珠海市人民政府公报

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1 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 编 2015 年 9 月 16 日 第 14 号 ( 总 第 281 号 ) 目 录 市 政 府 市 府 办 文 件 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 试 鸣 防 空 警 报 的 公 告 ( 珠 府 号 ) (1) 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 珠 府 号 ) (2) 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 公 布 政 府 规 范 性 文 件 清 理 结 果 的 通 知 ( 珠 府 函 号 ) (16) 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 的 通 知 ( 珠 府 办 号 ) (28) 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 深 化 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 实 施 方 案 的 通 知 ( 珠 府 办 函 号 ) (32) 政 策 解 读 关 于 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 的 政 策 解 读 (37) 1

2 2015 年 第 14 号 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 试 鸣 防 空 警 报 的 公 告 珠 府 号 为 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 人 民 防 空 法, 增 强 市 民 的 国 防 观 念 和 防 空 意 识, 我 市 定 于 2015 年 9 月 18 日 11 时 00 分 至 11 时 15 分 试 鸣 防 空 警 报 届 时, 全 市 所 有 防 空 警 报 器 和 珠 海 广 播 电 视 台 两 套 电 视 节 目 ( 一 频 道 二 频 道 ) 及 三 套 电 台 节 目 (95.1 兆 赫 87.5 兆 赫 91.5 兆 赫 ) 将 同 步 通 过 图 像 声 音 发 出 防 空 警 报 信 号 请 市 民 了 解 防 空 警 报 信 号 鸣 响 规 定, 注 意 听 辨, 听 ( 看 ) 到 防 空 警 报 信 号 时 不 要 惊 慌, 照 常 工 作 和 活 动 现 将 本 次 防 空 警 报 信 号 试 鸣 具 体 规 定 公 告 如 下 : 一 11 时 00 分 至 11 时 03 分 试 鸣 预 先 警 报 : 鸣 36 秒, 停 24 秒, 持 续 3 分 钟 二 11 时 06 分 至 11 时 09 分 试 鸣 空 袭 警 报 : 鸣 6 秒, 停 6 秒, 持 续 3 分 钟 三 11 时 12 分 至 11 时 15 分 试 鸣 解 除 警 报 : 连 续 鸣 响 3 分 钟 珠 海 市 人 民 政 府 2015 年 9 月 9 日 2

3 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 珠 府 号 横 琴 新 区 管 委 会, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ), 市 府 直 属 各 单 位 : 现 将 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 实 施 实 施 过 程 中 如 遇 到 问 题, 请 径 向 反 映 珠 海 市 人 民 政 府 2015 年 8 月 27 日 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 为 深 入 贯 彻 中 央 和 省 委 省 政 府 以 及 市 委 关 于 全 面 深 化 改 革 的 部 署 和 要 求, 根 据 广 东 省 人 民 政 府 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 实 施 意 见 中 共 珠 海 市 委 关 于 全 面 深 化 改 革 的 实 施 意 见, 制 定 本 行 动 计 划 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 认 真 贯 彻 落 实 全 面 深 化 改 革 的 部 署 和 要 求, 不 断 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 坚 决 破 除 制 约 教 育 科 学 发 展 的 体 制 机 制 弊 端, 破 解 人 民 群 众 急 切 期 盼 解 决 的 热 点 难 点 问 题, 优 化 教 育 资 源 配 置, 促 进 教 育 公 平, 提 高 教 育 教 学 质 量, 进 一 步 提 升 我 市 基 础 教 育 发 展 水 平, 丰 富 发 展 内 涵, 增 强 发 展 活 力, 办 人 民 满 意 的 教 育 ( 二 ) 目 标 任 务 从 学 年 起, 力 争 用 三 个 学 年 的 时 间, 在 教 育 领 域 关 键 环 节 改 革 上 取 得 突 破 优 化 教 育 管 理 体 制, 进 一 步 明 晰 市 和 区 在 基 础 教 育 管 理 上 的 权 责 深 化 办 学 体 制 改 革, 促 进 基 本 公 共 教 育 服 务 均 等 化, 通 过 组 建 教 育 集 团 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 联 盟 学 校 协 作 体 等 多 种 途 径, 显 著 缩 小 区 域 之 间 城 乡 ( 海 岛 ) 之 3

4 2015 年 第 14 号 间 校 际 之 间 的 教 育 质 量 差 距 深 化 教 育 人 事 制 度 改 革, 实 施 中 小 学 校 长 职 级 制, 优 化 校 级 领 导 选 拔 聘 用 机 制, 完 善 中 小 学 教 师 绩 效 工 资 制 度, 加 强 校 长 和 教 师 培 训 与 交 流, 促 进 教 师 专 业 发 展, 全 面 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 加 强 智 慧 教 育 建 设, 实 现 粤 教 云 应 用 学 校 全 覆 盖, 中 小 学 校 教 育 信 息 化 水 平 处 于 全 国 前 列 全 面 实 施 素 质 教 育, 探 索 全 人 教 育, 促 进 学 生 身 心 健 康 成 长, 进 一 步 提 高 教 育 质 量, 不 断 提 升 我 市 教 育 现 代 化 水 平 和 人 民 群 众 对 教 育 的 满 意 度 二 主 要 措 施 ( 一 ) 理 顺 教 育 管 理 体 制 1. 优 化 基 础 教 育 管 理 体 制 市 共 乐 幼 儿 园 市 光 明 幼 儿 园 市 桃 园 幼 儿 园 市 博 爱 幼 儿 园 市 启 雅 幼 儿 园 市 启 源 幼 儿 园 交 由 香 洲 区 教 育 局 管 理, 实 现 幼 儿 园 全 面 归 口 区 教 育 部 门 管 理 ; 市 紫 荆 中 学 市 文 园 中 学 市 九 洲 中 学 交 由 香 洲 区 教 育 局 管 理, 同 步 移 交 相 应 的 机 构 数 和 编 制 数 市 财 政 按 照 基 数 + 增 长 方 式 进 行 转 移 支 付, 其 中 基 数 由 上 述 幼 儿 园 学 校 2014 年 部 门 决 算 数 及 2015 年 机 关 事 业 单 位 调 资 增 资 部 分 共 同 构 成, 增 长 率 为 年 三 年 增 长 率 的 平 均 数 香 洲 区 南 屏 中 学 实 行 初 高 中 分 离 办 学, 中 职 部 分 划 入 市 直 中 职 学 校, 南 屏 中 学 改 为 独 立 初 中 由 香 洲 区 教 育 局 管 理 2. 理 顺 市 体 育 运 动 学 校 管 理 体 制 根 据 国 家 中 等 体 育 运 动 学 校 管 理 办 法 的 规 定, 市 体 育 运 动 学 校 由 市 体 育 和 教 育 部 门 共 同 管 理, 分 别 承 担 相 关 的 管 理 职 责 ( 二 ) 完 善 教 育 资 源 配 置 及 供 给 方 式 3. 做 好 学 校 建 设 规 划 2015 年 底 前 完 成 珠 海 市 教 育 发 展 与 教 育 设 施 规 划 ( 年 ) 编 制 工 作, 并 制 定 全 市 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 建 设 任 务 计 划, 合 理 调 整 中 职 学 校 和 技 工 学 校 用 地 布 局, 优 先 落 实 义 务 教 育 阶 段 学 校 建 设 用 地 各 区 结 合 人 口 增 长 趋 势, 做 好 学 位 需 求 预 测, 科 学 编 制 学 校 建 设 规 划, 特 别 是 西 部 生 态 新 城 等 城 市 发 展 新 区 的 规 划 建 设, 要 同 步 落 实 学 校 ( 幼 儿 园 ) 的 规 划 建 设 根 据 外 籍 人 士 港 澳 台 人 士 海 外 华 侨 和 留 学 回 国 人 员 子 女 的 入 学 需 求, 推 动 设 立 港 澳 子 弟 学 校, 改 善 国 际 学 校 办 学 条 件 4. 完 善 教 育 经 费 投 入 和 使 用 管 理 机 制 各 级 财 政 根 据 财 政 体 制 事 权 与 支 出 责 任 相 适 应 的 基 本 原 则, 加 大 教 育 投 入 和 倾 斜 力 度, 加 快 推 进 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设, 优 先 保 障 义 务 教 育 学 校 学 位 扩 充 市 区 建 立 对 承 担 帮 扶 和 托 管 任 务 的 公 办 学 校 ( 幼 儿 4

5 园 ) 的 奖 励 和 补 偿 机 制 落 实 零 基 预 算 管 理 制 度, 改 进 教 育 经 费 支 出 审 核 方 法 加 大 教 育 经 费 拨 付 改 革 力 度, 依 据 学 校 类 别 班 级 数 和 学 生 人 数 核 定 学 校 年 度 单 位 预 算 和 专 项 经 费 补 助, 逐 步 建 立 学 校 基 本 经 费 支 出 标 准 和 教 育 项 目 支 出 标 准 定 额 体 系 ( 三 ) 深 化 办 学 体 制 改 革 5. 增 强 学 前 教 育 公 益 性 与 普 惠 性 各 区 出 台 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 奖 补 实 施 办 法, 对 经 过 认 定 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 给 予 奖 励 性 补 助, 鼓 励 引 导 规 范 化 民 办 幼 儿 园 走 公 益 普 惠 性 发 展 道 路 发 挥 公 办 幼 儿 园 辐 射 引 领 作 用, 推 动 全 市 每 所 省 一 级 公 办 幼 儿 园 分 别 与 不 少 于 五 所 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 结 为 联 盟 单 位, 公 办 幼 儿 园 委 派 园 长 骨 干 教 师 到 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 挂 职 或 任 职 6. 加 快 推 进 中 小 学 集 团 化 办 学 充 分 利 用 我 市 优 质 中 小 学 校 资 源, 采 取 优 质 学 校 + 一 般 学 校 优 质 学 校 + 新 建 学 校 优 质 学 校 + 一 般 学 校 + 新 建 学 校 等 多 种 形 式, 由 市 区 教 育 部 门 牵 头 组 建 学 校 教 育 集 团 支 持 区 域 内 邻 近 义 务 教 育 公 办 学 校 组 建 同 学 段 或 跨 学 段 的 学 校 协 作 体, 开 展 全 方 位 合 作, 实 现 深 层 次 的 教 育 资 源 共 享 依 托 五 所 国 家 级 示 范 性 普 通 高 中, 组 建 互 动 互 助 深 度 合 作 协 同 发 展 的 普 通 高 中 学 校 联 盟 推 广 中 小 学 校 托 管 模 式, 加 快 推 进 优 质 公 办 学 校 托 管 一 般 民 办 学 校, 优 质 民 办 学 校 托 管 一 般 公 办 学 校 加 快 海 岛 学 校 与 香 洲 区 优 质 公 办 学 校 联 合 办 学 进 程, 由 万 山 区 管 委 会 给 予 经 费 补 贴 7. 扩 大 和 引 进 优 质 教 育 资 源 鼓 励 各 区 与 驻 珠 本 科 以 上 院 校 合 作 举 办 附 属 幼 儿 园 附 属 中 小 学 校 引 进 市 外 优 质 教 育 资 源, 与 我 市 一 般 学 校 或 新 建 学 校 建 立 委 托 管 理 关 系, 或 合 作 建 设 市 外 优 质 学 校 附 属 学 校 8. 创 新 和 优 化 民 办 教 育 办 学 体 制 机 制 出 台 我 市 关 于 进 一 步 促 进 民 办 教 育 规 范 特 色 发 展 的 实 施 办 法 加 大 财 政 扶 持 力 度, 重 点 扶 持 捐 资 举 办 或 出 资 人 不 要 求 取 得 合 理 回 报 的 全 日 制 民 办 中 小 学 校 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 鼓 励 教 育 部 门 与 民 办 中 小 学 校 签 订 委 托 协 议, 购 买 公 共 教 育 服 务 支 持 民 办 公 助 委 托 管 理 集 团 化 等 多 种 办 学 模 式 支 持 国 有 资 本 集 体 资 本 非 公 有 资 本 等 参 与 举 办 民 办 学 校 9. 支 持 社 会 组 织 开 展 教 育 评 价 完 善 教 育 监 测 评 价 体 系, 健 全 多 元 化 评 价 标 准 大 力 培 育 专 业 教 育 服 务 机 构, 利 用 珠 海 有 关 高 校 资 源 设 立 基 础 教 育 评 估 中 心 采 取 购 买 服 务 或 行 政 委 托 方 式, 支 持 行 业 协 会 专 业 学 会 等 各 类 社 会 组 织 和 专 业 机 构, 对 我 市 基 础 教 育 工 作 开 展 监 测 和 评 价 ( 四 ) 深 化 教 育 人 事 制 度 改 革 10. 实 施 中 小 学 校 长 职 级 制 2016 年 9 月 起, 在 全 市 公 办 中 小 学 校 全 面 实 施 珠 5

