上海市教育委员会文件沪教委基号上海市教育委员会关于 2019 年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见各区教育局有关直属学校 : 根据中华人民共和国义务教育法中华人民共和国民办教育促进法上海市未成年人保护条例和上海市政府信息公开规定等法律法规, 为促进依法办

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夷蓝
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1 上海市教育委员会文件沪教委基号上海市教育委员会关于 2019 年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见各区教育局有关直属学校 : 根据中华人民共和国义务教育法中华人民共和国民办教育促进法上海市未成年人保护条例和上海市政府信息公开规定等法律法规, 为促进依法办学规范义务教育阶段学校招生入学工作, 现就本市 2019 年义务教育阶段学校招生入学工作提出以下实施意见 : 一指导思想和原则 ( 一 ) 坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据, 以促进义务教育优质均衡发展办好每一所学校为目标, 以切实维护中小学生的合法入学权益规范学校招生行为为原则, 依法实施义务教育 1

2 阶段学校招生入学工作 ( 二 ) 各区教育行政部门要在区人民政府的领导下, 根据十三五期间区域教育布局调整常住人口的变化, 结合优质均衡发展区的创建要求, 对本地区义务教育事业发展作出整体规划根据本实施意见和区域内常住人口分布情况, 按照公办学校免试就近入学原则和本地区实际情况制定招生计划和相关政策, 确保符合条件的适龄儿童接受义务教育 ( 三 ) 继续应用上海市义务教育入学报名系统 (shrxbm.shmec.gov.cn), 实施义务教育阶段招生入学工作规范管理, 严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生, 严禁擅自跨区域招生 ( 四 ) 各区教育行政部门应坚持公开公平公正的原则, 及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息, 加强教育管理部门中小学校和家庭社会之间的沟通交流应通过本部门和学校网站公告校园开放日在社区张贴招生告示等形式, 向辖区内适龄儿童告知招生工作政策入学信息登记时间地点, 以及入学验证时间地点及携带所需审核的各种证件按时向幼儿园升入小学的适龄儿童发放入学信息登记表, 向小学升入初中的学生发放入学告知书, 作为入学的凭证 ( 五 ) 各区教育行政部门应根据上海市义务教育入学报名系统提供的本区域入学适龄儿童数据, 均衡配置教育资源, 合理确定义务教育阶段学校班级规模, 安排适龄儿童入学小学班额不超过 45 人初中班额不超过 50 人 ( 六 ) 义务教育阶段学校应按照区教育行政部门确定的就近入 2

3 学招生范围和招生计划安排适龄儿童入学严禁本市义务教育阶段学校举办各类重点班实验班快慢班特色班 ; 严禁以任何形式进行文化测试选拔并按照测试成绩分班 ; 严禁将学生奥数成绩英语星级考等各类竞赛获奖证书各类等级考试证书作为招生录取的依据或参考义务教育阶段学校应当安排具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读二小学阶段招生 ( 一 ) 入学信息登记各区教育行政部门要根据本市义务教育招生入学工作要求, 切实做好人员培训设施设备配备网络畅通等保障工作, 合理安排相关工作人员, 确保适龄儿童入学信息登记工作顺利进行 2019 年小学招生入学对象为 :2012 年 9 月 1 日年 8 月 31 日出生, 年满 6 周岁的儿童 ; 确因身体状况等特殊原因不能当年度入学的, 可向所在区教育行政部门申请推迟一年入学上一年度因身体状况等特殊原因未入学的, 可向所在区教育行政部门提出入学申请 2019 年 2 月 25 日前, 家长须对儿童在读幼儿园提供的姓名证件号码户籍居住等信息进行比对确认, 如与实际情况不符, 应到公安部门或街镇社区事务受理服务中心补办或更正符合入学条件的非本市户籍适龄儿童所持的居住证件上的居住地址, 应与父母所持居住证件上的居住地址相一致 4 月 8 日 -4 月 23 日, 在园适龄儿童家长在幼儿园登记孩子入学信息, 未入园适龄儿童家长在各区指定地点登记孩子入学信息, 获取小学入学信息登记表和入学报名告知书 4 月 23 日为本 3

