16第二期.indd

Transcription

1 2016 年第 2 期 总第七期 南沙政务 广 州 市 南 沙 区 人 民 政 府 政 务 管 理 办 公 室 People's Government Affairs Management Office of Guangzhou Nansha District 16第二期.indd /5/18 20:55:29

2 在 南 沙 自 贸 区, 有 一 种 蓝 叫 政 务 蓝 迎 接 南 沙 自 贸 区 挂 牌 一 周 为 年, 广 州 南 沙 政 务 服 务 中 心 进 行 了 升 级 改 造, 改 造 后 的 形 象 让 人 耳 目 一 新! 走 近 政 务 中 心, 一 眼 即 可 望 见 大 厅 外 面 矗 立 着 一 块 醒 目 的 蓝 色 招 牌 那 由 浅 至 深 的 蓝, 让 人 有 一 种 说 不 出 的 亲 切, 有 一 种 触 手 可 及 的 感 觉 在 南 沙 自 贸 区, 有 一 种 蓝 叫 政 务 蓝 入 服 务 大 厅, 蓝 色 的 咨 询 台 蓝 色 的 办 进 事 窗 口 蓝 色 的 软 皮 座 椅 蓝 色 的 标 识 标 牌 蓝 色 的 这 是 一 种 崭 新 的 蓝, 舒 适 的 蓝 全 国 实 现 市 场 准 入 联 办 证 件 最 多 办 事 速 度 最 快 群 众 体 验 最 便 捷 的 地 区 这 是 一 种 创 新 的 蓝, 改 革 的 蓝 厅 右 侧 是 一 口 受 理 窗 口, 目 前 南 沙 区 大 企 业 设 立 登 记 实 行 一 口 受 理 多 证 联 办 模 式, 可 以 实 现 十 二 证 三 章 联 办, 成 为 楼 大 厅 分 了 ABCD 区,A 区 是 等 候 区, 一 B 区 是 帮 办 服 务 区,C 区 是 商 事 登 记 自 助 服 务 区,D 区 是 洽 谈 区 一 口 受 理 窗 口 对 面, 就 是 帮 办 服 务 区 ii

3 看 着 这 些 佩 戴 蓝 色 领 巾 的 姑 娘 们, 在 认 真 细 致 地 给 群 众 解 答 咨 询, 还 有 指 导 填 表, 鼻 尖 上 已 冒 出 微 微 的 汗 珠 却 浑 然 不 觉 这 是 一 种 耐 心 的 蓝, 解 惑 的 蓝 务 大 厅 里 还 设 有 便 民 服 务 站, 提 供 打 政 印 传 真 零 售 食 品 饮 料, 还 有 照 相 室 银 行 自 助 机 移 动 图 书 馆, 便 民 服 务 措 施 种 类 齐 全 手 机 充 电 桩 还 可 以 解 决 各 位 低 头 族 因 手 机 没 电 而 带 来 的 烦 恼 这 是 一 种 贴 心 的 蓝, 温 暖 的 蓝 外, 大 厅 里 配 有 各 式 各 样 服 务 终 端 机 此 其 中, 有 好 几 台 触 摸 屏 自 助 机, 可 以 提 供 办 事 指 南 办 事 进 度 查 询 办 事 预 约, 还 可 以 二 维 码 下 载 等 等, 还 是 中 英 双 语 版 自 助 办 理 区 的 自 助 机 可 以 办 理 港 澳 通 行 证 及 签 证 打 印 完 税 证 明 和 无 房 产 证 明 等, 还 有 24 小 时 出 入 境 办 事 服 务 区, 方 便 快 捷 这 是 一 种 便 捷 的 蓝, 智 慧 的 蓝 为 了 让 群 众 少 跑 腿, 甚 至 零 跑 动, 区 政 务 办 正 在 努 力 建 设 互 联 网 + 政 务 服 务 不 久 的 将 来, 南 沙 政 务 蓝 就 可 以 在 云 端 体 验 了 让 我 们 共 同 期 待 吧! 1

4 目 录 南 沙 政 务 主 办 广 州 市 南 沙 区 人 民 政 府 政 务 管 理 办 公 室 顾 问 黄 卡 总 编 罗 建 中 副 主 编 赵 特 立 执 行 主 编 刘 伟 超 编 委 谭 剑 辉 何 广 杰 戴 琳 梁 浩 地 址 广 州 市 南 沙 区 凤 凰 大 道 1 号 电 话 传 真 网 址 要 闻 05 任 学 锋 到 南 沙 自 贸 试 验 区 调 研 时 强 调 继 续 深 化 南 沙 自 贸 试 验 区 各 项 改 革 07 全 国 统 战 系 统 纪 检 工 作 座 谈 会 代 表 到 南 沙 区 政 务 服 务 中 心 现 场 交 流 工 作 08 南 沙 自 贸 区 重 磅 推 出 商 事 服 务 香 港 通, 港 企 足 不 出 户 可 注 册! 11 南 沙 在 全 市 率 先 实 现 政 务 服 务 标 准 化 13 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 与 广 东 自 贸 试 验 区 南 沙 片 区 合 作 开 展 账 户 e 路 通 业 务, 全 国 首 创 银 行 账 户 许 可 与 企 业 设 立 登 记 业 务 并 联 办 理 16 南 沙 开 发 区 ( 自 贸 区 ) 与 中 国 邮 政 速 递 签 订 便 民 服 务 战 略 框 架 协 议 简 讯 18 南 沙 区 快 速 响 应, 一 小 时 内 清 理 路 障, 保 障 道 路 行 驶 安 全 18 南 沙 区 政 务 服 务 事 项 标 准 化 成 效 明 显 引 广 州 电 视 台 g4 频 道 关 注 19 江 门 市 考 察 团 调 研 南 沙 政 务 服 务 中 心 一 口 受 理 改 革 工 作 19 广 西 壮 族 自 治 区 商 务 厅 调 研 南 沙 政 务 服 务 中 心 外 商 投 资 一 口 受 理 改 革 20 广 东 电 视 台 突 围 系 列 节 目 彰 显 南 沙 自 贸 区 行 政 体 制 改 革 成 果 20 南 方 英 文 网 采 访 一 口 受 理 及 证 照 邮 政 免 费 送 达 改 革 工 作 21 南 方 杂 志 社 采 访 一 口 受 理 改 革 工 作 21 中 外 主 流 媒 体 看 广 东 自 贸 试 验 区 南 沙 新 区 片 区 建 设 本 期 封 面 全 国 统 战 系 统 纪 检 工 作 座 谈 会 代 表 到 南 沙 区 政 务 服 务 中 心 现 场 交 流 工 作

5 Contents 22 中 央 改 革 办 专 项 督 察 组 参 观 南 沙 政 务 服 务 中 心 22 佛 山 市 南 海 区 到 南 沙 调 研 交 流 政 务 改 革 工 作 23 市 委 党 校 率 中 联 部 莫 桑 比 克 解 放 阵 线 高 级 干 部 研 修 班 一 行 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 参 观 调 研 23 广 州 市 政 务 办 到 南 沙 政 务 办 开 展 调 研 工 作 24 重 庆 市 黔 江 区 行 政 服 务 中 心 到 南 沙 考 察 调 研 24 广 西 东 兴 试 验 区 管 委 会 副 主 任 杨 东 星 一 行 到 南 沙 区 政 务 办 参 观 考 察 专 题 26 南 沙 自 贸 试 验 区 满 周 岁 镇 街 风 采 38 镇 街 风 采

6 要 闻

7 任 学 锋 到 南 沙 自 贸 试 验 区 调 研 时 强 调 继 续 深 化 南 沙 自 贸 试 验 区 各 项 改 革 4 月 26 日, 广 州 市 委 书 记 任 学 锋 到 南 沙 自 贸 试 验 区 开 展 调 研, 实 地 察 看 明 珠 湾 开 发 展 示 中 心 蕉 门 河 双 桥 蝴 蝶 洲 公 园 中 铁 建 南 方 总 部 基 地 项 目 施 工 现 场, 听 取 有 关 城 市 规 划 建 设 政 务 服 务 管 理 景 观 廓 道 建 设 产 业 项 目 推 进 等 情 况, 就 进 一 步 高 标 准 高 水 平 推 进 自 贸 试 验 区 建 设 作 部 署 任 学 锋 指 出, 南 沙 自 贸 试 验 区 挂 牌 一 年 来, 在 中 央 和 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下, 在 各 有 关 部 门 大 力 支 持 指 导 下, 加 快 推 进 制 度 创 新 投 资 贸 易 便 利 化 产 业 集 聚 航 运 中 心 建 设 城 市 规 划 建 设 等 方 面 工 作, 取 得 明 显 成 效 他 强 调, 广 州 5

8 要 闻 作为国家重要的中心城市 要坚决落 实好国家战略 继续发扬 闯 的精 神和实的作风 把建设南沙自贸试验 区与建设南沙国家新区 国家自主创 新示范区以及 一带一路 枢纽结合 起来 着力在制度创新 科技创新 管理创新和集聚高端资源 发挥辐射 带动作用等方面下功夫 以高水平的 开放促进全面深化改革 进一步创造 更多可复制可推广的经验 提高投资 贸易便利化水平 放大自贸试验区的 综合效应 为全省乃至全国发展大局 作贡献 要以南沙自贸试验区为引领 按照国际化标准做好南沙新区的规划 建设管理工作 面向全球吸引优秀设 计团队参与城市规划设计 加快港口 集疏运体系 城市道路交通和地下管 廊等基础设施建设 推进海绵城市建 设 提升优化城市肌理 确保城市格 局有气质 细节见品质 处处显活力 要坚定不移深化建设干净整洁平安有 序城市环境 市场化国际化法治化营 商环境和风清气正干事创业政治生态 环境 充分调动各方面积极性 紧抓 引资引技引智工作 着力引进枢纽企 业和核心企业 进一步增强发展后劲 努力把南沙建设成为贯彻落实创新 协调 绿色 开放 共享发展理念的 先行区和示范区 市领导潘建国和市直有关部门 南沙区负责人参加调研 ( 记者毕征 陆建銮 通讯员史伟宗 ) 来源 广州日报 6 16第二期.indd /5/18 20:55:35

9 全 国 统 战 系 统 纪 检 工 作 座 谈 会 代 表 到 南 沙 区 政 务 服 务 中 心 现 场 交 流 工 作 3 月 24 日 上 午, 中 央 纪 委 驻 中 央 统 战 部 纪 检 组 组 长 苏 波 同 志 带 队, 组 织 会 议 代 表 团 到 南 沙 新 区 政 务 服 务 中 心 开 展 现 场 交 流 红 都 同 志 丽 霞 同 志 龚 红 同 志 及 有 关 的 负 责 同 志 全 程 陪 同 考 察 跟 随 着 讲 解 员 的 介 绍, 考 察 组 视 察 了 我 区 政 务 服 务 中 心 及 参 观 办 证 大 厅 对 外 服 务 窗 口 工 作 情 况, 了 解 企 业 帮 办 服 务 一 口 受 理 及 其 他 政 务 服 务 工 作, 观 看 了 南 沙 自 贸 区 政 务 宣 传 片, 并 听 取 了 南 沙 区 纪 委 廉 洁 南 沙 自 贸 区 试 验 区 建 设 情 况 的 介 绍 苏 波 同 志 在 了 解 改 革 情 况 后, 对 我 区 的 行 政 审 批 改 革 情 况 给 予 了 高 度 评 价, 认 为 我 区 行 政 审 批 制 度 改 革 具 有 率 先 示 范 作 用 尤 其 是 从 纪 检 的 角 度 去 完 善 整 个 监 督 体 系, 推 动 改 革 深 化, 把 行 政 审 批 制 度 改 革 和 群 众 办 事 简 便 化 相 结 合, 推 进 了 整 个 办 事 制 度 改 革, 并 表 示 在 南 沙 自 贸 试 验 区 推 动 改 革 具 有 更 加 特 殊 的 示 范 意 义 苏 波 同 志 还 对 南 沙 区 政 务 办 克 服 改 革 过 程 中 各 个 部 门 不 衔 接 不 配 套, 政 策 互 相 冲 突 的 各 种 问 题 的 大 胆 创 新 勇 气 表 示 了 赞 许