6 2015 年 第 14 号 海 市 中 小 学 校 长 职 级 制 实 施 办 法 11. 改 革 校 级 领 导 选 拔 聘 用 方 式 公 办 中 小 学 校 级 领 导 岗 位 空 缺 时, 符 合 条 件 的 人 员 均 可 报 名 参 加 选 拔, 由 评 审 委 员 会 根 据 候 选 人 业 务 素 质 和 任 职 资 格 进 行 评 审, 提 出 拟 任 校 级 领 导 差 额 人 选, 由 学 校 所 属 教 育 行 政 主 管 部 门 研 究 确 定, 按 相 关 规 定 程 序 聘 用, 每 届 聘 期 三 年 需 要 公 开 选 拔 校 级 领 导 的, 参 照 事 业 单 位 人 事 管 理 条 例 和 事 业 单 位 领 导 人 员 管 理 暂 行 规 定 等 相 关 规 定 进 行 12. 完 善 教 师 绩 效 工 资 制 度 按 学 校 年 度 应 发 工 资 总 量 的 4% 核 发 奖 励 性 绩 效 工 资 增 量, 所 需 经 费 由 原 有 经 费 供 给 渠 道 另 行 拨 付 教 师 奖 励 性 绩 效 工 资 按 现 行 绩 效 津 贴 总 量 的 30% 和 增 拨 奖 励 性 绩 效 工 资 两 部 分 的 数 额 核 定, 由 学 校 根 据 教 师 的 岗 位 工 作 量 业 绩 和 其 他 综 合 表 现 等 考 核 后 重 新 分 配, 奖 励 性 绩 效 工 资 要 确 保 班 主 任 津 贴 优 先 落 实 支 教 帮 扶 教 师 参 与 派 出 学 校 绩 效 工 资 的 分 配, 统 一 按 学 校 的 绩 效 平 均 数 领 取 13. 推 进 教 师 编 制 和 岗 位 聘 用 改 革 从 有 利 于 全 市 教 师 队 伍 统 筹 调 配 和 交 流 出 发, 推 动 由 学 校 人 变 成 系 统 人 的 教 师 编 制 管 理 办 法 改 革 由 市 编 制 部 门 核 定 全 市 教 师 总 编 制, 市 人 社 部 门 明 确 各 级 各 类 公 办 学 校 岗 位 设 置 比 例 划 分 原 则, 市 区 两 级 教 育 部 门 在 编 制 内 统 筹 配 置 各 学 校 教 师 资 源 并 报 编 制 和 人 社 部 门 备 案 学 校 数 量 较 少 的 万 山 区, 可 将 其 教 师 编 制 合 并 至 香 洲 区 统 筹 管 理 14. 完 善 校 长 教 师 交 流 及 帮 扶 工 作 制 度 将 交 流 支 教 经 历 作 为 教 师 评 聘 高 一 级 专 业 技 术 职 务 晋 升 学 校 领 导 职 务 的 必 备 条 件 三 年 内 从 市 直 学 校 和 香 洲 区 学 校 中 选 拔 20 名 优 秀 管 理 干 部 到 西 部 ( 海 岛 ) 地 区 中 小 学 校 担 任 校 长 义 务 教 育 公 办 中 小 学 校 级 领 导 在 同 一 学 校 任 职 原 则 上 不 超 过 两 届 ( 六 年 ), 在 同 一 学 校 任 职 满 三 届 ( 九 年 ) 的 必 须 交 流 加 强 区 域 内 教 师 交 流, 三 年 内 教 师 交 流 比 例 达 到 20% 教 师 总 量 较 小 的 横 琴 新 区 万 山 区, 其 教 师 交 流 工 作 可 合 并 至 香 洲 区 统 筹 管 理 每 年 选 派 不 少 于 30 名 优 秀 教 师 到 农 村 ( 海 岛 ) 学 校 民 办 学 校 支 教, 支 教 时 间 原 则 上 不 少 于 一 年 对 市 内 支 教 教 师, 每 月 发 放 一 定 补 助 新 增 教 师 编 制 向 帮 扶 学 校 适 度 倾 斜, 加 强 对 因 帮 扶 任 务 而 产 生 教 师 编 制 的 统 筹 使 用 加 强 对 帮 扶 学 校 支 教 教 师 的 管 理 与 考 核 评 价 15. 全 面 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 大 力 推 进 名 校 长 名 教 师 培 养 工 程, 三 年 内 全 市 选 拔 100 名 优 秀 校 长 ( 含 副 校 长 ) 培 养 对 象 1000 名 骨 干 教 师 和 名 教 师 培 养 对 象 实 施 中 小 学 教 师 学 历 提 升 工 程, 三 年 内 初 中 学 校 研 究 生 以 上 学 历 专 任 教 师 比 例 不 低 于 15%, 高 中 阶 段 学 校 研 究 生 以 上 学 历 专 任 教 师 比 例 不 低 于 25% 深 入 开 展 基 于 全 人 教 育 理 念 的 教 师 培 训, 提 升 广 大 教 师 实 施 素 质 教 育 的 能 力 ( 五 ) 全 面 提 升 教 育 发 展 水 平 6

7 16. 构 建 完 备 的 特 殊 教 育 体 系 全 面 落 实 珠 海 市 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 提 高 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 普 及 水 平, 积 极 发 展 残 疾 儿 童 学 前 教 育, 加 强 残 疾 学 生 高 中 阶 段 职 业 教 育 提 高 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 标 准, 在 全 市 范 围 内 实 施 残 疾 儿 童 学 前 三 年 免 费 教 育 办 好 斗 门 区 特 殊 教 育 学 校, 加 快 建 设 香 洲 区 特 殊 教 育 学 校 新 建 义 务 教 育 公 办 学 校 必 须 将 随 班 就 读 资 源 室 纳 入 建 设 规 划, 争 取 三 年 内 全 市 50% 以 上 的 义 务 教 育 公 办 学 校 配 备 随 班 就 读 资 源 室 2015 年 底 前 出 台 珠 海 市 医 教 结 合 特 殊 教 育 儿 童 健 康 评 估 实 施 方 案, 综 合 评 估 特 殊 儿 童 健 康 和 发 育 水 平, 及 时 开 展 行 为 干 预, 提 高 特 殊 教 育 的 科 学 性 和 针 对 性 2016 年 底 前 全 市 特 殊 教 育 教 师 100% 持 证 上 岗 加 大 融 合 教 育 培 训 力 度, 教 育 部 门 工 作 人 员 全 市 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 教 师 特 殊 儿 童 家 长 100% 接 受 融 合 教 育 培 训 成 立 珠 海 市 特 殊 教 育 协 会, 拓 展 特 殊 教 育 对 外 交 流 与 合 作 在 市 特 殊 教 育 学 校 成 立 自 闭 症 儿 童 教 育 支 持 与 指 导 中 心, 建 立 特 殊 教 育 支 持 团 队, 提 高 特 殊 教 育 专 业 化 水 平 17. 促 进 中 职 教 育 内 涵 发 展 打 破 中 职 教 育 发 展 的 瓶 颈 制 约, 大 力 推 进 中 高 职 衔 接 的 办 学 模 式, 到 2018 年 三 二 分 段 招 生 规 模 达 到 1500 人, 占 当 年 中 职 招 生 总 数 的 15% 对 接 珠 海 三 高 一 特 现 代 产 业 发 展, 调 整 专 业 设 置, 打 造 三 个 以 上 中 职 学 校 技 能 竞 赛 品 牌 规 划 建 设 三 个 以 上 集 实 习 实 训 教 学 技 能 考 核 师 资 及 企 业 职 业 培 训 技 能 竞 赛 教 产 研 发 服 务 五 位 一 体 的 现 代 职 业 教 育 实 训 中 心 充 分 发 挥 职 业 教 育 集 团 优 势, 深 化 校 企 合 作, 推 进 产 教 深 度 融 合 建 立 职 业 院 校 教 师 交 流 学 习 机 制, 高 职 院 校 选 派 骨 干 教 师 到 对 口 开 展 三 二 分 段 试 点 的 中 职 学 校 进 行 教 学 指 导, 中 职 学 校 选 派 学 科 带 头 人 到 对 口 高 职 院 校 进 行 跟 班 学 习 ; 民 办 中 职 学 校 选 派 骨 干 教 师 到 国 家 中 等 职 业 教 育 改 革 发 展 示 范 校 跟 班 学 习 18. 大 力 提 升 教 育 信 息 化 水 平 稳 步 推 进 广 东 省 粤 教 云 项 目 珠 海 试 验 区 的 建 设 工 作, 全 市 义 务 教 育 公 办 中 小 学 100% 纳 入 粤 教 云 应 用 学 校, 支 持 民 办 中 小 学 校 提 升 信 息 化 水 平 推 进 一 师 一 优 课 一 课 一 名 师 活 动, 建 设 优 质 网 络 课 程, 并 通 过 粤 教 云 公 共 服 务 平 台 实 现 共 建 共 享 开 展 跨 区 域 网 络 协 作 教 研, 培 育 具 有 区 域 特 色 的 教 师 培 训 课 程 推 进 网 络 学 习 空 间 人 人 通 建 设, 探 索 云 环 境 下 的 教 学 创 新 应 用 模 式 加 强 教 育 视 频 网 平 台 的 应 用, 汇 集 优 质 视 频 资 源, 及 时 输 送 到 教 育 资 源 相 对 薄 弱 的 农 村 ( 海 岛 ) 学 校, 实 现 协 同 教 学 大 力 开 展 各 类 教 师 信 息 技 术 的 竞 赛 培 训 和 课 题 研 究, 并 向 农 村 ( 海 岛 ) 地 区 教 师 倾 斜, 全 面 提 高 教 师 信 息 技 术 素 养 推 进 智 慧 校 园 建 设, 将 全 市 50% 以 上 中 小 学 校 建 成 在 课 堂 学 习 教 研 管 理 服 务 等 五 个 方 面 领 先 的 数 字 化 校 园 7

8 2015 年 第 14 号 19. 加 强 学 校 文 化 建 设 加 强 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 将 中 华 优 秀 传 统 文 化 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 落 实 到 教 材 课 堂 文 化 育 人 实 践 活 动 和 志 愿 服 务 中 新 建 公 办 中 小 学 校 规 划 建 设 公 共 艺 术 区, 现 有 公 办 中 小 学 校 通 过 改 扩 建 方 式 开 辟 公 共 艺 术 区, 进 一 步 美 化 建 筑 物 和 环 境, 提 升 校 园 环 境 品 质 三 年 内 60% 的 公 办 中 小 学 校 设 有 公 共 艺 术 区, 并 由 财 政 提 供 配 套 经 费, 充 分 发 挥 教 师 学 生 的 创 造 力 与 才 能, 同 时 吸 引 和 支 持 社 区 民 众 艺 术 家 共 同 参 与 设 计 和 创 作 艺 术 品, 促 进 学 校 与 社 区 的 融 合 20. 在 义 务 教 育 阶 段 推 行 中 小 学 生 课 外 活 动 计 划 充 分 利 用 社 会 资 源 建 立 中 小 学 生 课 外 活 动 基 地 并 给 予 经 费 扶 持 通 过 政 府 购 买 服 务 的 方 式, 统 筹 区 域 校 内 外 体 育 文 化 艺 术 科 技 等 各 类 公 共 社 会 资 源, 组 织 义 务 教 育 中 小 学 生 开 展 课 外 体 育 艺 术 科 技 等 方 面 的 学 习 与 社 会 实 践 活 动 以 区 为 主 建 立 校 外 教 育 兼 职 教 师 资 源 库, 发 展 区 域 特 色 课 外 活 动 项 目 市 区 两 级 财 政 按 5:5 的 比 例 对 租 用 场 地 外 聘 教 师 购 置 低 值 易 耗 品 等 费 用 给 予 补 贴 21. 与 社 区 共 享 学 校 资 源 义 务 教 育 公 办 中 小 学 校 在 保 证 学 生 安 全 及 正 常 教 学 秩 序 的 前 提 下, 逐 步 向 社 会 开 放 体 育 设 施, 并 由 财 政 给 予 适 当 补 贴 三 年 内 开 放 体 育 设 施 的 学 校 比 例 达 到 40% 三 保 障 机 制 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 级 各 部 门 和 各 类 学 校 要 充 分 认 识 全 面 实 施 本 行 动 计 划 的 重 要 性, 各 区 要 成 立 深 化 教 育 综 合 改 革 领 导 小 组, 统 筹 协 调 和 具 体 推 进 各 项 工 作, 全 面 完 成 本 行 动 计 划 规 定 的 目 标 任 务 ( 二 ) 加 强 协 调 落 实 教 育 部 门 要 率 先 抓 好 本 系 统 内 的 改 革 任 务 落 实, 并 积 极 主 动 协 调 各 有 关 部 门 共 同 推 进 行 动 计 划 各 项 工 作 各 区 及 编 制 发 改 财 政 人 社 等 部 门 要 按 照 分 工 认 真 履 行 职 责, 积 极 配 合 解 决 本 行 动 计 划 实 施 中 遇 到 的 问 题 ( 三 ) 强 化 督 导 检 查 市 区 教 育 部 门 要 对 行 动 计 划 实 施 情 况 进 行 定 期 督 导 检 查, 及 时 总 结 推 广 实 施 过 程 中 的 有 效 做 法 和 经 验, 研 究 解 决 存 在 的 困 难 和 问 题 教 育 督 导 部 门 要 将 本 行 动 计 划 实 施 情 况 纳 入 对 各 区 学 校 的 督 导 评 估 范 围 附 件 : 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 任 务 分 解 表 8

