1 总则 1.1 目的为有效预防及时控制和妥善处理学校各类稳定安全与突发公共事件, 提高快速反应和应急处置能力, 建立健全应急管理机制, 确保我校师生员工人身和财产安全, 保障正常的教学科研生产和生活秩序, 维护学校和社会稳定, 促进学校改革发展, 特制定本预案 1.2 编制依据中华人民共和

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粮嵇
5 years ago
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1 1 总则 1.1 目的为有效预防及时控制和妥善处理学校各类稳定安全与突发公共事件, 提高快速反应和应急处置能力, 建立健全应急管理机制, 确保我校师生员工人身和财产安全, 保障正常的教学科研生产和生活秩序, 维护学校和社会稳定, 促进学校改革发展, 特制定本预案 1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法国务院突发事件应急预案管理办法中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国集会游行示威法实施条例中华人民共和国治安管理处罚法学生伤害事故处理办法等法律法规, 教育部教育系统突发公共事件应急预案陕西省突发公共事件总体应急预案陕西省安全生产事故灾难应急预案中共陕西省委高教工委稳定安全与突发公共事件应急预案等相关应急预案, 以及学校实际情况 1.3 适用范围本预案适用于学校应对各类稳定安全与突发公共事件的应急处置工作本预案所指的稳定安全与突发公共事件, 主要包括以下几个方面 : 社会安全类突发事件主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会游行示威请愿以及集体罢餐罢课上访聚众闹事等群体性事件 ; 各种涉及民族宗教外事等政治性活动的突发事件 ; 各类校园非 - 1 -

2 法传教邪教活动 ; 针对师生的各类恐怖袭击事件 ; 师生非正常死亡失踪等引发的影响校园和社会稳定的公共事件等事故灾难类突发事件主要包括校园内发生的火灾建筑物倒塌拥挤踩踏等重大安全事故 ; 校园重大交通安全事故 ; 校园水面冰面溺水事故 ; 学校组织的大型群体活动和外出实习考察参观社会实践等教学活动安全事故 ; 造成重大影响和损失的特种设备危险化学品水电气热油核与辐射等事故 ; 重大环境污染和生态破坏事故 ; 影响高校稳定安全的其他突发灾害事故等网络与信息安全类突发事件主要包括利用校园网络发送有害信息, 进行反动色情迷信等宣传活动 ; 针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件网络攻击事件信息破坏事件信息内容安全事件设备设施故障和灾害性事件等公共卫生类突发事件主要包括传染病疫情职业病危害群体性不明原因疾病 ; 食物中毒食源性疾病食品污染等源于食品, 对师生健康造成危害的事件, 以及严重影响师生健康和生命安全的事件自然灾害类突发事件主要包括气象灾害洪涝灾害地质灾害地震灾害以及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等影响学校稳定安全的其它突发公共事件上述各类突发事件可能出现相互交叉和关联, 如某类突发事件和其他类别的事件同时发生, 或引发次生衍生事件, 应当具体分析, 突出重点, 统筹应对 1.4 工作原则统一指挥, 快速反应学校建立健全统一指挥分级负责分类管理动态管理的应急管理体制, 形成以学校稳定工作领导小组为核心的处置突发事件的快速反应机制, 全面负责学校应对突发公共事件的处置 - 2 -

