 拓 区 域 和 南 南 贸 易 尚 未 开 发 的 潜 力, 以 及 区 域 供 应 链 合 理 化 建 设 的 重 要 手 段 2012 年,ITC 组 合 中 地 区 设 计 计 划 的 份 额 为 10% 在 对 区 域 集 团 提 供 支 持 方 面, 建 立 非 洲 贸 易 能 力 项 目 (PACT II) 将 继 续 作 为 2012 年 的 主 要 手 段, 在 三 个 非 洲 区 域 经 济 共 同 体 (REC) 东 南 非 共 同 市 场 (COMESA) 中 非 国 家 经 济 共 同 体 (ECCAS) 和 西 非 国 家 经 济 共 同 体 (ECOWAS) 加 强 自 身 工 作 探 索 如 何 与 其 它 非 洲 区 域 经 济 共 同 体 (REC) 相 联 系 在 亚 2 ITC/AG(XLVI)/244

11 洲, 活 动 将 在 湄 公 河 地 区 继 续 进 行, 包 括 在 西 非 和 湄 公 河 流 域 各 国 之 间 所 计 划 的 南 南 交 流 围 绕 由 区 域 联 合 目 标 和 区 域 内 贸 易 促 进 等 项 目 组 成 部 分 连 接 的 国 家 项 目, 组 织 在 五 个 阿 拉 伯 国 家 进 行 的 增 强 阿 拉 伯 国 家 贸 易 能 力 (EnACT) 计 划, 且 从 项 目 实 施 中 的 协 作 关 系 中 受 益 着 眼 千 年 发 展 目 标 (MDG) 贸 易 是 世 界 各 国 领 导 人 承 诺 用 于 帮 助 发 展 中 国 家 在 2015 年 之 前 实 现 千 年 发 展 目 标 的 三 个 工 具 之 一 ITC 所 有 的 工 作 均 在 千 年 宣 言 的 框 架 内 执 行, 并 且 符 合 贸 易 援 助 议 程 但 是, 一 些 项 目 和 计 划 直 接 着 眼 于 特 定 的 千 年 发 展 目 标 (MDG), 如 减 少 贫 困, 赋 予 妇 女 权 利, 环 境 以 及 开 放 的 有 章 可 循 的 可 预 测 的 非 歧 视 性 贸 易 体 系 的 开 发 2012 年,ITC 工 作 计 划 包 括 直 接 着 眼 于 特 定 千 年 发 展 目 标 (MDG) 的 活 动, 经 费 为 1940 万 美 元 测 定 ITC 工 作 的 社 会 影 响 是 年 战 略 规 划 的 基 石 除 监 测 结 果 之 外, 新 的 提 议 逐 渐 趋 向 于 捕 捉 ITC 活 动 对 出 口 和 增 长 表 现 出 的 经 济 和 社 会 影 响 指 标 这 些 衡 量 结 果 的 界 定 正 在 进 行 中, 并 对 2012 年 提 出 两 个 目 标 : 设 计 和 纳 入 目 标 影 响 相 应 的 新 统 计 指 标 组 合 和 监 测 工 具 ; 以 新 的 影 响 指 标 组 合 为 标 准, 测 量 当 前 活 动 的 基 线 ITC 计 划 调 整 其 贸 易 相 关 技 术 援 助 工 作 (TRTA), 将 妇 女 经 济 能 力 可 持 续 发 展 和 减 贫 计 划 等 跨 领 域 发 展 问 题 考 虑 在 内, 如 需 更 多 关 于 此 类 计 划 的 信 息, 请 参 见 第 17 页 关 于 纳 入 包 容 性 的 章 节 ITC/AG(XLVI)/244 3

12 2012 年 度 战 略 目 标 和 工 作 方 案 缩 小 贸 易 情 报 差 距 为 什 么 贸 易 情 报 事 关 重 大 提 高 贸 易 情 报 的 可 用 性 和 利 用 度 对 中 小 企 业 (SME) 的 出 口 成 功 至 关 重 要 获 取 与 贸 易 相 关 直 接 影 响 其 经 营 的 具 体 挑 战 需 求 趋 势 和 机 会 方 面 的 信 息 分 析 出 版 物 和 思 想 引 导 将 帮 助 它 们 在 全 球 市 场 上 保 持 竞 争 力 ITC 通 过 其 在 线 工 具 目 录 统 计 数 据 库 和 出 版 物 以 及 相 关 的 能 力 建 设 活 动 成 为 中 小 企 业 (SME) 的 主 要 贸 易 情 报 供 应 商 为 了 提 高 贸 易 情 报 的 可 用 性 和 相 关 性,ITC 就 如 何 对 可 用 的 海 量 信 息 做 出 最 佳 选 择 和 解 释 海 量 方 面 对 中 小 企 业 (SME) 和 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 进 行 培 训 并 提 供 建 议,ITC 本 身 也 会 处 理 信 息, 并 将 信 息 以 有 用 的 格 式 提 供 给 客 户 随 着 企 业 和 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 联 系 更 加 紧 密, 它 们 所 能 获 得 的 贸 易 相 关 信 息 也 逐 渐 增 多 2011 年 度 客 户 调 查 凸 显 了 我 们 的 客 户 对 能 力 建 设 及 特 定 主 题 和 问 题 范 围 的 需 求 的 期 待, 这 些 需 求 使 他 们 能 够 最 佳 利 用 ITC 的 贸 易 情 报 产 品 为 更 好 地 应 对 信 息 过 载, 客 户 告 诉 我 们, 他 们 需 要 今 天 有 关 市 场 行 业 产 品 价 格 关 税 和 非 关 税 措 施 (NTM) 的 信 息, 以 对 明 天 的 业 务 作 出 决 策 他 们 需 要 能 方 便 他 们 进 入 特 定 市 场 的 关 于 买 主 标 准 和 组 织 的 准 确 信 息 我 们 的 客 户 也 告 诉 我 们, 他 们 需 要 ITC 的 支 持, 以 培 养 他 们 根 据 所 获 得 的 数 据 和 信 息 进 行 分 析 和 作 出 决 策 的 技 能, 并 推 动 将 原 始 资 料 和 数 据 转 化 成 能 对 他 们 的 业 务 产 生 积 极 影 响 的 知 识 和 情 报 的 过 程 尽 管 对 数 据 的 获 取 渠 道 正 不 断 改 进, 但 中 小 企 业 (SME) 解 释 同 样 信 息 量 的 信 息 并 将 其 转 化 为 具 体 可 操 作 情 报 的 能 力 依 然 不 足 在 ITC 的 帮 助 下, 中 小 企 业 (SME) 可 被 带 入 这 样 一 个 境 地 : 能 预 测 趋 势, 并 在 今 天 作 出 能 带 来 明 日 出 口 成 功 的 决 策 我 们 面 临 的 挑 战, 在 客 户 真 正 需 要 的 信 息 的 识 别 方 面 支 持 客 户, 将 信 息 转 变 成 情 报, 以 及 确 保 在 所 有 开 展 业 务 的 国 家 中 均 可 访 问 并 在 线 学 习 我 们 相 信, 本 章 节 提 出 的 未 来 研 究 和 发 展 方 向 将 有 助 于 为 我 们 的 客 户 实 现 这 些 目 标 ITC 目 前 如 何 响 应 客 户 需 求 产 生 有 关 市 场 机 遇 的 信 息 并 向 发 展 中 国 家 传 播 是 ITC 的 任 务 之 一, 且 仍 然 是 一 个 主 要 的 目 标 贸 易 情 报 是 解 决 发 展 中 国 家 和 转 型 经 济 体 面 临 的 交 易 能 力 制 约 的 一 个 主 要 工 具 由 于 一 系 列 技 术 法 规, 产 品 标 准, 海 关 程 序 和 其 他 要 求, 中 小 企 业 在 从 世 界 市 场 新 机 遇 受 益 方 面 面 临 越 来 越 多 的 困 难, 在 这 样 的 背 景 下, 应 市 场 要 求,ITC 已 拓 宽 了 其 贸 易 情 报 产 品 以 包 含 新 的 领 域, 如 贸 易 服 务, 最 不 发 达 国 家 (LDC) 贸 易 条 款, 非 关 税 措 施 (NTM), 自 愿 性 标 准 和 企 业 社 会 责 任 要 求 等 贸 易 情 报 产 品 ITC 目 前 向 客 户 提 供 一 系 列 在 线 贸 易 情 报 相 关 产 品 和 服 务, 包 括 : 一 系 列 在 线 数 据 库, 涵 盖 贸 易 数 据 关 税 和 投 资 流 ( 贸 易 地 图 市 场 准 入 地 图 投 资 地 图 ); 特 定 部 门 的 门 户 网 站 ( 皮 革 棉 花 指 南 咖 啡 出 口 商 指 南 Organic Link 网 站 ); 在 线 工 具, 涵 盖 多 边 贸 易 协 定 (LegaCarta) 包 装 (PACKit) 和 自 愿 性 标 准 ( 标 准 地 图 ) 以 及 促 进 通 过 手 机 传 播 信 息 的 定 制 系 统 (Trade@Hand); 一 个 在 线 图 书 馆, 提 供 关 于 各 种 贸 易 主 题 和 部 门 的 信 息, 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 数 据 库, 以 及 有 关 进 口 商 协 会 市 场 报 告 和 价 格 等 主 题 的 信 息 ; 出 版 物 ( 特 别 是 关 于 包 括 质 量 标 准 公 私 营 部 门 合 作 和 非 关 税 措 施 (NTM) 等 方 面 的 市 场 研 究 和 指 南, 以 及 提 供 多 边 贸 易 体 制 方 面 的 新 闻 和 分 析 的 定 期 新 闻 快 报, 如 贸 易 论 坛 杂 志 市 场 信 息 服 务 (MNS) 和 ITC 商 业 简 报 等 4 ITC/AG(XLVI)/244

