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1 South China J Prev Med, December, Vol., No. 华南预防医学 年 月第 卷第 期 现场研究 六安市职业病报告现状调查结果分析 刘磊 程婷婷 唐昆 刘晓东 徐沛东 孟旋 李鹏飞 姜正好 李开春 摘要 目的 了解六安市职业病报告工作现状 提高职业病报告质量 方法 采用普查与 抽查相结合的方法 对全市职业病责任报告单位的职业病报告人员配置 报告职责履行 职业病与 职业卫生信息监测 重点职业病监测项目实施情况进行调查 结果 普查 家疾病预防控制机构 家职业健康检查机构 家职业病诊断机构 家职业病鉴定办事机构 抽查 家普通医疗机构 全市 家职业病责任报告单位共配置职业病报告人员 人 平均每家单位有. 人 / 报告人员培训率为.9% / 从事 年以下工作年限的占 9.% / 专科学历 占. 不同机构类型间职业病报告人员培训级别 工作年限 文化程度构成差异均具有统计学 意义 P. 或 P. 职业病责任报告单位网络直报开通率为 9.% / 直报培训覆盖率 为.% / 报告质量优良率和档案管理优良率均较低 分别是.% /.% / 报告管理制度建立率为.% / 不同机构类型管理制度建立率差异有统计学意义 P. 近 年新发职业病病例 例 主要分布在霍邱县 9.% 9/ 共有 家企业 人次 作业工人进行了职业健康检查 集中分布在金安区 占.% 和霍邱县 占.% 近 年重点职 业职监测项目职业健康检查个案卡收集率为.% 9/ 安徽省自选 种重点职业病危 害因素收集率仅为.% / 结论 六安市职业病责任报告单位报告质量参差不齐 报告人员队伍不稳定 结构待优化 职业病报告质量水平有待提高 关键词 职业病 疾病报告 质量控制 中图分类号 R 文献标识码 A 文字编号 为改善职业卫生公共政策 减少职业病的发生 目在全国地市级范围内全面开展 对地市级职业病 率 很多国家都建立了职业病监测系统 用以监测 报告工作提出新的要求和工作内容 卫生行政部门 职业病的发病趋势和追踪新出现的职业健康风险 定期对职业病责任报告单位职业病报告工作开展 因素 我国职业病报告是基于 职业病与职业卫 调查和分析 是职业病报告质量控制措施之一 生信息监测系统 的网络直报与纸质报告 是职业 为了解六安市职业病报告工作现状 特别是重点职 病责任报告单位的法定职责 对职业病发病情况 业病监测项目实施以后的职业病报告质量水平 促 进行长期动态的监测 可以连续收集 分析职业病 进职业病报告 重点职业病监测项目的顺利实施 发病特点 变化趋势 同时职业病监测信息的利用 相关部门组织职业病防治专业人员 对该市职业病 为制定职业病防治策略与措施提供依据 在职业安 责任报告单位开展职业病报告工作进行调查 现将 全和健康监测中发挥着积极的作用 调查结果分析报道如下 有研究显 - 示 全国范围内尚有部分职业病责任报告单位存在 漏报 迟报和错报职业病与职业卫生信息的情况 年始 重点职业病监测和职业健康风险评估项 材料和方法. 对象 调查对象为 安徽省卫生系统职业病报 告管理规定 中规定的职业病责任报告单位 具体 包括疾病预防控制机构 职业病诊断机构 职业病 DOI. /j. scjpm.. 鉴定办事机构 职业健康检查机构 急性职业病首 作者单位. 六安市疾病预防控制中心 安徽 六安. 六 诊和发现疑似职业病的普通医疗卫生机构 安市卫生局卫生监督局. 皖南医学院公共卫生学院 作者简介 刘磊 9 男 大学本科 主管医师/工程师 主要 从事职业病预防与控制工作 通讯作者 李鹏飞 E mail: lpf@lacdc.com.cn... 方法 调查方法 普查与抽查相结合 普查辖区内

2 华南预防医学 年 月第 卷第 期 South China J Prev Med, December, Vol., No. 疾病预防控制机构 职业病鉴定办事机构 具有职 报告人员配置情况 业健康检查机构 职业病诊断机构批准证书且证书. 查机构和职业病诊断机构 抽查各县 区 普通医疗 家单位有. 人 / 报告人员平均年龄为 在有效期限内 截至 年 月 日 的职业健康检 机构 家 乡镇街道级单位 家 乡镇卫生院或社区 卫生服务中心 另外调查辖区内全部职业病责任 报告单位配置的职业病报告人员情况.. 调查内容 职业病责任报告单位配置的职业 病报告人员基本情况 职业病报告职责履行情况 近 年 年 职业病与职业卫生信息监测 与重点职业病监测项目实施情况.. 