第一章

Size: px

Start display at page:

Download "第一章"

随陨连
5 years ago
Views:

1 这是的 HTML 档 G o o g l e 在网路漫游时会自动将档案转换成 HTML 网页来储存请使用网址链接此页或将其做成书签 Google 和网页作者无关, 不对网页的内容负责 1. 概述一社会经济概况 1 自然地理特征闵行区位于上海市西南腹地, 东经 ~121 34, 北纬 ~ 东与徐汇区浦东新区南汇县相接, 南与奉贤县隔江相望, 西与松江区青浦县接壤, 北与长宁嘉定两区毗邻, 辖区总面积平方公里 (1) 地质闵行区地处长江三角洲太湖碟形洼地东端,1300 年前全境成陆境内上覆为松散第四纪沉积层, 厚度在 180 至 300 米之间全境为长江三角洲冲积平原, 地势低平, 呈东南向西北微倾斜, 高程在 3.5 至 4.5 米之间按地貌形态和形成原因可分为湖积平原海积平原和江河冲积平原三个地貌单元 (2) 气候闵行区全年气候温和, 四季分明, 空气湿润, 雨量充沛, 日照较多, 无霜期长, 属北亚热带气候年平均气温 C 冬季 1 月份平均气温 3.1 0C 左右夏季 8 月份平均气温 C 左右冬季常受西北季风的影响, 寒冷干燥, 风速较大, 夏季多来自太平洋洋面的东南风年平均降水量为 mm, 年平均雨日天每年 6 至 7 月梅雨期雨量集中, 降水量最多, 暴雨主要降于夏秋季, 冬季降雪时间短暂灾害性天气主要是热带风暴 ( 台风 ) 龙卷风暴雨冰雹等 (3) 水文闵行区为黄浦江感潮河网地区, 河流众多, 河网纵横, 黄浦江由西向东从本区南部边境进入境内, 然后再向北折穿过本区, 苏州河在本区北端过境, 其余较大的河流有淀浦河

2 大治河等河流受潮汐影响, 为不正规的半日潮, 一日两涨两落, 涨潮挟带泥沙, 河道极易淤浅 (4) 土壤植被境内土壤分属水稻土和旱地潮土两大类, 西南部马桥西部为淀泖洼地边缘, 地势低平, 主要分布青紫土黄斑青紫土和青黄土 ; 中部主要为沟干泥和菜园沟干泥, 土壤耕作历史悠久, 熟化程度高, 分布范围最广, 是境内主要的农作物高产区 ; 黄浦江以东部分土壤下层有大量铜的碳酸盐, 主要为黄泥潮黄泥境内自然植被已基本上被人工植被所取代 2 社会经济特征闵行区以建设上海国际经济中心城市新城为目标, 不断加快工业化和城市化进程, 取得了经济社会发展和城市建设的显著成就九五期间, 闵行区在坚持二三一的产业发展方针下, 不断推进产业结构和生产力布局调整, 第三产业比重不断上升, 第二产业继续发挥支柱作用, 第一产业开始由城郊型农业向都市型现代农业转变, 形成了二三产业共同推进经济增长的格局 2000 年, 一二三产业比重分别达到 2.2% 56.3% 和 41.5% 九五期间, 闵行区坚持推进各项改革, 初步奠定了多种所有制经济共同发展的格局, 股份合作个体私营经济快速发展, 以企业改革为重点的综合配套改革取得了阶段性成果, 现代企业制度建设获得明显进展, 经济市场化程度不断提高九五期间, 闵行区坚持对内对外开放, 利用外资取得显著成效, 外地来区企业层次和规模不断提高,2000 年实现合同外资 2.58 亿美元, 实际利用外资 1.5 亿美元, 内联注册资本 13.2 亿元在保持了良好的经济运行质量下, 闵行区国民经济持续稳定增长, 综合实力显著增强,2000 年国内生产总值达到亿元, 是八五期末的 2.2 倍, 经济增长速度达到 11.8%, 高出全市平均水平 1 个百分点在经济高速发展中, 闵行区坚持经济建设和城市建设并重城市建设和城市管理并重的方针, 不断加快城市化进程, 大力加强城市基础设施建设, 坚持可持续发展战略, 加强环境保护和生态建设, 提高环境质量, 改善城市面貌, 促进环境与经济社会的协调发展 1999 年和 2000 年相继建成了国家环境保护模范城区和国家园林城区二水环境及水利工程概况 1 河道分布概况闵行区境内河网纵横, 共有市级河道 4 条, 河道总长公里 ; 区级河道 19 条, 河道总长公里 ; 镇级河道 189 条, 河道总长公里 ; 村级河道 671 条, 河道总长公里, 村以下河道 2392 条, 河道总长公里

