管内概要 令和元年版 東京都小笠原支庁

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3 管内概要 令和元年版 東京都小笠原支庁

4 父 島 兄島 Anijima Island N 中通島 Nakatoshijima Island 兄島瀬戸 Anijimaseto Straits Miyanohama Beach 宮之浜 宮之浜園地 Miyanohama Picnic Site Tsurihama ワシントンビーチ Washington Beach 三日月山宮之浜高等学校 Mikazukiyama Miyanohama 保育園三日月山清瀬 High School Nursery School 長崎 Mt.Mikazukiyama Nagasaki Cape 儀兵岩 Kiyose 奥村 Giheiiwa Rock 奥村運動場 Okumura 三日月山展望台地域福祉センター Okumura Sports Ground 宮之浜道診療所 Community Welfare Center 長崎展望台 Mikazukiyama Observation Platform Miyanohamamichi Hospital Nagasaki Observation Platform 奥村交流センター大神山公園保健所とびうお桟橋 Tobiuo Pier Okumura Community Center 行文線 Public Health Ogamiyama Park 二見漁港農協 Gyobun-sen Road Center Futami Fishing Port Agricultural Cooperative 中学校東町漁協 Junior High school 小笠原水産センター Fisheries Cooperative Higashimachi Tokyo Metropolitan Ogasawara 乳頭山三日月山園地小学校 Fisheries Center Mt.Nyutozan Mikazukiyama Picnic Site Elementary School 総合事務所屏風谷二見岩旭平展望台 Ogasawara General Office 小笠原支庁 Futamiiwa Rock Byobudani Asahidaira Observation Platform ウェザーステーション展望台 Ogasawara Islands Branch Office, 二見港船客待合所 Weather Station Observation Platform Tokyo Metropolitan Government Futami Port Passenger Waiting Room 旭山郵便局村役場旭山 Ogasawara Village Office Mt.Asahiyama 警察署 Post Office 旭山南峰 Asahiyama 船見山 Police Station 製氷海岸 Mt.Asahiyamanampo Funamiyama 西町小笠原ビジターセンター Ogasawara Visitor Center Seihyo Beach 小笠原海洋センター Nishimachi Ogasawara Marine Center 大村海岸二見港国立天文台 VERA 小笠原観測局 Omura Beach National Astronomical Observatory of Japan VERA Ogasawara Station 大根山墓地公園 Futami Port 大根山 O-neyama Cemetery Park O-neyama 釣浜 釣浜 Tsurihama Beach 烏帽子岩 Eboshiiwa Rock 大根崎 O-nezaki Cape 黒岩 Kuroiwa Rock 境浦 Sakaiura Beach 座礁船 ( 浜江丸 ) The Shipwreck(Hinkomaru) 境浦ダム Sakaiura Dam 境浦園地 Sakaiura Picnic Site 境浦 Sakaiura 夜明山 Mt.Yoakeyama 首無し尊徳像 Statue of Headless Sontoku 夜明山 Yoakeyama 初寝浦展望台 Hatsuneura Observation Platform 北初寝浦 Kita-hatsuneura Beach 傘山 Mt.Kasayama 初寝浦 Hatsuneura Beach 岩 Takoiwa Rock 野羊山 Mt.Yagyusan 象鼻崎 飯盛山 Mt.Meshimoriyama 小港岬 Kominato Cape コペペ海岸 Kopepe Beach 洲崎 Susaki 小港海岸 Kominato Beach 豆腐岩 Tofuiwa Rock 振分山 Mt.Furiwakeyama 洲崎道路 Susaki-doro Road 扇浦 Ogiura 小港園地 Kominato Picnic Site 要岩 Kanameiwa Rock 天狗鼻 Tengubana Cape 扇浦 Ogiura Beach 小曲 Komagari 吹上谷 Fukiagedani 小笠原神社 ( 貞頼神社 ) Ogasawara Shrine (Sadayori Shrine) 扇浦交流センター Ogiura Community Center 連珠ダム浄水場 Renju Dam Water Purification Plant 小笠原亜熱帯農業センター Tokyo Metropolitan Ogasawara Subtropical Agricultural Research Center クリーンセンター Clean Center (General Waste Treatment Facilities) 国土地理院父島 VLBI 観測局 Geospatial Information Authority 二子 of Japan Chichijima VLBI Futago (Very Long Baseline Interferometry) Station コペペ園地 Kopepe Picnic Site 湾岸通り Wangan-dori Road 小曲ダム Komagari Dam 丸山灯台 Maruyama Lighthouse 時雨ダム Shigure Dam 吹割山 Mt.Fukiwariyama 長谷 Nagatani 丸山 Mt.Maruyama 時雨山 Mt.Shigureyama 宇宙航空研究開発機構小笠原追跡所 桑ノ木山 Kuwanokiyama 中央山園地 Chuosan Picnic Site 中央山 Mt.Chuosan 夜明道路 Yoake-doro Road 中央山望台 Chuosan Observation Platform 巽道路 Tatsumi-doro Road 大滝 Otaki 初寝浦 Hatsuneura 初寝山 Mt.Hatsuneyama 東海岸 Higashikaigan 石浦 Ishiura Beach 箱浜 Hakohama Beach 三ッ岩崎 Mitsuiwasaki Cape 中山峠展望台 Nakayamatoge Observation Platform 八ッ瀬川 Yatsusegawa River 北袋沢 Kita-fukurozawa 常世ノ滝 Tokoyonotaki Waterfall 時雨山 Shigureyama 赤旗山 Mt.Akahatayama ブタ海岸 Buta Beach 躑躅山 Mt.Tsutsujiyama 東海岸 Higashi Beach 鳥山 Mt.Toriyama 饅頭岬 Manjumisaki Cape 高山 Mt.Takayama 南袋沢 Minami-fukurozawa 高山展望台 Takayama Observation Platform 巽谷 Tatsumidani 中海岸 Naka Beach 巽湾 Tatsumi Bay 衝立山 Mt.Tsuitateyama 鯨崎 Kujirasaki Cape ジョンビーチ John Beach 縦島 Tatejima Island ジニービーチ Jinny Beach 金石浜 Kinshihama Beach 千尋岩 ( 通称 : ハートロック ) Chihiroiwa( ) 西海岸 Nishikaigan 西海岸 Nishi Beach 閂島 Kannukijima Island 円縁湾 Mulberry Bay 天之浦山 Mt.Tennourayama 飛磯崎 Tobiisozaki Cape 天之浦 Tennoura Beach 南島 Minamijima Island 南崎 Minamisaki Cape 扇池 Ogiike Pond 鮫池 Sameike Bay 霊岩島 Reiganjima Island 亀之首 Kamenokubi Cape 天ノ鼻 Tennohana Cape 巽崎 Tatsumizaki Cape ,000m

5 母 島 鬼岩 Oniiwa Rock 乾崎 Inuisaki Cape 北岬 Kita-misaki Cape 雷岩 Kaminariiwa Rock ジョンビーチ John Beach 北港 大沢海岸 Osawa Beach Kitako Bay 東台 Higashidai 臥牛角 Gagyukaku Cape 西台 Nishidai 東山 Mt.Higashiyama 大高根 Otakane Rock 衣舘 Koromodate 北村小学校跡 Remain of Kitamura Elementary School 母島漁港 Hahajima Fishing port 六本指地蔵 Six Fingered Jizo Statue (Roppon-yubi Jizo) 東港探照灯下砲台 The Wreck of Cannon under Higashiko bay Seachlight 東港展望台探照灯基地跡 Higashiko Observation Platform The Wreck of Searchlight 東港 Higashiko Bay 石門崎 Sekimonzaki Cape 庚申塚 Koshinzuka 椰子浜 Yashihama Beach 桐浜 Kirihama Beach 二十丁峠 Nijutchotoge Pass N 長浜 ( ロングビーチ ) 展望台 Nagahama Observation Platform 石門 Sekimon 長浜 ( ロングビーチ ) Nagahama Beach 長浜 Nagahama 石門山 Mt.Sekimonzan 北進線 Hokushin-sen Road 堺ヶ岳 Mt.Sakaigatake 堺崎 Sakaizaki Cape 猪熊谷 Igumadani 大崩湾 Okuzure Bay 猪熊湾 ( ビッグベイ ) Iguma Bay 長根 Nagane Rock 桑ノ木山 Mt.Kuwanokiyama 西浦 Nishiura 乳房山 Mt.Chibusayama 東崎 Higashizaki Cape 新夕日ヶ丘 Shin-yuhigaoka Observation Platform 東崎 Higashizaki 眼鏡岩 Meganeiwa Rock 三角岩 ( 赤岩 ) Sankakuiwa Rock 四本岩 Shihon-iwa Rocks Nishiura Beach 高根 Takane Rock 西浦 蝙蝠谷 Komoridani 長木山 Mt.Chokiyama 大谷 Otani 御幸之園地 Miyukinohama Picnic Site 南京浜 Nankinhama Beach 中岬 Nakamisaki Cape 御幸之浜 Miyukinohama Beach 船木山 Funakiyama 剣先山展望台 Kensakiyama Observation Platform 玉川ダムハスベイ乳房ダム剣先山 Tamagawa Dam Hasu Bay 船見台 Chibusa Dam Mt.Kensakiyama Funamidai 村支所 Ogasawara Village Office Hahajima Branch 小中学校珍平山診療所元地 Elementary School and Mt.Chimpeiyama 静沢 Hospital Motochi Junior High School Shizukazawa 交番母島出張所 Residential Koban 小剣先山 Hahajima Islands District Brach Office, Tokyo Metropolitan Government Mt.Syokensakiyama 沖港船客待合所 母島観光協会農協 母島簡易郵便局 Oki Port Passenger Waiting Room Hahajima Tourist Association Agricultural Cooperative / Hahajima Post Office 帆掛岩前浜 Hokakeiwa Rock Maehama Beach 漁協評議平 Fisheries cooperative Hyogidaira 鮫ヶ崎園地沖港 Samegasaki Picnic Site 石次郎海岸評議平運動場 Oki Port Ishijiro Beach Hyogidaira Sports Ground 鮫ヶ崎鮫ヶ崎展望台 Samegasaki Cape Samegasaki Observation Platform 営農研修所 Farming and Training Office Tokyo Metropolitan Ogasawara Subtropical Agricultural Research Center 畜産指導所 Livestock Management Office Tokyo Metropolitan Ogasawara Subtropical Agricultural Research Center 大谷川 Otanigawa River 玉川 Tamagawa River マニラ坂 Manilazaka Slope 吉兵衛山 Mt.Kichibeiyama 東崎湾 Higashizaki Bay 中ノ平 Nakanodaira 雄さん海岸 Yusan Beach 南進線 Nanshin-sen Road 万年青浜 Omotohama Beach 鍋弦山 Mt.Nabetsuruyama 裏高根 Uratakane Rock 四ッ海岸 Yotsu Beach 蓮池 Hasuike Pond 唐なす海岸 Tonasu Beach 南崎 Minamizaki 蓬莱根 Horaine Rock 蓬莱根海岸 Horaine Beach スリバチ展望台 Suribachi Observation Platform 向島 Mukohjima ワイビーチ Wai Beach 南崎 Minamizaki Cape 南崎 Minamizaki Beach 大瀬戸 Oseto Straits 鰹鳥島 Katsuodorishima Island 小富士 Mt.Kofuji 平助山 Mt.Heisukeyama 小富士展望台 Kofuji Observation Platform ,000m

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7 目次 第 1 章 管内概況 第 1 沿革 3 1 沿革 5 2 碑文 10 (1) 開拓小笠原島之碑 10 (2) 主な碑文 13 第 2 地勢 15 1 位置及び面積 17 2 気象 19 (1) 概要 19 (2) 平年値の月別表 20 (3) 平年値の月別グラフ 21 (4) 主な気象要素の極値と順位 22 (5) 平成 30 年気象表 23 (6) 地震 津波 24 第 3 人口 25 1 概要 27 2 復帰後の人口推移 28 3 住民基本台帳における世帯数 人口の推移 29 4 人口の年齢構成 ( 住民基本台帳による人口 ) 30 5 産業分類別就業者数 32 第 4 交通 33 1 概要 35 2 海路 36 3 島内交通 36 第 5 自然 39 1 生物相 41 (1) 植物 41 (2) 陸棲動物 41 (3) 海棲動物 42 2 法律上 捕獲 採取等が規制されるもの 42 (1) 天然記念物 42 (2) 絶滅のおそれのある野性動植物の種の保存に関する法律 43 (3) 特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律 43 3 世界自然遺産登録 44 (1) 概要 44 (2) 小笠原諸島の世界自然遺産としての評価 45 (3) 世界自然遺産の管理 45

8 第 2 章 組織 予算 第 1 小笠原支庁 49 1 支庁の所管区域及び沿革 51 (1) 支庁の所管区域 51 (2) 支庁の沿革 51 2 組織 52 3 人員構成 53 4 予算の状況等 54 第 2 小笠原村 57 1 概要 59 2 小笠原村役場組織図 60 3 財政の状況 61 第 3 小笠原総合事務所 67 1 所掌事務 69 2 組織 69 3 業務内容 69 第 3 章 事業 第 1 振興開発事業 73 1 小笠原諸島復興特別措置法 75 2 小笠原諸島振興特別措置法 75 3 小笠原諸島振興開発特別措置法 75 4 小笠原諸島振興開発計画 76 5 小笠原諸島振興開発事業 76 第 2 産業経済 77 1 概要 79 2 商工業 80 (1) 概要 80 (2) 輸送費補助 81 (3) 資金貸付 ( 小笠原諸島生活再建資金 ) 82 (4) 火薬類及び高圧ガス 83 (5) 砂利 採石 83 (6) 小笠原村商工会 84 3 観光業 84 (1) 概要 84 (2) 世界自然遺産登録後の観光客の推移 85 (3) 小笠原村の観光協会 86 4 農業 88 (1) 概要 88 (2) 農業生産基盤整備事業 89 (3) 硫黄島旧島民定住促進事業 90 (4) 農業近代化施設整備 ( 農協共同利用施設など ) 91

9 (5) 農作物収穫量 生産額の推移 93 (6) 農作物の生産販売状況 ( 主要品目 ) 94 (7) 特産化された作物について 94 (8) 農業災害 95 (9) 植物防疫 95 (10) 農業協同組合 96 5 小笠原亜熱帯農業センター 98 (1) 沿革 98 (2) 現況 98 (3) 組織 99 (4) 施設及び圃場等 99 (5) 主要業務の内容と実績 99 (6) 営農研修所 水産業 104 (1) 概要 104 (2) 水産行政 105 (3) 漁業生産高 108 (4) 漁業協同組合 小笠原水産センター 112 (1) 現況 112 (2) 組織 112 (3) 敷地及び施設 112 (4) 主要業務の内容と実績 森林 林業と鳥獣保護及び有害鳥獣の駆除 117 (1) 森林 林業 117 (2) 鳥獣保護 118 (3) 有害鳥獣の駆除 118 第 3 土木 概要 道路 124 (1) 概要 124 (2) 都道の認定 127 (3) 道路の管理 127 (4) 交通安全施設の整備 127 (5) 橋梁 トンネルの現況 128 (6) 村道整備 河川 132 (1) 法定河川 ( 二級河川 ) 132 (2) 砂防河川 133 (3) 地すべり対策事業 134 (4) 土砂災害警戒区域等の指定 世界自然遺産保全事業 135 (1) 世界自然遺産保全事業 135

10 (2) エコツーリズムの推進 自然公園 138 (1) 概要 138 (2) 国立公園区域の現況 138 (3) 公園施設整備 138 (4) 公園の管理 139 (5) 小笠原ビジターセンター 139 (6) 東京都レンジャー 都市公園 140 (1) 概要 140 (2) 事業内容 住宅 140 (1) 概要 140 (2) 小笠原の住宅事情 142 (3) 建築確認申請書の受付状況 142 (4) 景観形成 143 第 4 港湾 概要 147 (1) 港湾 漁港施設の現況 147 (2) 港湾 漁港施設の復興事業計画 振興事業計画及び振興開発計画の成果 港湾 漁港の管理運営 港湾利用状況 154 (1) 二見港 ( 父島 ) 利用状況 154 (2) 二見漁港 ( 父島 ) の漁船の利用状況 155 (3) 沖港 ( 母島 ) 利用状況 155 (4) 沖港 ( 母島 ) の漁船の利用状況 小笠原空港整備計画の概要 156 第 5 社会福祉 社会保障 概要 生活保護 159 (1) 生活保護状況比較 159 (2) 世帯類型 159 (3) 生活保護扶助別実施状況 159 (4) 保護の開始 廃止状況 児童福祉 160 (1) 児童の状況 160 (2) 児童福祉施設 160 (3) 児童に対する各種手当の支給状況 160 (4) 入院助産 心身障害者 160 (1) 状況 160 (2) 障害別手帳交付状況 161 (3) 特別障害者 ( 児 ) 手当等 161

11 (4) 心身障害者福祉手当 高齢者福祉 161 (1) 老齢人口 161 (2) 老人ホームへの入所状況 161 (3) 後期高齢者医療制度対象者数 161 (4) 老人クラブ 民生委員 社会福祉協議会 163 (1) 組織 163 (2) 事業 164 (3) 予算 社会福祉法人明老会 165 (1) 組織 165 (2) 事業 166 第 6 保健衛生 食品 環境衛生 概要 169 (1) 小笠原出張所の組織と職員配備 169 (2) 保健所の分掌事務 保健衛生 170 (1) 保健師活動 170 (2) 感染症対策 170 (3) 母子保健 171 (4) 精神保健福祉 171 (5) 在宅難病患者に対する支援 172 (6) 健康相談事業 172 (7) 試験 検査 保健 栄養指導 173 (1) 栄養指導 ( 個別指導 ) 173 (2) 栄養指導 ( 集団指導 ) 173 (3) 健康づくりネットワーク会議 ( 健康栄養連絡会 ) 173 (4) 給食施設指導 食品衛生 環境衛生 獣医衛生 173 (1) 概要 173 (2) 食品衛生関係業態数と監視指導件数 175 (3) 環境衛生関係業態数と監視指導件数 176 (4) 狂犬病予防及び動物愛護 小笠原村健康診断 177 (1) 特定健康診査 177 (2) 肺がん検診 177 (3) 胃がん検診 177 (4) 婦人科検診 医療及び避難救助 178 (1) 村立診療所 178

12 (2) 急患移送 179 (3) 遭難救助 180 第 7 防災対策 防災計画 災害通信連絡 小笠原地方隊 避難所 災害用備蓄物資 186 第 8 警察 消防 海上保安 警察 189 (1) 治安関係 189 (2) 交通関係 190 (3) 災害対策関係 消防 191 (1) 組織 191 (2) 設備 191 (3) 火災発生件数 海上保安 192 (1) 沿革 192 (2) 業務 192 第 9 学校教育 社会教育 学校教育 195 (1) 小中学校 197 (2) 高等学校 社会教育 200 (1) 概要 200 (2) 郷土資料館 201 (3) 文化事業 / 活動等 201 (4) スポーツ 文化財 203 (1) 概要 203 (2) 文化財の種類等 203 第 10 通信 電話 207 (1) 概要 207 (2) 沿革 207 (3) 加入電話契約数 208 (4) 携帯電話 郵政業務 テレビ受信 インターネット 212 第 11 電力関係 概要 組織 215

13 3 サービス区域の供給電圧 周波 215 第 12 上下水道 清掃 水道事業 219 (1) 父島 219 (2) 母島 生活排水処理事業 223 (1) 父島地域し尿処理施設 223 (2) 母島地域し尿処理施設 223 (3) 個別生活排水事業 施設概要 226 (1) 簡易水道施設 226 (2) 地域し尿処理施設 浄化槽 清掃 228 (1) 設備 228 (2) 回収 228 参考資料管内地図

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15 第3 第3 章第2 第2 章第 1 章管内概況第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-1-

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17 第4 第1 章第2 第2 章第 1 沿革第1 章第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-3- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

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19 第4 第1 章第2 第2 章1 沿革 第1 章第 1 沿革頼が発見したと伝えられる 見湾に来て 奥村に住居を構え最初の居住者となる 経て父島二見港に寄港 島民のために ( 牛 羊 山羊 ) や野菜の種子を与え 石炭補給所用の敷地を購入した 丸 を派遣 居住者に日本領土であること 先住者を保護することを呼びかけ同意を得る 鯨を行った 内務省所管と定められ 移民を送り内務省出張所が設置される 出張所が設置される 15 人を公選した 外国人が全て帰化した が置かれる した れる ( 北硫黄島ほか数島は小笠原支庁の直轄として残る ) 行される ( 硫黄島ほか数島は小笠原支庁の直轄として残る ) そのうち 20 余人が引揚のとき事故で死亡欧米系島民 135 人が帰島を許され うち 129 人が帰島する 文禄 2 年 (1593 年 ) 信州深志 ( 松本 ) の城主小笠原長時の曾孫 小笠原民部少輔貞 延宝 3 年 (1675 年 ) 幕府は長崎の人島谷市左衛門に命じて 本島を巡航せしめる 天保元年 (1830 年 ) 欧米人 5 人とハワイ原住民などの 20 数人がハワイから父島二 嘉永 6 年 (1853 年 ) アメリカ東インド艦隊司令官ペリーは日本へ来る途中 沖縄を 文久元年 (1861 年 ) 幕府は外国奉行水野忠徳らに命じ 小笠原調査のため 咸臨 3 年 (1863 年 ) アメリカで西洋式捕鯨を学んだジョン万次郎が 父島周辺で捕 明治 9 年 (1876 年 ) 国際的に日本領土と認められる 11 年 (1878 年 ) 父島北袋沢に内務省勤農局出張所設置 13 年 (1880 年 ) 東京府の管轄となり 内務省出張所が廃止され 東京府小笠原 15 年 (1882 年 ) 東京府出張所の行う行政に協議権をもつ会議所を設置し 議員 19 年 (1886 年 ) 東京府小笠原出張所が廃止され 小笠原島庁が設置され 島司 24 年 (1891 年 ) 火山列島を小笠原島庁の所管に入れ 硫黄島を正式に日本領と 31 年 (1898 年 ) 南鳥島が小笠原島庁の所管となる 大正 15 年 (1926 年 ) 小笠原島庁は 郡制の廃止とともに東京府小笠原支庁と改めら 昭和 2 年 (1927 年 ) 天皇 戦艦 山城 で父島 母島に行幸される 6 年 (1931 年 ) 沖の鳥島が小笠原支庁の所管となる 15 年 (1940 年 ) 大村 扇村袋澤村 沖村 北村 硫黄島村ら 5 箇村に村制が施 19 年 (1944 年 ) 住民 6,886 人 ( 残留者 825 人 ) が本土へ強制疎開 ただし 20 年 (1945 年 ) 小笠原支庁 村役場が下谷小学校に移転する 21 年 (1946 年 ) 米軍の直接統治の下に置かれる -5- 第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

20 昭和 23 年 (1948 年 ) 小笠原支庁 村役場が港区へ移転する 26 年 (1951 年 ) 対日講和条約が調印される 27 年 (1952 年 ) 対日講和条約の発効により 小笠原 奄美の施政権が分離 各村役場が廃止され 役場の一般事務は東京都総務局行政部地方課分室で行われる 28 年 (1953 年 )4 月 28 日 小笠原支庁廃止 ( 東京都職制沿革 ) 40 年 (1965 年 )5 月 第 1 回墓参団が渡島する 42 年 (1967 年 )11 月 佐藤 ジョンソン会談で 小笠原返還についての合意がなされる 43 年 (1968 年 )4 月 5 日 小笠原返還協定調印 6 月 26 日 小笠原諸島が日本に返還される 小笠原村設置小笠原総合事務所 東京都小笠原支庁及び小笠原村役場の行政機関設置 45 年 (1970 年 )7 月 31 日 小笠原諸島復興計画閣議決定 47 年 (1972 年 )10 月 16 日 小笠原諸島を国立公園に指定母島出張所及び母島支所の設置 49 年 (1974 年 )4 月 1 日 父島及び母島の全域を都市計画区域に指定 6 月 18 日 小笠原諸島復興計画 ( 改定 10 箇年計画 ) 閣議決定 54 年 (1979 年 )3 月 31 日 小笠原諸島復興特別措置法が小笠原諸島振興特別措置法と改正される 4 月 22 日 村議会議員及び村長の設置選挙 4 月 22 日 小笠原村が真の自治体として発足する ( 村政の確立 ) 6 月 13 日 小笠原諸島振興計画を内閣総理大臣決定 10 月 7 日 父島婦人会発足 55 年 (1980 年 )1 月 1 日 村助役選任 1 月 25 日 小笠原村総合開発審議会設置 3 月 15 日 父島 母島スポーツ交流実現 4 月 1 日 農業委員会設置 56 年 (1981 年 )7 月 1 日 衛生局島しょ保健所小笠原出張所開所 12 月 24 日 小笠原村基本構想を議決 58 年 (1983 年 )6 月 21 日 通信衛星による電話のダイヤル即時通話開始 59 年 (1984 年 )1 月 10 日 公益法人小笠原村商工会設立登記 3 月 31 日 小笠原諸島振興特別措置法延長 改正 5 月 12 日 通信衛星によるNHK 衛星第一テレビ放送開始 6 月 13 日 小笠原諸島振興計画 ( 改定 10 カ年計画 ) 内閣総理大臣決定 60 年 (1985 年 )2 月 15 日 ミカンコミバエの根絶が確認され 農林水産省による植物防疫法施行規則が一部改正される -6-

21 第4 第1 章第2 第2 章昭和 61 年 (1986 年 )3 月 17 日 小笠原支庁新庁舎完成 第1 章8 月 硫黄島旧島民による職業体験実習の実施第5 第2 章現在の小笠原支庁舎 62 年 (1987 年 )4 月 1 日 小笠原出納事務所設置 10 月 20 日 社会福祉法人小笠原村社会福祉協議会設立第63 年 (1988 年 )6 月 26 日 小笠原村返還 20 周年記念式典が行われる 3 第平成元年 (1989 年 )3 月 31 日 小笠原諸島振興特別措置法が小笠原諸島振興開発 3 章特別措置法と改正される 5 月 22 日 都立小笠原高等学校落成式及び 20 周年記念式典 6 月 28 日 小笠原諸島振興開発計画内閣総理大臣決定 11 月 25 日 村政確立 10 周年記念式典が行われる 12 月 1 日 小笠原ラム リキュール株式会社設立 2 年 (1990 年 )1 月 5 日 国土利用計画法の監視区域 (200 m2以上 ) に指定 3 年 (1991 年 )6 月 15 日 新ははじま丸就航 11 月 29 日 第 6 次空港整備 5 箇年計画で 小笠原空港が予定事業として採択 4 年 (1992 年 )6 月 26 日 小笠原ラム リキュール株式会社がラム酒の販売を開始 5 年 (1993 年 )9 月 17 日 母島出張所新庁舎竣工 11 月 21 日 小笠原諸島発見 400 年 返還 25 周年記念式典が行われる 6 年 (1994 年 )2 月 12 日 天皇皇后両陛下が小笠原諸島を行幸啓される 3 月 31 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の一部改正 6 月 24 日 小笠原諸島振興開発計画 ( 改定 10 カ年計画 ) 内閣総理大臣決定 7 年 (1995 年 ) 1 月 5 日 国土利用計画法による監視区域 (500 m2 ) に再指定 8 年 (1996 年 ) 4 月 1 日 テレビ地上波放送開始 9 年 (1997 年 ) 3 月 新造船おがさわら丸 (6,700t) が就航し 片道の所用時間が 25 時間半に短縮された -7- 第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

22 平成 10 年 (1998 年 ) 6 月 27 日 小笠原村返還 30 周年記念式典が行われる 11 年 (1999 年 )6 月 15 日 小笠原諸島振興開発計画 ( 改定 5 箇年計画 ) 内閣総理大臣決定 6 月 18 日 小笠原村村政 20 周年記念式典が行われる 12 年 (2000 年 ) 1 月 5 日 国土利用計画法による監視区域 (500 m2 ) に再指定 11 月 30 日 小笠原出納事務所廃止 13 年 (2001 年 ) 11 月 13 日 時雨山案を撤回し 新たな航空路を検討する ことを決定 ( 都多摩島しょ振興推進本部会議 ) 14 年 (2002 年 ) 6 月 1 日 硫黄島平和祈念館 の供用開始 7 月 9 日 都と村において 小笠原諸島における自然環境保全促進地域の適正な利用に関する協定書 を締結 15 年 (2003 年 ) 5 月 26 日 国の世界自然遺産候補地に関する検討会において 小笠原諸島 が世界自然遺産の候補地の一つに選定される 6 月 26 日 小笠原諸島返還 35 周年返還祭が行われる 6 月 28 日 小笠原諸島母島返還 30 周年返還祭が行われる 16 年 (2004 年 ) 2 月 7 日 小笠原諸島返還 35 周年記念式典が行われる 3 月 31 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の一部改正 11 月 25 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正に供い 東京都が小笠原諸島振興開発計画を策定 17 年 (2005 年 ) 原油価格高騰の影響等から TSLの就航が断念 18 年 (2006 年 ) 11 月 22 日 小笠原諸島世界自然遺産候補地地域連絡会議が開催される 11 月 28 日 国の小笠原諸島振興開発基本方針の変更に伴い 小笠原諸島振興開発基本計画を変更 19 年 (2007 年 )1 月 31 日 世界遺産条約に基づく暫定一覧表に 小笠原諸島 が追加される 20 年 (2008 年 ) 2 月 6 日 小笠原航空路協議会を設置 7 月 4 日 小笠原諸島返還 40 周年記念式典が行われる 21 年 (2009 年 ) 3 月 31 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正 4 月 23 日 村政確立 30 周年記念式典が行われる 12 月 22 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正に供い 東京都が小笠原諸島振興開発計画を策定 22 年 (2010 年 ) 7 月 2 日 排他的経済水域及び大陸棚の保全及び利用の促進のための低潮線の保全及び拠点施設の整備等に関する法律の 特定離島 に沖の鳥島 南鳥島が指定される 23 年 (2011 年 ) 3 月 小笠原父島 母島と八丈島を結ぶ海底光ケーブルが完成 6 月 29 日 第 35 回世界遺産委員会において 小笠原諸島 が世界自然遺産に登録される 7 月 海底光ケーブルを利用した地上波デジタル放送が開始 10 月 14 日 小笠原諸島世界自然遺産登録記念式典開催 -8-

23 第4 第1 章第2 第2 章第1 章平成 25 年 (2013 年 )1 月 東京都離島航路地域協議会小笠原航路部会が設置される 10 月 5 日 小笠原諸島返還 45 周年記念式典が行われる 11 月 20 日 小笠原諸島西之島付近噴火 26 年 (2014 年 )3 月 31 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正 12 月 25 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正に供い 東京都が小笠原諸島振興開発計画を策定 27 年 (2015 年 )1 月 5 日 国土利用計画法による監視地域の再指定 28 年 (2016 年 )7 月 新造船おがさわら丸 (11,035t) が就航し 片道の所用第時間が 24 時間に短縮された 5 7 月 新造船ははじま丸 (499t) が就航し 片道の所用時間が第2 時間に短縮された 2 章10 月 8 日 小池都知事が来島し 東京 2020 オリンピック パラリンピックフラッグツアーが小笠原村から開始 29 年 (2017 年 )5 月 ~12 月 翌年に迫った小笠原諸島返還 50 周年に向け記念事業として各種プレイベントが実施された 30 年 (2018 年 )1 月 ~12 月 小笠原諸島返還 50 周年に向け記念事業として各第種イベントが実施された 3 第31 年 (2019 年 )3 月 31 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正 3 章令和 1 年 (2019 年 )11 月 28 日 小笠原諸島振興開発特別措置法の改正に供い 東京都が小笠原諸島振興開発計画を策定 第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-9- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

24 2 碑文 (1) 開拓小笠原島之碑 -10-

25 第1 章第4 第1 章第5 第2 章第2 第2 章第3 第3 章第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-11-

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27 第4 第1 章第2 第2 章場所建碑等年代 撰文者及び関係者内容 (2) 主な碑文碑 墓名 1830 年に父島に移住した最初の住民の 1 人であり その長となる 明治 7 年 4 月 10 日死亡 (1874 年 ) 父島 大根山 ナサニヨル セーボレーの墓 1 ( 都指定有形文化財 ) 幕府が認識している小笠原島の位置及び歴史と調査団派遣の件 建立徳川幕府撰文黒川主水春村 文久元年 12 月 (1861 年 ) 父島 扇浦 小笠原島 2 ( 都指定有形文化財 ) の碑 にいばり新治 明治政府の小笠原島の開拓方針とその位置及び歴史 3 ( 都指定有形文化財 ) 建立明治政府撰文 篆額大久保利通書日下部東作 明治 10 年 11 月 (1877 年 ) 父島 扇浦 開拓小笠原之碑 文久 2 年 2 月外国奉行水野筑後守らが母島を訪れた時 母島の代表として応接した 死亡 明治 2 年 12 月 6 日明治 20 年 3 月 23 日 母島 元地 ジェームス モットレー夫妻の墓 4 ( 都指定史跡 ) ジェームス モットレーの遺産の相続人でロース石の名の由来となった人物 明治 31 年 5 月 10 日死亡 (1898 年 ) 母島 元地 良志羅留普の墓 ( フレテ リッキ ロースの墓 ) 5 ( 都指定史跡 ) 文久元年 12 月幕府の軍艦咸臨丸士官として同月 19 日父島着 翌月島で縊死す ( 越前大野藩士 ) 文久 2 年正月 27 日死亡 (1862 年 ) 6 西川倍太郎の墓父島 奥村 第1 章死亡寛文 10 年及び享保から元文 4 年の間に小笠原付近建立徳川幕府で漂流し 死亡した 18 名の名あり (1670 年 ~1739 年 ) 文久 2 年 3 月 来島の平野船 ( 平野廉蔵持船 ) 乗組員で 船主の弟醇蔵の墓 島内で死す 建碑原又吉文久年間の移住子弟の筆塚内務省役人として来島し 東京府役人に転じ初代小撰文 揮毫小花作助笠原出張所長となったが 激務のため間もなく病没し篆額田辺太一た藤森図高を偲ぶ碑 文久 2 年 幕艦朝陽丸 2 回目の小笠原渡航のとき 水夫として乗組み中船中で病死す 3 名の出身地は共に瀬戸内海塩飽諸島である 文久 2 年 8 月 25 日文久 2 年 8 月 27 日文久 2 年 8 月 29 日 三代吉金右エ門忠蔵 かこ 7 朝陽丸水主の墓父島 奥村 文久 2 年 4 月 (1862 年 ) 8 漂流者冥福の碑父島 奥村 文久 2 年 6 月 7 日死亡 (1862 年 ) 9 会田醇蔵の墓父島 奥村 文久 2 年冬 (1862 年 ) 10 にほへの碑父島 扇浦 明治 16 年 11 月 (1883 年 ) 11 藤森図高の碑父島 扇浦 第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-13-

28 場所内容碑 墓名建碑等年代 撰文者及び関係者 12 菊池翁功徳碑母島 元地 小笠原島島司 13 父島 清瀬阿利君紀功碑 明治 33 年 11 月 (1900 年 ) 明治 39 年 6 月 (1906 年 ) 14 遭難者冥福之碑父島 東町破損して不明 撰文富田鉄之助篆額千家尊福揮毫樋田魯一 撰文依田百川篆額金井之恭揮毫東久世通禧 浅沼丈之助 ( 大村在住漁夫 ) 母島で製糖を伝え また教育 衛生面においても業績を残す 明治 29 年 10 月島司として赴任し その後の 10 年間の業績を記す 阿利島司はなお 10 年余在任し 大正 15 年退職 明治 39 年 母島沖で遭難した漁夫 8 名の冥福の碑 15 行幸記念碑母島 元地昭和 4 年 7 月揮毫猪子徹雄昭和天皇の母島沖行幸 ( 昭和 2 年 7 月 31 日 ) を記念 16 岩崎亀五郎の墓聟島昭和 13 年 9 月 24 日死亡明治 23 年 6 月に聟島に来島し牧場を営む 17 福田篤泰先生之像父島 西町昭和 54 年 4 月建立 ( 財 ) 小笠原協会 18 鎮魂の碑 ( 一 ) ( 一 ) 揮毫鈴木俊一硫黄島 昭和 58 年 9 月 ( 二 ) ( 二 ) 撰文井上靖粟津壕上建立東京都 ( 三 ) ( 三 ) 撰文山本健吉 アオウミガメ放流 19 父島 清瀬昭和 59 年 3 月発祥地の碑 建立小笠原支庁テ サ イン西原千司 20 めぐみの像父島 小曲昭和 62 年 3 月建立小笠原支庁 ( 財 ) 小笠原協会初代会長 小笠原返還実現への貢献に対する功績顕彰 太平洋戦争末期の激戦により散った戦没者の慰霊と平和を願う都民の決意を表する 明治 43 年 世界に先駆けてアオウミガメ人工孵化放流事業を開始したことを記念 昭和 60 年 2 月 15 日 ミカンコミバエ絶滅宣言が出され 農作物移出制限が廃されたことを記念 21 小花作助之碑父島 扇浦昭和 62 年 12 月 建立小笠原諸島返還 20 周年記念事業実行委員会揮毫安藤光一 幕府小笠原役所支配元締及び明治政府小笠原島出張所長を勤め 日本小笠原統治に功績を残す 22 行幸啓記念碑父島 東町平成 8 年 3 月 建立天皇皇后両陛下行幸啓記念碑建立事業実行委員会揮毫安藤光一 平成 6 年 2 月 12 日小笠原諸島行幸啓を記念 小笠原諸島 23 父島 奥村平成 6 年 11 月戦没者追悼碑 建立小笠原諸島戦没者追悼碑建立委員会撰文平山秀親揮毫横田政次 戦後 50 年に際し 太平洋戦争における小笠原諸島全ての戦没者の慰霊と世界平和への願いを表する 文献 : 東京都立小笠原高等学校研究紀要第 3 号及び第 4 号 小笠原の碑文 -14-

