附件 2 A 组政府管理类创建内容及目标 (4 家 ) A1 江苏省邳州高新技术产业开发区管委会 创建工作内容细化任务创建目标 1 建立节能标准实 施长效工作机制 1.1 加强政策与标准结合, 出台促进节能标准实施的配套政策 1.1 出台阶梯电价 产品监督抽查 节能监察 措施绿色金融 财政奖励等政策

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1 附件 2 A 组政府管理类创建内容及目标 (4 家 ) A1 江苏省邳州高新技术产业开发区管委会 创建工作内容细化任务创建目标 1 建立节能标准实 施长效工作机制 1.1 加强政策与标准结合, 出台促进节能标准实施的配套政策 1.1 出台阶梯电价 产品监督抽查 节能监察 措施绿色金融 财政奖励等政策措施时采用节能标准 1.2 建立节能计量 节能统计 节能审计 节能监察 质量监 1.2 建立节能标准化联动机制, 建立健全标准体督 节能服务 节能标准制修订等联动机制, 完善标准体系, 系, 注重标准实施有效实施标准 1.3 建立 X 工作机制 1.3 建立 X 的长效机制, 即 1( 园区 )+1( 节能机构 ) 1.4 成立园区节能标准化孵化中心 +1( 标准化机构 )+X( 企业 ) 长效机制 1.5 成立发改 经信 环保 质监 ( 市场监督局 ) 1.4 将节能标准实施工作纳入园区绩效考核等跨部门工作组, 并正常运行 1.5 建立邳州高新区节能标准化孵化中心 1.6 出台有关园区节能标准化奖惩制度的文件 1.6 建立发改 经信 环保 质监 ( 市场监督局 ) 等跨部门协调工作机制 1.7 建立园区节能标准化奖惩制度 1

2 A1 江苏省邳州高新技术产业开发区管委会 创建工作内容细化任务创建目标 2 建立园区节能标 准体系 2.1 调研园区节能标准化需求及国家 省级层面节能标准体系建设情况 2.2 根据园区产业实际, 建立适应园区的节能标准体系框架 2.3 梳理标准体系中国家标准 行业标准 地方标准 2.4 梳理园区节能标准化标准制修订清单 2.5 主导或参与制定 2 项及以上国家标准 行业标准或团体标准 ;1-2 项地方标准 ; 园区或企业标准 20 项 2.6 开展 3 场以上标准培训 2.1 建立园区节能标准体系框架及标准体系表 2.2 提出园区节能标准制修订清单及制修订计划 2.3 主导或参与制定 2 项及以上国家标准 行业标准或团体标准 ;1-2 项地方标准 ; 园区或企业标准 20 项 2.4 开展 3 场以上标准培训, 培训 200 人次 2

3 A1 江苏省邳州高新技术产业开发区管委会 创建工作内容细化任务创建目标 3 通过标准化提高地区能源利用效率, 降低能源消耗总量 3.1 有效促进强制性节能标准实施 3.2 鼓励重点用能单位 公共机构建立能源管理体系, 开展能源管理绩效评价 3.3 鼓励采用节能新技术 制定更加严格节能标准 创新节能标准化服务 强化节能标准实施 3.4 加强清洁生产审核在节能及节能标准化考核力度 3.5 到 2019 年, 园区万元国民生产总值综合能耗由 吨标准煤降低到 吨标准煤, 提高 15%; 资源产出率由 万元 / 吨提升到 2019 年 万元 / 吨, 提高 10% 3.6 按年度开展针对电机 变压器 锅炉等产品的专项监督抽查, 以及冰箱 空调等节能产品市场占有率情况的监督抽查 ; 按年度开展对单位产品能耗限额标准的专项监督抽查 ; 评估相关强制性能效标准标识 强制性能耗限额标准的实施情况 3.1 抽查 60 家单位, 强制性节能标准达标率 100% 3.2 新增建立能源管理体系单位 10 家, 新增开展能源管理绩效评价单位 10 家 3.3 通过园区节能标准化孵化中心等方式, 开展节能标准化服务 3.4 开展 10 家以上清洁生产审核 年园区万元国民生产总值综合能耗降低到 吨标准煤, 资源产出率提升到 万元 / 吨 3.6 扩展监督抽查范围, 提高监督抽查比例, 开展不低于 60 家企业强制性能效标识 强制性能耗限额标准实施情况评估 4 节能标准服务平 台方面 4.1 建立邳州高新区节能标准服务平台, 对园区企业提供节能标准信息服务, 标准信息与省级标准信息平台对接, 提供最及时 最准确的节能标准信息服务, 展示并推广国内外及园区节能标准化典型案例, 实现园区节能标准交流共享 4.1 建成园区节能标准服务平台, 并运行提供服 务 3