指标说明 职业病报告职责履行情况 包括 管理制度建立率 即职业病报告管理制度建立的单 位数占所调查单位数的 网络直报开通率 账号权限备案率 即职业病网络直报账号开通 权 限备案的单位数分别占所调查单位数的 直 报培训覆盖率 即举办或参加职业病网络直报培训 班的单位数占所调查单位数的 报告质量优 良率 档案管理优良率 即职业病网络直报时效性 档案完整性分别达到优良等级的单位数占所调查 单位数的 职业病与职业卫生信息 包括职 业病信息 即尘肺病报告卡 职业病报告卡 职业病 中毒事故卡的信息 职业卫生信息 即有毒有害作 业工人健康监护汇总表 职业健康检查个案卡 疑 似职业病报告卡 职业病诊断 鉴定相关信息报告 卡 农药中毒报告卡的信息 重点职业病监测个案 卡信息 指重点职业病监测项目 + 监测模式 针 对在岗期间接触 种重点职业病危害因素的职业 健康检查个案卡收集信息 其中 国家规定的 种重点职业病危害因素 即煤尘 矽尘 石棉粉尘 苯 铅 噪声 布鲁菌 安徽省自选的 种重点职业病 危害因素 即电焊烟尘 水泥粉尘 高温. 统计学分析 采用 Excel 建立数据库 采 用 SPSS 软件进行统计分析 调查指标以 或率表示 并进行统计学描述 组间比较采用 Pear son c 检验或 Monte Carlo 近似确切概率法 以 P. 为差异有统计学意义. 结果 基本情况 共调查 家疾病预防控制机构 家职业健康检查机构 家职业病诊断机构和 家职 业病鉴定办事机构 抽查 家普通医疗机构 同 时 调查全市 家职业病责任报告单位的职业病 职业病报告人员配置 六安市 家职业病 责任报告单位共有职业病报告人员 人 平均每 9. ±. 岁 工作年限 年的有 人 占 9. / 不同机构类型间职业病报告人 员工作年限构成差异具有统计学意义 P. 报 告人员培训率为.9 / 其中县 区 级 培训 人 9. / 不同机构类型间职 业病报告人员培训级别构成差异具有统计学意义 P. 报告人员的专业类别中预防医学专业占.9 / 其中职业健康检查机构和普通医 疗 机 构 中 预 防 医 学 专 业 分 别 占.9 / 和. /9 不同机构有相同的职能 因此总 重复计算 超过 人 报告人员取得中 高级 职称占. / 报告人员中本科学历 占.9 / 专科学历占. / 不同机构类型间职业病报告人员文化程 度构成差异具有统计学意义 P. 见表. 职业病报告职责履行 职业病报告管理制度 建立率为. 其中普通医疗机构管理制度建立 率为 9.9 不同机构类型管理制度建立率差异有 统计学意义 P. 网络直报开通率为 9. 账 号 权 限 备 案 率 为. 直 报 培 训 覆 盖 率 为. 报告质量优良率 档案管理优良率均较低 分别是.. 详见表... 职业病与职业卫生信息监测 职业病信息监测 六 安 市 近 年 年 新发职业病病例 例 不含本地报至外地 例 无急 慢性职业中毒病例报告 其中 职业性 尘肺病 例 占.9 职业性耳鼻喉口腔疾病 噪声聋 例 占.9 职业性眼病 白内障 例 占. 职业性传染病 森林脑炎 例 占. 职 业 病 病 例 分 布 在 霍 邱 县 9 例 占 9. 金安区 裕安区各 例 占. 其他县 区 无报告.. 职业卫生信息监测 六安市近 年共有 家企业 人次作业工人进行了职业健康检查 检出疑似职业病病例 例 禁忌证 9 例 农药中 毒报告 例 男女性别比为. 死亡 例 男女性别比为.9 病死率为. 职业卫生 信息集中分布在金安区 占. 和霍邱县 占. 详见表

3 华南预防医学 年 月第 卷第 期 South China J Prev Med, December, Vol., No. 表 职业病责任报告单位职业病报告人员配置情况 a 疾病预防控制机构 职业健康检查机构 职业病诊断与鉴定机构 普通医疗机构 基本情况 c 值 b P 值 性别. >. 男... 女. 9.. 年龄 ( 岁 ) ~.. >. ~ 工作年限 ( 年 ) <.... <. ~..9. ~ 培训级别 <. 市级.... 县 ( 区 ) 级.... 未培训.... 专业类别 >. 预防医学..9.. 临床医学 护理学...9 其他.. 职称类型 >. 高级.... 中级 初级 待聘.... 文化程度 <. 本科..9. 专科...9 专科以下.... 注 : a 不同机构有相同的职能, 因此总重复计算, 超过 人 ; b 无 c 值的采用 Monte Carlo 近似确切概率法进行计算 表 六安市职业病责任报告单位职责履行情况 职责 疾病预防控制机构 (n=) 职业健康检查机构 (n=) 职业病诊断与鉴定机构机构 (n=) 普通医疗机构 (n=) 总计 (n=) c 值 P 值 管理制度建立 <. 网络直报开通 >. 账号权限备案 >. 直报培训覆盖 >. 报告质量优良 >. 档案管理优良 >.