29 第2 第2 章第 2 地勢第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-15- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

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31 第2 第2 章第 2 地勢 位 置 島名 北緯 東経 聟 島 父 島 母 島 m 硫黄島 m 南鳥島 西之島 m 463m 榊 ヶ 1 位置及び面積 小笠原諸島は 北緯 20 度 25 分から 27 度 40 分 東経 136 度 04 分から 153 度 59 分に わたり 太平洋上に散在する 30 余の島々からなり北から聟島列島 父島列島 母島列 島 火山列島 ( 硫黄列島 ) の 4 列島に大別される 267m 旭山 夜 308m 明 中 319m 央 石 380m 父島母島 門 -17- 堺 ヶ 乳 房 北 硫 黄 島 南 硫 黄 島 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

32 父島列島 母島列島 小笠原諸島の面積 ( 単位 :km 2 ) 島しょ名 面積 島しょ名 面積 島しょ名 面積 父島 母鰹鳥島 0.04 付属島 2 - 島兄島 7.88 列母島付属島 火小計 5.56 弟島 5.20 島計 山南硫黄島 3.54 西島 0.49 聟島 2.56 列付属島 南島 0.34 媒島 1.37 島小計 3.55 東島 0.28 北の島 0.19 計 孫島 0.16 鳥島 0.11 西之島 2.89 瓢箪島 0.09 聟聟島付属島 付属島 0.03 島人丸島 0.06 小計 4.75 小計 2.92 列そ父島付属島 島嫁島 0.85 南鳥島 1.46 の計 前島 0.11 他小計 1.46 母島 嫁島付属島 沖の鳥島 (9.44) 姉島 1.43 小計 1.10 小計 - 向島 1.38 計 5.85 計 4.38 妹島 1.23 硫黄島 合計 姪島 0.80 火監獄岩 0.15 沖の鳥島はm 2 単位山平島 0.60 付属島 列二子島 0.09 島小計 丸島 0.06 北硫黄島 5.56 ( 注 ) 面積 1km 2 以上の島は 国土交通省国土地理院 令和元年全国都道府県市区町村面積調 (10 月 1 日時点 ) による数値であり 1km 2 未満の島は 5 万分の 1 地形図 姪島は 2 万 5 千分の 1 地形図 による計測値 表中の各島計と合計数値とには誤差がある < 参考 > (1) 面積の比較 父島の面積は東京都千代田区 (11.66km 2 ) の約 2 倍で 母島は北区 (20.61 km 2 ) とほぼ 同じである また 父島の面積は伊豆諸島の新島 (22.97 km 2 ) よりやや大きく 大島 (90.73 km 2 ) の約 4 分の 1 で 母島は御蔵島 (20.51 km 2 ) とほぼ同じである (2) 東京からの距離 東京 約 984km 父島 東京 東京 約 1,032km 約 1,218km 母島 硫黄島 東京 東京 約 1,735km 約 1,920m 沖の鳥島 南鳥島 ( 注 ) 東京からの距離は 東京都庁と各島との 2 地点間の緯度差及び経度差により算出した -18-

33 第2 第2 章2 気象 (1) 概要父島における平均的気象観測値 (1981~2010 年の平均値 : 以下 平年値 ) は 年平均気温 23.2 年平均湿度 77% 年間日照時間は 時間である また 年平均降水量は mm で 月別降水量を見ると東京に比べ 5 月と 11 月に多くなっている が これは東京の梅雨にあたる時期が約 1ヶ月早く 秋雨が約 1 ヶ月遅く訪れるため である 日最高気温 30 以上 の日 ( 真夏日 ) の年平均日数は 52.9 日 日最低気 4 第第温 25 以上 の日 ( 熱帯夜 ) の年平均日数は 85.5 日あり さらに 5 月から 10 月の月 5 平均湿度が 80% を超える このように小笠原地方の気候は 特に夏季は日差しが強く第て蒸し暑い日が続き 年間の季節差や日較差 (1 日の最高気温と最低気温の差 ) が小 2 章さく湿度の高い いわゆる亜熱帯海洋性気候というのが特徴である 以下 平成 30 年の気象の特徴を要素別に平年値と比較する 平均気温を月別でみると 1 月 2 月は平年並だったが 3 月 7 月 11 月は平年よ り高く その他の月は平年よりかなり高くなった 年平均気温は 24.1 と平年より 0.9 高く 1968 年の統計開始以来 高い方から歴代 2 位となり 日最高気温 30 以 上年間日数が 105 日で 1 位の記録となった 降水量を月別でみると 1 月 2 月 5 月 6 月は平年並みだったが 3 月 7 月は平 第年より多くなった 4 月と 8 月から 11 月にかけては平年より少なく 12 月は平年値の 8% とかなり少なくなった 年間の降水量は ミリで 平年値の 72% と平年より少 第なく 1968 年の統計開始以来 年降水量の少ない方から 6 位の記録となった 2 日照時間を月別でみると 1 月 7 月は平年よりかなり少なく 2 月 3 月 6 月 8 第月は平年並で 5 月は平年より多く 4 月と 9 月から 12 月は平年よりかなり多くなった 年間では 平年値の 106% と平年よりかなり多く 1968 年の統計開始以来 年間 日照時間の多い方から 9 位の記録となった なお 小笠原諸島に接近した ( 父島から 300km 圏内 ) 台風は 1 個であった 平成 30 年の天候における特徴として 春と冬は高気圧に覆われやすく低気圧や前線の影響が少なくなり 夏から秋にかけて台風が小笠原諸島付近を離れて通過したため その月々の降水量がほぼ 50% 以下となり 年間の降水量がかなり少なくなった点がある 全般的に高気圧に覆われやすく 晴れた日も多くなり 気温は高く日照時間も多 くなった 第父島気象観測所における小笠原諸島に接近した台風の気象データ ( 平成 30 年 ) 9 台風番号 最低海面気圧 最大風速 最大瞬間風速 期間降水量 -19- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

34 (2) 平年値 (1981~2010 年の平均値 ) の月別表 父島気象観測所 月平均最高 最低気温 ( ) 月平均相対湿度 (%) 月降水量 (mm) 月間日照時間 (h) 父島最高東京最高父島最低東京最低 父島 東京 父島 東京 父島 東京 1 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 年

35 第2 第2 章(3) 平年値 (1981~2010 年 ) の月別グラフ父島気象観測所 月降水量 mm 月平均最高 最低気温 父島最高 東京最高 父島東京 20.0 父島最低 東京最低 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 第1 章時間 (h) 月間日照時間 父島 東京 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 月平均相対湿度 % 父島 50 東京 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-21-

36 (4) 主な気象要素の極値と順位 (1968 年 8 月 ~2018 年 12 月 ) 父島気象観測所 要素順位 1 位年月日 2 位年月日 3 位年月日 4 位年月日 5 位年月日 日最高気温 /7/ /7/ /8/ /7/ /8/23 日最低気温 /2/ /2/ /1/ /2/ /3/1 日最大風速 m/s /10/ /9/ /9/ /6/ /9/24 同上風向 16 方位 SSW - SSE - SSW - S - SSE - 日最大瞬間風速 m/s /9/ /9/ /11/ /9/ /6/13 同上風向 16 方位 SE - SE - NNE - SSW - S - 日降水量 mm /11/ /9/ /9/ /8/ /4/22 月平均気温の最高値 / / / / /8 月平均気温の最低値 / / / / /2 月降水量の最大値 mm / / / / /11 月降水量の最小値 mm / / / / /6 月間日照時間の最大値 h / / / / /7 月間日照時間の最小値 h / / / / /11-22-

37 第2 第2 章(5) 平成 30 年気象表 父島気象観測所 要素月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月年起日 第章平均海面気圧 hpa 平均気温 日最高気温の平均 日最低気温の平均 最高気温の月最高 月 22 日 最低気温の月最低 月 19 日 最高気温 30 以上の日数 最低気温 25 以上の日数 平均相対湿度 % 最小相対湿度 % 月 19 日 平均雲量 0~ 快晴日数 (*1) 曇天日数 (*2) 平均風速 m/s 最大風速 m/s 月 23 日 同上風向 S ESE SE NE SSW S SE SE SE ESE SSW SSW S 最大瞬間風速 m/s 月 22 日 同上風向 SSW ESE SE NE SSW SSE SE ESE SSW ESE S S ESE 日照時間 h 降水量 mm 最大日降水量 mm 月 10 日 最大 1 時間降水量 mm 月 31 日 降水日数 0.5 mm 降水日数 10.0 mm *1: 日平均雲量 <1.5 の日数 *2: 日平均雲量 8.5 の日数 ) 付きの値は準完全値 : 一部欠測 1 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-23-

38 (6) 地震 津波 平成 23 年 (2011 年 ) 東北地方太平洋沖地震による影響について 平成 23 年 3 月 11 日 14 時 46 分 三陸沖 ( 北緯 38 度 06.2 分 東経 142 度 51.6 分 深さ 24km) でマグニチュード 9.0 の地震が発生した 最大深度は宮城県栗原市で震度 7 を記録し 父島西町 父島三日月山 母島においても震度 1を記録した この地震により気象庁は 14 時 49 分に小笠原諸島に津波注意報を発表 15 時 14 分に津波警報 16 時 08 分には津波警報 ( 大津波 ) を発表した 父島二見の検潮所では 11 日 16 時 11 分に津波の第一波 (108cm) を観測し その後の最大波は 11 日 16 時 46 分に 182cm を記録した 津波に関する警報は 12 日 13 時 50 分に注意報に切替え 注意報は 13 日 17 時 58 分に解除された 2011/3/11 16 時 34 分 ( 観測所前 ) 2011/3/11 16 時 48 分 ( 観測所前 ) -24-

39 第2 第2 章第 3 人口第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-25- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

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41 第2 第2 章第1 章第 3 人口小笠原支庁管内の人口は 戦前のピーク時には 7,711 人をかぞえたが 昭和 19 年旧日本軍の命令で 6,886 人が本土へ強制疎開をさせられ 昭和 20 年末には武装解除のうえ全員が本土へ引きあげた その後 昭和 21 年に欧米系島民 135 人が帰島を許され うち 129 人が 10 月に父島へ帰島した 昭和 43 年 6 月の返還時の人口は 181 人であったが その後の帰島促進策により昭和 50 年 4 月には 1,356 人となり平成 8 年 4 月までは比較的順調に増加した 平成 9 年 4 月に一度減少した後 再び増加に転じたが 平成 12 年 4 月をピークにそれ以後はやや減少傾向で推移している 平成 31 年 4 月 1 日現在の小笠原村の住民基本台帳による人口は 父島と母島で 2,615 人 ( 外国人含む ) 男女の構成は男 1,444 人 女 1,171 人で前年度比 5 名増となっている また 島別では 父島 2,156 人 母島 459 人となっている 1 概要 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-27- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

42 2 復帰後の人口推移 年 43 年 6 月 48 年 1 月 53 年 1 月 58 年 1 月 63 年 1 月 5 年 1 月 10 年 1 月 15 年 1 月 20 年 1 月 25 年 1 月 29 年 1 月 30 年 1 月 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 合計 47 年 12 月 52 年 12 月 57 年 12 月 62 年 12 月 4 年 12 月 9 年 12 月 14 年 12 月 19 年 12 月 24 年 12 月 28 年 12 月 29 年 12 月 30 年 12 月増減理由他県か男 ,750 らの転入者女 ,003 都内か男 ,704 らの転入者女 ,769 出生に男 よる増加女 その他男 の理由の増女 増加人口計 他県への転出者都内への転入者死亡による減少その他の理由の減 減少人口計 差引増加人口 増加世帯数 婚姻件数 離婚件数 死産件数 男 1,277 1,698 1,489 1,332 1,339 1,316 1, ,566 女 ,622 計 1,746 2,342 2,099 2,002 2,016 2,078 1,912 1,613 1,695 1, ,188 男 ,309 女 ,685 男 ,308 女 ,686 男 女 男 女 男 640 1,388 1,365 1,274 1,183 1,230 1, ,095 女 ,582 計 746 1,813 1,865 1,865 1,765 2,010 1,837 1,605 1,502 1, ,677 男 ,471 女 ,040 計 1, , , ( 注 ) その他の理由の増は実態調査 帰化等による職権記載者数を その他の減は実態調査 国籍離脱等による職権消除者数を記載するものである -28-

43 第2 第2 章3 住民基本台帳における世帯数及び人口の推移 3000 女男 人 第1 章世帯数 元 出典東京都の統計 住民基本台帳による世帯と人口 ( 日本人及び外国人 ) 平成 31 年 4 月 1 日 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-29-

44 4 人口の年齢構成 ( 住民基本台帳の人口 ) 平成 31 年 1 月 1 日 小笠原村の人口ピラミッド 歳 103 女 100 男 人 出典東京都の統計 住民基本台帳による東京都の世帯と人口 平成 31 年 1 月第 6 表 -30-

45 第2 第2 章第1 章第1 章第第2 1 章第第1 章第1 章5 1 章第2 章第第1 2 章第2 章第3 第3 1 章第第3 2 章第第3 3 章第第3 4 章第第3 5 章第第6 3 章第第7 3 章第第8 3 章第第9 3 章第第10 3 章人第第11 3 章第第3 150, ,000 50, , , ,000 第( 参考 ) 平成 31 年 1 月 1 日東京都の人口ピラミッド 1 歳 女 103 男 第 第 第 章55 第第 章-31-

46 5 産業分類別就業者数 調査年次 島別 第 1 次産業 第 2 次産業 従業者総数分類不能農業林業漁業小計鉱業建設業製造業小計不動産業サービス業公務小計 電気ガス熱供給水道業 運輸 郵便業情報通信業 卸売小売業飲食店 金融保険業 第 3 次産業 父島 1, 平成 7 年 母島 硫黄島 南鳥島 計 1, ,406 3 父島 1, 平成 1 2 年 母島 硫黄島 南鳥島 計 2, ,507 3 父島 1, 平成 1 7 年 母島 硫黄島 南鳥島 計 1, ,461 6 父島 1, 平成 2 2 年 母島 硫黄島 南鳥島 計 1, ,477 5 調査年次 島別従業者総数 第 1 次産業第 2 次産業 農業林業漁業小計 鉱業建設業製造業小計 電気ガス熱供給水道業 運輸 郵便業情報通信業 卸売小売業飲食店 金融保険業 不動産業 第 3 次産業 学術研究専門 技術サーヒ ス業 宿泊業飲食サービス業 医療 福祉 その他サービス業 公務小計 父島 1, ,067 平成 2 7 年 母島 硫黄島 南鳥島 計 2, ,622 出典 : 国勢調査小地域集計 ( 総務省統計局 ) 第 11 表産業 ( 大分類 ), 男女別 15 歳以上就業者数 - 町丁 字等 分類不能

47 第2 第2 章第 4 交通第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-33- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

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49 第2 第2 章第1 章第 4 交通小笠原と本土を結ぶ交通手段は 現在においても海路に限られている 返還直後には 交通手段を確保することが最優先であったため 昭和 43 年 6 月から都が民間船を借り上げて運航し 島民や復興関係者の往来 生活必需品及び建設資材等の輸送を行った 昭和 47 年 4 月から東京 ~ 父島間に週 1 便 民間航路による定期船椿丸 (1,040t) が就航し 昭和 48 年 4 月には 父島丸 (2,616t) が就航した 昭和 54 年 4 月には おがさわら丸 (3,553t) が就航し 所要時間が 38 時間から 28 時間 30 分に大幅に短縮された 平成 9 年 3 月には高速化 快適化及び大型化を実現した新 おがさわら丸 (6,700t) が就航し 所要時間が 25 時間 30 分に短縮された さらに 平成 28 年 7 月には 快適化 高速化 大型化及び利便性の向上を柱に 三代目となる おがさわら丸 (11,035t) が就航し 所要時間が 24 時間に短縮し おおむね6 日に1 便運航している 船内にはエレベーターも設置され バリアフリーに対応している 一方 父島 ~ 母島間は 昭和 46 年 4 月から港湾課により連絡船の運航を行ったが 昭和 51 年 5 月に週 3 便 民間航路による定期船 第二弥栄丸 (218t) が就航した 昭和 54 年 4 月には ははじま丸 (302t) が就航し 所要時間は3 時間 30 分から2 時間 20 分に短縮された 平成 3 年 6 月には新 ははじま丸 (490t) が就航し 所要時間は2 時間 10 分に短縮された さらに 平成 28 年 7 月には バリアフリー対応の三代目 ははじま丸 (499t) が就航し 所要時間が2 時間に短縮され おおむね週 5 便運航している 航空路に関しては 将来の開設に向けて検討を行っており 平成 20 年 2 月 村の要請や村議会決議を受け 関係者間の円滑な合意形成を図ることを目的として 都と村で 小笠原航空路協議会 を設置した また 小笠原航空路協議会は 平成 20 年 10 月 PI の手順や結果について評価 助言を行う 小笠原航空路 PI 評価委員会 を設置し 平成 21 年 6 月には PI 活動の手続き等について定めた 小笠原航空路パブリック インボルメント実施計画書 を策定した PI( パブリック インボルブメント :Public Involvement) とは政策の立案段階や公共事業の構想 計画段階から 住民が意見を表明できる場を設け そこでの議論を政策や事業計画に反映させる手法のこと 1 概要 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-35-

50 2 海路 (1) 定期航路 ア東京 ~ 父島 運航回数 おおむね週 1 便 船名おがさわら丸 総トン数 11,035 トン 就航平成 28 年 7 月 2 日 運航時間航行速力事業者建造費 24 時間 23.8 ノット小笠原海運株式会社約 89 億 7 千万円 イ父島 ~ 母島 運航回数おおむね週 5 便 船 名ははじま丸 総トン数 499 トン 就 航平成 28 年 7 月 1 日 運航時間 2 時間航行速力 16.5 ノット事業者伊豆諸島開発株式会社建造費約 15 億 6 千万円 ウ定期船 ( 東京 ~ 父島間 ) の遷移 船名 総トン数 就航 片道所要時間 椿丸 1,016t 1972 年 4 月 約 44 時間 父島丸 2,626t 1973 年 4 月 約 38 時間 初代おがさわら丸 3,553t 1979 年 4 月 約 28 時間 二代目おがさわら丸 6,700t 1997 年 3 月 約 25.5 時間 三代目おがさわら丸 11,035t 2016 年 7 月 約 24 時間 3 島内交通父島においては 村営バスが平成 12 年 12 月 27 日から運航されており 島民の生活路線や来島者の観光路線として活用されている 父島の扇浦地区から小 中学校への通学生には 平成 13 年度から村教育委員会が村営バスの無料パスを発行している また 観光客を対象としたレンタカー等もあるが 島民の交通手段としては自家用自動車や自転車利用が中心である -36-

51 第2 第2 章第1 章8 台レンタバイク ア小笠原支庁管内車両台数 平成 31 年 4 月 1 日現在 区 分 台数 ( 台 ) 備考 営業用 1 小型 普通乗用車 自家用 527 計 528 バス 一般社団法人自動車検査登録情報 7 協会調べ 特種用途車 68 大型特殊車 76 貨物車 244 営業用 11 軽自動車 自家用 1,096 計 1,107 小笠原村調べ自動二輪車 82 原付自転車 875 小型特殊自動車 59 合 計 3,046 イ観光客を対象とした交通機関 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) ( ア ) 父島 種別 所有台数 タクシー貸し切りバスレンタカーレンタサイクルレンタバイク 1 台 2 台 26 台 31 台 73 台 ( イ ) 母島 種別 所有台数 レンタカー 8 台 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-37- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

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53 第4 第1 章第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 5 自然第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-39-

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55 第4 第1 章第2 第2 章第1 章第 5 自然小笠原諸島は亜熱帯に位置しており ムニンヒメツバキ アカテツ シマホルトノキ シャリンバイなど東南アジアの亜熱帯起源のものが多いほか 多様な起源の種が独自の種分化を遂げた結果 小さな海洋島でありながら種数が多く 固有種率が高いのが特徴である 記録されている植物 745 種 ( コケ類 藻類を除く ) のうち 在来種は 441 種 固有種は 161 種 ( 固有種率 36%) 特に木本植物は在来種 138 種のうち固有種は 88 種 ( 固有種率 64%) となっている 代表する植生として 父島及び兄島の山頂緩斜面などに分布するシマイスノキやムニンヒメツバキなどで構成される高さ 5~8mの 乾性低木林 と 母島の石門など雲霧帯に分布するシマホルトノキ ウドノキ モクタチバナなどで構成される高さ 20m にも及ぶ 湿性高木林 がある 兄島の乾性低木林小笠原諸島では 海洋島に特徴的な極端な偏りのある生物集団を見ることができる 例えば 自然分布する陸棲の哺乳類はオガサワラオオコウモリ 1 種 爬虫類はオガサワラトカゲとミナミトリシマヤモリの 2 種のみであり 両生類は皆無である 一方 島で独自の進化を遂げた固有種あるいは固有亜種が非常に多いのも特徴である 鳥類については小笠原諸島が 固有種であるメグロ及び固有亜種であるアカガシ 1 生物相 (1) 植物 (2) 陸棲動物 -41- 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

56 ラカラスバトの生息地として BirdLife Internationalの固有鳥類生息地域に指定され 小笠原諸島内の5 地域が重要野鳥生息地に指定されている 陸産貝類は 106 種 ( 在来種 ) が記録され うち固有種は 100 種 昆虫類は 1,380 種以上が記録され 18 固有属 379 種の固有種が認められている 陸水棲動物では 魚類 40 種 腹足類 17 種 エビ類 9 種 カニ類 7 種 ヤドカリ類 6 種が報告されており 小笠原諸島は 生活史を沿岸域から汽水域 純淡水域へと変えて進出したと考えられる特異な種が確認され 海水から淡水への生物進化を解明する重要な地域である (3) 海棲動物小笠原諸島沿岸域の海棲動物相としては 鯨類 23 種 魚類約 1,000 種 腹足類約 1,100 種 造礁サンゴ約 220 類が報告されている 特に鯨類 ( いわゆるクジラ イルカなど ) については 世界では 89 種の鯨類が確認され このうち一生を淡水で過ごす4 種を除くと世界の海には 85 種の鯨類が生息しているが 小笠原諸島の近海にはこのうち約 3 割の種が生息していることとなり 世界でも鯨類の生息地として重要な地域の一つといえる 2 法律上 捕獲 採取等が規制されるもの (1) 天然記念物天然記念物は文化財保護法に基づいて指定され 文化庁の許可がなければ捕獲等はできない これまで 196 種の動物が国の天然記念物に指定されており ( うち特別天然記念物は 21 種 ) 小笠原諸島では次の動物( 群 ) が国指定となっている また 小笠原南島の沈水カルスト地形が天然記念物 南硫黄島 が天然保護区域に指定されている 哺乳類オガサワラオオコウモリ鳥類アホウドリ ( 特別天然記念物 ) メグロ( 特別天然記念物 ) アカガシラカラスバト オガサワラノスリ昆虫類オガサワラシジミ シマアカネ オガサワラトンボ オガサワライトトンボ ハナダカトンボ オガサワラタマムシ オガサワラセスジゲンゴロウ オガサワラアメンボ オガサワラクマバチ オガサワラゼミ陸産貝類固有種を含む 科 の全てヤマキサゴ科 クビキレガイ科 カワザンショウガイ科 オカミミガイ科 オカモノアラガイ科 ノミガイ科 キバサナギガイ科 キセルガイモドキ科 エンザガイ科 コハクガイ科 ベッコウマイマイ科 ナンバンマイマイ科海産貝類カサガイ軟甲類オカヤドカリ 自然環境保全法により昭和 50 年 5 月 17 日 原生自然環境保全地域にも指定された -42-

57 第4 第1 章第2 第2 章(2) 絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律 ( 種の保存法 ) 国内外の野生生物の保護を目的とした法律で 国 内希少種は 捕獲や譲渡 陳列等が規制されている 小笠原諸島に関わる種では絶滅の恐れのある哺乳 類 1 種 鳥類 6 種 昆虫類 22 種 陸産貝類 14 種 軟甲類 2 種及び植物 25 種が指定されている 哺乳類オガサワラオオコウモリ 鳥 類アホウドリ オガサワラノスリ アカガシラカラスバト ハハジマメグロ オガサワラカワラヒワ オガサワラヒメミズナギドリ 昆虫類オガサワラアオイトトンボ ハナダカトンボ オガサワラトンボ オガサ ワラハンミョウ オガサワラシジミ オガサワラナガタマムシ シラフオ ガサワラナガタマムシ オガサワラムツボシタマムシ父島列島亜種 オガ サワラムツボシタマムシ母島亜種 ツヤヒメマルタマムシ ツマベニタマ ムシ父島 母島列島亜種 オガサワラトビイロカミキリ オガサワラトラ カミキリ オガサワラキイロトラカミキリ オガサワラモモブトコバネカ ミキリ フタモンアメイロカミキリ父島列島亜種 オガサワライカリモン トラカミキリ クスイキボシハナノミ キムネキボシハナノミ オガサワ ラキボシハナノミ オガサワラモンハナノミ オガサワラセセリ 陸産貝類アニジマカタマイマイ コガネカタマイマイ チチジマカタマイマイ ヒ シカタマイマイ ヒメカタマイマイ フタオビカタマイマイ アナカタマ イマイ オトメカタマイマイ カタマイマイ アケボノカタマイマイ ヌ ノメカタマイマイ キノボリカタマイマイ コハクアナカタマイマイ ミ スジカタマイマイ 軟甲類オガサワラヌマエビ オガサワラベニシオマネキ 植 物タイヨウフウトウカズラ コバトベラ ムニンノボタン ムニンツツジ ウラジロコムラサキ アサヒエビネ ホシツルラン シマホザキラン ヒ メタニワタリ ウチダシクロキ シマカコソウ コヘラナレン オトメシ ダ ムニンミドリシダ ユズリハワダン コキンモウイノデ セキモンノ キ マルバタイミンタチバナ シマツレサギソウ オキノクリハラン ム ニンホオズキ ナガバキブシ ハザクラキブシ セキモンウライソウ ホ ソバシケチシダ ハハジマメグロ第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章(3) 特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律 ( 外来生物法 ) 外来生物とは もともとその地域にいなかったが 人間活動により他地域から入ってきた生物を指す この法律は 外来生物による生態系 人の生命 身体 農林水産業への被害を防止することを目的としている 被害を及ぼすものを特定外来生物とし 第10 第第11 3 章第第12 3 章-43-

58 て指定し 飼養 栽培 保管 運搬 販売 譲渡 輸入を原則禁止するほか 既に生態系に入り込んでしまったものは 積極的に防除を実施していく 小笠原諸島では 外来生物による在来生物の捕食や 餌の競合 生息場所の占有 遺伝子交雑などが進み 生態系に大きな影響を及ぼしている 小笠原諸島に関係ある主な特定外来生物指定種は グリーンアノール ( 昆虫類の捕食 ) オオヒキガエル( 昆虫類の捕食 ) ニューギニアヤリガタリクウズムシ( 陸産貝類の捕食 ) ヤマヒタチオビ( 陸産貝類の捕食 ) などである 3 世界自然遺産登録 (1) 概要 30 余りの島々が南北に散在する小笠原諸島は 大陸とは一度もつながったことがない海洋島であることから 多くの固有動植物が独自の進化を遂げながら生息 生育し その進化は今なお進行している その類まれなる価値が認められ 平成 23 年 6 月 29 日に第 35 回世界遺産委員会 ( フランス パリ ) において 国内 4 番目となる世界自然遺産として登録された 世界自然遺産の区域は 聟島列島 父島列島 母島列島 火山列島 西之島の陸域と父島及び母島の周辺海域の一部からなり ( 人間が居住する父島及び母島の陸域の一部と硫黄島を除く ) 面積は 7,939 ヘクタールである 世界自然遺産の区域 -44-

59 第4 第1 章第2 第2 章第(2) 小笠原諸島の世界自然遺産としての評価 1 世界自然遺産として登録されるためには 景観 地形 地質 生態系又は生物多様第第性の四つのクライテリア ( 登録基準 ) のいずれかに合致する必要がある 小笠原諸島は 生態系 における価値を有するものとして認められた 小笠原諸島の世界自然遺産としての評価 ( 世界遺産委員会の決議文より ) 登録基準 評価内容 ⅸ 生態系 資産の生態系は様々な進化の過程を反映しており それは東南アジア 及び北東アジア起源の植物種の豊かな組み合わせによって現されてい る また そのような進化の過程の結果 固有種率が極めて高い分類群 がある 植物相では 活発な進行中の種文化の重要な中心地となってい る 小笠原諸島は 陸産貝類の進化及び植物の固有種における適応放散という 重要な進行中の生態学的過程により 進化の過程の貴重な証拠を提供している 小笠原諸島の島の間の 時には島の中における細やかな適応放散の数々の事例は 種分化及び生態学的多様化の研究 理解の中 核となっている このような特徴はさらに 陸産貝類などにおける絶滅率の低さにより 強化されている 3 章第第章小笠原諸島においては 固有性の密度の高さと適応放散の証拠の多いことの組み合わせが 他の進化過程を示す資産より際立っている 小面積であることを考慮すると 小笠原諸島は陸産貝類と維管束植物において並外れた高いレベルの固有性を示している (3) 世界自然遺産の管理 小笠原諸島では 外来種問題をはじめとして資産が人為的影響に脅かされている状況が見られる このため現在 世界遺産推薦地小笠原諸島管理計画 及びその具体的な行動計画 である 生態系保全アクションプラン に基づき 関係行政機関 ( 管理機関 ) を中心に小笠原諸島に関わる全ての関係者が協力し 小笠原諸島の自然環境の保全 管理に 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-45-

60 世界遺産委員会からの要請 奨励事項 ( 世界遺産委員会の決議文より ) 1 侵略的外来種対策を継続すること 要請 事項 2 観光や諸島へのアクセスなど すべての重要なインフラ開発について 事前 に厳格な環境影響評価を確実に実施すること 1 資産における海域公園地区をさらに拡張することを検討すること 2 気候変動が資産に与える影響を評価し 適応するための研究及びモニタリン 奨励 事項 グ計画を策定 実施すること 3 将来的に来島者が増加することを予測し 注意深い観光管理を確実に実施す ること 4 観光による影響を管理するために 観光業者に対して 必須条件と認証制度 を設定するなどして 注意深い規制と奨励措置を確実に行うこと -46-

61 第3 第3 章第2 第2 章第 2 章組織 予算第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-47-

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63 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 1 小笠原支庁第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-49-

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65 第2 第2 章第1 章第 1 小笠原支庁小笠原支庁の所管区域は 東京都支庁設置条例により小笠原村の区域とされている 小笠原村の区域は 小笠原諸島の復帰に伴う法令の適用の暫定措置等に関する法律 ( 昭和 43 年法律第 83 号 以下 暫定措置法 という ) 第 18 条で東京都に属する小笠原諸島の区域をもって小笠原村を置くと規定されている そうふなお 小笠原諸島の区域とは 孀婦岩の南の南方諸島 ( 小笠原群島 ( 聟島列島 父島列島及び母島列島 ) 西之島及び火山列島( 硫黄島列島 ) を含む ) 並びに沖の鳥島及び南鳥島を含む地域である 小笠原諸島における行政は 当初 内務省の管轄とされ 明治 9 年 3 月 内務省出張所が設置された 明治 13 年 11 月 東京府に移管され 新たに東京府小笠原出張所が設置された 明治 19 年 11 月 東京府小笠原出張所が廃止され 小笠原島庁が設置された 一方 火山列島は明治 24 年 9 月勅令第 190 号をもって本邦の領土であることが正式表明され 小笠原島庁の管轄とされた また 南鳥島は明治 31 年に小笠原島庁の所管となり 沖の鳥島は昭和 6 年に東京府小笠原支庁の所管となった 小笠原島庁は大正 15 年 7 月郡制の廃止とともに 東京府小笠原支庁と改められた 東京府小笠原支庁は昭和 18 年 7 月 1 日 東京都制の施行とともに東京都小笠原支庁と改称された 昭和 20 年 8 月に終戦を迎え 小笠原諸島は昭和 21 年から米軍の直接統治下におかれることとなった 昭和 42 年 11 月にいたり 佐藤 ジョンソン会談で小笠原返還の合意がなり 昭和 43 年 6 月 26 日 返還と同時に小笠原総合事務所 東京都小笠原支庁 小笠原村役場が設置された しかし 小笠原村は島民も少なく 一般行政運営を行える状況ではなかったため 都の小笠原支庁長が村長職務執行者として通常の村の事務を管理及び執行してきたが 昭和 54 年 4 月 22 日の統一地方選挙にあわせて村議会議員及び村長選挙が行われ 4 月 23 日を期して 10 年余りにわたった小笠原支庁長の小笠原村村長職務執行者制度はその役割を終えることとなった 1 支庁の所管区域及び沿革 (1) 支庁の所管区域 (2) 支庁の沿革 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-51-

66 2 組織 庶務担当 (4) ( 人事 給与 文書 ) 令和 2 年 1 月 1 日現在 ( 現員 ) 総務課 (11) 経理担当 (3) 行政担当 (3) 商工担当 (3) 産業担当 (3) ( 予算 決算 契約 公有財産管理 ) ( 村政指導 選挙 都税賦課徴収 福祉 ) ( 商工業振興 生活再建資金 高圧ガス ) ( 農林業 治山治水 狩猟 ) 農業基盤整備担当 (1) ( 農業基盤整備 ) 産業課 (35+7) 水産担当 (2) ( 漁業調整 水産団体 漁船 ) 小笠原亜熱帯農業センター (6) ( 農業技術試験 研究 展示 ) 亜熱帯農業センター農芸員 ( 非常勤 6) ( 農業技術試験研究補助 ) 支庁長 農業経営指導担当 (3) 小笠原水産センター (16) ( 農業技術指導 普及 ) ( 水産増養殖試験 指導 漁業調整 ) 漁業指導員 ( 非常勤 1) ( 水産増養殖試験研究補助 ) 小笠原漁業 農業協同組合指導担当 工務担当 (3) ( 工事の進行管理 道路等占用許可 ) 道路河川担当 (5) ( 道路 橋梁 河川 ) (98) 砂防担当 (1) ( 砂防 ) 土木課 (21+9) 自然公園担当 (3) ( 公園利用指導 規制 施設管理 ) 自然環境担当 (4) ( 世界自然遺産登録地管理 ) 東京都自然保護指導員 ( 非常勤 9) ( 小笠原国立公園内での巡視 利用マナーの普及 啓発 ) 住宅担当 (4) ( 都営住宅 建築設備 建築確認 ) 世界自然遺産担当 (1) ( 世界自然遺産登録地管理 ) 管理担当 (1) ( 港湾管理 ) 港湾課 (6) 港湾工事担当 (2) ( 港湾工事設計監督 維持管理 ) 漁港工事担当 (2) ( 漁港工事設計監督 維持管理 空港 ) 母島出張所 (6) 事務担当 (2) 技術担当 (3) ( 都税 都営住宅 ) ( 道路河川 ) 計 98( 一般職非常勤職員 16 を含む ) -52-

67 第2 第2 章第3 第3 章3 人員構成 令和 2 年 1 月 1 日現在 ( 現員 ) 管理職課長代理級一般事務技術事務技術事務技術 合計 総務課 産業課 土木課 港湾課 母島出張所 合計 技能非常勤第1 章第第1 1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-53-

68 4 予算の状況等 (1) 最近 5 ヵ年度の執行額 一般会計年度 科目 区分 総務費 771, % 108.0% 735, % 95.3% 745, % 101.3% 775, % 104.0% 1,050, % 135.5% 徴税費 6, % 108.0% 6, % 95.1% 6, % 102.8% 5, % 92.0% 6, % 114.8% 福祉保健費 22, % 115.3% 22, % 100.1% 21, % 93.9% 20, % 94.9% 15, % 75.5% 産業労働費 405, % 61.5% 510, % 125.9% 399, % 78.3% 421, % 105.5% 335, % 79.5% 土木費 1,131, % 111.0% 1,272, % 112.4% 1,411, % 110.9% 1,375, % 97.4% 1,295, % 94.2% 都市整備費 0 0.0% % % % % - 環境費 588, % 91.9% 555, % 94.3% 630, % 113.5% 695, % 110.3% 517, % 74.5% 港湾費 266, % 186.0% 249, % 93.6% 146, % 58.6% 117, % 80.1% 84, % 72.6% 諸支出費 0 0.0% % - 5, % % 15.5% 0 0.0% 0.0% 総務費 ( 青少年治安対策費 ) 平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度 執行額構成比 対前年比 執行額 構成比 対前年比 執行額構成比 平成 30 年度 執行額構成比 ( 単位 : 千円 ) % 38.5% % 160.0% 7 0.0% 43.8% 7 0.0% 100.0% % 185.7% 対前年比 平成 29 年度 執行額構成比 対前年比 対前年比 生活文化スポーツ費 (H18 まで教育費 ) % 101.7% % 99.4% % 100.6% % 100.0% % 100.0% 計 3,193, % 99.7% 3,352, % 105.0% 3,366, % 100.4% 3,412, % 101.3% 3,306, % 96.9% 小笠原諸島生活再建資金会計貸付金 13, % , 都営住宅等事業会計住宅費 152, % 101.7% 206, % 135.7% 220, % 106.3% 204, % 92.8% 268, % 131.6% 母子福祉資金貸付金会計貸付金 , % % % 58.1%