3 根据上海市水利分片, 闵行区水利控制片可分为淀北淀南和浦东三片淀北片共有河道 543 条, 河道长度公里 ; 淀南片共有河道 895 条, 河道长度公里 ; 浦东片共有河道 1833 条, 河道长度公里 ( 不包含市级河道 ) 表 1.1 河道数量及长度分类表一 ( 按河道级别分类 ) 河道级别河道数量河道长度 ( 公里 ) 市级区级镇级村级村以下合计表 1.2 河道数量及长度分类表二 ( 按水利控制片分类 ) 水利控制片河道数量河道长度 ( 公里 ) 淀北片淀南片浦东片合计注 : 该表不含市级河道表 1.3 市级河道分布情况表序号河道起点终点长度 ( 公里 ) 1 黄浦江松江区界徐汇区界底高 ( 米 ) 底宽 ( 米 ) 边坡常水位 ( 米 ) 河面宽 ( 米 ) 2 吴淞江长宁区界青浦区界 : 淀浦河老沪闵路松江区界 : 大治河黄浦江南汇县界 : 表 1.4 区级河道分布情况表序号河道起点终点长度 ( 公里 ) 底高 ( 米 ) 底宽 ( 米 ) 边坡常水位 ( 米 ) 河面宽 ( 米 )

4 1 俞塘黄浦江汇桥 : 六磊塘黄浦江松江区界 : 春申塘徐汇区界北竹港 : 蒲汇塘徐汇区界松江区界 : 蟠龙港苏州河青浦区界 : 盐仓浦苏州河青浦区界 : 女儿泾黄浦江汇桥 : 北沙港黄浦江松江区界 : 北竹港黄浦江淀浦河 : 北横泾黄浦江蟠龙港 : 淡水河黄浦江六磊塘 : 东盐铁塘黄浦江南汇县界 : 姚家浜黄浦江召楼 : 沈庄塘黄浦江南汇县界 : 周浦塘黄浦江南汇县界 : 泰青港大治河奉贤县界 : 新泾港淀浦河长宁区界 : 漕河泾港新泾港徐汇区界 : 张家塘港新泾港徐汇区界 : 图 1.1 闵行区水闸分布图闵行区河道水面面积总计 km2, 水面积率 10.66% 其中 :4 条市级河道水面积为 9.20 km2; 淀北片水面积 6.19 km2, 水面积率 6.42%; 淀南片水面积 km2, 水面积率 6.67%; 浦东片水面积 km2, 水面积率 12.41%; 表 1.5 水面面积和水面积率统计表水利分片分片面积 (km2) 河道水面面积 (km2) 水面积率 (%) 淀北片区镇村级村以下 1.08 淀南片区镇村级村以下 1.31 浦东片区镇村级村以下 2.56 市级河道 / / 9.20 / 全区 /

5 2 水环境污染防治和近三年河道整治情况 1. 工业废水治理闵行区以工业为主导产业, 工业企业数量众多在工业废水防治方面, 闵行区从项目引进到日常监督管理污染源监测环境监理层层把关, 严格要求工业废水达标排放和全面实行总量控制主要措施有 : a 全面实行总量控制和排污许可证管理制度在十五年来实行黄浦江上游水源保护区废水排污许可证管理和总量控制的基础上,1998 年对全区 570 户工业污染源颁发了排污许可证, 覆盖了全区 100% 的工业废水排放企业, 从此开始全面实施总量控制和排污许可证制度和 2000 年连续三年开展许可证年审工作, 对废水浓度超标和总量超标的企业, 责令限期整改在全面实行总量控制的同时, 闵行区进行了排污总量有偿转让的探索, 从 1992 年到 2000 年, 已转让 31 户,COD 排放指标公斤 / 日, 涉及转让费用 1204 万元 b 建立严密完整的环境监测和环境监理体制从八五期间起, 闵行区每年制订详细的工业废水年度环境监测计划 1996 年起, 又对重点工业污染源实施每年一个生产周期以上的排污总量复核监测严密的日常监督监测和总量复核监测制度为全面地准确地检查考核企业达标情况奠定了技术基础为督促企业利用好现有的废水治理设施, 闵行区从 1998 年起制定了严密的环境监理计划, 加强了日常环保检查监督和执法力度九五期间关停转迁污染型企业 129 户, 立案处罚 389 件, 其中水污染处罚 164 件, 占 42.2%, 从 2000 年起水污染违法案件呈下降趋势, 企业的废水设施的运转率和达标率逐年提高 1999 年底闵行区在全市率先提前一年通过国家一控双达标验收 c 强化工业企业结构调整和能源结构调整, 做好治污技术指导继八五关停一批十五小企业之后, 从 1996 年起, 闵行区执行国务院关于环境保护若干问题的决定和开展一控双达标工作, 与工业企业行业和产品结构调整相结合, 整个九五期间又关停了一大批污染型企业多年来, 闵行区积极推荐先进治理技术, 加强治污技术指导, 使区内涌现出一批工业废水治理过硬单位, 在全市工业废水污染防治方面处于领先地位, 如上海中药制药三厂上海吉田拉链公司上海氯碱股份公司上海汽轮机厂上海永新彩管公司上海花王公司上海旭电子玻璃公司等在工业废水点源治理的基础上, 闵行区积极实施污染集中控制督促黄浦江上游水源保护区内企业完成吴闵污水北排工程纳管对废水量小的 30 多户企业, 按照谁污染谁付