10 南 沙 自 贸 区 重 磅 推 出 商 事 服 务 香 港 通, 港 企 足 不 出 户 可 注 册! 图 : 市 工 商 局 自 贸 区 南 沙 片 区 管 委 会 越 秀 集 团 有 关 负 责 同 志 出 席 启 动 仪 式, 仪 式 上 公 布 了 商 事 服 务 香 港 通 运 行 机 制, 主 办 单 位 与 合 作 单 位 签 订 了 合 作 协 议 和 备 忘 录 4 月 17 日 上 午, 南 沙 自 贸 试 验 区 举 行 商 事 服 务 香 港 通 启 动 仪 式, 试 点 推 行 商 事 服 务 香 港 通 工 作 机 制 通 过 在 港 的 代 理 点, 港 人 及 海 外 投 资 者 都 可 以 足 不 出 港, 即 可 注 册 企 业 8

11 商 事 服 务 香 港 通, 对 谁 有 益? 这 是 一 举 多 赢 的 政 策 在 全 国 率 先 将 内 地 商 事 服 务 延 伸 至 香 港 地 区, 搭 建 起 港 澳 向 内 地 拓 展 内 地 借 助 港 澳 通 达 国 际 市 场 的 双 向 通 道, 为 探 索 广 州 市 工 商 注 册 登 记 全 城 通 办 向 穗 港 通 办 延 伸 作 出 重 大 突 破, 是 深 化 广 州 市 商 事 登 记 制 度 改 革, 构 建 市 场 化 国 际 化 法 治 化 营 商 环 境 的 重 要 举 措 港 人 足 不 出 户 可 知 南 沙 招 商 政 策 在 香 港 即 可 办 理 相 关 手 续 以 越 秀 集 团 和 香 港 创 兴 银 行 为 载 体, 在 服 务 网 点 对 外 提 供 南 沙 招 商 政 策 宣 传 推 介, 实 现 了 港 人 港 企 乃 至 境 外 投 资 者 足 不 出 港 便 可 获 知 南 沙 一 手 招 商 政 策, 提 高 了 南 沙 在 海 外 资 本 市 场 的 知 名 度 及 影 响 力, 为 便 利 商 务 谈 判 吸 引 更 多 的 香 港 及 国 际 优 秀 企 业 落 户 南 沙 创 造 有 利 条 件 这 也 是 南 沙 招 商 引 资 一 种 外 延 形 式 香 港 创 兴 银 行 网 点 协 助 市 场 监 管 局 提 供 证 照 办 理 税 务 登 记 办 理 等 代 办 服 务, 港 人 港 企 可 直 接 在 香 港 当 地 办 理 国 内 的 商 事 登 记, 快 速 落 户 南 沙 自 贸 片 区, 大 大 降 低 了 往 返 办 事 成 本 广 州 南 沙 投 资 咨 询 有 限 公 司 作 为 南 沙 新 区 投 资 服 务 综 合 供 应 商, 与 越 秀 集 团 创 兴 银 行 对 接, 提 供 相 应 商 事 服 务 会 展 策 划 服 务 知 识 产 权 服 务 供 应 链 管 理 服 务 等 企 业 综 合 投 资 服 务 9

12 对 港 企 业 提 供 保 障 政 府 与 企 业 的 沟 通 桥 梁 以 广 州 南 沙 投 资 咨 询 有 限 公 司 为 载 体, 负 责 对 接 越 秀 集 团 香 港 创 兴 银 行 及 商 事 服 务 香 港 通 进 驻 企 业 提 供 网 络 保 障 绿 色 通 道 快 速 审 批 等 支 撑 服 务, 各 政 府 职 能 部 门 解 决 企 业 登 记 筹 建 运 营 后 续 监 管 遇 到 的 各 类 问 题 市 场 监 管 相 关 部 门 负 责 研 究 制 定 在 国 家 法 律 框 架 下 对 接 香 港 标 准 的 事 中 事 后 监 管 制 度 和 措 施, 根 据 职 责 加 强 对 企 业 的 服 务 和 指 导 搭 建 起 企 业 与 政 府 部 门 之 间 的 对 话 桥 梁, 增 进 企 业 与 政 府 之 间 的 沟 通, 帮 助 政 府 及 时 了 解 企 业 发 展 诉 求, 建 立 良 好 的 政 企 互 动 模 式, 推 动 政 府 与 高 标 准 投 资 贸 易 规 则 相 对 接, 倒 逼 行 政 和 公 共 管 理 服 务 体 制 的 改 革 创 新, 提 高 服 务 效 率 和 便 利 化 水 平 不 断 丰 富 完 善 商 事 服 务 香 港 通 内 涵, 共 同 打 造 最 适 合 港 人 港 企 投 资 环 境 来 源 : 广 州 南 沙 发 布 10

13 南 沙 在 全 市 率 先 实 现 政 务 服 务 标 准 化 里, 是 我 们 南 沙 区 政 务 服 务 中 这 心 来 这 里 办 事, 你 能 享 受 到 标 准 化 政 务 服 务! 各 项 审 批, 需 要 什 么 材 料? 现 在 办 到 哪 一 个 环 节? 审 批 时 限 有 统 一 的 要 求, 窗 口 人 员 不 得 随 意 增 减 材 料, 很 多 亲 们 来 办 事, 不 用 担 心 跑 断 腿, 综 合 窗 口 服 务 模 式, 让 一 切 更 规 范 目 前 南 沙 已 完 成 18 个 部 门 共 443 项 政 务 服 务 事 项 的 标 准 化 编 审 工 作, 并 运 用 信 息 化 手 段 将 443 项 政 务 服 务 事 项 的 各 项 标 准 要 素 录 入 综 合 窗 口 行 政 审 批 系 统, 实 现 综 合 窗 口 服 务 模 式 这 一 做 法 进 一 步 优 化 了 事 项 的 审 批 时 限, 压 缩 了 业 务 办 理 时 限 ; 政 务 服 务 标 准 化 之 后, 办 事 单 位 的 自 由 裁 量 权 进 一 步 减 少, 事 项 办 理 的 各 项 信 息 更 加 规 范, 咱 们 南 沙 政 务 服 务 更 加 阳 光 透 明 对 比 : 标 准 化 前 后 例 : 环 评 近 期, 来 办 事 的 李 先 生 正 在 区 政 务 服 务 中 心 三 楼 综 合 服 务 窗 口 的 电 脑 上 查 询 环 评 事 项 的 相 关 材 料 和 流 程 对 行 政 审 批 事 项 标 准 化 梳 理 后, 现 在 办 事 的 材 料 和 流 程 都 有 据 可 查 李 先 生 说, 现 在 对 环 评 事 项 中 的 特 殊 情 况, 例 如 企 业 在 水 源 保 护 地 节 能 减 排 区 等 情 况 下 进 行 环 评 所 需 材 料 和 流 程 都 进 行 了 详 细 规 定, 我 们 心 里 也 更 加 清 楚 了 在 对 政 务 服 务 事 项 进 行 标 准 化 梳 理 之 前, 环 评 事 项 只 有 基 本 的 材 料 要 求 和 流 程 规 定, 没 有 进 行 细 分 已 梳 理 1550 项,443 项 进 行 了 标 准 化 编 审! 从 去 年 6 月 启 动 政 务 服 务 事 项 标 准 化 工 作 以 来, 南 沙 按 细 化 裁 量 标 准 实 现 量 权 限 权 原 则, 分 类 梳 理 各 审 批 职 能 部 门 的 政 务 服 务 事 项 对 建 设 工 程 类 经 营 管 理 类 等 18 个 部 门 的 443 项 政 务 服 务 事 项 ( 审 批 事 项 356 项, 公 共 服 务 事 项 50 项, 备 案 事 项 37 项 ) 的 标 准 要 素 进 行 了 标 准 化 编 审 工 作 11

14 业 务 中, 有 近 91.5% 的 业 务 承 诺 办 理 时 限 进 行 了 优 化 缩 减 其 中, 像 道 路 经 营 许 可 证 核 发 等 近 20 项 按 原 规 定 需 要 个 工 作 日 才 能 办 结 的 业 务 可 实 现 当 天 办 结 随 后 运 用 信 息 化 手 段 将 443 项 政 务 服 务 事 项 的 各 项 标 准 要 素 录 入 综 合 窗 口 行 政 审 批 系 统, 实 现 综 合 窗 口 服 务 模 式, 目 前 综 合 窗 口 的 所 有 政 务 服 务 事 项 均 按 照 标 准 化 规 定 进 行 收 件 审 批 截 至 今 年 2 月 底, 已 梳 理 南 沙 区 食 药 监 局 发 改 局 农 林 局 等 42 个 部 门 的 1550 项 政 务 服 务 事 项, 形 成 区 政 务 服 务 事 项 总 目 录 超 90% 业 务 承 诺 办 理 时 限 缩 减 区 政 务 办 相 关 负 责 人 表 示, 有 了 标 准 化 的 办 事 指 南 后, 窗 口 人 员 不 能 随 意 增 减 材 料 审 批 人 员 审 批 要 进 行 量 化 判 断, 限 制 了 自 由 裁 量 空 间, 进 一 步 保 证 政 务 服 务 的 公 平 公 正 除 此 之 外, 通 过 对 政 务 服 务 事 项 的 梳 理, 也 能 进 一 步 优 化 事 项 的 审 批 时 限 正 在 进 行 标 准 化 操 作 的 综 合 窗 口 443 项 下 一 步, 南 沙 将 会 尽 快 落 实 操 作 细 则, 不 断 补 充 完 善 国 家 省 市 新 下 放 的 事 项 标 准 化 目 录 的 编 审 开 展 对 各 镇 街 的 政 务 服 务 事 项 进 行 标 准 化 工 作, 尽 快 梳 理 完 善 镇 街 的 政 务 服 务 事 项 相 关 : 九 成 以 上 企 业 开 通 专 属 网 页 自 贸 区 企 业 专 属 网 页, 可 以 实 现 在 线 申 办, 减 少 了 群 众 现 场 办 理 次 数 ; 设 置 业 务 主 动 提 醒, 办 事 自 动 推 荐, 实 现 政 务 服 务 从 企 业 自 行 搜 索 到 政 府 主 动 服 务 的 模 式 跨 越 同 时, 信 息 实 时 推 送, 政 策 一 目 了 然 此 外, 免 费 大 容 网 盘, 方 便 资 料 管 理, 方 便 企 业 查 看 目 前 本 企 业 已 办 的 证 照 批 文 信 息 截 止 3 月 初, 企 业 开 通 量 已 逾 4 万 家, 占 南 沙 辖 区 内 企 业 总 数 的 90% 以 上 来 源 : 广 州 南 沙 发 布 12