69 第2 第2 章(2) 最近 5 ヵ年度の収入額 ( 単位 : 円 ) 一般会計 平成 30 年度 平成 29 年度 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度 対前年比 収入額構成比 対前年比 収入額構成比 対前年比 収入額構成比収入額構成比収入額構成比 対前年比 対前年比 区分 科目 5,361, % 96.1% 5,399, % 100.7% 5,586, % 103.5% 5,917, % 105.9% 5,938, % 100.3% 使用料 1,216, % 52.1% 1,310, % 107.7% 1,127, % 86.1% 799, % 70.9% 1,440, % 180.1% 手数料 使用料 及 手数料 6,577, % 83.1% 6,709, % 102.0% 6,713, % 100.1% 6,717, % 100.1% 7,378, % 109.8% 計 502, % 187.2% 665, % 132.4% 906, % 136.2% 926, % 102.1% 763, % 82.5% 財産運用収入 193, % 28.7% 40, % 20.7% 448, % % 108, % 24.1% 59, % 55.2% 財産売払収入 696, % 73.9% 705, % 101.4% 1,354, % 191.9% 1,034, % 76.3% 823, % 79.6% 計 財産収入 第章延滞金及加算金 137, % 45.8% 196, % 142.6% 95, % 48.7% 86, % 90.9% 155, % 178.7% 諸 都預金利子 0 0.0% 0.0% 0 0.0% % % % - 収 物品売払代金 6, % 2.5% 13, % 189.8% 61, % 469.5% 510, % 836.0% 359, % 70.4% 入 その他収入 3,650, % 86.5% 3,661, % 100.3% 3,258, % 89.0% 5,990, % 183.8% 11,490, % 191.8% 計 3,794, % 79.0% 3,871, % 102.0% 3,415, % 88.2% 6,588, % 192.9% 12,005, % 182.2% 小笠原諸島生活再建資金会計 事業収入 貸付金元利収入 14,361, % 75.4% 10,263, % 71.5% 22,527, % 219.5% 6,659, % 29.6% 8,306, % 124.7% 諸収入 雑入 412, % 26.7% 141, % 34.2% 140, % 99.5% 753, % 536.7% 420, % 55.7% 計 14,773, % 71.8% 10,405, % 70.4% 22,667, % 217.9% 7,413, % 32.7% 8,726, % 117.7% 母子福祉貸付資金会計 事業収入 返還金 609, % 561, % 418, % 2,199, % 243, % 都営住宅等事業会計 事業収入 使用料 101,395, % 99.9% 101,846, % 100.4% 100,871, % 99.0% 102,536, % 101.7% 101,097, % 98.6% 諸収入 雑入 0 0.0% - 3,458, % - 164, % 4.7% 0 0.0% 0.0% 397, % - 計 101,395, % 99.9% 105,304, % 103.9% 101,035, % 95.9% 102,536, % 101.5% 101,494, % 99.0% 1 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-55-

70 (3) 都税調定及び収入実績 区分 平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度 調定額収入額 収入歩合 調定額収入額 収入歩合 調定額収入額 収入歩合 調定額収入額 収入歩合 調定額収入額 ( 単位 : 円 ) 収入歩合 都民税 個人 172,009, ,036, % 177,583, ,906, % 178,116, ,085, % 185,237, ,779, % 183,880, ,729, % 法人 5,731,600 5,721, % 6,228,400 6,208, % 5,647,300 5,647, % 6,725,400 6,685, % 6,471,200 6,345, % 事業税 個人 2,744,000 2,744, % 3,382,900 3,382, % 1,641,400 1,641, % 2,223,500 2,223, % 2,636,300 2,636, % 法人 12,356,200 12,356, % 16,676,900 16,676, % 22,836,500 22,836, % 25,633,000 25,633, % 23,089,000 23,087, % 不動産取得税 4,363,500 4,363, % 4,746,000 4,746, % 5,316,700 5,133, % 3,755,500 3,755, % 4,264,000 4,264, % 都たばこ税 ゴルフ場利用税 特別地方消費税 自動車税 289, , % 517, , % 350, , % 427, , % 352, , % 鉱区税 狩猟者登録税 軽油引取税 - 15,151 15, % - 33,831 33, % 40,315 40, % 入猟税 小計 197,494, ,510, % 209,150, ,464, % 213,908, ,653, % 224,036, ,538, % 220,733, ,454, % 滞納繰越分 都民税個人 1,678, , % 1,868,137 1,015, % 1,007, , % 2,146,275 1,074, % 2,444,560 1,708, % その他 132, , % 39,000 10, % 48,992 48, % 216, , % 98,000 65, % 小計 1,810, , % 1,907,137 1,025, % 1,056, , % 2,362,275 1,257, % 2,542,560 1,773, % 合計 199,305, ,345, % 211,057, ,489, % 214,965, ,555, % 226,398, ,796, % 223,276, ,228, % -56-

71 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 2 小笠原村第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-57-

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73 第2 第2 章第1 章第 2 小笠原村 1 概要昭和 43 年 6 月 26 日 米国から返還と同時に小笠原村が設置されるとともに 小笠原総合事務所 東京都小笠原支庁等の行政機関も設置された しかし 小笠原村は人口が少ない等一般的行政運営が行える状況ではなく このため 暫定措置法第 20 条で 自治大臣の指定する日 まで村議会議員及び村長の選挙は停止されていた この間 村議会に代わる機関として村政審議会と東京都知事が自治大臣の同意を得て歴代小笠原支庁長が村長職務執行者として村の行政を行ってきた 昭和 54 年 3 月 5 日に 自治大臣の指定する日 の告示があり 4 月 22 日の統一地方選挙にあわせて村議会議員及び村長選挙が行われ 4 月 23 日を期して小笠原村は真の自治体として新しく出発した これにより 約 11 年間続いた村長職務執行者による村政は終わった 現在の小笠原村における組織及び所掌事務は次のとおりである 歴代村長 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 持丸克己昭和 54 年 4 月 22 日 ~ 昭和 56 年 5 月 15 日安藤光一昭和 56 年 6 月 14 日 ~ 平成 9 年 6 月 13 日宮澤昭一平成 9 年 6 月 14 日 ~ 平成 15 年 6 月 15 日森下一男平成 15 年 7 月 28 日 ~ 現在歴代副村長 ( 平成 19 年 3 月 31 日までの名称は助役 ) 安藤光一高崎喜久雄小谷弘夫佐藤憲三佐藤直人水落一穂松山悦文石田和彦渋谷正昭歴代収入役三原實松山悦文 歴代議長吉田安敬佐々木弘夫宮澤昭一宮川晉佐々木幸美稲垣勇池田望佐々木幸美池田望 昭和 55 年 1 月 1 日 ~ 昭和 56 年 6 月 5 日昭和 57 年 4 月 12 日 ~ 昭和 61 年 4 月 11 日平成 2 年 12 月 1 日 ~ 平成 4 年 11 月 30 日平成 5 年 4 月 2 日 ~ 平成 7 年 3 月 31 日平成 7 年 4 月 1 日 ~ 平成 11 年 3 月 31 日平成 11 年 6 月 17 日 ~ 平成 15 年 6 月 16 日平成 15 年 9 月 26 日 ~ 平成 19 年 9 月 25 日平成 19 年 9 月 26 日 ~ 平成 27 年 9 月 25 日平成 27 年 9 月 26 日 ~ 現在 平成 7 年 4 月 1 日 ~ 平成 11 年 3 月 31 日平成 11 年 6 月 17 日 ~ 平成 15 年 6 月 16 日 昭和 54 年 4 月 28 日 ~ 昭和 58 年 4 月 21 日昭和 58 年 4 月 28 日 ~ 昭和 62 年 4 月 23 日昭和 62 年 4 月 28 日 ~ 平成 3 年 4 月 25 日平成 3 年 4 月 26 日 ~ 平成 9 年 5 月 27 日平成 9 年 6 月 23 日 ~ 平成 11 年 4 月 25 日平成 11 年 4 月 30 日 ~ 平成 15 年 4 月 25 日平成 15 年 4 月 27 日 ~ 平成 19 年 4 月 26 日平成 19 年 5 月 2 日 ~ 平成 27 年 4 月 26 日平成 27 年 4 月 30 日 ~ 現在 -59- 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

74 2 小笠原村役場組織図令和元年 10 月 10 日現在 職員数 議会 議会事務局 条例 予算の審議 請願陳情の審査 2 総務係 議会 監査 文書 条例等管理 法規審査 広報 広聴 情報公開 選挙 渉外 秘書 消防 防災 人事 給与等 8 硫黄島 町村会 職員住宅 東京連絡事務所事務 その他 総務課 IT 推進係情報通信 2 企画政策室総合調整 総合計画 振興開発計画 政策課題 環境保全 その他 3 財政課財政係予算編成 執行管理 契約 村債 財産管理 用地取得 調整 地籍調査 その他財政 土地全般 5 税務係村税 ( 国保税除く ) 賦課徴収 自動車臨時運行 原動機付自転車 その他税務一般 4 村民課 住民係戸籍 住基 人口統計等 年金 国保 老健 介護 ( 保険者 ) 墓地 埋火葬 行政相談等 4 福祉係住民福祉 介護保険 ( サーヒ ス ) 福祉団体 住民保健 衛生 各種検診 予防接種 老人保健事業 8 父 母保育園 11 村長副村長 医療課診療所係医療事務 4 父 母診療所 24 老人ホーム 12 産業観光課産業観光係農林業 水産業 農水団体 農業委員会 観光 商工業 産業 経済 工業統計 消費者行政 キャンプ 村営バス 新産業 5 環境課 環境係環境保全に関する事務全般 畜犬 野ネコ 公園 緑地 3 営繕 上水道 下水道 ( 地域し尿処理 ) 建設事業調整 道路 河川 土木 建築等各種工事 建設水道課 11 廃棄物 ( 清掃 ) ポンコツ車 母島支所 庶務係母島における行政事務全般 地籍調査の一部 ラムリキュール 5 施設係母島における施設管理 上下水道 各種工事 4 出納課出納係 現金 証券 物品の出納 保管 記録 支出負担行為確認 決算調整 2 教育委員会教育長教育課教育係学校教育 社会教育 文化財 3 選挙管理委員会選挙管理委員会事務局選挙 国民審査 - 固定資産評価審査委員会固定資産課税台帳の不服審査 - 監査委員会財務 経営の監査 - 農業委員会農業生産の向上 - 職員数には特別職は除く 合計

75 第2 第2 章3 財政の状況 小笠原村は昭和 43 年以来の小笠原諸島復興事業 小笠原振興事業とそれに引き続 く小笠原諸島振興開発事業による振興 開発の途上にある したがって 村の財政規 模は各年度の復興事業 振興事業 振興開発事業の規模に影響されるところが大きい 平成 4 年度以降の普通会計の決算状況を見ると 歳入については地方交付税 振興 開発事業に基づく国庫支出金及び都支出金の割合が高く 村税は 8%~12% 程度である 歳出については振興開発事業に基づく投資的経費 物件費 人件費の割合が高い なお その他の財政状況を表す指標等は次のとおりである 基準財政需要額 基準財政収入額 基準財政規模 財政力指数 実質収支比率 公債費比率 平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度 第1 章12.7% 13.3% 10.4% 25.5% 13.5% 千円 千円 千円 千円 千円 1,609,118 1,692,234 1,760,207 1,774,833 1,712,555 千円 千円 千円 千円 千円 411, , , , ,306 千円 千円 千円 千円 千円 1,835,578 1,907,534 1,962,618 1,984,166 1,925, % 10.4% 9.2% 8.5% 11.5% 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章実質公債費比率 12.7% 11.2% 10.5% 9.8% 8.4% 経常収支比率 89.9% 87.2% 83.5% 83.6% 84.6% 積立金現在高 地方債現在高 千円千円千円千円千円 2,254,305 2,197,033 2,391,985 2,274,375 2,394,035 千円千円千円千円千円 3,209,828 2,843,264 2,573,051 2,121,256 2,236,698 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章-61- 第10 第第11 3 章第第12 3 章

76 ア予算の概要普通会計歳入の状況 年度 平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度 ( 単位 : 千円 %) 平成 30 年度 区分決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比 村税 472, , , , , , 地方譲与税 7, , , , , , 利子割交付金 自動車取得税交付金 9, , , , , , 配当割交付金 3, , , , , , 株式等譲渡所得割交付金 3, , , , , , 地方消費税交付金 34, , , , , , 特別地方消費税交付金 地方特例交付金 , 地方交付税 1,448, ,407, ,494, ,537, ,601, ,456, 交通安全対策特別交付金 皆減 分担金及負担金 皆増 , , , , , , 使用料及手数料 305, , , , , , 国庫支出金 581, , , , , , 国有提供施設等所在市町村助成交付金 129, , , , , , 都支出金 963, , ,171, , ,010, ,042, 財産収入 101, , , , , , 寄付金 , , , , , 繰入金 259, , , , , , 繰越金 184, , , , , , 諸収入 57, , , , , , 村債 107, , , , , , 合計 4,670, ,109, ,688, ,597, ,140, ,700,

77 第2 第2 章普通会計性質別歳出の状況 ( 単位 : 千円 %) 平成 29 年度平成 30 年度 年度平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度 区分決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比決算額構成比対前年比人件費 942, , , , , , ,236, ,241, ,315, ,289, ,288, ,281, 物件費 87, , , , , , 維持補修費 85, , , , , , 扶助費 234, , , , , , 補助費等 740, , , , , , 公債費 359, , , , , , 積立金 第章投資及び出資金貸付金 25, , , , , , 繰出金 286, , , , , , 投資的経費 584, , , , , , 普通建設事業費 584, , , , , , 災害復旧事業費 皆減 , 皆増 皆減 合 計 4,582, ,039, ,490, ,416, ,971, ,478, 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-63-

78 普通会計目的別歳出の状況 ( 単位 : 千円 %) 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 区分 決算額 構成比 対前年比 決算額 構成比 対前年比 決算額 構成比 対前年比 決算額 構成比 対前年比 決算額 構成比 対前年比 決算額 構成比 対前年比 議会費 66, , , , , , 総務費 1,227, ,004, ,091, ,280, ,378, ,132, 民生費 672, , , , , , 衛生費 853, , , ,108, ,276, ,304, 労働費 農林水産費 96, , , , , , 商工費 146, , , , , , 土木費 145, , , , , , 消防費 362, , , , , , 教育費 265, , , , , , 公債費 746, , , , , , 諸支出金 災害復旧事業費 皆減 , 皆増 皆減 合計 4,582, ,039, ,490, ,416, ,971, ,478, 総務省自治財政局財務調査課の地方財政状況調査表作成要領の区分に従っている 国民健康保険事業特別会計への繰出金 民生費老人保険事業特別会計への繰出金 民生費簡易水道事業特別会計への繰出金 衛生費 -64-

79 第2 第2 章村税の徴収実績 ( 単位 : 千円 %) 第章年度平成 25 年度平成 27 年度平成 29 年度 平成 26 年度 平成 28 年度 平成 30 年度 区分 決算額 構成比 決算額 構成比 決算額 構成比 決算額 構成比 決算額 構成比 決算額 構成比 村 個人 265, , , , , , 民 税 法人 20, , , , , , 固定資産税 124, , , , , , 国有資産等所在市町村交付金 30, , , , , , 軽自動車税 5, , , , , , 村たばこ税 25, , , , , , 特別土地保有税 合 計 472, , , , , , 現年課税分 468, , , , , , 滞納繰越分 3, , , , , , 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-65-

80 イ平成 30 年度村税調定及び収入状況 村 民 区分 個 人 予算現額調定額収入額徴収率 ( 単位 : 千円 %) 収入額における構成 普通徴収 53,645 51,379 50, % 10.1 特別徴収 220, , , % 45.8 計 274, , , % 55.9 現 税 法人 22,122 25,034 24, % 5.0 計 296, , , % 60.9 年課 普 通 税 固定資産税 純固定資産税 交付金 軽自動車税 計 126, , , % ,370 32,371 32, % , , , % ,215 9,502 9, % 1.9 村たばこ税 22,000 21,986 21, % 4.5 税 鉱産税 特別土地保有税 分 法定外普通税 計 486, , , % 99.4 目的税 合 計 486, , , 滞納繰越分 2,304 6,297 3, 総 計 488, , , 構成比欄は 収入額における構成比 -66-

81 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 3 小笠原総合事務所第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-67-

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83 第2 第2 章第 3 小笠原総合事務所 小笠原総合事務所は 小笠原諸島の復帰に伴う法令の適用の暫定措置等に関する法律 ( 昭和 43 年法律第 83 号 ) 第 26 条の規定により 小笠原諸島に係る国の行政機関の権限に属 する事務を処理するため 現地における総合行政機関として国土交通省に設置されており その所掌事務及び組織は次のとおりである 1 所掌事務 (1) 土地 ( 国有地を除く ) の権利関係の調整 (2) 出入国管理 (3) 検疫 (4) 植物防疫 (5) 労働基準監督及び労働者災害補償保険 (6) 職業安定及び雇用保険 (7) 国有林野管理 2 組織 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 所長 第1 章総務課業務課国有林課専門調査官 調査官 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章3 業務内容 (1) 出入国管理等業務小笠原総合事務所で所掌する出入国管理等に関する業務は 地方出入国在留管理局の出張所において所掌される事務で 法務大臣から 入国審査官 特別審理官の事務の処理に当たる者 と 入国審査官 入国警備官の事務の処理に当たる者 の指定を受けた職員の2 名が出入国管理及び難民認定法 ( 昭和 26 年政令第 319 号 昭和 56 年法律第 86 号 題名改正 ) に基づき 外国人の出入国管理及び在留に関する業務並びに日本人の出国及び帰国に関する業務を行っている また 父島の二見港が出入国港となっている (2) 検疫業務小笠原総合事務所で処理することとされている検疫関係事務は 厚生労働省設置法 ( 平成 11 年法律第 97 号 ) 第 16 条第 3 項に規定する検疫所の事務である その事務の 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-69-

84 処理 ( 他の行政機関との事務の連絡を除く ) に関しては 東京検疫所小笠原出張所 の名称を使用することとされ 小笠原総合事務所長が当該出張所長に 職員 2 名が検疫官に指定されている また 小笠原諸島では父島の二見港が検疫港となっている (3) 植物防疫業務小笠原諸島には 農業に重大な被害を与えるアリモドキゾウムシ イモゾウムシ及びアフリカマイマイという本土未発生の害虫が生息している これらの害虫のまん延を防止するため 植物防疫法 ( 昭和 25 年法律第 151 号 ) に基づき 当該害虫とその寄生植物の本土への移動を規制 ( 禁止 ) している これらの取締りのため 小笠原総合事務所では農林水産大臣から 植物防疫官の事務処理にあたる者 の指定を受けた職員 2 名が 小笠原諸島における植物防疫業務を行っている また ミバエ類誘殺トラップを島内に設置し ミバエ類の侵入警戒調査を実施している (4) 労働業務小笠原総合事務所で所掌することとされている労働行政関係事務は 地方支分部局である労働基準監督署及び公共職業安定所において所掌される事務であり 具体的には 労働基準監督事務及び労働者災害補償保険事務並びに職業紹介事務及び雇用保険事務に大別することができる (5) 国有林野業務平成 19 年 4 月に 硫黄島及び南鳥島を除く国有林野のほとんどを森林生態系保護地域に設定し 保全管理計画に基づく保全 管理に努めている また 国有林野と民有地が入り組んでいることから 境界の再確認及び確定作業を進めるとともに 標識類の整備に努め 境界の保全管理を適切に実施することとしており 公共目的を主とした土地の貸付けや処分等により 社会的要請に沿った国有財産の有効活用にも対応している -70-

85 第3 第3 章第2 第2 章第 3 章事業第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-71-

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87 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 1 振興開発事業第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-73-

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89 第2 第2 章第1 章第 1 振興開発事業旧島民の帰島の促進や小笠原の急速な復興を図ることを目的に昭和 44 年 12 月 小笠原諸島復興特別措置法 ( 昭和 49 年一部改正 ) が制定された これを受けて 23 年ぶりに返還された小笠原諸島の復興のための土地利用 産業基盤 生活基盤 文教施設などの整備及びその総合としての集落整備などの総合的な計画として 小笠原諸島復興計画 ( 昭和 45 年 7 月閣議決定 昭和 44 年度を初年度とする5 箇年計画 ) が策定された 復興計画の推進により 小笠原は相応の復興が見られたが 事業着手の遅れや地理的 自然的諸条件からくる種々の障害により初期目標を達成することが不可能になったため 昭和 49 年 6 月に閣議決定の上 当初復興計画を補完改定しその実施期間を5 年間延長し改定 10 カ年計画とした 昭和 44 年以来 国の特別措置に基づく復興事業を実施し 着実にその成果をあげてきたが 同諸島は本土と遠く離れた外海離島であるという自然条件等のため 人口の定着や産業の育成等が十分達成されなかったため 昭和 54 年 3 月 小笠原諸島復興特別措置法 が一部改正され 法律名も 小笠原諸島振興特別措置法 と変更された この法律の改正により 今後 5 年間引き続き小笠原諸島振興のための国の特別措置が講じられることとなった 法改正に伴い 昭和 54 年 6 月には 復興事業を補完するとともに 社会情勢の変化に対応した新しい施策を実施することにより地理的及び自然的特性に即した同諸島の自立発展の基盤を確立し必要な諸条件をさらに整備するために 小笠原諸島振興計画 (5 箇年計画 ) が新たに策定された しかし 人口の定着や産業の育成等の初期目標が今なお達成までには至らなかったため 昭和 59 年 3 月 小笠原諸島振興特別措置法 が一部改正されるとともに 基本方針を踏襲しつつも事業内容等を補完するため 従来の振興計画が 小笠原諸島振興計画 (10 カ年計画 ) に改正され 引き続き小笠原諸島振興のための特別措置が講じられることとなった 小笠原諸島振興特別措置法 は平成元年 3 月をもって期限切れとなった しかし 振興計画の目標は依然達成されていないため 小笠原諸島振興開発特別措置法 に改正されるとともに 新たな5 箇年計画 小笠原諸島振興開発計画 が策定され 改めて 1 小笠原諸島復興特別措置法 2 小笠原諸島振興特別措置法 3 小笠原諸島振興開発特別措置法 -75- 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

90 小笠原の振興開発が促進されることになった その法律も平成 6 年 3 月をもって期限切れとなったが 人口の定着や産業の振興 航空路問題 第二集落問題等の難問が山積しているため 平成 6 年 3 月 平成 11 年 3 月 平成 16 年 3 月 平成 21 年 3 月 平成 26 年 3 月 平成 31 年 3 月にそれぞれ5 箇年延長 一部改正がなされた 4 小笠原諸島振興開発計画小笠原諸島振興開発特別措置法が平成 31 年 3 月に改正 延長されたことに伴い 法に基づき国が定める基本方針及びこれに基づき小笠原村が作成する計画案を受け 東京都が令和元年 11 月に 小笠原諸島振興開発計画 ( 令和元年度 ~5 年度 ) を策定した 小笠原諸島振興開発事業実施計画額の推移 ( 単位 : 千円 ) 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 産業基盤施設等整備事業 7,491,597 3,445,425 1,250,921 1,501,407 生活基盤施設等整備事業 620, ,521 1,231, ,041 その他 290, , , ,761 小笠原諸島振興開発事業合計 8,402,795 4,391,120 2,743,965 2,538,209 うち東京都事業 7,588,331 3,569,605 1,335,407 1,595,801 うち小笠原村事業 814, ,515 1,408, ,408 ( 注 ) 補正予算を含む 5 小笠原諸島の振興開発事業小笠原諸島振興開発計画に基づき 各局及び小笠原村で実施している 道路 港湾等の交通施設 農林水産業施設の整備のほか 老朽化した保育施設 村民会館等の建物や簡易水道等の生活基盤施設の整備といったハード事業と 診療所運営 病害虫対策や各種調査などのソフト事業がある 本事業に対する国庫補助については 内地での事業における補助率の嵩上げや採択基準の緩和のほか 小笠原特有の事情を考慮した独自の事業への補助などがある -76-

91 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 2 産業経済第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-77-

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93 第2 第2 章1 概要 第1 章第 2 産業経済一方 天然の良港二見港は 南洋群島開発の前進基地 漁業中継基地 軍事上の拠にした経営が行われている 平成 29 年の生産額は 132,872 千円で 平成 28 年をやや上回った 近年は微増傾向にあり その要因としては 農業生産施設の増加 それに伴うパッションフルーツやミニトマトの主力作物の生産増や 世界自然遺産登録に伴うマスコミによるPR 効果等があげられる 小笠原における農業は 台風や季節風等による農業被害への回避対策 侵入してくる病害虫防除対策など 生産環境への影響等に注意を払っていくことが重要である このような自然環境に起因する被害を少しでも回避するため施設化を推進しており 平成 11 年度から3か年で鉄骨ハウス 29 棟の整備を さらに平成 23 年度から3か年で鉄骨ハウス及び耐風強化型ハウス 34 棟を整備し 認定農業者等の農業経営を支援している 農業者個々についてみると経営規模が小さいところが多く さらに高齢化や後継者不足による労働力の減少が進み 生産面積は横ばい状態にある 今後は農地の流動化と基盤整備の充実による規模拡大及び新規就農者の受け入れを積極的に図る必要がある なお ミカンコミバエの根絶により 昭和 60 年 2 月 15 日から 主要な農産物の島外出荷が自由となり パッションフルーツを始めとする熱帯果樹等の生産拡大が実現した (1) 戦前の小笠原諸島の産業は 農業及び漁業が基幹であった 農業は 天恵の亜熱帯 気候の特性を活かし 冬季を中心にトマト キュウリ カボチャなどを内地に出荷し 促成野菜として市場を独占した またフリージア球根や観葉植物など花き園芸作物の 生産も盛んであった 漁業は 近海を回遊するカツオ マグロ トビウオ ムロアジ クジラなどの漁獲が多く かなり繁栄した 点として利用価値が高く 人員 物資の運搬で船舶の出入が激しく これに伴い父島 大村地区を中心に商業 各種サービス業が集まり活況を呈した また 建設業も好調 で 労務者 船舶荷役の港湾労働者などが多数集まった 兄島 母島に鯨解体工場 さらに父島 母島に製氷工場があり カツオ節 ムロ節製造 製糖 ( 白下糖 赤玉糖 ) 酒造 ( 焼酎 ) 製菓 ( アメ センベイ マンジュウ ) 等も生産していたが家内工業の域を 脱し得なかった (2) 返還後は 小笠原諸島復興 振興計画に基づき帰島民の生活安定を図るため 基幹 産業として 小笠原諸島の自然条件に即した農業 漁業及び観光の振興を図り これ らの産業の振興に必要な諸施設と諸設備の整備を実施し その成果をあげてきた ア農業は 亜熱帯性の気候を活かし 野菜 熱帯果樹 花きなどの園芸作物を主体 -79- 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

94 2 商工業 (1) 概要昭和 43 年の返還当時の商業は 復帰に伴う暫定措置法により土地の形質変更が極度に制限禁止されたため店舗の建設ができず 米軍施政下からあったB.I.T.Cが小笠原消費生活協同組合と改組し 食料品雑貨一切の島内需要を賄ってきた 昭和 46 年 6 月に形質変更禁止の解除 昭和 47 年 4 月に民間定期航路の開設によってようやく通常の流通形態が整い 昭和 48 年当初には父島に小売店 10 飲食店 9 母島に小売店 飲食店各 1が営業し 需要と供給のバランスが正常となった その後 商業活動は年々活発になり 昭和 54 年 4 月のおがさわら丸の就航により更に拍車がかかり 観光客等の来島者に対する商品 サービスの供給もより安定的に行われるようになった 工業については 漁協の加工事業 製氷事業 車両整備工場 ラム酒及び食器製造業などがあるのみであり 業種 生産量ともに少ない 産業大分類別事業所数 建設業製造業卸 小売業飲食 宿泊運輸通信業光熱水事業サービス業不動産業その他合計 父島 母島 計 平成 26 年経済センサス基礎調査東京都調査結果第 22-1 表 ( 平成 29 年 3 月 27 日公表 ) -80-

95 第2 第2 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-81-

96 補助対象貨物及び補助率 区分補助対象貨物補助率 東京 ~ 父島間 鮮魚類 野菜 果物 植木 生花 切葉 球根 肥料 飼料 50% 父島 ~ 母島間同上 100% 実績 ( 単位取扱重量 :t 補助金: 千円 ) 年度平成 27 年度平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 補助対象物 取扱重量 補助金額 取扱重量 補助金額 取扱重量 補助金額 取扱重量 補助金額 鮮魚類 545 9, , , ,288 野菜 果物 植木 生花 切葉 球根 肥料 飼料 合計 , , , ,606 (3) 資金貸付 ( 小笠原諸島生活再建資金 ) 帰島した旧島民に対し 生活再建に必要な資金を貸付けることにより 帰島民の自立と定着を図っている なお 昭和 54 年度からは1 年以上在島する新島民も貸付対象とした 小笠原諸島生活再建資金の概要区分貸付額償還期間 ( 上限 ) 農業資金 50~300 万円 15 年以内 漁業資金 150~2,100 万円 15 年以内 商工業資金 1500~8,000 万円 10 年以内 住宅資金 経費の 100% 以内 ( 上限 8,000 万円 ) 25 年以内 生活資金月額 1 人 20,000 円 5 年以内 ( 注 ) 貸付額及び償還期間は 区分ごとの資金の種目により異なる -82-

97 第2 第2 章資金貸付状況 ( 金額単位 : 千円 ( ) 内は件数 ) 業種 1 農業資金漁業資金商工業資金住宅資金生活資金合計第年度 45~50 (82) 36,450 (71) 75,900 (17) 24,900 (16) 25,000 (18) 5,110 (204) 167, ~55 (24) 18,980 (41) 58,920 (68) 153,090 (11) 48,000 - (144) 278,990 56~60 (10) 11,800 (25) 63,800 (69) 209,900 (6) 29,500 - (110) 315,000 61~2 - (32) 126,580 (21) 47,100 (26) 119,240 - (79) 292,920 3~10 (3) 3,500 (32) 196,390 (37) 132,000 (16) 150,300 - (88) 482,190 11~20 (2) 3,000 (13) 66,700 (19) 93,000 (9) 58,800 - (43) 221, (3) 14, (3) 14, 第 章24 0 (1) 3,000 0 (1) 7,000 0 (2) 10,000 第 (1) 13, (1) 13, (1) 10, (1) 10, 計 (121) 73,730 (217) 614,290 (234) 674,490 (85) 437,840 (18) 5,110 (675) 1,805,460 3 章第第(4) 火薬類及び高圧ガス火薬の消費状況 ( 平成 30 年度 ) 第許可件数爆薬雷管 3 2 件 0kg 0 個第( うち煙火 2 件 ) 4 火薬の講習会:2 年に1 回実施第 火薬類 高圧ガス類立入検査:1 年に1~2 回実施 高圧ガス製造保安責任者試験実施: 年 1 回 (11 月 ) (5) 砂利 採石建設資材を極力島内で賄うため 返還後しばらくの間は海岸の砂利 砂を使用してきたが 硫黄島 南鳥島を除き 自然環境保全の上から昭和 47 年 7 月 31 日以後 採 取を中止し 内地産に依存している 採石については 父島洲崎の村営採石工場で平成 3 年度まで生産してきたが 現在 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-83-

98 (6) 小笠原村商工会ア設立創立総会昭和 58 年 11 月 5 日 ( 会員 88 名 ) 都知事認可昭和 59 年 1 月 4 日設立 ( 登記 ) 昭和 59 年 1 月 10 日 イ組織 ( 平成 31 年 3 月 31 日現在 ) ( ア ) 会員総数 202 名 ( 組織率 76.8%) ( イ ) 役員 ( 定数 15 名 任期 3 年 ) 会長 1 名 副会長 2 名 理事 10 名 監事 2 名 ( ウ ) 常任組織青年部 ( 部長 1 名 副部長 1 名 部員 17 名 ) 女性部 ( 部長 1 名 副部長 1 名 部員 15 名 ) ( エ ) 事務局組織事務局長 1 名 経営指導員 1 名 業務支援員 1 名 記帳相談員 1 名 3 観光業 (1) 概要ア小笠原の観光資源小笠原諸島は 東京から南に約 1,000km 離れた太平洋上に位置し 父島 母島列島を中心に 30 余りの島々から構成されている また 島の成立以来 一度も大陸と陸続きになったことがない海洋島で 固有動植物が数多く生存し 独自の生態系を形成するとともに 特異な地質 地形を有するなど 世界的にも貴重でかけがえのない自然の宝庫となっている このような豊かな自然環境は 観光地としての魅力を高める重要な地域資源となっており 小笠原を訪れる多くの観光客を魅了している イ小笠原諸島の観光客のアクセス状況小笠原諸島への観光客の交通アクセスは定期貨客船 おがさわら丸 のほかに 観光のハイシーズンを中心に 2~3 万トン級の大型クルーズ客船が 東京 横浜等から小笠原の二見港へ就航している ウ主な観光業の状況 ( ア ) 各種ガイドツアー小笠原諸島の観光は 豊かな自然と触れあえるガイドツアー メニューを取り揃えている 海のツアーは ダイビング ドルフィンスイム ホエールウォッチング カヤック 南島上陸ツアー 釣り等がある また 陸 山のツアーでは 森 山のガイド 戦跡ツアー ナイトツアー等がある -84-

99 第2 第2 章第1 章第1 章2 1 章第第3 1 章第第4 1 章5 1 章第2 章第第1 2 章第2 章第3 おがさわら丸の乗船客数の推移 ( 人 ) 35,000 31,910 乗船客数 30,822 30,533 観光客数 28,846 28,782 29,112 30,000 27,076 第( イ ) 宿泊施設 1 小笠原村の平成 30 年の宿泊施設数は以下のとおりとなっている 第第 父島 宿泊施設数 65 施設 ( 定員 :1,066 人 ) 母島 宿泊施設数 13 施設 ( 定員 :169 人 ) ( 出典 ) 平成 30 年伊豆諸島 小笠原諸島観光客入込実態調査報告書 ( 産業労働局観光部 ) (2) 世界自然遺産登録後の観光客の推移 小笠原諸島を訪れる観光客数は 平成 23 年 6 月の世界自然遺産登録後 マスコミ によるPR 効果で小笠原の認知度が向上し 年間 2 万人を超える観光客が来島した 平成 25 年度から減少傾向であったが 平成 28 年 7 月の新おがさわら丸就航によ 第第り増加に転じた 第25,224 25,000 23,228 23,004 21,854 22,643 3 章22,086 19,721 19,840 19,925 20,000 17,938 16,904 第3 章第1 第3 章15,000 14,226 13,572 10,000 5,000 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 ( 出所 ) 小笠原村観光協会資料より小笠原支庁作成 平成 28 年度以降の観光客数は推計値である 第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章イ観光客船による観光客の増加不定期の観光客船については 世界自然遺産登録後の小笠原ツアーが増加しており 従来 5 便程度 ( 年度 ) であったものが 平成 23 年度 15 便 (5,555 人 ) 平成 24 年度 32 便 (11,365 人 ) と大幅に増加して就航している しかし 平成 25 年度から減少に転じ 平成 27 年度の観光客数はピーク時 (24 年度 ) の1/3 程度まで減少したが 平成 28 年度からは持ち直し 平成 30 年度は 13 便 (5,782 人 ) であった 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-85-

100 2, 観光船による観光客の推移 ( 人 ) ,000 ( 便 ) 観光客数 30 便数 26 10, ,000 6,000 4,000 2, ,555 11,365 8, ,895 3,560 4, ,212 5, ( 年度 ) ( 出所 ) 小笠原村観光協会資料より小笠原支庁作成 (3) 小笠原村の観光協会ア小笠原村観光協会 ( ア ) 設立昭和 49 年 10 月 ( 会員 78 名 ) ( イ ) 組織 ( 平成 31 年 3 月 31 日現在 ) 会員総数 189 名 ( 賛助会員除く ) 役員 ( 定数理事 3 名以上 監事 1 名以上任期 2 年 ) 会長 1 名 副会長 1 名 理事 8 名 監事 2 名 部会ガイド部会 宿泊部会 飲食部会 商事部会 事務局組織事務局職員 4 名 イ小笠原母島観光協会 ( ア ) 設立昭和 62 年 4 月 ( 会員 17 名 ) ( 一般社団法人登録 : 平成 24 年 4 月 1 日 ) ( イ ) 組織 ( 令和元年 5 月 9 日現在 ) 会員総数 27 名 ( 賛助会員を除く ) -86-

101 第1 章第5 第2 章第3 第3 章第2 第2 章第1 章 役員 ( 定数 3 名以上 10 名以内任期 2 年 ) 代表理事 1 名 理事 8 名 監事 2 名 部会観光部会 宿泊部会 事務局組織事務局職員 2 名 第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-87-