6 费的方式, 组织协调企业废水外运到同类废水的工厂进行集中处理对一些排放轻污染冷却水的企业, 如立事化工公司等, 则鼓励其全部实现循环回用, 做到废水零排放, 提高了企业用水管理水平在各项严密的水污染防治措施的保证下, 闵行区的工业废水排放达标率由 1996 年的 88.4% 逐年上升,2000 年达到 99.46% (2) 河道整治九五期间, 闵行区全面开展了以河道面洁和河道疏浚为重点的城乡河道整治 1998 年到 2000 年, 共打捞河面垃圾 48.9 万吨, 种植沿河绿化万平方米 1997 年以来共完成河道疏浚公里, 土方万立方米, 总投资万元表 1.6 河道疏浚情况统计表年度区级河道镇村级河道长度土方量投资长度土方量投资 ( 公里 ) ( 万立方米 ) ( 万元 ) ( 公里 ) ( 万立方米 ) ( 万元 ) 合计表 1.7 区级河道疏浚情况明细表年度项目名称起点 ~ 迄点长度土方投资 ( 公里 ) ( 万 m3) ( 万元 ) 1997 俞塘淡水河 ~ 北竹港六磊塘茜浦泾 ~ 四号线六磊塘四号线 ~ 金家塘俞塘北沙港 ~ 女儿泾蒲汇塘新镇路 ~ 虹三泵站新泾港淀浦河 ~ 机场铁路北横泾淀浦河 ~ 六磊塘姚家浜水闸 ~ 南汇界竹港鹤庆路 ~ 沪杭铁路

7 三地表水环境质量现状 1 地表水监测断面分布闵行区地表水监测断面分布 : (1) 1998 年以前为 10 个 : 市级断面 5 个 : 黄浦江 ( 闵行二水厂 ) 竹港 ( 江川路 ) 华漕港 ( 北翟路 ) 大治河 ( 三鲁路 ) 莘浜 ( 莘庄公园 ) 区级断面 5 个 : 北横泾 ( 北翟路 ) 蒲汇塘 ( 漕宝路 ) 淀浦河 ( 七莘路 ) 六磊塘 ( 沪闵路 ) 周浦塘 ( 粒民桥 ) (2) 从 1999 年起, 为更全面掌握全区地表水水质状况, 重点增加了黄浦江上游水源保护区和苏州河支流截污工程所涉及水系的监测断面密度, 共增加 16 个断面, 调整为 26 个断面市级断面 4 个 : 黄浦江 ( 闵行二水厂 ) 华漕港 ( 北翟路 ) 大治河 ( 三鲁路 ) 莘浜 ( 莘庄公园 ) 区级断面 22 个 : 北横泾 ( 北翟路 ) 蒲汇塘 ( 漕宝路 ) 淀浦河 ( 七莘路 ) 六磊塘 ( 沪闵路 ) 盐仓浦 ( 纪翟路 ) 蟠龙港 ( 纪翟路 ) 大横泾 ( 航中路 ) 潮港泾 ( 虹井路 ) 新泾港 ( 吴中路 ) 新泾港 ( 平阳路 ) 梅陇港 ( 梅益路 ) 邱泾 ( 申兴路 ) 曹家港 ( 曹行路 ) 俞塘 ( 莲花南路 ) 俞塘 ( 沪闵路 ) 俞塘 ( 华宁路 ) 周浦塘 ( 三鲁路 ) 姚家浜 ( 三鲁路 ) 六磊塘 ( 龙吴路 ) 塘泗泾 ( 龙吴路 ) 竹港 ( 江川路 ) 沙港 ( 江川路 ) 2 历年地表水监测质量状况从 1996 年到 2000 年的地表水监测数据 ( 表 ) 可见, 除黄浦江干流水质稳定在三类到二类水标准, 大治河水质尚保持在四类到三类水外, 全区境内其他河道水质均降到了五类和五类以下主要降级指标是溶解氧, 河道污染状况严重四水环境污染防治目标针对区内河道有机污染严重的现状, 闵行区十五期间的水环境污染防治目标为 : 建立较完整的污水收集和外排系统, 以污水集中处理和截污外排相结合, 雨污分流, 加强河