4 South China J Prev Med, December, Vol., No. 华南预防医学 年 月第 卷第 期 表 六安市 年各县 区 职业卫生信息监测情况 张 报告卡名称 总计 尘肺病报告卡 职业病中毒事故卡 舒城县 霍山县 金寨县 叶集区 职业健康检查个案卡 9 疑似职业病报告卡 职业病诊断 鉴定相关信息报告卡 农药中毒报告卡 合计 裕安区 有毒有害作业工人健康监护汇总表 霍邱县 职业病报告卡 金安区 重点职业病监测个案卡信息 六安市近 年 在岗期间接触 种重点职业病危害因素的作业工 人 职业健康检查实检 人次 收集职业健康 检查个案卡 9 人次 个案卡收集率为. 9/ 其中 收集国家规定的 种重点 职 业 病 危 害 因 素 职 业 健 康 检 查 个 案 卡 9 9 张 共 计 人 次 个 案 卡 收 集 率 为 / 9 收集安徽省自选的 种重点职业 病 危 害 因 素 职 业 健 康 检 查 个 案 卡 9 张 共 计 人次 个案卡收集率为. / 矽尘和苯存在 有毒有害作业工人健康监护汇总 表 漏报 其余均为 职业健康检查个案卡 漏报 见表 表 六安市 年重点职业病监测个案卡收集情况 重点职业病危害因素 在岗实检人次数 X 矽尘 石棉粉尘 布鲁氏菌 水泥粉尘 高温 合计.. 9 铅 电焊烟尘.9 个案卡收集率 X 苯 噪声 收集个案卡人次数 X 煤尘 汇总表漏报率 X.9. 注 X 表示 有毒有害作业工人健康监护汇总表 网报的在岗接触 + 种重点职业病危害因素的实检人次数 X 表示网报和 Excel 报告 的 职业健康检查个案卡 人次数 X 表示 职业健康检查个案卡 收集率 当 X X 时 为 X/X X 表示 有毒有害作业工人健康监护汇总 表 漏报率 当 X X 时 为 X-X /X 讨论 职业病报告质量直接影响卫生行政部门对新 发职业病发病特征的掌握 制定职业病防治策略与 措施 9 调查显示 六安市职业病责任报告单位网 络直报开通率为 9. 直报培训率为. 每 家单位至少有 人专职或兼职从事职业病报告工 作 但是职业病报告人员流动性较大 工作年限 年 以下所占比例大 预防医学专业占比低 报告人员 学历以专科为主 提示六安市职业病报告人员流动 性大 培训覆盖不全 预防医学专业人员占比低 学 历水平整体不高 职业病报告管理制度不健全 特 别是普通医疗机构管理制度建立率仅为 9.9 报 告质量和档案管理优良率均较低 特别是职业健康 检查机构档案管理优良率仅为. 重点职业病 监测项目职业健康检查个案卡收集率为. 安 徽省自选 种重点职业病危害因素收集率仅为. 本次调查筛选出 管理制度建立率 等 个调查 指标 对不同机构类型职业病责任报告单位职责履

5 华南预防医学 年 月第 卷第 期 South China J Prev Med, December, Vol., No. 行情况进行量化, 为开展职业病报告综合评价工作 [] 奠定基础 六安市职业病责任报告单位网络直 [] 报开通率为 9.%, 较乌鲁木齐市 (.%) 高, 但管理制度建立率 (.%) 报告质量优良率 (.%) 和档案管理优良率 (.%) 均较低 提示职业病报告制度 报告质量和档案管理工作亟待完善和加强, 应该重点加强职业健康检查机构档案管理工作 从职业病与职业卫生信息监测情况看, 六安市近 年新发职业病 例, 其中职业性尘肺病占.9%, 霍邱县占新发职业病总数的 9.%, 与近年来霍邱县铁矿资源得以开发与利用的现况相 [] 符 职业卫生信息集中分布在金安区和霍邱县, 提示应加强重点县 ( 区 ) 职业健康监护管理工作 另外, 农药中毒病死率为.%, 与以往皖西地区农 [] 药中毒流行病学特征一致 职业病报告数据作为全国 职业病与职业卫生信息监测系统 的基础, 近年来与安全生产监督管理部门 作业场所职业病危害申报和备案管理系统 中相关信息有机整合, 初步形成大数据规模, 为重点职业病监测与职业健康风险评估项目提供支 [] 持 六安市近 年重点职业病监测项目职业健康检查个案卡收集率为.