102 4 農業 (1) 概要ア農耕地農耕地は 土地利用計画に基づく農業地域内において 昭和 44 年度から農業生産基盤整備事業によって 父島に 26.9ha( 境浦 扇浦 二子 小曲 長谷 北袋沢地区 ) 母島に 39.5ha( 評議平 中ノ平 静沢 船見台 蝙蝠谷地区 ) のほ場が造成された あわせて農道の整備と畑地灌水用として農業用ダム 取水堰が設置され 各農家のほ場に 20 トンの貯水槽を設けて営農が行われている また 平成元年度から 8 年度にかけて硫黄島旧島民定住促進事業により 蝙蝠谷地区に 3.2ha のほ場が造成された他 中ノ平や評議平に農業団地の整備が図られてきた 一方 農業者の高齢化 後継者の不在等によって遊休農地や未利用農地が増えているものの流動化が図られない状況にあり 耕地面積は父島が 12.2ha 母島が 23.0ha となっている 今後 地域農業の担い手の誘致と定着のためにも 農耕地の積極的な利活用が望まれる イ土壌小笠原に分布する土壌は その多くが細粒赤色土 細粒黄色土であり 一部に中粗粒褐色土が分布している 一般的に酸性で マグネシウム ( 苦土 ) が多く含まれ カルシウム ( 石灰 ) が不足している またリン酸と吸着し 難溶性 ( 植物が利用できない形 ) に変えてしまうアルミニウムも多く 農地として用いるには大量の有機質の施用が必要である 有機質の施用は 重粘土という作業性の悪い土壌の改善にもつながる ウ農産物等農産物としては 野菜類では トマト ミニトマト オクラ シカクマメ ジャガイモ スイカ等が 果実類では パッションフルーツ マンゴー レモン バナナ パパイヤ等が生産され 近年では小笠原産コーヒーの生産も徐々に増えてきている また 次の主産物の一つとして期待されるライチの栽培試験に取り組みはじめている また 平成 11 年 4 月の農協農産物観光直売所の開設により 新たな流通ルートが確立し 多種にわたる果実やジャム等の加工品の開発も行われるようになった さらに 母島においては 若手農業者による 小笠原農業振興研究会 や パッションフルーツ生産連絡会 レモン部会 の発足 また 父島においても 平成 19 年 4 月より みのり会 として農業者組織による自主的な取り組みが行われている 畜産物は 肉用黒毛和牛の生産が行われ そのふん尿は土づくりに活用されている また 新鮮な卵を供給するために採卵鶏の飼育羽数が増加しているほか ハチミツが土産品として好評なため 養蜂への関心も高まっている -88-

103 第1 章第5 第2 章第2 第2 章第1 章母島 2,301 1, 耕地面積及び農家戸数 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 農業委員会調べ ) 耕地面積 ( アール ) 農家戸数 ( 戸 ) 区分 計 普通畑 樹園地 牧草地 計 父島 1, 合計 3,518 2,267 1, 第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第1 章* 端数処理をしているため 合計額は一致しない場合がある 農産物総生産額 ( 千円 ) ( 平成 29 年 1 月 ~12 月 ) 区分計野菜果樹花きその他作物畜産物 父島 29,309 5,665 17, ,899 母島 103,563 23,974 76, ,093 合計 132,872 29,639 94, ,992 端数処理をしているため 合計額が一致しない場合がある 第2 章第1 第2 章第3 第3 章(2) 農業生産基盤整備事業 事業名 44~29 年度 30 年度 事業量事業費 ( 千円 ) 事業量事業費 ( 千円 ) 調査設計 造成地 km 2 農業整備 台帳パイプライン他 大沢ハ イフ ライン用地測量委託 ( 母島 ) 父島農道 5 号線台帳補正測量北袋沢農業用水基本構想 ( 父島 ) 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章農地造成 0.706km 2 7,078, ,590 第4 第3 章第5 第3 章農道整備 舗装打換え 3,475m 10,730m 母島農道 4 号線改修工事 ( 延長 400m) 都単独事業費 都単独事業費及び取水施設 1 8 箇所 - 災害復旧事業及事務費を含む管路 23, m び事務費を含む - 水槽 64 基 父島水槽改修工事 ( 改修 2 基 ) 母島水槽改修工事 ( 改修 3 基 ) 用地買収 73,524.81m 2 - 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章維持管理 漏水防止他 漏水防止他 第10 第第11 3 章第第12 3 章-89-

104 (3) 硫黄島旧島民定住促進事業昭和 59 年から 60 年頃 国は 硫黄島は一般住民の定住は困難である とし 旧島民に報いるための措置及び集団移転事業に類する措置として 農用地を開発する硫黄島旧島民定住促進対策事業の方針を定めた 都は国の方針を受け 昭和 60 年から平成 7 年にかけて 母島蝙蝠谷地区に 76,100 m2の農地 ( うち圃場面積 31,896 m2 ) を造成し 蝙蝠谷農業団地を整備した 平成 7 年 10 月には硫黄島旧島民による農事組合法人フルーツランド海原が設立され 農業生産が開始した しかし その後の労働力不足等により平成 28 年 10 月に法人は解散した 都は 農地としての機能を維持するため 暫定的な利用として平成 28 年 11 月からパッションフルーツ等の生産委託を行い 平成 30 年度からは農地として村に貸し出し 硫黄島旧島民を含めた一般の農業者に活用してもらう事業を展開している ア蝙蝠谷農業団地 : 基盤整備 元 ~ 8 年度事業名事業量事業費 ( 千円 ) 調査設計 造 成 地 農 業 整 備 パ イプ ライン 他 農地造成 3.2ha 881,947 農道整備 1,644m 管 路 1,600m 水 槽 2 基 防 風 施 設 防 風 樹 ネット 1,059m 用 地 買 収 843.4m 2 都 単 独 事 業 費 及 び 事 務 費 を 含 む イ蝙蝠谷農業団地 : 施設整備 年度 内容 規模 事業費 ( 千円 ) 3 基本構想策定 一式 14,368 鉄骨ハ イフ ハウス 2,000m 2 土壌改良 6 管理作業機 1 台 36,689 クローラー型運搬車 1 台 小型ハ ックホウ 1 台 農機具格納兼作業場 1 棟 7 動力噴霧器 1 台ハンマーナイフモア 1 台 34,246 残幹残条破砕機 1 台 鉄骨ハ イフ ハウス 2,000m 2 8 土壌改良 管理作業機 1 台 50,558 水 槽 4 台 23 鉄骨ハ イフ ハウス改修 1,000m2 12, 耐風強化型ハウス 1,856m2 54, 小型ハ ックホウ 1 台トラクター 1 台 6,

105 第2 第2 章第1 章第1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章2 第2 章第3 第第3 章第第2 3 章第第3 3 章第25 年度農協施設母島 3 章鉄骨ハウス 2 棟 889.2m2 105,909 第(4) 農業近代化施設整備 ( 農協共同利用施設など ) 1 設置年度 区分 設置場所 規模 事業費 ( 千円 ) 元年度 農協施設 父島 援農者宿泊所 1 棟 231m 2 52,956 共同ラスハウス 1 棟 1,470m 2 元年度集出荷施設父島 母島 46,283 フォークリフト 1 台 4 年度 農協施設 母島 倉庫 1 棟 m 2 53,169 梱包機 2 台 5 年度 集出荷施設 父島 母島 フォークリフト 1 台 ( 父島 ) 16,634 ユニック車 1 台 ( 母島 ) 第2 章6 年度集出荷施設母島母島集出荷場 1 棟 m 2 129,767 母島事務所兼農業者集会所 1 棟 m 2 第第7 年度農協施設母島 154,357 1 章恒温及び米貯蔵施設 1 棟 40.50m 2 10 年度 農協施設 父島 農産物観光直売所 1 棟 m 2 163, 年度 農協施設 父島 母島 鉄骨ハウス 10 棟 2,460m 2 105, 年度 農協施設 父島 母島 鉄骨ハウス 10 棟 3,166m 2 117, 年度 農協施設 父島 母島 鉄骨ハウス 9 棟 3,552m 2 139, 年度 農協施設 父島 母島 雨水貯留水槽 29 個 56,700 3 章15 年度 農協施設 母島 トラクター 2 台第12,200 格納庫 1 棟 25m 2 1 鉄骨ハウス 3 棟 1,231.2m2 23 年度農協施設母島 89,800 耐風強化型ハウス 5 棟 1,844.4m2 鉄骨ハウス 3 棟 1,504.8m2 24 年度 農協施設 父島 母島 124,700 耐風強化型ハウス 11 棟 3,621.6m2 耐風強化型ハウス 10 棟 3,537.2m2 26 年度集出荷施設母島冷蔵設備 2 台 1, 年度 農林業近代化施設整備 父島 29 年度集出荷施設母島マンゴー蒸気消毒器 1 台 2,120 耐風強化型ハウス ( 農研機構タイフ ) 4 棟 738 m2 7,147 パワーショベル 1 台 2,500 業務用冷蔵庫 1 台 1,622 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章31 年度農協施設母島耐風強化型ハウス 6 棟 2,304 m2 70,348 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-91-

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107 第2 第2 章(5) 農作物収穫量 生産額の推移 ( 平成 20 年 ~29 年 ) 単位 : 収穫量 :[ 野菜 果樹 ] kg 生産額 : 千円 第章野菜 果樹 花き 観葉その他作物 畜産 計 野菜 果樹 花き 観葉その他作物 畜産 計 野菜 果樹 花き 観葉その他作物 畜産 計 父島 母島 合計 1 区分 収穫量 15,221 10, ,612 33, ,833 44, H20 生産額 6,690 15,968 1, ,695 31,625 26,857 39,082 2,001 1,889 1,261 71,090 33,547 55,050 3,873 2,289 7, ,715 収穫量 11,766 12, ,471 36, ,237 48, H21 生産額 6,215 16,671 1, ,321 31,493 26,082 47,526 1,881 1,823 1,486 78,798 32,297 64,197 3,454 2,536 7, ,291 収穫量 12,198 9, ,173 38, ,371 48, H22 生産額 6,395 17, ,587 31,005 27,821 52,630 1,183 1, ,306 34,216 70,206 1,742 2,630 6, ,311 収穫量 11,421 11, ,229 44, ,650 55, H23 生産額 6,694 18, ,077 5,858 33,058 29,536 55, , ,632 36,230 74,430 1,518 2,677 6, ,690 収穫量 11,248 12, ,453 54, ,701 66, H24 生産額 6,489 19, ,225 5,566 33,084 29,417 62, ,766 1,304 95,612 35,906 81,331 1,600 2,991 6, ,697 収穫量 9,749 11, ,218 60, ,967 71, H25 生産額 5,624 18, ,129 5,500 31,333 26,655 68, , ,584 32,279 87,047 1,623 2,776 6, ,917 収穫量 8,121 11, ,758 64, ,880 75, H26 生産額 4,685 17, ,250 5,000 28,846 29,678 73, , ,204 34,363 90,928 1,716 2,750 5, ,050 収穫量 7,819 12, ,517 65, ,336 77, H27 生産額 4,511 18, ,041 29,313 24,349 74, , ,237 28,860 93, ,417 6, ,549 収穫量 8,706 11, ,049 65, ,756 77, H28 生産額 5,023 15, ,330 28,925 28,508 75, , ,663 33,530 90, ,322 8, ,587 収穫量 9,820 12, ,270 67, ,090 79, H29 生産額 5,665 17, ,899 29,309 23,974 76, , ,563 29,639 94, , ,872 端数処理をしているため 合計が一致しない場合がある 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-93-

108 (6) 農作物の生産販売状況 ( 平成 29 年産主要品目 ) 事項 品目名パッションフルーツ トマト ミニトマト レモン マンゴー コーヒー オクラ シカクマメ 父島 母島 栽培面積 (a) 生産量 (t) 生産額 ( 千円 ) 3, ,798 4, 栽培面積 (a) 生産量 (t) 生産額 ( 千円 ) 56,819 17,519 6,781 6, 栽培面積 (a) 計 生産量 (t) 生産額 ( 千円 ) 59,854 17,851 7,227 11,902 4,694 1,018 1,271 端数処理をしているため 合計が一致しない場合がある (7) 特産化された作物についてア果樹類の生産状況果樹類では パッションフルーツ レモンなどのカンキツ類 マンゴー コーヒー等が主に生産されており 島内消費用や観光客の土産用などとして販売されている パッションフルーツは 小笠原における農産物の主力として 生産 量 規模とも大きく増加している 鉄骨ハウス整備 ( 中ノ平農業団地 ) また 南太平洋の島から八丈島経由で導入されたレモンは 緑色果 ( グリーンレモン ) を利用するのが特徴で やわらかな酸味 まろやかな食味 あふれる果汁 爽やかな香りを持ち 島レモン の愛称で親しまれている 生食用 ジャム等の加工品としての島内消費に加え 近年は 小笠原レモン の商品名で高い市場評価を得ている これらパッションフルーツ レモン コーヒー等の主要品目は 供給が追いついておらず 島内消費 観光客への需要に十分に応えきれていない 今後 更なる生産拡大と品質向上のためには 流通施設整備を図り 生産 集出荷の合理化と労働力確保を進めていく必要がある イ野菜の生産 出荷状況 野菜は冬期 (12~4 月 ) の生産が中心であり その中の代表的なものとしてトマト とミニトマトがあげられる 施設栽培中心のトマトやミニトマトは 島内消費の他 -94-

109 第2 第2 章第市場内の仲卸業者や都内のJA 直売所を相手に小グループによる共同出荷が行わ 1 れて高い評価を得ている 第第初夏から秋にかけては島内向けに シカクマメやキュウリ オクラ等が出荷されている ウ花き観葉植物の生産 出荷状況 父島では 島内の園地等公共工事の植栽材料や 観光土産及び島内消費用として 第タコノキ ヤシ類等の小鉢物が生産されている 母島では都内業者とのリレー栽培 として特徴のある樹種の多品目少量生産されている 2 章(8) 農業災害小笠原諸島の農業は 夏から秋の台風と冬季の強風による被害を受けやすい 平成 18 年には大型の台風が2 回襲来し 総額 60,000 千円にも及ぶ農業被害があった こ のような小笠原の農業生産環境を踏まえ 平成 23 年度から3か年で鉄骨ハウス8 棟及び耐風強化型ハウス 26 棟を整備した また令和元年 10 月には 想定を遥かに上回る瞬間最大風速 52.7mを記録する台風が直撃し ほとんどの施設が被害を受けて農業生産に大きな被害を与えた 今後も生産者が安心して営農に取り組むために 更なる農業生産の施設の強化を図 第3 第3 章第第ることにより 農産物の安定生産と高品質化をすすめることが必要である (9) 植物防疫 植物防疫法により移動が禁止されているアフリカマイマイなどの重要指定害虫につ いては 国の関係機関の協力を得て防除を実施している アミカンコミバエ 第ミカンコミバエについては 昭和 44 年度から根絶を目的とした防除事業を行い 5 昭和 59 年には根絶を確認し 昭和 60 年 2 月 13 日には 農林水産省による植物防疫第法施行規則が改正され小笠原産農産物 ( 寄主作物 ) の本土出荷が可能となった なお 再侵入を警戒防止するため 現在も父島列島 母島列島及び聟島列島でト ラップによる調査と寄主果実の採集分解調査を実施している なお 都産業労働局では3 年ごとに 硫黄島と南鳥島で本調査を実施している イアフリカマイマイ アフリカマイマイについては 昭和 60 年 4 月から駆除の基礎となる生態研究に取り組むとともに 農家への駆除剤の配布や 増加傾向にある母島においては天然 記念物等に配慮した捕殺防除を実施している これまでに 父島 母島での分布状 章

110 人工飼料による飼育法 天敵 各種薬剤の効果などを調査してきた 本種は 1980 年代に入って 劇的ともいえる減少を示したが 1990 年代後半から母島では増加傾向にある 現在 天然記念物との共生を図りながら より効果的な防除を行う手法の開発に取り組んでいる (10) 農業協同組合ア概要昭和 47 年に設立した小笠原島農業協同組合は 平成 13 年 4 月 1 日に伊豆諸島及び小笠原諸島地区の農協合併に伴い 東京島しょ農業協同組合として再編され 小笠原父島及び母島支店として発足した 平成 28 年 1 月に大島 三宅 新島 神津島にあった店舗が廃止され 現在は八丈島と利島と小笠原 ( 父島支店 母島店 ) で構成されている 同年 5 月には信用事業を東京都信用農業協同組合連合会に譲渡し 総合農協から専門農協となった なお 小笠原においては 信用事業は受託事業として継続実施している 令和元年 6 月 22 日現在 小笠原管内の正組合員は 88 人 ( 父島 41 名 母島 47 名 ) 准組合員は 555 人 ( 父島 441 名 母島 114 名 ) となっている 営農指導部門の充実による計画生産の指導 強化 農業後継者や新規就農者の確保等に取り組んでいる イ組織 総会 理事会 10(2) 各島 事業運営委員 (6) 総務 金融部門購買 販売 生産活動その他 ( ) は小笠原 東京島しょ農業協同組合 小笠原父島支店 小笠原母島店組織図 ( 令和元年 6 月 22 日現在 ) 総務課総務 経理 監事 3(1) 各支店長 小笠原父島支店 金融共済課 経済課 小笠原母島店 ウ小笠原父島支店及び母島店の業務 信用 共済事業 販売事業 営農指導 購買促進 仕入管理 農産物観光直売所 総務係 - 経理 LP ガス パパイヤマート店 LPガス ( 農業資材のみ販売 ) 業務係 - 金融共済 郵政 店舗 運送代理店 ( ア ) 経理業務 組合員の加入 脱退の手続きや運営総括事務 ( イ ) 金融共済業務 資金の貸付 貯金又は定期積金の受入れ 内国為替取引 ( 代理店業務 ) 共済に関する業務等 ( ウ ) 購買業務 物資の供給 ( エ ) 販売業務 生産物の運搬 加工 貯蔵又は販売 ( オ ) 共同利用施設の設置運営 -96-

111 第2 第2 章第3 第3 章第1 章( カ ) 簡易郵政業務 ( キ ) 運送代理店業務 ( ク ) 生産業務 営農相談や営農指導等 ( ケ )( ア ) から ( ク ) に付帯する業務エ組合員 職員状況 ( 令和元年 6 月 22 日現在 ) 項目組合員数役員数職員数設立登記年月日島別正准計理事監事一般職員父島 母島平成 13 年 4 月 1 日 計 第第1 1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-97-

112 5 小笠原亜熱帯農業センター (1) 沿革 明治 43 年 父島二子 北袋沢地区に農産物試験場設置 ( 国より東京府に所管換 ) 昭和 45 年 父島二子 小曲地区に東京都農業試験地設立 46 年 父島洲崎地区に和牛放牧試験地設立 47 年 亜熱帯農業センターと改組 母島元地に営農研修所設立 53 年 展示園開設 61 年 母島評議平に和牛放牧試験地を移転 畜産指導所に改組 62 年 病害虫実験棟完成 平成 9 年 亜熱帯農業センター本館改築 13 年 鉄骨ハウス増築 農業用水貯水槽増設 21 年 鉄骨ハウス増築 25 年 固有種展示 母樹園開設 野菜育苗 栽培温室を展示ハウスに改修 27 年 ストロングハウス (6 棟 ) 建設 29 年 畜産指導所閉所 (2) 現況亜熱帯農業センターは 農業振興の拠点として 小笠原特産農産物の生産技術の開発や 施設栽培技術の安定化 優良種苗の選定並びに導入 さらにアフリカマイマイ等の病害虫防除法に関する各種試験研究を行っている これらの成果は 試験成績書や 栽培マニュアル ( 小笠原におけるアテモヤ栽培の実際 H29.3) 小笠原農作物病害図鑑 H30.1) 各種リーフレット( 亜熱帯地域におけるパッションフルーツ施設栽培の手引き H31.2) として刊行し 生産者及び都民への還元を図っている また 農業経営の安定及び生産性向上のため 農作物の展示栽培や農家指導を実施している そのほか 小笠原諸島に自生する固有種植物の保存や当地に適した園芸作物の導入 育成並びに遺伝子資源としてヤシ科植物など熱帯性有用植物を維持 展示しており 開かれた公共施設としての機能を充実させている また 小笠原村の観光産業の発展に寄与するため 展示園 ( 果樹 観葉植物 有用植物等 ) ヤシ園を無料で一般公開している 展示エリアに関しては 世界自然遺産登録を契機に さらに小笠原固有種 希少種の維持を強化す亜熱帯農業センター本館るため 固有種展示 母樹園を また自然と共生する小笠原農業への理解と教育のため展示用ネットハウスなどを開設した -98-

113 第2 第2 章第(3) 組織 1 所長 1 名 産業課 亜熱帯農業センター 熱帯果樹 野菜 固有植物 10 名 病害虫 営農研修所 ( 母島 ) 3 名計 14 名 (4) 施設及び圃場等 土地 : 297,171 m2 亜熱帯農業センター 240,502 m2 ( うち展示園 30,000 m2 ) 第第 営農研修所 14,326 m2 旧畜産指導所 42,343 m2 ( うち放牧場 15,000 m2 ) 施設 : 亜熱帯農業センター 3,073 m2 ( 温室 鉄骨ハウス ) 8 棟 1,849 m2 ( ビニールハウス等 ) 14 棟 1,224 m2 3 章 営農研修所 1,354 m2 第第( 温室 鉄骨ハウス ) 4 棟 916 m2 第( ビニールハウス ) 4 棟 439 m2 2 旧畜産指導所 ( 堆肥生産施設等 ) 698 m2 試験圃場 展示 保存 ( 植栽 ) 植物 : 亜熱帯農業センター ( 平成 15 年度試験成績書参照 ) シダ植物 11 科 23 種 種子植物 ( 裸子植物 ) 4 科 5 種 第( 被子 単子葉植物 ) 17 科 214 種 6 ( 被子 双子葉植物 ) 64 科 296 種 第96 科 538 種 7 (5) 主要業務の内容と実績 8 ア魅力ある特産熱帯果樹の周年生産モデル確立に向けた 生産技術開発 ( ア ) 菊池レモン 小笠原オレンジ等カンキツ類の生産特性の把握 果実品質の解明 ( イ ) 遮光資材を導入したパッションフルーツの高温障害果 の発生抑制技術の検討等新たな資材活用による栽培技術 章

114 の開発 ( ウ ) マンゴー根域制限栽培における用土量の検討 レイシ生育特性の解明等 イ小笠原諸島自生種による公共工事利用技術の開発 ( ア ) 乾性低木林の構成種を主とした自生種について 増殖試験 鉢上げ及び自然植生への移植後の生存試験 ( 対象種 : ムニンナキリスゲ ココメスゲ ムニンテンツキ等 ) ( イ ) 小笠原自生種等について 公共工事用緑化木への活用に向けた適性試験 ( 対象樹種 : ヒメツバキ モモタマナ ) ウ病害虫防除試験 ( ア ) 環境に配慮したアフリカマイマイ防除技術の開発を実施し 固有陸産貝類に対する薬剤の影響や 環境負荷の少ない農薬の防除効果の検証 ( イ ) 熱帯果樹等の病害虫防除技術開発に取り組み 各種果樹類 野菜類に発生する病害虫の発生消長の解アフリカマイマイ明 ( 例 : パッションフルーツに発生するアザミウマ類の発生消長調査 ) ( ウ ) 未解明病害虫の原因究明及び防除技術開発に取り組むとともに 侵入害虫対策として 温水消毒による効果と植物体に与える影響評価 エ畜産に関する業務亜熱帯農業センターでは 畜産指導所閉所 (H29) に伴い 畜産業務の一部を担っている 牛飼養農家への巡回指導及び人工授精 採卵鶏の飼養状況把握及び飼養管理への助言 外部講師による養鶏 養蜂に関する講習会の開催等を行っている また 島内に存在する未利用資源の農業利活用への推進にも取り組んでいる ( ア ) 小笠原支庁管内飼養頭羽数 区分 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度父島母島計父島母島計父島母島計父島母島計父島母島計 牛 0 戸 1 戸 1 戸 0 戸 1 戸 1 戸 0 戸 1 戸 1 戸 0 戸 1 戸 1 戸 0 戸 1 戸 1 戸 0 頭 2 頭 2 頭 0 頭 1 頭 1 頭 0 頭 1 頭 1 頭 0 頭 2 頭 2 頭 0 頭 2 頭 2 頭 鶏 6 戸 9 戸 15 戸 6 戸 9 戸 15 戸 4 戸 11 戸 15 戸 4 戸 8 戸 12 戸 5 戸 5 戸 10 戸 採卵鶏 147 羽 116 羽 263 羽 178 羽 106 羽 284 羽 133 羽 151 羽 284 羽 137 羽 142 羽 279 羽 175 羽 125 羽 300 羽 肉用鶏 10 羽 0 羽 10 羽 10 羽 7 羽 17 羽 11 羽 7 羽 18 羽 0 羽 3 羽 3 羽 0 羽 3 羽 3 羽 ( 注 ) 牛については年間延べ飼養戸数 頭数 -100-

115 第2 第2 章第1 章オ島内外の関係機関と協同する各種取組み父島保育園 小笠原村社会福祉協議会 ( ちびっ子クラブ ) のジャガイモ植え 収穫体験など子供たちに対する食育教育への支援を行っているほか 内地都立高校からの修学旅行生の農業体験受け入れ 島内イベント ( 産業祭 ) でのブース出展 農セ展示エリアでの各保育園ジャガイモ掘り体験様子種展示等を通して 試験研究成果を広く伝え るとともに農業に親しむ機会を様々な方面から提供している 第第1 1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章(6) 営農研修所ア目的及び業務帰島農業者が安定した農業を営むため 農業に関する必要な知識や技術を指導することを目的に 昭和 47 年に設立された 現在は対象者を帰島農業者や後継者にとどまらず 地域内外からの就農者や就農希望者等の新しい地域農業の担い手の確保や育成とともに 農業経営の改善に取り組んでいる 指導の手法として 実証展示栽培 講習会 座談会 現地検討会 組織活性化指導 巡回指導 個別相談 印刷物配付により情報提供等を実施している 小笠原村認定農業者 認定就業者の計画立案や申請後の計画遂行について助言 指導を行っている また 就農支援資金や農業改良資金等の公的融資に関する相談にも応じている 第10 第第11 3 章第第12 3 章

116 イ施設及び実験ほ場整備状況 年度 施設名 規模 摘要 4 年度 第 2ほ場管理棟 90m2鉄骨プレハブ 6 年度 堆肥舎 40m2改修 7 年度 パイプハウス 259m2パイプハウス 平成 21 年解体 撤去 8 年度 実習施設兼農機具舎 171m2鉄骨 フッ素樹脂鋼板張り 9 年度 種苗生産施設 72m2鉄骨 平成 30 年解体 撤去 10 年度 保冷庫 6.6m2管理等内設置 13 年度 パイプハウス 97m2ストロングハウス 第 1ほ場 21 年度 パイプハウス 86m2ストロングハウス 第 2ほ場 22 年度 鉄骨ハウス 250m2鉄骨 ポリカーボネート波板張り 第 2ほ場 24 年度 本館農産物加工実習室 167m2調理台 3 層シンク 給排水管 換気扇等 24 年度 第 1ほ場整備 2,000m2ほ場造成 水路及び道路改修 ( 設計 ) 25 年度 第 1ほ場整備 2,000m2ほ場造成 水路及び道路改修 ( 施工 ) 26 年度 第 1ほ場整備 2,000m2ほ場造成 水路及び道路改修 ( 施工 ) 28 年度 第 2ほ場管理棟 89.8m2実施設計 ウ研修及び営農指導 基礎研修 ほ場研修 営農指導 生産技術の改良 生産技術の改良 項目 内容 栽培総論 栽培各論 土壌肥料 病害虫防除 農業経営 農産物加工 (1) 主要作物 ( トマト パッションフルーツ マンゴー 柑橘類等 ) の栽培技術改良 (2) 生産施設 設備 農業機械の利用方法及び保守点検の改善 (1) 主要作物 ( トマト パッションフルーツ マンゴー 柑橘類等 ) の栽培技術改良 (2) 生産施設 設備 農業機械の利用方法及び保守点検の改善 経営改善 (1) 経営 ( 改善 ) 計画の立案 実行 (2) 販売 流通方法の改善 (3) 公的な補助 ( 支援 ) 事業や融資の利用 担い手 地域農業の育成 強化 (1) 生産組織の育成 活性化 ( 例 ) 農協 トマト パッッションフルーツ マンゴー レモンの各作物部会 玉川 大沢農業用水施設利用組合 小笠原農業振興研究会 みのり会等 (2) 住民 異業種者 関係機関等の連携 ( 例 ) 小笠原村 地域農業を支援する住民団体 (NPO 等 ) 商工会 観光協会 農産物加工業者 東京都食品技術センター等 指導方法 講習会 ( 研修会 ) 印刷物等の配布 実証展示講習会 ( 研修会 ) 実習 巡回指導相談指導 ( 面接 電話 ファクシミリ メール等 ) 講習会 ( 研修会 ) 座談会印刷物等の配布土壌診断各種認定 認証制度 ( 認定農業者 認定就農者等 ) の利用指導 -102-

117 第2 第2 章第エ所内外における実証展示栽培等の課題 1 ( ア ) 野菜第第野菜 実証展示栽培等の課題 a トマト 品種検討 省力化技術の検討 総合防除技術 耐暑対策技術 節水技術の検討 第b 地場消費向け作物の種類 品種 作期 作型の検討 4 野菜 花卉類 ( 例 ) 各種葉菜類 オクラ シカクマメ トルコキキョウ等 ) ( イ ) 果樹 果樹 実証展示栽培等の課題 第a パッションフルーツ 品種 作期 作型の検討 省力化技術 耐暑対策技術の検討 2 章第第b マンゴー 整枝 剪定 病害虫防除 灌水 施肥 繁殖各技術の検討 c 柑橘類 整枝 剪定 病害虫防除 灌水 施肥 繁殖各技術の検討 ( 例 ) レモン 小笠原オレンジ ライム タンカン ブンタン d 域内需要向け果実類 作物の種類 品種 作期 作型の検討 確立 整枝 剪定 病害虫防除 灌水 施肥 繁殖各技術の検討 確立 3 章e コーヒー 在来種を活かした肥培管理技術の検討 確立 需要に対応した 高品質豆生産技術 ( 一次加工含む ) の検討 確立 加工業者 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-103-

118 6 水産業 (1) 概要ア戦前の小笠原諸島の水産業は カツオ マグロ トビウオ ムロアジ クジラ等の漁業を中心にかなりのにぎわいをみせ 名実ともに小笠原諸島の基幹産業であった 返還当初は労働力不足 漁業生産基盤の未整備 未熟な漁業技術などにより 周辺に好漁場を有しながら生産は低迷していた 返還後は 小笠原諸島復興計画 振興計画等に基づく各種共同利用施設及び漁港の整備が徐々に進み 加えて近年は漁船の近代化や後継者の受け入れ効果等により 水揚高も増加しており 地域の基幹産業となっている イ漁業協同組合は現在 父島 母島にそれぞれ1 組合ずつあり 漁業者の協同組織として販売 購買 製氷 冷蔵 利用事業等を行っている 漁業の現況についてみると 以前はハマダイ ( オナガ ) ホウキハタ( ハロー ) アカハタ ( アカバ ) 等の底魚類を対象にした底魚一本釣り漁業が漁獲の中心であったが 近年のマグロ縦縄漁業の開発 導入により 平成 9 年頃から漁獲の主流はメカジキ メバチマグロといった広域回遊魚に移っている これら2 漁業種の他 オキサワラを対象としたひき縄漁業 ソデイカを対象としたイカ釣漁業 イセエビ漁業 アオウミガメ漁業 サンゴ漁業が営まれている ウ今後は持続的な水産資源の利用を図るための資源管理の推進 新たな販路の開拓 老朽化した共同利用施設の改修 更新 そして体験学習や海洋性レクリエーション 漁場監視など水産業の多面的機能の更なる発揮が課題となっている ハマダイの水揚げ メカジキの水揚げ -104-

119 第2 第2 章第1 章31 父島冷凍冷蔵コンテナ 5 基母島水産物等販売施設改修工事設計 (2) 水産行政 ア水産業共同利用施設整備 ( ア ) 小笠原諸島振興開発特別措置法に基づく過去 5 年間の整備状況 年度 場所 施設名 規模 27 実績なし 28 父島 漁船船員厚生施設 設計一式 29 父島 漁船船員厚生施設 工事一式 30 実績なし 31 実績なし ( イ ) 防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律に基づく過去 5 年間の整備状況 年度 場所 施設名 規模 27 父島出荷資材保管施設工事一式母島冷凍品保管施設工事一式 漁具倉庫工事一式父島 28 冷凍冷蔵コンテナ 3 基 母島製氷貯氷施設 工事一式 29 父島ホストクレーン 設計 工事一式 母島フォークリフト 1 台 30 父島冷蔵施設設計母島漁船漁具保全施設設計 工事一式 31 父島冷蔵施設 工事一式 ( ウ ) 島しょ漁業振興施設整備事業による過去 5 年間の整備状況 年度 場所 施設名 規模 27 母島 冷凍冷蔵コンテナ 2 基フォークリフト 1 台 28 実績なし 29 母島 ダイビング関連施設管理棟 改修工事一式 30 父島 冷凍品保管施設 改修工事一式 第1 第1 章第2 第1 章第1 章第5 第2 章第3 第1 章第4 第1 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章イ漁場整備 沿岸漁業の安定的発展と漁業生産の増大を目的とした 沿岸漁場整備開発事業に 基づく 平成 5 年度から平成 12 年度までの魚礁の設置状況 第10 第第11 3 章第第12 3 章-105-

120 期間規模設置場所総事業費 ( 千円 ) 5 年度から 8 年度コンクリートフ ロック 262 個 3, 空m3 父島ウエサ ーステーション沖合水深 70m~75m 117,457 9 年度から 12 年度 コンクリートフ ロック 274 個 4,932 空m3 弟島黒崎沖合水深 70m 184,170 ウ漁業取締 支庁の漁業監督吏員 (7 名 うち2 名は特別司法警察員兼務 ) が任に当たっている 年間を通じて 東京都漁業調整規則違反 漁業権侵害等が行われていないか 陸上及び海上から 海岸線のパトロールを実施するとともに 村民 観光客に対し 違反とならないよう啓発を実施している あわせて 漁業調査指導船 興洋 により 主に他県漁船を対象とした無許可操業等の海上取締を実施している また 外国漁船等の不審船を発見した場合には 取締権限のある海上保安庁や水産庁に速やかに通報するなど 関係機関と連携して対応している エ漁船登録 漁船法に基づき漁船登録事務を行っている 支庁管内登録漁船数 ( ) 内は官公庁船で内数 ( 各年 12 月 31 日現在 ) 年 27 年 28 年 29 年 30 年 31 年 階層 父島 母島 父島 母島 父島 母島 父島 母島 父島 母島 20トン以上 1 (1) 0 1 (1) 0 1 (1) 0 1 (1) 0 1 (1) 0 20トン未満 10トン以上 トン未満 5トン以上 トン未満 3トン以上 トン未満 1トン以上 2 (1) 1 2 (1) 1 2 (1) 1 2 (1) 1 2 (1) 1 1トン未満 2 (1) 1 2 (1) 1 2 (1) 合計 41 (3) (3) (3) (2) (2) (3) 62 (3) 63 (3) 62 (2) 62 (2) オ遊漁船業者登録平成 15 年 4 月より遊漁船業の適正化に関する法律が改正施行され 遊漁船業は知事の登録制 ( 有効期間 :5 年 ) となった 遊漁船業者には 業務主任者の選任 損害賠償保険への加入 業務規程の作成 採捕規制の内容の周知等が義務付けられている -106-

121 第1 章第5 第2 章第2 第2 章第3 第3 章第1 章支庁管内遊漁船業者登録数 ( 各年 3 月 31 日現在 ) 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 項目 新規 廃業登録数新規 廃業登録数 新規 廃業登録数 新規 廃業登録数 新規 廃業登録数 父島 母島 計 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章カ漁業調整 漁業調整の制度的中核として 漁業法及び水産資源保護法に基づく 東京都漁業 調整規則 があり これによって 漁業の許可 水産資源の保護培養 漁業の取 締り等 広汎な調整を行っている 漁業権については 聟島列島 父島列島 母島列島 火山列島の各島に イセエ ビ類 貝類等の漁業を対象にした第一種共同漁業権及び タカベ ( ウメイロ ) 漁業を 第2 章第1 第2 章対象とした第二種共同漁業権が免許されている 行政委員会としては 平成 16 年 8 月 東京都の 3 つの海区 ( 内湾 島部 小笠原 ) が統合され 東京海区漁業調整委員会 ( 漁業者代表 9 人 学識経験者 4 人 公益代表 2 人 委員の任期は 4 年 ) が発足した 委員会は 知事の諮問機関及び独立した決定 機関として 漁業権に関する答申 漁業許可隻数の調整等 多元的機能を担ってい る 第3 章第1 第3 章漁業許可について カツオ マグロ漁業は 平成 17 年 7 月よりその漁法を 3 つに 分類して許可内容の見直しを行った 漁業種類別許可状況 ( 知事許可漁業 ) キ海面利用調整 令和元年 12 月 31 日現在 漁業種類許可内容支庁管内許可数 トビウオ流し刺網動力船を使用するもの 0 サンゴ定数漁業 15 トン未満 9 底魚一本釣定数漁業 5 トン以上 41 かつお まぐろ釣り定数漁業 5 トン以上 41 カメアオウミガメのみ対象 32 造礁サンゴ定数漁業 2 ひきなわ 5 トン以上 41 まぐろはえ縄定数漁業 5 トン以上 3 小笠原村地先海面における許可 起業認可を含まず 第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章小笠原地区海面利用協議会の運営に対して指導を行っている なお 小笠原地区 利用基本方針が樹立された 第10 第第11 3 章第第12 3 章における漁業者間 漁業と各種海洋性レクリエーション 各種海洋性レクリエーシ ョン間の海面の円滑な利用秩序を確立するため 平成 16 年 4 月に小笠原地区海面 -107-