3 工作一旦发生重大事件, 确保发现报告指挥处置等环节的紧密衔接, 做到快速反应, 正确应对, 处置果断, 力争把问题解决在萌芽状态落实责任, 齐抓共管学校党委书记与校长是维护稳定工作的第一责任人, 党政齐抓共管, 明确分工, 各负其责各部门和院系严格落实领导责任制, 按照学校稳定安全工作任务分解方案, 层层落实责任各单位要始终把维护稳定作为头等大事来抓, 把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务预防为主, 教育疏导立足防范, 抓早抓小抓苗头切实解决好群众关心的问题, 积极做好教育疏导工作, 认真开展矛盾纠纷调处化解与安全隐患排查整改工作, 争取早发现, 早报告, 早控制, 早解决努力把不安定因素控制在一定范围内, 避免造成校园与社会秩序失控和混乱系统联动, 群防群控发生突发公共事件后, 稳定工作领导小组成员各相关部门院系负责人要立即深入第一线, 及时掌握情况, 迅速开展工作, 控制局面形成各部门院系系统联动群防群控处置突发事件的工作格局区分性质, 依法处置处理突发公共事件, 一定要在法律法规许可的范围内开展工作, 严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发, 按照动之以情晓之以理, 可散不可聚, 可顺不可激, 可分不可结的原则, 及时化解矛盾, 防止事态扩大, 必要时可请求公安司法等部门介入和援助加强保障, 重在落实要从制度上组织上物质上全面加强应对突发公共事件的保障措施在领导重视经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设, 夯实责任, 狠抓工作落实 1.5 突发公共事件的级别划定 - 3 -

4 突发公共事件按照事件的紧迫程度形成的规模行为方式和激烈程度可能造成的危害和影响可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为 : 特别重大事件 (I 级 ) 重大事件(II 级 ) 较大事件(III 级 ) 一般事件 (IV 级 ) 具体划分情况分别见各类稳定安全与突发公共事件应急处置补充预案中事件级别划定部分 1.6 应急预案体系学校综合应急预案学校根据有关法律法规和相关教育行政部门应急预案, 结合学校实际, 制定西北工业大学稳定安全与突发公共事件综合应急预案, 包含五方面突发事件补充预案专项工作应急预案各职能部门及相关单位对照综合预案的适用范围, 根据本单位的职责分工, 针对不同对象时段大型活动或具体工作制定的专项预案专项预案是应急预案体系的重要组成部分, 须及时报学校稳定办公室和制定相关补充预案的责任单位备案各学院及学校其他二级单位各职能部门预案各单位根据学校综合应急预案的精神和要求, 按照分级负责的原则, 分别制定本单位的应急预案, 及时报学校稳定办公室备案 1.7 应急预案的修订培训和演练学校各单位要认真做好各级各类应急预案的学习宣传贯彻工作各级各类应急预案的制定单位要根据实际情况及时修订完善预案, 原则上每年更新一次 ; 要组织相关人员定期开展应急预案的培训和演练工作, 进一步增强预案的适用性科学性和实效性 2 稳定工作领导机构 2.1 稳定工作领导小组 ( 以下简称领导小组 ) 组长 : 党委书记 ( 陈小筑 ) - 4 -

5 校长 ( 汪劲松 ) 副组长 : 负责稳定学生工作校领导 ( 赵瑞君 ) 负责保卫工作校领导 ( 万小朋 ) 负责宣传安全生产工作校领导 ( 陈建有 ) 成员 : 学校办公室主任 ( 侯成义 ) 保卫处处长 ( 李杰 ) 长安校区管理办公室主任 ( 许小良 ) 党委宣传部副部长 ( 主持工作 )( 高大力 ) 党委学生工作部部长 ( 王宇波 ) 党委研究生工作部部长 ( 李春科 ) 工会常务副主席 ( 陈建军 ) 团委书记 ( 马俊 ) 离退休工作处处长 ( 侯亚涛 ) 国际合作处处长 ( 姚尧 ) 信息中心主任 ( 曹祥瑞 ) 后勤办公室主任 ( 赵刚 ) 校医院党总支副书记 ( 主持工作 )( 李辉 ) 后勤产业集团党委书记 ( 杨军 ) 明德学院党委书记 ( 龚福和 ) 基础教育中心党委书记 ( 王永智 ) 社区委员会主任 ( 冯斌 ) 领导小组是学校稳定工作的领导机构, 对全校稳定工作实施统一领导组织协调和监督检查其主要职责是 : 建立健全学校稳定责任体系和管理体系 ; 传达贯彻落实上级有关稳定工作的文件精神 ; 安排部署组织协调监督检查全校稳定和应急管理工作 ; 负责处理学校各类突发事件 ; - 5 -