15 要 闻 中国人民银行广州分行与广东自贸试验区南沙 片区合作开展 账户 e 路通 业务 全国首创 银行账户许可与企业设立登记业务并联办理 年 4 月 14 日上午 南沙区政务服务中心五楼新闻发布厅举行了 账户 e 路通 业务启动仪式暨媒体通报会 标志着广东自贸试验区南沙片区与中国 人民银行广州分行携手合作 共同开展 账户 e 路通 业务 改革 开户许可证 办证流程 试点开展银行基本账户开户许可与企业设立登记业务联办 建立地方 政府与金融监管机构组织协调和信息共享机制 中国人民银行广州分行与南沙合作开展 账户 e 路通 业务是一项重大的体 制和制度创新 含金量非常高 为全面深化行政审批制度改革和金融改革探索了 新路径 积累新经验 南沙成为全国首家开展该项业务的地区 有利于进一步提 13 16第二期.indd /5/18 20:55:49

16 高 区 内 企 业 服 务 的 效 率 和 质 量, 营 造 国 际 化 法 治 化 市 场 化 投 资 环 境 申 请 人 只 要 在 南 沙 政 务 服 务 中 心 办 理 企 业 设 立 登 记 相 关 证 照 时, 填 写 账 户 e 路 通 业 务 受 理 书 并 选 择 需 要 开 设 银 行 基 本 账 户 的 商 业 银 行 网 点, 通 过 一 口 受 理 收 件 窗 口 统 一 递 交 申 请 材 料 企 业 登 记 核 准 后, 开 户 银 行 和 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 通 过 系 统 平 台 获 取 基 本 存 款 账 户 开 户 申 请 资 料 和 企 业 登 记 信 息, 办 理 账 户 开 立 手 续, 核 发 开 户 许 可 证, 最 后 由 申 请 人 前 往 选 择 的 开 户 商 业 银 行 网 点 预 留 印 鉴 并 领 取 开 户 许 可 证 中 国 人 民 银 行 广 州 分 行 相 关 负 责 人 表 示, 账 户 e 路 通 业 务 开 展 后, 将 改 变 过 去 企 业 必 须 拿 到 营 业 执 照 后 才 能 提 出 基 本 存 款 账 户 开 立 申 请 的 现 实, 未 来 企 业 只 需 跑 一 次 银 行 便 可 直 接 领 取 银 行 账 户 开 户 许 可 证, 大 大 提 高 了 企 业 账 户 开 立 效 率, 预 计 将 节 约 3 个 工 作 日 的 时 间 此 次 合 作 也 为 下 一 步 合 作 构 建 跨 部 门 跨 地 域 跨 行 业 的 市 场 监 管 体 系 和 社 会 信 用 体 系, 建 立 信 息 披 露 制 度 诚 信 档 案 制 度 和 黑 名 单 制 度 等 方 面 奠 定 了 良 好 的 基 础 改 革 背 景 南 沙 开 发 区 ( 自 贸 区 ) 自 2014 年 11 月 开 始 实 行 统 一 收 件 内 部 流 转 联 合 审 批 限 时 办 结 统 一 发 证 的 一 口 受 理 多 证 联 办 企 业 注 册 模 式, 到 2015 年 12 月 底 已 实 现 工 商 质 监 国 税 地 税 公 安 发 改 投 促 人 社 食 药 监 海 关 检 验 检 疫 等 部 门 的 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 ( 国 地 税 ) 社 会 保 险 登 记 证 外 商 投 资 企 业 备 案 证 明 对 外 贸 易 14

17 经 营 者 备 案 登 记 表 食 品 经 营 许 可 证 海 关 报 关 单 位 注 册 登 记 证 书 出 入 境 检 验 检 疫 报 检 企 业 备 案 表 企 业 投 资 项 目 备 案 证 和 公 章 财 务 章 报 检 专 用 章 等 十 一 证 三 章 联 办, 共 简 化 了 约 35 份 申 请 材 料 节 省 了 约 30 个 工 作 日, 减 少 申 请 人 办 事 往 返 25 次, 市 场 准 入 联 办 证 件 数 量 和 效 率 全 国 领 先 此 次 账 户 e 路 通 业 务 启 动 后, 企 业 登 记 一 口 受 理 又 再 增 开 户 许 可 证 实 行 联 办, 实 现 十 二 证 三 章 联 办 未 来, 南 沙 将 利 用 互 联 网 + 政 务 信 息 网 络 及 大 数 据 系 统 应 用, 按 照 市 场 主 导 科 学 分 类 信 息 共 享 业 务 协 同 的 思 路 升 级 企 业 设 立 登 记 一 口 受 理 模 式, 实 行 横 向 纵 向 跨 部 门 的 分 类 选 办 智 能 导 办 全 程 通 办 多 证 联 办, 即 企 业 自 主 选 择 将 要 投 资 发 展 的 行 业 和 经 营 范 围 后, 由 应 用 软 件 一 键 识 别 企 业 需 要 办 理 的 全 部 审 批 事 项, 为 企 业 量 身 定 制 一 套 办 事 清 单, 引 导 企 业 注 册 信 息 一 表 登 记, 同 时 全 过 程 实 行 一 码 管 理 和 电 子 申 请 材 料 一 件 多 用, 从 而 实 现 更 多 部 门 的 多 证 联 办, 促 进 企 业 投 资 高 效 化 便 利 化 智 能 化 扩 展 知 识 : 开 户 许 可 证 是 由 中 国 人 民 银 行 核 发 的 一 种 开 设 单 位 银 行 结 算 账 户 的 凭 证 凡 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 金 融 机 构 开 立 单 位 银 行 结 算 账 户 的 单 位 可 凭 此 证, 办 理 其 它 金 融 往 来 业 务 银 行 结 算 账 户 是 指 银 行 为 存 款 人 开 立 的 办 理 资 金 收 付 结 算 的 人 民 币 活 期 存 款 账 户 银 行 结 算 账 户 按 存 款 人 分 为 单 位 银 行 结 算 账 户 和 个 人 银 行 结 算 账 户 单 位 银 行 结 算 账 户 是 指 存 款 人 以 单 位 名 称 开 立 的 银 行 结 算 账 户 单 位 银 行 结 算 账 户 按 用 途 分 为 基 本 存 款 账 户 一 般 存 款 账 户 专 用 存 款 账 户 临 时 存 款 账 户 开 户 许 可 证 证 照 样 式 : 15

18 南 沙 开 发 区 ( 自 贸 区 ) 与 中 国 邮 政 速 递 签 订 便 民 服 务 战 略 框 架 协 议 创 新 政 务 管 理 工 作 简 化 群 众 办 为 事 程 序, 推 动 政 务 服 务 便 捷 化 高 效 化,2016 年 3 月 21 日 上 午 南 沙 开 发 区 ( 自 贸 区 ) 与 中 国 邮 政 速 递 物 流 股 份 有 限 公 司 广 州 市 分 公 司 在 南 沙 新 闻 发 布 中 心 签 订 便 民 服 务 战 略 框 架 协 议, 在 国 内 首 创 省 内 免 费 包 邮 服 务, 标 志 着 双 方 正 式 开 展 政 邮 战 略 合 作 中 国 邮 政 速 递 物 流 股 份 有 限 公 司 广 州 市 分 公 司 总 经 理 张 德 新 副 总 经 理 朱 锦 维, 南 沙 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 副 主 任 黄 卡 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中 等 领 导 出 席 了 活 动 此 次 战 略 合 作 标 志 着 政 邮 攻 坚 覆 盖 范 围 最 广 便 民 利 民 举 措 最 全 面 送 递 流 转 环 节 最 安 全 的 政 务 办 事 邮 政 送 达 服 务 体 系 建 设 迈 出 了 关 键 一 步 对 于 进 一 步 提 高 便 民 利 民 水 平, 融 合 一 卡 ( 市 民 卡 ) 一 号 (12345 政 府 服 务 热 线 ) 一 格 ( 社 区 网 格 化 服 务 管 理 ) 一 网 ( 网 上 办 事 ) 一 窗 ( 政 务 服 务 大 厅 ) 等 五 个 一 社 会 治 理 政 府 公 共 服 务 平 台 建 设, 推 动 南 沙 新 区 及 自 贸 区 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 具 有 重 要 意 义 南 沙 政 务 服 务 中 心 整 合 各 部 门 资 源, 利 用 邮 政 速 递 独 特 优 势, 对 政 务 办 事 邮 寄 地 址 在 广 东 省 内 的 办 事 企 业 和 市 民, 推 出 申 请 结 果 ( 证 照 ) 政 务 专 递 免 费 包 邮 服 务 试 点, 此 举 在 国 内 政 务 体 系 中 尚 属 首 创 首 批 梳 理 出 来 的 152 个 事 项, 均 可 在 南 沙 政 务 服 务 中 心 三 楼 综 合 窗 口 办 理 邮 政 包 邮 服 务 随 着 试 点 工 作 的 开 展, 接 下 来 将 有 更 多 事 项 纳 入 此 项 便 民 措 施 南 沙 区 与 广 州 邮 政 速 递 物 流 公 司 在 提 供 便 民 服 务 的 同 时, 充 分 考 虑 群 众 证 件 寄 递 的 安 全 性, 整 个 寄 递 过 程 的 各 环 节 由 通 过 严 格 政 审 和 培 训 的 专 门 邮 递 员 负 责, 并 按 国 家 邮 政 局 最 新 方 案 通 知, 采 用 实 名 制 收 寄 下 一 步, 在 框 架 协 议 的 指 导 下, 双 方 将 努 力 构 建 合 作 发 展 的 新 平 台 新 机 制, 在 保 障 服 务 安 全 保 密 的 前 提 下, 进 一 步 深 化 资 源 利 用 业 务 整 合 手 机 终 端 智 能 化 服 务 等 全 方 位 的 合 作 与 交 流, 实 现 政 邮 全 面 战 略 合 作 发 展 新 跨 越! 16

19 简 讯

20 南 沙 区 快 速 响 应, 一 小 时 内 清 理 路 障, 保 障 道 路 行 驶 安 全 3 月 1 日 晚 上 市 民 反 映 有 一 个 约 2 米 直 径 大 的 破 旧 轮 胎 在 南 沙 大 道 距 离 亭 角 收 费 300 米 路 段 的 路 中 央, 已 导 致 途 径 该 路 段 的 车 辆 受 损, 严 重 影 响 车 辆 行 驶 与 安 全 市 热 线 中 心 接 到 来 电 于 21:24 分 将 此 工 单 转 至 南 沙 区 政 府 办 理 南 沙 区 政 府 接 到 此 紧 急 工 单, 立 即 启 动 突 发 类 紧 急 工 单 处 理 机 制, 协 调 黄 阁 镇 政 府 派 人 处 理 黄 阁 镇 政 府 也 随 即 作 出 反 应, 马 上 安 排 爱 卫 办 工 作 人 员 到 达 现 场 处 理, 并 于 22:25 清 理 了 路 障, 保 障 了 市 民 群 众 的 出 行 安 全 南 沙 区 政 务 服 务 事 项 标 准 化 成 效 明 显 引 广 州 电 视 台 g4 频 道 关 注 南 沙 区 政 务 办 召 开 政 务 服 务 事 项 标 准 化 编 自 审 工 作 及 企 业 专 属 网 页 推 介 会 后, 吸 引 了 广 州 电 视 台 g4 频 道 的 关 注 3 月 9 日 上 午, 广 州 电 视 台 g4 频 道 记 者 采 访 了 我 办 政 务 服 务 事 项 标 准 化 编 审 工 作 的 开 展 情 况, 随 后 对 正 在 办 理 事 项 的 群 众 进 行 了 采 访 18