4 市小学入学信息登记截止日, 之后不得更改入学信息家长获取小学入学信息登记表后, 须在 4 月 23 日前按照规定样式上传适龄儿童的照片, 作为入学报名公办小学验证或民办小学面谈活动 ( 以下简称面谈 ) 的重要依据登记点应当告知照片上传的有关要求 ( 二 ) 公民办小学入学报名符合入学条件的适龄儿童家长, 须在上海市义务教育入学报名系统进行入学报名, 选择公办小学报名或民办小学报名, 其中, 公办小学报名时间为 4 月 26 日 -5 月 3 日, 民办小学报名时间为 4 月 26 日 -4 月 28 日来沪人员随迁子女报名公办小学, 以安排进入公办小学为主, 部分地区公办教育资源紧缺的, 可统筹安排进入政府购买服务的民办小学就读 ( 三 ) 统筹居住地入学根据本市有关规定, 继续做好本市户籍人户分离适龄儿童居住地登记入学工作具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的, 凭街镇社区事务受理服务中心出具的本市户籍人户分离人员居住登记 ( 回执 ) ( 截止日为 4 月 23 日 ), 申请居住地登记入学, 区教育行政部门结合本地区实际, 制定人户分离适龄儿童入学实施细则, 先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学, 再在区域内统筹安排人户分离适龄儿童入学 3 月 15 日, 各区公布本市户籍人户分离适龄儿童入学实施细则本市户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读本市户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学, 由区教育行政部门安排就近入学 ( 四 ) 来沪人员随迁子女招生区教育行政部门要根据有关要 4

5 求, 切实做好来沪人员随迁子女招生入学工作根据上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知 ( 沪府办规号 ) 等要求,2019 年, 来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的, 适龄儿童须持有效期内上海市居住证或居住登记凭证, 父母一方须持有效期内上海市居住证, 且一年内参加本市职工社会保险满 6 个月 (2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日, 不含补缴 ) 或连续 3 年 ( 从首次登记日起至 2019 年 6 月 30 日 ) 在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记来沪人员随迁子女入学, 小学阶段以安排进入公办学校为主, 部分地区公办教育资源紧缺的, 可统筹安排进入政府购买服务的民办小学就读 ( 五 ) 公办小学验证 5 月 18 日 -5 月 19 日为本市公办小学第一批验证日各区指定的报名验证点对已完成公办小学报名的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对本市户籍的, 家长须带领适龄儿童, 携带户口簿入学信息登记表预防接种证, 在居住地登记就读的还需携带本市户籍人户分离人员居住登记 ( 回执 ) 或廉租房相关材料证明等非本市户籍的, 家长须带领适龄儿童, 携带户口簿入学信息登记表预防接种证父母一方有效的上海市居住证参加本市职工社会保险证明或就业失业登记证, 以及适龄儿童本人的合法居住证件区教育行政部门要对登记就读一年级的来沪人员随迁子女及其父母的有关证件进行核对, 通过居住证读卡机对其本人及父母居住 5