9 附 件 珠 海 市 深 化 教 育 综 合 改 革 提 升 基 础 教 育 发 展 水 平 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 任 务 分 解 表 序 号 工 作 任 务 工 作 措 施 牵 头 单 位 配 合 单 位 完 成 时 限 市 直 幼 儿 园 市 直 初 中 交 由 香 洲 区 教 育 局 管 理, 同 步 移 交 相 应 的 机 构 数 和 编 制 数, 市 财 政 按 基 数 + 增 长 方 市 编 办 优 化 基 础 教 市 人 社 局 式 进 行 转 移 支 付 南 屏 中 学 2015 年 10 月 育 管 理 体 制 香 洲 区 政 府 初 高 中 分 离, 中 职 部 分 划 市 财 政 局 入 市 直 属 中 职 学 校, 南 屏 中 学 改 为 独 立 初 中 由 香 洲 区 教 育 局 管 理 根 据 国 家 中 等 体 育 运 动 学 理 顺 市 体 育 校 管 理 办 法 的 规 定, 市 体 市 文 化 体 运 动 学 校 管 育 运 动 学 校 由 市 体 育 部 门 2015 年 9 月 育 理 体 制 和 教 育 部 门 共 同 管 理, 分 别 旅 游 局 承 担 相 关 的 管 理 职 责 2015 年 底 前 完 成 珠 海 市 教 育 发 展 与 教 育 设 施 规 划 ( 年 ) 编 制 工 市 发 改 局 作, 制 定 全 市 中 小 学 ( 幼 儿 市 财 政 局 2015 年 9 月 开 园 ) 建 设 任 务 计 划, 合 理 调 做 好 学 校 建 市 国 土 资 源 局 始 整 中 职 学 校 和 技 工 学 校 用 设 规 划 市 住 规 建 局 2018 年 6 月 完 地 布 局, 优 先 落 实 义 务 教 育 各 区 政 府 ( 管 成 阶 段 学 校 建 设 用 地 各 区 做 委 会 ) 好 学 位 需 求 预 测, 科 学 编 制 学 校 建 设 规 划, 特 别 是 西 部 生 态 新 城 等 城 市 发 展 新 区 9

10 2015 年 第 14 号 的 规 划 建 设 要 同 步 落 实 学 校 ( 幼 儿 园 ) 的 规 划 建 设 推 动 设 立 港 澳 子 弟 学 校 进 一 步 改 善 国 际 学 校 办 学 条 件 各 级 财 政 加 大 教 育 投 入 和 倾 斜 力 度, 加 快 推 进 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设, 优 先 保 障 义 务 教 育 学 校 学 位 扩 充 市 区 建 立 对 承 担 帮 扶 和 托 管 任 务 的 公 办 学 校 ( 幼 儿 4 完 善 教 育 经 费 投 入 和 使 用 管 理 机 制 园 ) 的 奖 励 和 补 偿 机 制 落 实 零 基 预 算 管 理 制 度, 改 进 教 育 经 费 支 出 审 核 方 法 加 大 教 育 经 费 拨 付 改 革 力 度, 市 财 政 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 依 据 学 校 类 别 班 级 数 和 学 生 人 数 核 定 学 校 年 度 单 位 预 算 和 专 项 经 费 补 助, 逐 步 建 立 学 校 基 本 经 费 支 出 标 准 和 教 育 项 目 支 出 标 准 定 额 体 系 各 区 出 台 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 奖 补 实 施 办 法, 对 经 过 认 增 强 学 前 教 定 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 给 市 财 政 局 5 育 公 益 性 与 予 奖 励 性 补 助 全 市 每 所 省 各 区 政 府 ( 管 2016 年 3 月 普 惠 性 一 级 公 办 幼 儿 园 分 别 与 不 委 会 ) 少 于 五 所 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 结 为 联 盟 单 位 6 加 快 推 进 中 小 学 校 集 团 化 办 学 充 分 利 用 我 市 优 质 中 小 学 校 资 源, 由 市 区 教 育 部 门 牵 头 组 建 学 校 教 育 集 团 支 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 10

11 持 区 域 内 邻 近 义 务 教 育 公 成 办 学 校 组 建 同 学 段 或 跨 学 段 的 学 校 协 作 体 依 托 五 所 国 家 级 示 范 性 普 通 高 中, 组 建 普 通 高 中 学 校 联 盟 推 广 中 小 学 校 托 管 模 式 加 快 海 岛 学 校 与 香 洲 区 优 7 质 公 办 学 校 联 合 办 学 进 程, 由 万 山 区 管 委 会 给 予 经 费 万 山 区 管 委 会 香 洲 区 政 府 2016 年 3 月 补 贴 鼓 励 各 区 与 驻 珠 本 科 以 上 8 扩 大 和 引 进 优 质 教 育 资 源 院 校 合 作 举 办 附 属 幼 儿 园 附 属 中 小 学 校 引 进 市 外 优 质 教 育 资 源, 与 我 市 学 校 建 立 委 托 管 理 关 系, 或 合 作 建 各 高 校 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2018 年 6 月 设 市 外 优 质 学 校 附 属 学 校 出 台 珠 海 市 关 于 进 一 步 促 9 进 民 办 教 育 规 范 特 色 发 展 市 政 府 办 公 室 2015 年 9 月 的 实 施 办 法 加 大 财 政 扶 持 力 度 鼓 励 教 创 新 和 优 化 育 部 门 与 民 办 中 小 学 校 签 10 民 办 教 育 办 学 体 制 机 制 订 委 托 协 议, 购 买 公 共 教 育 服 务 支 持 民 办 公 助 委 托 管 理 集 团 化 等 多 种 办 学 模 式 支 持 国 有 资 本 集 体 资 市 财 政 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 本 非 公 有 资 本 等 参 与 举 办 民 办 学 校 11 支 持 社 会 组 织 开 展 教 育 评 价 利 用 珠 海 有 关 高 校 资 源 设 立 基 础 教 育 评 估 中 心 采 取 购 买 服 务 或 行 政 委 托 方 式, 支 持 各 类 社 会 组 织 和 专 业 市 财 政 局 有 关 高 校 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 12 月 11

12 2015 年 第 14 号 机 构, 对 我 市 基 础 教 育 工 作 开 展 监 测 和 评 价 12 实 施 中 小 学 校 长 职 级 制 在 全 市 公 办 中 小 学 校 全 面 实 施 珠 海 市 中 小 学 校 长 职 级 制 实 施 办 法 市 财 政 局 市 人 社 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2016 年 9 月 公 办 中 小 学 校 级 领 导 岗 位 空 缺 时, 符 合 条 件 的 人 员 均 可 报 名 参 加 选 拔, 由 评 审 委 员 会 根 据 候 选 人 业 务 素 质 和 任 职 资 格 进 行 评 审, 提 出 13 改 革 校 级 领 导 选 拔 聘 用 方 式 拟 任 校 级 领 导 差 额 人 选, 由 学 校 所 属 教 育 行 政 主 管 部 门 研 究 确 定, 按 相 关 规 定 程 序 聘 用, 每 届 聘 期 三 年 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2016 年 3 月 需 要 公 开 选 拔 校 级 领 导 的, 参 照 事 业 单 位 人 事 管 理 条 例 和 事 业 单 位 领 导 人 员 管 理 暂 行 规 定 等 相 关 规 定 进 行 按 学 校 年 度 应 发 工 资 总 量 的 4% 核 发 奖 励 性 绩 效 工 资 增 量 教 师 奖 励 性 绩 效 工 资 14 完 善 教 师 绩 效 工 资 制 度 按 现 行 绩 效 津 贴 总 量 的 30% 和 增 拨 奖 励 性 绩 效 工 资 两 部 分 的 数 额 核 定, 由 学 校 根 据 教 师 的 岗 位 工 作 量 业 绩 和 其 他 综 合 表 现 等 考 核 市 财 政 局 市 人 社 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2016 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 后 重 新 分 配, 奖 励 性 绩 效 工 资 要 确 保 班 主 任 津 贴 优 先 12 落 实 支 教 帮 扶 教 师 参 与 派

13 出 学 校 绩 效 工 资 的 分 配, 统 一 按 学 校 的 绩 效 平 均 数 领 取 由 市 编 制 部 门 核 定 全 市 教 师 总 编 制, 市 人 社 部 门 明 确 15 推 进 教 师 编 制 和 岗 位 聘 用 改 革 各 级 各 类 公 办 学 校 岗 位 设 置 比 例 划 分 原 则, 市 区 两 级 教 育 部 门 在 编 制 内 统 筹 配 置 各 学 校 教 师 资 源 并 报 编 制 和 人 社 部 门 备 案 万 山 市 编 办 市 人 社 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2016 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 区 可 将 其 编 制 合 并 至 香 洲 区 统 筹 管 理 三 年 内 从 市 直 属 学 校 和 香 洲 区 学 校 中 选 拔 20 名 优 秀 管 理 干 部 到 西 部 ( 海 岛 ) 地 区 中 小 学 校 担 任 校 长 义 务 16 完 善 校 长 教 师 交 流 及 帮 扶 工 作 制 度 教 育 公 办 中 小 学 校 级 领 导 在 同 一 学 校 任 职 原 则 上 不 超 过 两 届 ( 六 年 ), 在 同 一 学 校 任 职 满 三 届 ( 九 年 ) 的 必 须 交 流 三 年 内 区 域 内 教 市 财 政 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 师 交 流 比 例 达 到 20% 每 年 选 派 30 名 优 秀 教 师 到 农 村 ( 海 岛 ) 学 校 民 办 学 校 支 教, 每 月 发 放 一 定 补 助 17 全 面 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 大 力 推 进 名 师 培 养 工 程, 三 年 内 选 拔 100 名 优 秀 校 长 ( 含 副 校 长 ) 培 养 对 象 1000 名 骨 干 教 师 和 名 教 师 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 13

14 2015 年 第 14 号 培 养 对 象 实 施 中 小 学 教 师 学 历 提 升 工 程, 初 中 学 校 研 究 生 以 上 学 历 专 任 教 师 比 例 不 低 于 15%, 高 中 阶 段 学 校 研 究 生 以 上 学 历 专 任 教 师 比 例 不 低 于 25% 深 入 开 展 基 于 全 人 教 育 理 念 的 教 师 培 训 提 高 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 普 及 水 平, 积 极 发 展 残 疾 18 儿 童 学 前 教 育, 加 强 残 疾 学 生 高 中 阶 段 职 业 教 育 提 高 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 标 准, 在 全 市 范 围 内 实 施 市 财 政 局 市 残 联 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 残 疾 儿 童 学 前 三 年 免 费 教 育 19 构 建 完 备 的 特 殊 教 育 体 办 好 斗 门 区 特 殊 教 育 学 校, 加 快 建 设 香 洲 区 特 殊 教 育 学 校 香 洲 区 政 府 斗 门 区 政 府 2018 年 6 月 系 出 台 珠 海 市 医 教 结 合 特 殊 教 育 儿 童 健 康 评 估 实 施 方 市 卫 计 局 20 案, 综 合 评 估 特 殊 儿 童 健 各 区 政 府 ( 管 2015 年 12 月 康 和 发 育 水 平, 及 时 开 展 行 委 会 ) 为 干 预 全 市 50% 以 上 的 义 务 教 育 公 21 办 学 校 配 备 随 班 就 读 资 源 室 2016 年 底 前 全 市 特 殊 教 育 教 师 100% 持 证 上 岗 加 大 融 合 教 育 培 训 力 度, 教 育 部 市 财 政 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 门 工 作 人 员 中 小 学 ( 幼 儿 14