21 江 门 市 考 察 团 调 研 南 沙 政 务 服 务 中 心 一 口 受 理 改 革 工 作 3 月 9 日 上 午, 江 门 市 政 府 副 秘 书 长 梁 启 华 率 江 门 市 府 办 工 商 统 计 行 政 服 务 中 心 经 信 食 药 监 等 单 位 人 员 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 调 研 一 口 受 理 多 证 联 办 改 革 情 况, 并 就 其 他 政 务 改 革 工 作 进 行 了 交 流 区 政 务 办 副 主 任 赵 特 立 参 加 了 座 谈 广 西 壮 族 自 治 区 商 务 厅 调 研 南 沙 政 务 服 务 中 心 外 商 投 资 一 口 受 理 改 革 4 月 1 日 上 午, 广 西 壮 族 自 治 区 商 务 厅 审 批 办 主 任 季 忠 等 一 行 3 人 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 调 研 外 商 投 资 一 口 受 理 等 工 作 情 况 考 察 团 一 行 先 后 参 观 了 我 区 政 务 服 务 中 心 一 口 受 理 窗 口 企 业 帮 办 集 群 地 址 注 册 综 合 窗 口 等 区 域, 对 我 区 政 务 改 革 情 况 进 行 详 细 的 了 解, 特 别 对 我 区 在 外 商 投 资 便 利 化 改 革 方 面 给 予 了 充 分 肯 定 19

22 广 东 电 视 台 突 围 系 列 节 目 彰 显 南 沙 自 贸 区 行 政 体 制 改 革 成 果 4 月 11 日 上 午, 广 东 电 视 台 取 景 南 沙 政 务 服 务 中 心 拍 摄 突 围 系 列 节 目, 彰 显 南 沙 自 贸 区 挂 牌 一 年 来 在 各 项 改 革 方 面 取 得 的 成 果 南 沙 自 贸 区 挂 牌 一 年 来, 在 各 项 改 革 创 新 方 面 取 得 了 不 少 成 果, 亮 点 频 现 广 东 电 视 台 摄 制 组 以 突 围 为 选 题, 围 绕 南 沙 自 贸 区 各 项 改 革 亮 点 进 行 拍 摄, 展 现 广 东 自 贸 区 在 重 重 困 难 和 阻 力 下 突 围 的 探 索 精 神 摄 制 组 采 访 了 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中, 了 解 自 贸 区 挂 牌 一 年 来 南 沙 政 务 的 改 革 创 新 工 作, 重 点 采 访 了 一 口 受 理 十 二 证 三 章 联 办 的 工 作 情 况 随 后, 摄 制 组 取 景 一 口 受 理 窗 口 拍 摄 群 众 办 事 过 程, 并 采 访 了 一 位 办 事 群 众 被 采 访 群 众 表 示 从 帮 办 队 伍 帮 填 材 料 到 一 口 受 理 交 办 相 关 材 料 以 及 最 后 取 得 所 有 证 照 非 常 快 捷 方 便, 仅 需 一 天 时 间 最 后, 摄 制 组 还 选 取 了 南 沙 政 务 服 务 中 型 其 他 窗 口 进 行 了 拍 摄 采 访 南 方 英 文 网 采 访 一 口 受 理 及 证 照 邮 政 免 费 送 达 改 革 工 作 4 月 8 日 上 午, 南 方 英 文 网 记 者 来 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 采 访 一 口 受 理 及 证 照 EMS 省 内 包 邮 改 革 情 况, 了 解 十 二 证 三 章 改 革 的 具 体 情 况, 并 拍 摄 采 访 了 一 位 办 事 群 众 20

23 南 方 杂 志 社 采 访 一 口 受 理 改 革 工 作 4 月 8 日 上 午, 南 方 杂 志 社 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 进 行 采 访, 了 解 南 沙 区 审 批 标 准 化 综 合 窗 口 EMS 省 内 包 邮 等 相 关 改 革 情 况 中 外 主 流 媒 体 看 广 东 自 贸 试 验 区 南 沙 新 区 片 区 建 设 4 月 18 日 上 午,30 多 家 中 外 主 流 媒 体 组 成 代 表 团 来 南 沙 政 务 服 务 中 心, 深 入 采 访 我 区 开 发 建 设 成 果, 了 解 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 情 况 媒 体 代 表 团 先 行 观 看 了 南 沙 区 政 务 改 革 宣 传 片 随 后, 市 场 监 管 局 区 国 地 税 局 区 政 务 办 有 关 领 导 介 绍 了 自 贸 区 挂 牌 一 周 年 所 作 的 市 场 监 管 及 企 业 信 用 信 息 公 示 平 台 建 设 国 税 服 务 措 施 地 税 征 管 服 务 新 方 式 和 行 政 审 批 等 方 面 的 改 革 工 作, 媒 体 记 者 就 相 关 改 革 工 作 进 行 了 相 关 访 问 最 后, 媒 体 记 者 在 自 贸 区 服 务 大 厅 一 楼 就 企 业 帮 办 一 口 受 理 等 相 关 业 务 对 工 作 人 员 以 及 办 事 群 众 进 行 了 采 访, 深 入 了 解 我 办 行 政 审 批 改 革 工 作 自 贸 区 挂 牌 前 后 对 比 以 及 群 众 办 事 便 利 程 度 等 相 关 情 况 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中 区 市 场 监 管 局 局 长 李 保 红 区 国 税 局 总 经 济 师 邓 耀 良 区 地 税 局 副 局 长 郭 文 等 领 导 参 加 采 访 交 流 工 作 21

24 中 央 改 革 办 专 项 督 察 组 参 观 南 沙 政 务 服 务 中 心 4 月 26 日 上 午, 中 央 改 革 办 专 职 副 主 任 陈 一 新 率 中 央 改 革 办 专 项 督 察 组 来 南 沙 政 务 服 务 中 心 督 察 政 务 改 革 工 作 区 领 导 丁 红 都 曾 进 泽 李 自 根 潘 玉 璋 黄 卡 等 陪 同 参 观 中 央 改 革 办 专 项 督 察 组 参 观 了 南 沙 自 贸 区 综 合 服 务 大 厅, 听 取 了 南 沙 区 政 务 服 务 改 革 工 作 的 情 况 汇 报, 对 我 区 政 务 改 革 给 予 了 充 分 肯 定 佛 山 市 南 海 区 到 南 沙 调 研 交 流 政 务 改 革 工 作 4 月 27 日 上 午, 佛 山 市 南 海 区 政 务 管 理 办 公 室 彭 健 良 主 任 一 行 10 人 到 南 沙 开 展 调 研 活 动, 并 与 区 政 务 办 就 政 务 改 革 工 作 进 行 了 交 流 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中 陪 同 调 研 并 参 加 了 交 流 22

25 市 委 党 校 率 中 联 部 莫 桑 比 克 解 放 阵 线 高 级 干 部 研 修 班 一 行 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 参 观 调 研 4 月 27 日 上 午, 中 共 广 州 市 委 党 校 率 中 联 部 莫 桑 比 克 解 放 阵 线 高 级 干 部 研 修 班 一 行 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 参 观 调 研, 参 观 了 自 贸 区 综 合 服 务 大 厅, 观 看 了 南 沙 政 务 改 革 宣 传 片, 对 我 办 政 务 改 革 工 作 表 示 高 度 赞 许 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中 陪 同 参 观 广 州 市 政 务 办 到 南 沙 政 务 办 开 展 调 研 工 作 4 月 28 日 上 午, 广 州 市 人 民 政 府 政 务 管 理 办 公 室 副 主 任 叶 坚 带 队 来 南 沙 政 务 办 开 展 调 研 工 作, 南 沙 区 政 务 办 主 任 罗 建 中 副 主 任 赵 特 立 陪 同 市 政 务 办 副 主 任 叶 坚 一 行 先 到 南 沙 区 东 涌 镇 政 务 服 务 中 心 调 研 事 权 下 放 工 作, 了 解 我 办 事 权 下 放 情 况 随 后, 市 政 务 办 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 自 贸 区 综 合 服 务 大 厅 一 楼 和 三 楼 进 行 了 参 观, 并 详 细 了 解 了 我 办 一 口 受 理 企 业 帮 办 综 合 窗 口 等 政 务 改 革 的 工 作 情 况 最 后, 在 行 政 中 心 E 栋 501 会 议 室 召 开 了 座 谈 会 市 政 务 办 充 分 肯 定 了 我 办 工 作, 并 就 商 事 登 记 改 革 企 业 专 属 网 页 人 社 局 下 放 镇 ( 街 ) 业 务 等 相 关 工 作 进 行 了 调 研, 指 出 存 在 的 相 关 问 题, 提 出 了 相 关 建 议 23

26 重 庆 市 黔 江 区 行 政 服 务 中 心 到 南 沙 考 察 调 研 4 月 29 日 上 午, 重 庆 市 黔 江 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 主 任 庞 友 文 率 队 到 南 沙 区 政 务 办 考 察 调 研, 参 观 了 南 沙 政 务 服 务 中 心 自 贸 区 综 合 服 务 大 厅, 了 解 了 南 沙 一 口 受 理 企 业 帮 办 事 项 标 准 化 企 业 专 属 网 页 等 政 务 改 革 情 况 南 沙 区 政 务 办 副 主 任 赵 特 立 陪 同 参 观 广 西 东 兴 试 验 区 管 委 会 副 主 任 杨 东 星 一 行 到 南 沙 区 政 务 办 参 观 考 察 4 月 29 日 上 午, 广 西 东 兴 国 家 重 点 开 发 开 放 试 验 区 管 委 会 副 主 任 杨 东 星 一 行 4 人 到 南 沙 政 务 服 务 中 心 参 观 考 察, 了 解 我 办 政 务 改 革 工 作 情 况, 对 我 办 改 革 创 新 工 作 给 予 了 高 度 赞 扬 南 沙 区 政 务 办 副 主 任 赵 特 立 陪 同 24

27 专 题

28 南 沙 自 贸 试 验 区 满 周 岁 年 4 月 21 日, 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 在 南 沙 挂 牌 成 立, 今 年 4 月 21 日, 便 迎 来 1 周 岁 生 日 作 为 广 东 自 贸 试 验 区 面 积 最 大 的 片 区, 南 沙 新 区 片 区 日 前 公 布 了 成 立 一 年 来 的 靓 丽 成 绩 单 围 绕 促 进 投 资 贸 易 便 利 化, 南 沙 充 分 发 挥 自 贸 试 验 区 先 发 优 势, 积 极 探 索 建 立 与 国 际 投 资 贸 易 规 则 相 衔 接 的 体 制 机 制, 形 成 了 142 项 创 新 成 果 其 中, 在 口 岸 通 关 商 事 登 记 制 度 改 革 事 中 事 后 监 管 等 领 域 的 多 项 创 新 成 果 属 全 国 首 创 跨 境 电 子 商 务 监 管 模 式 入 选 国 家 商 务 部 8 个 最 佳 实 践 案 例,25 项 成 果 纳 入 广 东 自 贸 试 验 区 首 批 可 在 全 省 复 制 推 广 的 27 条 自 贸 区 创 新 经 验 过 去 一 年 间, 在 自 贸 试 验 区 与 国 家 新 区 双 重 国 家 战 略 叠 加 发 展 效 应 带 26