6 研究解决稳定工作中的重大问题 ; 定期研判稳定安全形势进行风险评估和制定应急预案, 完善各种防范措施 ; 开展稳定安全教育, 增强师生员工稳定安全意识和防范能力 2.2 领导小组办公室领导小组下设办公室, 挂靠学校办公室与保卫处, 简称稳定办公室稳定办公室主任由学校办公室主任和保卫处处长兼任, 实行双稳定办主任制稳定办公室作为领导小组的日常办事机构, 负责实施协调和落实领导小组决定的事项 2.3 领导小组成员单位的主要职责学校办公室 : 负责全校稳定安全工作的综合协调督查督办工作 ; 负责传达上级指示, 组织学校 24 小时总值班工作, 做好突发事件信息的收集整理上报工作 ; 负责学校总体应急预案与事故灾难类突发事件应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务保卫处 : 配合学校办公室共同承担稳定安全抓总工作 ; 负责学校国家安全管理工作, 维护学校治安秩序, 防止各类破坏活动 ; 负责学校消防技防工作 ; 负责做好重点人员的管控工作 ; 参与各类突发应急事件的处置和抢险救灾工作, 负责校园交通安全管理工作 ; 负责加强与公安部门的联系, 配合驻地有关部门做好校园周边综合治理工作 ; 负责社会安全类突发事件应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务长安校区管理办公室 : 负责长安校区日常运行的协调和安全稳定工作, 协调有关部门做好突发性事件的应急处置工作 ; 组织学校长安校区 24 小时总值班工作, 做好突发事件信息的收集整理工作 ; 承担领导小组交办的其他任务党委宣传部 : 负责学校的宣传报道工作, 按照领导小组要求决定对外公布公开的口径及发布时间方式等 ; 负责协调新闻媒体对高校 - 6 -

7 重大突发事件的报道 ; 负责学校稳定安全舆情研判, 加强正面引导, 督促各单位及时监控封堵删除校园网上有害信息 ; 负责网络与信息安全类突发事件应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务党委学生工作部 : 负责本科生稳定安全情势的分析研判和风险评估工作 ; 负责本科生突发事件的应急处置工作 ; 负责密切关注本科生的思想动态, 加强思想政治教育, 努力维护学生思想稳定 ; 负责本科生专项应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务党委研究生工作部 : 负责研究生稳定安全情势的分析研判和风险评估工作 ; 负责研究生突发事件的应急处置工作 ; 负责密切关注研究生的思想动态, 加强思想政治教育, 努力维护学生思想稳定 ; 负责研究生专项应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务工会社区委员会 : 负责对教职工稳定安全情势的分析研判和风险评估工作 ; 负责做好教职工矛盾纠纷的调处化解工作 ; 负责配合保卫处做好重点人员的管控工作 ; 负责密切关注教职工的思想动态, 加强思想政治教育, 维护教职工思想稳定 ; 承担领导小组交办的其他任务团委 : 负责密切关注团员青年的思想动态, 加强思想政治教育, 努力维护学生思想稳定 ; 配合学工部研工部完成学生稳定安全情势的分析研判和风险评估突发事件应急处置思想动态摸排突发事件应急预案修订等工作 ; 承担领导小组交办的其他任务离退休工作处 : 负责对离退休职工稳定安全情势的分析研判和风险评估工作 ; 负责做好离退休职工矛盾纠纷的调处化解工作 ; 负责配合保卫处做好重点人员的管控工作 ; 负责密切关注离退休职工的思想动态, 加强思想政治教育, 努力维护离退休教职工思想稳定 ; 承担领导小组交办的其他任务国际合作处 : 负责国际合作风险评估与排查工作 ; 负责外籍师 - 7 -