15 园 ) 教 师 特 殊 儿 童 家 长 100% 接 受 融 合 教 育 培 训 成 立 珠 海 市 特 殊 教 育 协 会 22 和 自 闭 症 儿 童 教 育 支 持 与 2015 年 9 月 指 导 中 心 到 2018 年 三 二 分 段 招 23 生 规 模 达 到 1500 人, 占 当 年 中 职 招 生 总 数 的 15% 充 分 发 挥 职 教 集 团 作 用, 深 化 校 企 合 作, 推 进 产 教 深 度 融 合 建 立 职 业 院 校 教 师 交 流 相 关 高 校 2015 年 9 月 开 始 2018 年 9 月 完 成 促 进 中 职 教 育 内 涵 发 展 学 习 机 制 调 整 专 业 设 置, 打 造 三 个 以 上 中 职 学 校 技 能 竞 赛 品 牌 规 划 建 设 三 个 以 上 集 实 习 2015 年 9 月 开 24 实 训 教 学 技 能 考 核 师 资 及 企 业 职 业 培 训 技 能 竞 市 财 政 局 始 2018 年 6 月 完 赛 教 产 研 发 服 务 五 位 一 成 体 的 现 代 职 业 教 育 实 训 中 心 全 市 义 务 教 育 公 办 中 小 学 100% 纳 入 粤 教 云 应 用 学 25 大 力 提 升 教 育 信 息 化 水 平 校, 支 持 民 办 中 小 学 校 提 升 信 息 化 水 平 推 进 一 师 一 优 课 一 课 一 名 师 活 动, 建 设 优 质 网 络 课 程, 并 通 过 粤 教 云 公 共 服 务 平 台 实 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 现 共 建 共 享 开 展 跨 区 域 网 络 协 作 教 研, 培 育 具 有 区 域 15

16 2015 年 第 14 号 特 色 的 教 师 培 训 课 程 推 进 网 络 学 习 空 间 人 人 通 建 设, 探 索 云 环 境 下 的 教 学 创 新 应 用 模 式 加 强 教 育 视 频 网 平 台 的 应 用, 汇 集 优 质 视 频 资 源, 及 时 输 送 到 农 村 ( 海 岛 ) 学 校 大 力 开 展 各 类 教 师 信 息 技 术 的 竞 赛 培 训 和 课 题 研 究, 并 向 农 村 ( 海 岛 ) 地 区 教 师 倾 斜 26 推 进 智 慧 校 园 建 设, 将 全 市 50% 以 上 中 小 学 校 建 成 在 课 堂 学 习 教 研 管 理 服 务 等 五 个 方 面 领 先 的 数 字 化 校 园 市 财 政 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 加 强 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 将 中 华 优 秀 传 统 文 化 和 社 会 主 义 核 心 价 值 市 民 政 局 观 落 实 到 教 材 课 堂 文 化 育 市 财 政 局 2015 年 9 月 开 27 加 强 学 校 文 化 建 设 人 实 践 活 动 和 志 愿 服 务 中 新 建 公 办 中 小 学 校 规 划 市 文 化 体 育 旅 游 局 始 2018 年 6 月 完 建 设 公 共 艺 术 区, 现 有 公 办 各 区 政 府 ( 管 成 中 小 学 校 通 过 改 扩 建 方 式 委 会 ) 开 辟 公 共 艺 术 区 三 年 内 60% 的 公 办 中 小 学 校 开 辟 公 共 艺 术 区 在 义 务 教 育 充 分 利 用 社 会 资 源 建 立 中 市 财 政 局 2015 年 9 月 开 28 阶 段 推 行 中 小 学 生 课 外 小 学 生 课 外 活 动 基 地 并 给 予 经 费 扶 持 通 过 政 府 购 买 市 文 化 体 育 旅 游 局 始 2018 年 6 月 完 活 动 计 划 服 务 方 式, 开 展 义 务 教 育 中 团 市 委 成 16

17 小 学 生 课 外 活 动, 由 市 区 市 妇 联 财 政 按 5:5 比 例 给 予 补 贴 市 科 协 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 29 与 社 区 共 享 学 校 资 源 义 务 教 育 公 办 中 小 学 校 逐 步 向 社 会 开 放 体 育 设 施, 三 年 内 开 放 比 例 达 到 40% 市 财 政 局 市 文 化 体 育 旅 游 局 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 2015 年 9 月 开 始 2018 年 6 月 完 成 17

18 2015 年 第 14 号 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 公 布 政 府 规 范 性 文 件 清 理 结 果 的 通 知 珠 府 函 号 横 琴 新 区 管 委 会, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ), 市 府 直 属 各 单 位 : 为 维 护 法 制 统 一 和 政 令 畅 通, 更 好 地 适 应 全 面 推 进 依 法 行 政 的 要 求, 努 力 建 设 法 治 政 府, 根 据 广 东 省 行 政 机 关 规 范 性 文 件 管 理 规 定 ( 粤 府 令 第 93 号 ) 珠 海 市 行 政 机 关 规 范 性 文 件 管 理 规 定 ( 珠 府 令 第 73 号 ) 关 于 定 期 开 展 规 范 性 文 件 清 理 工 作 的 规 定, 按 照 省 法 制 办 关 于 近 期 组 织 开 展 规 范 性 文 件 专 项 清 理 的 通 知 精 神, 市 政 府 在 2014 年 全 面 清 理 政 府 规 范 性 文 件 的 基 础 上, 再 次 对 2015 年 7 月 31 日 以 前 发 布 的 政 府 规 范 性 文 件 进 行 了 全 面 清 理 经 审 查, 决 定 保 留 政 府 规 范 性 文 件 168 件, 废 止 政 府 规 范 性 文 件 22 件, 现 将 保 留 的 规 范 性 文 件 予 以 公 布 附 件 : 珠 海 市 政 府 规 范 性 文 件 保 留 目 录 ( 截 至 2015 年 7 月 31 日 ) 珠 海 市 人 民 政 府 2015 年 8 月 12 日 18

19 附 件 珠 海 市 政 府 规 范 性 文 件 保 留 目 录 ( 截 至 2015 年 7 月 31 日 ) 序 号 发 文 单 位 1 市 府 办 2 市 政 府 规 范 性 文 件 名 称 发 文 号 送 文 单 位 转 发 市 审 计 局 关 于 进 一 步 加 强 内 部 审 计 工 作 意 见 的 通 知 关 于 珠 海 市 财 政 拨 款 兴 建 的 重 大 项 目 实 行 审 计 监 督 的 实 施 意 见 3 市 政 府 珠 海 市 河 道 堤 防 管 理 办 法 4 市 政 府 珠 海 市 水 利 工 程 水 费 核 订 计 收 和 管 理 办 法 5 市 政 府 珠 海 市 水 利 水 电 工 程 管 理 保 护 办 法 6 市 政 府 关 于 加 强 水 闸 管 理 的 通 知 7 市 政 府 关 于 设 立 和 发 展 珠 海 市 大 学 科 技 园 的 意 见 8 市 政 府 珠 海 市 科 学 技 术 奖 励 办 法 9 市 政 府 10 市 政 府 11 市 政 府 12 市 府 办 13 市 政 府 14 市 府 办 15 市 政 府 16 市 府 办 17 市 政 府 18 市 政 府 转 发 广 东 省 工 程 建 设 场 地 地 震 安 全 性 评 价 工 作 管 理 规 定 的 通 知 转 发 广 东 省 地 震 重 点 监 视 防 御 区 防 震 减 灾 工 作 管 理 办 法 的 通 知 转 发 省 人 民 政 府 关 于 加 强 重 要 工 程 建 设 场 地 地 震 安 全 性 评 价 工 作 的 通 知 印 发 关 于 职 工 基 本 医 疗 保 险 几 个 问 题 的 处 理 意 见 的 通 知 关 于 进 一 步 做 好 促 进 就 业 工 作 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 优 秀 外 来 工 评 选 奖 励 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 批 转 市 社 会 保 险 局 关 于 调 整 补 充 珠 海 市 职 工 医 疗 保 险 制 度 请 示 的 通 知 转 发 市 社 保 局 财 政 局 关 于 珠 海 市 国 家 公 务 员 医 疗 补 助 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 颁 发 珠 海 市 外 来 劳 务 人 员 大 病 医 疗 保 险 暂 行 办 法 的 通 知 珠 海 市 社 会 保 险 基 金 监 督 条 例 实 施 细 则 珠 府 办 2007 市 审 计 局 64 号 珠 府 号 市 审 计 局 珠 府 号 市 水 务 局 珠 府 号 市 水 务 局 珠 府 号 市 水 务 局 珠 府 号 市 水 务 局 珠 府 号 市 科 技 局 珠 府 号 市 科 技 局 珠 府 号 市 科 技 局 珠 府 号 市 科 技 局 珠 府 号 市 科 技 局 珠 府 办 2001 市 劳 动 局 99 号 珠 府 2008 市 劳 动 局 138 号 珠 府 办 2008 市 劳 动 局 59 号 珠 府 号 珠 府 办 号 珠 府 号 珠 府 号 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 19

20 2015 年 第 14 号 19 市 府 办 20 市 政 府 21 市 政 府 22 市 政 府 23 市 政 府 24 市 政 府 25 市 政 府 26 市 政 府 27 市 府 办 关 于 贯 彻 执 行 中 国 人 民 解 放 军 军 人 配 偶 随 军 未 就 业 期 间 社 会 保 险 暂 行 办 法 的 实 施 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 未 成 年 人 医 疗 保 险 暂 行 办 法 的 通 知 转 发 省 政 府 关 于 贯 彻 国 务 院 完 善 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度 决 定 的 通 知 关 于 改 革 和 完 善 机 关 事 业 单 位 基 本 养 老 保 险 制 度 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 我 市 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 实 行 社 会 工 伤 保 险 的 通 知 珠 府 办 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 转 发 广 东 省 人 民 政 府 关 于 珠 海 珠 府 1997 市 职 工 医 疗 保 险 暂 行 规 定 的 批 复 61 号 的 通 知 关 于 发 布 珠 海 市 职 工 医 疗 保 险 珠 府 1997 暂 行 办 法 补 充 规 定 的 通 知 70 号 转 发 珠 海 市 职 工 医 疗 保 险 费 用 支 付 范 围 管 理 办 法 等 七 个 文 件 的 复 函 28 市 政 府 关 于 促 进 民 办 教 育 发 展 的 若 干 意 见 29 市 政 府 关 于 促 进 学 前 教 育 的 若 干 意 见 30 市 府 办 31 市 政 府 32 市 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 机 动 车 排 气 污 染 防 治 实 施 方 案 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 戒 毒 康 复 中 心 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 批 转 市 公 安 局 关 于 我 市 企 业 员 工 户 籍 管 理 意 见 的 请 示 的 通 知 33 市 政 府 珠 海 市 公 房 租 赁 管 理 办 法 34 市 政 府 35 市 政 府 36 市 政 府 37 市 政 府 关 于 对 珠 海 市 建 设 工 程 实 施 安 全 监 督 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 在 全 市 范 围 内 禁 止 生 产 实 心 粘 土 砖 的 通 告 关 于 进 一 步 加 强 珠 海 市 住 宅 小 区 房 屋 装 修 管 理 的 批 复 关 于 印 发 珠 海 市 业 主 大 会 规 程 的 通 知 珠 府 办 函 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 办 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 函 号 珠 府 号 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 劳 动 局 市 环 保 局 市 公 安 局 市 公 安 局 市 建 设 局 市 建 设 局 市 建 设 局 市 建 设 局 市 建 设 局 20