13 由 于 对 信 息 的 访 问 不 具 备 解 释 信 息 的 能 力 而 限 制 了 其 影 响,ITC 的 参 与 将 加 强 公 私 营 部 门 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 企 业 的 市 场 分 析 能 力, 研 究 方 法 和 信 息 管 理, 传 播 和 决 策 能 力 提 供 给 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 服 务 从 国 家 或 地 区 机 构 对 贸 易 情 报 需 求 和 应 对 这 些 需 求 的 能 力 的 诊 断 开 始, 从 而 带 来 量 身 定 制 的 服 务 和 TSI 信 息 管 理 系 统 的 实 施, 包 括 基 于 网 络 的 平 台, 内 容 创 作, 贸 易 分 析 以 及 情 报 搜 集 过 程 提 供 为 中 小 企 业 (SME) 量 身 定 制 的 现 场 和 网 络 培 训 方 案, 以 确 保 公 司 能 够 充 分 受 益 于 改 进 的 信 息 获 取 渠 道, 并 获 得 对 所 收 集 的 信 息 进 行 独 立 分 析 和 用 于 有 效 决 策 的 能 力 在 市 场 准 入 和 贸 易 谈 判 领 域 不 断 需 要 大 量 多 元 化 数 据 用 于 详 细 分 析 的 决 策 者 也 可 因 ITC 在 贸 易 情 报 领 域 的 雄 厚 实 力 而 受 益 匪 浅 贸 易 情 报 和 千 年 发 展 目 标 (MDG) 确 定 妇 女 持 有 企 业 的 出 口 产 品 ITC 明 确 承 诺 在 其 工 作 的 所 有 领 域 系 统 性 地 纳 入 性 别 敏 感 的 方 法 为 做 到 这 一 点, 我 们 需 要 了 解 妇 女 持 有 的 企 业 实 际 出 口 的 产 品 是 什 么 然 后 可 以 就 妇 女 出 口 商 面 临 的 具 体 贸 易 限 制 进 行 调 查, 从 而 可 以 提 供 贸 易 相 关 援 助 (TRTA) 来 解 决 问 题 此 外, 这 些 信 息 可 帮 助 ITC 确 定 有 资 格 向 政 府 和 加 入 了 供 应 商 多 样 化 项 目 的 企 业 销 售 产 品 的 供 应 商 遍 及 ITC 贸 易 气 候 变 化 与 环 境 方 案 (TCCEP) 的 情 报 这 一 由 丹 麦 资 助 的 方 案 在 许 多 部 门 建 立 了 中 小 企 业 (SME) 和 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 能 力, 包 括 有 机 和 生 物 多 样 性 产 品 以 及 适 用 于 农 产 品 的 碳 标 准 它 通 过 印 制 帮 助 发 展 中 国 家 中 小 企 业 (SME) 的 出 版 物 促 进 ITC 的 贸 易 情 报 活 动, 以 克 服 访 问 环 境 利 基 市 场 的 障 碍 将 贸 易 数 据 转 化 成 贸 易 情 报 : 建 立 在 贸 易 情 报 基 础 上 的 ITC 服 务 样 例 客 户 的 需 求 推 动 着 ITC 的 贸 易 情 报 方 案, 并 引 起 新 工 具 服 务 和 技 术 方 案 的 开 发, 为 受 益 人 带 来 了 实 实 在 在 的 成 果 样 例 包 括 : 国 际 贸 易 条 约 数 据 库 ITC 已 经 确 定 了 280 条 国 际 条 约, 全 方 位 地 覆 盖 了 国 际 贸 易 关 系, 遍 布 合 同 海 关 争 端 解 决 环 境 金 融 知 识 产 权 投 资 运 输 人 权 和 劳 工 标 准 等 领 域 ITC 的 贸 易 条 约 地 图 LegaCarta 提 供 条 约 全 文, 并 附 有 解 释 性 的 总 结 和 每 月 更 新 的 批 准 名 单 它 是 一 个 供 决 策 者 使 用 的 数 据 库, 并 由 能 力 构 建 方 案 补 充 在 ITC 的 支 持 以 及 法 国 政 府 的 资 助 下, 海 地 罗 马 尼 亚 马 达 加 斯 加 和 越 南 已 经 通 过 规 划 和 优 先 使 用 国 际 贸 易 条 约, 在 设 计 和 实 施 路 线 图 加 强 其 法 律 环 境 方 面 取 得 了 实 质 性 的 进 展 在 乌 干 达 支 持 妇 女 非 正 式 跨 境 贸 易 商 ITC 关 于 贸 易 便 利 化 性 别 和 非 正 规 经 济 的 方 案 为 那 些 因 缺 少 正 规 出 口 手 续 和 跨 境 协 议 知 识 而 面 临 重 大 障 碍 的 妇 女 跨 境 贸 易 商 提 供 了 有 针 对 性 的 贸 易 情 报 和 培 训 了 解 关 于 贸 易 便 利 化 程 序 市 场 机 遇 小 企 业 管 理 和 资 金 获 取 方 面 的 信 息 只 是 为 试 点 方 案 选 出 的 妇 女 所 获 得 利 益 的 一 部 分 提 高 出 口 商 和 贸 易 顾 问 将 贸 易 情 报 转 化 为 可 操 作 的 市 场 准 入 计 划 的 技 能 发 展 中 国 家 的 出 口 商 与 发 达 国 家 的 同 行 相 比, 通 常 会 在 新 出 口 市 场 面 临 较 高 的 失 败 几 率 一 次 错 误 的 试 验 方 式 会 有 很 高 的 成 本, 但 这 一 成 本 可 利 用 对 市 场 潜 力 更 多 的 准 备 和 更 多 的 系 统 分 析, 以 及 一 个 公 司 在 出 口 方 面 的 经 验 资 源 和 准 备 措 施 来 避 免 ITC 的 新 方 案 研 究 和 分 析 出 口 市 场, 培 养 贸 易 顾 问 和 出 口 商 在 系 统 市 场 调 研 的 基 础 上 制 定 自 己 专 有 方 式 的 技 巧 培 训 材 料 目 前 被 发 送 至 三 个 国 家, 包 括 对 市 场 调 研 的 一 份 全 面 指 南, 一 个 可 定 制 的 电 子 学 习 平 台, 和 一 个 包 含 案 例 研 究 的 资 料 库, 资 料 库 中 还 包 含 从 对 世 界 各 地 的 出 口 商 和 进 口 商 的 访 谈 中 总 结 的 经 验 教 训, 从 而 使 参 与 者 能 够 借 鉴 他 人 的 真 实 出 口 经 验 非 关 税 措 施 (NTM) 项 目 随 着 关 税 的 下 降, 非 关 税 措 施 (NTM) 已 经 成 为 国 际 贸 易 的 主 要 障 碍, 它 也 是 寻 求 进 入 国 外 市 场 的 通 道, 需 要 遵 守 技 术 法 规 产 品 标 准 海 关 手 续 和 其 他 要 求 的 出 口 商 特 别 关 注 的 问 题 发 展 中 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 往 往 缺 乏 信 息 能 力 和 设 施 来 满 足 复 杂 的 要 求, 并 在 成 本 合 理 的 情 况 下 表 现 出 服 从, 而 国 家 决 策 ITC/AG(XLVI)/244 5

14 者 往 往 对 其 业 务 部 门 所 认 为 的 主 要 贸 易 障 碍 缺 乏 清 晰 的 把 握 理 解 企 业 有 关 非 关 税 措 施 (NTM) 的 关 键 问 题 可 帮 助 政 府 更 好 地 规 定 国 家 政 策 和 法 规, 以 及 规 划 具 体 行 动 和 能 力 建 设 在 年 期 间, ITC 正 在 27 个 国 家 中 实 施 其 非 关 税 措 施 (NTM) 项 目 它 涉 及 对 出 口 和 进 口 企 业 的 一 项 调 查, 之 后 对 调 查 结 果 进 行 深 入 分 析, 以 确 定 与 出 口 商 和 进 口 商 休 戚 相 关 的 NTM, 以 及 受 到 影 响 的 部 门 和 市 场 之 后 会 生 成 一 份 NTM 报 告 并 进 行 传 播 这 些 信 息 也 会 反 馈 到 ITC 支 持 的 公 私 营 部 门 就 贸 易 事 项 进 行 的 对 话 中 经 济 仪 表 板 为 了 预 测 和 应 对 贸 易 机 遇 和 挑 战,ITC 已 与 政 府 部 门 合 作 成 立 贸 易 天 文 台 团 队, 从 事 开 发 仪 表 板 和 计 量 经 济 模 型, 用 以 跟 踪 国 际 贸 易 的 发 展 趋 势, 现 金 账 户 的 转 移, 以 及 商 品 价 格 的 变 动, 并 模 拟 世 界 需 求 的 外 部 冲 击 来 预 测 其 对 一 个 国 家 的 经 济 可 能 产 生 的 影 响 通 过 配 备 预 警 机 制, 决 策 者 可 以 适 得 其 所, 确 定 出 口 机 遇, 分 析 贸 易 竞 争 对 手 的 行 为, 并 制 定 战 略 对 策 吸 取 的 经 验 教 训 ITC 在 国 际 贸 易 透 明 度 和 以 信 息 渠 道 支 持 中 小 公 司 (SME) 提 高 竞 争 力 方 面 做 出 了 贡 献, 从 这 些 贡 献 中 获 得 的 重 要 经 验 可 概 括 如 下 : 随 着 在 全 球 范 围 内 可 获 取 的 数 据 量 显 著 增 长, 致 力 于 客 户 休 戚 相 关 的 问 题, 且 提 供 按 他 们 的 需 求 量 身 打 造 的 信 息 ( 如 标 准 非 关 税 措 施 价 格 等 ) 就 变 得 至 关 重 要 信 息 获 取 渠 道 应 免 费 提 供 给 发 展 中 国 家 的 用 户, 以 确 保 产 生 尽 可 能 大 的 影 响 ; 为 了 促 进 当 地 贸 易 情 报 供 应, 推 动 创 新, 非 常 重 要 的 一 点 是 要 依 赖 合 作 伙 伴 关 系, 以 及 当 地 或 区 域 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 网 络 的 能 力 ; 在 当 地 能 力 有 限 的 区 域, 需 同 时 提 供 信 息 获 取 渠 道 和 有 关 如 何 最 佳 利 用 它 的 学 习 和 培 训 方 案 ; 尽 管 互 联 网 接 入 即 使 是 在 最 不 发 达 国 家 (LDC) 也 正 在 正 稳 步 提 高, 但 在 许 多 ITC 客 户 国 家 探 索 其 他 传 播 方 式 依 然 十 分 重 要, 如 移 动 通 信 技 术, 具 有 高 洞 察 力 的 媒 介 等 展 望 未 来 : 创 新 推 动 着 ITC 贸 易 情 报 的 步 伐 在 贸 易 情 报 服 务 提 供 方 面 连 续 不 断 地 改 进, 是 年 战 略 规 划 的 一 个 重 要 特 征 ITC 致 力 于 改 善 现 有 的 在 线 工 具, 并 通 过 其 技 术 合 作 方 案, 向 中 小 企 业 (SME) 提 供 有 效 的 回 应 在 这 种 背 景 下, 通 过 开 发 新 的 创 新 方 案 来 解 决 客 户 需 求 就 变 得 至 关 重 要 在 将 信 息 产 生 收 集 分 析 和 分 发 中 的 快 速 技 术 性 开 发 转 化 为 能 帮 助 客 户 成 功 进 入 国 际 供 应 链 的 可 操 作 情 报 方 面,ITC 一 直 处 在 最 前 沿, 这 对 我 们 的 客 户 来 说 也 十 分 重 要 我 们 也 根 据 客 户 的 需 求 构 想 了 这 些 方 案, 而 它 们 的 实 现 取 决 于 捐 助 者 的 支 持 : 竞 争 性 发 展 情 报 ITC 越 来 越 注 重 采 用 新 的 技 术 和 执 行 模 式, 以 加 快 情 报 获 取 和 拓 宽 受 益 者 的 范 围 为 能 使 尖 端 技 术 和 解 决 方 案 适 应 客 户 需 求,ITC 不 断 进 行 研 究 和 开 发 受 益 国 要 求 的 不 再 仅 仅 是 信 息 获 取 渠 道, 他 们 对 信 息 获 取 渠 道 之 外 的 需 求 与 日 俱 增 他 们 需 要 在 市 场 早 期 风 险 和 机 遇 出 现 识 别 它 们, 从 而 能 够 提 升 信 息 价 值 链 由 于 当 前 全 球 金 融 和 经 济 危 机 的 存 在, 这 种 需 求 更 加 凸 显 我 们 称 这 种 早 期 信 号 分 析 为 竞 争 性 情 报 (CI), 包 括 对 产 品 服 务 客 户 竞 争 对 手 以 及 管 理 者 为 他 们 的 公 司 或 组 织 做 出 战 略 决 策 所 需 的 任 何 方 面 的 贸 易 环 境 进 行 定 义 分 析 和 分 发 情 报 为 应 对 这 种 需 求,ITC 致 力 于 为 其 客 户 开 发 一 个 CI 模 型, 同 时 还 有 实 施 准 则 和 相 关 技 术 援 助 竞 争 性 发 展 情 报 模 型 将 使 ITC 及 其 客 户 能 够 协 作 开 发 出 一 幅 路 线 图, 这 幅 路 线 图 能 确 定 竞 争 性 情 报 (CI) 领 域 在 国 家 / 地 区 层 次 亟 需 具 体 干 预 解 决 的 空 白 6 ITC/AG(XLVI)/244