29 动 下, 南 沙 在 战 略 谋 划 制 度 创 新 产 业 集 聚 城 市 建 设 基 础 设 施 建 设 等 方 面 取 得 显 著 成 效, 地 区 生 产 总 值 等 主 要 经 济 指 标 增 长 速 度, 连 续 8 个 季 度 在 广 州 市 各 区 中 排 名 第 一 改 革 篇 投 资 便 利 化 : 一 年 新 设 企 业 超 过 获 批 前 总 和 一 口 受 理 : 联 办 证 件 速 度 全 国 最 快 2015 年 1 月, 李 克 强 总 理 视 察 南 沙 时, 曾 给 万 里 行 政 审 批 图 打 叉, 要 求 广 东 进 一 步 简 政 放 权, 提 高 行 政 审 批 效 率 根 据 总 理 的 指 示 精 神, 在 国 家 有 关 部 委 和 省 市 有 关 部 门 指 导 下, 南 沙 新 区 片 区 在 企 业 设 立 登 记 环 节 推 行 统 一 收 件 内 部 流 转 联 合 审 批 限 时 办 结 统 一 发 证 的 一 口 受 理 模 式, 并 不 断 深 化 改 革, 实 施 一 照 一 码 多 证 联 办, 做 到 一 次 收 件 一 个 平 台 一 天 办 结 向 企 业 核 发 加 载 统 一 社 会 信 用 代 码 的 营 业 执 照 企 业 只 需 要 提 交 一 次 申 请 资 料, 可 在 24 小 时 内 到 一 口 受 理 发 照 窗 口 领 取 一 照 一 码 营 业 执 照 和 企 业 印 章 目 前, 南 沙 自 贸 试 验 区 一 口 受 理 平 台 已 实 现 十 二 证 三 章 联 办 它 们 分 别 是 : 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 ( 国 地 税 ) 社 保 登 记 证 外 商 投 资 企 业 备 案 证 明 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 食 品 经 营 许 可 证 海 关 报 关 单 位 注 册 登 记 证 书 出 入 境 检 验 检 疫 报 检 企 业 备 案 表 企 业 投 资 项 目 备 案 证, 以 及 银 行 账 户 开 户 许 可 证 共 涉 及 工 商 质 监 国 税 地 税 公 安 发 改 投 资 贸 易 促 进 社 保 统 计 食 药 监 海 关 检 验 检 疫 人 民 银 行 等 13 个 部 门 其 中, 全 国 第 一 张 加 载 海 关 备 案 标 示 的 营 业 执 照 就 是 南 沙 自 贸 试 验 区 颁 发 的 除 食 品 经 营 许 可 证 企 业 投 资 项 目 备 案 证 外, 申 请 人 仅 需 往 返 一 口 受 理 窗 口 2 次, 最 快 1 个 工 作 日 (24 小 时 ) 内 即 可 领 取 以 上 证 章, 共 简 化 了 约 35 份 申 请 材 料 节 省 了 约 30 个 工 作 日, 实 实 在 在 感 受 到 了 高 效 便 捷 的 一 站 式 服 务 由 此, 南 沙 自 贸 试 验 区 成 为 全 国 实 现 市 场 准 入 联 办 证 件 数 量 最 多 速 度 最 快 的 地 区 在 行 政 审 批 和 政 务 服 务 方 面, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 陆 续 推 出 企 业 设 立 登 记 免 费 帮 办 设 置 集 群 注 册 地 址 方 便 企 业 入 驻, 电 子 税 务 登 记 证 企 业 纳 税 实 行 自 主 有 税 申 报, 全 流 程 电 子 化 税 务 局, 国 税 地 税 联 合, 在 全 省 率 先 设 立 24 小 时 联 合 自 助 办 税 服 务 区, 推 行 一 窗 通 办, 涵 盖 27

30 5 大 项 68 小 项 国 地 税 业 务, 对 企 业 93.6% 的 涉 税 事 项 实 行 先 办 理 后 监 管 征 管 服 务 新 模 式, 以 及 152 项 政 务 服 务 事 项 全 省 范 围 内 免 费 包 邮 等 一 大 批 标 志 性 行 政 审 批 制 度 改 革, 进 一 步 降 低 市 场 主 体 注 册 登 记 成 本, 在 南 沙 经 商 办 企 业 的 便 利 化 水 平 显 著 提 升 自 贸 试 验 区 改 革 红 利 的 渐 次 释 放, 吸 引 投 资 者 纷 至 沓 来 一 年 来, 南 沙 新 区 新 设 企 业 9919 家, 超 过 自 贸 试 验 区 获 批 前 注 册 企 业 数 的 总 和, 新 增 注 册 资 本 总 额 亿 元 外 资 投 资 : 负 面 清 单 管 理 一 年 299 家 外 企 备 案 落 户 在 外 资 投 资 管 理 方 面, 从 2015 年 5 月 8 日 起, 南 沙 自 贸 试 验 区 正 式 实 施 以 负 面 清 单 管 理 为 核 心 的 外 资 管 理 体 制 改 革, 对 外 商 投 资 试 行 准 入 前 国 民 待 遇 + 负 面 清 单 管 理 模 式 对 负 面 清 单 以 外 的 领 域, 按 照 内 外 资 一 致 的 原 则, 由 审 批 制 改 为 备 案 制, 并 编 制 了 外 商 投 资 备 案 办 事 指 南, 服 务 前 来 投 资 落 户 的 外 资 项 目 投 资 者 实 施 备 案 后, 南 沙 自 贸 试 验 区 对 负 面 清 单 以 外 的 领 域 由 原 办 理 外 资 审 批 需 5 个 工 作 日 提 交 章 程 等 8 项 申 报 材 料, 缩 减 为 3 个 工 作 日 仅 需 提 供 备 案 申 报 表 等 3 项 材 料, 且 一 般 无 需 前 置 审 批 文 件, 从 时 间 和 形 式 上 全 面 简 化 了 企 业 办 事 手 续 在 此 基 础 上, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 开 通 了 外 商 投 资 企 业 备 案 系 统, 并 与 区 内 的 企 业 登 记 一 口 受 理 政 务 系 统 对 接, 为 外 资 投 资 者 提 供 网 上 全 流 程 办 理 服 务 此 外, 从 2015 年 12 月 起, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 获 得 省 商 务 厅 授 权, 对 片 区 内 企 业 境 外 投 资 实 施 管 理 和 监 督, 为 他 们 在 线 办 理 企 业 境 外 投 资 备 案,3 个 工 作 日 内 即 可 办 结 备 案 手 续 截 至 今 年 3 月, 南 沙 自 贸 试 验 区 累 计 备 案 外 资 投 资 企 业 299 家, 涉 及 贸 易 融 资 租 赁 物 流 科 技 服 务 等 领 域 行 政 审 批 : 市 场 准 入 类 前 置 审 批 项 目 锐 减 88% 过 去 一 年 间, 南 沙 自 贸 试 验 区 围 绕 政 府 职 能 转 变, 顺 利 完 成 开 发 区 自 贸 试 验 区 和 行 政 区 机 构 改 革, 大 力 实 施 简 政 放 权 行 政 审 批 动 态 调 整 和 标 准 化 操 作, 变 原 来 的 前 置 审 批 管 理 为 加 强 事 中 事 后 监 管 目 前, 南 沙 自 贸 试 验 区 的 市 场 准 入 前 置 审 批 事 项, 已 经 由 改 革 前 的 101 项 压 缩 为 12 项, 锐 减 88% 对 于 其 他 199 项 区 级 行 政 审 批 事 项, 南 沙 自 贸 试 验 区 也 按 照 时 间 最 短 材 料 最 简 原 则, 对 行 政 审 批 事 项 时 28

31 间 和 材 料 进 行 了 大 幅 压 减 和 优 化 其 中,165 项 进 行 了 办 结 时 间 优 化,154 项 进 行 材 料 简 化 时 间 累 计 减 少 791 个 工 作 日, 压 缩 率 52.95%, 减 少 材 料 560 件, 压 减 率 49.56%, 政 府 行 政 效 能 不 断 提 高 在 443 项 综 合 窗 口 业 务 中,91.5% 业 务 的 承 诺 办 理 时 限 进 行 了 优 化 缩 减, 业 务 的 承 诺 办 理 时 限 平 均 缩 减 近 49.2%, 部 分 业 务 办 理 时 限 缩 减 高 达 90% 以 上, 有 近 20 项 业 务 可 实 现 当 日 办 结, 极 大 提 高 了 审 批 效 率 在 此 基 础 上, 南 沙 还 对 全 区 42 个 部 门 的 1550 项 政 府 服 务 事 项 进 行 了 全 面 梳 理 和 规 范, 编 制 了 南 沙 区 政 务 服 务 事 项 总 目 录 和 政 务 服 务 事 项 标 准 化 操 作 规 范 文 本 相 关 事 项 的 标 准 要 素 已 达 到 50 项, 后 续 还 将 继 续 增 加 市 场 监 管 : 按 信 用 等 级 在 事 中 事 后 分 类 监 管 商 事 主 体 为 有 效 加 强 对 市 场 商 事 主 体 的 事 中 事 后 监 管, 南 沙 自 贸 试 验 区 建 设 了 统 一 的 市 场 监 管 和 企 业 信 用 信 息 公 示 平 台, 将 全 区 各 相 关 职 能 部 门 纳 入 进 来, 有 效 打 破 了 原 先 各 单 位 各 自 为 战 搞 监 管 出 现 的 信 息 孤 岛 状 态 在 此 基 础 上, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 在 全 国 率 先 将 海 关 检 验 检 疫 等 中 央 驻 穗 单 位 的 企 业 信 用 信 息, 也 纳 入 这 个 统 一 的 监 管 平 台 数 据 库 伴 随 着 政 府 职 能 转 变, 政 府 市 场 监 管 部 门 取 消 了 原 先 对 企 业 主 体 每 年 实 施 年 检 的 制 度, 由 全 区 4 万 多 市 场 商 事 主 体 对 自 身 的 信 用 信 息 自 主 提 交 年 报, 政 府 部 门 再 对 他 们 根 据 信 用 等 级 不 同, 分 成 A B C D 等 四 类 实 施 监 管 其 中,A 类 为 守 信 用 主 体, B 类 为 警 示 主 体,C 类 为 失 信 主 体,D 类 为 信 用 等 级 最 低 的 主 体 形 成 了 以 经 济 户 口 为 基 础, 以 信 息 技 术 为 手 段, 以 动 态 监 管 为 核 心, 分 级 管 理 与 属 地 管 理 相 结 合, 沟 通 上 下, 联 动 左 右 的 企 业 管 理 体 制 对 于 获 评 为 A 类 商 事 主 体, 由 于 其 自 律 守 信, 信 誉 度 高 资 产 稳 定, 经 营 过 程 中 遵 纪 守 法, 市 场 监 管 部 门 将 为 他 们 开 通 绿 色 通 道, 日 常 检 查 频 率 相 对 较 低 对 于 B 类 商 事 主 体, 在 办 理 登 记 时 重 点 审 查 ; 对 于 C 类 商 事 主 体, 在 办 理 登 记 时 重 点 审 查 依 法 限 制 并 加 强 日 常 检 查 ; 对 于 D 类 企 业 商 事 主 体, 市 场 监 管 部 门 将 采 取 吊 销 营 业 执 照, 对 负 有 责 任 的 法 定 代 表 人 予 以 登 记 限 制 等 措 施 贸 易 便 利 化 : 互 联 网 + 易 通 关 助 推 国 际 航 运 中 心 建 设 29