4 A2 岳池经济技术开发区管理委员会 创建工作内容细化任务创建目标 1 建立节能标准实施长效机制 2 创新节能标准工作模式 3 建立节能标准监督服务平台 4 完善节能标准效果评估体系 5 促进节能标准有效实施 1.1 加强政策与标准结合, 出台促进节能标准实施的配套政策措施 1.2 建立节能计量 节能审计 节能监察 质量监督 节能服务 节能标准修订等联动机制, 完善标准体系, 有效实施标准 1.3 将节能标准实施工作纳入园区绩效考核 2.1 成立领导小组 2.2 成立工作小组 2.3 邀请专家成立专家技术组, 形成协同推进的组织体系 3.1 建立完善节能监管平台 3.2 通过数据采集系统以及企业节能监管系统的有效集成, 实现能源在线监测 3.3 建立完善节能标准化服务平台 4.1 建立能源消费统计指标 4.2 建立能源经济效益统计指标 4.3 建立节能统计指标 5.1 强制性标准贯标率 5.2 推荐性标准贯标率 1.1 出台 节能标准化考核标准 标准化资助激励办法 等, 继续完善节能标准实施的相关配套措施 1.2 建立完善的标准体系和标准修订联动机制 1.3 节能标准实施工作纳入园区绩效考核 2.1 成立领导小组 2.2 成立工作小组 2.3 成立专家技术小组 2.1 节能监管平台有效运行 2.2 建立能源在线监测系统 2.3 节能标准化服务平台有效运行 4.1 完善能源消费结构指标 能源消费用途指标 4.2 完善单位产值综合能耗 单位增加值综合能耗 单位产品产量综合能耗指标 4.3 完善能源消费弹性系数 工业节能量指标 5.1 强制性标准贯标率 100% 5.2 推荐性标准贯标率 100% 4

5 A2 岳池经济技术开发区管理委员会 创建工作内容细化任务创建目标 6 通过标准化提高园 区能源利用效率 6.1 有效促进强制性节能标准实施 6.2 鼓励重点用能单位建立能源管理体系, 开展能源管理绩效评价 6.3 鼓励采用节能新技术, 制定更加严格的节能标准, 强化节能标准实施 6.4 提高能源水资源产出率 6.1 抽查 40 家企业, 强制性节能标准达标率 100% 6.2 新增建立能源管理体系单位 15 家, 新增开展能源管理绩效评价单位 5 家 6.3 制定国家标准 1 项, 行业标准 3 项, 地方标准 1 项, 企业标准 217 项 6.4 能源产出率 :136 万元 / 吨标煤 ; 水资源产出率 : 元 / 立方米 7 开展节能标准专题培训 7.1 开展节能法律 法规及节能标准化基础知识及节能标准的宣贯培训 7.2 开展节能技术改造 循环经济 合同能源管理培训 7.3 常用节能技术简介 7.4 开展 利用能效标识二维码, 提高能效标识监督效率 的专题培训 7.1 组织开展各类培训, 培训 1000 人次 7.2 技术监督部门和节能监察部门人员可以熟练掌握利用能效标识二维码核查能效标识信息 8 开展专项监督抽查 8.1 按年度开展对单位产品能耗限额标准的专项监督抽查 8.2 按年度开展针对电机 变压器 锅炉等产品的专项监督抽查, 以及冰箱 空调等节能产品市场占有率情况的监督抽查 8.1 监督抽查产品覆盖率 50% 8.2 按照工信部发布 高耗能落后机电设备 ( 产品 ) 淘汰目录, 开展专项监督抽查 8.3 形成评估报告 8.3 评估相关强制性能效标准标识 强制性能耗限额标准 的实施情况 5