8 生突发事件的应急处置工作 ; 负责密切关注外籍教师与留学生的思想动态, 加强思想政治教育, 努力维护外籍师生思想稳定 ; 负责留学生专项应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务信息中心 : 负责互联网舆情监控的技术支持工作 ; 负责校园网络的安全防控工作 ; 负责配合党委宣传部完成网络与信息安全类突发事件应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务后勤办公室后勤产业集团 : 负责应急物资的采购调拨和运输工作, 并提供应急车辆保障 ; 负责公共设施设备的日常安全检查工作及电力维修清洁保洁安全作业等工作人员的教育培训工作 ; 负责学生食堂宿舍等服务场所的服务保障工作 ; 协调其他部门做好各类自然灾害的抢险救灾工作 ; 负责食品安全管理及配合公共卫生类突发事件的应急处置工作 ; 负责自然灾害类突发事件应急预案的修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务校医院 : 负责全校突发公共卫生事件的防控和应急处置工作 ; 负责学校疾病预防与控制工作 ; 负责开展卫生宣传教育与健康促进活动 ; 负责学校师生的健康检查及医疗服务工作 ; 负责公共卫生类突发事件应急预案修订工作 ; 承担领导小组交办的其他任务明德学院基础教育中心 : 在领导小组领导下, 相对独立负责本单位稳定安全和突发公共卫生事件的应急处置工作 3 应急组织指挥体系 3.1 组织领导稳定工作领导小组统一领导学校应急组织指挥体系, 负责全校稳定安全与突发公共事件的统一决策, 组织和指挥学校突发事件的应急响应行动 ; 研究确定事件性质类型和级别, 决定启动应急机制, 下达应急处置 - 8 -

9 工作任务 ; 决定报送上级部门的信息与请求内容 ; 决定对外公布公开的口径及发布时间方式等 3.2 现场指挥部根据突发事件的类别, 成立下列现场指挥部, 由分管稳定工作的校领导任总指挥, 负责突发事件的现场指挥和处置社会安全类突发事件指挥部社会安全类突发事件指挥部由分管保卫工作的校领导任副总指挥指挥部办公室设在保卫处, 相关工作由保卫处学校办公室长安校区管理办公室党委学生工作部党委研究生工作部工会团委离退休工作处国际合作处负责协调事故灾难类突发事件指挥部事故灾难类突发事件指挥部由分管安全生产工作的校领导任副总指挥指挥部办公室设在学校办公室, 相关工作由学校办公室保卫处国有资产管理处党委学生工作部党委研究生工作部科技管理部基建处后勤办公室校医院后勤产业集团负责协调网络和信息安全类突发事件指挥部网络与信息安全突发事件指挥部由分管宣传工作的校领导和分管信息中心的校领导任副总指挥指挥部办公室设在宣传部与信息中心, 相关工作由宣传部信息中心负责协调公共卫生类突发事件指挥部公共卫生突发事件指挥部由分管校医院的校领导任副总指挥指挥部办公室设在校医院, 相关工作由校医院后勤办公室后勤产业集团社区委员会负责协调自然灾害类突发事件指挥部自然灾害类突发事件指挥部由分管后勤办公室校领导任副总指挥指 - 9 -

10 挥部办公室设在后勤办公室, 相关工作由后勤办公室学校办公室长安校区管理办公室后勤产业集团社区委员会负责协调各指挥部的主要职责决定是否启动相关预案 ; 负责指挥处置本类突发事件 ; 研究确定事件性质类型以及与其他类别突发事件的联系, 决定实施处置方案 ; 决定信息报送的标准内容以及请求上级指示援助等事项 ; 决定对外发布信息的口径和时间方式等 ; 总结经验教训, 调查有关责任人的责任 3.3 各学院各单位突发公共事件应急处置机构各学院各单位成立稳定工作领导小组, 由党政主要负责人任组长, 接受学校领导小组领导, 其主要职责 : 落实维护稳定安全工作责任制 ; 广泛开展安全防范与维护稳定的宣传教育活动 ; 掌握师生员工的思想动态, 做好教育疏导工作 ; 收集相关稳定安全信息, 发现影响稳定安全的因素及时向学校稳定安全领导小组办公室报告 ; 负责处置本单位内部发生的一般性突发事件, 全力配合学校妥善处置各类突发事件 4 预防和预警机制 4.1 预防学校要建立健全日常安全管理制度, 定期检查各项安全防范措施的落实情况, 加强安全监督检查, 对排查出的隐患要落实整改措施及责任人, 并限期整改 ; 加强各类突发事件风险隐患评估及日常管理, 对各类危险源危险区域进行调查登记, 定期检查监控, 有针对性地采取安全防范措施 ; 对重大隐患和一些影响大师生反映强烈的普遍性和倾向性问题, 要立即研究采取治本措施, 力求从根本上解决, 必要时, 要立即向地方党委政府和教育主管部门报告, 同时做好防范监控和应急准备工作各学院各单位要按照安全第一和预防为主的方针,