32 过 去 一 年 来, 南 沙 自 贸 试 验 区 积 极 探 索 实 践, 深 入 开 展 互 联 网 + 行 动, 全 力 打 造 以 智 慧 服 务 智 慧 流 程 智 慧 监 管 智 慧 联 通 为 主 要 内 容 的 南 沙 智 慧 口 岸, 不 断 推 进 以 贸 易 便 利 化 为 导 向 的 大 通 关 体 系 建 设, 助 推 广 州 国 际 航 运 中 心 建 设, 并 取 得 重 大 进 展 在 智 慧 服 务 方 面, 南 沙 自 贸 试 验 区 以 便 利 企 业 服 务 商 贸 为 导 向, 应 用 互 联 网 云 计 算 等 智 慧 技 术 手 段, 开 辟 口 岸 业 务 的 网 上 自 助 办 理 通 道, 建 设 了 国 际 贸 易 单 一 窗 口 2.0 版, 实 施 海 关 互 联 网 + 易 通 关, 打 造 检 验 检 疫 智 检 口 岸, 部 署 集 电 子 哨 兵 智 能 通 讯 员 等 于 一 体 的 智 慧 海 事 系 统, 搭 建 CII 易 检 边 检 服 务 平 台 通 过 信 息 化 手 段, 有 效 实 现 了 海 关 检 验 检 疫 海 事 等 货 物 贸 易 各 管 理 部 门 之 间 的 信 息 共 享 和 互 联 互 通, 帮 助 进 出 口 企 业 足 不 出 门, 就 可 以 全 天 候 办 理 各 项 口 岸 业 务 由 此, 凡 是 从 南 沙 口 岸 进 出 口 的 企 业, 无 论 何 时 何 地, 都 可 以 通 过 互 联 网 进 行 自 助 报 关 归 类 审 价 互 动 查 验 自 助 缴 税 等 各 项 通 关 业 务 这 让 各 进 出 口 企 业 及 货 代 公 司 报 关 员 的 工 作 更 加 轻 松 了 改 革 以 后, 在 南 沙 报 关 真 正 做 到 零 跑 动, 零 耗 时 在 南 沙 口 岸 从 事 进 出 口 业 务 的 广 州 润 顺 国 际 货 运 代 理 有 限 公 司 的 负 责 人 屈 艳 仟 告 诉 记 者, 现 在 不 用 再 像 以 前 那 样 一 有 货 柜 到 港 就 开 始 忙 忙 碌 碌, 不 用 等 待 卸 货 等 待 入 库 等 待 查 验, 也 不 用 在 办 公 室 和 报 关 大 厅 之 间 跑, 更 不 用 花 2 ~ 3 天 才 办 完 全 部 手 续 创 新 篇 : 金 融 创 新 : 南 沙 剑 指 中 国 融 资 租 赁 第 三 极 发 展 特 色 金 融 深 化 金 融 领 域 开 放 创 新, 是 南 沙 自 贸 试 验 区 建 设 重 要 内 容 去 年 3 26 广 州 国 际 投 资 年 会 期 间, 南 沙 举 办 首 次 融 资 租 赁 业 务 推 介 会, 邀 请 全 国 融 资 租 赁 行 业 的 知 名 机 构 负 责 人 齐 集 一 堂, 约 定 共 同 努 力 把 南 沙 打 造 成 为 中 国 融 资 租 赁 第 三 极 过 去 一 年 间, 南 沙 紧 紧 围 绕 打 造 现 代 金 融 服 务 体 系, 大 力 发 展 融 资 租 赁 等 符 合 产 业 特 点 的 特 色 金 融 产 业, 积 极 推 进 南 沙 现 代 金 融 服 务 区 建 设 在 系 列 金 融 创 新 政 策 利 好 吸 引 下, 各 种 金 融 机 构 及 金 融 中 介 服 务 企 业 纷 纷 落 户, 南 沙 金 融 业 步 入 快 速 发 展 阶 段, 融 资 租 赁 行 业 更 是 实 现 了 爆 发 式 增 长 今 年 3 月 18 日, 广 东 自 贸 试 验 区 首 笔 飞 机 租 赁 资 产 包 跨 境 交 易 举 行 交 付 仪 式,2 架 波 音 型 飞 机 资 30

33 产 包 成 功 由 境 外 转 至 南 沙 新 区 片 区 至 此, 通 过 融 资 租 赁 方 式 落 地 南 沙 的 飞 机 增 至 3 架, 成 为 南 沙 新 区 片 区 跨 境 飞 机 交 易 结 构 的 又 一 大 创 新 突 破, 也 为 南 沙 飞 机 租 赁 业 务 的 发 展 取 得 开 门 红 来 自 南 沙 区 金 融 工 作 局 的 统 计 显 示, 截 至 今 年 3 月 底, 南 沙 注 册 登 记 的 金 融 业 企 业 1090 家 其 中, 货 币 金 融 服 务 机 构 21 家, 资 本 市 场 服 务 机 构 6 家, 保 险 业 金 融 机 构 24 家, 其 他 金 融 业 机 构 1039 家 港 资 银 行 金 融 租 赁 消 费 金 融 公 募 基 金 航 运 交 易 所 等 各 类 金 融 机 构 集 聚, 形 成 传 统 金 融 机 构 和 新 兴 金 融 机 构 共 同 发 展 的 多 元 化 现 代 金 融 服 务 体 系 2015 年, 南 沙 区 内 银 行 机 构 本 外 币 存 款 余 额 亿 元, 同 比 增 长 20.4%; 本 外 币 贷 款 余 额 亿 元, 同 比 增 长 13%; 全 年 办 理 跨 境 人 民 币 贷 款 备 案 24 笔, 累 计 备 案 亿 元, 发 放 贷 款 亿 元 ; 为 5 家 跨 国 集 团 办 理 双 向 人 民 币 资 金 池 备 案, 累 计 结 算 金 额 亿 元 ; 意 愿 结 汇 金 额 累 计 为 万 美 元 金 融 业 共 完 成 固 定 资 产 投 资 91 亿 元, 实 现 金 融 业 固 定 资 产 投 资 零 突 破 ; 共 引 入 合 同 外 资 12 亿 美 元, 实 际 外 资 2.3 亿 美 元 自 贸 区 挂 牌 一 年 以 来, 南 沙 金 融 机 构 在 跨 境 金 融 服 务 融 资 租 赁 商 品 清 算 等 多 个 领 域 开 展 金 融 创 新, 推 出 了 首 笔 平 行 汽 车 进 口 商 开 立 信 用 证 等 49 项 金 融 创 新 业 务, 服 务 实 体 经 济, 形 成 自 贸 区 可 复 制 可 推 广 的 经 验 科 技 创 新 : 高 新 科 技 撑 起 工 业 产 值 半 壁 江 山 为 鼓 励 科 技 创 新, 去 年 南 沙 真 金 白 银 投 入 经 费 5.32 亿 元, 同 比 增 长 68.3% 目 前, 南 沙 新 区 已 有 广 州 中 科 院 计 算 机 网 络 中 心 香 港 科 技 大 学 霍 英 东 研 究 院 国 家 超 算 中 心 南 沙 分 中 心 国 家 物 联 网 标 识 管 理 公 共 服 务 平 台 等 一 批 重 要 科 技 平 台 落 户, 建 成 了 10 个 科 技 创 新 平 台, 集 聚 的 新 型 研 发 机 构 占 到 全 市 总 数 的 25%, 科 技 创 新 能 力 不 断 提 高 为 推 动 科 技 与 金 融 结 合, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 成 立 了 科 技 支 行 和 广 州 市 科 技 金 融 综 合 服 务 中 心 南 沙 分 中 心, 建 立 科 技 信 贷 风 险 补 偿 机 制 背 靠 珠 三 角 制 造 业 腹 地, 对 接 港 澳 高 科 技 产 业, 坚 持 制 度 创 新 和 人 才 创 新, 成 为 南 沙 科 技 创 新 突 飞 猛 进 的 重 要 原 因, 南 沙 不 仅 加 大 对 科 技 支 持 力 度, 人 才 管 理 改 革 试 验 区 建 设 积 极 推 进, 出 台 了 人 才 专 项 政 策, 越 来 越 多 的 创 新 型 人 才 带 着 项 目 来 到 南 沙 扎 31

34 根 发 展, 目 前 已 集 聚 12 名 千 人 计 划 人 才 和 2 个 广 东 省 创 新 科 研 团 队 南 沙 在 科 技 创 新 和 成 果 转 化 上 不 断 实 现 突 破, 大 众 创 业 万 众 创 新 在 南 沙 这 片 热 土 上 蔚 然 成 风 : 加 快 建 设 粤 港 科 技 成 果 转 化 示 范 中 心 广 州 现 代 产 业 技 术 研 究 院 等 新 一 代 孵 化 器, 全 区 孵 化 面 积 已 达 38.6 万 平 方 米, 在 孵 企 业 126 家, 同 时 启 动 建 设 明 珠 计 划 加 速 器, 建 立 科 技 型 中 小 企 业 创 新 联 盟, 高 新 技 术 企 业 数 量 增 长 到 76 家, 同 比 增 长 35.7%, 实 现 高 新 技 术 产 品 产 值 1364 亿 元, 占 工 业 总 产 值 的 47.6% 产 业 篇 : 三 中 心 一 体 系 建 设 引 来 特 色 产 业 加 速 集 聚 航 运 物 流 : 一 年 吸 引 1200 家 企 业 进 驻 作 为 建 设 广 州 国 际 航 运 中 心 的 主 力 舰, 过 去 一 年 间, 南 沙 全 面 实 施 国 际 航 运 中 心 建 设 三 年 行 动 计 划, 加 速 集 聚 航 运 功 能 要 素, 国 际 航 运 中 心 建 设 迅 速 推 进 在 国 际 大 港 建 设 方 面, 着 力 推 动 一 批 重 大 港 口 基 础 设 施 建 设, 不 断 完 善 以 南 沙 港 为 核 心 的 集 疏 运 体 系, 加 快 集 聚 航 运 要 素, 进 一 步 提 升 国 际 航 运 和 贸 易 功 能 2015 年, 南 沙 港 加 快 推 进 港 口 基 础 设 施 建 设, 新 开 辟 15 条 国 际 班 轮 航 线 2 条 国 际 邮 轮 航 线, 10 个 无 水 港 业 务 点 和 5 条 穿 梭 巴 士 支 线, 港 口 综 合 服 务 能 力 大 幅 提 升 实 现 集 装 箱 吞 吐 量 1177 万 标 箱, 单 个 港 口 排 全 球 前 12 位 在 航 运 服 务 业 方 面, 一 年 间, 南 沙 自 贸 试 验 区 新 增 航 运 物 流 企 业 1200 多 家, 是 自 贸 试 验 区 获 批 前 的 3 倍 DIT 国 际 延 迟 中 转 整 车 进 口 保 税 选 择 性 征 税 等 创 新 业 务 积 极 推 进, 汽 车 平 行 进 口 试 点 落 地 实 施, 大 型 船 舶 改 造 维 修 实 现 出 口 额 15 亿 美 元 在 航 运 金 融 方 面, 南 沙 组 建 了 广 州 航 运 交 易 有 限 公 司 广 州 航 运 交 易 所 累 计 完 成 船 舶 交 易 艘 数 575 艘, 交 易 额 亿 元, 完 成 全 国 首 单 第 三 方 平 台 跨 境 资 金 结 算 建 立 了 广 州 商 品 清 算 中 心, 促 进 大 宗 商 品 产 业 链 在 自 贸 试 验 区 内 集 聚 珠 江 航 运 运 价 指 数 已 投 入 试 运 行 初 步 组 建 了 南 沙 航 运 产 业 投 资 基 金, 一 期 总 规 模 50 亿 元 跨 境 电 商 : 体 验 店 南 沙 模 式 走 向 全 国 2015 年 5 月 1 日, 南 沙 首 家 风 信 子 跨 境 电 商 直 购 体 验 中 心 开 业,40 余 家 跨 境 电 商 企 业 进 驻 体 验 店, 展 示 实 体 商 品, 实 现 线 下 展 示 体 验, 线 上 32