122 ク漁業協同組合の指導育成水産基本法では その基本理念として 水産物の安定供給の確保 及び 水産業の健全な発展 が掲げられ 漁業協同組合には その実現に向けた積極的な役割の発揮が求められている このことから 都としても より効率的かつ健全な事業運営 組織体制の確保等がなされるよう指導を実施している ケ漁業金融漁業者及び漁業者の組織する団体に対し 沿岸漁業改善資金 ( 経営等の改善や新規独立等に要する資金 ) の貸付事務を行っている 支庁管内沿岸漁業改善資金貸付件数 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 漁 業 協 同 組 合 父島 母島 父島 母島 父島 母島 父島 母島 父島 母島 青年漁業者等養成確保資金 経営等改善資金 生 活 改 善 資 金 合計 (3) 漁業生産高 平成 30 年における水揚高は 小笠原島漁業協同組合が 430 トン 494 百万円 小笠 原母島漁業協同組合が 102 トン 337 百万円となっている (4) 漁業協同組合ア概要 ( ア ) 小笠原島漁業協同組合は 返還とともに帰島した漁業者により昭和 43 年 10 月 14 日に設立され 販売 購買 利用 製氷冷蔵事業等を行っている このうち 昭和 61 年から開始した信用事業については 金融自由化の進展等による金融情勢の変化の中で 平成 14 年 4 月に東京都信用漁業協同組合連合会へ事業譲渡を行った ( イ ) 小笠原母島漁業協同組合は 小笠原島漁業協同組合の母島支部を母体として独立し 法的には新設組合として昭和 55 年 4 月 1 日に設立された 経営は既存の施設を有償で引き受けて開始したのであり 事業は販売 購買 利用 製氷冷蔵事業等を実施している -108-

123 第2 第2 章第1 章29 年度年度項目 26 年度 27 年度 28 年度 30 年度 両漁協とも 地域の基幹産業を担う主体として重要な位置を占めている イ組合員 職員数 ( ア ) 小笠原島漁業協同組合 設立年月日 組合員数 役員数 職員数 昭和 43 年 10 月 14 日 正 準 計 理事 監事 参事 一般 計 平成 26 年 12 月末 平成 27 年 12 月末 平成 28 年 12 月末 平成 29 年 12 月末 平成 30 年 12 月末 ( イ ) 小笠原母島漁業協同組合 設立年月日 組合員数 役員数 職員数 昭和 55 年 4 月 1 日 正 準 計 理事 監事 参事 一般 計 平成 27 年 3 月末 平成 28 年 3 月末 平成 29 年 3 月末 平成 30 年 3 月末 平成 31 年 3 月末 ウ決算状況 ( ア ) 小笠原島漁業協同組合 ( 単位 : 千円 ) 事業総利益 142, , , , ,907 経常利益 84,481 66, ,372 38,362 6,286 当期剰余金 30,447 22,860 4,963 32,130 3,973 次期繰越剰余金 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章( イ ) 小笠原母島漁業協同組合 ( 単位 : 千円 ) 年度項目 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 事業総利益 54,141 62,798 60,350 68,559 60,249 経常利益 9,425 13,115 19,138 21,422 15,068 当期剰余金 7,706 7,909 12,875 15,970 8,999 次期繰越剰余金 789 1,198 1,573 1,043 1,127 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-109-

124 漁獲量 ( トン ) 漁獲量 漁獲 額の推移 漁獲 額 ( 百万円 ) 昭 平 年 漁獲量 ( トン ) 主要 種別漁獲量の推移 かじき類まぐろ類はまだいかんぱちさわらそでいか 平 年 -110-

125 第1 章第5 第2 章第3 第3 章第2 第2 章平成 30 年魚種別漁協別漁獲量 漁獲金額 漁協別 小笠原島漁協 第1 章( 平成 30 年 1 月 1 日 ~ 平成 30 年 12 月 31 日 ) 小笠原母島漁協合計 第1 第1 章第2 第1 章魚種別量 ( kg ) 金額 ( 千円 ) 量 ( kg ) 金額 ( 千円 ) 量 ( kg ) 金額 ( 千円 ) むろあじ しまあじ 第3 第1 章第4 第1 章いさき かつお類 まぐろ類 28,501 43,176 3,477 6,799 31,978 49,975 かじき類 191, ,905 38,285 44, , ,266 きんめだい ひめだい 16,428 14,816 2,619 2,181 19,047 16,997 はまだい 70,480 97,977 13,024 17,553 83, ,530 あおだい 第2 章第1 第2 章めだい むつ類 8,420 6,511 1, ,542 7,460 その他のたい類 3,195 2, ,544 2,293 ひらまさ かんぱち 9,807 6,493 2,349 1,479 12,156 7,972 さわら 4,246 2,148 4,195 1,824 8,441 3,972 第3 章第1 第3 章めじな さめ類 第2 第3 章第3 第3 章いすずみ その他魚類 22,898 29,742 7,265 9,410 30,163 39,152 計 358, ,510 72,828 84, , ,417 その他の水産動物 いか類 64,635 54,826 22,526 19,603 87,161 74,429 いせえび 1,762 5, ,826 5,560 その他のえび類 かめ 5,278 3,420 6,581 4,607 11,859 8,027 さんご , ,325 その他 計 72,092 64,276 29, , , ,988 合計 430, , , , , ,405 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章* 端数処理をしているため 合計が一致しない場合がある 第10 第第11 3 章第第12 3 章-111-

126 7 小笠原水産センター (1) 現況水産センターは 昭和 48 年度以来 小笠原諸島海域における水産業振興の拠点として各種漁業に関する漁場開発 漁具漁法の普及改良 水産資源の保護管理及び増養殖技術の開発等に重点をおいた調査研究 指導を行うとともに 操業の安全化を図るため 漁業用陸上無線局の運用に当たっている (2) 組織 ( 平成 31 年 4 月 1 日定数 ) 水産技術研究員等 5 人 産業課 水産センター 陸上無線局員 3 人 漁業調査指導船乗組員 9 人 計 17 人 (3) 敷地及び施設 敷地 :6,427m 2 施設 : 次項のとおり (4) 主要業務の内容と実績ア小笠原海域漁業調査指導漁業調査指導船 興洋 による平成 30 年度の各調査指導の結果概要は以下のとおりである なお 調査結果の主要なものについては管内関係漁協等を通じて速報し 漁業者の効率的操業に寄与している ( ア ) 海洋観測小笠原群島沿岸域の海洋環境特性を把握し 漁海況予報の基礎資料を得るため 聟島列島から母島列島に至る沿岸海域に 18 測点を設け 毎月 各層ごとの水温 塩分等の観測を 35 日間実施した ( イ ) たて縄調査マグロ メカジキ等回遊魚の漁場形成状況を把握するため 延べ 12 日間試験操業を実施した ( ウ ) 底魚資源調査小笠原周辺海域における底魚等の資源を把握するために 延べ 24 日間釣獲試験を実施した ( エ ) 沿岸資源調査父島周辺で海底地形調査及びネット調査等を延べ 20 日間行った ( オ ) 漁業取締漁業秩序の維持と資源保護を図るため 7 日漁業取締を実施した -112-

127 第2 第2 章水産センター施設概要 ( 年度別 ) 年 度 施設名 摘 要 4 4 年度 調査指導船 興洋 F R P トン 高速ディーゼル p s 2 機 45 年度無線鉄塔 ( 第 1 鉄塔 ) 高さ 30m 自立式三角鉄塔 パンザマスト 高さ 20m 48 年度庁舎建設 本館 200m2, 加工実験室 66m2 生物飼育室 100m2 ポンプ室 6m2 55 年度円形コンクリート水槽 直径 8m 深さ1.5~1.7m 角形コンクリート水槽 m 深さ1.2~1.4m 親亀飼育池 900m2 屏風谷に設置 57 年度亀産卵場 120m2 屏風谷に設置 58 年度亀孵化場 110m2 屏風谷に設置 調査指導船 興洋 FRP 46トン 高速ディーゼル 1,300 馬力 59 年度海面生け簀 (1 号池 ) 10 10m, 深さ5m 二見港内に設置 ポンプ室 27m2 通称 オデコの鼻 に設置 60 年度集水井戸 直径 2.5m 深さ5.8m 導水管 長さ 50m 2 本 直径 300mm 塩ビ管 61 年度種苗育苗棟 194m2 11トン水槽 3 基 仮設受変電室 37m2 電灯 30KVA 動力 75KVA 発電機 (1 号機 ) 出力 60KVA 仮設受変電室に設置 海面生け簀 (2 号池 ) 10 10m 深さ7m 二見港内に増設 62 年度無線鉄塔 ( 第 2 鉄塔 ) 高さ 30m 自立式三角鉄塔 元年度 調餌加工棟 126m2 冷蔵庫 10m2 冷凍庫 10m2 含む 大型水槽加温設備 10トン槽 3 基分 種苗育苗棟に設置 (18 年度交換 ) 2 年度 作業船ウエントル3 FRP 2t 船内外ディーゼル 50 馬力 3 年度 ポンプ室 高架水槽棟 46m2 貯水量 120トン 取水ポンプ 30KW 2 台 吐出量 3.0トン /min/ 台 送水管 総延長 210m 直径 300mm 塩ビ管 濾過槽 (1 号機 ) 90トン /h (18 年度ろ材交換 躯体塗装 ) 加圧ポンプ 1.5トン /min 2 濾過槽用 (18 年度交換 ) 仮設発電機室 49m2 発電機の1 号機を移設 キュウピクル (2 号機 ) 1 台 電灯 10KVA 動力 50KVA 4 年度 ブロアー小屋 3m2 5 年度 飼育観察棟 314m2 直径 5.5m 深さ5.2m 産卵槽他 クロレラ棟 240m2 20トン水槽 3 10トン水槽 3 濾過槽 (2 号機 ) 90トン /h 1 機増設 (18 年度ろ材交換 躯体塗装 ) 発電機 (2 号機 ) 出力 120KVA 仮設発電機室に増設 ブロアーポンプ 9m2/min 2 台 ポンプ室内に設置 6 年度 大型海面生け簀 直径 30m 深さ10m 二見港内設置 7 年度 大型海面生け簀 直径 30m 深さ10m 兄島滝之浦設置 ( 平成 18 年度撤去 ) 送水管 総延長 210m 径 200mm FRP 強化塩ビ管 紫外線殺菌装置 80トン /h (18 年度交換 ) 8 年度 送水管 総延長 210m 径 200mm ポリエチレンライニング鋼管 クロレラ濃縮装置 20トン / 日 9 年度 取水管 径 300mm 2 本 10 年度本館建替 ( 基本設計 ) 11 年度本館建替 ( 実施設計 ) 12 年度本館建替 ( 一期工事 ) 管理棟 無線局 323m2 13 年度本館建替 ( 二期工事 ) 作業棟 111m2 潜水倉庫 24m2 外構工事 取水ポンプ 14 年度オゾン殺菌装置 20トン /h 16 年度無線設備換装 清瀬通信所 無線機器 夜明山中継所 無線機器及び空中線 小笠原支庁 多重無線設備 18 年度無線アンテナ張替急速ろ過機ろ材交換 90トン /h 2 機 3,5 年度設置 加圧ポンプ交換 1.5トン / m2 2 台 大型水槽加温設備 10トン水槽 3 基分 平成元年度設置機器の代替 紫外線殺菌装置 230トン /h 30mj/ m2 平成 7 年度設置機器の代替 調査指導船 興洋 鋼 軽合金 87トン 中速ディーゼル 1,030KW 19 年度冷凍冷蔵庫更新 冷蔵庫 10m2 冷凍庫 10m2 20 年度種苗育苗棟屋根張り替え 21 年度種苗生産システム整備 取水ポンプ 濾過機電動弁他整備 22 年度種苗生産システム整備 取水ポンプ 濾過材交換整備 23 年度発電機 (1 号機 ) 出力 60KVA 更新 24 年度本館 飼育観察棟屋根張替え 25 年度本館空調設備更新 26 年度加圧式ろ過設備更新 ( 設計 ) 27 年度加圧式ろ過設備更新 ( 工事 ) ろ過タンク 2 台 FRP 製処理水量 90m3 /h 2 高架水槽 1 槽 FRP 製 140t( 有効 120t) 28 年度発電機 (2 号機 ) 更新 ( 設計 ) 29 年度発電機 (2 号機 ) 更新 ( 工事 ) 30 年度種苗生産施設改修 ( 設計 ) 規模第1 章-113- 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

128 水産センター施設概要 ( 区分別 ) 区分 施設名 規 模 摘要 空中線 30m 自立式三角鉄塔 2 基 20m 支線式コンクリート柱 1 基 通 40m 自立式四角鉄塔 1 基 信 無線装置 SSB 中短波 50W 送受信機 2 台 施 ( 防災無線鉄塔 ) 全波受信機 4 台 設 27MHz 帯 SSB 送受信装置制御装置 2 台 27MHz 緊急自動受信機 1 台 漁業調査指導船 興洋 EGC 受信機 船質鋼 軽合金総トン数 87トン主機関 1,030KW 航海計器 GPS 航法装置カラーレーダーカラー全周ソナーカラープロッター観測設備 CTD 測定装置海底地形探査装置ワープネットウインチ超音波潮流計漁業機械カラー魚群探知機底釣巻揚機海鳥レーダーラインホーラー無線装置 SSB2MHz(75W 10W) SSB27MHz(25W 1W) 1 台 平成 19 年 2 月 28 日竣工 小笠原水産センター -114-

129 第2 第2 章漁業調査指導船 興洋 運航実績 ( 単位 : 日 ) ( 平成 30 年度 ) 月項目 計 海洋観測 ネット調査 海底地形調査 0 底魚資源調査 メカジキ資源調査 沖の鳥島調査 0 巡回指導 0 漁業取締 調査指導船整備 その他 計 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章イアカハタ資源管理手法開発研究 ( 平成 27 年度新規 ) アカハタ資源管理の推進を目的として 資源の状態を明らかにした上で 資源を持続的に利用するために必要な手法を開発している ( ア ) 生活史の把握耳石縁辺部における不透明帯の出現時期は4~11 月であったことから 透明帯と不透明帯は年周輪であることが確認された そして 耳石の横断薄層切片による年齢査定の結果 本種は0 歳から29 歳まで認められた 生殖腺の組織学的観察および生殖腺熟度指数の結果 本種は雌性先熟雌雄同体であり 本種の産卵期は 4~6 月で 産卵は満月付近に行われていることが推測された 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-115-

130 ( イ ) 漁業情報の収集小笠原島漁協より水揚状況について資料収集を行うとともに 水揚げされたアカハタの年齢別尾数と年齢構成を推定した 平成 30 年 1 月 ~12 月の小笠原島漁協での水揚量は 1.7 トンで 水揚尾数が最も多い年齢は 7 歳であった ウ小笠原磯根資源動態調査 ( ア ) イセエビ類調査平成 30 年 月に父島に水揚げされた 1,209 尾のアカイセエビの頭胸甲長及び体重を測定した 頭胸甲長の中央値はオスが 119.2mm メスが 108.6mm であった ( イ ) 母島サンゴ調査平成 30 年 10 月 母島御幸浜および北港の定点において サンゴの目視調査を行った 調査地点において サンゴの死亡やオニヒトデ等の攪乱要因は確認されなかった 着底基質に占めるサンゴの被度は 御幸浜で 55% 北港で 30% であり 北港は増加傾向にあった エメカジキ漁場予測技術開発に関する研究 ( ア ) 漁場における海洋構造の把握漁業調査指導船 興洋 でたて縄調査を 19 回実施し 漁場の水温 塩分等の観測を行った ( イ ) 漁場形成位置の把握平成 30 年 4 月から平成 31 年 3 月におけるたて縄漁船出漁位置を聞きとり 漁獲データと合わせて 日ごと漁場ごとの CPUE を明らかにした オ無線局小笠原諸島近海の漁場は 北は藤丸瀬から南は南硫黄島 東西方向については東海神場 ~ 西之島の4 地点を囲んだ海域が主な漁場となっている 小型漁船が主となる小笠原では 長期日数をかけて操業する漁船もめずらしくなく ( 父島 ~ 南硫黄島間は約 325 km ) 危険と隣合わせの状態である 無線局 ( 父島漁業指導用海岸局 ) は 昭和 46 年の開局以来 漁業者に対して海難事故の防止と安全操業のために漁業気象 航行警報等を周知するとともに 漁獲能率の向上を目的とした調査指導情報等を通報している また 管内漁業者に対し 適宜 巡回指導 ( 技術相談 電波法に基づいた運用の指導 ) を行っている -116-

131 第1 章第5 第2 章第2 第2 章第3 第3 章第6 第3 章第7 第3 章( ア ) 通信実績 ( 平成 30 年度実績 ) 通信内容 中短波 SSB 超短波 SSB 合計 指導通信 気象 航行警報 5,198 8,615 13,813 その他 第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第1 章カ技術相談 漁業者 一般都民 学生等からの要望 照会事項について技術的な相談 指導に 応ずるとともに 生物 漁業に関する知識の啓蒙 普及を図り 自然の保護と水産 業の振興に努めている ( 研修会 講習会 :2 回 施設見学者 : 年間 3,654 人 ) キ業績の発表 平成 30 年度事業成果速報 : 東京都島しょ農林水産総合センター 第2 章第1 第2 章8 森林 林業と鳥獣保護及び有害鳥獣の駆除 (1) 森林 林業 アかつて小笠原諸島は 亜熱帯性の森林に被われていた しかし 人々の移住が始 第3 章第1 第3 章まると森林が開拓され 無秩序な伐採により森林は極度に荒廃していった このため 農商務省は 大正 10 年に小笠原小林区署 ( のちの営林署 ) を置き 官 戦後は 森林が放置されたため モクマオウ ギンネム アカギ リュウキュウ 第2 第3 章第3 第3 章民地境界の査定と 安定した薪材供給を図るため 生長の早い外来種導入を行った マツなどの移入種を中心とする樹木が繁茂するところとなった いる 小笠原諸島における国有林の面積は 6,611ha に及び 小笠原諸島全体面積の 第4 第3 章第5 第3 章イ昭和 43 年の返還後は 小笠原総合事務所国有林課が国有林の管理 運営を行って 63% 小笠原諸島の森林面積の約 89% を占めている また 国有林地のうち父島 母 立により 小笠原村森林整備計画が策定された 平成 29 年 4 月に樹立された計画の 第8 第3 章第9 第3 章また 平成 11 年 4 月 森林法の改正に伴う全国市町村での森林整備計画の一斉樹 中では 森林は小笠原村の自然環境 生活環境の重要な構成要素であり 重要な資 ウ小笠原諸島は海洋島であり 長い時間をかけて独自の進化を遂げてきた多くの貴 第10 第第11 3 章第第12 3 章源と位置づけている 島の 1,615ha が国有保安林の指定を受けている 一方 民有林では現在に至るまで本格的な林業経営は行われていない 昭和 54 年 知事は 戦後遊休化していた父島 母島の民有林を伊豆七島地域森林計画の対象とした 現在は 平成 29 年 4 月に樹立した伊豆諸島地域森林計画で 小笠原村の民有林 799ha を対象としている -117-

132 重な固有種が生育している しかし それらの固有種は外来種と比較し生存競争力が弱く 外来種の侵入によって駆逐されてしまうことが多い このように 外来植物による小笠原の自然植生への影響は大きな問題であることから 国及び都は 国有林や都有地を対象にアカギ モクマオウ リュウキュウマツ ギンネムなどの外来植物の駆除を実施している (2) 鳥獣保護小笠原諸島には 母島にのみ生息するハハジマメグロをはじめオガサワラノスリ アカガシラカラスバト オガサワラオオコウモリなど貴重な鳥獣が生息している また 南方系海鳥の集団繁殖地や 渡り鳥の中継地としても重要な地域である このため 国は昭和 55 年より小笠原諸島鳥獣保護区 同特別保護地区を設定し 保護を行っている なお 令和元年設定期間満了に伴い同保護区の再設定及び同特別保護地区の指定が行われ 引き続き令和 21 年まで同保護区等の存続が更新された 同保護区等の管理は環境庁より都に業務委託されていたが 平成 11 年度をもって終了した 小笠原支庁では 担当職員 1 名と東京都鳥獣保護管理員 ( 非常勤 )2 名を配し 鳥獣保護思想の普及や指導 生息調査及び傷病鳥獣の保護等を行っている (3) 有害鳥獣の駆除父島列島には かつて人により移入されて後に野生化したヤギが生息しており 自然植生や農業経営に被害を及ぼしている 父島では 支庁産業課が農業被害等防止のため 昭和 51 年から3 年間にわたりヤギの駆除を実施し 1,237 頭を捕獲した その後 地元の自主的な駆除により対応したが効果が上がらず一時減少したヤギの数が急激に増加し 被害も増えてきた このため 支庁産業課では村及び農協からの要望を受け 昭和 63 年度より小笠原諸島振興事業によってヤギの駆除を再開した 同事業におけるヤギの捕獲数は平成 3 年度の終了時点で累計 1,405 頭となった 平成 4 年度以降は村が引き続き駆除を行っている (H4~13 一部都補助 3/4) また 支庁産業課は 平成 17 年に島内で 網わな猟免許試験 を実施し 農業者を中心とした 42 名が免許を取得した 現在も年に一度 同免許更新講習会を実施している 平成 18 年度からは 銃による駆除に併せて ワナによる畑周辺での駆除を実施している また 平成 22 年度からは 自然環境の保全を目的として 父島全域にわたり国と都による駆除を開始した -118-

133 第1 章第5 第2 章第3 第3 章第2 第2 章父島でのノヤギ捕獲数 ( 小笠原村実施分 ) S51~ 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 H24 年度捕獲数 5, 出所 : 小笠原村産業観光課第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-119-

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135 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 3 土木第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-121-

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137 第2 第2 章第1 章第 3 土木小笠原の島々は 平坦部が少なく切り立った岩山が連担する急峻な地形を呈している 加えて 戦中 戦後の荒廃により返還後の道路 河川 住宅など生活基盤は著しく乏しいものであった このため 昭和 43 年の返還と同時に施行された小笠原諸島振興開発特別措置法に基づく復興並びに振興計画により 基幹的な施設の整備と自然環境の保全を鋭意進めている 振興開発事業における主な事業は 1 交通施設整備のうち都道改築及び都道舗装 2 産業振興 観光開発のうち自然公園施設 3 生活基盤整備のうち住宅整備及び都市公園施設 4 防災 国土保全として河川改修 砂防設備及び地すべり防止施設などであり 小笠原諸島の復興 振興に大きく貢献するとともに小笠原村自立発展の支援にハード ソフト面において寄与している 本事業にあたっては 小笠原諸島が東京から約 1,000 kmと離れた外海諸島にあり 独特の自然環境と景観を有するとともに 学術的に稀少な動植物が生息していることから 自然環境に十分配慮して実施している また 東京から約 1,000 kmの距離と交通不便は 島外地主の存在に係る用地問題や労務 材料費のコスト高といった点など事業の進捗に大きな課題を投じている さらに 整備後 40 年を経過した基盤施設は 厳しい自然環境の下で役割を担い耐えてきたが 近年 維持管理の限界を超える施設が多くなり 施設の更新期を向かえているといった新たな問題点がある このように山積する課題に対して 土木課は 現場を重視した対応を行っている 工務担当は課内の連絡調整及び庶務経理 占用事務を 道路河川担当は道路及び河川施設の整備 維持管理業務を 砂防担当は土砂災害警戒区域等の指定に係る業務を 自然公園担当は小笠原国立公園 ( 自然公園 ) 大神山公園( 都市公園 ) 及び小笠原ビジターセンターにおける施設の整備 管理業務 指定管理者に係る指導 調整業務 許認可事務及び施設利用の適正化推進業務を 自然環境担当は外来種駆除や植生回復事業といった世界自然遺産保全事業 エコツーリズムの推進及び自然保護指導員 ( 通称 : 都レンジャー ) に係る業務を 住宅担当は都営小笠原住宅の管理運営及び維持管理業務などをそれぞれ行っており 島民生活の基盤整備を支えている なお 自然保護指導員は 小笠原国立公園内の不法行為の防止や利用マナー向上に取り組んでいる また 平成 31 年度土木課の当初事業費として 約 2,322 百万円 ( 委託 工事合計 ) の執行を予定している 1 概要 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

138 2 道路 (1) 概要ア父島父島の都道は 一般都道父島循環線 ( 第 240 号 ) ( 延長約 21.8 km ) で 構成は次頁表のとおりである ( ア ) 湾岸通り二次改修事業として奥村 ~ 扇浦の約 3.1 kmにおいて 平成 2 年度より幅員 2.0~3.5mの歩道設置工事を行っており 平成 23 年度までに約 3,000mを整備した 平成 26 年度以降は 境浦地区の歩道未設置区間において道路改修工事 ( 歩道設置 L=98m) を行うほか 吹上谷地区において線形改良及び斜面防災対策工事等を実施する ( 平成 26 年度 ~ 平成 32 年度に実施予定 ) ( イ ) 夜明道路長谷地区の 606mにおいて 平成 13 年 7 月にヤロード橋 (L=45m) と前後取付道路 (L=210m) 平成 15 年 11 月に長谷トンネル (L=240m) が完成し 全事業区間の整備が完了した ( ウ ) 小港道路湾岸通りと同様に 平成 2 年度から歩道設置工事を進めてきており 平成 11 年度までに約 1,360mの整備を完了した 平成 18 年度から実施している逢瀬橋区間 (L=135m) については 平成 21 年度に逢瀬橋の架け替えが完了し さらに平成 22 年度には逢瀬橋付近に道路利用者のための公衆便所を整備し 一連の整備が完了した ( エ ) 行文線道路機能の改善と災害時の避難路を確保する目的で 西町 ~ 奥村を整備する計画であり 平成 10 年度までに西町 ~ 清瀬の区間約 2.1 kmの整備が完了した 平成 28 年度から清瀬 ~ 奥村間の未整備区間約 0.7 kmについて 整備に向けた検討を開始しており 平成 30 年度に整備ルートが確定した また 令和 2 年度から詳細設計を行う計画であり 関連機関との調整を遅滞なく実施し 早期着手を目指す ( オ ) 巽道路昭和 60 年度から工事着手し 平成 8 年度までに約 1.0 kmを整備したが その後平成 18 年まで事業を休止していた 平成 19 年度に車両転回スペースを設置し事業が完了した ( カ ) 西町 東町地区街並み景観整備事業 ( 通称 : 都道リフォーム事業 ) 世界自然遺産への登録やエコツーリズムの推進などにより小笠原を取り巻く社会環境が大きく変わってきた 本事業は観光発展のため小笠原の玄関口である二見港周辺の西町 東町地区において 魅力ある小笠原らしい街並みを創出する取 -124-

139 第2 第2 章り組みとして実施したものである 本事業では 都 村 地元住民による 街並み景観を考える会 を平成 15 年度から平成 18 年度までに計 27 回開催し 電線地中化や歩道のバリアフリーなど都道空間の修景整備とともに民地の建物ルールやルールを担保する仕組みづくり等 について検討を行った 第この検討では 都道のリフォームを支庁 沿道部分における街並みガイドライ 4 ンの作成を村役場がそれぞれ担当しており それらに基づき都道は平成 18 年度に第第工事に着手し 平成 25 年度までに事業区間全線 725m の整備が完了した 路線名 ( 通称名 ) ルート 延長 (km) 幅員 (m) 整備状況 備考 2 章( ア ) 湾岸通り西町 ~ 洲崎 ~8 二次改修を含む整備率 99% 西町 ~ 奥村 完成 両側歩道 奥村 ~ 扇浦 二次改修整備率 97% 片側歩道 扇浦 ~ 洲崎 概成 片側歩道 ( イ ) 夜明道路奥村 ~ 小曲 整備率 100% ( ウ ) 小港道路扇浦 ~ 北袋沢 二次改修整備率 90% 片側歩道 ( エ ) 行文線 西町 ~ 奥村 2.1 7~5 ( 清瀬 ~ 奥村間は検討中 ) 3 西町 ~ 清瀬 2.1 7~5 整備率 100% 清瀬 ~ 奥村 (1.3) (5) ( ) は当初の計画 検討中 ( オ ) 巽道路長谷 ~ 時雨山 整備率 100% 第2 第3 章第3 第3 章イ母島 母島の都道は 一般都道沖港北港線 ( 第 241 号 )( 延長約 13.5km) で 沖港 ( 元地 ) から北へ向かうルートを北進線 一方 南へ向かうルートを南進線と称しており 整備は概成している 構成は次頁表のとおりである ( ア ) 北進線本路線のうち 蝙蝠谷から東港の港湾道路にいたる区間は 地形が急峻で公園区域内を通っており 車道幅員が3mと狭小で線形がきついことから庚申塚地内 ( 約 1.0km) で視距改良等の局所的二次改修に平成 13 年度に着手し 平成 22 年度に完了した 一方 猪熊谷 ~ 長浜間 ( 約 900m) の視距改良 待避所の設置等の局所的改修に平成 24 年度から着手しており 平成 35 年度頃に完了する見込みである ( イ ) 南進線元地から評議平までの約 1.0km は 二次改修 ( 歩道設置 ) を行っており 平成 22 年度に完了した 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-125-

140 一方 評議平から南崎まで 計画延長約 2.7km は平成 12 年度までに整備が完了 している 路線名 ( 通称名 ) ルート延長 (km) 幅員 (m) 整備状況備考 ( ア ) 北進線 ( イ ) 南進線 計 元地 ~ 北港 9.8 6~4 整備率 99% 元地 ~ 蝙蝠谷 完成 蝙蝠谷 ~ 北港 8.3 4~3 概成整備率 99% 元地 ~ 南崎 3.7 8~6 元地 ~ 評議平 完成整備率 100% 片側歩道 評議平 ~ 南崎 完成整備率 100% 13.5 km ウその他 管内の多くは 国立公園区域および小笠原諸島森林生態系保護地域にあり また 学術参考保護林もあることから 事業の実施にあたっては 平成 16 年 8 月から適用している環境配慮指針に基づき 自然環境や周辺の景観に十分な配慮を行っている さらに 都道全線に交通安全施設の整備と路面の維持 補修を実施し 車両や歩行者の通行の安全確保に努めている 舗装種別については 父島にはアスファルトプラントがあることから 一部を除いてアスファルトコンクリート舗装である 平成 21 年度から再生材を用いた再生アスファルトコンクリート舗装を実施している なお トンネル部分はコンクリート舗装を用いているが 路面の平坦性向上のため 平成 28 年度に第一トンネルにおいてアスファルトコンクリート舗装を実施している 母島では アスファルトプラントが設置されていないのでコンクリート舗装としている -126-

141 第2 第2 章(2) 都道の認定 昭和 43 年 6 月の小笠原返還時には小笠原諸島には道路法に基づく道路はなかった が 道路の管理者を明確にするため 昭和 46 年 7 月都道及び村道の認定を行った 路線名通称名起終点延長 ( km ) 告示年月日 第1 章湾岸通り小笠原村父島西町地内 16.2 夜明道路 洲崎地内 S 扇浦地内小港道路 2.5 北袋沢地内 長谷地内巽道路 1.0 S60~H12 時雨山地内 西町地内行文線 2.1 H2~H8 清瀬地内計 21.8 小笠原村母島沖村地内北進線 9.8 S 北村地内 沖村地内南進線 3.7 S46~H5 中ノ平地内計 13.5 父島循環線 ( 第 240 号 ) 沖港北港線 ( 第 241 号 ) 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章(3) 道路の管理 ア道路台帳 道路を適正に管理するため道路台帳を整備しており 改修事業の進捗に併せて補 第3 章第1 第3 章正を加えている イ道路の占用許可状況 都道においては随時 道路監察のため巡回パトロールを実施し 無許可占用物件や目的外使用の是正指導を行ない 道路の適正使用に努めている ウ道路の維持補修父島 母島とも沿道にギンネム等が繁茂し道路通行の視距を阻害するため 全路線において随時 沿道の伐開 除草を行っている 第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章(4) 交通安全施設の整備道路標識 道路反射鏡 防護柵 視線誘導標及び街路灯等の設置並びに交差点改良等を行い 車輌通行及び歩行者の安全確保に努めている また 観光客の利便を図るために案内標識類の整備を行っている 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-127-

142 (5) 橋梁 トンネルの現況 橋梁 番号橋梁名称路線番号所在橋下状況 あさひばし一 旭橋父島循環線 おうせばし一 逢瀬橋父島循環線 おばなばし一 小花橋父島循環線 ぎょうぶん1ごうきょう一 行文 1 号橋父島循環線 きよせばし一 清瀬橋父島循環線 さかいうらばし一 境浦橋父島循環線 しんふきあげばし一 新吹上橋父島循環線 ながたにばし一 長谷橋父島循環線 ひんこうばし一 浜江橋父島循環線 へいせいばし一 平成橋父島循環線 やろーどばし一 ヤロード橋父島循環線 うちゅうばし一 雨中橋沖港北港線 おもとばし一 万年青橋沖港北港線 おんたけばし一 御嶽橋沖港北港線 くわのきばし一 桑の木橋沖港北港線 しおみばし一 潮見橋沖港北港線 しんながはまばし一 新長浜橋沖港北港線 なかのたいらばし一 中の平橋沖港北港線 にしうらばし一 西浦橋沖港北港線 小笠原村父島字奥村 小笠原村父島字北袋沢 小笠原村父島字扇浦 小笠原村父島字西町 小笠原村父島字清瀬 小笠原村父島字境浦 小笠原村父島字吹上谷 小笠原村父島字小曲 小笠原村父島字境浦 小笠原村父島字奥村 小笠原村父島字長谷 小笠原村母島字西浦 小笠原村母島字中ノ平 小笠原村母島字評議平 小笠原村母島字西浦 小笠原村母島字評議平 小笠原村母島字長浜 小笠原村母島字中ノ平 小笠原村母島字西浦 橋長 (m) 総幅員 (m) 奥村川 長谷川 沢 大村川 清瀬川 沢 吹上川 小曲川 沢 奥村川 長谷川 沢 沢 沢 沢 沢 沢 沢 沢 有効幅員上車道下歩道 (m) / / / / / / 架設年月 橋種 S63.03 ボックスカルバート H21.03 S47.03 PC 単純プレテンション中空床版桁 PC プレテンション単純床版桁 H04.03 ボックスカルバート S48.03 PC プレテンション単純床版桁 S46.03 単純合成鋼鈑桁 S49.01 単純非合成 H 鋼材 S48.03 単純非合成 H 鋼材 H 径間連続鋼製箱桁 H01.03 PC 床版桁 H13.03 鋼単純非合成桁 S62.01 S63.03 S48.02 PC プレテンション単純床版桁 3 径間連続非合成鋼鈑桁 PC プレテンション単純床版桁 S56.08 単純非合成 H 鋼材 S48.02 PC プレテンション単純床版桁 H02.03 単純合成 H 桁 S61.02 S 径間連続非合成鋼鈑桁 PC ポストテンション単純 T 桁 人道橋 番号橋梁名称路線番号所在橋下状況 橋長 (m) 総幅員 (m) 有効幅員 (m) 架設年月 型式 さかいうらばしじんどうきょう一 境浦橋人道橋父島循環線 しんふきあげばしじんどうきょう一 新吹上橋人道橋父島循環線 小笠原村父島字境浦 小笠原村父島字吹上谷 沢 H Sg 吹上川 H07. 1-Pb /

143 第2 第2 章第トンネル 1 番号 施設名称 路線番号 所在 第トンネル延長有効幅員完成年月 (m) (m) 2 1 だいいち一 240 小笠原村父島第第一トンネル S50.03 父島循環線字屏風谷 3 2 だいさん一 240 小笠原村父島第三トンネル父島循環線字屏風谷 S だいよん一 240 小笠原村父島第四トンネル S53.03 父島循環線字屏風谷 第第4 だいご一 240 小笠原村父島第五トンネル父島循環線字境浦 S ながさき一 240 小笠原村父島長崎トンネル父島循環線字旭山 S ながたに一 240 小笠原村父島長谷トンネル H 章第父島循環線字長谷 第1 7 まるやま一 240 小笠原村父島丸山トンネル父島循環線字境浦 S きたふくろざわだいいち一 240 小笠原村父島北袋沢第一トンネル父島循環線字長谷 S きたふくろざわだいに一 240 小笠原村父島北袋沢第二トンネル S48.03 父島循環線字長谷 10 いぐまだに一 241 小笠原村母島猪熊谷トンネル沖港北港線字猪熊谷 S ながはま一 241 小笠原村母島長浜トンネル沖港北港線字長浜 H 章第第第4 第3 章第5 第3 章(6) 村道整備村道の整備は 昭和 43 年 6 月 26 日付の東京都と小笠原村との 業務の委託に関する基本協定書 に基づき 村道整備の一部を東京都に委託していたが 平成 7 年度からは村が全面的に整備することとした 父島においては 大村奥村地域線 扇浦地域線の 15.7km 母島は 沖村地域線 4.4km の村道があり 一部山岳道路を除いてほぼ改修されている また 村道の舗装構成は 父島がインターロッキングブロック舗装 アスファルト舗装及びコンクリート舗装 母島はインターロッキングブロック舗装及びコンクリート舗装となっている 経年劣化による道路の補修や道路改修を計画的に行っており その際は地域のコミュニティーを演出するよう景観形態に配慮し より安全安心な道路交通を確保するよう進めている 各路線別の村道は 次項のとおりである 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-129-