8 道疏浚, 实施水利调度, 河道基本消除黑臭, 确保 2005 年饮用水源稳定在三类, 地表水消灭超五类, 大部分达到四至五类, 逐步恢复水生生态系统表年到 1998 年地表水环境质量状况表 ( 按 GHZB 评价 ) 单位 : mg/l 河道断面 1996 年 1997 年 1998 年黄浦江闵行二水厂溶解氧质量评价高锰酸盐指数质量评价溶解氧质量评价高锰酸盐指数质量评价溶解氧质量评价高锰酸盐指数质量评价 / / 5.04 Ⅲ 类 / / 5.47 Ⅲ 类 / / 3.98 Ⅱ 类大治河三鲁路 5.09 Ⅲ 类 7.84 Ⅲ 类 4.34 Ⅳ 类 7.09 Ⅲ 类 5.51 Ⅲ 类 6.27 Ⅲ 类淀浦河七莘路 1.19 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.43 劣 Ⅴ Ⅴ 类 2.31 Ⅴ 类 8.94 Ⅳ 类蒲汇塘粒民桥 0.26 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.34 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.48 劣 Ⅴ Ⅴ 类莘浜莘庄公园 2.53 Ⅴ 类 8.75 Ⅳ 类 2.82 Ⅴ 类 8.69 Ⅳ 类 4.08 Ⅳ 类 7.72 Ⅲ 类华漕港北翟路 0.17 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.29 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.27 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 周浦塘三鲁路 0.37 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.63 劣 Ⅴ 8.51 Ⅳ 类 2.26 Ⅴ 类 8.62 Ⅳ 类六磊塘沪闵路 1.30 劣 Ⅴ Ⅴ 类 0.43 劣 Ⅴ 9.23 Ⅳ 类 1.16 劣 Ⅴ 7.94 Ⅲ 类北横泾北翟路 0.78 劣 Ⅴ Ⅴ 类 0.36 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 1.08 劣 Ⅴ Ⅴ 类竹港江川路 3.29 Ⅳ 类 7.73 Ⅲ 类 3.83 Ⅳ 类 6.92 Ⅲ 类 3.90 Ⅳ 类 4.51 Ⅲ 类表年和 2000 年地表水环境质量状况表 ( 按 GHZB 评价 ) 单位 : mg/l 河道断面 1999 年 2000 年黄浦江闵行二水厂溶解氧质量评价高锰酸盐指数质量评价溶解氧质量评价高锰酸盐指数质量评价 / / 4.39 Ⅲ 类 6.63 Ⅱ 类 3.89 Ⅱ 类大治河三鲁路 4.47 Ⅳ 类 7.81 Ⅲ 类 5.41 Ⅲ 类 8.96 Ⅳ 类淀浦河七莘路 0.92 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.83 劣 Ⅴ Ⅴ 类蒲汇塘漕宝路 0.18 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.42 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 莘浜莘庄公园 2.64 Ⅴ 类 8.96 Ⅳ 类 2.27 Ⅴ 类 9.40 Ⅳ 类华漕港北翟路 0.57 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.33 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ

9 周浦塘三鲁路 0.80 劣 Ⅴ Ⅴ 类 2.16 Ⅴ 类 Ⅴ 类姚家港三鲁路 0.73 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.59 劣 Ⅴ Ⅴ 类六磊塘沪闵路 1.12 劣 Ⅴ 8.97 Ⅳ 类 1.06 劣 Ⅴ 9.95 Ⅳ 类六磊塘龙吴路 2.52 Ⅴ 类 9.00 Ⅳ 类 2.42 Ⅴ 类 4.17 Ⅲ 类俞塘华宁路 0.90 劣 Ⅴ 8.91 Ⅳ 类 1.82 劣 Ⅴ 9.87 Ⅳ 类俞塘莲花南路 2.07 Ⅴ 类 7.21 Ⅲ 类 1.71 劣 Ⅴ 8.93 Ⅳ 类俞塘沪闵路 0.30 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.20 劣 Ⅴ Ⅴ 类盐仓浦纪翟路 1.20 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.32 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 蟠龙港纪翟路 0.16 劣 Ⅴ Ⅴ 类 0.71 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 大横泾航中路 0.11 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.18 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 北横泾北翟路 0.34 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.79 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 潮港泾虹井路 0.23 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.17 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 新泾港吴中路 0.13 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 0.42 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 新泾港平阳路 0.56 劣 Ⅴ Ⅴ 类 0.18 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 曹家港曹行路 1.19 劣 Ⅴ 7.50 Ⅲ 类 1.50 劣 Ⅴ 9.08 Ⅳ 类邱泾申兴路 1.18 劣 Ⅴ 9.28 Ⅳ 类 0.72 劣 Ⅴ Ⅴ 类梅陇港益梅路 0.10 劣 Ⅴ Ⅴ 类 1.17 劣 Ⅴ 劣 Ⅴ 竹港江川路 3.12 Ⅴ 类 6.91 Ⅲ 类 2.66 Ⅴ 类 3.90 Ⅱ 类沙港江川路 2.88 Ⅴ 类 8.05 Ⅳ 类 3.13 Ⅳ 类 4.36 Ⅲ 类塘泗泾龙吴路 2.44 Ⅴ 类 Ⅴ 类 2.76 Ⅴ 类 4.77 Ⅲ 类图 1.2 地表水监测点位分布图 2. 水环境综合治理一水污染物排放概况 1 污染源概况据 2000 年普查, 闵行区共有污染点源 1914 个, 其中工业污染源 232 个, 生活污染源 1568 个, 畜禽牧场 114 个, 年用水总量万吨, 年污水排放量万吨另外, 闵行区还有耕地公顷, 农灌水年使用量万吨全区污染点源和农业污染面源的 CODCr 排放总量达到吨 / 年 BOD5 排放总量吨 / 年 NH3-N 排放总量吨 / 年按 CODcr 计, 各类污染源污染负荷为 : 工业 17.4% 生活 73.1% 畜禽 5.7% 农业 3.8% 表 2.1 水污染点源分类排放情况表污染源类型污染源个数用水量污水 CODcr 排放总量 BOD5 排放总量 NH3-N 排放总量

10 工业企业生活畜禽牧场排放去向 ( 万吨 / 年 ) 排放量 ( 万吨 / 年 ) 直排河道通过市政排放口进入河道污水处理厂集中式外排合计直排河道通过市政排放口进入河道污水处理厂集中式外排合计直排河道集中式外排合计总计表 2.2 农业面源污染物排放情况表水利控制片耕地面积农灌水污染物排放量 CODcr BOD5 NH3-N ( 公顷 ) ( 万吨 / 年 ) 淀北片淀南片浦东片全区注 : 农业面源污染物估算系数 CODcr 为 kg/ 吨水 BOD5 为 kg / 吨水 NH3-N 为 kg / 吨水 2 河道纳污情况闵行区 1914 个污染点源中有 1124 个排入区内的 66 条河道, 其中排入淀北片 332 个淀南片 584 个浦东片 160 个市级河道 48 个加上农业面源的污染, 全区河道 CODcr BOD5 和 NH3-N 的受纳量分别为吨吨和吨, 各占全区排放量的 64.05% % 和 63.74%