35 下 单 网 购 的 O2O 运 作 新 模 式, 当 天 就 有 5 万 多 珠 三 角 市 民 排 队 入 场, 在 带 来 人 气 和 生 意 的 同 时, 也 为 南 沙 商 业 新 业 态 树 立 了 良 好 的 口 碑 截 至 目 前, 南 沙 已 有 南 沙 ( 奥 园 ) 跨 境 商 品 展 示 交 易 中 心 南 沙 华 汇 广 场 任 性 购 跨 境 商 品 体 验 中 心 四 洲 国 际 食 品 跨 境 电 商 直 购 中 心 霍 英 东 集 团 自 邮 行 体 验 店 等 多 家 跨 境 电 商 体 验 店 开 业, 并 陆 续 在 全 国 各 地 开 设 了 10 多 家 分 店 其 中, 仅 风 信 子 跨 境 电 商 直 购 体 验 中 心, 开 业 7 个 月 就 实 现 销 售 5 亿 元, 线 上 月 销 售 额 超 过 2000 万 元, 其 营 销 经 验 还 在 福 建 厦 门 江 西 南 昌 等 地 复 制 推 广 数 据 显 示, 截 至 今 年 2 月, 在 南 沙 检 验 检 疫 局 备 案 并 开 展 业 务 的 跨 境 电 商 相 关 企 业 已 达 774 家 其 中, 跨 境 电 商 企 业 392 家 电 商 平 台 企 业 299 家 外 贸 综 合 服 务 企 业 30 家 支 付 企 业 10 家 仓 储 企 业 23 家 物 流 配 送 企 业 20 家 备 案 品 种 8 万 多 种 2015 年, 南 沙 跨 境 电 商 网 购 保 税 进 口 交 易 额 超 过 13.8 亿 元 人 民 币, 相 比 上 一 年 增 加 近 45 倍 塑 料 粒 交 易 中 心 初 步 形 成, 出 口 货 物 集 拼 初 具 规 模, 完 成 国 际 配 送 货 值 约 24 亿 美 元, 旅 游 购 物 出 口 78 亿 美 元 火 爆 的 跨 境 电 商 业 务 带 动 了 对 报 税 仓 位 的 需 求 位 于 龙 穴 岛 的 保 税 物 流 园 区 内 原 有 保 税 仓 早 已 一 仓 难 求, 新 的 保 税 仓 正 在 加 快 建 设 现 代 服 务 业 :50 多 家 总 部 企 业 落 户 南 沙 自 贸 区 挂 牌 一 年 来, 南 沙 大 力 推 动 航 运 物 流 特 色 金 融 融 资 租 赁 等 现 代 服 务 业 及 总 部 经 济 发 展, 带 动 生 产 性 服 务 业 向 专 业 化 价 值 链 高 端 延 伸 引 进 了 中 交 建 国 际 总 部 中 铁 建 南 方 总 部 中 化 集 团 区 域 总 部 中 远 海 运 散 货 总 部 等 项 目, 法 国 欧 莱 雅 生 产 及 研 发 基 地 已 投 入 运 营, 已 有 50 个 世 界 500 强 企 业 投 资 落 户, 超 过 50 家 各 类 总 部 型 企 业 进 驻, 形 成 了 产 业 集 聚 态 势 先 进 制 造 业 : 南 沙 将 建 高 铁 走 出 去 基 地 南 沙 目 前 已 拥 有 广 汽 丰 田 中 船 龙 穴 造 船 基 地 东 方 重 机 等 多 个 重 量 级 高 端 制 造 企 业, 由 此 集 聚 了 一 大 批 产 业 链 上 下 游 企 业 截 至 去 年 末, 南 沙 规 模 以 上 工 业 产 值 2864 亿 元, 同 比 增 长 8.5% 自 贸 试 验 区 挂 牌 一 年 来, 南 沙 积 极 推 动 现 有 优 势 产 业 加 快 向 产 业 链 两 端 延 伸 今 年 初, 产 能 达 22 万 辆 整 车 / 年 的 广 汽 丰 田 三 期 项 目 开 工 建 设, 将 推 动 形 成 千 亿 元 级 汽 车 产 业 集 群 ; 以 33

36 中 船 集 团 龙 穴 造 船 基 地 为 龙 头, 将 形 成 千 万 吨 级 修 造 船 及 海 洋 工 程 装 备 基 地 ; 以 东 方 电 气 中 国 铁 建 中 国 中 铁 等 龙 头 企 业 为 依 托, 将 规 划 建 设 重 型 装 备 成 套 供 应 和 高 铁 走 出 去 基 地 开 放 篇 : 深 化 粤 港 澳 合 作 进 一 步 扩 大 对 外 开 放 建 设 粤 港 澳 全 面 深 度 合 作 示 范 区 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 重 要 枢 纽 和 全 国 新 一 轮 改 革 开 放 先 行 地, 是 国 家 赋 予 包 括 南 沙 新 区 片 区 在 内 的 广 东 自 贸 试 验 区 的 战 略 定 位 在 国 家 十 三 五 发 展 规 划 纲 要 中, 南 沙 又 被 中 央 列 入 粤 港 澳 合 作 的 三 大 平 台 之 一 目 前, 南 沙 共 有 港 澳 投 资 企 业 783 家, 总 投 资 额 亿 美 元, 主 要 涉 及 制 造 业 航 运 物 流 金 融 科 技 创 新 等 领 域 一 年 来, 南 沙 紧 紧 围 绕 区 域 科 技 创 新 中 心 粤 港 澳 优 质 生 活 圈 等 方 面, 重 点 强 化 与 港 澳 在 航 运 物 流 专 业 服 务 教 育 培 训 旅 游 健 康 科 技 创 新 等 领 域 的 合 作, 全 面 推 进 粤 港 澳 全 面 深 度 示 范 区 建 设, 共 同 打 造 市 场 化 国 际 化 法 治 化 的 营 商 环 境, 积 极 参 与 国 家 一 带 一 路 战 略, 加 强 与 沿 线 国 家 和 地 区 的 经 贸 往 来, 对 外 开 放 进 一 步 扩 大 联 手 港 澳 打 造 大 珠 三 角 产 业 转 型 升 级 新 平 台 在 建 设 区 域 科 技 创 新 中 心 方 面, 南 沙 充 分 利 用 港 澳 国 际 化 科 研 团 队 集 聚 国 际 专 利 申 请 与 知 识 产 权 转 移 转 化 地 位 突 出 的 优 势, 共 同 构 筑 开 放 型 国 际 化 的 区 域 创 新 体 系, 着 力 推 动 粤 港 澳 科 技 联 合 创 新 和 港 澳 重 大 科 技 成 果 在 南 沙 产 业 化, 打 造 大 珠 三 角 产 业 转 型 升 级 新 平 台 在 建 设 科 研 转 化 总 部 平 台 方 面, 香 港 科 技 大 学 已 将 该 校 面 对 国 内 科 研 项 目 的 孵 化 转 换 平 台 正 式 授 权 位 于 南 沙 资 讯 科 技 园 的 霍 英 东 研 究 院 承 担 建 设, 明 确 将 香 港 科 技 大 学 科 技 成 果 首 先 在 南 沙 孵 化 其 中, 珠 三 角 地 区 唯 一 大 功 率 高 亮 度 高 稳 定 性 蓝 光 LED 芯 片 制 造 企 业 晶 科 电 子, 就 是 由 香 港 科 技 大 学 在 南 沙 孵 化 的 代 表 企 业 目 前, 粤 港 共 建 的 南 沙 资 讯 科 技 园 总 体 规 划 面 积 43 万 平 方 米, 已 建 设 面 积 超 过 20 万 平 方 米, 为 泛 珠 三 角 科 技 企 业 提 供 企 业 孵 化 人 才 金 融 等 综 合 配 套 服 务 在 建 设 粤 港 澳 创 新 创 业 平 台 方 面, 去 年 4 月 21 日 广 东 自 贸 试 验 区 挂 牌 当 天, 南 沙 新 区 片 区 就 联 合 香 港 科 技 大 学 香 港 大 学 香 港 中 文 大 学 等 高 校, 依 托 霍 英 东 研 究 院, 打 造 粤 港 澳 ( 国 际 ) 青 年 创 新 工 场, 为 创 业 团 队 提 供 7 24 小 时 服 务 模 式, 建 设 具 有 国 际 34

37 特 色 的 创 新 创 业 平 台, 重 点 吸 引 港 澳 及 内 地 青 年 学 生 等 年 轻 创 业 群 体 在 南 沙 集 聚 创 新 创 业 一 年 间, 该 青 年 创 新 工 场 已 启 动 红 鸟 创 业 苗 圃 行 动, 组 建 包 括 香 港 科 大 国 家 千 人 计 划 专 家 学 者 等 在 内 的 30 多 人 创 业 导 师 队 伍, 并 将 在 南 沙 举 办 香 港 大 学 国 际 创 业 大 赛 总 决 赛 邮 轮 游 艇 造 就 粤 港 澳 优 质 生 活 圈 与 此 同 时, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 围 绕 广 州 南 沙 新 区 发 展 规 划 提 出 的 建 设 粤 港 澳 优 质 生 活 圈 的 目 标, 大 力 完 善 与 港 澳 的 互 联 互 通 交 通 基 础 设 施, 不 断 优 化 口 岸 通 关 环 境 提 升 通 关 便 利 化, 重 点 推 进 与 港 澳 在 健 康 医 疗 服 务 滨 海 休 闲 旅 游 等 具 体 领 域 的 项 目 合 作 其 中, 由 霍 英 东 基 金 会 与 北 京 鹤 年 堂 养 生 老 字 号 合 作 的 鹤 年 堂 高 端 中 医 药 服 务 项 目 已 落 户 南 沙 南 沙 游 艇 会 一 期 已 建 成, 成 为 内 地 首 家 获 英 国 游 艇 码 头 协 会 颁 发 五 金 锚 奖 的 游 艇 会, 并 已 连 续 4 年 成 功 举 办 南 沙 国 际 游 艇 博 览 会 南 沙 游 艇 会 水 上 保 税 仓 项 目 已 开 始 运 作 2015 年, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 启 动 了 粤 港 澳 游 艇 自 由 行 申 报 工 作, 重 点 争 取 突 破 水 域 开 放 游 艇 性 质 界 定 游 艇 登 记 游 艇 驾 驶 员 证 互 认 游 艇 两 地 牌 游 艇 查 验 监 管 游 艇 航 行 水 域 等 现 有 的 政 策 瓶 颈 目 前, 南 沙 正 在 加 快 推 进 国 际 邮 轮 母 港 及 配 套 商 业 综 合 体 建 设, 一 期 计 划 建 设 2 个 万 吨 级 的 邮 轮 泊 位, 建 成 集 口 岸 服 务 交 通 保 障 商 业 旅 游 酒 店 和 办 公 等 为 一 体 的 大 型 综 合 体 云 顶 香 港 的 全 资 附 属 公 司 丽 星 邮 轮 处 女 星 号 已 以 南 沙 为 母 港 开 通 固 定 航 线, 运 营 3 个 月 来, 乘 坐 邮 轮 从 南 沙 口 岸 出 入 境 的 游 客 数 量 总 计 达 15 万 人 次 云 顶 香 港 旗 下 的 另 一 邮 轮 品 牌 星 梦 邮 轮 云 顶 梦 号 也 将 于 今 年 11 月 在 南 沙 启 航 全 国 首 家 自 贸 区 法 院 助 力 法 治 化 环 境 建 设 2015 年 12 月 30 日, 全 国 首 家 自 贸 区 法 院 广 东 自 由 贸 易 区 南 沙 片 区 人 民 法 院 挂 牌 成 立, 并 于 今 年 4 月 13 日, 开 庭 审 理 了 第 一 单 案 件, 标 志 着 南 沙 在 推 进 市 场 化 国 际 化 和 法 治 化 营 商 环 境 建 设 方 面, 又 迈 出 了 走 在 前 列 的 一 步 记 者 了 解 到, 广 东 自 由 贸 易 区 南 沙 片 区 人 民 法 院 主 要 是 在 原 南 沙 区 人 民 法 院 基 础 上, 通 过 优 化 资 源 配 置, 重 点 建 设 与 自 贸 区 司 法 保 障 最 密 切 的 两 庭 一 中 心 即 商 事 审 判 庭 知 识 产 权 审 判 庭 和 商 事 调 解 中 心 同 时 集 中 受 理 审 理 原 由 南 沙 区 人 民 法 院 管 辖 的 与 南 沙 自 贸 区 相 关 联 的 第 35