144 村道 ( 東町 6 号線 ) 村道 ( 父島 ) 整理番号路線番号 路線名 起終点 延長 (m) 告示年月日 ( 平成 ) 1 1 西町一号線 父島字西町 ~ 西町 西町二号線 西町三号線 西町四号線 西町五号線 西町六号線 三日月線 1, 大根線父島字大根山 ~ 大根山 東町一号線父島字東町 ~ 宮之浜道 東町ニ号線父島字東町 ~ 東町 東町三号線 東町四号線 東町五号線 東町六号線父島字西町 ~ 宮之浜道 大村清瀬トンネル線父島字東町 ~ 清瀬 学校線父島字宮之浜道 ~ 宮之浜道 大神宮線父島字宮之浜道 ~ 清瀬 宮之浜線父島字宮之浜道 ~ 宮之浜 1, 三日月北線父島字宮之浜道 ~ 三日月山 1, 清瀬一号線父島字清瀬 ~ 清瀬 清瀬二号線 清瀬三号線 釣浜一号線父島字清瀬 ~ 釣浜 釣浜ニ号線 漁港線父島字奥村 ~ 屏風谷 奥村一号線父島字奥村 ~ 奥村 奥村ニ号線

145 第2 第2 章第村道 ( 父島 ) 告示年月日 1 整理番号路線番号路線名起終点延長 (m) ( 平成 ) 第第28 28 奥村三号線 奥村四号線 第30 30 奥村五号線 奥村六号線 第32 32 境浦ダム線 父島字境浦 ~ 扇浦 連珠ダム線 父島字扇浦 ~ 扇浦 コペペ線 父島字二子 ~ 洲崎 振分線 父島字二子 ~ 扇浦 1, 扇浦一号線 父島字扇浦 ~ 小曲 第37 37 扇浦ニ号線 父島字扇浦 ~ 扇浦 章38 38 清瀬四号線父島字清瀬 ~ 清瀬 第39 39 清瀬五号線父島字清瀬 ~ 清瀬 扇浦三号線 父島字扇浦 ~ 扇浦 扇浦四号線 扇浦五号線 扇浦六号線 父島字吹上谷 ~ 扇浦 父島合計 15, 村道 ( 母島 ) 3 章告示年月日整理番号路線番号路線名起終点延長 (m) 第( 平成 ) 沖村一号線母島字元地 ~ 元地 沖村ニ号線 沖村三号線 沖村四号線 母島字評議平 ~ 元地 沖村五号線 母島字元地 ~ 元地 沖村六号線 母島字元地 ~ 船木山 沖村七号線 母島字元地 ~ 元地 沖村八号線 七軒町線 乳房線 母島字元地 ~ 大谷 評議平一号線 母島字評議平 ~ 評議平 評議平ニ号線 静沢一号線 母島字元地 ~ 静沢 静沢ニ号線 母島字静沢 ~ 静沢 静沢三号線 静沢四号線 母島合計 4, 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-131-

146 3 河川 (1) 法定河川 ( 二級河川 ) 小笠原の河川では 父島の八ツ瀬川が河口より 1.3 kmの区間で二級河川として指定されている ( 昭和 46 年指定 ) 本川は河床が緩勾配で蛇行し 天然河岸の状態で河道が不安定なこと等から 降雨時には沿川の農耕地に冠水被害をもたらすため 昭和 46 年度から護岸の整備を行い平成元年度に完了した また 平成 3 年度からは管理用通路の整備に着手し 平成 7 年度までに 582mが完了した さらに 平成 8 年度からは管理用通路の整備と併せて上流部の延長 149mにおいて親水護岸整備を行い平成 11 年度までに完了した 平成 12 年度以降は 防災工事として護岸の補修工事 管理用通路の補修工事 河口部の導流ブロックの撤去工事などを実施している 八ツ瀬川の整備状況 整備内容昭和 46~ 平成元年度平成 3~7 年度平成 8~11 年度 平成 12 年度以降 護岸整備 1,019m ( 事業費 ) (221,492 千円 ) 管理用通路整備 582m ( 事業費 ) (85,387 千円 ) 親水護岸 149m ( 事業費 ) (71,039 千円 ) 防災工事 一式 ( 事業費 ) (147,216 千円 ) 平成 12 年度以降の事業費は平成 29 年度末までの合計 八ツ瀬川 ( 二級河川 ) -132-

147 第2 第2 章第1 章第1 章2 1 章第第3 1 章第第4 1 章5 1 章第2 章第第1 2 章第2 河川名章第3 第砂防指定地事業費完了年度整備内容指定年月日 ( 千円 ) S49.3 第(2) 砂防河川 1 父島の大村川 奥村川 吹上川 八ツ瀬川上流 3 支川 ( 時雨川 長谷川 常世川 ) 及び第第母島の大谷川 鉄砲沢については 台風や集中豪雨時の溢水や 土石流 法面崩壊等による災害を防止するため 砂防指定地 に指定して 砂防堰堤の整備や流路工の整備などの 砂防工事を施行してきている このうち 吹上川と長谷川の一部に未整備箇所が残っており 今後の調整が必要である また 父島の時雨川左岸側の北袋沢地区第一沢において 降雨時に土石流の発生が確認 されたことから 平成 29 年度に砂防指定地に指定し 砂防事業に着手した さらに 母島の大谷川右岸側の渓流 ( 大谷川支川 ) において 村の避難所の整備に合わ せて砂防事業を行うこととし 令和元年度に砂防指定地に指定する予定である 第第ア既に整備が完了している河川 大村川 S57.9 S61 982,399 砂防堰堤 2 基 流路工 1,277m 父島 S62.3 奥村川 S62.1 S63 272,632 砂防堰堤 1 基 流路工 440m 3 章母島 大谷川 S49.3 S54 709,985 H26.3 H28 178,837 砂防堰堤 2 基 流路工 1,160m( 支川の玉川を含む ) 右岸側斜面対策 ( 落石防護柵工 143m ワイヤーロープ掛工 ) 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章鉄砲沢 H 元.3 H2 167,505 砂防堰堤 1 基 流路工 55m 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-133-

148 イ整備中の河川 ( 未整備区間が残る河川を含む ) 父島 河川名 事業費 ( 千円 ) 吹上川 H3.3 H2~21 703,572 八ツ瀬川上流 3 支川 北袋沢地区第一沢 砂防指定地指定年月日 実施年度 整備内容 砂防堰堤 1 基 流路工 181m 未整備延長約 101m H11.7 ( 長谷川 ) H12.5 砂防堰堤 1 基 流路工 89m( 片岸 ) H14.3 H11~24 761,422 未整備区間あり H17.3 ( 時雨川 常世川 ) 流路工 350m 逢瀬橋架替 H29.10 H29~ - 砂防堰堤 2 基 流路工 188m 母島大谷川支川 H31( 予定 ) H32~ - 整備予定 砂防堰堤 1 基ほか (3) 地すべり対策事業母島の長浜地区において 都道 241 号線を含む約 9.20ha の範囲で地すべりが発生していることが判明した 当該道路は母島唯一の幹線道路であり 母島の生活と産業を支える重要な道路であることから 昭和 63 年 3 月に地すべり等防止法に基づく地すべり防止区域に指定した 昭和 62~ 平成元年度に 地すべりを防止するための集水井 暗渠工 水路工 排水工等の整備を行った結果 地すべりの動きが終息した また 平成 21~23 年度に地すべり防止施設の維持補修を目的とした工事を実施した 地すべり対策事業の実施状況 地区 地すべり防止区域指定 母島長浜 S63.3 実施年度 事業費 ( 千円 ) S62~H 元 125,097 H21~23 36,075 整備内容 暗渠工 集水井工 排水工 水路工抑止杭工等 排水工 アンカー補強工 抑止杭補強工 集水井補修工等 (4) 土砂災害警戒区域等の指定 小笠原村において 土砂災害から島民の生命を守るため 土砂災害防止法に基づく基礎 調査を平成 28 年度より実施し 平成 30 年 10 月に 土砂災害警戒区域 を 300 箇所 土砂 災害特別警戒区域を 276 箇所の区域指定を行った -134-

149 第2 第2 章第小笠原村における土砂災害警戒区域等の指定状況 1 ( 単位 : 箇所 ) 第父島 母島 急傾斜地急傾斜地合計 2 土石流地すべり土石流地すべりの崩壊の崩壊第第土砂災害警戒区域 ( イエローゾーン ) 土砂災害特別警戒区域 ( レッドゾーン ) 世界自然遺産保全事業 (1) 世界自然遺産保全事業 第第ア聟島列島及び父島列島の植生回復事業小笠原諸島の無人島では ノヤギ ( 人為的に持ち込まれて野生化したヤギ ) による食害を主な原因として 植生の破壊と土壌の流出が進み 景観の破壊やサンゴ等の 海洋生物 海鳥類及び固有植生など生態系に大きな被害が生じている このため 小笠原諸島振興開発事業の一環として 平成 9 年度からノヤギの排除及び植生復元作業を実施している ノヤギの排除は 平成 15 年度までに聟島列島を完了し 父島列島においては平成 3 章14 年度より西島 平成 16 年度より兄島 平成 20 年度より弟島において事業着手し 第第平成 22 年までに完了した 平成 22 年度からは 小笠原諸島の中でノヤギが生息す 1 章る最後の島となった父島において事業着手している 第第また ノヤギを根絶した島では これまでノヤギにより生育が抑えられていた在 2 章来植生が回復する一方で ギンネム モクマオウ等の侵略的外来植物が急激に拡大第第している そのため 平成 19 年度から聟島列島において 平成 23 年度から父島列島 ( 兄島 弟島 孫島 父島の一部 ) においてこれら外来植物の駆除を行っている さらに在来植生回復の阻害要因である外来生物クマネズミについては 平成 30 年 度より聟島列島での駆除を開始している ノヤギの排除頭数の推移 ( 東京都事業分 ) ( 単位 : 頭 ) 年度 H9~ H16~ H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 第計 H15 H19 (2008) (2009) (2010) (2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) 6 聟島列島 西島 1,478 1,478 兄島 弟島 父島 ,133 イ南島の植生回復事業 南島は 国指定天然記念物である沈水カルスト地形のほか 固有植物の生育地や 海鳥の繁殖地として高い自然的価値を有している しかし 過去にヤギの食害によ 10 章第第第 章

150 流出やラピエ ( 石灰石の尖った岩 ) が平らになり 海鳥類の生息にも影響がでるなどの自然破壊が生じていた このため 貴重な南島の自然の保護 回復を目指して平成 13~17 年度に表土の流出防止や利用ルートへの転石設置などの植生回復事業を実施するとともに 侵略的外来種対策として 平成 18 年度からシンクリノイガやオオバナセンダングサなどの外来植物 平成 23 年度からはクマネズミの排除を進めている 南島 ( 扇池 ) 南島 ( 扇池 ) ウ希少動植物の保護 増殖事業絶滅に瀕する小笠原固有植物の育成 増殖を図るため 昭和 61 年度より東京大学理学部付属植物園に委託し ムニンノボタン ムニンツツジなど 絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存法に関する法律 に基づく国内希少野生動植物種を中心とした希少植物の保護増殖に取り組んでいた 平成 22 年度からは環境省直轄事業となり 東京都レンジャーの巡視により得られた情報の提供など事業協力を行っている アカガシラカラスバトは 小笠原諸島に生息する同諸島固有の鳥類で 生息数が非常に少ないことから 生息地外保全事業を行っている 平成 13 年から恩賜上野動物園で保護 増殖に取り組み 危険分散のために平成 20 年より多摩動物公園へ一部の繁殖個体を移して飼育している 現在では 48 羽 ( 上野動物園 27 羽 多摩動物公園 19 羽 井の頭自然文化園 2 羽 平成 31 年 3 月現在 ) へと増え 一定の成果をあげている -136-

151 第2 第2 章第1 章第第1 1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第アカガシラカラスバト 2 章オガサワラシジミは 外来種であるグリーンアノールの捕食等の影響により生息第第分布域が急激に減少し 現在は母島においてのみ少数の生息が確認されている 国 1 2 章第内で最も絶滅に近い蝶類である このため 平成 19 年度より多摩動物公園において 2 章生息域外保全として飼育繁殖を試みたところ 平成 29 年度に累代飼育に成功した 第また 平成 23 年度からは 現地での保全策を強化するため 母島においてオガサワ 3 ラシジミの食餌木調査 ( オオバシマムラサキなど ) や保全施設の整備等を実施して第いる 3 章第第3 1 章第第3 2 章第第3 3 章第第3 4 章オガサワラシジミ ( 左 ) と 保全施設内圃場で育成中のオオバシマムラサキ第第3 5 章(2) エコツーリズムの推進第第小笠原諸島では 父島属島の南島と母島石門一帯において 平成 15 年 4 月より 6 3 章適正な利用ルールの遵守と東京都自然ガイド同行を義務づけるエコツーリズム事業を第第実施している 7 3 章特に これまでオーバーユースであった南島では 繁忙期のゴールデンウイーク 第第お盆 年末年始等を中心に利用状況のモニタリングを行い 立ち入り制限等の適正な 8 3 章第第利用のルールの遵守状況等を把握し ルールの運営に反映させている 9 3 章また 平成 14 年度よりエコツーリズムの実質的な役割を担う東京都自然ガイドを養第第成し 平成 31 年 4 月 1 日現在の認定ガイド数は 南島で 219 名 石門で 36 名である 10 3 章本年度も継続して新規認定講習及び既認定者の更新のための講習を実施している 第第11 3 章第第12 3 章-137-

152 5 自然公園 (1) 概要昭和 47 年 10 月 16 日 小笠原諸島は父島 母島の集落及び農業地域並びに硫黄島 南鳥島 沖ノ鳥島を除いた全域及び周辺海域が国立公園に指定され 優れた自然や景観の保存を図っている 一方 観光を大きな柱とする小笠原村を訪れる観光客の利便を図るために 園地 歩道等の施設整備を行っている なお 自然環境保全法に基づく原生自然環境保全地域に指定されることに併せて昭和 50 年 5 月 17 日に南硫黄島の削除が 世界自然遺産登録に向けた推薦書類仮提出に併せ 平成 21 年 11 月 12 日に公園区域及び公園計画の変更が行われた (2) 国立公園区域の現況 ( 単位 :ha) 列島父島列島母島列島聟島列島 島別 父島及び付属島 母島及び付属島 聟島及び付属島 公園面積 特別保護地区 第 1 種第 2 種第 3 種 3,270 2, ,230 1, 保護地域別 特別地域 普通地域 ( 陸域 ) 火山列島北硫黄島 その他西之島 計 6,629 4, 海域 海域公園地区 779.6ha(14 箇所 ) 普通海域 父島列島 母島列島 聟島列島 : 地先海岸から 5km 北硫黄島 西之島 : 地先海岸から 2km (3) 公園施設整備平成 31 年 4 月現在 園地 7 箇所 歩道 9 路線 30.0km( 使用停止区間を除く ) を整備し 休憩舎 9 棟 便所 5 棟 展望台 4 箇所等を供用している 平成 31 年度については利用度 老朽度に応じ電信山線歩道 母島山稜線歩道等の再整備を進める -138-

153 第1 章第5 第2 章第2 第2 章園地 父島 三日月山園地 境浦園地 中央山園地 小港園地 展望台 便所 休憩舎休憩舎 便所展望台休憩舎 2 棟 便所 歩道 父島 三日月山線歩道 電信山線歩道 父島海岸線歩道 付帯コペペ海岸 旭山線歩道 第1 章岩盤崩落のため使用停止中 2.8 km 8.0 km休憩舎 便所 1.1 km 第1 第第2 1 章第第3 1 章第1 章母島 宮之浜園地 御幸之浜園地 鮫ケ崎園地 休憩舎 便所休憩舎 展望台休憩舎 展望台 母島 初寝浦線歩道 母島山稜線歩道 南崎線歩道 西台線歩道 付帯北港 1.3 km 6.0 km 7.4 km 1.4 km休憩舎 第4 第1 章東山線歩道 2.0 km (4) 公園の管理ア許認可事務 ( ア ) 国立公園内の諸行為の規制に関する申請相談 書類作成指導 現場調査 許可書または副申書作成 ( イ ) 国立公園内の無許可等違反行為の監視 指導 ( ウ ) 国立公園内の巡視利用指導 ( エ ) 国立公園内動植物調査イ施設管理園地 歩道と これらに付随する休憩舎 便所等の点検 維持管理を行っている 第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章(5) 小笠原ビジターセンター小笠原の歴史や自然を紹介するため 昭和 63 年に都市公園施設 ( 陳列館 ) として開設したが 平成 14 年に東京都自然公園条例に基づく自然公園施設となり 新館を増築して平成 19 年に追加開設した 歴史文化や自然環境 世界遺産などに関するパネルや映像 標本による常設展示のはか タイムリーな企画展示を行い 繁忙期には夜間も開館して講演会 自然体験教室などを実施している 平成 23 年度から大神山公園と一括して指定管理者制度を導入し ( 公財 ) 東京都公園協会が管理を実施している 第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章(6) 東京都レンジャー 小笠原諸島の自然保護と適正利用を推進するため 平成 16 年に都独自のレンジャー制度を導入した 平成 16 年 6 月 父島に3 名の東京都自然保護員 ( 通称 : 都レンジャー ) を配置し 母島には平成 19 年 6 月に3 名を配置した 平成 23 年 6 月に小笠原諸島が世界自然遺産に登録されたことを受け 平成 24 年に父島に 1 名の増配置 さらに平成 29 年に父島 母島にそれぞれ1 名の増配置を行い 現在 ( 平成 31 年度 ) の配置状況は父島 5 名 母島 4 名の計 9 名である 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-139-

154 6 都市公園 (1) 概要昭和 51 年 10 月大神山公園が都市計画決定され 村民の野外レクリエーションの広場として また来島者の憩いの場としての機能を併せ持つ都市公園として昭和 53 年度より整備昭和 56 年度より順次開園を行い 現在は概成し おもに老朽化施設の再整備を行っている 大神山公園は 丘陵地の大神山地区と 二見湾に面する平坦地の大村中央地区に分けられる 大神山地区は 小笠原の玄関口である二見桟橋の背後に位置する丘陵地で 大神山山頂からは 二見港を始め 野羊山 洲崎 夜明山 旭山 三日月山 兄島を見渡せる絶好の展望地であり 緑地保全としての役割も果たしている 大村中央地区は 大村集落内に位置し お祭り広場 遊戯広場を中心とし 親水護岸 砂浜等海浜を含めた利用中心の公園であり また 海亀が園内で産卵する都市公園として 多くの人々に親しまれている 平成 20 年度から指定管理制度を導入し 現在は平成 28 年度から 7 年間の指定期間で ( 公財 ) 東京都公園協会が管理を実施している ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 大神山公園大神山地区大村中央地区合計計画面積 14.62ha 2.78ha 17.40ha 開園面積 12.54ha 2.77ha 15.31ha (2) 事業内容平成 30 年度は 大神山地区において園路の改修を行った 平成 31 年度は引き続き園路などの施設を改修するほか 大神山地区外周部の急傾斜地の安全対策を進めていく 7 住宅 (1) 概要東京都小笠原住宅は 昭和 53 年度までに旧島民の帰島の促進と生活基盤整備のため 父島に 240 戸 母島に 90 戸を建設した この住宅に付随する生活関連施設として 集会所を父島に2 箇所 母島に1 箇所 物置を父島に 10 箇所 母島に5 箇所 駐車スペースを父島に 229 台分 母島に 32 台分 コミュニケーションスペースを父島 母島に各 1 箇所整備した なお 昭和 62 年度から3 箇年計画で簡易耐火 2 階建住宅 ( 母島 80 戸 父島 30 戸 ) の居住環境向上のため 1 戸当たり約 7m2の増築をする改善事業に着手し 平成元年度に終了した その後 父島には 平成 3 年度 5 年度及び 10 年度にそれぞれ清瀬 旭台 二見 -140-

155 第2 第2 章第1 章第1 章2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第5 1 章第第1 2 章第2 章父 清瀬アパート父島字清瀬昭和 49 年度中層耐火 5 階 1 棟 20 戸昭和 51 年度中層耐火 5 階 1 棟 30 戸 第台に住宅を建設した 平成 11 年度には3 階建 1 棟 19 戸 ( 高齢者用住宅 6 戸及び生活協 1 力員室 1 戸を含む ) を建設し 父島の小笠原住宅は 28 棟 297 戸になった 第第一方 母島では 平成 9 年度に3 階建 1 棟 6 戸を建設した 平成 13 年度からは 母島沖村アパートの建替事業に着手し 平成 14 年度に3 階建 1 棟 9 戸を 平成 18 年 度には3 階建 1 棟 21 戸をそれぞれ建設し 母島の小笠原住宅は 33 棟 96 戸となっている 第住宅場所建設年度構造戸数奥村アパート父島字奥村昭和 44 年度中層耐火 5 階 2 棟 60 戸第昭和 45 年度 中層耐火 5 階 3 棟 80 戸 2 章昭和 48 年度 簡易耐火 2 階 15 棟 30 戸 島 母 島 平成 3 年度中層耐火 3 4 階 2 棟 14 戸 二見台アパート父島字清瀬昭和 53 年度中層耐火 5 階 1 棟 20 戸 旭台アパート父島字清瀬平成 5 年度中層耐火 3 階 1 棟 12 戸 二見台アパート 2 号棟父島字清瀬平成 10 年度中層耐火 3 階 1 棟 12 戸 二見台アパート 3 号棟父島字清瀬平成 11 年度中層耐火 3 階 1 棟 19 戸 計 28 棟 297 戸 沖村アパート母島字元地昭和 47 年度簡易耐火 2 階 30 棟 60 戸 沖村第二アパート母島字元地平成 9 年度中層耐火 3 階 1 棟 6 戸 沖村第二アパート母島字元地平成 13 年度中層耐火 3 階 1 棟 9 戸 沖村第二アパート母島字元地平成 18 年度中層耐火 3 階 1 棟 21 戸 合 計 33 棟 96 戸 計 61 棟 393 戸 第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章都営二見台アパート 3 号棟 ( 平成 11 年度完成 ) 都営二見台アパート 3 号棟 ( 父島 ) 第10 第第11 3 章第第12 3 章-141-

156 (2) 小笠原の住宅事情小笠原の住宅事情は公的住宅のほか個人住宅 民間共同住宅及び宿舎等がある 住民基本台帳の登録者数は平成 31 年 4 月 1 日現在 1,491 世帯で このうち東京都小笠原住宅は 393 戸のため 世帯数に占める割合は 26.3% である 東京都小笠原住宅は毎年あき家募集を行っており 平成 30 年度の希望者は父島で 57 件の申込み 母島で6 件の申込みであった あっせん対象となるあき家の発生は 父島で5 戸 母島で3 戸であった また 近年の応募者には 旧島民 ( 帰島者 ) は少なく 昭和 43 年の返還以降 新たに島外から移住した小笠原諸島以外の出身の住民がほとんどである 一方 小笠原村では定住施策の一つとして 昭和 63 年より宅地分譲事業に取り組んでおり 父島 6か所 母島 1か所の計 7か所 85 区画 ( 平均宅地面積約 360 m2 ) を分譲している そのうち扇浦地区において 平成 15 年度に 21 区画の分譲地を整備 平成 16 年度から分譲して平成 29 年度に販売を完了した なお 小笠原村が運営する公的住宅等には 奥村地区に村営住宅が8 戸設置されているほか 硫黄島旧島民が小笠原村に移住したときの一時的な住宅を確保し旧島民の定住を促進するため 小笠原村硫黄島旧島民一時宿泊所が設置されている (3) 建築確認申請書の受付状況 昭和 49 年 4 月 1 日 父島 母島全域が都市計画区域に指定され 建築物を建築する 場合や工作物を設置する場合は建築基準法に基づく確認申請が必要となった 建築確認申請等は民間の指定確認検査機関に提出することも可能であるが 許可等 が必要なケースで東京都知事に又は計画通知などで東京都建築主事に提出する場合は 支庁を窓口として経由する必要がある 支庁を経由する場合の手続きは支庁のホーム ページで周知している 平成 30 年度における小笠原支庁管内の確認申請及び計画通知は指定検査確認期間 分を含め 13 件であった 建築確認申請件数調べ ( 単位 : 件 ) S49~H25 年度 H26 年度 H27 年度 H28 年度 H29 年度 H30 年度 計 専用住宅 旅館 民宿等 店舗等 その他 計 計画通知 合計 1, ,267 備考 1 併用物件は 併用の用途に計上 ( 例 = 店舗併用住宅 店舗 ) 2その他 ( 倉庫 事務所 共同住宅等 ) -142-

157 第3 第3 章第2 第2 章第1 章第第(4) 景観形成 1 1 章平成 20 年 7 月から東京都景観条例に基づき二見港を中心とする区域を 小笠原 ( 父第第島二見港周辺地区 ) 景観形成特別地区 に指定し 一定規模以上の 建築物の建築等 2 1 章工作物の建設等 開発行為 土地の開墾 土石の堆積 水面の埋立て等 について届第第出を義務づけ良好な景観の形成を誘導している 小笠原支庁では事業者からの事前相 3 1 章談及び届出の受付を行っている 第第4 1 章平成 21 年 4 月から東京都景観計画及び東京都屋外広告物条例施行規則を改正し 父第第島 母島において自然公園法により指定された国立公園の特別地域以外の地域を許可 5 1 章区域に位置付けた 第このため原則として表示面積の合計が5m2を超える大きさの屋外広告物が許可対象 2 章になり 自家用広告物については表示面積が 10 m2を超えるもの 屋上へ取り付けるも第第2 章の 自分の敷地でない場所に表示するものなどが禁止された 小笠原支庁では申請に 1 第基づく屋外広告物の許可を行っている 2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-143-

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159 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 4 港湾第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-145-

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161 第2 第2 章第1 章第 4 港湾本土から隔絶して位置する小笠原諸島において 港湾及び漁港は 民生の安定と産業現在 父島に二見港と二見漁港 母島に沖港と母島漁港があり 小笠原支庁港湾課が 本土と同諸島を結ぶ交通の拠点である二見港は 父島の西側の二見湾内に位置する静二見湾内の最奥部にある二見漁港は 年間を通じて比較的気象 海象の影響が少なく 母島の南西部に位置する沖港は 母島と父島を結ぶ海上交通の結節点となっている 母島漁港は母島の北東部の東港及び北港 ( 湾の名称 ) にある天然の湾形を利用した漁小笠原諸島の港湾施設は 昭和 43 年の返還当時には 戦前に東京府が築造した小規模な施設が残っているのみであり 漁港施設と呼べるものは皆無の状態であった 小笠原諸島の早期復興を図るため 昭和 44 年に制定された小笠原諸島復興特別措置法 その後の小笠原諸島振興開発特別措置法に基づき事業を推進し 港湾 漁港施設の整備 改良を着実に行ってきた 二見港においては 岸壁 (-7.5m)200m 岸壁(-5.0m)160mのほか 物揚場 係船浮標 上屋 船客待合所等の諸施設を整備している また 沖港においては 岸壁 (-5.0m)180mのほか 物揚場 防波堤 船客待合所 港湾緑地施設としての脇浜なぎさ公園等の諸施設を整備している 二見漁港においても 防波堤 岸壁 船揚場 物揚場等の諸施設を整備している 母島漁港については 昭和 63 年 3 月に第 4 種漁港として指定され 平成元年度から平成 15 年度までに取付道路 350m 及び防波堤 293m 等が完成している 1 概要 の振興を図るために必要不可欠である これらの整備 管理運営を行っている 穏で安全な天然の良港であり 周辺海域の避難 補給基地等としての役割も担っている 地元漁船の拠点漁港であるとともに 周辺海域で操業する漁船の避難漁港として利用さ れている 港であり 周辺海域で操業する漁船の避難漁港等としての役割を担っている (1) 港湾 漁港施設の現況 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-147-

162 ア 港湾 漁港施設 港湾名事項 種別指定 管理者指定 父 島 母 島 二見港 二見漁港 沖港 母島漁港 地方港湾 第 4 種漁港 地方港湾 第 4 種漁港 昭 指定 昭 指定 昭 指定 昭 指定 東京都昭 指定 東京都昭 指定 東京都昭 指定 東京都昭 指定 岸壁 桟橋 物揚場等 岸壁 桟橋 物揚場等 岸壁 物揚場等 岸壁 物揚場等 470m 717m 522m 0m (1,003) (70) 係留施設 ( ) は係船利用している外郭施設の防波堤を含む ( ) は係船利用している外郭施設の防波堤を含む その他の主要施設 区域 係船浮標 船揚場 船揚場 船揚場 3 基 5,725m2 (135m) 3,840m2 (70m) 2,440m2 (40m) 道路 道路 道路 道路 313m 1,636m 512m 350m 船客待合所 橋梁 船客待合所 防波堤 平屋建 823m2 1 橋 平屋建 299m2 293m 1 棟 漁港施設用地 1 棟 平屋建 117m2 18,790m2 防波堤 1 棟 防波堤 632m 防波堤 460m 野積場 64m 護岸 1,570m2 上屋 769m 石積堤 平屋建 211.6m2 防波護岸 478m 1 棟 100m 人工海浜 平屋建 298.1m2 162m 1 棟 公園緑地 オイルフェンス庫 6,250m2 平屋建 24.7m2 1 棟 野積場 オイルフェンス庫 平屋建 25.0m2 1 棟 7,400m2 給水施設 (50m/m)1 基 (40m/m)1 基 三日月山三角点と野羊 大神山三角点より125 度母島緯度測点 ( 北緯 26 母島臥牛角東端から石 山三角点を結んだ線及 250mの地点から白星山 度 38 分 9 秒 46, 東経 142 度門崎東端に引いた線及 び陸域に囲まれた水 三角点に引いた線及び 9 分 23 秒 06) を中心としび陸岸により囲まれた 域 陸岸に囲まれた海面 て半径 1,200mの円内及 海面並びに乾崎北端か ただし 大神山三角点 ( 陸域略 ) び陸域に囲まれた水域 ら北岬北端に引いた線 より125 度 250mの地点か (39.9ha) (11ha) 及び陸岸により囲まれ ら白星山三角点を結ん た海面 ( 陸域略 ) だ線及び陸域に囲まれ (467.2ha) た水域を除く面積 (395ha) -148-

163 第2 第2 章港湾施設図及び写真 1 二見港 小笠原消費生協 泊地 (-5.0m) 物揚場 (-3.0m) 60m 70m 泊地 (-3.0m) 物揚場 (-3.0m) 岸壁 (-5.0m) 70m 防波堤 ( 改良 )67m 都道 240 父島循環線 泊地 (-5.0m) 岸壁 (-7.5m) 200m 岸壁 (-5.0m) 70m 岸壁 -7.5m( 改良 )120m 岸壁 (-5.0m)48m 第1 章5 二見岩 二見港 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章泊地 (-7.5m) 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-149-

164 港湾施設図及び写真 2 沖港 -150-

165 章 第 章 第 章 第 章 第 第 章 第第 章 第 第 第 第 第 1 漁港施設図及び写真 章 第 章 第 章 第第 章 第 第 第 章 第 章 第 章 第 章 第 章 第 章 第 章 第 章 第 章 章 第第 章 第第 章 第第 章 第 第 第 第 第 第 第 第 第 第 ③ 二見漁港

166 漁港施設図及び写真 ④ 母島漁港 152

167 第2 第2 章(2) 港湾 漁港施設の復興事業計画 振興事業計画及び振興開発計画の成果 第章港湾名父島 母 島 年 二見港 二見漁港 沖 港 母島漁港 度 44~53 54~63 元 ~20 21~29 30 実績 44~53 54~63 元 ~20 21~29 30 実績 44~53 54~63 元 ~20 21~29 30 実績 元 ~20 21~ 事項 ( 復計 ) ( 振計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 復計 ) ( 振計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 復計 ) ( 振計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) ( 振開計 ) 泊地浚渫 39,270 m3 19,240 m3-795 m3-200,896m 2 21,053m 2 7,461m ,860 m ,360 m3 1,228 m3 13,240m 2 - 護岸 ( 防波 ) 215m 52.5m m 23.7m m 254m 改良を含む 166m 改修 m 29m 防波護岸 m m - 201m 防波堤 - 64m - 44m 改良 - 207m 150m 60m 26m 74.3m 17m 166.4m 330.3m 81m 改修 220m 改修 249m 改修 18m - 293m - 313m 新船対応岸壁桟橋新船対応 140m 65m エアフェンタ ー 4 基 20m 29m 改修 265m 102m 245m m m 改修含む 20m 72m 改修 23m 改修 物揚場 130m - 132m 改修 m - 104m 改修 m 170m 115m 11m 係船浮標 3 基 3 基 3 基 道路 313m m 554m 204m m 280m m - 用地造成 10,370m ,635m 2 16,150m 2 543m ,429m 海浜整備 石積堤 180m その他 消波工 船揚航路泊地 突堤船揚場 24m 用地買収船揚場 待合場 橋梁 土留補強 船揚場 石積改良 15m 所 給水施設 6,971m 壁護岸補修 給野積場 給水施沖港船客待所野積場等船揚場水施設等設等新築 40m - なぎさ公園改 良 268m 等 事業費 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 1,188, ,256 6,085,356 1,335, ,612 1,999,318 1,672,588 3,455,295 2,338, ,983 2,166,571 4,278,829 5,273,815 1,176,633 95,262 5,929,949 0 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 千円 国費 819, ,156 3,779,518 1,034, ,567 1,830,572 1,422,309 2,682,526 2,104, ,885 1,893,387 3,828,013 3,870, ,357 85,736 5,245, 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

168 2 港湾 漁港の管理運営地方港湾である二見港 ( 父島 ) 沖港( 母島 ) は 港湾法及び東京都港湾管理条例等に基づき また 第四種漁港である二見漁港 ( 父島 ) 母島漁港( 母島 ) は 漁港漁場整備法及び東京都漁港管理条例等に基づき これら施設の使用許可 維持管理をはじめとする管理運営業務を行っている なお 二見港及び沖港は 島民の生活に密接な関係を有していることから 定期船や食品 生活物資等を積載した船舶を優先的に船席指定するなど 公共性の確保を第一に行っている また 二見漁港及び母島漁港については 地元漁業者の産業基盤や周辺海域で操業する漁船の避難漁港として利用されるよう維持 管理している 二見漁港においては 海洋性レクリエーションの普及に伴い 遊漁船 モーターボート等の漁船以外の船舶 ( プレジャーボート ) と漁船との利用調整を図り 適正な漁港の維持 管理を行うため 平成 18 年 4 月から指定管理者制度を導入し 一部施設の管理について 小笠原島漁業協同組合を指定管理者として運用している 3 港湾利用状況 (1) 二見港 ( 父島 ) 利用状況 項目 入港船舶船舶乗降人員海上出入貨物 年 (1 月 ~12 月 ) 隻数総トン数計 ( 人 ) 乗込上陸計 (t) 移出移入 26 年 6,644 1,395, ,313 65,978 64,335 62,158 17,983 44, 年 6,905 1,392, ,129 57,054 57,075 57,745 20,560 37, 年 7,630 1,276, ,171 56,626 56,545 60,071 18,819 41, 年 8,878 1,358, ,808 61,979 61,829 54,551 14,049 40, 年 9,776 1,526, ,073 66,334 65,739 56,788 16,459 40,329 ( 注 )1 入港数は延べ席数 2 資料は 港湾統計 より -154-

169 第2 第2 章第1 章( トン ) 隻数 総トン数 隻数 総トン数 隻数 総トン数 ( 百万円 ) (2) 二見漁港 ( 父島 ) の漁船の利用状況 項目利用船総数 A 利用地元船 B 利用外来漁船 C 属地属地 隻数 総トン数 隻数 総トン数 隻数 総トン数 漁獲量 ( トン ) 陸揚金額 ( 百万円 ) 年 (1 月 ~12 月 ) 26 年 15, ,523 15, , 年 16, ,627 16, , 年 13,875 97,349 13,870 97, 年 14, ,420 14, , 年 14, ,154 14, , ( 注 ) 1 利用数は延数であり 休憩 陸揚等による滞在中の日数も1 日 1 隻とした 2 は 利用延数不明のプレジャーボートは含まれない 漁船のみの数である 3 資料は 港勢調査 より (30 年は暫定値 ) 4 A=B+C (3) 沖港 ( 母島 ) 利用状況 項目 入港船舶 船舶乗降人員 海上出入貨物 年 (1 月 ~12 月 ) 隻数 総トン数 計 ( 人 ) 乗込 上陸 計 (t) 移出 移入 26 年 2, ,453 26,304 13,104 13,200 18,129 7,411 10, 年 3, ,857 26,570 13,307 13,263 22,443 5,951 16, 年 2, ,317 28,685 14,373 14,312 20,926 8,402 12, 年 2, ,550 28,097 13,283 14,814 19,560 7,926 11, 年 2, ,266 28,408 14,182 14,226 18,162 6,298 11,864 ( 注 ) 前項 (1) 二見港利用状況の ( 注 ) と同じ (4) 沖港 ( 母島 ) の漁船の利用状況 項目 利用船総数 利用地元船 利用外来漁船 属地 属 地 漁獲量 陸揚金額 年 (1 月 ~12 月 ) 26 年 8,030 47,560 8,030 47, 年 8,030 53,181 8,030 53, 年 7,665 49,458 7,665 49, 年 8,030 53,947 8,030 53, 年 8,030 51,830 8,030 51, ( 注 ) 前項 (2) 二見漁港利用状況の ( 注 ) と同じ 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-155-