15 贸 易 情 报 在 线 课 程 越 来 越 多 的 发 展 中 国 家 企 业 和 贸 易 援 助 机 构 (TSI) 拥 有 了 参 与 远 程 学 习 方 案 的 适 当 基 础 设 施 为 扩 大 ITC 贸 易 情 报 培 训 课 程 的 范 围, 需 为 在 线 学 习 平 台 开 发 和 调 整 课 程 2011 年, 我 们 举 办 了 11 场 关 于 市 场 分 析 和 研 究 的 定 制 培 训 课 程, 通 过 基 于 Web 的 研 讨 会 ( 网 络 研 讨 会 ) 远 程 发 送 至 中 国 印 度 牙 买 加 尼 加 拉 瓜 和 赞 比 亚 等 国 家 的 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 在 乌 拉 圭 开 展 的 一 项 外 贸 代 表 试 点 方 案 证 明 了 贸 易 情 报 远 程 学 习 的 高 效 性, 且 需 要 向 这 一 传 递 通 道 纳 入 更 多 课 程 这 一 活 动 将 15 名 来 自 世 界 各 地 的 参 与 者 联 系 在 一 起, 使 他 们 一 同 与 ITC 培 训 员 协 作, 其 重 要 的 环 境 效 益 在 于 使 CO 2 排 放 量 减 少 了 约 25 吨, 相 当 于 一 辆 家 庭 汽 车 行 驶 超 过 15 万 公 里 的 排 放 量 我 们 期 待 在 未 来 两 年 内 推 出 这 一 模 型, 并 与 该 领 域 的 学 术 机 构 发 展 伙 伴 关 系 可 持 续 发 展 的 贸 易 第 三 世 界 的 生 产 商 和 出 口 商 在 从 事 客 户 需 求 日 益 增 加 的 更 为 可 持 续 的 生 产 和 贸 易 举 措 时 往 往 缺 乏 信 息 与 此 同 时, 制 造 商 零 售 商 和 公 共 采 购 官 员 在 做 出 购 买 决 策 时, 对 供 应 商 遵 循 特 定 标 准 的 能 力 方 面 缺 乏 详 细 信 息 为 了 提 高 信 息 透 明 度 并 帮 助 了 解 决 策,ITC 制 作 了 标 准 地 图, 这 是 一 种 基 于 网 络 的 工 具, 用 于 分 析 和 对 比 非 法 律 法 规 要 求 的 自 愿 性 标 准,ITC 旨 在 利 用 这 一 地 图 加 强 生 产 商 出 口 商 和 采 购 商 参 与 到 更 加 可 持 续 的 生 产 和 贸 易 中 的 能 力 在 2011 年, 计 划 除 开 发 这 一 工 具 之 外, 还 在 为 发 展 中 国 家 的 生 产 商 和 出 口 商 培 养 了 解 私 营 标 准 及 其 代 表 的 机 遇 和 挑 战 的 能 力 项 目 的 目 标 是 确 保 自 愿 性 标 准 的 传 播 不 会 使 发 展 中 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 陷 入 劣 势 地 位 要 实 现 这 些 举 措 并 将 贸 易 情 报 工 具 免 费 提 供 给 发 展 中 国 家 需 要 捐 助 者 的 支 持, 预 计 每 年 捐 助 5000 万 美 元 左 右 我 们 对 迄 今 所 收 到 的 捐 助 深 表 感 激, 并 期 待 与 捐 助 机 构 合 作, 在 贸 易 情 报 领 域 取 得 更 多 的 进 展, 并 满 足 我 们 客 户 的 高 度 期 望 增 强 贸 易 支 持 服 务 一 种 新 的 贸 易 模 式 : 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 不 断 进 化 的 角 色 鉴 于 全 球 金 融 危 机 对 金 融 和 贸 易 环 境 产 生 的 影 响, 政 府 正 在 重 新 审 视 其 与 私 营 部 门 之 间 的 关 系 在 某 些 国 家, 政 府 正 在 采 取 对 国 家 贸 易 发 展 议 程 更 为 严 格 的 直 接 控 制, 而 在 另 一 些 国 家, 政 府 外 包 和 私 有 化 出 口 发 展 服 务, 以 促 进 竞 争 ITC 的 大 环 境 正 受 到 食 品 安 全 问 题 伙 伴 国 对 自 决 的 强 烈 愿 望, 以 及 贸 易 引 起 的 财 富 分 布 不 均 导 致 越 来 越 多 的 不 满 的 驱 动 因 此, 捐 助 者 比 以 往 任 何 时 候 都 希 望 ITC 提 出 一 种 强 有 力 的 干 预 方 法, 来 说 明 贸 易 发 展 如 何 引 发 财 富 的 创 造 和 分 配 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 提 供 商 需 要 知 道 他 们 该 如 何 做 好 自 己 要 做 的 工 作, 以 及 他 们 应 如 何 沿 着 发 展 援 助 价 值 链 ( 贸 易 是 其 中 的 一 部 分 ) 相 互 作 用 国 际 贸 易 推 进 组 织 (TPO) 的 职 责 是 促 进 出 口 ( 及 投 资 ), 它 们 在 向 利 益 相 关 者 以 出 口 就 业 的 明 显 增 加 以 及 贫 困 减 少 来 证 明 经 济 回 报 方 面 背 负 着 越 来 越 大 的 压 力 ITC 的 合 作 伙 伴 重 新 将 侧 重 点 放 在 了 可 持 续 服 务 执 行 渠 道 的 设 计 上, 不 再 是 为 自 身 利 益 创 建 基 础 设 施 所 面 临 的 挑 战 是 要 加 强 现 有 的 国 家 贸 易 支 持 网 络, 其 中 每 个 网 络 成 员 都 了 解 各 自 的 市 场 地 位 以 及 如 何 服 务 其 特 定 的 目 标 受 众 贸 易 相 关 技 术 援 助 (TRTA) 供 应 商 仅 仅 开 始 蜻 蜓 点 水 式 地 开 发 个 别 机 构 和 机 构 网 络 的 绩 效 指 标 ITC 的 受 益 者 要 求 此 方 面 的 专 家 建 议, 以 使 他 们 能 够 设 计 出 高 效 的 贸 易 支 持 架 构, 最 大 程 度 地 利 用 稀 缺 资 源, 并 增 加 网 络 成 员 的 专 业 知 识 这 是 一 个 可 能 会 增 长 的 趋 势, 并 受 社 会 网 络 发 展 和 改 进 的 绩 效 测 量 工 具 的 刺 激 2011 年 度 客 户 调 查 显 示, 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 也 要 求 改 变 ITC 服 务 执 行 的 方 式, 要 求 辅 导 顾 问 和 技 能 开 发 解 决 方 案 这 为 组 织 配 置 其 提 供 的 服 务 带 来 了 新 的 挑 战, 组 合 了 组 织 可 维 持 的 多 种 混 合 模 式, 例 如 远 程 学 习 技 术 咨 询 支 持 和 管 理 顾 问 网 络 等 ITC/AG(XLVI)/244 7

16 ITC 目 前 如 何 响 应 客 户 需 求 机 构 评 估 和 基 准 绩 效 由 于 贸 易 支 持 机 构 面 临 更 为 严 格 的 利 益 相 关 者 审 查, 对 ITC 绩 效 评 估 和 基 准 服 务 的 需 求 日 益 凸 显 组 织 提 供 全 套 机 构 评 估 和 基 准 工 具, 以 帮 助 利 益 相 关 者 理 解 并 改 进 国 家 和 地 区 贸 易 支 持 基 础 设 施 在 马 里 乍 得 圣 多 美 和 普 林 西 比 等 国 家,ITC 通 过 可 行 性 研 究, 推 动 新 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 的 建 立, 并 至 少 有 一 次 成 功 使 立 法 机 构 按 照 议 会 法 案 建 立 了 新 的 组 织 对 于 已 有 的 贸 易 支 持 机 构 (TSI),ITC 将 于 2012 年 继 续 在 阿 曼 乌 干 达 被 占 领 的 巴 基 斯 坦 领 土 和 其 它 地 区 使 用 机 构 评 估 工 具, 提 供 用 于 发 现 需 求 和 建 议 解 决 方 案 的 专 有 报 告, 以 改 善 组 织 结 构 新 的 ITC 机 构 基 准 方 案 可 通 过 对 比 同 组 实 践 情 况 衡 量 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 绩 效, 来 促 进 透 明 度 和 最 佳 方 法 的 共 享 这 些 最 佳 的 做 法 是 从 ITC 经 验 中 收 集 而 来, 并 且 已 通 过 马 来 西 亚 博 茨 瓦 纳 芬 兰 哥 伦 比 亚 澳 大 利 亚 和 乌 干 达 的 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 进 行 的 试 点 应 用 来 验 证 由 于 该 方 案 在 2012 年 达 到 临 界 数 量, 因 此 方 案 会 为 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 和 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 提 供 一 个 全 球 性 的 公 共 平 台, 供 它 们 与 最 佳 基 准 和 参 考 点 进 行 比 较 机 构 战 略 和 经 营 计 划 ITC 帮 助 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 管 理 者 设 计 有 效 的 战 略 和 制 定 实 际 可 行 的 经 营 计 划, 并 协 助 其 调 整 公 私 营 部 门 利 益 相 关 者 的 投 资 CEO 和 高 级 管 理 人 员 需 要 制 定 战 略 和 管 理 财 务 和 人 力 资 源 的 知 识 及 技 能, 以 实 现 出 口 发 展 成 果 ITC 通 过 向 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 提 供 各 种 工 具 来 帮 助 它 们 衡 量 自 身 的 绩 效, 这 些 工 具 使 它 们 能 够 定 期 监 察 自 己 的 工 作 并 评 价 工 作 对 战 略 和 经 营 计 划 的 遵 循 程 度 例 如 在 非 洲, 根 据 建 立 非 洲 贸 易 能 力 项 目 (PACT II),ITC 通 过 为 绩 效 监 控 单 位 提 供 业 绩 导 向 管 理 (RBM) 培 训 来 加 强 东 南 非 共 同 市 场 (COMESA) 中 非 国 家 经 济 共 同 体 (ECCAS) 和 西 非 国 家 经 济 共 同 体 (ECOWAS) 秘 书 处 开 发 高 效 的 贸 易 支 持 服 务 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 在 贸 易 政 策 和 贸 易 促 进 之 间 担 当 着 纽 带 的 作 用, 通 过 促 进 公 私 营 部 门 之 间 的 对 话 为 政 府 服 务, 并 通 过 提 高 出 口 企 业 的 国 际 竞 争 力 而 为 企 业 服 务 ITC 帮 助 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 培 养 设 计 贸 易 支 持 服 务 所 需 的 技 能, 同 时 也 提 供 TSI 可 以 采 取 和 立 即 实 施 的 服 务 在 巴 西,ITC 帮 助 国 家 贸 易 支 持 机 构 (TPO) ApexBrasil 设 计 服 务 记 录 和 将 服 务 开 发 与 绩 效 成 果 连 接 起 来 的 报 告 系 统 2011 年 成 功 实 施 的 内 容 是 推 动 组 织 文 化 的 改 变, 将 重 点 从 活 动 转 移 到 设 计 出 基 于 所 需 成 果 和 影 响 的 服 务 上 在 乌 干 达, 我 们 为 咖 啡 农 业 产 业 和 农 业 企 业 的 全 国 联 盟 筹 备 了 一 次 服 务 组 合 审 查, 用 以 确 定 在 服 务 提 供 方 面 的 空 缺 这 次 调 查 的 结 果 被 用 于 制 定 新 的 战 略 规 划 和 安 排 一 系 列 的 能 力 建 设 干 预, 包 括 一 次 服 务 组 合 设 计 研 讨 会 和 多 次 市 场 开 发 活 动 贸 易 咨 询 认 证 方 案 (CTAP) 就 诊 断 企 业 管 理 问 题 和 提 供 解 决 薄 弱 环 节 的 培 训 课 程 方 面, 对 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 员 工 进 行 培 训 ITC 的 下 一 个 目 标 是 在 一 系 列 出 口 相 关 服 务 方 面 培 训 贸 易 咨 询 认 证 方 案 (CTAP) 顾 问, 包 括 出 口 产 品 质 量 管 理 融 资 渠 道 包 装 营 销 和 品 牌 等 有 几 家 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 也 在 开 发 基 于 商 业 信 息 审 查 方 法 的 贸 易 信 息 服 务 和 由 ITC 提 供 的 咨 询 服 务 ITC 也 通 过 帮 助 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 代 理 出 口 交 易 来 为 中 小 企 业 (SME) 提 供 援 助 南 南 贸 易 方 法 通 过 先 进 行 供 需 调 查, 然 后 同 时 带 来 买 主 和 供 应 商, 来 帮 助 机 构 发 掘 销 售 机 会 在 墨 西 哥,ITC 正 在 发 展 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 对 妇 女 持 有 企 业 提 供 援 助 的 能 力, 按 照 ITC 妇 女 与 贸 易 项 目, 为 墨 西 哥 妇 女 珠 宝 出 口 商 和 美 国 的 买 家 建 立 联 系 这 种 成 熟 的 南 南 贸 易 流 方 法 现 在 也 被 美 洲 开 发 银 行 通 过 REDIBERO TPO 网 络 用 于 促 进 区 域 贸 易 一 体 化 这 个 例 子 很 好 地 说 明 了 ITC 早 期 捐 助 者 投 资 如 何 取 得 成 效 以 及 更 广 泛 的 捐 助 界 如 何 利 用 这 些 投 资 来 满 足 当 地 需 求 全 球 区 域 和 国 家 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 网 络 在 最 不 发 达 国 家 (LDC) 以 及 许 多 其 他 的 发 展 中 国 家, 由 于 贸 易 支 持 机 构 (TPO) 往 往 资 源 匮 乏, 独 立 地 开 展 各 自 任 务 变 得 极 其 困 难 全 球 和 区 域 网 络 可 以 提 供 单 独 的 贸 易 支 持 机 构 (TPO) 常 常 不 具 备 的 资 源 和 能 力 的 获 取 渠 道 捐 助 者 日 益 将 网 络 视 为 实 施 服 务 和 减 少 重 复 活 动 风 险 的 高 成 本 效 益 手 段 8 ITC/AG(XLVI)/244