6 证件和有效期限进行核对 ; 通过信息系统对来沪人员随迁子女父母参加本市职工社会保险灵活就业登记证明进行信息比对 5 月 20 日起, 对已验证通过的适龄儿童, 陆续发放公办小学入学告知信息未被民办小学录取的, 参加公办小学第二批验证, 时间为 6 月 15 日 -6 月 16 日三初中阶段招生 ( 一 ) 小学毕业信息核对 4 月 2 日 -4 月 13 日, 各区有序组织本市户籍和符合条件的非本市户籍小学五年级学生家长对上海市义务教育入学报名系统中的户籍地址居住地址等入学关键信息进行核对, 并填写监护人手机号码 ( 作为接收初中入学信息的联系方式 ) 如发现有关信息与实际情况不符的, 家长应及时凭有效证件到学生就读小学进行更正 4 月 13 日为本市小学五年级学生初中入学关键信息核对更正截止日 ( 二 ) 回户籍 ( 居住 ) 地就读跨区就读的本市户籍小学五年级学生, 应在就读学校参加小学毕业考试, 毕业后可在学籍所在区就读初中, 也可根据实际情况申请回户籍 ( 居住 ) 地所在区就读初中确需回户籍 ( 居住 ) 地入学的学生, 应向所就读小学提出申请, 由学校告知审核证件网上申请统筹安排等事项, 家长在网上填报本市户籍学生回户籍 ( 居住 ) 地就读申请表, 经审核符合条件的, 由户籍 ( 居住 ) 地区教育行政部门统筹安排进入公办初中学校就读办理申请回户籍 ( 居住 ) 地就读手续的截止日期为 4 月 13 日 ( 三 ) 小升初入学方式区教育行政部门应做好本辖区内公办初中学校 ( 含寄宿制学校 ) 招生入学工作, 公办初中采取小学划片对口居住地段对口或电脑派位等方式安排学生入学公办寄 6

7 宿制学校 ( 上海市回民中学除外 ) 限在本区范围内招生 ( 四 ) 体育艺术特长生招生实施初中体育艺术特长生招生网上报名符合报名条件的学生须于 4 月 14 日 -4 月 15 日, 在上海市义务教育入学报名系统的小升初艺体特长生报名栏目在线报名, 限报名就读意愿区一所初中的一个项目, 并于 4 月 18 日前在上海市义务教育入学报名系统的学生照片上传栏目中按规定要求上传学生本人近期照片各区教育行政部门要加强对体育艺术特色项目学校招生工作的管理根据体育传统特色项目学校和艺术教育特色学校建设的相关规定, 制定本地区体育艺术类特长生招生办法, 建立健全特长生资格确认制度通过上海市义务教育入学报名系统公开体育传统特色项目学校艺术教育特色学校招生计划项目名称初中体育艺术特长生招收数应严格控制在本年级学生总数的 5% 以内招收体育艺术特长生的相关学校, 应通过学校网站公布招生简章, 明确招收项目计划招生办法等拟录取的体育艺术特长生名单须在上海市义务教育入学报名系统公示体育艺术特长生全市统一测试时间为 4 月 20 日 -4 月 21 日, 特长生招生工作于 4 月 28 日完成 ( 五 ) 来沪人员随迁子女入学来沪人员随迁子女小学毕业学生统筹安排至公办初中就读初中学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策 ( 六 ) 来沪就读六年级在外省 ( 自治区直辖市 ) 就读五年级的本市户籍非本市户籍学生, 如需在本市就读六年级的, 须携带相关证件到户籍或居住所在地区教育部门办理入学信息登记手续 7

8 ( 截止日期为 8 月 10 日 ), 由区教育行政部门统筹安排入学四民办学校招生 ( 一 ) 公布招生简章各区教育行政部门应加强对民办学校招生工作指导与管理, 根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围, 并将各民办学校的招生计划报市教委备案, 相关信息在上海市义务教育入学报名系统以及区政府网站教育频道上公布严禁民办中小学计划外招生, 严禁擅自以国际部国际课程班境外班等名义招生民办学校应在核定的招生计划与范围内招生, 有寄宿条件的民办学校可跨区招生学校依法自主招生的简章及公告, 须向所在区教育行政部门备案, 同时通过学校网站向社会公布民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况招生计划招生程序面谈范围收费标准三个承诺 ( 不提前开展报名和面谈等工作不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩 ) 等民办中小学不得提前组织面向幼儿园大班幼儿小学毕业生的招生宣讲或变相遴选学生 ( 二 ) 实施网上报名本市民办学校实行网上报名和招生录取工作 4 月 26 日 -4 月 28 日, 报名就读民办小学的适龄儿童须在上海市义务教育入学报名系统填报志愿, 每个适龄儿童最多可填报 2 所民办小学 5 月 6 日 -5 月 8 日, 报名就读民办初中的学生须在上海市义务教育入学报名系统填报志愿, 每个学生最多可填报 3 所民办初中完成民办初中报名后, 家长必须于 5 月 13 日前在上海市义务教育入学报名系统的学生照片上传栏目中按规定要求上传学生本人近期照片, 未上传照片的学生将不能参加民办学校面 8