170 4 小笠原空港整備計画の概要 経過 平成 3 年 11 月 運輸省の第 6 次空港整備五箇年計画に予定事業として採択 平成 7 年 2 月 空港建設予定地を兄島に決定 平成 8 年 1 月 環境庁が兄島建設に反対の意向を表明 平成 8 年 12 月 第 7 次空港整備五箇年計画に継続事業として採択 平成 10 年 5 月 空港建設予定地を父島の時雨山周辺域に決定 平成 13 年 5 月 これまでの時雨山周辺地域の調査を 小笠原空港環境現況調査 結果 ( 概要 ) として公表し 閲覧開始 平成 13 年 11 月 時雨山周辺地域での空港建設計画の撤回を決定 新たな航空路案として 水上航空機案 硫黄島活用案 洲崎 地区活用案 聟島案 の4 案の検討を開始 平成 20 年 1 月 村民アンケートの結果 回答した村民の 7 割強が航空路を必要と 意思表示 平成 20 年 2 月 都及び村で小笠原航空路協議会を設置 平成 20 年 4 月 第 1 回小笠原航空路協議会 ( 小笠原村で開催 ) 平成 20 年 10 月 第 2 回小笠原航空路協議会 小笠原航空路 PI 評価委員会設置 平成 20 年 12 月 第 1 回小笠原航空路 PI 評価委員会 平成 21 年 3 月 第 3 回小笠原航空路協議会 平成 21 年 5 月 第 2 回小笠原航空路 PI 評価委員会 平成 21 年 6 月 小笠原航空路協議会が 小笠原航空路パブリック インボルブメ ント実施計画書 を策定 平成 21 年 11 月 第 4 回小笠原航空路協議会 聟島案 を検討から外すことを決定 平成 22 年 5 月 第 3 回小笠原航空路 PI 評価委員会 平成 22 年 11 月 第 5 回小笠原航空路協議会 平成 29 年 7 月 第 6 回小笠原航空路協議会 平成 30 年 7 月 第 7 回小笠原航空路協議会 平成 31 年 3 月 第 8 回小笠原航空路協議会 -156-

171 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 5 社会福祉 社会保障第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-157-

172

173 第2 第2 章第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第1 第第1 2 章第2 章第3 第第第3 1 章第第3 章第3 章第第3 4 章第第5 3 章第3 章第第7 3 章第3 章保護の種類保護世帯 第 5 社会福祉 社会保障 1 概要 昭和 43 年 6 月 小笠原支庁が開設されると同時に都の実施する福祉行政は 村民課住 民係で また 村の福祉行政は 民生観光課住民係でそれぞれ行ってきた 昭和 54 年 4 月 小笠原村が一般市町村と同じ地方公共団体として発足したことにより 小笠原支庁の実施する福祉行政は 総務課福祉衛生係が行ってきた 昭和 56 年 7 月 東京都島しょ保健所小笠原出張所が設置されたことにより 保健衛生業務は保健所へと移管され 小笠原支庁が実施する福祉行政は 総務課行政係が行って 5 章第2 章きた 平成 5 年 4 月 老人福祉法及び身体障害者福祉法の一部改正に伴い 高齢者福祉事務及び身体障害者福祉事務の一部が村に移管された 平成 31 年 4 月現在 総務課行政担当が生活保護事務 母子福祉事務 女性福祉事務 特別障害者 ( 児 ) 福祉事務 村がその他の福祉事務を行っている 都と村は 相互に連携を取り合いながら住民の福祉ニーズを把握し 福祉の充実に努めている 3 章2 生活保護平成 31 年 4 月 1 日現在 生活保護法の被保護世帯及び人員は 18 世帯 19 人である 管内の生活保護率は 伊豆七島や都全体の保護率と比較し 非常に低いことが特徴とし 2 てあげられる 第(1) 生活保護状況比較 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 3 小笠原村 島部 東京都 被保護世帯数 18 世帯 434 世帯 231,671 世帯 被保護者数 19 人 498 人 286,383 人 保護率 第(2) 世帯類型 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 6 種類 高齢 母子 障害者 傷病 その他 計 世帯数 (3) 生活保護扶助別実施状況 ( 平成 30 年度 ) 保護人員生活住宅教育医療介護生業葬祭 ( 実数 ) 扶助扶助扶助扶助扶助扶助扶助 その他 合計 延世帯 延人員 保護世帯 保護人員は実数であり 保護の種類とは一致しない 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章第1 章

174 (4) 保護の開始 廃止状況 ( 平成 30 年度 ) 保護開始保護廃止申請取下げ却下世帯人員世帯人員 児童福祉 (1) 児童の状況 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 地区 区分 父島 2, 母島 計 2, (2) 児童福祉施設 人口 保育所入園児 ( へき地保育所含む ) 村立保育所 1( 父島 ) 村立特例保育所 1( 母島 ) (3) 児童に対する各種手当の支給状況 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) ( 単位 : 人 ) 種類地区父島母島計 児童手当 児童育成手当 児童扶養手当 障害児福祉手当特別児童扶養手当 ( 国事業 村実施 ) ( 都共同事業 ) ( 国事業 ) ( 国事業 ) ( 国事業 ) (4) 入院助産 ( 単位 : 人 ) 年度地区 S54 年度 ~ 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 H25 年度 父島 母島 計 心身障害者 (1) 状況 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 区分 身体障害者手帳交付者数 精神障害者保健福祉手帳交付者数 知的障害者愛の手帳交付者数 心身障害者扶養年金加入者数 ( 単位 : 人 ) 補装具交付 性別 父島 母島 計 父島 母島 計 父島 母島 計 父島 母島 計 父島 母島 計 男性 女性 計

175 第2 第2 章第1 章第第(2) 障害別手帳交付状況 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 1 1 章視覚聴覚 平衡機能音声 言語肢体内部計第第父島 章第第3 1 章(3) 特別障害者 ( 児 ) 手当等 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 第第4 1 章特別障害者手当障害児福祉手当経過的福祉手当計人員 第第5 1 章(4) 心身障害者福祉手当第2 章年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度人員 第第1 2 章第5 高齢者福祉 2 章(1) 老齢人口 (65 歳以上 ) ( 各年 1 月 1 日現在 ) 第年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 29 年 30 年 31 年 3 地区第父島 章母島 第第計 章第第(2) 老人ホームへの入所状況 3 2 章第第年度 21 年度 22 年度 23 年度 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度 3 3 章第第入所者 ( 措置含む ) 4 章入所第第 待機者 5 3 章第第(3) 後期高齢者医療制度対象者数 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 6 3 章第第対象者数 7 3 章父島 115 第母島 34 3 章計 149 母島 計 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-161-

176 (4) 老人クラブ ( 父島 母島 ) ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 男 女 計 父島 母島 計 平成 30 年度老人クラブ助成費 547,200 円 ( 都 ) 6 民生委員民生委員は児童委員を兼ね 村との協力のもとに生活困窮 児童 心身障害者 高齢者 母子問題などの悩みを持つ人の相談 指導 保護にあたり社会奉仕的性格を有する 平成 31 年 4 月現在 民生 児童委員の定数は 父島 4 名 母島 2 名であり そのうち 1 名は 主任児童委員を兼ねている -162-

177 第2 第2 章7 社会福祉協議会 小笠原村における民間の福祉活動を推進する団体として 昭和 50 年 12 月 11 日に結 成され 昭和 62 年 10 月 20 日社会福祉法人となる 事務所を小笠原村地域福祉センタ ー及び母島村民会館内に置く (1) 組織 ア理事 9 名 ( 父島 6 名 母島 3 名 ) イ評議員 14 名 ( 父島 9 名 母島 5 名 ) ウ監事 エ事務局 務 経ー庶2 名 事務局長 次長 1 名 主査 2 名 主事 4 名 再任用 1 名 小笠原村社会福祉協議会組織図 会長監事評議員会 (14) 理事会 (9) 事務局長事務局 奥ラ村立ン運支テこ育ィ動援クア場事ラセ管業ボブ自ンタ童保務学父笠神原山村公地園理小域福清祉掃セ ン巡タ回ー業理大地区父島母島合計区分 管オ 会員数 ( 平成 31 年 3 月現在 ) びっ理ち個人会員 ,117 賛助会員 団体会員 島火葬場管理母島事務局 母島村民会館管理母島ボランティアコーナー第1 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-163-

178 (2) 事業 ( 平成 30 年度 ) ア地域福祉福祉団体助成事業 (4 団体 ) 実習生の受入 福祉教育 福祉バザーの開催 行事の開催 ( 世代間交流事業 郷土文化の伝承 夏休みラジオ体操 ) イ児童福祉行事の開催 ( こどもの日 クリスマス子ども大会 ) ちびっこクラブ運営(3 才児 15 名 4 才児 9 名 ) 学童保育とびうおクラブ運営( 小学 1~3 年生春 9 名 夏 22 名 ) 障害児放課後支援事業タートルズ運営 一時預かり事業めかじきっず運営 子育て支援 チャイルドシートの貸出ウ高齢者福祉行事の開催 ( 敬老の日 ) 遠征ゲートボール グラウンドゴルフ大会参加助成事業 高齢者総合相談 高齢者地域支え合い事業 ( 村受託 )( 食事サービス ほがらかサービス ) 介護予防体操教室( 明老会受託 ) エ自立支援事業高齢者及び障害者就労支援 バザー運営 居場所作りオ地区ボランティア事業 ( ア ) 地域支え合いボランティア活動食事サービス ( 調理 配食 回収 )( 登録ボランティア 85 名 ) ( イ ) 高齢者ふれあいサロン活動楽々サロン ( 登録ボランティア2 名 活動 54 日 ) ( ウ ) ボランティア団体活動支援 ( 登録 10 団体 ) ( エ ) ボランティア保険の事務取扱ボランティア保険父島 274 名 母島 127 名 合計 401 名行事保険父島 100 件 母島 19 件 合計 119 件 ( オ ) 広報 ボランティアセンターだより 母島ボランティアコーナーだより の発行 ( カ ) 上級救命講習会の開催 ( 受講者新規 26 名 更新 25 名 ) カ福祉サービス利用援助事業 ( 地域福祉権利擁護事業 ) 契約 ( 新規 1 件 継続 5 件 終了 1 件 ) キ福祉資金の貸付 ( ア ) 生活福祉資金貸付新規 0 件 継続 0 件 終了 1 件 ( イ ) たすけあい資金貸付事業貸付 0 件ク助葬事業葬儀コーディネートと葬具の貸出 払出ケ小笠原諸島戦没者追悼 平和祈念戦没者追悼式典の開催 墓碑等の清掃 供養コ共同募金活動 ( 共同募金会協力 : 平成 30 年 10 月 1 日 ~ 平成 31 年 3 月 31 日 ) -164-

179 第2 第2 章第1 章第1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章5 1 章第2 章2 第2 章助葬事業 1,862 2,779 2,779 第募金総額 527,191 円 1 配分金 地域配分 B 120,000 円 サ施設管理受託事業 ( ア ) 母島村民会館 ( 村指定管理 ) ( イ ) 奥村運動場 ( 村指定管理 ) ( ウ ) 小笠原村地域福祉センター ( 村指定管理 ) ( エ ) 大神山公園清掃 巡回業務 ( 東京都公園協会受託 ) ( オ ) 父島火葬場管理 ( 村受託 ) (3) 予算 ( 単位 千円 ) 第第会計名平成 29 年度平成 30 年度平成 31 年度第第一般会計 58,290 57,813 60,004 特たすけあい資金貸付事業 章別 施設管理 38,932 40,309 41,119 会計 ちびっこクラブ 19,677 17,621 17,006 合計 118, , ,010 第3 第3 章8 社会福祉法人明老会 小笠原村において福祉サービスを提供するため 平成 11 年 3 月 10 日に法人認可を受 第3 章第1 第3 章け設立 事務所を地域福祉センターに置き 父島では併設されている小笠原村高齢者在 宅サービスセンターにおいて 母島では母島高齢者在宅サービスセンターにおいて 小 笠原村からの委託を受け 介護保険制度上のデイサービス 訪問介護 ショートステイ 及び補完サービスとしてのいきがいデイサービス その他介護予防事業を実施している 第2 第3 章第3 第3 章(1) 組織 職員配置 ( 平成 31 年度 ) 本部総括 1 名 施設長 2 名 ( 通所管理者兼務 ) 介護支援専門員 3 名 (1 名管理者 ) サービス提供責任者 2 名 (1 名生活相談員兼務 ) 生活相談員 1 名 介護員 8 名 (2 名非常勤 ) 看護師 2 名 管理栄養士 1 名 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-165-

180 理事長 理 事 評議員 小笠原村高齢者在宅サービスセンター ( 父島 ) 通所介護 訪問介護 短期入所生活介護 介護予防事業 居宅介護支援事業 監 事 小笠原村高齢者在宅サービスセンター ( 母島 ) 訪問介護 短期入所生活介護 介護予防事業 通所介護 居宅介護支援事業 (2) 事業 ( 平成 30 年度 ) 通所介護事業 ( デイサービス ) 実施日数利用延人員利用実人数 1 日平均利用人数 父島 246 日 1,755 人 15.2 人 7.2 人 母島 245 日 655 人 3.6 人 2.7 人 訪問介護事業 ( ホームヘルプサービス ) 実施日数 利用延件数 実施実時間数 利用実人数 父島 365 日 1,266 件 1, 時間 9.3 人 母島 49 日 52 件 40. 時間 1.5 人 短期入所生活介護事業 ( ショートステイ ) 利用日数利用実泊数利用実人数 父島 130 日 ( 延べ 141 日 ) 102 日 ( 延べ 114 日 ) 19 名 ( 延べ 32 名 ) 母島 31 日 ( 延べ 31 日 ) 21 日 ( 延べ 21 日 ) 2 名 ( 延べ 2 名 ) -166-

181 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 6 保健衛生 食品 環境衛生第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-167-

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183 第2 第2 章第 6 保健衛生 食品 環境衛生第1 章第1 第1 章第1 章1 概要 島しょ保健所小笠原出張所が開設される 以前の感染症予防 食品衛生監視等の生活 衛生業務は小笠原支庁総務課で行われて いた 昭和 56 年 7 月島しょ保健所小笠原 出張所が開設され これらの公衆衛生業務 が島しょ保健所で行われるようになった 現在 小笠原地域の公衆衛生活動は島しょ 保健所小笠原出張所 小笠原村が連携して 行っている 島しょ保健所小笠原出張所の組織及び分掌事務は以下のとおりである (1) 小笠原出張所の組織と職員配備 出張所長 ( 支庁長 ) ( 注 ) 出張所長は東京都保健所処務規程により支庁長の職にあるものが兼務する (2) 保健所の分掌事務 庶務担当 健康危機管理に係る企画調整 人口動態統計等に関すること 診療所 歯科診療所 薬局等医療関係施設の許可及び諸届け 医師 歯科医師 薬剤師等医療関係従事者の免許に関すること 衛生上の試験検査に関すること 保健栄養業務 栄養改善及び栄養調査に関すること 生活環境担当 飲食店 食品製造業 食品販売業の許認可及び監視指導その他食品衛生に関す ること 旅館 民宿 理 美容所 墓地 火葬場 プール等の許認可及び監視指導その 他環境衛生に関すること 動物由来感染症予防 動物愛護管理等に係る獣医衛生に関すること 保健指導担当 副所長 ( 医師 1) 庶務担当 ( 事務 1 検査技師 1 栄養士 1) 生活環境担当 ( 獣医師 1) 保健指導担当 ( 保健師 1) 放射線担当 ( 放射線技師 1) 感染症 結核その他疾病の予防に関すること 精神保健福祉 難病対策等に係る保健指導に関すること 地域保健に係る村への技術的支援に関すること 第2 第1 章第3 第1 章第5 第2 章第4 第1 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

184 放射線担当 エックス線検査に関すること 健康診断に関すること 2 保健衛生高齢社会の進展により 生活習慣病対策や高齢者介護問題への対応が重要な課題となってきた 小笠原村においても1 人暮らしの高齢者や高齢者世帯が増えてきており 保健 医療 福祉の連携による対策とサービスが不可欠となってきている また 母子の健康管理では内地出産などの事情から一貫した保健サービスが提供できない困難さがある 小笠原は医療へき地であることからも 村と連携をとりながら乳幼児から高齢者に至るまできめ細かな保健サ-ビスを提供し 疾病の予防や早期発見に努めることが重要である (1) 保健師活動保健所の地域保健活動は平成 9 年度に母子保健サービスが 平成 15 年度には精神一般相談業務が市町村に移譲され 広域的 専門的 技術的拠点として保健所は再編整備されてきた そのため 保健師は主に精神保健福祉分野において未治療や治療中断や困難事例 難病では主に医療依存度の強い神経系や重症心身障害児を中心に援助活動を展開している 個別援助活動区分 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度 30 年度家庭訪問 面接相談 電話相談 関係機関連絡 その他の相談 (2) 感染症対策結核は近年の登録者数は少ないが 就労目的の短期滞在者などの出入が年間を通じてあるため 予防対策がなお重要である また 平成 28 年度から新型インフルエンザ等対応訓練を診療所等関係機関と実施するなど協力体制をとっている -170-

185 第2 第2 章事業主 施設長 ( 措置者 ) 学校長 ( 入学者 ) 町村長 ( 住民 ) 年度総数 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章(3) 母子保健母子保健事業は 平成 9 年度に新生児訪問や乳幼児健診などが 平成 16 年度に未熟児訪問や小児慢性疾患の申請事務などが市町村に移管された 保健所は 長期療養児に対する療育相談や小笠原村で運営される母子保健事業等への支援を行い 母子保健サービスの向上に努めている (4) 精神保健福祉島しょ地域には精神科医の常駐はなく入院設備もないため 急激な病状変化や緊急入院の対応は大きな課題であり 小笠原出張所では 平成 7 年 6 月より精神科救急患者が発生した場合に備えて支庁 警察署 村役場 出張所の四者で協力体制を整えている 精神保健福祉業務は 精神障害者への早期支援 受診援助 専門的相談 社会復帰支援などを対策の柱とし 保健師による訪問指導や相談をはじめ 都立精神保健福祉センターの専門医と相談員による精神保健福祉巡回相談を実施し 専門医相談 ( 訪問を含む ) 講演会 研修会や関係機関連携会議を例年実施している 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章第1 章第1 章第第1 章 章第2 章学校 施設 町村等の検診 第ア新登録結核患者の年次別登録時活動性分類 ( 平成 30 年 12 月 31 日現在 ) 1 活動性結核 ( 別掲 ) 肺結核活動性 2 年肺外結総総潜在性数数総喀痰塗抹陽性その他結核活動第第菌陰性 結核感核菌陽数性初回治療再治療染症性その他 3 章第第26 年 章27 年 第第28 年 章29 年 第30 年 章第第イ結核健康診断実施状況 区分 QFT X 線喀痰検診結果検査撮影検査要観察要医療第定期外検診 患者家族検診 第接触者検診 章管理検診

186 (5) 在宅難病患者に対する支援東京都保健政策部疾病対策課の協力を得て 大学病院の理学療法士 言語聴覚士等による巡回相談を実施し 個別相談や関係者向けの研修会を実施している (6) 健康相談事業保健所では 一般健康相談 従業員 50 人未満の事業所を対象とした小規模企業健診 感染症法上の学校 施設等からの依頼による受託検診を行っている 年度一般健康相談小規模企業健診受託検診計 28 年度 年度 年度 村長からの依頼による住民健診 (X 線検査 ) の数は含まない (7) 試験 検査試験及び検査は 保健所で実施している一般健康相談 事業所等から依頼の小規模企業健診 学校 施設 村等から依頼の健診 検査などにかかる業務の他に 臨床検査については 村診療所からの検体検査の一部を当所で行っている 検査実施件数 ( 平成 30 年度 ) 区分 総数 一般健康相談 小規模企業健診 学校 施設 町村等の健診 検査 診療所からの依頼検査 勧奨検便水質検査 X 線 ( デジタル撮影 ) 尿 1, 定性 沈渣 糞便培養 O-157 細菌塗沫 血液 血清 輸血 末梢血液一般 血液像 1 1 血液型 生化学 心電図 聴力検査 2,173 1, 肝炎 HBV 1 1 肝炎 HCV 1 1 性感染症検査 7 7 HIV 検査 年度総数 , ,041 1, 生化学と性感染症検査は項目数 -172-

187 第2 第2 章第3 保健 栄養指導 1 (1) 栄養指導 ( 個別指導 ) 第第来所 電話による栄養表示相談や小規模企業健診時の健康相談 村事業の乳幼児健診時の栄養相談支援等を通して全ライフステージにおける栄養指導を行っている (2) 栄養指導 ( 集団指導 ) 保健所事業の他 村事業の母子保健事業 成人保健事業の一部についても保健所栄 養士が支援を行っている 集団指導実施状況 年度 回数 人数 総数 妊産婦 乳幼児生活習慣病その他の疾病 第第29 年度 30 年度 回数 人数 回数 人数 回数 人数 第2 章第1 第2 章第3 第3 章 30 年度より関係機関と連携した食育の取組を開始 (3) 健康づくりネットワーク会議 ( 健康栄養連絡会 ) 第3 章第1 第3 章住民の健康づくりを推進するため 栄養改善や生活習慣病予防に関わる関係機関の ネットワーク化を図り 各機関での 食育 の取り組みについて検討するために平成 16 年度から実施している 平成 30 年度実績開催年 2 回 (7 12 月 ) 議題 平成 28 年度島しょ保健所管内食事調査結果を踏まえた減塩の取組 食育連携事業 第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章(4) 給食施設指導喫食者の健康保持 増進を図るため 給食施設における給食内容及び栄養管理の充実 栄養教育等の推進について 各施設の状況に即した指導を実施している 対象施設は 特定給食施設 が 1 施設 その他の給食施設 5 施設で合計 6 施設であるが 父島 母島以外の3 施設は巡回が困難な状況である 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章4 食品衛生 環境衛生 獣医衛生 (1) 概要 ア食品衛生業務 食品による健康被害等を未然に防止し 都民の食生活の安全を確保するため 食 第10 第第11 3 章第第12 3 章-173-

188 品関係営業者等に対して許可業務 施設の衛生指導等を行っている また 食中毒などの健康危害が発生した際は 関係施設や食品等を検査し 速やかに原因を究明して被害の拡大と再発の防止に努めている 小笠原村では 食料品の輸送が平均週 1 回の船便によるため 毎日新鮮なものが入手できる内地に比べて 食材を消費するまでの期間が長い また 年間を通じて高温 多湿であることから 食品の品質保持及び 営業施設における食材の取扱は小笠原村特有の重要な課題である 特に食中毒の多発する夏期には一斉監視を行うなど 効果的な監視指導に努めている また 営業者の自主管理を推進するため 従事者の手指や調理器具等の細菌検査や手洗の励行について積極的な衛生指導を行うとともに 衛生講習会を通じて食品に係る衛生上の責務を従事者に対して啓発している 現在 食用を目的に獣畜のとさつ 解体は行われておらず と畜検査等は実施していない イ環境衛生業務多くの都民が利用する旅館 理 美容所 クリーニング所 墓地 火葬場 受水槽施設 プ-ル等の施設において 許可 確認業務を行っている これらの施設に対して 監視指導及び検査等を実施して利用者の衛生を確保し 公衆衛生の向上及び増進を図っている 小笠原村が平成 23 年に世界自然遺産に登録されて以降 観光シーズンの夏場だけでなく 年間を通して観光客が増加したため 宿泊施設に対して重点的に監視指導を実施している また ねずみ 衛生害虫の防除等への技術的解決方法を助言し 健康で快適な住環境の確保を推進している ウ獣医衛生業務 狂犬病予防法 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律 動物の愛護及び管理に関する法律 及び 動物の愛護及び管理に関する条例 等に基づき 動物の飼養に関する苦情相談対応や普及啓発 所有者や拾得者からの動物の引取りや負傷動物の収容 咬傷事故への対応 動物取扱業者の監視指導等を行っている -174-

189 第2 第2 章(2) 食品衛生関係業態数と監視指導件数 ( 平成 30 年度 ) 第1 章魚介類加工業 4 1 業種監視指導総数件数 総数 食品衛生法第 52 条に規定する営業等 飲食店営業 旅館 ホテル 一般飲食店 すし屋 3 3 仕出し屋 2 2 弁当屋 8 4 そう菜屋 5 10 移動 0 1 自動車 4 0 許可ある集団給食 7 9 喫茶店営業 3 3 菓子製造業 アイスクリーム類製造業 5 7 乳類販売業 9 19 食肉販売業 9 15 魚介類販売業 9 20 魚介類せり売り業 2 2 魚肉ねり製品製造業 2 0 食品の冷凍又は冷蔵業 3 0 清涼飲料水製造業 2 4 氷雪製造業 2 0 酒類製造業 1 1 そうざい製造業 2 1 かん詰又はびん詰食品製造業 1 0 食品製造業等取締条例に規定する営業等 弁当等人力販売業 1 1 つけ物製造業 3 3 製菓材料等製造業 6 8 そう菜半製品製造業 1 1 調味料等製造業 3 4 食料品等販売業 給食 5 14 ふぐの取扱い規制条例に規定する取扱所 1 1 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-175-

190 (3) 環境衛生関係業態数と監視指導件数 ( 平成 30 年度 ) 業種 総数 監視指導件数 総数 旅館 ホテル 4 6 簡易宿所 理容所美容所クリーニング所 ( 取次所 ) 旅館業 プール水道施設小規模給水施設墓地等 墓地 5 0 火葬場 3 2 (4) 狂犬病予防及び動物愛護 ( 平成 30 年度 ) 区分犬の捕獲収容頭数引取り頭数 負傷動物収容頭数返還頭数譲渡頭数動物による事故 犬 苦情処理件数行政処分等 相談対応件数動物取扱業 総数 0 0 犬 - 猫 件数 - 咬傷犬数 - 被害者数 口頭指導件数 0 注意指導書交付数 0 3 施設数 4 監視指導件数

191 第2 第2 章26 年度 (24.6) 年度 (32.5) 年度 (27.8) 年度 (30.3) 年度 (23.1) 対象者は 40 歳以上の男女 ( 共済 協会けんぽ除く ) ( ) 内は受診率 第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章第1 章第1 章2 1 章第第3 1 章第第1 章第1 章第2 章第2 章3 第3 章第第3 章第3 章第3 章第3 章合計年度 区分 対象者 40~49 歳 50~59 歳 60 歳以上 40 歳未満 第5 小笠原村健康診断 1 (1) 特定健康診査第第平成 20 年度より 国の医療制度改革に伴い これまで老人保健法に基づき実施してきた住民検診の基本健康診査を終了し 新たに高齢者の医療の確保に関する法律に基づく特定健康診査を開始した 検診項目は身体測定 検尿 血圧 心電図 肝機能 血糖 血清脂質 貧血等が実施され 必要に応じて眼底検査が行われた 対象者は 40 4 歳以上の国民健康保険 後期高齢者医療の被保険者の他 30 歳代の住民 共済 社会 第保険等の被保険者 被扶養者等が受診した 5 特定健康診査受診状況第年 度 国民健康保険後期高齢者医療集合契約対象 30 歳代住民等 2 章30 年度 第対象者 受診者 395 (68.9) 63 (43.4) ( ) 内は受診率 (2) 肺がん検診 昭和 62 年度から村は 小笠原村健康診断 時に肺がん検診を実施している 肺がん検診実施状況 第年度 区分 対象者 合計 40~49 歳 50~59 歳 60 歳以上 40 歳未満 26 年度 (5.5) 年度 (4.0) 第28 年度 (5.9) 年度 (4.3) 第30 年度 (4.2) 喀たん検査数のみ ( ) 内は受診率 (3) 胃がん検診胃がん ( 消化器 ) 検診は内視鏡による検査が実施された 小笠原村住民健診受診状況 -177-

192 (4) 婦人科検診乳がん及び子宮がん検診は乳房エコー及び触診 細胞診コルポスコープ診により実施された 婦人科検診受診状況 (30 歳以上 ) 年度区分対象者合計 40~49 歳 50~59 歳 60 歳以上 40 歳未満乳がん 275 (52.8) 年度 528 子宮がん 247 (47.4) 乳がん 246 (55.2) 年度 446 子宮がん 271 (60.8) 乳がん 394 (49.7) 年度 792 子宮がん 382 (48.2) 乳がん 386 (38.0) 年度 1,014 子宮がん 346 (34.1) 乳がん 394 (47.2) 年度 834 子宮がん 368 (44.1) ( ) 内は受診率 6 医療及び避難救助 (1) 村立診療所 ( 父島 母島各 1か所 ) ア父島昭和 43 年 6 月 日本復帰に伴い 米国の診療所を引継ぐかたちで小笠原村診療所は開設された その後 年々 施設 医療機材等は整備充実され 昭和 53 年には清瀬地区に隔離病棟を含む診療所施設を建設 平成 22 年 5 月に有料老人ホームを併設した新診療所が完成し 現在に至っている 診療所では一般診療の他 妊婦検診 予防接種事業等も行っている また 専門診療 ( 保険診療 ) は 産婦人科を年 6 回 精神科を年 3 回 耳鼻咽喉科 眼科 小児科を年 2 回ずつ 皮膚科 整形外科を年 1 回ずつ行い より一層の充実を図っている ( 父島 母島 ) イ母島母島診療所は 昭和 47 年 10 月に開設された 当初 2 階に併設されていた医師住宅は昭和 59 年 3 月 別に新たに建設されている その後 平成 6 年 4 月にカンファレンスルームを含む2 階建の診療所が新築され 平成 13 年度にCT 装置を設置した 診療体制も平成 28 年度から看護師 1 名が増員され3 名体制となり 歯科においては 平成元年度から歯科医師が常勤となり 以前の父島の歯科医師による月 1 回の出張診療はなくなった -178-

193 第2 第2 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第1 章父島母島 名称小笠原村診療所小笠原村母島診療所 開設年月平成 22 年 5 月平成 6 年 4 月 診療科目 内科 小児科 外科 整形外科 眼科 皮膚科 耳鼻咽喉科 産婦人科 精神科 歯科 病床数 9 床 4 床 第1 章内科 小児科 外科 整形外科 眼科 皮膚科 耳鼻咽喉科 産婦人科 精神科 歯科 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章職員構成 施設構成 医師 (3) 歯科医師 (1) 看護師 (9) 助産師 (1) 歯科技工士 (1) 歯科衛生士 (1) 管理栄養士 (1) 調理師 (3) 臨床検査技師 (1) 事務職員 (4) X 線技師 (1) 理学療法士 (1) X 線技師は併任職員 ( 保健所勤務 ) として職員不足時に対応 診察室 (2) 薬局 (1) X 線撮影室 (1) CT 撮影室 (1) 相談室 (1) 手術室 (1) 手術準備室 (1) 内診室 (1) 検査室 (2) 病室 (8 室 8 床 ) 歯科診療室 (1) 技工室 (1) 受付 (1) 待合室 (1) 事務室 (1) 医局 (1) スタッフステーション (2) 浴室 (2) 機械浴室 (1) 洗濯室 (1) リハビリテーション室 (1) 食堂 (1) 調理室 (1) 隔離病棟 病室 (1 室 1 床 ) 医師 (1) 歯科医師 (1) 看護師 (3) 歯科衛生士 (1) 診察室 (1) 薬局 (1) X 線撮影室 (1) 手術室 (1) ナースステーション (1) カンファレンスルーム (1) 医局 (1) 処置室 (1) 浴室 (1) 病室 (2 室 4 床 ) 歯科診療室 (1) 技工室 (1) 受付 (1) 待合室 (1) 事務室 (1) 保健相談室 (1) CT 撮影室 (1) 第4 第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章(2) 急患移送 島内の医療機関で処理することが困難であり かつ患者の生命に危急に重大な影響 がある患者もしくは失明等 日常生活に多大な障害をもたらす可能性が極めて高い患 第3 章第1 第3 章者を緊急に内地の医療機関へ移送するために 海上自衛隊の飛行艇等を要請している 海上自衛隊飛行艇 (US-2) 第10 第第11 3 章第第12 3 章-179-

194 昭和 43 年度 ~ 平成 30 年度 年 度 件数総件数急患 人 員 備 考 昭和 43~49 40 第 4 航空群大村航空隊 昭和 50~ 平成元 (492) 21 第 31 航空群 第 4 航空群 海上保安庁 (38) (28) (24) (20) (32) (36) (22) (21) (34) (30) (32) (23) (31) (21) (25) (24) 28 計 1044 (933) 1,098 総件数の中には 海難事故等で移送された患者も含まれており 救急患者 移送と区分するため ( ) 内に昭和 50 年度以降の第 31 第 4 航空群扱い分を再 掲 (3) 遭難救助 遭難救助については 附近の海上で遭難事故が発生した場合 島内の船舶が海上保 安庁に協力する体制をとっている 救急患者移送実績 -180-

195 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 7 防災対策第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-181-

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197 第2 第2 章第1 章第 7 防災対策東京都地域防災計画は 災害対策基本法の規定に基づき 東京都防災会議が策定する計画で 災害対策に関する総合的かつ基本的な性格を有するものである このうち 震災編では 都 区市町村 指定地方行政機関 自衛隊 指定公共機関 指定地方公共機関等の防災機関がその有する全機能を有効に発揮して 都の地域における地震災害の予防 応急対策及び復旧 復興対策を実施することにより 住民の生命 身体及び財産を保護することを目的としている 平成 25 年 5 月公表の 南海トラフ巨大地震等による東京の被害想定 では 島しょ部に大規模な津波が襲来し 多大な被害をもたらす想定結果となっており 小笠原村も南海トラフ地震防災対策推進地域に指定された 南海トラフ巨大地震等が引き起こす島しょ部における津波への対策を進めるため 平成 26 年 7 月に 地域防災計画震災編を改定した 小笠原村では 父島二見港における最大津波高を 9.8m 最大津波高の到達時間を 88.3 分 母島沖港では 最大津波高 10.4m 最大津波高の到達時間を 87.7 分と想定しており 支庁では 小笠原村や関係機関と連携しながら これらを踏まえた防災の取組を進めている また 遠隔離島である島しょにおいては 物資等の供給が途絶することを想定し 1 週間分程度を目標に備蓄を進めるとともに 家庭内備蓄も勧奨している 昭和 58 年 11 月 6 日夜から7 日朝にかけて父島 母島間を台風 17 号が北東進し 平均風速 22.6m/ 秒 瞬間風速 58.6m/ 秒 最低気圧 932.5hPa を記録し大きな被害をもたらした 災害救助法 のほか 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律 が適用され 各種の融資が行われた また関係機関による 総合生活相談 を開設し 被災者の相談に当った また 昭和 61 年 9 月 28 日 台風 17 号 ( 雨台風 ) が父島の北西約 10km を通過した際 最低気圧 954.6hPa 最大瞬間風速 59.7m/ 秒を記録し 農業部門を主に大きな被害をもたらしている さらに 平成 9 年は 4 月 22 日に台風 1 号が父島 母島に最接近したのを皮切りに 台風 6 号が6 月 13 日に農作物に被害をもたらし 20 号においては9 月 18 日早朝に支庁入口のアコウの大木を根こそぎなぎ倒し 10 月 22 日の 24 号は 瞬間風速 53.9m / 秒の記録を残し 25 号は 11 月 7 日に日降水量約 350 ミリで過去 30 年における父島気象観測所の最高記録を更新した これにより 村内の各所で土砂崩れ等を引き起こ 1 防災計画 これまでの主な災害 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

198 した 都道の損壊 3か所 家屋の全 半壊が各 1 戸 床上浸水 1 戸など大きな被害があった 平成 18 年 9 月には 台風 14 号が接近し 中心気圧 915hPa 最大瞬間風速 58.8m/ 秒を記録 人的被害はなかったものの 民宿や飲食店で屋根材等が飛散し 漁業組合の資材倉庫が全壊した また 農業部門でもビニールハウスや鉄骨ハウスが破損するほか 露地物にも大きな被害をもたらした 同年 10 月には台風 18 号が追い討ちを掛け 各方面での被害がさらに拡大することになった また 平成 23 年 3 月 11 日に東日本大震災による津波が発生した 小笠原諸島では 昭和 35 年のチリ津波で大きな被害があったこと 平成 5 年 7 月の北海道南西沖地震により奥尻島で多大な被害があったことから 小笠原村長は 15 時 30 分に全島民及び観光客等に対して浸水予測地域からの避難指示を行った 避難所 ( 父島診療所含む ) には父島では約 210 人 母島では約 40 人の避難者があった 気象庁等から情報を逐次収集し津波の収束を確認し 平成 23 年 3 月 12 日 14 時に避難指示を解除した 令和元年 10 月には 台風 19 号及び台風 21 号が立て続けに接近した 特に台風 21 号は最大瞬間風速 52.7m を記録し 住居や民宿で屋根材等が飛散したり ビニールハウス等が破損するなど 父島 母島ともに大きな被害をもたらした 2 災害通信連絡情報の収集 伝達 被害状況の収集 伝達等の連絡体制確保のため 防災行政無線を配備 ( 非常用発電装置完備 ) し 万全を期している また 災害時の情報連絡系統は次のとおりである 協力隊 都総務局 ( 災害対策本部 ) 父島気象観測所 小笠原支庁 ( 地方隊 ) 小笠原村 ( 災害対策本部 ) 関係機関 母島出張所 ( 分隊 ) 母島支所 通報 情報提供 連絡網 住民 住民 -184-