17 ITC 根 据 几 个 大 型 ITC 方 案 为 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 建 设 提 供 服 务, 包 括 建 立 非 洲 贸 易 能 力 项 目 (PACT II) 荷 兰 信 托 基 金 II (NTF II) 科 特 迪 瓦 支 持 贸 易 和 区 域 一 体 化 计 划 (PACIR) 等 等 网 络 类 型 种 类 繁 多, 从 机 构 型 到 专 家 型, 部 门 型 到 职 能 型 等 等, 但 它 们 都 有 共 同 的 目 标, 就 是 鼓 励 信 息 共 享 和 最 佳 方 法, 最 终 以 高 成 本 效 益 的 方 式 为 中 小 企 业 (SME) 提 供 最 先 进 的 服 务 外 贸 代 表 充 当 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 延 伸 至 国 外 市 场 中 的 臂 膀, 帮 助 中 小 企 业 (SME) 进 入 国 际 市 场 尽 管 许 多 项 目 往 往 只 集 中 在 位 于 首 都 的 机 构, 但 对 政 府 部 门 ( 贸 易 部 和 外 交 部 ) 加 强 外 部 贸 易 网 络 以 实 现 国 内 企 业 界 获 利 的 需 求 正 不 断 增 长 ITC 以 两 种 方 式 加 强 外 贸 网 络 : 它 召 开 外 贸 代 表 会 议, 从 一 个 国 家 的 区 域 代 表 办 事 处 内 部 了 解 最 佳 做 法 ; 它 也 通 过 在 一 个 外 国 首 都 或 工 作 地 点 将 来 自 不 同 国 家 的 外 贸 代 表 集 合 在 一 起, 来 促 进 国 家 间 贸 易 支 持 网 络 的 发 展 ITC 还 与 其 他 的 国 际 机 构 以 网 络 运 营 商 的 身 份 合 作 例 如, 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 和 ITC 正 努 力 确 保 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 和 国 家 标 准 机 构 (NSB) 在 支 持 贸 易 发 展 方 面 的 横 向 和 纵 向 联 系 ITC 关 于 联 系 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 和 国 家 标 准 机 构 (NSB) 的 方 案 可 帮 助 这 些 机 构 明 确 各 自 的 角 色 以 及 它 们 可 以 如 何 进 行 合 作 亚 洲 美 洲 和 非 洲 的 国 家 标 准 机 构 (NSB) 和 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 的 区 域 会 议 已 经 确 定 了 一 些 领 域, 在 这 些 领 域 中, 国 家 和 地 区 层 次 的 机 构 间 合 作 为 出 口 商 进 入 和 拓 展 新 市 场 的 提 供 更 好 的 机 遇 在 2010 年 于 墨 西 哥 召 开 的 世 界 贸 易 促 进 机 构 (WTPO) 大 会 期 间,TPO 给 予 了 ITC 进 一 步 探 讨 全 球 性 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 网 络 建 立 的 任 务 这 一 每 两 年 举 办 一 次 的 会 议 由 与 ITC 合 作 的 一 家 主 办 TPO 进 行 组 织, 为 TPO 齐 聚 一 堂, 认 识 讨 论 和 交 流 最 好 做 法 提 供 平 台, 是 ITC 的 主 要 乘 数 效 应 执 行 千 年 发 展 目 标 (MDG): 人 类 发 展 贸 易 根 据 定 义 来 讲, 高 效 的 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 提 供 着 重 于 人 类 发 展 的 服 务, 而 ITC 已 经 将 人 类 发 展 的 重 点 纳 入 了 其 TSI 增 强 组 合 有 些 项 目 专 门 针 对 弱 势 或 边 缘 化 群 体 例 如, 为 了 在 纺 织 建 筑 和 境 界 技 术 等 各 种 不 同 的 领 域 中 提 高 妇 女 企 业 业 主 在 公 司 政 府 和 机 构 采 购 中 所 占 的 份 额, 妇 女 与 贸 易 项 目 为 妇 女 供 应 商 推 出 了 妇 女 供 应 商 采 购 活 动 全 球 平 台 在 农 业 综 合 企 业 方 面, 为 能 使 人 们 更 好 地 认 识 到 妇 女 获 得 农 业 市 场 授 权 的 好 处,ITC 正 通 过 东 非 优 质 咖 啡 协 会 等 组 织 发 挥 作 用, 在 增 加 储 蓄 率 和 溢 价 方 面 产 生 显 而 易 见 的 影 响, 从 而 促 进 优 质 咖 啡 的 出 口 吸 取 的 经 验 教 训 ITC 利 益 相 关 者 正 在 寻 找 能 超 越 现 成 的 培 训 课 程 并 提 供 混 合 执 行 模 式 的 新 方 法 来 培 养 机 构 能 力 的 新 方 法, 从 而 构 建 发 展 合 作 伙 伴 的 知 识 和 技 能 这 些 合 作 伙 伴 也 有 更 加 苛 刻 的 要 求, 因 此, 服 务 提 供 系 统 需 要 具 备 执 行 网 络, 定 制 专 门 的 本 地 服 务 供 应 商 专 业 知 识, 而 非 提 供 一 个 千 篇 一 律 的 解 决 方 案 这 意 味 着 过 程 和 程 序 必 须 足 够 强 大 且 灵 活, 能 提 供 切 实 可 行 的 解 决 方 案 ITC 将 努 力 提 供 更 多 能 为 大 量 受 众 提 供 服 务 的 有 效 内 置 标 准 方 案, 且 在 财 政 方 面 能 够 长 期 维 持 ITC 也 将 为 无 法 调 动 大 型 独 立 贸 易 项 目 的 国 家 提 供 基 于 现 场 的 远 程 学 习 以 及 在 日 内 瓦 开 设 的 培 训 计 划 展 望 未 来 : 创 新 推 动 着 ITC 为 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 工 作 我 们 的 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 客 户 在 瞬 息 万 变 的 环 境 中 工 作, 他 们 向 ITC 寻 求 援 助 和 服 务, 来 满 足 未 来 的 需 要 根 据 我 们 与 当 前 客 户 和 合 作 伙 伴 的 讨 论 年 度 客 户 调 查 以 及 我 们 在 该 领 域 的 专 业 知 识, 我 们 已 经 确 定, 如 果 资 源 许 可, 我 们 将 在 未 来 两 年 中 开 发 以 下 主 要 服 务 我 们 也 需 要 为 我 们 近 期 开 发 并 成 功 试 行 的 服 务 推 出 活 动 提 供 资 金 创 建 区 域 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 网 络 全 球 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 界 已 要 求 ITC 促 进 全 球 TPO 网 络 的 创 建, 用 于 共 享 最 佳 做 法 和 交 流 信 息 考 虑 到 这 些 极 为 不 同 的 机 构 之 间 的 地 域 差 距 利 益 分 歧 和 吸 纳 能 力, 创 建 全 球 网 络 往 往 非 常 困 难, 且 需 要 大 量 的 资 源 ITC 在 年 的 重 点 将 是 发 展 和 加 强 区 域 贸 易 促 进 机 构 (TPO), 将 此 作 为 支 持 全 球 架 构 的 第 一 步, 尤 其 是 在 区 域 网 络 由 于 缺 乏 支 持 和 需 求 已 经 失 败 或 不 稳 定 的 非 洲 和 阿 拉 伯 国 家 ITC/AG(XLVI)/244 9