11 加强稳定安全教育和检查, 配合职能部门落实对重点人员和重点部位的控制措施, 注意发现收集可能危及校园稳定安全的信息, 及时报学校稳定办公室, 并采取预防措施, 有效预防突发公共事件稳定办公室要经常对各院系各单位的上述工作进行督促检查, 对检查不合格单位责令限期整改 4.2 预警确定预警级别突发公共事件即将发生或者发生的可能性增大时, 学校要依托有关主管部门或专业机构, 组织对事件信息进行分析评估, 预测事件发生的概率影响范围和强度以及可能发生事件的级别 ; 或根据地方党委政府及有关部门发布的预警级别执行发布预警信息学校根据分析评估的结果, 或有关主管部门发布预警信息的要求, 按有关规定立即以适宜的方式发布预警信息, 同时向地方党委政府和上级教育行政部门报告, 必要时可以越级上报根据事态发展, 适时调整预警级别并重新报告和发布预警信息预警信息包括突发公共事件的类别预警级别起始时间, 可能影响范围警示事项应采取的措施等预警信息的发布调整可通过广播电视通信手机信息网络警报器宣传车等或组织人员逐个通知等方式进行采取预警措施发布预警信息后, 根据实际情况和分类分级原则, 采取下列一项或多项措施 : (1) 及时收集报告有关信息, 进一步加强对事件发生发展情况的监测预报和预警工作 ; (2) 及时按有关规定发布与师生员工有关的事件预测信息以及可能受到事件危害的警告, 宣传避免或减轻危害的建议和常识, 公布咨询电话 ; (3) 组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态, 并做好参加应急救援和处置工作的准备 ;

12 (4) 调集应急救援所需物资设备和工具, 准备应急设施和避难场所, 并确保其随时可以投入正常使用 ; (5) 加强对重点单位重点部位和重要基础设施的安全保卫, 维护校园治安秩序 ; (6) 报请地方党委政府协调有关部门, 采取必要措施确保校舍教学设备以及交通通信网络水电热气等公共设施的安全和正常运行 ; (7) 转移疏散或者撤离易受事件危害或波及的人员并予以妥善安置, 转移重要财产 ; (8) 关闭或者限制使用易受事件危害的场所, 控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所活动, 防止发生次生衍生危害 ; (9) 法律行政法规和规章制度规定的其他必要的防范性保护性措施解除预警警报有事实证明不可能发生突发公共事件或者危险已经解除, 学校应当按照有关规定立即解除警报, 终止预警期, 并解除已经采取的有关措施, 尽快恢复正常秩序 5 应急预案启动标准和响应程序 5.1 特别重大事件 (I 级 ) 应急响应特别重大事件 (I 级 ) 发生后, 应立即启动本预案, 领导小组应立即进入指挥状态, 并将处置情况及时报工业和信息化部省委高教工委及公安部门 5.2 重大事件 (II 级 ) 应急响应重大事件 (II 级 ) 发生后, 应立即启动本预案, 领导小组应立即进入指挥状态, 并将处置情况及时报工业和信息化部省委高教工委及公安部门