199 第2 第2 章3 小笠原地方隊 第1 章第第1 1 章第第2 1 章第第1 章第4 1 章第第5 1 章2 2 章課長産業課長隊長 産業課 支庁においては 東京都災害対策本部条例第 2 条に基づき 東京都災害対策本部小笠原地方隊を設置し 管轄区域内の地域において 東京都災害対策本部の事務を包括的に分掌するとともに小笠原村地域防災計画に基づく災害予防 災害応急及び災害復 旧を援助し また 災害救助法に基づく救助事務を執行している 小笠原地方隊編成及び分担業務 3 第地方隊 総務課の庶務 動員態勢 庶務班本部長室 関係機関 母島出張所との連絡 他課に属さない事項 第庁舎等の防災 応急修理 救援物資 2 章総務課課長総務課長財務班調達 災害対策関係の財務 義援金品受領ほか 第第広報 広聴 災害調査 小笠原村及広報班び報道機関との連絡 調整 災害救 1 章援物資の搬出第商工班 産業課の庶務 商工業の災害応急対策第産業班 農林産業の災害応急対策 3 第農業 3 章農業センターの維持 管理センター班 小笠原支庁長 水産班 水産業の災害応急対策 補佐総務課長 特命担当担当部長 海事班 通信班 水産センターの維持 管理 興洋 の船体保持 漁業無線局の維持 管理 通信情報収集 第3 章第1 第3 章土木課 課長 土木課長 土木管理班 道路河川班 土木課の庶務 公園施設内の災害応急対策 水防活動 流木対策 道路 橋梁 堤防等の点検 整備 復旧 第2 第3 章第3 第3 章港湾課課長港湾課長 住宅班 港湾管理班 被災者のための住宅設営 修理 被災者住宅等の応急融資 在港 入出港船舶の調整 港湾施設の保安 災害応急対策 第4 第3 章第5 第3 章保健課 母島分隊 課長 分隊長 島しょ保健所小笠原出張所副所長 母島出張所長 救護班 庶務班 技術班 被災者の健康管理や生活環境の確保 その他衛生管理活動に関する事項 母島における地方隊各課の対応事務 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章協力隊 警察協力隊隊長小笠原警察署長 総合事務所所長総合事務所長 被災者の救出及び避難 行方不明者の捜索及び死体の検死 災害地の警備 交通の規制 その他公安に関する事項 国有財産の保安 点検 第10 第第11 3 章第第12 3 章

200 4 避難所 災害用備蓄物資 ア避難所 島別 場 所 父島 地域福祉センター村立小笠原小 中学校扇浦交流センター小笠原高等学校奥村交流センター 計 5か所 1,650 人 母島支所 母島 村立母島小 中学校母島診療所 計 3か所 560 人 計 8か所 2,210 人 収容人員は長期収容の場合の人員 イ災害用備蓄物資 島別 保管場所 備蓄物資 父島母島 支庁及び備蓄倉庫支庁母島出張所クラッカー アルファ米 毛布 カーペット ローソク キャンドルランプ他クラッカー アルファ米 毛布 カーペット ローソク キャンドルランプ他村役場備蓄倉庫村役場母島支所ミネラルウォーター アルファ米 紙おむつ 粉ミルク 消毒液 マスク他ミネラルウォーター アルファ米 紙おむつ 粉ミルク 消毒液 マスク他 -186-

201 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 8 警察 消防 海上保安第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-187-

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203 第2 第2 章1 警察 (1) 治安関係 ア犯罪発生状況 第 8 警察 消防 海上保安 犯罪発生状況 ( 単位 : 件 ) 年度 凶悪犯 粗暴犯 窃盗犯 その他 合計 平成 26 年 平成 27 年 平成 28 年 平成 29 年 平成 30 年度は 凶悪犯罪 ( 殺人 強盗 放火等 ) の発生はなく 粗暴犯 ( 脅迫 ) が 1 件 窃盗が 1 件 特殊詐欺 ( 架空請求 1) 等その他の犯罪 6 件が発生し 前年 度比 4 件の減少であった なお 過去 5 年の犯罪発生状況は 下表のとおりである 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章イ犯罪抑止対策管内の犯罪情勢を踏まえ 次のような対策を実施している ( ア ) 定期船 おがさわら丸 ははじま丸 の入出港時における警戒警備の強化 ( イ ) 犯罪発生が予想される地区へのパトロール 戸締り 施錠の声掛け運動の推進 ( ウ ) ゴールデンウィーク 夏季期間中等における防犯意識の高揚を図るため 定期船入港時における各種キャンペーン活動や夜間パトロールを定期的に実施 ( エ ) 特殊詐欺 ( 振り込め詐欺 インターネット詐欺等 ) 対策のポスター掲示及び防災無線を利用した注意喚起 ( オ ) パトロール等の署外活動において宿泊施設 飲食店 農園等へのポスター掲示依頼と チラシ配布による110 番通報依頼 ( カ ) 特異事案発生時における関係機関との連携とコンプライアンスの注意喚起 ( キ )DV 等男女間ゴタ兆しの発見 早期事件化 防犯対策の運用 第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章ウ少年の非行防止活動少年の健全育成のため 次のような対策を実施している ( ア ) 小中学校 高等学校と連携し セーフティー教室 薬物乱用防止教室等の開催 ( イ ) 社会参加活動 少年柔剣道の実施による健全育成活動 ( ウ ) 少年の溜り場地区の把握と防犯協会会員等との合同パトロール 補導活動 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-189-

204 ( エ ) 防犯関係機関 学校関係者との意見交換 (2) 交通関係ア交通事故発生状況死亡事故は 平成 7 年 8 月以降発生していない 平成 30 年の交通事故は 37 件 ( 人身事故 1 件 物件事故 36 件 ) 発生し 前年比 2 件の増加であった なお 過去 5 年の交通事故発生状況は 下表のとおりである 交通事故発生状況 ( 単位 : 件 ) 年度 人身事故 死亡事故重傷事故軽傷事故計 物件事故 平成 26 年 平成 27 年 平成 28 年 平成 29 年 平成 30 年 イ交通事故防止対策交通事故ゼロを目指し 管内実態に即した 次のような対策を実施している ( ア ) 島民 観光客に対する交通安全キャンペーン活動 ( イ ) 無免許運転や飲酒運転等 悪質交通違反の指導取締り ( ウ ) シートベルトの着装及びヘルメットの正しい着用に向けた指導取締りの推進 ( エ ) 道路管理者と連携した道路環境の整備 ( オ ) 交通安全講習会 おがさわら丸入港時のキャンペーンによる交通安全広報活動の推進 ( カ ) ちびっこクラブ 保育園 小中学校 高等学校に対する出張型の交通安全教室の推進 (3) 災害対策関係ア山岳 水難事故防止対策観光客等の山岳事故 水難事故の未然防止と事故発生時の救助活動を迅速 的確に行うため 次のような対策を実施している ( ア ) 観光客等に対する定期船 おがさわら丸 入港時の事故防止キャンペーン ( イ ) 山岳地帯の危険箇所等の実態把握 ( ウ ) 救助技能向上訓練と装備資器材の習熟訓練 ( エ ) 関係機関との連携強化や情報共有 イ暴風雨 津波対策 -190-

205 第2 第2 章第1 章父島 28 年度 1 台風や地震による津波被害から島民を安全な場所に避難誘導するため 関係機関 との連携を強化し 次のような対策を実施している ( ア ) 小笠原村地域防災計画に基づく防災訓練への積極的参加と連携活動の強化 ( イ ) 各種災害発生時初動措置マニュアルに基づく防災訓練の推進 ( ウ ) 管内危険箇所の実態把握と関係機関等への連絡通報 ( エ ) 台風接近時及び地震発生時における父島観測所等関係機関からの情報収集 ( オ ) 災害発生時のパトロールによる情報収集と避難誘導による二次被害の防止 2 消防 現在 村には消防署が設置されていないので 非常勤の消防団員による消防態勢をと っている 組織 設備等は次のとおりである (1) 組織 ( 平成 31 年 4 月 1 日現在 ) 島別 団員 ( 条例定数 ) 結 成 団長 1 人昭和 44 年 4 月 35 人父島 副団長 1 人昭和 47 年 4 月 50 人父島父部長 1 人昭和 49 年 4 月 59 人 ( 父島 44 人 母島 15 人 ) 島班長 8 人 ( 母島分団結成 ) 団員 56 人昭和 59 年 4 月 60 人 ( 父島 44 人 母島 16 人 ) 副団長 1 人 ( 母島副分団長設置 ) 母 分団長 1 人平成 14 年 4 月 母島副団長設置 ( 副分団長廃止 ) 島 班長 3 人平成 30 年 4 月 93 人 ( 父島 67 人 母島 26 人 ) 団員 21 人 部長新設 班長増員 計 93 人平成 31 年 4 月現在 56 人 ( 父島 39 人 母島 17 人 ) (2) 設備 島別 消防車 小型ポンプ 防火水槽 消防車庫 消火栓 父島母島 水槽付 2 台 B2 級 2 台 40m3 級ポンプ積載 1 台 9 基 2か所 95か所水槽付 1 台 B2 級 1 台 B3 級 1 台 3 基 1か所 23か所 (3) 火災発生件数 島別 年度別 件数 内 容 26 年度 1 ( ボヤ ) 27 年度 0 29 年度 1 30 年度 0 26 年度 0 27 年度 0 母島 28 年度 0 29 年度 0 30 年度 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

206 3 海上保安 (1) 沿革昭和 59 年 10 月 1 日 横浜海上保安部小笠原海上保安署として 小笠原諸島周辺海域の警備 救難 犯罪取締りなどの目的で全国 52 番目に開設された (2) 業務ア刑事関係昭和 54 年以降 小笠原近海では台湾さんご漁船による違法操業が頻発していたが 当庁の強力な取締りが功を奏し 近年台湾さんご漁船の情報はほとんどなくなったが 平成 26 年 9 月頃から 小笠原諸島周辺海域にさんご密漁を目的とした中国漁船団が現れ ピーク時の同年 11 月には 200 隻以上の中国漁船が確認された これら密漁に関しては 当庁巡視船のほか 東京都及び水産庁所属船による取締りの結果 10 隻 11 名の中国人船長等を逮捕 平成 27 年 1 月下旬以降 中国さんご密漁漁船は確認されていなかったが 平成 31 年 2 月初旬に小笠原周辺海域をしょう戒中の当庁巡視船が母島東南東沖の排他的経済水域内を航行している中国漁船を確認 立入検査を実施するため同漁船に対して停船命令を発したが 同漁船は停船せずに逃走したことから 海上保安官が移乗し同漁船を停船させて 同漁船の中国人船長を排他的経済水域における漁業等に関する主権的権利の行使等に関する法律違反 ( 立入検査忌避 ) で現行犯逮捕した 引き続き小笠原諸島周辺海域において航空機及び大型巡視船による警戒を行っている この他 聟島列島 父島列島 母島列島のわが国領海内において行われたもの その他の水域で行われ小笠原の区域又は領海に及んだ犯罪の事件捜査に従事している 犯罪発生状況 ( 件 ) 平成 31 年 4 月 1 日現在 平成 27 年 平成 28 年 平成 29 年 平成 30 年 平成 31 年 刑法犯 その他 イ救難関係 関係機関と緊密な連絡体制を保ち 海難情報の早期入手に努めるとともに 海難事 故 人身事故への迅速な対応に努めている 海難事故発生状況 平成 31 年 4 月 1 日現在 平成 27 年 平成 28 年 平成 29 年 平成 30 年 平成 31 年 船舶海難 ( 隻 ) 人身事故 ( 件 )

207 第2 第2 章第ウ環境防災関係 1 平成 16 年 1 月 28 日官民 12 団体により 排出油被害を最小限に抑えるため 小笠第第原管内排出油等防除協議会 を設立し 年一回の実働訓練及び講習会を開催し排出油事故に備えている 平成 27 年度より同会員数は 13 団体となった エその他 北西太平洋上においては 父島二見港以外に良港がないため 外国船舶の船員の急 4 病 怪我の治療並びに荒天避難等 緊急入域の格好の拠点となっており 緊急入域に 第係る諸手続き及び在泊船の監視を行っている 5 また 検疫港及び出入国港に指定されており 本土や外国に向うヨット等の補給 第中継点となっていることから 在泊時の立入検査に併せ 気象等に関する情報提供や 2 章安全指導を実施している 外国船入域数 ( 隻 ) 平成 31 年 4 月 1 日現在 平成 27 年 平成 28 年 平成 29 年 平成 30 年 平成 31 年 荒天避難 病気 負第 章傷故障等 第第 章

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209 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 9 学校教育 社会教育第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-195-

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211 第2 第2 章第1 章第1 章第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第1 第第1 2 章第2 章第3 第3 1 章第第3 章第第3 3 章第3 章第3 章第3 章第3 章第第小笠原小学校母島小学校小笠原中学校母島中学校 8 3 章第第9 3 章第第3 10 章第第11 3 章第第3 区分 第第 9 学校教育 社会教育 1 1 学校教育 (1) 小中学校 ア概要 小笠原小中学校は 昭和 43 年 6 月 26 日の復帰に伴い 旧ラドフォード提督学校 に開校した 規模は8 教室 小学校児童 32 人 ( 男 19 人 女 13 人 ) 中学校生徒 21 人 ( 男 9 人 女 12 人 ) 教職員 8 人 ( 男 6 人 女 2 人 ) であった その後 47 年に中学校 (9 教室 ) が完成して 同年 9 月に小中学校が分離独立した 5 章第2 章48 年に小学校 (9 教室 ) が完成した その後 50 年に校庭 52 年に体育館 53 年にプールと施設が整備されていった また 児童生徒数の増加により 61 年に小学校 2 教室 中学校も 63 年度に2 教室増築された なお 校旗が 47 年に 校歌が 53 年にそれぞれ制定されている 特別支援教育の実施に伴い小学校に通級指導学級が設置された 母島小中学校は昭和 43 年の復帰に伴い 母島への旧島民の帰島にあわせて整備 され 48 年に第 1 期工事 (6 教室 ) が完了し 同年 9 月 1 日に開校した その後 49 年に3 教室増築 運動場 52 年にプール 53 年に体育館 59 年に4 教室増築と施 3 章第第設が整備されていった また 62 年には運動場が再拡張された なお 校旗が 53 年に 校歌が 60 年にそれぞれ制定されている 平成 16 年度に校舎の改築工事が実施 された 2 イ施設平成 29 年 5 月 1 日現在第事項教室数校舎校地面積体育館学校別 ( 室 ) 面積 m 2 構造 m 2 m 2 プール 4 第小笠原普通 8 1,561 鉄筋コンクリート 13, 小笠原中と共用小学校特別 3 5 小笠原普通 3 第1,229 鉄筋コンクリート 4,325 小笠原小と共用 25 11m 中学校特別 7 6 母島普通 7 2,395 鉄筋コンクリート 10, m 第小中学校特別 10 7 ウ児童生徒数 各年 5 月 1 日現在 年度 児童数 学級数 児童数 学級数 生徒数 学級数 生徒数 学級数 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度 章

212 エ教職員数 各年 5 月 1 日現在 区分年度 小笠原小学校 母島小学校 小笠原中学校 母島中学校 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度 臨時職員除く (2) 高等学校ア概要米軍統治時代 小笠原の唯一の教育機関は 米軍関係者の子弟の教育のために設立されたラドフォード提督学校 (Admiral Arthur Radford Elementary School) であったが 島民の子弟の教育も併せて行っていた 9 年制のラドフォード提督学校 ( 昭和 40 年までは7 年制 ) の初等 中等教育を修了し 高等学校進学を希望する者は 米軍の援助によりグアムのハイスクールに親元を遠く離れて進学しなければならなかった 7 年制の時代はジュニアハイスクールの2 年生へ 9 年制の時代はシニアハイスクールの1 年生へ入学していた 小笠原諸島返還に先立ち 政府と東京都はそれぞれ現地調査団を派遣したが 島民から高等学校設置の要望を強く受けた 返還後 その適地を奥村旭山山麓と定め 困難な用地造成ののちプレハブ校舎を建設し 返還翌年の昭和 44 年 4 月 24 日午後 6 時から 校長以下 10 名の教職員と 23 名の生徒により 開校式 入学式が行われた 開校当初は2 3 年生は全員がグアムのハイスクールからの転入 1 年生も中学 2 年生までは米軍時代の英語教育を受けてきた生徒であったので 日本語教育がベースとなっていた 各教科指導についても特段の工夫が必要であった 数年間はこの状態が続き 昭和 52 年 義務教育の全過程を日本の教育で通した生徒が入学して来た時から 一般の高校と同様の授業を行うことができるようになった 返還直後に建築したプレハブ校舎は 時の経過とともに老朽化が進み 体育館もなく グラウンドもないに等しい狭さであったため 将来の高校教育の充実を考慮し 移転改築をすることとなった 改築事業は清瀬の山林 ( 国有地 ) を購入し 昭和 57 年度の測量 地質調査を皮切りに7 年計画で開始され 昭和 59 年度 60 年度用地造成 61 年度教室棟及びグラウンド完成 62 年 4 月奥村旧校舎から清瀬新校舎に移転して授業開始 62 年度管理棟完成 そして 63 年度には体育館が完成した その後 平成 25 年度には新たに武道場棟が建設され 平成 29 年度からは老朽化 -198-

213 第2 第2 章第1 章第1 章2 1 章第第3 1 章第第4 1 章5 1 章第2 章第第1 2 章第2 章第3 第3 1 章第第3 2 章第第3 3 章第第3 4 章第第3 5 章第3 章計人員定数在籍人員学年男女計男女 第した校舎の改修工事に着手している 1 これらの高校の施設は現在 公開講座 体育施設及び図書館開放事業を行うこと第第により村民に多く利用されている 一方 母島は父島に遅れること4 年 昭和 47 年度に帰島が開始された 母島から は昭和 47 年度に1 名 49 年度に2 名が入学してきたが 海上 50km の距離は父島に寄宿しなければ通学不能であった 東京都教育庁は 母島島民の強い要望を受け 一時的措置として小笠原支庁職員 住宅 1 棟を借用してその宿舎に充てた そして 昭和 50 年度に東京都立小笠原高等 学校寄宿舎 ( ぎんねむ寮 ) を建設し 昭和 51 年 5 月に開寮した このときの入寮生は 3 年生女子 2 名 2 年生男子 1 名であった 第第その後 昭和 63 年度及び平成元年度に5 室 10 名分 200m 2 の増築を行い 8 年度 には2 室 4 名分 食堂 学習室の増築 153m 2 及び厨房の改修を行った なお 小笠原高校の校章は昭和 49 年の創立 5 周年に 校歌は昭和 54 年の開校 10 周年記念式典の時に制定され 平成 31 年 4 月に創立 50 周年を迎えている 3 章第第イ生徒数 令和元年 5 月 1 日現在 1 年 (0) 10 (1) 14 (1) 2 年 (0) 10 (1) 16 (1) 3 年 (0) 8 (0) 16 (0) 合計 (0) 28 (2) 46 (2) 第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章( ) 内書は寄宿舎入寮生で内数 第10 第第11 3 章第第12 3 章-199-

214 ウ卒業生徒数 第 1 回 ( 昭和 45 年 3 月 16 日 ) より 50 回 ( 平成 31 年 3 月 7 日 ) まで 卒業年度 昭和 44 ~53 年 昭和 54 ~63 年 平成元 ~10 年 平成 11 ~20 年 平成 21 ~29 年 平成 30 年 合計 男子 女子 合計 エ校舎 ( 単位 :m 2 ) 校地面積 校舎 建物敷地 グラウンド その他 鉄筋コンクリート造 内訳 7,377 8,517 20,324 36,218 2,832 管理棟 1 階建 522 特別教室棟 2 階建 488 普通教室棟 3 階建 884 武道場棟 3 階建 938 陶芸室鉄筋コンクリート造平屋 8 グラウンド倉庫鉄筋コンクリート造平屋 24 計 体育館鉄筋鉄骨コンクリート造 3 階建 2,389 建物計 5,253 オ寄宿舎 ( 単位 :m 2 ) 敷地 984 建物 鉄筋コンクリート造 2 階建 607 収容定員男子 12 名 女子 14 名 (1 室 2 名 ) 合計 26 名 2 社会教育 (1) 概要郷土資料館としてロース記念館が昭和 62 年母島に開館 図書館としては 地域福祉センター 母島村民会館 高等学校の各図書室が利用されている 各種文化団体による独自の活動及び文化祭が行われている 体育施設は運動場が父島 母島に整備されている 村民の親睦とスポーツを通じて健全なる精神と体力の向上を図るため小笠原村体育協会が昭和 47 年に設立され 以後スポーツ活動の核心として村民にスポーツを普及している また 昭和 55 年に父母交流スポーツ大会が開催され 以後継続されている 小中学校体育館 高等学校の体育館 グラウンドが開放され 村民に利用されている -200-

215 第2 第2 章第1 章第1 章 章第第5 1 章第 第3 章第第3 3 章第3 章第3 章第6 3 章第第7 3 章第3 章区分テニスコートグラウンドゲートボールコート会議室島 名称面数照明面数照明面数照明 第(2) 郷土資料館 1 ロース記念館利用状況第第入館者数年度開館日数 2 章( 人 ) 第第平成 26 年度 3, 章平成 27 年度 3, 第第平成 28 年度 4, 平成 29 年度 4, 平成 30 年度 5, (3) 文化事業 / 活動等 2 章第第年度事業名 1 章第平成 27 年成人式 南アルプス市中学生交流 ( 来島 ) 章平成 26 年度東京都交響楽団 ( 弦楽四重奏ソプラノ ) 第文化サークルフェステバル 3 平成 28 年成人式第南アルプス市中学生交流 ( 訪問 ) 3 章平成 27 年度東京都交響楽団 ( 弦楽四重奏ソプラノ ) 第文化サークルフェステバル第章平成 29 年成人式 平成 28 年度 南アルプス市中学生交流 ( 来島 ) 第東京都交響楽団 ( 弦楽四重奏ソプラノ ) 2 文化サークルフェステバル 平成 30 年成人式 第4 平成 29 年度南アルプス市中学生交流 ( 訪問 ) 東京都交響楽団 ( 弦楽四重奏ソプラノ ) 文化サークルフェステバル 第平成 31 年成人式 5 南アルプス市中学生交流 ( 来島 ) 平成 30 年度東京都交響楽団 ( 弦楽四重奏ソプラノ ) 第文化サークルフェステバル (4) スポーツア施設 ( ア ) 施設の状況 父島奥村運動場 1 3 有 1 無 2 一部有り 母島評議平運動場 1 2 有 1 有 - - 母島元地ケ ートホ ール場 有り 第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

216 ( イ ) 利用状況 奥村運動場利用者延人数 ( 人 ) 年度 会議室テニスコートグラウンド ゲートボールコート 平成 26 年度 2,901 8,274 7,148 3,284 平成 27 年度 2,752 11,723 5,406 4,213 平成 28 年度 3,884 10,691 6,016 2,465 平成 29 年度 2,701 14,380 6,489 3,171 平成 30 年度 3,224 12,250 5,870 3,362 評議平運動場 利用者延人数 ( 人 ) 年度 テニスコート グラウンド 平成 26 年度 1,298 1,430 平成 27 年度 1,734 1,712 平成 28 年度 1,216 1,247 平成 29 年度 平成 30 年度 455 1,050 イスポーツ大会等 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 事業名第 32 回父母交流スポーツ大会 ( 父島 ) 第 42 回小笠原ロードレース大会第 41 回母島返還祭スポーツ大会第 33 回父母交流スポーツ大会 ( 父島 ) 第 43 回小笠原ロードレース大会第 42 回母島返還祭スポーツ大会第 34 回父母交流スポーツ大会 ( 母島 ) 第 44 回小笠原ロードレース大会第 43 回母島返還祭スポーツ大会第 35 回父母交流スポーツ大会 ( 父島 ) 第 45 回小笠原ロードレース大会第 44 回母島返還祭スポーツ大会第 36 回父母交流スポーツ大会 ( 父島 ) 第 46 回小笠原ロードレース大会第 45 回母島返還祭スポーツ大会 -202-

217 第2 第2 章第1 章東京都指定有形文化財 古文書 4 歴史資料 1 3 文化財 (1) 概要 小笠原村は 特別天然記念物のメグロをはじめ学術上貴重な文化財を有している また小笠原村文化財保護審議会において 文化財の保護 活用に取り組んでいる (2) 文化財の種類等 区 分 個数 特別天然記念物 鳥類 2 天然記念物 獣類 1 鳥類 2 国指定 昆虫類 10 陸貝 12 その他 2 地質鉱物 1 区域 1 史跡 1 旧跡 3 有形民俗文化財 1 無形民俗文化財 民俗芸能 2 小笠原村指定 有形文化財 古文書 3 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-203-

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219 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 10 通信第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第3 11 章第第12 3 章-205-

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221 第2 第2 章1 電話 第1 章第 10 通信小笠原諸島における電話サービスは 昭和 58 年 2 月 17 日母島の交換業務開始によ昭和 58 年 2 月 4 日種子島宇宙センターから国産のN-2ロケットによって打ち上昭和 60 年 4 月 1 日 日本電信電話公社は日本電信電話株式会社 (NTT) に生まその後 NTT 東京支店管内の営業窓口は全て閉鎖となり サービスに関する窓口昭和 43 年 9 月 15 日磁石式交換機で父島島内交換業務開始昭和 44 年 3 月 30 日対本土と待時式通話開始 (2 回線 ) 昭和 48 年 4 月 9 日対本土への回線増設 (4 回線 ) 昭和 50 年 10 月 17 日交換機の更改 ( クロスバ式交換機に取り替え ) 昭和 51 年 12 月 25 日対本土への回線増設 (6 回線 ) 昭和 52 年 12 月 23 日母島に公衆電話 3 箇所開通 ( 父島と無線で接続 ) 昭和 56 年 6 月 10 日対本土への回線増設 (9 回線 ) 昭和 57 年 10 月 15 日父島に新局舎完成昭和 58 年 2 月 17 日電子式交換機で母島交換業務父島の交換機も電子式交換機に更改昭和 58 年 6 月 21 日父島 母島共に全国ダイヤル即時網に編入小笠原父島電報電話取扱所の名称を小笠原父島電報電話局と改称昭和 59 年 7 月 1 日級局に伴う基本料改定昭和 60 年 4 月 1 日日本電信電話公社から日本電信電話株式会社 (NTT) として新会社発足昭和 63 年 2 月 19 日東京 23 区への通話料金の改善 ( 隣接料金適用 ) (1) 概要 って 父島と母島間は自動化されたが 対本土間は依然として手動交換による待時通 話方式であった げられた通信衛星 CS-2a( 打ち上げ後さくら 2 号 a と命名 ) を介して 昭和 58 年 6 月 21 日午前 10 時父島 母島ともに全国ダイヤル即時網に編入され 対本土間の ダイヤル即時通話が可能となるとともに 名称も従来の小笠原父島電報電話取扱所か ら小笠原父島電報電話局と改称した れ変わるとともに平成元年 4 月 1 日に当電話局の名称も NTT 小笠原父島営業所と改 称した は 116 番等で受け付けている (2) 沿革 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第3 11 章第第12 3 章

222 平成元年 4 月 1 日 電報電話局の名称を営業所に変更 NTT 小笠原父島の愛称でスタ-ト 平成 8 年 11 月 29 日 父島 母島共にデジタル交換機に更改 平成 9 年 12 月 5 日 父島 母島共にISDNサービスを開始 平成 11 年 3 月 31 日 夜明山 三日月山 電波停止 ( 旧設備廃止 ) 平成 11 年 4 月 24 日 NTT-DoCoMo(mova) 父島サービス開始 平成 11 年 7 月 1 日 名称変更 ( 東日本電信電話 小笠原父島営業所 ) 平成 11 年 12 月 18 日 NTT-DoCoMo(mova) 母島サービス開始 平成 13 年 12 月 28 日 営業所の統廃合により小笠原父島営業所の廃止 お客様サービスは立川営業所へ移行 平成 15 年 12 月 26 日 立川営業所の廃止に伴いお客様サービスは 116 番へ移行 平成 18 年 6 月 8 日 NTT-DoCoMo(FOMA) サービス開始 平成 19 年 3 月 29 日 AU(KDDI) 父島サービス開始 平成 20 年 11 月 5 日 天気予報サービス 177 において小笠原諸島の天気予報 を提供 平成 21 年 12 月 18 日 東京都建設局は 八丈島 ~ 小笠原父島 母島の海底光ケ ーブル ( 約 800Km) の整備 保守事業者をNTT 東日本に 決定 平成 22 年 10 月 14 日 小笠原父島へ海底光ケーブルの陸揚げを開始 平成 23 年 3 月 16 日 海底光ケーブルでの情報サービスの提供を開始 平成 23 年 7 月 1 日 地上デジタル放送を村営光ケーブルでの提供を開始 平成 23 年 7 月 1 日 SoftBank( ソフトバンクモバイル ) 父島サービス開始 平成 23 年 7 月 1 日 SoftBank( ソフトバンクモバイル ) 母島サービス開始 平成 24 年 7 月 23 日 父島 ~ 母島間の電波停止 平成 26 年 7 月 1 日 名称変更 ( 株式会社 NTT 東日本 - 南関東小笠原父島 サービスセンタ ) (3) 加入電話契約数 (NTT 東日本ホームページ 電気通信役務契約等状況報告 から ) 年度 H26 H27 H28 H29 H30 契約数

223 第2 第2 章第(4) 携帯電話 1 通話可能エリア ( 令和 2 年 1 月現在 ) 島名 NTT ドコモ au Softbank 第父島北部 中央部北部 中央部北部 中央部 3 母島 中央部 中央部 中央部 南部 上図に掲げる地域が使用可能となっており 各社とも村役場周辺等の市街地を中心にサービスエリアを展開している ( 各社ウェブサイトのサービスエリアページから ) 第2 章2 郵政業務 日本郵政公社は平成 19 年 10 月 1 日 日本郵政株式会社 郵便事業株式会社 郵便局 株式会社 株式会社ゆうちょ銀行 株式会社かんぽ生命保険の5 社に分割民営化されたが ゆうパック ( 小包郵便物 ) を含む郵便物の配達 引受けはこれまでどおりであり 島民の利便性は損われていない また 小笠原郵便局内 二見港船客待合所に設置された ATM もこれまでどおりであり 貯金関係業務についても民営分社化による島民への影響はない 平成 24 年 4 月 郵政民営化法改正法が成立し 郵便事業株式会社と郵便局株式会社は平成 24 年 10 月 1 日統合され 日本郵便株式会社 となったが 集配業務はいままで 3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第3 11 章第第12 3 章-209-

224 3 テレビ受信昭和 59 年 5 月 実用放送衛星 ( ゆり2 号 a) を介して NHK 衛星第一放送が開始された 次いで昭和 61 年 12 月 NHK 衛星第二放送が開始された 平成 8 年 4 月 郵政省による電気通信格差是正事業の一環として 東京都が 小笠原地区テレビ放送難視聴解消事業 を実施した結果 通信衛星 (JCSAT-3) を介し 新たにNHK 総合 同教育テレビ 在京民放 5 局にMXTVを加えた都内同様の地上波テレビ放送が視聴可能になり 各家庭では NHK 衛星放送はVHF 受信アンテナにより 地上波テレビ放送はUHF 受信アンテナを設置することにより視聴できるようになった これに伴い 小笠原村では 小笠原村テレビ視聴管理組合 を設立し 地上波テレビ放送視聴者からの利用料徴収やテレビ放送施設の管理運営などを行ってきた 平成 23 年 7 月のアナログテレビ放送終了による地上デジタル放送への移行に伴い 小笠原村は平成 22 年 4 月に有線テレビジョン事業者認可を取得し 地デジ難視対策衛星放送を一括受信し 情報基盤整備事業にて整備した島内光ケーブル網 (FTTH) を利用して テレビ放送波を配信する有線テレビ事業を開始した 平成 8 年より行っていた通信衛星を介した地上波テレビ放送 (UHF) は 平成 22 年 6 月末をもって運用を終了した また 国は 平成 21 年度 1 次補正予算による 地域イントラネット基盤施設整備事業 を実施する都に対して補助金の交付を決定し 都はこの事業により 八丈島から小笠原村父島及び母島まで海底光ファイバーケーブルを敷設し 小笠原村内にある既設の村営 FTTH 網へ接続し それを電気通信事業者等に貸与することにより 村民へ地上デジタル放送を提供することとした 平成 23 年 3 月に八丈島 - 父島 母島間に海底光ファイバーケーブルが完成 小笠原村ケーブルテレビとして 平成 23 年 7 月より地上デジタル放送を開始し 視聴可能となった ( 参考 ) 平成 31 年 4 月 1 日現在加入者数 1,269 世帯 事業所 -210-

225 第1 章第1 章第5 第2 章第3 第3 章第2 第2 章第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第3 11 章第第12 3 章-211-

226 4 インターネット 小笠原村でのインターネットの普及は 平成 9 年 12 月にNTTより父島 母島においてISDNサービスが開始された頃から村民の利用者が増え始めたが 接続料の定額サービスは適用されず 村民の利用者は高額な通信料を負担していた それ以降本土では ISDN 回線より高速な ADSL 回線による定額接続サービスが開始され インターネット接続イコール ADSL 回線による定額接続サービスが主流となったが 通信事業者が小笠原村内で提供する本土 ~ 小笠原間の通信回線は衛星回線のみだったため IS DNサービス以降の通信サービスは提供されなかった 小笠原村では 平成 17 年度に実施した村内の情報通信整備事業により村内の基幹光ケーブル網を整備し 翌平成 18 年度事業として村内の各世帯への IP 告知端末設置事業を実施し 村内の FTTH 網整備を完了した この FTTH 網と IP 告知端末を利用し 村民からの要望の大きかった定額によるインターネット接続サービスを小笠原村が通信事業者となり 衛星通信事業者の JSAT の回線を利用して 平成 19 年 10 月よりサービスを開始したが 衛星経由ということで通信速度は ISDN 回線の 128kbps よりも早いものの 1 回線あたり上り 2Mbps 下り 10Mbps の回線を 10 回線使用して 村民への常時接続サービスを提供してきた 平成 23 年 3 月に八丈島 ~ 小笠原間の海底光ケーブルが敷設されたことにより 本土との高速大容量な通信回線が利用可能となった これにより 平成 23 年 7 月から通信衛星を介した接続サービスから光ケーブルを介したインターネット接続サービスへ移行し現在に至る ( 参考 ) 平成 31 年 4 月 1 日現在利用者数 1,076 世帯 事業所 -212-

227 第2 第2 章第1 章第3 第3 章第 11 電力関係第1 章第1 第第2 1 章第第3 1 章第第4 1 章第第5 1 章第2 章第2 章第1 第2 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章-213-

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229 第2 第2 章1 概要 第1 章給電圧 動力低圧電力 200v 200v 3 相 3 線 単相 2 線 第 11 電力関係 事務所 小笠原事務所長 父島内燃力発電所 母島内燃力発電所 サービス区域 父島 母島 供給方式 供 高圧電力 6.6kv 3.3kv 3 相 3 線 小笠原では東京電力パワーグリッド株式会社東京総支社島嶼業務センター小笠原事 務所が 父島と母島の内燃力発電所 ( ディーゼル発電機 ) で電力を発電し 供給 保守 を行っている 父島返還直後は旧米軍の電力設備を継続して使用していたが 昭和 47 年に出力 1,200 kw の発電所を奥村に建設して旧設備を廃止した その後電力需要の増加にあわせて 昭和 51 年に 600kw 昭和 62 年に 1,000kw を増設して対応していたが 人口の増加 と安定供給のうえから 平成 9 年 7 月に 1,500kw を増設して 総出力 4,300kw で父 島の電力供給を行っていた 平成 19 年 3 月には昭和 47 年に設置した発電設備 600kw 2 台を廃止 1,200kw1 台を新設する更新工事を完了した 平成 30 年 6 月には昭和 51 年に設置した発電設備 600kw を廃止して 1,500kw1 台へ増 設する更新工事を完了して 現在は総出力 5,200kw で父島の電力を供給している 配電設備は返還後 日本の基準にあわせて逐次取替増設を行い現在に至っている 母島の電力設備は 昭和 49 年に東京都の電力施設であった発電設備 (160kw 2 台 ) と配電設備を引継ぎ 供給 保守を開始した その後 昭和 54 年に 160kw を増設 そ の後平成 2 年 平成 9 年 平成 22 年 平成 23 年に 240Kw 各 1 台の新設を行い 旧設 備の 160Kw 発電設備すべての更新が終了し 現在総出力 960kw で電力を供給してい る 2 組織 3 サービス区域の供給電圧 周波数 周波数 電灯 100/ /200 単相 2 線 単相 3 線 50Hz 第1 第1 章第2 第1 章第3 第1 章第4 第1 章第1 章第5 第2 章第2 章第1 第2 章第3 第3 章第3 章第1 第3 章第2 第3 章第3 第3 章第4 第3 章第5 第3 章第6 第3 章第7 第3 章第8 第3 章第9 第3 章第10 第第11 3 章第第12 3 章

230 参考 ; 島しょ部における発電設備概要 ( 令和元年 11 月末現在 ) 内燃力 ( ディーゼル ) 発電設備 その他 発電設備 単位 ;kw 総出力 大島 15,400 15,400 利島 新島 7,700 式根島 0 新島より海底ケーブルで送電 7,700 神津島 5,100 5,100 三宅島 6,500 6,500 御蔵島 720 水力 ; 八丈島 16,600 地熱 ;3,300 19,900 青ヶ島 父島 5,200 5,200 母島 父島内燃力発電所 ( 父島奥村 ) -216-