21 38 市 政 府 39 市 政 府 40 市 府 办 41 市 府 办 42 市 政 府 珠 海 市 城 区 住 宅 小 区 机 动 车 停 放 服 务 收 费 管 理 办 法 转 发 市 计 生 委 关 于 珠 海 市 村 ( 居 ) 委 会 专 职 计 划 生 育 指 导 员 配 备 及 管 理 意 见 的 通 知 印 发 珠 海 市 农 村 部 分 计 划 生 育 家 庭 奖 励 实 施 意 见 的 通 知 转 发 市 人 口 和 计 生 局 关 于 珠 海 市 农 村 计 划 生 育 家 庭 独 生 子 女 助 学 金 奖 励 实 施 办 法 的 通 知 关 于 香 洲 区 改 造 城 中 旧 村 建 设 文 明 社 区 配 套 政 策 的 通 知 43 市 政 府 关 于 加 强 城 中 旧 村 改 建 工 作 的 意 见 44 市 政 府 珠 海 市 采 石 取 土 缴 纳 自 然 生 态 环 境 治 理 保 证 金 的 标 准 及 管 理 办 法 关 于 规 范 我 市 农 民 ( 被 征 地 农 民 ) 45 市 政 府 建 房 管 理 的 若 干 意 见 46 市 府 办 珠 海 市 防 汛 责 任 追 究 暂 行 办 法 47 市 政 府 关 于 我 市 实 施 名 牌 带 动 战 略 的 意 见 48 市 府 办 珠 海 市 十 强 民 营 企 业 认 定 暂 行 办 法 49 市 府 办 50 市 政 府 51 市 政 府 52 市 府 办 53 市 府 办 54 市 府 办 55 市 府 办 关 于 加 快 我 市 中 小 企 业 信 用 担 保 体 系 建 设 的 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 鼓 励 总 部 企 业 发 展 的 若 干 意 见 的 通 知 珠 海 市 十 强 百 优 民 营 企 业 上 市 培 育 工 程 实 施 方 案 关 于 印 发 珠 海 市 发 展 农 业 龙 头 企 业 实 施 方 案 的 通 知 转 发 市 农 业 局 关 于 加 强 农 田 水 利 基 本 建 设 议 案 实 施 办 法 的 通 知 转 发 市 农 业 局 关 于 推 进 种 子 管 理 体 制 改 革 加 强 市 场 监 管 实 施 方 案 的 通 知 珠 海 市 档 案 馆 收 集 档 案 范 围 实 施 细 则 56 市 府 办 珠 海 市 档 案 馆 开 放 档 案 实 施 细 则 57 市 府 办 珠 海 市 名 人 档 案 管 理 办 法 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 办 号 珠 府 办 号 市 建 设 局 市 计 生 局 市 计 生 局 市 计 生 局 珠 府 2000 市 改 建 办 62 号 珠 府 2003 市 改 建 办 41 号 珠 府 市 国 土 资 源 号 局 珠 府 2008 市 国 土 资 源 160 号 局 珠 府 办 2008 市 国 土 资 源 31 号 局 珠 府 2005 市 经 贸 局 48 号 珠 府 办 2005 市 经 贸 局 35 号 珠 府 办 2005 市 经 贸 局 36 号 珠 府 2006 市 经 贸 局 81 号 珠 府 2008 市 经 贸 局 67 号 珠 府 办 2005 市 农 业 局 52 号 珠 府 办 2006 市 农 业 局 51 号 珠 府 办 号 市 农 业 局 珠 府 办 1996 市 档 案 局 91 号 珠 府 办 1996 市 档 案 局 92 号 珠 府 办 2001 市 档 案 局 17 号 21

22 58 市 府 办 转 发 市 侨 务 局 关 于 在 全 市 建 立 华 侨 港 澳 同 胞 捐 赠 公 益 事 业 项 目 监 督 管 理 制 度 的 意 见 的 通 知 59 市 政 府 珠 海 市 价 格 调 节 基 金 管 理 暂 行 办 法 60 市 府 办 61 市 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 污 水 处 理 费 征 收 使 用 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 加 强 施 放 气 球 管 理 的 通 告 62 市 政 府 珠 海 市 公 职 律 师 工 作 试 行 办 法 63 市 府 办 64 市 政 府 65 市 政 府 66 市 政 府 67 市 政 府 68 市 政 府 69 市 政 府 70 市 府 办 71 市 政 府 72 市 府 办 73 市 政 府 74 市 政 府 75 市 政 府 76 市 政 府 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 反 走 私 综 合 治 理 工 作 考 评 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 颁 发 珠 海 市 人 事 代 理 暂 行 办 法 的 通 知 转 发 省 人 民 政 府 关 于 印 发 广 东 省 引 进 人 才 实 行 广 东 省 居 住 证 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 鼓 励 留 学 人 员 来 珠 海 工 作 规 定 的 通 知 颁 布 珠 海 市 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 实 施 办 法 的 通 知 颁 布 珠 海 市 机 关 事 业 单 位 住 房 货 币 分 配 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 全 民 安 居 工 程 实 施 方 案 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 城 镇 最 低 收 入 家 庭 租 赁 住 房 补 贴 发 放 暂 行 规 定 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 城 镇 廉 租 住 房 保 障 办 法 的 通 知 转 发 市 民 政 局 侨 务 局 关 于 处 理 涉 及 华 侨 祖 坟 和 保 护 重 点 侨 务 对 象 祖 坟 工 作 有 关 问 题 的 实 施 意 见 的 通 知 转 发 省 人 民 政 府 关 于 印 发 广 东 省 城 市 生 活 无 着 的 流 浪 乞 讨 人 员 救 助 管 理 规 定 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 处 理 无 人 认 领 尸 体 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 弃 婴 弃 童 保 障 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 地 名 管 理 办 法 的 通 知 珠 府 办 号 2015 年 第 14 号 市 外 事 局 珠 府 号 市 发 改 局 珠 府 办 2008 市 财 政 局 156 号 珠 府 号 市 气 象 局 珠 府 号 市 司 法 局 珠 府 办 [2008]3 号 珠 府 号 珠 府 号 市 打 私 办 市 人 事 局 市 人 事 局 珠 府 号 市 人 事 局 珠 府 1996 市 住 房 公 积 74 号 金 管 理 中 心 珠 府 1999 市 住 房 公 积 93 号 金 管 理 中 心 珠 府 2004 市 住 房 公 积 101 号 金 管 理 中 心 珠 府 办 2007 市 住 房 公 积 15 号 金 管 理 中 心 珠 府 2008 市 住 房 公 积 26 号 金 管 理 中 心 珠 府 办 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 市 民 政 局 市 民 政 局 市 民 政 局 市 民 政 局 市 民 政 局 22

23 77 市 政 府 78 市 政 府 79 市 政 府 80 市 府 办 81 市 府 办 82 市 府 办 印 发 珠 海 市 退 役 士 兵 安 置 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 涉 港 澳 事 务 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 建 立 农 村 卫 生 服 务 中 心 实 施 方 案 的 通 知 关 于 加 强 一 网 五 库 建 设 切 实 提 高 应 急 保 障 水 平 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 突 发 公 共 事 件 信 息 报 告 情 况 考 核 通 报 试 行 办 法 的 通 知 关 于 加 强 全 市 基 层 应 急 管 理 工 作 的 实 施 意 见 83 市 政 府 关 于 加 强 全 市 应 急 管 理 工 作 的 通 知 84 市 府 办 85 市 府 办 86 市 府 办 87 市 政 府 88 市 政 府 89 市 府 办 90 市 政 府 91 市 府 办 92 市 政 府 93 市 政 府 94 市 政 府 关 于 十 一 五 期 间 珠 海 市 突 发 公 共 事 件 应 急 体 系 建 设 规 划 的 实 施 意 见 关 于 开 展 建 立 基 层 应 急 联 动 机 制 健 全 基 层 综 合 应 急 队 伍 试 点 工 作 的 通 知 关 于 建 立 突 发 事 件 综 合 应 急 救 援 队 伍 的 意 见 关 于 印 发 十 一 五 期 间 珠 海 市 突 发 公 共 事 件 应 急 体 系 建 设 规 划 的 通 知 关 于 促 进 珠 海 市 中 小 企 业 平 稳 健 康 发 展 的 实 施 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 推 进 产 业 转 移 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 征 收 ( 征 用 ) 土 地 青 苗 及 附 着 物 补 偿 办 法 的 通 知 转 发 市 国 土 资 源 局 关 于 加 强 我 市 取 土 管 理 加 快 废 弃 采 石 场 取 土 点 整 治 复 绿 工 作 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 划 拨 土 地 使 用 权 性 质 房 地 产 转 让 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 国 有 企 业 投 融 资 平 台 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 食 用 植 物 油 储 备 管 理 办 法 的 通 知 珠 府 2001 市 民 政 局 72 号 珠 府 市 港 澳 局 号 珠 府 2006 市 卫 生 局 87 号 珠 府 办 函 市 应 急 办 号 珠 府 办 2008 市 应 急 办 1 号 珠 府 办 函 市 应 急 办 号 珠 府 函 2007 市 应 急 办 39 号 珠 府 办 号 珠 府 办 函 号 珠 府 办 函 号 珠 府 号 市 应 急 办 市 应 急 办 市 应 急 办 市 应 急 办 珠 府 市 科 工 贸 信 号 局 珠 府 办 2010 市 科 工 贸 信 27 号 局 珠 府 市 国 土 资 源 号 局 珠 府 办 号 珠 府 号 珠 府 号 珠 府 号 市 国 土 资 源 局 市 国 土 资 源 局 市 发 改 局 市 发 改 局 23

24 2015 年 第 14 号 95 市 政 府 96 市 府 办 97 市 政 府 98 市 府 办 99 市 府 办 100 市 政 府 101 市 政 府 102 市 政 府 103 市 政 府 104 市 政 府 105 市 政 府 106 市 政 府 107 市 政 府 108 市 政 府 109 市 政 府 110 市 政 府 111 市 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 抢 险 和 应 急 工 程 管 理 办 法 的 通 知 关 于 进 一 步 加 强 全 市 气 象 台 站 探 测 环 境 保 护 工 作 的 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 人 民 防 空 工 程 开 发 使 用 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 清 明 节 群 众 祭 祀 活 动 突 发 事 件 应 急 预 案 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 自 然 灾 害 救 助 应 急 预 案 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 社 会 基 本 医 疗 保 险 普 通 门 诊 统 筹 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 印 发 中 国 珠 海 留 学 人 员 创 业 园 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 城 乡 规 划 编 制 管 理 暂 行 规 定 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 医 疗 药 品 广 告 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 市 长 质 量 奖 评 定 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 引 进 和 建 设 国 家 重 点 实 验 室 扶 持 与 管 理 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 拥 军 优 属 规 定 的 通 知 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 通 知 关 于 加 快 推 动 我 市 企 业 上 市 的 实 施 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 市 属 国 有 资 本 经 营 预 算 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 政 府 投 资 项 目 管 线 迁 改 工 程 管 理 试 行 办 法 的 通 知 关 于 珠 海 市 堤 围 防 护 费 征 收 工 作 的 意 见 珠 府 2009 市 发 改 局 120 号 珠 府 办 2010 市 气 象 局 26 号 珠 府 2009 市 人 防 办 155 号 珠 府 办 2009 市 民 政 局 21 号 珠 府 办 2009 市 民 政 局 56 号 珠 府 2009 市 人 社 局 74 号 珠 府 2010 市 人 社 局 80 号 珠 府 2009 市 住 规 建 局 105 号 珠 府 2009 市 工 商 局 86 号 珠 府 号, ZFGS 市 质 监 局 珠 府 2010 市 科 工 贸 信 166 号, ZFGS 局 珠 府 2010 市 民 政 局 165 号, ZFGS 双 拥 办 珠 府 号, ZFGS 市 安 监 局 珠 府 2010 市 金 融 工 作 172, ZFGS 局 珠 府 号, ZFGS 市 国 资 委 珠 府 号, ZFGS 市 住 规 建 局 珠 府 2011 市 海 洋 农 渔 57 号, ZFGS 和 水 务 局