6 A3 四川达州经济开发区管委会 创建工作内容 细化任务 创建目标 1 建立节能标准实施长效工作机制, 健全 1.1 加强政策与标准结合, 出台促进节能标准实施的配套政策和奖惩措施 ; 建立节能计量 节能统计 节能审 1.1 由经开区管委会办公室牵头, 联合经开区财政 经投 质监 环保等职能部门, 创建 国家节 经开区节能标准体系计 节能监察 质量监督等工作联动机制, 完善相关工作保障基础 1.2 健全经开区综合节能标准体系, 收集 了解并有效实施国家节能标准, 工作管理体系, 保障节能工作有效实施 1.3 建立节能标准制修订和实施长效工作机制 强化节能标准实施的监督, 同时通过加强节能政策与标准的协调配合, 促进标准有效实施和进一步提升 能标准化示范项目 工作领导小组, 下设领导小组办公室 ( 设在园区质监局 ); 出台阶梯电价 节能监察 财政奖励等政策措施, 出台企业标准化提升奖励政策, 出台对违反强制性标准行为的惩治措施 ; 成立节能标准化管理技术委员会, 建立标准化专家库 1.2 构建经开区综合节能标准体系, 编制标准明细表 ; 编制 项园区 ( 或企业 ) 核心内控标准, 并在此基础上力争将 1-2 项标准上升为地方或团 体标准 1.3 建立经开区企业节能标准制修订工作管理办 法 每年组织开展节能标准实施情况监督检查 1 次以上 6

7 A3 四川达州经济开发区管委会 创建工作内容 细化任务 创建目标 2 提高标准实施效果, 通过标准化手段提高地区能源利用效 2.1 有效促进强制性节能标准的实施, 按年度开展对企业产品能耗限额标准的专项监督抽查, 评估相关强制性能效标准标识 强制性能耗限额标准的实施情况 ; 同时 2.1 抽查 30 家企业强制性节能标准的实施, 达标率 100% 树立 2-3 家节能标准化建设企业标杆 2.2 新增建立能源管理体系的企业数量超过 10 家, 率, 降低能源消耗总 引导有基础 有实力企业先行开展自我标准化能力提升, 并申请第三方评价认证且通过企业 3-5 家 量, 推进企业节能技术创新 促使整个经开区企业的节能能力普遍提升 2.2 鼓励并指导经开区内重点用能企业依据 GB/T 能源管理体系要求 国家标准及相关行业实施指南建立和实施标准化的能源管理体系 2.3 依据 GB/T 企业能源审计技术通则 国家标准, 开展能源审计工作 2.4 开展对标活动, 指导经开区内企业采用节能新技术 制定更加严格的节能制度 创新节能标准化服务 强化节能标准实施 ; 同时开展能耗分析活动 2.5 依据 GB 用能单位能源计量器具配备和管理通则 和相关国家标准, 完善用能单位能源计量器具配备和管理 2.6 鼓励和引导经开区内有条件的企业开展循环技术改造 2.3 辖区重要耗能单位至少开展一次能源审计工作, 并形成报告 指导不低于 10 家企业按照国标开展能源管理绩效评价 2.4 针对重点用能单位综合能耗 ( 或工艺 / 工序能耗等 ) 开展对标活动, 有相应的总结或报告 建立健全经开区能耗状况分析报告制度, 定期对能耗状况进行分析, 撰写能耗状况分析报告供经开区决策 2.5 经开区重要耗能单位能源计量器具配备和管理皆达到 GB 国家标准要求 2.6 经开区内企业开展至少 4 项具有核心竞争力 高附加值和自主知识产权的循环化改造重点项目 7