13 5.3 较大事件 (III 级 ) 应急响应较大事件 (III 级 ) 发生后, 相关现场指挥部应立即进入指挥状态, 并请示领导小组是否启动本预案, 并将处置情况及时报工业和信息化部省委高教工委 5.4 一般事件 (IV 级 ) 应急响应一般事件 (IV 级 ) 发生后, 相关现场指挥部应立即进入指挥状态, 并请示领导小组是否启动本预案, 并将处置情况及时报工业和信息化部省委高教工委 6 突发公共事件处置程序突发公共事件发生后, 在处置上要快速响应指挥有力措施果断, 各职能工作组和各院系部门领导小组要在学校领导小组的统一指挥下, 各司其职, 密切配合, 形成快速准确高效的工作机制 6.1 信息报送建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制, 完善快速应急信息系统信息报送原则 (1) 迅速 : 最先发现突发公共事件的单位或个人应在第一时间向学校各级稳定安全工作机构报告学校应立即向工业和信息化部省委省政府和省委高教工委报告, 最迟不得超过 2 个小时稳定办公室工作电话 : , 稳定办公室值班电话 : ,24 小时值班电话 : ( 友谊校区 ), ( 长安校区 ) (2) 准确 : 信息内容要客观翔实, 不得主观臆断, 不得误报漏报瞒报

14 (3) 直报 : 发生 I 级突发事件, 可直接向领导小组成员报告 (4) 续报 : 事件情况发生变化后, 应及时续报信息报送机制稳定办公室接到突发事件报告后, 应立即报告领导小组, 并通知相关现场指挥部, 按领导要求开展工作, 同时与事发地保持密切联系, 进一步核实情况对重大信息, 稳定办公室按领导小组意见, 及时上报工业和信息化部省委省政府及省委高教工委应急信息主要内容 (1) 事件发生的基本情况, 包括时间地点规模涉及人员破坏程度以及人员伤亡等情况 ; (2) 事件发生起因分析性质判断和影响程度评估 ; (3) 事件发展趋势和已经采取的措施 ; (4) 校内外公众及媒体的反应 ; (5) 事态现状处置过程和结果 ; (6) 需要报送的其他事项 6.2 应急准备突发公共事件发生后, 学校领导小组要立即启动应急预案, 并采取针对性措施控制事态发展, 组织开展前期应急救援和处置工作, 同时迅速向地方党委政府及有关主管部门和上级教育行政部门报告, 必要时可以越级上报加强应急反应机制的日常管理, 充分发挥稳定办公室在应急反应机制建设中的核心作用, 在实践中不断运用和完善应急处置预案稳定办公室要协调相关部门加强人员培训, 定期开展演练活动, 提高队伍理论素质实践技能和应对突发公共事件的处置能力做好应对学校各类突发公共事件的人力物力和财力方面的储

15 备工作, 确保突发公共事件预防现场控制的应急设施设备和必要的经费具体预警行动详见各类稳定安全与突发公共事件应急处置分预案中的相关内容 6.3 应急处置程序和措施应急预案启动后, 领导小组应立即进入指挥状态, 稳定办公室协助各专项指挥部工作各相关单位立即到位, 并保持通讯联络顺畅快捷, 按事件的性质规模范围采取相应的处置措施紧急情况需外部协助的立即向有关部门求助 ( 火灾 119 ; 人员伤亡 120 ; 重大案件 110 ) 必要时可预先通知校内广播电视网络等传媒做好播报准备在事件处置过程中, 要与上级相关部门保持密切联系 6.4 信息发布学校在处置突发公共事件时, 严格按照党中央国务院教育部和陕西省的有关规定, 牢固把握信息发布和舆论控制的主动权, 要全面客观准确及时发布有关突发公共事件的事态发展和应急处置信息, 并根据事件处置情况做好相应的后续发布工作, 正确引导校园舆论建立学校新闻发言人制度 ( 由党委宣传部负责 ), 必要时向公众或媒体公布重大突发公共事件的相关信息有关事件详情和应急处置措施等相关权威信息, 要根据事件涉及或波及的范围和影响程度等情况, 通过有关新闻媒体重点新闻网站手机短信或教育主管部门网站和校园网等平台发布信息发布的形式主要包括 : 举行新闻发布会授权发布提供新闻通稿组织报道接受记者采访等任何单位和个人不得私自编造传播有关突发公共事件的事态发展及应急处置工作信息