%, 矽尘和苯存在 有毒有害作业工人健康监护汇总表 漏报, 其余均为 职业健康检查个案卡 漏报 本次调查, 为量化重点职业病监测项目实施情况, 筛选出 个案卡收集率 和 汇总表漏报率, 定量评估 + 监测模式规定的在岗期间接触 种重点职业病危害因素的职业健康检查个案卡收集情况, 且 个指标可以做到相互印证报告的完整性 调查发现, 导致 职业健康检查个案卡 数量高于在岗期间 有毒有害作业工人健康监护汇总表 数量的原因, 一是 有毒有害作业工人健康监护汇总表 漏报 ; 二是误把岗前或离岗实检人员报告了 职业健康检查个案卡 ; 三是同一个用人单位的 有毒有害作业工人健康监护汇总表 和 职业健康检查个案卡 报告在不同年度, 如果按照自然年份进行统计分析, 也会出现二者数量不一致 综上所述, 职业病责任报告单位应进一步增强依法报告职业病的意识, 建立健全职业病报告管理制度, 规范报告质量和档案管理, 为职业病防治工作发挥技术支撑作用 卫生行政部门应加强与安全生产监督管理部门 人力资源和社会保障部门的沟通协作, 各负其责做好重点职业病监测项目 ; 疾 病预防控制机构按照 边指导 边规范 重培训 勤督导 的要求, 切实抓好职业病报告管理工作 ; 职业健康检查机构 职业病诊断与鉴定机构和普通医疗机构应加强职业卫生技术服务能力建设, 做好职业 [] 病报告质量控制工作 ; 职业病责任报告单位应重视稳定职业病报告人员队伍, 做到专人专机实行网 [] 络直报, 不断提高职业病报告质量水平 参考文献 : [] Carder M,Bensefa Colas L,Mattioli S,et al. A review of occupa tional disease surveillance systems in Modernet countries[j]. Oc cupational Medicine,,():-. [] 唐小哲, 曾强, 刘东山. 我国职业病报告工作的成本 - 效益分析 [J]. 中华劳动卫生职业病杂志,,():-9. [] Florentin A,Zmirou Navier D,Paris C. Contribution of job expo sure matrices for exposure assessment in occupational safety and health monitoring systems:application from the French national occupational disease surveillance and prevention network[j]. Int Arch Occup Environ Health,,9():9-. [] Money A,Carder M,Hussey L,et al. The utility of information collected by occupational disease surveillance systems[j]. Occu pational Medicine,,():-. [] 林琳, 肖培. 职业病报告漏报调查方法探讨 [J]. 中国预防医学杂志,,():9-9. [] 国家卫生计生委疾控局. 关于印发 年职业病防治项目工作方案的通知 [R]. 北京 : 国家卫生计生委疾控局,:. [] 安徽省卫生厅. 关于印发 安徽省卫生系统职业病报告管理规定 的通知 [EB/OL].[--]. wsyjc/ywwj//9b9bfdabf.html. [] 安徽省职业病防治院. 重点职业病监测与职业健康风险评估工作手册 ( 年 )[R]. 合肥 : 安徽省职业病防治院,:. [9] 朱晓俊, 王丹, 王鸿飞, 等. 职业病统计报告和监测现状及其信息化建设探讨 [J]. 中国工业医学杂志,,():-. [] 朱晓俊, 李涛, 王丹, 等. 重点职业病监测现状及问题对策分析 [J]. 中国工业医学杂志,,9():-. [] 张丽江, 于慧敏, 赵红霞, 等. 乌鲁木齐市职业病网络报告与管理现状调查分析 [J]. 工业卫生与职业病,,():-. [] 刘磊, 程婷婷, 唐昆, 等. 皖西地区 年新发职业病发病特征分析 [J]. 中国职业医学,,():9-. [] 刘磊, 李鹏飞, 程婷婷, 等. 皖西地区农药中毒流行病学分析 [J]. 预防医学,,():-. [] 陈琳, 李旭东, 瞿红鹰, 等. 大数据在职业病防治工作中的开发与应用 [J]. 中国职业医学,,():9-. [] 王丹, 朱晓俊, 肖培. 诊断机构职业病报告质量控制要素分析 [J]. 中国工业医学杂志,,():9-9. [] 徐昇, 刘怀志, 汪洋. 德阳市职业病报告漏报调查 [J]. 职业与健康,,():-. ( 收稿日期 :--) ( 本文编辑 : 江金女 )

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