8 A3 四川达州经济开发区管委会 创建工作内容 细化任务 创建目标 3 构建节能标准化服务平台, 提升园区节能服务标准化水平 ; 开展标准化培训, 增强企业节能标准化水 3.1 在经开区现有信息化基础上, 建立完善的节能标准信息服务平台, 构建经开区节能服务体系 3.2 利用标准化手段构建经开区节能提升工作机制, 引导各企业广泛开展节能成果对比提升活动 3.3 开展节能标准的宣贯培训 3.1 标准信息服务平台有效运行强化平台服务能力, 增强生产能耗溯源能力, 建立健全能耗关键控制点监管长效机制 3.2 建立节能提升工作机制, 加强对中小企业的信息咨询 技术支持 平 3.4 开展 利用能效标识二维码, 提高能效标识监督效率 3.3 每年至少开展两期相关标准培训工作, 且培训 的专题培训 人次不低于 经开区质量技术监督部门和节能监察部门人 员通过培训可以熟练掌握利用能效标识二维码核 查能效标识信息 8

9 A4 中国商业联合会 创建工作内容 细化任务 创建目标 1 建立节能标准实施长效机制 1.1 绿色商场创建工作已纳入国内贸易 十三五 发展规划中, 列入商务部年度商务工作要点, 商务部流 1.1 强化相关单位工作力度, 并联合更多部门参与 ; 结合实践情况, 进一步发布或修订相关制度性文件 通业发展司具体落实 ; 项目承办单位 ( 中国商业联合会 ) 专门召开党政联席会议, 成立绿色商场创建工作办公室, 指定专人负责跟进落实 ; 建立完整的绿色商场创建评价体系 ; 制定 绿色商场创建评审员管理办法 ( 试行 ) 等制度性文件, 逐步培养创建评价专业队伍 2 做好绿色商场创建标准化规范的制定工作 2.1 制定 绿色商场 行业标准及其实施细则 2.2 制定 绿色商场 系列国家标准 2.1 相关业态实施细则制定 实施 2.2 国家标准立项完成, 融合行业标准及其相关细则, 制定国家标准 年前后实现行业标准和国家标准落地实施的无缝衔接 3 按年度组织开展绿色商场创建工作 3.1 开展宣贯培训 咨询辅导 申报推荐 组织文件审核 安排现场审核 组织监督审核 复核批准 公示公告等工作 3.1 企业创建项目合计不少于 380 个 ; 企业创建项目涉及购物中心 超市 专业店 家居建材店等多种业态 ; 企业创建项目覆盖全国所有省 市 自治区和计 划单列市 9

10 A4 中国商业联合会 创建工作内容 细化任务 创建目标 4 开展 绿色商场 标准的宣贯培训和绿色商场创建评审员培训 4.1 组织全国性宣贯培训 4.2 组织各省市区域性宣贯培训 4.3 组织创建评审员资格培训和业务培训 4.4 创建企业组织员工进行培训 4.1 组织全国性宣贯培训 5 次 4.2 组织区域性宣贯培训若干次 4.3 组织创建评审员资格培训 5 次 4.4 创建企业组织员工进行宣贯培训不少于 380 人次 10

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报 告 摘 要 尽 管 近 期 发 布 的 一 些 经 济 数 据 显 示 产 业 经 济 开 始 企 稳, 我 们 基 于 更 大 样 本 与 更 深 入 调 查 的 结 果 似 乎 不 完 全 支 持 这 一 结 论 经 济 确 有 一 些 企 稳 迹 象 : 景 气 指 数 上 升 一 个 点 中 国 产 业 经 济 1 2016 年 一 季 度 报 告 长 江 商 学 院 金 融 与 经 济 发 展 研 究 中 心 2016 年 5 月 1 本 调 查 委 托 北 京 富 奥 华 美 信 息 咨 询 有 限 公 司, 根 据 长 江 商 学 院 金 融 与 经 济 发 展 研 究 中 心 主 任 甘 洁 教 授 提 供 的 样 本 及 问 卷, 对 企 业 进 行 电 话 访 谈 感 谢

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