9 谈 ( 三 ) 规范面谈程序 5 月 17 日前, 民办中小学要将面谈方案 ( 包括面谈方式面谈题目等 ) 密封并加盖密封章封存后, 报所在区教育行政部门备查民办学校仅组织一轮面谈, 严禁组织两轮及以上的面谈要规范面谈程序和方法, 面谈应结合本校办学理念与办学特点, 通过活动考察面谈交流等方式, 从行为习惯学习习惯团队合作实践能力身心素质兴趣爱好家庭教育等方面, 选择符合条件的学生民办学校应安排面谈全程录音录像, 作为履行规范招生的证据严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试严禁对报名民办学校的学生家长组织任何形式的测评调研等活动民办学校的面谈过程向市和区两级教育行政督导监察部门以及学校家委会代表等公开, 自觉接受社会监督学生凭面谈通知, 携带户口簿父母一方有效的上海市居住证就业失业登记证参加本市职工社会保险证明本市户籍人户分离人员居住登记 ( 回执 ) 等证件参加民办学校面谈参加初中面谈的学生还须携带上海市学生成长记录册民办小学校民办初中面谈时间为 5 月 18 日 -5 月 19 日 ( 四 ) 分批招生录取民办学校报名人数超过招生计划数的, 应当严格按照计划数录取新生民办学校招生实施按志愿分批次录取办法 5 月 20 日 -5 月 21 日进行第一志愿录取,5 月 23 日 -5 月 24 日进行第二志愿录取,5 月 26 日进行第三志愿录取 ( 限初中 ) 学生家长应在规定的时间内, 通过短信或上海市义务教育入学报名系统完成确认工作民办学校招生工作于 5 月 27 日完成, 学校将录取名单上报区教育行政部门 9

10 未被民办小学录取的适龄儿童, 根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况, 由相关区教育行政部门按照当年度区校招生政策和细则安排入学未被民办初中录取的学生, 由小学就读区教育行政部门安排进入初中就读 ; 如已填报本市户籍学生回户籍 ( 居住 ) 地就读申请表, 按照填表时所选择的户籍 ( 居住 ) 地, 由相关区教育行政部门统筹安排进入公办初中就读五具体工作要求 ( 一 ) 公开招生信息市区教育行政部门和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息市教育行政部门负责向社会公布全市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见与招生政策问答各区教育行政部门应向社会公布如下信息 : 1. 区教育行政部门制定的关于本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施方案及实施细则 2. 本辖区招生信息, 包括学校对口招生的区域范围 3. 经市区教育行政部门批准的体育艺术特长生招生学校招生项目招生名额招生条件录取办法和录取结果 4. 各类学校的办学规模与设施等基本情况, 包括 : 在校学生人数学校占地面积校舍建筑面积和专用教室数量运动场地面积和设施设备图书馆面积和设施设备及生均藏书量实验室及其数量等寄宿制学校须公布其寄宿设施情况 5. 各类学校教职工人数专职教师人数和师生比中高级职称教师数量和比例教师学历结构和达标比例民办学校还须公布学 10