11 表 2.3 闵行区河道纳污情况表水利控制片污染源类别污染源个数污水排入量 ( 万吨 / 年 ) CODcr 受纳量 BOD5 受纳量 NH3-N 受纳量淀北片点源面源 / / 合计 / / 淀南片点源面源 / / 合计 / / 浦东片点源面源 / / 合计 / / 各水利控制片合计市级河道全区水环境污染原因分析闵行区地面水环境质量除黄浦江干流达到 2 类标准外, 全区境内大部分河道均降到了 5 类, 个别河道甚至劣于 5 类造成这一现状的原因主要有 : (1) 排入河道的污染物量巨大 a 闵行区虽然在工业废水治理上投资巨大,403 户企业也于 1999 年底达到了一控双达标的要求, 但是部分企业达标水平不高, 仅达到国家排放标准, 还有少数企业存在不稳定和回潮现象这些工业废水中有 37.55% 排入河道,CODcr 排入量达到吨 / 年 b 随着市中心人口的大量导入和农民新村卫生设施的现代化, 生活污水量持续增加, 现有的市政污水管网覆盖面还跟不上新建住宅区开发的需要, 目前大量生活污水只能就近排入河道, 而且化粪池和地埋式处理装置又不能从根本上解决污染问题, 使生活污染源跃升为第一大污染源生活污水排入河道量万吨 / 年, 占生活污水总量的 64.11%, CODcr 排入量吨 / 年 c 畜牧业近年来饲养量有所下降, 但废水治理难度大, 排放浓度较高, 畜禽废水以排入河道为多排入河道的污水量万吨占其总量的 97.45%,CODcr 排入量吨

12 d 建成区市政管道仍存在雨污混流现象江川路街道红旗泵站兰坪雨水泵站每天各接纳旱流污水 1000 至 2000 吨, 吴泾镇污水泵站尚未纳入吴闵北排工程, 莘庄镇团结河北横泾等仍有生活污水从雨水口排出 (2) 外来污水的影响由于闵行区特殊的地理位置, 黄浦江中下游污水的随潮上溯苏州河污水的入侵徐汇区宜山路泵站污水沿蒲汇塘的推进以及近年来南汇县周浦地区污水沿周浦塘的西扩松江区污水沿淀浦河和蒲汇塘的流入, 使全区处于东西北污水包围的境地 (3) 河道自净能力减弱近年来, 河道疏浚量不足, 造成河道淤浅过水断面和库容量减小, 自净能力明显下降另外, 各类水闸大量增加, 水闸使用中的外挡内控有余, 引清调活不足, 亦造成水质下降, 表现在溶解氧质量明显差于高锰酸盐指数质量 ( 见表 ) 二已建市政污水治理设施情况 1 城市污水处理厂闵行区现有城市污水处理厂三座, 分别处理江川路街道莘庄镇和龙柏街道的城市污水和少量的工业废水日处理能力达到 10 万吨, 服务面积 43.4 平方公里, 服务人口约 26.7 万人表 2.4 闵行区污水处理厂情况统计表名称投资 ( 万元 ) 处理能力 ( 万吨 / 日 ) 服务面积 (km2) 输送管长 (km) 服务人口 ( 万人 ) 闵行水质净化厂闵行区污水处理厂程桥水质净化厂合计截污外排工程闵行区污水外排系统由市吴闵污水北排工程和区春元昆污水外排工程市苏州河支流污水截流工程和区中北片地区污水外排工程以及浦江镇污水外排工程三大板块组成市吴闵污水北排工程 : 是为保护黄浦江上游水源而实施的市重大环境项目该工程闵行段共铺设污水总管 12 公里, 污水支管公里, 中途泵站 5 座可解决闵行区吴泾工业