18 在 对 外 贸 易 代 理 会 议 中 交 流 良 好 做 法 区 域 研 讨 会 将 委 派 至 同 一 首 都 或 工 作 地 点 来 自 各 个 国 家 的 贸 易 代 表 (FTR) 集 合 在 一 起, 为 参 与 者 尤 其 是 会 议 主 办 国 家 的 FTR 网 络 代 表 提 供 低 成 本 优 势 贸 易 代 表 无 需 远 行 即 可 向 与 他 们 在 同 一 地 理 区 域 工 作 的 外 国 同 事 学 习 向 目 标 客 户 提 供 创 新 服 务 的 方 式 方 法 重 点 是 分 享 贸 易 代 表 日 常 工 作 中 的 实 际 问 题 参 与 者 将 了 解 到 提 供 服 务 的 其 他 方 式 以 明 确 哪 些 具 有 明 显 的 比 较 优 势 他 们 将 认 识 其 他 国 家 所 采 用 的 工 作 流 程 工 具 和 系 统 这 些 都 需 要 落 实 到 位, 以 取 得 更 多 成 效 2011 年 度 试 点 项 目 推 广 2011 年 开 发 的 机 构 能 力 建 设 培 训 计 划 将 通 过 项 目 进 行 推 广, 包 括 2012 年 9 月 在 日 内 瓦 进 行 的 一 个 培 训 计 划 该 计 划 将 花 费 一 周 时 间 介 绍 机 构 评 估 战 略 和 管 理 服 务 组 合 设 计 网 络 和 绩 效 评 估 通 过 这 项 计 划, 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 将 会 被 授 权 成 为 乘 法 器 作 为 ITC 为 其 客 户 所 开 发 方 法 的 实 施 者 ITC 将 继 续 开 发 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 详 细 规 划 和 报 告 系 统 (TSI-MRS), 它 是 一 个 旨 在 对 一 个 国 家 或 地 区 现 有 的 国 家 或 地 区 贸 易 机 构 支 持 体 制 提 供 全 面 和 标 准 化 概 览 的 开 源 在 线 平 台 TSI-MRS 由 区 域 和 国 家 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 管 理 员 进 行 管 理, 能 够 提 供 分 类 和 分 析 TSI 结 构 及 活 动 的 方 法, 并 能 够 快 速 提 取 用 户 定 制 的 多 用 途 多 用 户 单 一 和 集 群 TSI 报 告, 因 此,TSI-MRS 超 越 了 在 线 数 据 库 的 功 能 在 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 基 准 项 目 于 2011 年 进 行 的 试 点 阶 段 完 成 后,ITC 将 在 2012 年 期 间 继 续 巩 固 基 准 方 案, 并 在 年 继 续 对 方 案 进 行 扩 大 和 深 化 今 年, 我 们 将 特 别 专 注 于 开 发 一 个 基 于 网 络 的 平 台, 用 以 收 集 和 分 享 贸 易 促 进 机 构 (TPO) 最 佳 做 法 方 面 的 信 息 此 外,ITC 会 对 方 法 进 行 扩 展, 使 其 不 但 涵 盖 贸 易 促 进 机 构 (TPO), 也 包 括 其 他 的 贸 易 支 持 机 构 ( 职 能 型 及 部 门 型 ) 最 后,ITC 将 开 发 一 个 自 我 评 估 应 用 程 序, 使 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 能 够 从 四 个 方 面 评 估 其 绩 效 : 领 导 和 指 导 ; 资 源 和 流 程 ; 服 务 提 供 ; 以 及 业 绩 测 定 增 强 贸 易 政 策 为 什 么 公 私 营 部 门 在 贸 易 政 策 和 战 略 方 面 的 合 作 至 关 重 要 在 过 去 几 十 年 间, 许 多 发 展 中 国 家 已 经 从 以 出 口 为 导 向 的 经 济 发 展 战 略 中 获 益, 在 制 造 业 分 散 到 全 球 生 产 网 络 以 及 服 务 贸 易 增 长 的 发 展 背 景 下, 把 握 住 了 新 的 机 遇 这 需 要 私 营 部 门 迅 速 而 创 新 性 的 反 应, 由 多 边 贸 易 政 策 改 革 和 同 时 进 行 的 国 内 贸 易 和 投 资 自 由 化 来 促 进 成 功 国 家 的 经 验 揭 示 了 一 个 共 同 的 主 题 : 政 府 和 私 营 部 门 携 手 共 进, 努 力 创 建 有 利 环 境 公 私 营 部 门 的 对 话 已 渐 渐 被 认 为 是 改 善 发 展 中 国 家 政 府 决 策 不 可 或 缺 的 部 分, 然 而 在 大 多 数 最 不 发 达 国 家 (LDC) 其 他 发 展 中 国 家 和 转 型 经 济 体 当 中, 这 种 对 话 却 没 有 得 到 良 好 的 组 织, 且 往 往 缺 乏 宣 传, 有 时 甚 至 几 乎 不 存 在 ITC 目 前 如 何 响 应 客 户 需 求 ITC 提 供 政 策 支 持 和 战 略 指 导 的 目 标 是 培 养 发 展 中 国 家 私 营 部 门 有 效 同 政 府 进 行 成 功 对 话 的 能 力, 同 时 促 进 建 立 用 于 开 展 此 种 对 话 的 多 方 利 益 相 关 者 平 台 ITC 专 注 于 对 出 口 竞 争 力 至 关 重 要 的 两 个 方 面 建 立 利 益 相 关 者 的 信 心, 这 一 点 体 现 在 国 家 贸 易 政 策 改 革 中, 尤 其 是 在 私 营 部 门, 同 时 还 加 强 私 营 部 门 影 响 政 府 在 国 际 贸 易 谈 判 中 立 场 的 能 力. 这 有 助 于 改 善 所 有 权 和 决 策 质 量, 使 其 符 合 私 营 部 门 的 需 求, 并 通 过 保 障 从 主 要 利 益 相 关 者 处 的 买 入, 使 政 府 的 政 策 在 政 治 上 具 有 公 信 力 和 可 持 续 性 将 政 策 转 化 为 行 动, 通 过 促 进 以 需 求 为 导 向 的 国 家 区 域 和 特 定 行 业 出 口 发 展 战 略 的 制 定 来 进 行 这 就 需 要 确 定 改 革 和 可 持 续 性 出 口 发 展 的 优 先 领 域, 并 为 决 策 者 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 企 业 详 细 制 定 实 施 行 动 计 划, 以 实 现 影 响 最 大 化 在 实 施 这 些 计 划 的 过 程 中,ITC 通 过 将 其 援 助 目 标 定 位 于 代 表 中 小 企 业 (SME) 利 益 的 商 会 来 强 调 包 容 性, 这 些 中 小 企 业 包 括 妇 女 持 有 企 业, 同 时 也 包 括 民 间 社 会 组 织 等 更 为 广 泛 的 利 益 相 关 者 群 体 2011 年 度 10 ITC/AG(XLVI)/244

19 客 户 调 查 显 示,76% 与 ITC 有 合 作 的 决 策 者 都 积 极 评 价 ITC 三 年 来 在 支 持 他 们 的 组 织 或 政 府 将 业 务 融 合 到 全 球 化 经 济 中 所 作 出 的 贡 献 在 贸 易 政 策 改 革 中 建 立 利 益 相 关 者 的 信 心 ITC 的 介 入 旨 在 通 过 减 少 公 私 营 对 话 中 双 方 的 能 力 缺 陷, 来 支 持 结 构 化 和 信 息 充 分 的 政 策 对 话 在 公 共 部 门 方 面,ITC 的 介 入 包 括 开 展 和 调 解 公 私 营 机 构 的 对 话, 以 及 为 决 策 者 提 供 技 术 支 持 和 其 他 国 家 吸 取 的 改 革 经 验 ITC 的 介 入 有 助 于 淡 化 政 府 以 控 制 为 导 向 的 态 度, 而 这 常 常 是 私 营 部 门 参 与 政 策 制 定 和 实 施 的 首 要 直 接 结 果 它 也 使 人 们 更 好 地 了 解 到 预 期 政 策 对 商 业 的 影 响, 从 而 有 助 于 提 升 决 策 的 质 量 在 私 营 部 门 方 面,ITC 在 贸 易 政 策 问 题 上 为 代 表 私 营 部 门 的 组 织 建 设 表 达 其 成 员 利 益 尤 其 是 中 小 企 业 (SME) 利 益 的 技 术 能 力 通 过 专 门 的 培 训 课 程, 包 括 贸 易 情 报 针 对 性 研 究 和 政 策 分 析, ITC 可 帮 助 私 营 部 门 获 取 开 展 建 设 性 对 话 和 有 效 宣 传 所 需 的 知 识 和 技 能 在 企 业 组 织 努 力 保 证 其 宣 传 活 动 合 法 性 的 过 程 中,ITC 还 协 助 它 们 接 触 到 更 广 泛 的 中 小 企 业 (SME) 赞 助 者 因 此,ITC 有 助 于 为 贸 易 政 策 对 话 创 造 积 极 合 作 的 环 境, 改 变 对 政 府 常 见 的 非 建 设 性 批 评, 这 种 批 评 会 加 强 对 抗 性 态 度 和 相 互 间 的 不 信 任, 对 双 方 都 不 利 促 进 出 口 发 展 的 协 调 战 略 ITC 为 国 家 提 供 技 术 援 助, 以 促 进 对 国 家 区 域 和 部 门 出 口 战 略 的 设 计 实 施 和 监 测 这 些 战 略 不 仅 在 它 们 提 出 的 领 域 中 涉 猎 甚 广, 包 括 供 应 端 商 业 环 境 和 市 场 ( 尤 其 是 包 容 性 发 展 的 重 点 领 域 ) 以 及 支 持 职 能 如 贸 易 融 资 和 贸 易 推 广 等, 还 能 解 决 如 性 别 农 村 发 展 环 境 可 持 续 发 展 和 区 域 一 体 化 等 跨 领 域 的 问 题 设 计 出 口 战 略 使 国 家 利 益 相 关 者 能 够 设 定 优 先 次 序 并 按 照 优 先 次 序 分 配 资 源 利 用 ITC 参 与 方 法 和 需 求 分 析 工 具, 将 来 自 公 私 营 部 门 的 不 同 利 益 相 关 者 群 体 民 间 团 体 和 弱 势 团 体 集 合 一 起, 对 扩 大 和 多 样 化 出 口 的 范 围 和 优 先 次 序 做 出 明 智 的 决 策 其 结 果 是 一 个 路 线 图 和 具 有 强 大 国 家 买 进 的 行 动 计 划, 能 提 高 出 口 竞 争 力, 同 时 确 保 经 济 和 社 会 发 展 的 可 持 续 性 这 个 可 操 作 的 路 线 图 在 国 家 发 展 计 划 中 融 入 了 贸 易 和 出 口 竞 争 力, 也 为 ITC 和 其 他 技 术 组 织 对 各 国 家 的 后 续 援 助 提 供 了 框 架 在 出 口 战 略 的 实 施 阶 段,ITC 继 续 与 利 益 相 关 者 协 作, 加 强 其 管 理 和 协 调 实 施 的 能 力, 并 获 取 和 分 配 必 要 的 资 源, 用 以 实 施 行 动 计 划 中 所 确 定 的 优 先 次 序 有 效 的 监 测 和 管 理 结 构 可 以 在 不 断 变 化 的 环 境 中 定 期 检 查 所 确 定 的 优 先 次 序 和 资 源 分 配 的 连 续 相 关 性 参 与 到 出 口 战 略 设 计 实 施 和 监 测 的 国 家 机 构 得 以 加 强, 而 行 动 计 划 被 转 化 成 可 执 行 的 受 资 助 项 目 在 过 去 的 十 年 里,ITC 已 经 在 欧 洲 联 盟 德 国 和 加 拿 大 等 捐 助 者 的 财 政 支 持 下, 在 世 界 各 地 的 中 等 收 入 国 家 最 不 发 达 国 家 (LDC) 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 和 脆 弱 国 家 ( 如 莫 桑 比 克 东 南 非 共 同 市 场 和 牙 买 加 等 ) 推 动 了 国 家 区 域 和 特 定 部 门 的 出 口 战 略 ITC 的 主 要 挑 战 是 双 重 的 : 1. 开 发 响 应 发 展 中 国 家 新 兴 需 求 和 优 先 次 序 的 新 工 具 ITC 在 出 口 战 略 方 面 继 续 创 新, 以 使 其 方 案 能 够 不 断 发 展, 响 应 其 客 户 不 断 变 化 的 需 求 例 如, 在 2011 年,ITC 试 行 了 其 首 批 多 国 区 域 性 出 口 战 略, 这 次 试 行 由 欧 洲 联 盟 和 加 拿 大 资 助, 在 东 南 非 共 同 市 场 (COMESA) 西 非 国 家 经 济 共 同 体 (ECOWAS) 和 西 非 经 济 货 币 联 盟 (UEMOA) 分 区 域 进 行, 以 响 应 采 用 一 种 统 一 方 法 来 促 进 区 域 一 体 化 的 需 求 ITC 需 要 资 源 来 更 积 极 地 参 与 到 青 年 发 展 和 就 业 机 会 创 造 环 境 可 持 续 发 展 以 及 追 踪 各 国 的 战 略 框 架 中, 以 最 大 程 度 地 减 少 发 展 合 作 伙 伴 的 重 复 工 作 ITC/AG(XLVI)/244 11