11 校教师队伍中退休返聘教师的人数和比例 6. 公办寄宿制学校寄宿班招生范围招生名额招生方式 7. 民办学校的招生计划面谈范围录取办法收费标准招生承诺等 8. 各区义务教育阶段学校招生入学工作咨询监督举报电话信访接待部门地址学校应通过本单位网站的信息公开专栏, 及时公开招生的相关信息 3 月 9 日 -3 月 31 日, 本市义务教育阶段公办学校开展校园开放日活动 ;4 月 13 日 -4 月 21 日, 本市义务教育阶段民办学校可以开展校园开放日活动, 其余时间不得安排面向非本校学生及其家长的校园开放活动校园开放日向社区学生及其家长展示学校办学理念课程设置师资水平办学特色等, 参与学区集团建设的要展示共享共建的资源, 但不得组织学生报名, 不得组织任何测试 ( 测评学科练习 ) 或面谈, 不得收取学生任何形式的简历 ( 包括各类证书 ) 等材料, 也不得留下家长的联系方式各学校校园开放日要提前通过学校网站张贴通告等形式告知社区和家长, 做好活动设计和运行方案, 维护安全有序的活动秩序民办学校要将三个承诺放在校园开放日活动通告 ( 通知 ) 招生简章的显著位置, 校园开放日期间将三个承诺通过书面形式发到每一位参与的学生和家长手中 ( 二 ) 发放入学通知各区教育行政部门应在完成区域内适龄儿童入学安排招生录取等工作后, 于 8 月 15 日前向新生发放入学通知书,9 月 5 日前将学生入学信息对接到上海市基础教育学 11

12 生信息管理系统 ( 三 ) 推进注册制度完善义务教育阶段学生学年注册制度, 由各区教育行政部门和学校向学生家长发放学年注册告知书, 明确注册对相关证件核对的要求来沪人员随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期, 及时到相关部门续签或补证对不能提供有效证件的, 暂不予以学籍注册学校应向家长告知不能注册学籍所产生的后果家长须向学校承诺并及时前往有关部门办理相关证件, 确保所持证件的有效性 ( 四 ) 加强监督管理各区教育行政部门要采取有效措施, 切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导监督和管理, 严格执行市教育行政部门关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求, 发现问题及时纠正, 确保招生入学工作平稳有序进行区教育行政部门要联合区相关部门, 积极做好辖区内校园开放日活动和民办学校面谈期间的校园周边综合治理工作, 加强校园周边治安交通环境文化环境治理, 防止在校园及周边散发社会教育培训广告或其他宣传资料 ( 五 ) 开展教育督导区教育督导部门要充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势, 对区均衡配置教育资源保障适龄儿童义务教育权利义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监控, 市级层面适时开展巡查, 进一步督促区教育行政部门履行监管职责, 监督并指导学校履行依法规范办学的责任, 逐步形成义务教育阶段学校就近入学工作的常态化监控机制 ( 六 ) 完善监察机制各区教育行政监察部门要进一步完善招生监察工作机制, 监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实, 12

13 依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件, 协助解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题, 确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行各区教育行政部门要制定民办学校招生三个承诺监管方案, 并向社会公布 ( 七 ) 落实问责制度公办学校在招生过程中, 举办重点班实验班快慢班特色班, 报名录取学生时以学生奥数成绩英语星级考等各类竞赛获奖证书各类等级考试证书为依据或参考的, 或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的, 根据中华人民共和国义务教育法等有关规定, 由所在区教育行政部门责令限期改正, 经查实, 情节严重的, 对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分招生违规情况记入校长和教师信誉档案, 与职称职级评定评先评优相挂钩市教委将民办学校招生违规情况对违规现象的监督查处情况纳入对区政府教育工作考核 ( 八 ) 实施双减措施民办学校在招生录取过程中未兑现三个承诺的, 或以考试 ( 测试 ) 方式选拔录取学生的, 或录取学生时以学生奥数成绩英语星级考等各类竞赛获奖证书各类等级考试证书为依据或参考的, 或招收无学籍材料学生, 或利用招生入学违规收费, 或组织对报名的学生家长进行测评调研活动的, 或擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的, 由所在区教育行政部门根据中华人民共和国民办教育促进法等有关规定, 责令校长或有关责任人员及时纠正, 并核减该校 3 年的招生计划数, 取消 3 年政府专项扶持资金 2020 年本市义务教育阶段学校招生入学工作安排和要求仍由市教委统一规定, 各类学校不得提前开展招生及相关工作 13