13 区江川路街道梅陇镇部分地区和虹桥镇部分地区的污水出路目前该工程已竣工通水区春元昆污水外排工程 : 是将闵行区淀南片地区污水集中纳入市吴闵污水北排总管的污水外排工程, 由春申路元江路和昆阳路三个独立的系统构成服务范围约平方公里, 服务人口万, 规划污水量万吨 / 日, 总投资约 6.28 亿元共需铺设 Φ450- Φ2000 的污水总管 27 公里,Φ300-Φ1200 的污水收集干管公里支管公里, 中途泵站 5 座可解决马桥镇颛桥镇梅陇镇部分地区吴泾镇部分地区莘庄镇部分地区和莘庄工业区的污水出路目前春申路污水系统已铺设完毕, 启动运行元江路污水系统已铺设完成 1.3 公里昆阳路污水系统的设计和审定工作也已完成市苏州河支流污水截流工程 : 是收集苏州河上游两岸支流污水, 为改善苏州河水质而建的环境工程在闵行段的主要工程有 :( 一 ) 污水截流干管工程 : 走向为北翟路 ~ 外环线 ~ 虹梅南路, 接入吴闵污水总管铺设干管 Φ1350-Φ2400 总长公里, 设污水泵站 3 座目前该工程已铺设完毕 ( 二 ) 污水截流支管工程 : 在吴翟路吴漕路和北翟路铺设截流支管 Φ600-Φ1000 总长 5.18 公里目前该工程的管线铺设工程已经完成 ( 三 ) 地区污水收集总管工程 : 在闵行区中北片地区的华漕虹桥和七宝等镇铺设地区污水收集总管 Φ300-Φ1200 总长 3.14 公里, 设泵站 5 座目前该工程正在建设中区中北片地区污水外排工程 : 是为配合苏州河支流污水截流工程建设实施的地区污水收集支管工程工程服务面积约平方公里, 服务人口约 15 万, 规划污水量为万吨, 铺设地区污水收集支管 Φ300-Φ800 总长公里, 工程总投资约 4.39 亿元目前工程正在全面建设, 共完成 46.7 公里的污水管铺设浦江镇污水外排工程 : 浦江镇污水按规划统一纳入市合流污水二期总管工程服务面积约平方公里, 服务人口约 8.7 万, 规划污水量 5 万吨 / 日, 共需铺设污水管 Φ300-Φ600 长度公里, 工程总投资亿元目前已完成三鲁路污水管道 1.3 公里的铺设 3. 水环境容量一槽蓄容量河道槽蓄容量反映了河道的蓄水能力闵行区河道常水位的槽蓄容量达到万立方米, 其中淀北片为万立方米淀南片万立方米浦东片万立方米 ( 统计不含市级河道 ) 表 3.1 各水利控制片常水位槽蓄容量表水利控制片槽蓄容量 (104 米 3) 区级河道镇村级河道合计淀北片

14 淀南片浦东片注 : 统计中不含市级河道表 3.2 区级河道常水位槽蓄容量表序号河道长度 ( 公里 ) 常水位 ( 米 ) 常水位处平均截面积 ( 米 2) 槽蓄容量 (104 米 3) 1 俞塘六磊塘春申塘蒲汇塘蟠龙港盐仓浦女儿泾北沙港北竹港北横泾淡水河东盐铁塘姚家浜沈庄塘序号河道长度 ( 公里 ) 常水位 ( 米 ) 常水位处平均截面积 ( 米 2) 槽蓄容量 (104 米 3) 15 周浦塘泰青港新泾港漕河泾港张家塘港二水资源总量水资源总量包括河道本地径流量进潮量以及各闸门引水量根据闵行区水资源普查结果, 闵行区平水年的水资源总量为万立方米, 各水利控制片的水资源总量如表 3.3 所示表 3.3 各水利控制片平水年水资源总量表

15 水利控制片水资源总量 ( 万立方米 ) 淀北片淀南片浦东片合计注 : 统计不含市级河道三水环境容量估算采用河流完全混合模式为计算模型, 以 CODcr 为污染控制因子, 以四类水标准为控制标准, 得到各水利控制片和主要河道的污染物允许排放量, 即水环境容量实际排放量与允许排放量的差额即为削减量 W=C (Qp + QE)- Qp Cp 其中 : W: 水域允许纳污量 g/a; C: 河道控制断面水质标准 mg/l; Cp: 河道污染物现状浓度 Qp: 河道流量 mg/l; m3/a; QE: 废水排放量 m3/a 1 方案一 : 以槽蓄容量作为河道流量 Qp, 计算得到闵行区 CODcr 允许排放量为吨 / 年, 而实际排放量已达吨 / 年, 从而需削减吨 / 年表 3.4 各水利控制片 CODcr 允许排放量及削减量水利控制片允许排放量实际排放量削减量淀北片淀南片浦东片合计

16 表 3.5 主要纳污河道 CODcr 允许排放量及削减量表序号河道允许排放量实际排放量削减量 1 俞塘六磊塘春申塘蒲汇塘蟠龙港盐仓浦女儿泾北沙港北竹港北横泾淡水河序号河道允许排放量实际排放量削减量 12 东盐铁塘姚家浜沈庄塘周浦塘泰青港新泾港漕河泾港张家塘港方案二以水资源总量为河道流量 Qp, 计算得到闵行区 CODcr 允许排放量为吨 / 年其中淀北片允许排放量为吨 / 年, 实际排放量达吨 / 年, 从而需削减吨 / 年 ; 浦东片允许排放量为吨 / 年, 实际排放量达吨 / 年, 从而需削减吨 / 年 ; 淀南片允许排放量为吨 / 年, 实际排放量吨 / 年, 还有容量吨 / 年 3.6 各水利控制片 CODcr 允许排放量及削减量