20 2. 在 出 口 战 略 设 计 和 实 施 方 面 满 足 不 断 增 长 的 技 术 援 助 需 求 在 过 去 的 两 年 里,ITC 已 经 见 证 了 对 出 口 战 略 设 计 和 管 理 方 面 技 术 援 助 需 求 的 快 速 增 长 由 于 缺 少 资 金, 该 组 织 只 能 响 应 这 些 需 求 中 的 一 小 部 分 例 如,ITC 没 有 可 用 的 资 源 来 援 助 以 下 国 家 : 阿 富 汗 安 提 瓜 和 巴 布 达 亚 美 尼 亚 巴 巴 多 斯 中 非 共 和 国 冈 比 亚 圭 亚 那 海 地 肯 尼 亚 吉 尔 吉 斯 斯 坦 蒙 古 塞 拉 利 昂 乌 干 达 越 南 和 也 门 千 年 发 展 目 标 (MDG) 通 过 在 国 际 贸 易 政 策 改 革 和 国 际 贸 易 谈 判 期 间 在 私 营 部 门 中 为 利 益 相 关 者 建 立 信 心,ITC 有 助 于 增 强 多 边 贸 易 体 系, 从 而 促 进 千 年 发 展 目 标 8( 全 球 合 作 伙 伴 ) 千 年 发 展 目 标 8 的 目 的 是 进 一 步 发 展 开 放 的 基 于 规 则 的 可 预 测 的 非 歧 视 性 贸 易 和 金 融 体 制 ITC 的 出 口 战 略 方 法 包 含 促 进 性 别 平 等 和 对 妇 女 赋 权 这 保 证 了 妇 女 被 纳 入 决 策 以 及 国 家 和 国 际 价 值 链 中, 并 确 保 政 策 及 法 令 能 够 解 决 妇 女 在 获 取 贸 易 所 需 资 源 和 机 会 方 面 的 不 平 等 问 题 在 过 去 的 一 年 中,ITC 开 发 了 一 个 环 境 可 持 续 性 模 块 这 个 模 块 的 设 计 旨 在 鼓 励 发 展 中 国 家 采 用 绿 色 生 产 技 术, 并 参 与 到 环 保 产 品 和 服 务 的 出 口 当 中 这 种 方 法 在 出 口 竞 争 力 中 引 入 了 有 关 生 物 多 样 性 和 气 候 变 化 方 面 的 重 要 战 略 考 虑 ITC 项 目 举 例 加 入 世 贸 组 织 (WTO) 的 最 不 发 达 国 家 (LDC) 建 设 贸 易 能 力 ITC 与 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 联 合, 通 过 增 强 利 益 相 关 者 尤 其 是 私 营 部 门 在 其 政 府 申 请 加 入 WTO 成 员 关 系 时 的 信 心, 共 同 对 最 不 发 达 国 家 (LDC) 提 供 技 术 援 助 该 计 划 于 年 期 间 在 萨 摩 亚 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 埃 塞 俄 比 亚 和 也 门 实 施 我 们 促 进 了 研 讨 会 中 关 于 选 定 主 题 的 结 构 化 公 私 营 部 门 对 话, 其 中 经 验 分 享 采 用 个 案 研 究 的 方 法 ; 同 时 还 提 供 了 咨 询 服 务 和 培 训, 以 培 养 先 端 私 营 部 门 协 会 参 与 到 与 决 策 者 进 行 的 建 设 性 对 话 中 的 能 力 ITC 的 出 版 物 和 贸 易 情 报 工 具 被 广 泛 用 于 提 高 客 户 的 技 术 能 力 方 案 已 经 按 照 每 个 加 入 国 家 的 具 体 需 求 量 身 定 制 例 如, 在 萨 摩 亚,ITC 技 术 援 助 致 力 于 帮 助 该 国 成 功 完 成 入 世 谈 判, 然 后 使 私 营 部 门 参 与 到 关 于 入 世 文 件 的 业 务 影 响 和 WTO 成 员 关 系 潜 在 益 处 的 明 确 讨 论 中 在 埃 塞 俄 比 亚, 为 了 与 政 府 的 谨 慎 态 度 保 持 一 致, 计 划 以 分 享 课 程 开 始 逐 步 展 开, 先 是 研 究 最 近 加 入 的 最 不 发 达 国 家 (LDC) 的 商 业 竞 争 力, 然 后 讨 论 较 为 敏 感 的 电 信 和 金 融 服 务 领 域 自 由 化 问 题 在 老 挝 人 民 民 主 共 和 国, 由 于 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 成 员 关 系 深 化 了 东 南 亚 国 家 协 会 (ASEAN) 地 区 的 一 体 化, 援 助 的 重 点 放 在 了 针 对 从 新 的 商 业 机 遇 中 获 益 的 战 略 新 的 商 业 机 遇 通 过 在 某 些 部 分 组 件 和 服 务 方 面 增 加 贸 易, 将 国 内 企 业 融 入 到 全 球 价 值 链 当 中 在 贸 易 政 策 和 法 规 方 面 支 持 商 业 宣 传 自 1996 年 以 来,ITC 一 直 在 实 施 一 个 全 球 性 的 方 案, 在 贸 易 政 策 和 法 规 方 面 支 持 商 业 宣 传 根 据 当 时 对 全 球 贸 易 环 境 的 需 求, 该 方 案 下 的 项 目 被 赋 予 了 各 种 各 样 的 名 称, 如 乌 拉 圭 系 列 项 目 跟 进 世 界 贸 易 网 以 及 商 业 和 贸 易 政 策 该 方 案 增 强 了 国 家 商 会 在 采 取 明 智 的 国 家 贸 易 政 策 和 法 规 宣 传, 及 其 在 多 遍 区 域 和 双 边 贸 易 谈 判 的 立 场 方 面 的 知 识 基 础 活 动 包 括 出 版 物 关 于 贸 易 政 策 的 商 业 简 报 ( 电 子 报 ) 以 及 培 训 方 案 2011 的 典 型 例 子 包 括 对 东 非 商 业 委 员 会 南 非 发 展 共 同 体 (SADC) 雇 主 小 组 和 SADC 工 商 会 的 援 助, 旨 在 帮 助 理 解 非 洲 区 域 一 体 化 的 商 业 影 响 12 ITC/AG(XLVI)/244

21 吸 取 的 经 验 教 训 对 通 过 在 贸 易 政 策 和 法 规 上 与 公 私 营 部 门 对 话 从 而 为 利 益 相 关 者 建 立 信 心 而 言, 一 种 符 合 每 个 国 家 特 殊 要 求 的 定 制 方 法 至 关 重 要 与 最 终 取 得 的 成 果 相 比, 在 利 益 相 关 者 买 入 和 为 中 小 企 业 (SME) 利 益 服 务 的 增 强 政 策 方 面, 为 每 个 国 家 定 制 项 目 并 不 需 要 太 多 额 外 的 努 力 要 使 ITC 商 业 和 贸 易 政 策 干 预 行 之 有 效, 政 府 和 私 营 部 门 利 益 相 关 者 之 间 必 须 保 证 基 本 的 信 任 和 开 放 度, 使 他 们 能 够 开 展 关 于 贸 易 政 策 和 监 管 改 革 的 对 话 和 实 质 性 讨 论, 这 是 成 功 的 先 决 条 件 如 果 当 地 商 业 宣 传 合 作 伙 伴 ( 如 商 会 ) 拥 有 较 强 的 组 织 能 力 和 与 政 府 进 行 政 策 性 对 话 的 信 誉, 干 预 的 影 响 就 会 达 到 最 大 要 使 出 口 战 略 在 受 惠 国 行 之 有 效, 设 计 过 程 必 须 有 充 分 的 包 容 性 和 参 与 性 在 这 样 的 过 程 中, 相 关 价 值 链 上 所 有 不 同 实 施 者 以 及 最 高 级 别 的 政 治 权 威 人 士 都 需 要 参 与 在 设 计 之 后 的 阶 段 继 续 提 供 支 持 对 于 出 口 战 略 的 成 功 实 施 至 关 重 要 合 作 伙 伴 国 家 在 建 立 协 调 机 制 监 测 系 统 和 测 量 工 具, 以 及 调 动 和 分 配 资 源 方 面 需 要 援 助 展 望 未 来 : 为 响 应 受 惠 者 需 求 巩 固 方 案 并 进 行 创 新 决 策 和 战 略 制 定 齐 头 并 进 因 此,ITC 为 连 续 技 术 援 助 计 划 提 供 机 会, 这 种 计 划 可 以 支 持 开 发 更 强 更 具 包 容 性 的 贸 易 政 策 ( 国 内 区 域 和 多 边 范 围 内 ) 决 策 这 包 含 了 对 设 计 以 出 口 为 导 向 的 战 略 的 支 持, 使 国 家 的 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 中 小 企 业 (SME) 能 够 通 过 利 用 决 策 者 层 面 所 议 定 的 机 遇 采 取 行 动 战 略 设 计 过 程 明 确 政 策, 并 使 决 策 者 能 够 调 整 或 引 进 有 利 于 创 业 出 口 发 展 和 提 高 竞 争 力 的 政 策 ITC 正 在 寻 找 资 金 以 在 这 些 领 域 实 现 进 一 步 的 创 新, 从 而 能 够 确 保 其 提 供 的 服 务 符 合 客 户 不 断 变 化 的 需 求 我 们 想 强 调 以 下 三 个 方 面 : 支 持 最 不 发 达 国 家 (LDC) 的 入 世 方 案 根 据 在 过 去 两 年 内 奠 定 的 基 础 以 及 市 场 反 应 出 的 强 烈 需 求,ITC 将 对 谈 判 过 程 中 的 重 要 方 面 进 行 深 入 分 析 和 有 的 放 矢 的 讨 论, 以 此 进 一 步 巩 固 该 方 案 的 范 围 与 此 同 时, 我 们 的 目 标 是 逐 步 向 新 的 国 家 扩 展 我 们 的 方 案, 以 响 应 需 求 拟 议 的 活 动 应 包 括 : 除 吸 引 私 营 部 门 参 与 之 外,ITC 将 会 使 我 们 已 经 提 供 入 世 援 助 的 国 家 ( 埃 塞 俄 比 亚 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 和 也 门 ) 的 议 会 媒 体 和 学 术 界 等 关 键 舆 论 制 造 者 参 与 到 过 程 中 来 在 苏 丹 和 利 比 里 亚 推 出 这 一 方 案 以 响 应 这 两 个 国 家 政 府 的 要 求 ; 为 萨 摩 亚 提 供 入 世 后 支 持, 以 协 助 公 私 营 部 门 贯 彻 入 世 承 诺 和 适 应 新 的 形 势 在 区 域 一 体 化 和 服 务 贸 易 方 面 支 持 商 业 宣 传 在 瞬 息 万 变 的 全 球 贸 易 环 境 中, 为 维 持 方 案 相 关 性 进 行 的 研 发 需 要 发 展 新 的 案 例 研 究 来 证 明 自 由 化 的 优 势 和 挑 战, 尤 其 是 在 发 展 中 国 家 ; 关 于 服 务 部 门 改 革 带 来 的 商 业 利 益 方 面 的 出 版 物 ; 以 及 探 讨 促 进 大 企 业 和 中 小 企 业 (SME) 之 间 联 系 因 素 的 研 讨 会 除 了 通 过 电 子 报 和 ITC 网 站 传 播 以 外, 由 此 产 生 的 知 识 还 会 支 持 于 2012 年 在 六 个 国 家 和 两 个 非 洲 分 区 域 东 非 共 同 体 (EAC) 和 南 非 发 展 共 同 体 (SADC) 开 设 的 培 训 课 程 根 据 客 户 需 求 以 及 政 府 制 定 的 优 先 次 序, 区 域 一 体 化 和 服 务 贸 易 这 两 大 主 题 将 成 为 这 些 会 议 的 焦 点 出 口 战 略 发 展 支 持 在 供 给 资 金 的 情 况 下,ITC 计 划 通 过 以 下 方 式 继 续 在 出 口 战 略 方 面 实 现 扩 张 大 和 创 新 : 扩 大 对 布 隆 迪 柬 埔 寨 科 特 迪 瓦 冈 比 亚 加 纳 约 旦 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 利 比 里 亚 莫 桑 比 克 和 被 占 领 的 巴 基 斯 坦 领 土 的 援 助 需 要 更 多 资 源 用 于 响 应 来 自 安 提 瓜 和 巴 布 达 亚 美 尼 亚 中 非 共 和 国 肯 尼 亚 吉 尔 吉 斯 斯 坦 乌 干 达 越 南 和 也 门 的 技 术 援 助 要 求 ITC/AG(XLVI)/244 13