14 附件 :2019 年义务教育阶段学校招生入学工作日程安排上海市教育委员会 2019 年 1 月 31 日 14

15 附件 2019 年义务教育阶段学校招生入学工作日程安排日期 2 月初 2 月 25 日前 2 月 28 日前 3 月 9 日 31 日 3 月 15 日前 3 月 18 日 4 月 2 日 13 日内容公布 2019 年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见适龄儿童家长对小学入学相关信息比对确认, 到有关部门补办 ( 更正 ) 各区公布 2019 年义务教育阶段学校招生入学工作的实施方案本市义务教育阶段公办学校开展校园开放日活动各区公布 2019 年义务教育阶段学校招生入学工作具体事项 ( 包括 : 公办小学招生划片范围 ; 体育艺术特长生招收学校项目和计划 ; 公办初中入学方式 ; 本市户籍人户分离适龄儿童入学实施细则等 ), 以及按规定须向社会公布的其他有关招生入学信息上海市义务教育入学报名系统 (shrxbm.shmec.gov.cn) 开通本市小学五年级学生初中入学关键信息核对更正 4 月 8 日 23 日适龄儿童进行小学入学信息登记, 上传学生照片 4 月 13 日 4 月 13 日 21 日 1. 本市小学五年级学生初中入学关键信息核对更正截止日 2. 跨区就读的本市户籍小学五年级学生, 办理申请回户籍 ( 居住 ) 地就读手续截止日本市义务教育阶段民办学校可以开展校园开放日活动 15

16 日期 4 月 14 日 15 日内容初中体育艺术特长生招生网上报名与上传学生照片 ( 上传照片截止到 4 月 18 日 ) 4 月 20 日 21 日初中体育艺术特长生测试 4 月 23 日 1. 全市小学入学信息登记截止日 2. 幼升小申请居住地登记入学就读手续截止日 4 月 28 日完成初中体育艺术特长生招生工作 4 月 26 日 5 月 3 日小学入学网上报名, 选择报名公办小学 ( 截止到 5 月 3 日 ) 或报名民办小学 ( 截止到 4 月 28 日 ) 5 月 6 日 8 日民办初中网上报名, 上传学生照片 ( 上传照片截止到 5 月 13 日 ) 5 月 18 日 19 日 1. 全市公办小学第一批验证 2. 全市民办学校进行学生面谈 5 月 20 日起对验证通过的适龄儿童, 陆续发放公办小学入学告知信息 5 月 20 日 21 日民办学校第一志愿录取 5 月 23 日 24 日民办学校第二志愿录取 5 月 26 日民办学校 ( 限初中 ) 第三志愿录取 5 月 27 日完成民办学校招生工作 6 月 15 日 16 日公办小学第二批验证 1. 全市公办学校受理就近入学学生办理入学手续 8 月 10 日截止日 2. 受理来沪人员随迁子女办理入学手续截止日 8 月 15 日前向新生发放入学通知书抄送 : 教育部基础教育司上海市教育委员会办公室年 2 月 1 日印发

2012年黄浦区小学阶段招生工作实施意见

2012年黄浦区小学阶段招生工作实施意见 2018 年黄浦区小学阶段招生入学工作实施意见一指导思想认真贯彻落实上海市教育委员会关于 2018 年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见 ( 沪教委基 2018 9 号 ) 精神, 小学招生入学工作依据国家和上海市的有关法律法规, 健全招生工作的管理机制和运行机制, 加强学校管理, 规范学校办学行为坚持义务教育阶段小学免试就近入学的原则, 面向全体学生, 办好每一所学校, 满足适龄儿童的入学需求,