25 112 市 政 府 113 市 政 府 114 市 政 府 115 市 政 府 116 市 政 府 117 市 政 府 118 市 政 府 119 市 府 办 120 市 府 办 121 市 府 办 122 市 府 办 123 市 政 府 124 市 府 办 关 于 修 改 我 市 国 有 土 地 使 用 权 出 让 有 关 违 约 金 规 定 的 通 知 关 于 加 快 高 端 新 型 电 子 信 息 产 业 发 展 的 意 见 关 于 印 发 珠 海 市 政 府 投 资 项 目 BT 融 资 建 设 管 理 办 法 的 通 知 关 于 珠 海 市 2011 年 度 国 有 土 地 使 用 权 基 准 地 价 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 国 有 土 地 价 格 管 理 规 定 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 人 民 防 空 警 报 设 施 建 设 与 维 护 管 理 规 定 的 通 知 关 于 印 发 珠 海 市 高 污 染 燃 料 禁 燃 区 划 的 通 知 转 发 省 府 办 公 厅 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 孤 儿 保 障 工 作 意 见 的 通 知 转 发 省 府 办 公 厅 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 和 改 进 流 浪 未 成 年 人 救 助 保 护 工 作 意 见 的 通 知 印 发 关 于 加 快 发 展 柴 油 发 动 机 产 业 若 干 政 策 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 国 有 建 设 用 地 使 用 权 评 估 市 场 价 格 确 定 及 使 用 的 规 定 ( 试 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 基 本 农 田 保 护 经 济 补 偿 办 法 ( 暂 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 转 发 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 市 发 展 改 革 局 市 公 安 局 关 于 做 好 高 技 能 人 才 入 户 城 镇 工 作 实 施 意 见 的 通 知 珠 府 [2011]48 市 国 土 资 源 号, ZFGS 局 珠 府 2011 市 科 工 贸 信 79 号, ZFGS 局 珠 府 号, ZFGS 市 发 改 局 珠 府 2011 市 国 土 资 源 99 号, ZFGS 局 珠 府 2011 市 国 土 资 源 100 号, ZFGS 局 珠 府 号, ZFGS 市 人 防 办 珠 府 号, ZFGS 市 环 保 局 珠 府 办 [2011]52 号, 市 民 政 局 ZFGS 珠 府 办 号,ZFGS 市 民 政 局 珠 府 办 号,ZFGS 市 发 改 局 珠 府 办 号, 市 国 土 资 源 ZFGS 局 2 珠 府 2012 市 海 洋 农 渔 113 号, 和 水 务 局 ZFGS 市 国 土 资 源 3 局 珠 府 办 2012 市 人 社 局 62 号, 市 发 改 局 ZFGS 市 公 安 局 4 25

26 2015 年 第 14 号 125 市 府 办 126 市 府 办 127 市 府 办 128 市 府 办 129 市 政 府 130 市 府 办 131 市 政 府 132 市 政 府 133 市 府 办 134 市 府 办 135 市 府 办 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 鼓 励 服 务 外 包 产 业 加 快 发 展 措 施 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 补 充 医 疗 保 险 暂 行 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 总 部 基 地 规 划 和 总 部 经 济 用 地 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 总 部 企 业 认 定 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 规 范 我 市 村 民 建 房 管 理 的 意 见 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 加 快 社 会 养 老 服 务 事 业 发 展 实 施 意 见 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 规 范 行 政 处 罚 自 由 裁 量 权 规 定 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 产 业 发 展 与 创 新 人 才 奖 励 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 城 市 更 新 项 目 申 报 审 批 程 序 规 定 ( 试 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 临 时 改 变 旧 工 业 建 筑 使 用 功 能 项 目 管 理 实 施 意 见 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 转 发 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 做 好 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 业 工 作 的 通 知 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 办 号,ZFGS 珠 府 办 号,ZFGS 珠 府 办 号,ZFGS 市 科 工 贸 信 局 市 人 社 局 市 投 资 促 进 局 市 投 资 促 进 局 市 住 规 建 局 市 民 政 局 市 法 制 局 市 人 社 局 市 城 市 更 新 办 市 城 市 更 新 办 市 人 社 局 26

27 136 市 政 府 137 市 政 府 138 市 政 府 139 市 政 府 140 市 政 府 141 市 府 办 142 市 政 府 143 市 政 府 144 市 政 府 145 市 政 府 146 市 政 府 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 公 布 有 关 市 政 府 投 资 工 程 建 设 项 目 法 规 规 章 及 规 范 性 文 件 清 理 结 果 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 金 湾 区 斗 门 区 行 政 区 域 范 围 内 摩 托 车 注 册 登 记 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 职 工 生 育 保 险 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 废 止 部 分 规 范 性 文 件 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 重 大 行 政 决 策 听 证 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 贯 彻 实 施 珠 海 市 重 大 行 政 决 策 听 证 办 法 指 导 意 见 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 城 中 旧 村 更 新 实 施 细 则 ( 试 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 调 整 我 市 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 单 位 缴 费 比 例 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 集 体 建 设 用 地 使 用 权 流 转 实 施 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 经 济 特 区 见 义 勇 为 人 员 奖 励 和 保 障 条 例 实 施 办 法 的 通 知 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 办 号,ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 [2014]94 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 市 法 制 局 市 公 安 局 市 人 社 局 市 法 制 局 市 法 制 局 市 法 制 局 市 城 市 更 新 办 市 人 社 局 市 人 社 局 市 国 土 资 源 局 市 公 安 局 27

28 2015 年 第 14 号 147 市 政 府 148 市 府 办 149 市 府 办 150 市 府 办 151 市 府 办 152 市 府 办 153 市 府 办 154 市 府 办 155 市 府 办 156 市 府 办 157 市 府 办 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 重 点 文 化 项 目 及 文 化 产 业 园 区 用 地 管 理 的 意 见 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 免 除 户 籍 居 民 殡 葬 基 本 服 务 费 用 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 转 发 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 关 于 做 好 2014 年 全 国 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 业 创 业 工 作 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 信 用 信 息 公 示 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 先 照 后 证 监 管 信 息 认 领 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 公 司 秘 书 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 公 示 信 息 抽 查 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 年 度 报 告 制 度 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 经 营 异 常 名 录 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 换 领 商 事 主 体 营 业 执 照 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 政 府 信 息 公 开 办 法 的 通 知 珠 府 [2014]104 号, 市 国 土 资 源 ZFGS 局 9 珠 府 办 号, 市 民 政 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 人 社 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 工 商 局 ZFGS 珠 府 办 号, 市 府 办 ZFGS

29 158 市 政 府 159 市 政 府 160 市 政 府 161 市 政 府 162 市 政 府 163 市 府 办 164 市 政 府 165 市 政 府 166 市 政 府 167 市 政 府 168 市 政 府 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 贯 彻 落 实 广 东 省 老 年 人 优 待 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 城 市 更 新 项 目 地 价 计 收 和 收 购 补 偿 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 深 入 推 进 职 业 教 育 校 企 合 作 的 意 见 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 困 难 群 众 医 疗 救 助 实 施 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 征 收 ( 征 用 ) 土 地 青 苗 及 地 上 附 着 物 补 偿 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 珠 海 市 实 施 广 东 省 家 禽 经 营 管 理 办 法 若 干 措 施 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 实 施 标 准 化 战 略 专 项 资 金 管 理 办 法 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 调 整 我 市 城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 标 准 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 印 发 关 于 解 决 我 市 代 耕 农 问 题 的 指 导 意 见 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 珠 海 市 业 主 大 会 和 业 主 委 员 会 指 导 规 则 的 通 知 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 促 进 创 业 工 作 的 意 见 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 办 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 珠 府 号, ZFGS 市 民 政 局 市 国 土 资 源 局 市 民 政 局 市 国 土 资 源 局 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 市 质 监 局 市 民 政 局 市 国 土 资 源 局 市 住 规 建 局 市 人 社 局 29

30 2015 年 第 14 号 ZFGS 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 的 通 知 珠 府 办 号 横 琴 新 区 管 委 会, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ), 市 府 直 属 各 单 位 : 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 业 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 实 施 实 施 过 程 中 遇 到 问 题, 请 径 向 市 工 商 局 反 映 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 8 月 14 日 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 第 一 条 为 规 范 珠 海 市 一 照 一 码 商 事 登 记 工 作, 根 据 国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 国 务 院 关 于 印 发 2015 年 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 工 作 方 案 的 通 知 ( 国 发 号 ) 国 务 院 关 于 批 转 发 展 改 革 委 等 部 门 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 总 体 方 案 的 通 知 ( 国 发 号 ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 三 证 合 一 登 记 制 度 改 革 的 意 见 ( 国 办 发 号 ) 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 等 相 关 规 定, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 适 用 于 珠 海 市 行 政 区 域 范 围 内 的 商 事 主 体 一 照 一 码 商 事 登 记 活 动 第 三 条 本 办 法 所 称 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度, 是 指 将 由 人 社 工 商 质 监 税 务 等 部 门 分 别 为 商 事 主 体 核 发 不 同 证 照, 改 为 由 商 事 登 记 机 关 核 发 一 个 加 载 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 的 营 业 执 照, 将 商 事 主 体 相 关 信 息 记 载 于 商 事 登 记 簿 并 在 珠 海 市 商 事 主 体 登 记 许 可 及 信 用 信 息 公 示 平 台 予 以 公 示, 实 现 多 部 门 信 息 推 送 信 息 认 领 数 据 共 享 的 登 记 制 度 30

31 第 四 条 各 级 人 民 政 府 应 当 为 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 的 顺 利 实 施 提 供 必 要 的 人 员 场 所 设 施 和 经 费 保 障 第 五 条 公 安 人 社 工 商 质 监 税 务 等 部 门 应 当 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 和 本 办 法 的 规 定, 完 善 各 部 门 登 记 业 务 平 台 及 珠 海 市 商 事 主 体 登 记 许 可 及 信 用 信 息 公 示 平 台, 保 障 商 事 主 体 办 理 一 照 一 码 营 业 执 照 相 关 信 息 的 及 时 推 送 认 领 及 公 示 其 他 履 行 行 政 管 理 职 能 的 部 门 或 提 供 社 会 公 共 服 务 的 组 织 应 当 做 好 实 施 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 过 程 中 相 关 制 度 管 理 措 施 及 技 术 支 持 的 配 套 衔 接 工 作 第 六 条 商 事 登 记 机 关 根 据 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 的 规 定, 核 发 一 照 一 码 营 业 执 照 一 照 一 码 营 业 执 照 由 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 记 载 事 项 提 示 栏 二 维 码 登 记 机 关 等 部 分 组 成 一 照 一 码 营 业 执 照 记 载 事 项 包 括 商 事 主 体 的 名 称 类 型 负 责 人 住 所 ( 经 营 场 所 ) 成 立 日 期 一 照 一 码 营 业 执 照 类 型 和 版 式 按 照 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 关 于 新 版 营 业 执 照 规 定 执 行 第 七 条 对 按 照 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 申 请 登 记 的 商 事 主 体, 相 关 部 门 不 再 发 放 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ); 商 事 主 体 原 需 使 用 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ) 办 理 相 关 事 务 的, 凭 一 照 一 码 营 业 执 照 办 理 第 八 条 一 照 一 码 营 业 执 照 上 记 载 的 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 是 每 个 商 事 主 体 唯 一 的 始 终 不 变 的 身 份 标 识 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 的 具 体 赋 码 规 则 按 照 国 家 相 关 规 定 执 行 第 九 条 一 照 一 码 营 业 执 照 上 记 载 的 二 维 码 可 供 查 询 该 商 事 主 体 商 事 登 记 簿 等 相 关 信 息 第 十 条 法 律 行 政 法 规 规 定 经 有 关 部 门 批 准 后 方 能 申 请 商 事 登 记 的, 申 请 人 应 当 在 申 请 一 照 一 码 商 事 登 记 前 办 理 相 关 批 准 手 续 第 十 一 条 一 照 一 码 商 事 登 记 申 请 书 材 料 清 单 及 要 求 由 商 事 登 记 机 关 制 定 并 公 布 实 施 第 十 二 条 公 安 人 社 质 监 税 务 等 部 门 所 需 的 商 事 主 体 相 关 信 息, 由 申 请 人 在 办 理 一 照 一 码 商 事 登 记 时, 一 并 申 报 除 工 商 登 记 信 息 外, 仅 公 安 人 社 质 监 税 务 等 部 门 所 需 的 商 事 主 体 相 关 信 息 31