22 然 后 是 向 出 口 战 略 方 法 中 纳 入 性 别 问 题, 之 后 要 纳 入 的 重 点 方 面 则 是 环 境 和 青 年 问 题 设 计 环 境 敏 感 性 出 口 战 略 的 方 法 需 要 进 行 试 点, 然 后 融 入 ITC 出 口 战 略 工 作 中 根 据 过 去 两 年 间 20 个 国 家 和 地 区 的 经 验 教 训 来 加 强 和 更 新 部 门 战 略 设 计 支 持 材 料 加 强 方 案 的 设 计 后 支 持 以 及 能 力 建 设 项 目, 以 促 进 战 略 的 实 施 和 对 业 绩 的 有 效 监 测 与 衡 量 引 入 国 家 战 略 和 计 划 的 国 际 数 据 库, 作 为 供 受 益 者 捐 助 者 和 技 术 援 助 机 构 使 用 的 全 球 资 源 以 及 关 于 出 口 发 展 的 自 我 评 估 工 具, 从 而 最 大 限 度 地 提 高 其 作 用 范 围 和 影 响 加 强 参 与 到 出 口 战 略 设 计 和 管 理 的 发 展 中 国 家 利 益 相 关 者 的 网 络, 以 鼓 励 良 好 做 法 的 分 享 增 强 企 业 出 口 能 力 以 响 应 市 场 机 遇 为 什 么 中 小 企 业 (SME) 出 口 竞 争 力 很 重 要 在 瞬 息 万 变 的 商 业 环 境 中, 发 展 中 国 家 的 出 口 商 面 临 着 激 烈 的 竞 争, 尤 其 是 中 小 企 业 (SME) 为 保 持 具 备 竞 争 力, 企 业 必 须 了 解 终 端 市 场 需 求, 战 略 性 地 规 划 和 管 理 资 源, 建 立 强 大 的 可 持 续 性 业 务, 生 产 适 销 对 路 的 产 品, 并 找 到 合 适 的 渠 道 来 联 络 目 标 客 户 在 实 现 这 一 要 求 的 过 程 中, 企 业 面 临 着 相 当 大 的 挑 战, 如 在 出 口 规 划 和 准 备 过 程 中 可 用 资 金 有 限 产 品 缺 乏 多 样 性 和 创 新 性 供 应 链 不 够 理 想, 可 以 获 取 的 培 训 和 企 业 发 展 服 务 有 限 等 等 ITC 的 任 务 是 协 助 发 展 中 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 应 对 这 些 挑 战 并 融 入 世 界 贸 易 体 系 以 客 户 所 在 地 政 府 出 口 战 略 中 确 定 为 优 先 领 域 的 具 有 出 口 潜 力 的 部 门 行 业 为 重 点,ITC 的 培 训 和 能 力 建 设 提 高 了 企 业 家 们 的 知 识 和 技 能, 并 优 化 了 部 门 级 别 的 出 口 价 值 链 ITC 目 前 如 何 响 应 客 户 需 求 ITC 出 口 商 竞 争 力 服 务 组 合 ITC 为 其 客 户 提 供 广 泛 的 认 证 和 培 训 计 划, 以 及 可 通 过 互 联 网 和 印 刷 完 整 获 取 的 白 皮 书 贸 易 咨 询 认 证 方 案 (CTAP) 该 方 案 培 养 了 可 以 提 供 培 训 和 咨 询 服 务 的 国 家 能 力, 从 而 提 高 中 小 企 业 (SME) 的 国 际 竞 争 力 它 使 学 员 获 得 诊 断 生 产 营 销 和 出 口 过 程 管 理 方 面 的 知 识 和 技 能 客 户 包 括 几 所 学 校 和 高 校, 如 玻 利 维 亚 私 立 大 学, 该 大 学 为 采 用 CTAP 材 料 和 方 法 的 企 业 设 计 方 案 和 提 供 援 助 培 训 者 暨 顾 问 (TcC) 计 划 ITC 对 培 训 者 暨 顾 问 (TcC) 进 行 食 品 安 全 要 求 培 训, 并 为 企 业 指 导 质 量 监 察 技 术, 这 使 得 企 业 能 够 为 中 小 企 业 (SME) 提 供 食 品 安 全 方 面 的 援 助 在 欧 盟 的 支 持 下, 2011 年 在 加 纳 肯 尼 亚 和 乌 干 达 实 施 了 三 个 TcC 项 目 模 块 化 学 习 系 统 - 供 应 链 管 理 (MLS SCM) 为 满 足 遍 布 全 球 的 供 应 链 管 理 人 员 的 专 业 发 展 需 要, ITC 已 经 为 这 一 培 训 项 目 的 发 展 与 实 施 努 力 了 十 多 年 计 划 旨 在 填 补 供 应 链 管 理 方 面 的 知 识 空 白, 实 现 成 本 降 低 和 业 务 收 入 增 加 在 瑞 士 的 支 持 下, 该 培 训 项 目 专 门 针 对 处 在 不 同 职 业 生 涯 阶 段 的 业 务 主 管 参 与 者 可 以 从 20 个 模 块 中 选 择, 根 据 自 己 的 速 度 学 习, 参 加 考 试 和 获 得 国 际 认 可 的 专 业 认 证 该 项 目 由 ITC 合 作 伙 伴 在 当 地 进 行 管 理 和 实 施, 并 在 2011 年 获 得 了 ISO 认 证 PACKit 模 块 包 装 是 所 有 营 销 策 略 的 重 要 组 成 部 分, 因 为 它 有 助 于 区 分 产 品 和 吸 引 注 意 力, 同 时 也 有 助 于 防 止 国 际 间 交 易 的 货 物 丢 失 或 损 坏 这 种 模 块 化 的 培 训 计 划 针 对 包 装 行 业 的 专 业 人 士, 采 用 专 为 发 展 中 国 家 中 小 企 业 (SME) 设 计 的 一 套 37 个 模 块 ITC 可 对 通 过 了 严 格 的 培 训 项 目 且 能 够 为 出 口 型 中 小 企 业 (SME) 和 当 地 包 装 行 业 提 供 培 训 和 建 议 的 包 装 培 训 者 进 行 认 证 ITC 也 为 机 构 设 立 包 装 信 息 中 心 和 技 术 资 源 中 心 提 供 了 支 持, 并 在 一 般 情 况 下 会 为 政 府 就 出 口 包 装 方 面 的 事 项 提 供 建 议 出 口 型 中 小 企 业 (SME) 融 资 渠 道 本 项 目 通 过 改 善 资 金 管 理 和 加 强 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 向 中 小 企 业 (SME) 提 供 金 融 咨 询 的 能 力, 帮 助 伙 伴 国 出 口 型 和 出 口 准 备 的 中 小 企 业 (SME) 获 取 可 负 担 得 14 ITC/AG(XLVI)/244

23 起 的 正 规 资 金 来 支 持 出 口 活 动 我 们 与 金 融 机 构 密 切 合 作, 以 方 便 中 小 企 业 获 取 金 融 产 品 及 服 务 该 项 目 由 一 个 金 融 机 构 信 用 评 分 工 具 支 持, 该 工 具 是 一 种 自 我 评 估 仪 或 自 我 检 查 器, 适 用 于 中 小 企 业 (SME), 可 通 过 ITC 网 站 培 训 手 册 和 便 携 指 南 获 取 出 口 商 竞 争 力 与 千 年 发 展 目 标 (MDG) 在 咖 啡 和 棉 花 部 门, 正 在 实 施 针 对 具 体 性 别 的 方 案, 这 些 方 案 旨 在 通 过 为 妇 女 领 导 的 组 织 所 生 产 的 咖 啡 加 上 不 同 的 标 签 和 品 牌 来 为 妇 女 职 工 增 加 收 入 合 乎 道 德 规 范 的 时 尚 项 目 的 重 点 是 创 造 就 业 机 会 和 对 生 活 在 贫 困 社 区 的 妇 女 开 展 扶 贫 Access! - 加 强 女 性 企 业 家 管 理 其 国 际 业 务 的 能 力 通 途! 是 由 加 拿 大 资 助 的 一 项 企 业 支 持 发 展 计 划, 致 力 于 改 善 业 务 支 持 机 构 的 出 口 发 展 服 务, 并 在 非 洲 地 区 协 助 妇 女 持 有 的 中 小 企 业 (SME), 使 其 增 加 出 口 量 已 获 许 可 的 国 家 联 络 点 机 构 对 ACCESS! 培 训 员 进 行 培 训 和 认 证, 反 过 来, 培 训 员 再 培 训 中 小 企 业 (SME) 管 理 者 他 们 也 提 供 进 出 口 业 务 咨 询 服 务 该 项 目 迄 今 为 止 一 直 将 重 点 放 在 非 洲, 在 资 源 允 许 的 情 况 下,ITC 计 划 扩 大 其 规 模 出 口 商 竞 争 力 执 行 模 块 除 认 证 项 目 之 外,ITC 在 企 业 竞 争 力 干 预 方 面 已 经 采 用 了 一 个 以 市 场 为 导 向 的 干 预 逻 辑, 形 成 了 其 企 业 加 强 努 力 的 中 坚 力 量 这 一 结 构 化 的 方 法 具 有 以 下 几 个 部 分 : 市 场 机 遇 确 定 ITC 通 过 其 贸 易 数 据 库 和 部 门 门 户 网 站 提 供 市 场 知 识 和 专 业 技 能, 同 时 在 特 定 情 况 下 也 与 市 场 专 家 和 买 家 共 同 协 作, 提 供 咨 询 服 务 和 指 导 中 小 企 业 (SME) 出 口 战 略 方 法 和 工 具 由 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 提 供, 用 于 促 进 与 部 门 和 国 家 层 次 战 略 相 一 致 的 可 获 利 出 口 战 略 和 商 业 计 划 书 的 开 发 形 势 分 析 在 能 力 建 设 项 目 或 计 划 的 开 始 阶 段,ITC 专 家 会 对 一 个 国 家 的 中 小 企 业 (SME) 以 及 它 们 使 用 的 支 持 基 础 设 施 进 行 严 格 的 基 线 分 析, 目 的 是 突 出 企 业 和 整 个 价 值 链 在 竞 争 力 方 面 的 不 足 激 活 计 划 ITC 为 优 化 部 门 价 值 链 建 立 了 一 项 能 力 建 设 干 预 计 划 这 一 计 划 涵 盖 了 中 小 企 业 (SME) 和 相 关 支 持 机 构 在 出 口 业 绩 上 的 所 有 主 要 方 面, 包 括 : - 特 定 部 门 的 出 口 战 略 - 出 口 管 理 - 市 场 营 销 和 品 牌 - 出 口 包 装 - 出 口 质 量 管 理 - 供 应 链 管 理 - 电 子 业 务 解 决 方 案 - 财 务 管 理 - 信 息 和 知 识 管 理 - 国 际 贸 易 的 法 律 问 题 - 特 定 部 门 的 能 力 建 设 专 业 知 识 通 过 鉴 定 和 选 择 为 企 业 提 供 培 训 和 顾 问 支 持 的 合 作 伙 伴 机 构 来 提 供 援 助 市 场 联 系 ITC 通 过 促 进 潜 在 国 际 买 家 对 项 目 的 参 与, 将 出 口 型 中 小 企 业 (SME) 与 全 球 价 值 链 相 连 接 通 过 买 方 - 卖 方 会 议, 棉 花 咖 啡 和 制 药 等 行 业 已 经 取 得 了 成 功, 包 括 妇 女 持 有 的 企 业 将 这 种 方 法 付 诸 实 践 以 棉 花 为 例 ITC 根 据 包 括 棉 花 在 内 的 各 个 部 门 的 特 殊 需 求, 调 整 了 其 企 业 强 化 服 务 非 洲 棉 花 公 司 历 来 侧 重 于 生 产, 而 非 市 场 以 市 场 为 导 向 的 文 化 并 没 有 实 现 发 展, 因 为 销 售 过 程 由 非 洲 以 外 的 国 际 棉 商 掌 握 与 客 户 之 间 直 接 的 市 场 联 系 没 有 实 现 发 展, 并 且 没 有 出 现 从 纺 织 厂 到 轧 花 公 司 和 生 产 商 的 直 接 反 馈 环 路 此 外, 非 洲 棉 花 生 产 商 和 轧 花 厂 脱 离 了 技 术 开 发, 导 致 在 中 国 印 度 和 土 耳 其 等 新 兴 经 济 体 均 在 该 领 域 蓬 勃 发 展 时, 非 洲 生 产 商 却 停 滞 不 前 ITC 方 法 的 核 心 是 南 南 合 作, 它 有 两 个 重 点 方 面 : 与 已 经 成 功 开 拓 自 己 的 棉 花 及 纺 织 品 服 装 行 业 的 国 家 深 化 学 习 与 合 作, 并 建 立 可 持 续 的 贸 易 联 系 ITC/AG(XLVI)/244 15