16 6.5 善后处理善后处置对于自然灾害事故灾难公共卫生事件, 学校要根据遭受的损失应急处置救援工作中紧急调集征用有关单位的资金物资等情况, 制定救助补偿抚慰抚恤安置等善后工作方案并组织实施, 必要时组织提供心理及司法援助根据善后处置的需要, 在地方党委政府的统一领导下, 协调配合相关部门做好疫病防治和环境污染消除等工作, 督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作对于社会安全网络与信息安全事件, 学校要妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷, 认真总结经验教训, 落实整改措施, 依法追究并查处相关责任人, 安抚师生情绪, 尽快恢复正常秩序, 并积极协助政府机关对突发公共事件中出现的违反行为进行调查处理调查评估根据突发公共事件的类别和特点, 学校要配合相关专业机构及时查明事件发生的经过和原因, 总结应急处置工作的经验教训制度改进措施, 对事件造成的损失进行评估, 并按隶属关系及时向地方党委政府和上级教育行政部门提交报告恢复重建自然灾害事故灾难应急处置过后, 学校应当尽快制定恢复重建规划, 并积极开展相关工作, 需要地方党委政府或上级教育行政部门支持的, 及时提出尽快协助修复被损的校舍教学设施以及交通通信网络水电热气等公共设施的请求 7 应急保障 7.1 信息保障

17 各相关单位应建立健全并落实突发公共事件信息收集传递报送处理等各环节运行机制, 完善信息传输渠道, 确保信息报送渠道的安全畅通 7.2 物资保障各相关单位应建立处置突发公共事件的物资储备, 保障妥善处置突发公共事件的物资充足特殊应急物资应由专人保管, 保证物资器材的完好和可使用性物资存放合理, 保持通道畅通, 物资运输便利安全 7.3 资金保障稳定办公室应将突发事件应急资金纳入学校统一财政预算, 并严格保证应急资金充足 7.4 人员保障学校应组建突发公共事件应急处置队伍, 一旦启动预案, 立即投入使用应急处置队伍按照突发公共事件的具体情况和领导小组要求及时调整成员组成 7.5 培训演练保障领导小组及办公室各现场指挥部要积极开展应急处置工作队伍的技能培训, 定期开展应急演练, 提高协同作战和快速反应能力 7.6 责任与奖惩突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制对在突发公共事件应急处置中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励对在突发公共事件应急处置中未按照规定履行报告职责, 迟报瞒报漏报和谎报重要情况, 在突发公共事件调查控制救治等工作中玩忽职守失职渎职以及未能履行应急处理职责的行为, 将对有关责任人员给予行政处分, 构成犯罪的, 由司法机关追究刑事责任

18 8 附则 8.1 制定与解释本预案由学校稳定工作领导小组办公室制定并根据实际情况变化及时修订, 并负责解释 8.2 实施时间本预案自发布之日起实施

生事件 ; 天津市及学校周边地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件事故灾害类突发事件包括学校楼堂馆舍等发生的火灾建筑物倒塌拥挤踩踏等重大安全事故 ; 校园重大交通安全事故 ; 校园水面冰面溺水事故 ; 大型群体活动发生的公共安全事故 ; 造成重大影响和损失的后

生事件 ; 天津市及学校周边地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件事故灾害类突发事件包括学校楼堂馆舍等发生的火灾建筑物倒塌拥挤踩踏等重大安全事故 ; 校园重大交通安全事故 ; 校园水面冰面溺水事故 ; 大型群体活动发生的公共安全事故 ; 造成重大影响和损失的后南开大学突发公共事件应急预案 ( 修改稿 ) 1. 总则 1.1 指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 全面贯彻和落实科学发展观, 按照建设社会主义和谐社会的要求, 遵循预防为主常抓不懈的方针, 依据以人为本统一指挥分级负责预防为主系统联动的工作原则, 积极预防和妥善处置各种突发公共事件, 保障学校的正常教学秩序 1.2 目的有效预防及时控制和妥善处理南开大学各类突发公共事件,