32 2015 年 第 14 号 发 生 变 动 的, 由 商 事 主 体 自 行 向 相 关 部 门 申 报 第 十 三 条 申 请 一 照 一 码 商 事 登 记 时, 申 请 人 应 当 按 照 一 照 一 码 商 事 登 记 所 需 材 料 清 单 及 要 求 向 商 事 登 记 机 关 提 交 相 关 材 料 商 事 登 记 机 关 对 申 请 人 提 交 的 申 请 材 料 进 行 审 查, 审 查 通 过 后, 由 申 请 人 打 印 一 照 一 码 商 事 登 记 申 请 材 料, 连 同 有 效 证 件 及 其 他 材 料 到 商 事 登 记 机 关 现 场 提 交 个 体 工 商 户 还 可 通 过 手 机 终 端 申 请 办 理 一 照 一 码 商 事 登 记 业 务 第 十 四 条 对 一 照 一 码 商 事 登 记 的 申 请, 商 事 登 记 机 关 应 当 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 及 本 办 法 的 规 定, 依 法 作 出 是 否 受 理 是 否 准 予 登 记 的 决 定 商 事 登 记 机 关 决 定 准 予 登 记 后, 属 于 设 立 登 记 变 更 登 记 的, 核 发 一 照 一 码 营 业 执 照 及 通 知 文 书 ; 属 于 备 案 注 销 登 记 的, 核 发 通 知 文 书 第 十 五 条 在 本 办 法 施 行 前 登 记 的 商 事 主 体, 应 当 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 珠 海 市 换 领 商 事 主 体 营 业 执 照 实 施 办 法 及 本 办 法 的 规 定, 向 商 事 登 记 机 关 申 请 换 领 一 照 一 码 营 业 执 照 申 请 换 领 一 照 一 码 营 业 执 照 后, 原 发 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ) 不 再 有 效, 由 商 事 登 记 机 关 统 一 收 回, 交 回 原 发 证 ( 照 ) 机 关 处 理 未 换 领 一 照 一 码 营 业 执 照 的, 在 国 家 规 定 的 换 发 一 照 一 码 营 业 执 照 过 渡 期 内, 原 发 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ) 可 继 续 使 用, 过 渡 期 结 束 后, 原 发 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ) 停 止 使 用 对 申 请 办 理 变 更 登 记 的 商 事 主 体, 商 事 登 记 机 关 应 当 换 发 一 照 一 码 营 业 执 照 ; 商 事 主 体 向 商 事 登 记 机 关 申 请 办 理 备 案 时, 可 一 并 申 请 换 领 一 照 一 码 营 业 执 照 对 申 请 增 发 补 发 减 发 营 业 执 照 的 商 事 主 体, 商 事 登 记 机 关 应 当 一 并 换 发 一 照 一 码 营 业 执 照 第 十 六 条 本 办 法 施 行 前 登 记 且 未 换 领 一 照 一 码 营 业 执 照 的 商 事 主 体 申 请 注 销 的, 按 原 注 销 登 记 制 度 的 规 定 执 行 第 十 七 条 商 事 登 记 簿 是 记 载 和 公 示 商 事 主 体 信 息 的 法 定 载 体, 由 商 事 登 记 机 关 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 和 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 等 规 定 进 行 记 载 和 公 示 第 十 八 条 商 事 登 记 机 关 应 当 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 珠 海 经 济 32

33 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 和 本 办 法 的 规 定, 将 公 安 人 社 质 监 税 务 等 部 门 所 需 的 商 事 主 体 相 关 信 息 推 送 至 相 关 部 门 公 安 人 社 质 监 税 务 等 部 门 按 照 管 理 职 能 对 共 享 的 信 息 进 行 处 理 第 十 九 条 商 事 主 体 申 请 设 立 登 记 名 称 变 更 登 记 时, 一 并 填 报 申 请 公 章 刻 制 的 相 关 信 息, 由 商 事 登 记 机 关 推 送 给 公 安 部 门, 商 事 主 体 凭 一 照 一 码 营 业 执 照 直 接 到 刻 制 单 位 领 取 公 章 第 二 十 条 商 事 主 体 申 请 一 照 一 码 商 事 登 记 提 交 的 纸 质 材 料 由 商 事 登 记 机 关 负 责 收 取 和 保 管 商 事 登 记 机 关 建 立 商 事 主 体 登 记 电 子 档 案 与 相 关 部 门 共 享 第 二 十 一 条 履 行 行 政 管 理 职 能 的 部 门 或 提 供 社 会 公 共 服 务 的 组 织 对 一 照 一 码 营 业 执 照 应 予 以 认 可, 在 履 行 行 政 管 理 职 能 或 提 供 社 会 公 共 服 务 过 程 中, 对 原 需 凭 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ) 办 理 的 事 项, 在 商 事 主 体 提 交 一 照 一 码 营 业 执 照 后, 不 得 要 求 商 事 主 体 再 提 供 上 述 原 有 证 ( 照 ) 第 二 十 二 条 商 事 登 记 机 关 应 当 按 照 商 事 登 记 便 利 化 要 求, 建 立 互 联 网 + 登 记 服 务 模 式, 为 商 事 主 体 提 供 多 渠 道 信 息 咨 询 登 记 申 请 申 办 引 导 等 商 事 登 记 导 办 服 务 鼓 励 支 持 志 愿 者 义 工 各 类 社 会 公 益 组 织 和 团 体 参 与 志 愿 活 动, 为 商 事 登 记 提 供 咨 询 导 办 等 便 利 化 服 务 第 二 十 三 条 农 民 专 业 合 作 社 登 记 参 照 本 办 法 执 行 第 二 十 四 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 33

34 2015 年 第 14 号 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 珠 海 市 深 化 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 实 施 方 案 的 通 知 珠 府 办 函 号 横 琴 新 区 管 委 会, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ), 市 府 直 属 各 单 位 : 珠 海 市 深 化 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 实 施 方 案 已 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 实 施 过 程 中 遇 到 问 题, 请 径 向 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 反 映 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 8 月 14 日 珠 海 市 深 化 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 实 施 方 案 2014 年 我 市 开 展 了 老 楼 危 楼 安 全 排 查 工 作, 全 市 共 排 查 2183 栋 ( 套 ) 房 屋, 建 筑 面 积 共 万 平 方 米, 其 中 398 栋 ( 套 ) 房 屋 存 在 不 同 程 度 的 安 全 隐 患, 建 筑 面 积 共 万 平 方 米 为 贯 彻 落 实 2015 年 6 月 17 日 住 房 和 城 乡 建 设 部 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 电 视 电 话 会 议 精 神, 以 及 市 委 市 政 府 领 导 关 于 开 展 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 吸 取 2014 年 浙 江 奉 化 及 近 期 贵 州 遵 义 等 地 房 屋 倒 塌 事 故 的 教 训, 有 效 防 范 房 屋 安 全 事 故 的 发 生, 在 我 市 2014 年 开 展 老 楼 危 楼 安 全 排 查 的 基 础 上 深 化 排 查 整 治, 依 据 珠 海 市 房 屋 安 全 管 理 规 定, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 实 施 方 案 一 排 查 整 治 原 则 按 照 政 府 牵 头, 属 地 负 责, 发 动 群 众 全 面 排 查 建 档 立 制 整 治 解 危 的 原 则, 采 取 动 员 群 众 收 集 线 索 政 府 购 买 专 业 服 务 分 片 分 类 地 毯 排 查 规 范 建 档 定 期 复 查 各 区 政 府 整 治 解 危 的 方 式, 分 阶 段 有 序 开 展 排 查 整 治 工 作 二 排 查 整 治 对 象 在 2014 年 排 查 的 基 础 上, 开 展 老 楼 危 楼 再 排 查 再 整 治 工 作, 重 点 排 查 整 治 建 筑 年 代 较 长 建 设 标 准 较 低 失 修 失 养 严 重 以 及 违 法 违 章 建 筑 具 体 如 下 : ( 一 )1995 年 前 建 造 的 老 旧 混 合 结 构 房 屋, 预 制 楼 板 装 配 结 构 房 屋 34

35 ( 二 ) 违 法 违 章 建 设 的 房 屋, 特 别 是 城 中 村 违 章 加 建 房 屋 ( 三 ) 老 旧 小 区 违 法 装 修 一 房 改 多 房 的 房 屋 ( 四 ) 居 住 使 用 人 员 密 集 的 房 屋 建 筑, 特 别 是 学 校 幼 儿 园 医 院 养 老 院 商 场 等 房 屋 建 筑, 以 及 工 业 厂 区 周 边, 人 员 密 集 的 出 租 房 屋 ( 五 ) 邻 近 挡 土 墙 山 体 护 坡 河 道 池 塘 可 能 存 在 挡 墙 倒 塌 边 坡 坍 塌 河 道 地 基 塌 陷 等 威 胁 的 房 屋, 以 及 软 土 地 质 上 的 房 屋 ( 六 ) 使 用 过 程 出 现 质 量 安 全 问 题 较 多, 群 众 投 诉 较 频 繁 的 房 屋 ( 七 ) 保 障 性 住 房 和 棚 户 区 改 造 安 置 房, 特 别 是 原 有 公 房 购 改 租 等 方 式 筹 集 用 作 保 障 性 住 房 棚 户 改 造 安 置 房 以 及 建 成 入 住 时 间 较 长 的 保 障 性 住 房 三 排 查 整 治 目 标 ( 一 ) 对 去 年 排 查 出 的 398 栋 存 在 安 全 隐 患 的 房 屋 100% 复 查 复 核 ( 二 ) 对 群 众 反 应 可 能 存 在 安 全 隐 患 的 房 屋 100% 排 查 ( 三 ) 对 1995 年 前 竣 工 的 房 屋 100% 排 查 ( 四 ) 各 区 政 府 镇 街 两 级 危 险 房 屋 建 档 率 达 到 100% ( 五 ) 鉴 定 为 C D 级 的 房 屋 全 面 纳 入 市 区 政 府 更 新 改 造 整 治 规 划 或 计 划 四 领 导 机 构 成 立 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 工 作 推 进 小 组, 由 潘 明 副 市 长 任 组 长, 市 政 府 何 庆 明 副 秘 书 长 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 王 朝 晖 局 长 任 副 组 长, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 主 要 领 导 为 成 员, 主 要 负 责 研 究 制 定 工 作 计 划 方 案, 全 面 推 进 全 市 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 相 关 工 作 落 实 工 作 推 进 小 组 办 公 室 设 在 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局, 办 公 室 主 任 由 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 兼 任 办 公 室 负 责 督 办 工 作 推 进 小 组 部 署 的 各 项 工 作, 向 市 委 市 政 府 报 告 工 作 进 展 情 况, 综 合 协 调 相 关 工 作 各 区 政 府 要 成 立 相 应 的 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 工 作 推 进 小 组, 有 效 推 动 排 查 及 整 治 各 项 工 作 落 实 五 工 作 步 骤 此 次 排 查 整 治 分 为 六 个 阶 段 进 行 第 一 阶 段 动 员 部 署 阶 段 (8 月 15 日 至 8 月 20 日 ) 制 定 老 楼 危 楼 安 全 排 查 方 案, 市 区 和 镇 ( 街 ) 政 府 召 开 会 议 动 员 部 署 相 关 工 作 各 辖 区 根 据 本 方 案 要 求 的 排 查 内 容, 摸 清 属 地 房 屋 情 况, 制 定 行 动 方 案 和 排 查 项 目 清 单, 委 托 具 有 设 计 甲 级 资 质 施 工 图 审 查 资 质 或 房 屋 安 全 鉴 定 资 质 的 专 业 单 位 开 展 排 35

36 2015 年 第 14 号 查 工 作 第 二 阶 段 危 楼 复 查 阶 段 (8 月 20 日 至 9 月 10 日 ) 重 点 对 去 年 老 楼 危 楼 安 全 大 排 查 发 现 存 在 安 全 隐 患 的 房 屋 进 行 复 查 复 核, 对 至 今 尚 未 解 危 的 房 屋, 各 镇 ( 街 ) 政 府 联 合 区 级 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 督 促 业 主 委 托 房 屋 安 全 鉴 定 机 构 进 行 鉴 定, 及 时 将 有 关 情 况 报 所 属 区 政 府 和 市 政 府 相 关 部 门, 并 提 请 本 区 政 府 根 据 鉴 定 结 果 采 取 有 效 的 解 危 措 施 妥 善 处 理 第 三 阶 段 集 中 排 查 阶 段 (9 月 10 日 至 10 月 底 ) 由 各 区 或 镇 ( 街 ) 政 府 通 过 购 买 服 务 的 方 式, 由 专 业 单 位 对 辖 区 内 老 楼 危 楼 进 行 全 面 排 查, 排 查 人 员 需 具 有 结 构 工 程 师 资 格 并 在 排 查 结 果 上 签 字 各 区 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 须 组 织 建 立 排 查 档 案, 自 发 文 之 起, 每 星 期 五 下 班 前 向 区 政 府 和 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 报 告 排 查 情 况 对 存 在 严 重 安 全 隐 患 的 房 屋, 排 查 人 员 应 立 即 上 报 并 要 求 业 主 委 托 房 屋 安 全 鉴 定 ; 鉴 定 机 构 要 将 房 屋 安 全 鉴 定 结 果 报 告 业 主 的 同 时, 抄 送 当 地 政 府, 由 当 地 政 府 采 取 解 危 措 施 第 四 阶 段 鉴 定 跟 踪 阶 段 (2015 年 9 月 起 ) 2015 年 9 月 起, 各 镇 ( 街 ) 政 府 联 合 各 区 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 督 促 产 权 人 或 使 用 人 委 托 政 府 认 可 的 房 屋 安 全 鉴 定 机 构 进 行 检 测 鉴 定, 并 要 求 鉴 定 机 构 及 时 统 计 分 析 和 上 报 本 区 政 府, 提 请 区 政 府 对 鉴 定 为 C D 级 的 危 房 采 取 措 施 进 行 解 危 各 区 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 每 月 20 日 前 向 区 政 府 和 市 建 设 行 政 主 管 部 门 报 相 关 工 作 进 展 情 况 第 五 阶 段 总 结 阶 段 (2015 年 9 月 11 月 ) 2015 年 9 月 20 日 前, 进 行 阶 段 总 结, 各 区 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 要 向 区 政 府 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 书 面 报 告 排 查 工 作 进 展 情 况 2015 年 11 月 30 日 前, 进 行 全 面 总 结, 各 区 建 设 ( 房 管 ) 行 政 主 管 部 门 要 向 区 政 府 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 书 面 报 告 排 查 工 作 情 况, 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 汇 总 全 市 危 旧 房 屋 分 布 情 况, 总 结 全 市 危 旧 房 屋 状 况 报 市 政 府, 为 市 政 府 进 行 统 一 更 新 改 造 规 划 提 供 参 考 第 六 阶 段 整 治 解 危 阶 段 ( 长 期 ) 各 区 政 府 研 究 制 定 本 辖 区 鉴 定 为 C D 级 不 安 全 房 屋 的 整 治 解 危 计 划 或 方 案, 报 市 城 市 更 新 改 造 部 门 汇 总 审 核, 由 市 城 市 更 新 改 造 部 门 牵 头 组 织 各 区 政 府 向 市 政 府 集 中 汇 报 市 城 市 更 新 改 造 部 门 牵 头 督 促 各 区 政 府 落 实 危 楼 解 危 工 作, 并 及 时 向 市 政 府 报 告 解 危 工 作 进 展 36