24 学 习 与 合 作 : 从 成 功 中 学 习, 如 在 巴 西 中 国 印 度 巴 基 斯 坦 或 土 耳 其 等 地 与 来 自 非 洲 的 棉 花 专 家 分 享 知 识 学 习 转 化 棉 花 的 能 力 : 成 功 的 纺 织 和 服 装 生 产 者 将 他 们 的 经 验 传 播 到 非 洲 国 家 ; 鼓 励 非 洲 国 家 之 间 的 合 作 : 非 洲 拥 有 广 泛 的 知 识 和 技 术, 但 往 往 被 忽 视 可 持 续 的 贸 易 联 系 : 从 其 他 发 展 中 国 家 采 购 从 种 子 到 化 肥 等 一 系 列 产 品, 用 于 轧 棉 和 纺 织 技 术 ; 促 进 非 洲 棉 花 与 亚 洲 的 棉 花 消 费 国 建 立 更 密 切 的 联 系, 这 样 不 但 能 了 解 客 户 有 哪 些 期 望, 还 能 推 销 自 己 的 棉 花 ; 减 少 棉 花 污 染, 以 卖 出 高 价 吸 取 的 经 验 教 训 从 该 领 域 的 项 目 中 总 结 出 了 以 下 经 验 教 训 : 为 了 实 现 长 期 影 响, 需 在 各 个 国 家 继 续 巩 固 和 保 持 势 头, 其 目 的 是 保 持 和 进 一 步 加 强 现 有 的 出 口 发 展 能 力 ; 有 必 要 使 受 益 人 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 从 资 金, 技 术 和 运 营 的 角 度 实 现 自 力 更 生 和 自 我 维 持 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 需 要 通 过 签 署 许 可 协 议 来 保 证 和 承 诺 在 超 出 项 目 生 命 周 期 之 后 仍 然 充 分 利 用 可 用 的 技 术 专 业 知 识 展 望 未 来 : 创 新 推 动 着 ITC 出 口 商 在 竞 争 力 方 面 的 努 力 ITC 致 力 于 改 善 现 有 的 工 具 和, 以 使 最 不 发 达 国 家 (LDC) 中 小 企 业 (SME) 在 发 展 中 国 家 的 重 要 的 传 统 和 新 兴 行 业 内 竞 争 力 增 强 ITC 也 将 继 续 加 强 南 南 贸 易 联 系 在 2011 年 度 ITC 客 户 调 查 中, 参 与 者 明 确 表 示, 他 们 希 望 ITC 能 够 开 发 创 新 的 项 目 来 支 持 第 三 世 界 企 业 家 的 出 口 成 功, 从 而 满 足 受 益 者 的 需 求 在 资 金 允 许 的 情 况 下, 我 们 计 划 推 出 一 些 新 的 方 案 : 贸 易 与 青 年 人 尽 管 在 瞬 息 万 变 的 世 界 中, 人 们 越 来 越 认 识 到 创 业 是 创 造 就 业 财 富 权 力 和 经 济 活 力 的 源 泉, 但 一 直 都 没 有 系 统 化 的 ITC 方 案 专 注 于 将 这 些 优 势 扩 展 到 青 年 人 身 上 ITC 计 划 为 青 年 男 女 设 计 和 开 发 注 重 实 效 与 领 域 相 关 的 能 力 建 设 项 目, 使 他 们 可 以 培 养 在 振 兴 自 己 的 社 区 时 所 能 用 到 的 技 能 和 竞 争 力 这 一 方 案 的 目 标 是 : 第 一, 把 被 疏 远 和 边 缘 化 的 青 年 人 带 入 经 济 主 流 ; 第 二, 通 过 使 青 年 企 业 家 具 备 必 要 的 技 能 和 知 识 来 推 动 年 轻 人 的 创 新 精 神 和 应 变 能 力, 使 他 们 能 够 利 用 市 场 提 供 的 机 会 ; 第 三, 使 青 年 企 业 家 能 够 对 新 的 经 济 机 遇 和 趋 势 反 应 灵 敏, 并 成 为 新 机 遇 和 趋 势 的 发 起 人 促 进 服 务 出 口 2012 年,ITC 将 在 加 强 服 务 出 口 促 进 项 目 上 投 入 大 量 资 金 该 组 织 将 开 发 新 的 工 具, 用 于 了 解 服 务 出 口 和 就 业 产 生 之 间 的 关 系, 并 能 为 国 家 客 户 就 如 何 改 善 服 务 企 业 环 境 提 供 建 议 要 解 决 的 关 键 问 题 包 括 帮 助 客 户 提 高 他 们 所 任 职 行 业 的 形 象 促 进 人 力 资 本 的 建 设, 以 及 提 高 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 在 服 务 出 口 促 进 方 面 的 能 力 ( 如 需 更 多 详 细 信 息, 请 参 见 第 41 页 ) 出 口 型 中 小 企 业 (SME) 融 资 渠 道 亚 太 中 小 企 业 (SME) 文 化 和 金 融 区 域 中 心 是 一 项 新 的 举 措, 可 帮 助 尼 泊 尔 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 萨 摩 亚 和 瓦 努 阿 图 的 出 口 型 和 出 口 准 备 型 中 小 企 业 (SME) 解 决 正 式 可 负 担 资 金 的 严 重 短 缺 该 项 目 将 运 用 ITC 对 中 小 企 业 (SME) 的 融 资 方 法, 且 ITC 将 与 一 家 技 术 实 力 雄 厚 且 在 当 地 备 受 推 崇 的 机 构 16 ITC/AG(XLVI)/244

25 亚 太 金 融 机 构 发 展 协 会 进 行 合 作 项 目 将 倡 导 健 全 的 财 政 管 理 做 法, 推 出 中 小 企 业 (SME) 融 资 的 创 新 方 法 并 通 过 电 子 平 台 促 进 资 源 共 享 从 源 头 上 创 造 和 保 留 价 值 : ICT-WIPO 合 作 伙 伴 关 系 出 口 农 业 商 品 的 国 家 所 面 临 的 一 个 重 大 挑 战 是, 所 创 造 的 价 值 中, 留 在 出 口 国 的 平 均 占 不 到 10% 为 了 解 决 这 一 问 题,ITC 和 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) 就 品 牌 和 知 识 产 权 问 题 中 各 自 的 技 术 专 长 联 手 合 作 试 点 方 案 在 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 桑 给 巴 尔 的 丁 香 部 门 实 施, 在 试 点 方 案 中, 生 产 者 将 有 助 于 发 现 保 护 和 保 留 在 源 头 所 创 造 的 价 值 这 一 举 措 预 计 也 可 在 其 它 国 家 和 其 它 部 门 实 施 实 现 这 些 举 措 需 要 捐 助 者 的 支 持 : 我 们 对 迄 今 所 收 到 的 支 持 深 表 感 激, 并 期 待 与 捐 助 机 构 合 作, 以 使 我 们 能 够 满 足 客 户 的 高 度 期 望, 实 现 对 企 业 竞 争 力 领 域 的 最 佳 影 响 妇 女 供 应 商 采 购 行 动 全 球 平 台 去 年,ITC 制 定 了 一 项 为 期 十 年 的 战 略, 以 实 现 平 台 欲 提 高 妇 女 供 应 商 在 公 司 政 府 和 机 构 采 购 中 所 占 份 额 的 目 的, 为 妇 女 及 其 社 区 带 来 更 大 的 经 济 效 益 该 平 台 已 经 拥 有 企 业 会 员, 每 年 的 采 购 花 费 超 过 7000 亿 美 元, 是 一 个 拥 有 超 过 50,000 个 商 业 和 职 业 妇 女 成 员, 以 及 横 跨 多 个 部 门 和 国 家 越 来 越 多 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 的 卖 方 网 络 无 论 是 在 成 员 还 是 销 售 量 方 面, 我 们 都 在 努 力 使 平 台 继 续 发 展 将 包 容 性 和 可 持 续 性 纳 入 贸 易 促 进 为 什 么 包 容 性 和 可 持 续 性 非 常 重 要 ITC 的 利 益 相 关 者 一 直 强 调 向 该 组 织 的 贸 易 发 展 工 作 纳 入 包 容 性 和 可 持 续 性 的 重 要 性 在 2011 年 7 月 的 联 合 咨 询 小 组 (JAG) 会 议 上, 受 益 者 和 合 作 伙 伴 重 申 了 为 数 以 百 万 计 的 青 年 人 创 造 工 作 机 会 进 入 就 业 市 场 的 需 求, 突 出 了 发 展 会 为 贫 困 人 群 和 妇 女 创 造 就 业 机 会 的 服 务 业 的 重 要 性, 并 强 调 了 继 续 将 性 别 纳 入 ITC 在 总 部 和 领 域 内 活 动 的 必 要 性 2011 年, 我 们 在 一 些 国 家 的 工 作 加 强 了 我 们 对 于 这 些 需 求 的 理 解 例 如, 支 持 为 青 年 人 创 造 就 业 机 会 已 成 为 阿 拉 伯 之 春 革 命 浪 潮 中 的 当 务 之 急 我 们 在 科 特 迪 瓦 的 工 作 还 强 调 了 将 妇 女 和 边 缘 化 人 群 融 入 部 门 战 略 和 出 口 发 展 的 重 要 意 义 跨 国 公 司 的 买 方 和 发 展 中 国 家 的 生 产 者 在 ITC 的 妇 女 供 应 商 活 动 平 台 上 走 到 一 起, 优 先 为 买 方 和 发 展 中 国 家 的 妇 女 持 有 企 业 建 立 联 系 2011 年 度 客 户 调 查 还 强 调 了 优 先 考 虑 能 产 生 积 极 的 社 会 和 环 境 影 响 的 项 目 需 求 的 重 要 性 最 后, 受 益 者 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 私 营 部 门 领 导 人 继 续 将 把 贫 穷 人 群 妇 女 和 青 年 人 和 国 际 市 场 联 系 起 来, 作 为 我 们 所 有 工 作 中 的 优 先 目 标 2012 年 是 可 持 续 发 展 的 关 键 一 年 世 界 各 国 领 导 人 和 民 间 团 体 将 一 起 参 与 Rio+20 联 合 国 可 持 续 发 展 会 议, 商 定 保 护 自 然 环 境 的 计 划 作 为 这 一 过 程 的 一 部 分,ITC 的 合 作 伙 伴 强 调 了 确 保 理 解 贸 易 和 可 持 续 发 展 联 系 的 重 要 性, 并 希 望 获 得 帮 助, 以 有 效 利 用 绿 色 经 济 概 念 方 面 的 巨 大 机 会 机 遇, 并 克 服 因 越 来 越 多 的 顾 客 在 做 出 购 买 决 定 时 将 可 持 续 性 标 准 作 为 决 定 要 素 而 带 来 的 挑 战 我 们 的 客 户 国 家 和 捐 助 者 也 传 达 了 另 一 条 强 烈 的 信 息, 就 是 我 们 需 要 整 合 指 标 和 评 估 及 监 控 方 法, 以 使 我 们 能 够 测 量 我 们 对 这 些 领 域 的 影 响 这 种 整 合 也 使 得 ITC 能 够 更 好 地 帮 助 我 们 的 客 户 国 家 实 现 减 贫 环 保 和 为 妇 女 赋 权 方 面 的 千 年 发 展 目 标 (MDG) ITC 目 前 如 何 响 应 客 户 需 求 ITC 已 经 开 发 了 着 眼 于 妇 女 与 贸 易, 贫 困 社 区 与 贸 易, 气 候 变 化 与 环 境 的 试 点 方 案, 对 用 到 的 工 具 及 方 法 进 行 了 构 建 和 测 试, 以 将 它 们 纳 入 整 个 组 合 并 按 比 例 加 大 ITC/AG(XLVI)/244 17