38 一 审 民 商 事 案 件, 主 要 包 括 与 南 沙 自 贸 区 相 关 联 的 投 资 贸 易 金 融 知 识 产 权 等 案 件 并 将 根 据 自 贸 区 建 设 和 运 行 实 际, 对 受 案 范 围 作 相 应 调 整, 重 点 审 理 跨 境 电 商 等 新 型 案 件 此 外, 在 会 计 服 务 方 面, 南 沙 自 贸 试 验 区 还 被 国 家 赋 予 符 合 条 件 并 取 得 中 国 注 册 会 计 师 资 格 的 港 澳 居 民 可 在 广 东 省 担 任 合 伙 制 会 计 师 事 务 所 合 伙 人 取 得 中 国 注 册 会 计 师 资 格 的 港 澳 居 民 申 请 成 为 广 东 省 会 计 师 事 务 所 合 伙 人 时, 已 在 香 港 澳 门 取 得 的 审 计 工 作 经 验 等 同 于 相 等 时 间 的 内 地 审 计 工 作 经 验 等 政 策 建 设 篇 : 7 个 区 块 开 发 建 设 迅 速 推 进 自 贸 试 验 区 挂 牌 一 年 来, 南 沙 积 极 面 向 全 球, 对 接 国 家 一 带 一 路 战 略, 以 自 贸 试 验 区 为 根 本 定 位, 在 广 东 对 外 开 放 新 格 局 中 谋 划 南 沙 新 区 发 展 一 方 面 完 善 规 划 体 系 开 展 南 沙 片 区 规 划 编 制, 推 动 新 区 发 展 规 划 与 自 贸 试 验 区 总 体 方 案 有 机 对 接, 以 自 贸 试 验 区 引 领 新 区 发 展 一 方 面 编 制 落 实 南 沙 片 区 建 设 实 施 方 案 明 确 了 战 略 定 位 总 体 目 标 功 能 布 局 和 主 要 任 务, 梳 理 出 9 大 类 95 项 重 点 工 作 目 前,41 项 任 务 已 完 成,26 项 工 作 取 得 阶 段 性 成 果,28 项 长 期 工 作 稳 步 推 进 在 此 基 础 上, 南 沙 全 面 铺 开 自 贸 试 验 片 区 各 区 块 建 设 制 定 了 7 个 区 块 三 年 开 发 建 设 策 划 方 案 及 年 度 建 设 计 划, 明 确 了 各 区 块 功 能 定 位 重 点 产 业 和 建 设 时 序, 迅 速 推 进 各 区 块 建 设 按 照 产 城 融 合 发 展 思 路, 不 断 优 化 一 核 四 区 城 市 功 能 布 局, 强 化 和 完 善 城 市 功 能 主 骨 架 明 珠 湾 起 步 区 作 为 南 沙 新 区 开 发 建 设 的 标 志 性 工 程, 将 打 造 成 为 服 务 珠 三 角 面 向 世 界 的 珠 江 口 湾 区 中 央 商 务 区 目 前 已 形 成 146 万 平 方 米 在 建 规 模, 导 入 包 括 中 交 建 国 际 总 部 中 铁 建 南 方 总 部 中 化 集 团 区 域 总 部 中 远 海 运 散 货 等 在 内 的 一 大 批 重 点 项 目, 正 在 跟 进 的 已 落 户 或 意 向 落 户 投 资 项 目 达 47 个, 涉 及 意 向 投 资 额 已 超 过 1000 亿 元, 形 成 了 快 速 建 设 局 面 灵 山 岛 尖 配 套 道 路 工 程 90% 路 段 已 启 动 建 设, 第 一 批 市 政 道 路 工 程 已 基 本 具 备 通 车 条 件 蕉 门 河 中 心 区 作 为 明 珠 湾 起 步 区 的 重 要 支 撑, 是 目 前 打 造 南 沙 城 市 功 能 的 重 中 之 重, 规 划 可 建 设 建 筑 面 积 1618 万 平 方 米 目 前, 蕉 门 河 中 心 区 区 块 56 个 市 政 基 础 设 施 公 共 配 套 服 务 和 功 能 性 项 目 进 展 顺 利, 已 建 成 740 万 平 方 米, 在 建 610 万 平 方 米, 形 成 功 能 快 速 集 聚 态 势 万 达 广 场 36

39 风 信 子 等 一 批 商 业 综 合 体 已 开 业, 城 市 功 能 不 断 完 善 此 外, 南 沙 自 贸 试 验 区 海 港 区 块 已 启 动 航 运 服 务 集 聚 区 和 商 务 配 套 功 能 区 规 划 建 设, 南 沙 湾 区 块 高 端 商 务 及 配 套 设 施 初 具 规 模, 总 投 资 150 亿 元 的 邮 轮 码 头 综 合 体 项 目 已 动 工 其 他 区 块 开 发 建 设 也 正 在 有 序 推 进 发 展 篇 : 13 年 间 南 沙 GDP 猛 增 17 倍 多 2015 年 是 南 沙 自 贸 试 验 区 元 年 在 自 贸 试 验 区 和 国 家 级 新 区 双 区 叠 加 发 展 效 应 带 动 下, 南 沙 共 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元 固 定 资 产 投 资 亿 元 一 般 公 共 预 算 收 入 71.3 亿 元, 进 出 口 总 额 1526 亿 元 ( 约 合 亿 美 元 ), 同 比 分 别 增 长 13.3% 54% 13.3% 和 18.2% 主 要 经 济 指 标 连 续 8 个 季 度 增 速 稳 居 全 市 各 区 第 一 位 来 自 统 计 部 门 的 权 威 数 据 显 示, 2002 年 大 开 发 之 前, 南 沙 经 济 基 础 比 较 薄 弱,GDP 总 量 仅 有 61.7 亿 元 到 十 二 五 期 末 的 2015 年, 南 沙 GDP 已 经 猛 增 至 亿 元, 是 2002 年 的 18.4 倍 ; 工 业 总 产 值 达 2864 亿 元, 是 2002 年 的 26.5 倍 ; 固 定 资 产 投 资 超 亿 元, 是 2002 年 的 45.2 倍 ; 进 出 口 总 额 达 亿 美 元, 是 2002 年 的 21.8 倍 ; 公 共 财 政 预 算 收 入 超 71.3 亿 元, 是 2002 年 的 35.7 倍 整 个 十 二 五 期 间, 南 沙 生 产 总 值 年 均 增 长 18.3%, 较 上 海 浦 东 新 区 和 天 津 滨 海 新 区 同 期 增 速 分 别 高 出 8.5 和 4.6 个 百 分 点 ; 固 定 资 产 投 资 年 均 增 长 38.4%, 一 般 公 共 预 算 收 入 年 均 增 长 23%, 以 上 三 项 指 标 十 二 五 期 间 年 均 增 速 均 居 全 市 首 位 来 源 : 南 方 日 报 37

40 pos 终 端 机 便 民 升 级 镇 街 风 采

41 东 涌 镇 政 务 服 务 中 心 设 立 临 时 专 窗, 积 极 配 合 渔 船 检 验 年 审 签 证 工 作 榄 核 镇 政 务 服 务 中 心 提 高 政 务 管 理 工 作 黄 阁 镇 政 务 服 务 中 心 到 南 沙 街 政 务 服 务 中 心 参 观 考 察 横 沥 镇 政 务 服 务 中 心 积 极 学 习 法 律 知 识, 提 高 法 律 素 质 珠 江 街 羊 城 通 大 岗 镇 政 务 服 务 中 心 召 开 加 强 纪 律 教 育 会 议 终 pos 端 机 便 民 升 级 39

42 镇街风采 东涌镇政务服务中心实时做好 两会 宣传报道工作 八妇女维权宣传活动 开展三 黄阁镇政务服务中心 大岗镇政务服务中心召开 政府服务热线运行情况报告会议 大岗镇政务服务中心 荣获广州市巾帼文明岗荣誉称号 力 大岗镇政务服务中心流管窗口三个着 提升流动人员和出租屋管理工作 东涌镇政务服务中心积极承接镇财 政所 会计从业资格证 业务 40 16第二期.indd /5/18 20:56:10

43 大岗镇政务服务中心召开 对开服务窗口部门工作会议 南沙街政务中心组织 综合窗口业务技能考核 万顷沙镇政务服务中心大力宣传 新版 广州市来穗人员服务指南 镇街风采 区政务办到东涌镇调研 一窗受理 集成服务 政务服务工作改革和医保 业务承接情况 作会议 横沥镇政务服务中心召开 综窗 工 南沙街政务服务中心召开 政府服务热线专题工作会议 41 16第二期.indd /5/18 20:56:13

44 镇街风采 横沥政务服务中心加强督促检查 推动综窗工作落实 珠江街政务服务中心 增添车船税自助缴纳新功能 偿献血献活动 中心参加无 大岗镇政务服务 黄阁镇政务服务中心积极做好 2016 年养老资格认证工作 东涌镇政务服务中心增设便民箱 区政务办在东涌镇政务中心召开推进 一窗受理 集成服务 政务服务改革工作座 谈会 万顷沙镇开展 便民利民 到基层活动 42 16第二期.indd /5/18 20:56:16

45 积 极 宣 横 传 沥 镇 岗 政 补 务 贴 服 务 中 民 心 政 策 稳 惠 横 沥 镇 召 开 一 窗 受 理 综 合 窗 口 大 会 东 涌 镇 政 务 服 务 中 心 召 开 政 府 热 线 专 题 工 作 会 议, 提 高 群 众 满 意 度 南 沙 街 政 务 服 务 中 心 承 自 贸 区 春 风, 及 时 更 新 中 心 宣 传 简 介 东 涌 镇 政 务 服 务 中 心 积 极 响 应 区 委 宣 传 部 关 注 南 沙, 关 注 e 南 沙 的 宣 传 活 动 大 岗 镇 政 务 服 务 中 心 开 展 综 窗 工 作 人 员 应 急 处 理 能 力 培 训 43

46 社保基层 南沙街政务服务中心推进 平台建设项目 镇街风采 南沙街政务中心倾情服务受赞扬 村民感激送锦旗 东涌镇政务服务中心综合窗口 运行百天召开工作总结会议 珠江街党工委领导到 珠江工业园综合服务中心指导工作 务中心调研 大岗镇镇长到大岗镇政务服 工作人员 珠江街政务服务中心 税政策 宣传会 参加 营业税改增值 珠江街政务服务中心 筑梦南沙. 劳 动最美 文艺汇演 44 16第二期.indd /5/18 20:56:20

47 16 中心积极做好 20 珠江街政务服务 认证工作 年省内养老资格 镇街风采 珠江街政务服务中心设立临时专窗 积极做好出租屋办证工作 东涌镇政务服务中心工商窗口 贴心帮助商户提交年度报告获点赞 南沙街政务中心社保专员在市社保经办工作 会暨标准化建设交流会上作经验介绍 心 务服务中 大岗镇政 班 训 服务培 举办文明 珠江街政务 服务中心加 强 安全检查迎 五一 大岗镇政务服 务中心开展精 品培训 打造优质综合 服务窗口 45 16第二期.indd /5/18 20:56:23

48 便 民 高 效 廉 洁 规 范