37 六 工 作 分 工 ( 一 ) 市 委 宣 传 部 组 织 指 导 新 闻 媒 体 等 宣 传 机 构, 配 合 市 区 政 府 开 展 房 屋 安 全 宣 传 工 作, 宣 传 房 屋 安 全 法 规 知 识 房 屋 安 全 结 构 常 识 和 房 屋 安 全 使 用 知 识 ( 二 ) 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 全 面 负 责 本 辖 区 老 楼 危 楼 安 全 排 查 和 整 治 工 作, 要 组 织 本 区 住 建 城 管 执 法 维 稳 等 相 关 部 门 和 各 乡 镇 ( 街 道 办 ), 高 效 开 展 实 施 排 查 整 治 相 关 工 作 ( 三 ) 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 1. 督 办 推 进 领 导 小 组 部 署 的 工 作, 向 市 委 市 政 府 报 告 工 作 进 展 情 况, 综 合 协 调 相 关 工 作 2. 开 展 房 屋 安 全 宣 传, 宣 传 房 屋 安 全 法 规 知 识 房 屋 安 全 结 构 常 识 和 房 屋 安 全 使 用 知 识 3. 制 定 排 查 范 围 和 内 容, 公 布 专 业 技 术 服 务 单 位 名 录, 规 范 排 查 技 术 用 表, 对 排 查 工 作 进 行 技 术 指 导 和 服 务, 对 排 查 费 用 提 出 指 导 价 格, 提 出 排 查 阶 段 工 作 进 度 安 排 提 出 全 市 危 房 整 治 解 危 工 作 的 指 导 意 见 4. 督 促 各 区 政 府 落 实 危 楼 解 危 工 作, 及 时 向 市 政 府 报 告 解 危 工 作 进 展 ( 四 ) 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 参 与 重 大 案 件 督 查 督 办 工 作, 督 促 指 导 各 区 ( 功 能 区 ) 城 管 执 法 局 对 排 查 出 的 违 法 建 筑 进 行 处 理 ( 五 ) 市 财 政 局 落 实 市 级 排 查 整 治 工 作 经 费 七 工 作 要 求 ( 一 ) 全 面 落 实 工 作 责 任 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 应 成 立 工 作 推 进 小 组, 加 强 组 织 领 导, 按 照 计 划 积 极 推 进 工 作 的 开 展, 各 镇 ( 街 道 办 ) 对 辖 区 内 的 房 屋 进 行 摸 查, 制 定 排 查 计 划, 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 针 对 计 划 进 行 抽 查, 检 查 排 查 进 度 建 档 上 报 情 况 跟 踪 落 实 情 况 ( 二 ) 确 保 工 作 经 费 到 位 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 各 有 关 部 门 要 切 实 重 视 老 楼 危 楼 的 排 查 工 作, 在 资 金 人 员 安 排 上 要 给 予 大 力 支 持, 确 保 安 全 排 查 整 治 工 作 得 到 落 实, 费 用 预 算 如 下 : 1. 宣 传 费 : 市 级 排 查 整 治 宣 传 费 由 市 财 政 安 排 ; 区 级 排 查 整 治 宣 传 费 由 各 区 财 政 安 排 37

38 2015 年 第 14 号 2. 排 查 费 : 指 导 价 为 元 / 平 方 米, 各 区 根 据 实 际 工 作 量 确 定 总 额 3. 房 屋 安 全 技 术 鉴 定 费 : 房 屋 安 全 责 任 人 利 害 关 系 人 或 属 地 政 府 可 以 申 请 房 屋 安 全 鉴 定, 鉴 定 费 指 导 价 为 30 元 / 平 方 米, 鉴 定 费 由 申 请 人 承 担 ( 三 ) 强 化 建 档 工 作 各 区 建 设 行 政 主 管 部 门 要 按 照 一 楼 一 档 的 原 则, 建 立 老 楼 危 楼 工 作 档 案, 及 时 向 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 上 报 进 展 情 况, 建 立 简 便 高 效 的 沟 通 渠 道, 形 成 联 动 工 作 机 制 ( 四 ) 建 立 分 级 考 核 制 度 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 应 拟 定 老 楼 危 楼 排 查 考 核 方 案, 对 相 关 单 位 进 行 考 核 市 老 楼 危 楼 安 全 排 查 整 治 领 导 小 组 将 对 各 区 政 府 ( 管 委 会 ) 计 划 完 成 情 况 进 行 考 核, 并 将 考 核 意 见 报 市 政 府 38

39 政 策 解 读 关 于 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 的 政 策 解 读 根 据 国 务 院 对 三 证 合 一 一 照 一 码 工 作 的 要 求 以 及 我 市 2015 年 政 府 工 作 报 告 的 工 作 部 署, 市 政 府 决 定 自 2015 年 9 月 在 全 市 范 围 正 式 实 施 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 为 规 范 一 照 一 码 登 记 工 作, 明 确 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 改 革 的 效 力, 我 办 制 定 了 珠 海 市 商 事 主 体 一 照 一 码 登 记 实 施 办 法 ) ( 以 下 简 称 办 法 ), 征 求 社 会 公 众 及 各 有 关 单 位 意 见, 并 经 市 政 府 常 务 会 议 研 究 审 议 通 过 根 据 珠 海 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 做 好 规 范 性 文 件 政 策 解 读 工 作 的 通 知 ( 珠 府 办 函 号 ) 的 有 关 要 求, 现 对 办 法 解 读 如 下 : 一 制 定 目 的 和 必 要 性 2014 年, 国 务 院 发 布 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 文 件, 三 证 合 一 首 次 进 入 公 众 视 线 今 年 的 全 国 两 会 期 间, 李 克 强 总 理 在 作 政 府 工 作 报 告 时 也 再 度 要 求 逐 步 实 现 三 证 合 一 而 此 番 明 确 给 出 时 间 表, 充 分 表 明 了 政 府 简 政 放 权 的 力 度 和 决 心 三 证 合 一 的 推 进, 将 有 效 降 低 市 场 准 入 的 门 槛, 优 化 审 批 流 程 简 化 准 入 手 续, 极 大 地 激 发 创 业 热 情, 同 时 也 是 对 社 会 创 业 环 境 的 涵 养 和 优 化 二 制 定 依 据 ( 一 ) 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 ; ( 二 ) 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 ; ( 三 ) 国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ); ( 四 ) 国 务 院 关 于 印 发 2015 年 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 工 作 方 案 的 通 知 ( 国 发 号 ); ( 五 ) 国 务 院 关 于 批 转 发 展 改 革 委 等 部 门 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 总 体 方 案 的 通 知 ( 国 发 号 ); ( 六 ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 三 证 合 一 登 记 制 度 改 革 的 意 见 ( 国 办 发 号 ) 三 主 要 内 容 办 法 共 二 十 四 条, 内 容 涉 及 一 照 一 码 含 义 ; 一 照 一 码 营 业 执 照 的 组 39

40 2015 年 第 14 号 成 和 应 用 ; 统 一 社 会 信 用 代 码 及 二 维 码 ; 一 照 一 码 商 事 登 记 的 申 请 信 息 采 集 核 准 发 照 和 换 照 ; 一 照 一 码 商 事 登 记 的 信 息 推 送 认 领 及 公 示 和 公 章 刻 制 等 方 面 ( 一 ) 第 一 二 条 主 要 阐 明 了 办 法 的 制 定 依 据 适 用 范 围 ( 二 ) 第 三 条 是 对 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 进 行 了 解 释, 明 确 这 一 制 度 是 指 将 由 人 社 工 商 质 监 税 务 等 部 门 分 别 为 商 事 主 体 核 发 不 同 证 照, 改 为 由 商 事 登 记 机 关 核 发 一 个 加 载 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 的 营 业 执 照, 将 商 事 主 体 相 关 信 息 记 载 于 商 事 登 记 簿 并 在 珠 海 市 商 事 主 体 登 记 许 可 及 信 用 信 息 公 示 平 台 予 以 公 示, 实 现 多 部 门 信 息 推 送 信 息 认 领 数 据 共 享 的 登 记 制 度 ( 三 ) 第 四 五 条 是 对 政 府 为 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 的 顺 利 实 施 提 供 保 障 以 及 相 关 部 门 承 担 的 职 责 进 行 明 确 ( 四 ) 第 六 条 是 关 于 一 照 一 码 营 业 执 照 的 说 明 2013 年 3 月 1 日 起, 经 国 家 工 商 总 局 批 准, 珠 海 市 在 全 市 范 围 内 使 用 横 版 商 事 主 体 营 业 执 照 营 业 执 照 分 为 企 业 法 人 营 业 执 照 非 法 人 企 业 营 业 执 照 分 支 机 构 营 业 执 照 和 个 体 工 商 户 营 业 执 照 四 种, 由 注 册 号 记 载 事 项 提 示 栏 登 记 机 关 等 部 分 组 成 2014 年 2 月 17 日, 工 商 总 局 下 发 关 于 启 用 新 版 营 业 执 照 有 关 问 题 的 通 知 ( 工 商 企 字 ), 规 定 自 2014 年 3 月 1 日 起, 在 全 国 范 围 内 启 用 新 版 营 业 执 照 新 版 营 业 执 照 为 竖 版, 照 面 版 式 统 一 为 一 种, 设 有 正 本 和 副 本 照 面 印 制 国 徽 边 框 标 题 ( 营 业 执 照 ) 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 网 址 登 记 机 关 公 章 年 月 日 中 华 人 民 共 和 国 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 监 制 等 内 容, 打 印 注 册 号 及 号 码 记 载 事 项 名 称 及 内 容 二 维 码 等 内 容 实 行 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 改 革 后, 虽 然 工 商 总 局 考 虑 到 珠 海 市 试 点 情 况, 未 强 制 要 求 珠 海 市 启 用 全 国 新 版 营 业 执 照, 但 考 虑 到 商 事 主 体 对 外 经 营 活 动 的 便 利 性, 我 们 决 定 借 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 改 革 之 机, 主 动 向 工 商 总 局 新 版 营 业 执 照 靠 拢, 使 用 新 版 营 业 执 照 的 版 式 和 类 型 同 时, 按 照 珠 海 经 济 特 区 商 事 登 记 条 例 实 施 办 法 等 规 定, 明 确 一 照 一 码 营 业 执 照 由 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 记 载 事 项 提 示 栏 二 维 码 登 记 机 关 等 ( 五 ) 第 七 条 是 一 照 一 码 营 业 执 照 应 用 在 三 证 合 一 一 照 一 码 改 革 工 作 未 在 全 国 全 面 实 施 前, 为 保 护 珠 海 试 点 地 区 商 事 主 体 的 合 法 权 益, 方 便 商 事 主 体 办 理 相 关 事 务, 我 们 明 确 了 关 于 营 业 执 照 应 用 的 条 款, 即 对 按 照 一 照 一 码 商 事 登 记 制 度 申 请 登 记 的 商 事 主 体, 相 关 部 门 不 再 发 放 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 险 登 记 证 等 证 ( 照 ); 商 事 主 体 原 需 使 用 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 社 会 保 40