17 水利控制片允许排放量实际排放量削减量淀北片淀南片 / 浦东片合计注 : 统计不含市级河道虽然方案二得到的允许排放量高于方案一, 为确保水环境质量, 我们按方案一的削减量进行治理措施的研究 4. 水环境治理措施一截污外排工程十五期间, 闵行区将继续依托市吴闵北排主体工程和苏州河支流污水截流主体工程建设, 分别实施南片中北片和浦东片三大板块的污水外排工程 : 1 完成闵吴北排工程的企业纳管, 收集外排污水约 23 万吨 / 日, 削减 CODcr 约 69 吨 / 日 2 十五期间完成春元昆污水外排工程建设, 日排污水量达到设计能力的 85%, 即 30 万吨 / 日, 削减 CODcr 约 90 吨 / 日 3 完成中北片地区污水外排工程建设和污染源纳管工作, 近期污染源纳管 1143 个, 日排污水量达到 11.4 万吨, 削减 CODcr 约 34.2 吨 / 日 4 实施浦东三镇污水外排工程建设, 规划日排污水量 5 万吨, 削减 CODcr 约 15 吨 / 日 5 实施中心村污水截流外排工程 : 在规划农村地区中心村建设的基础上, 敷设市政污水管道, 将农村的居民生活污水集中收集并就近纳入各截流外排系统以上 5 项截污外排工程具有年排污水量万吨能力, 年削减 CODcr 约吨 ; 在空间分布上能够承担全区污水和污染物的外排和削减功能 ( 见表 2.3 和表 3.3), 因此按照水环境容量纳污和恢复水生态平衡的治本目标有望实现二工业企业水污染治理工程 1 上海焦化总厂项目

18 (1) 废水深度处理 : 投资 3000 万元, 处理量 210 吨 / 小时, 削减 CODcr394.2 吨 / 年 ; (2) 天然气配制城市煤气项目 : 投资 2131 万元, 削减 COD289.4 吨 / 年氨氮 168 吨 / 年 2 其余已达国家废水标准但未达上海市标准企业的废水深度处理项目 : 投资约 7000 万元, 削减 COD 约 800 吨 / 年三畜禽牧场污染治理工程家大中型畜禽牧场污染治理工程 : 投资约 1260 万元, 削减污染物排放 90% 年治理的 11 家大中型畜禽牧场污染治理工程的补救工程 3. 其他非定点畜禽牧场的关停取缔工程四河道整治工程 1 河道疏浚十五期间, 闵行区区级河道疏浚以北横泾为重点, 带动俞塘春申塘等 14 条河道五年计划疏浚河道 93.1 公里, 疏浚土方立方米, 预计投资万元镇村级计划疏浚河道 295 公里, 疏浚土方 1250 立方米, 预计投资 5000 万元表 4.1 十五期间河道疏浚计划表年度疏浚长度 ( 公里 ) 疏浚土方数 ( 万立方米 ) 投资 ( 万元 ) 区级河道镇村级河道区级河道镇村级河道区级河道镇村级河道合计河道护岸在河道疏浚时, 闵行区同步建设护岸工程五年共计划建设护岸 36.6 公里, 预计投资万元表 4.2 十五期间河道护岸建设计划表

19 年度护岸长度 ( 公里 ) 投资 ( 万元 ) 合计河道两岸绿化工程河道绿化对于改善河道环境, 减少水土流失有重要作用十五期间, 闵行区规划完成全区河道绿化 6560 亩建设任务 : (1) 黄浦江规划宽度 100 米涵养林, 面积 1500 亩, 从 2002 年开始分三年实施完成 (2) 市级河道 ( 苏州河淀浦河大治河 ) 规划两侧宽度各 20 米的综合林, 面积 460 亩,2001 年完成 (3) 区级河道规划两侧宽度各 10 米, 发展综合林, 面积 1600 亩,2004 年完成 (4) 镇级河道规划两侧宽度各 6 米, 发展防护林, 面积 3000 亩,2004 年完成 (5) 河道两侧木材蓄积量 7 万立方米林网控制率达到 90% 以上, 森林覆盖率提高 2 个百分点表 4.3 十五期间河道绿化建设情况表类型数量境内长度 ( 公里 ) 待建长度 ( 公里 ) 面积 ( 亩 ) 市级河道区级河道镇级河道合计

20 4 水利调度引清调水是治理水污染改善河流水质的有效辅助手段十五期间, 闵行区将投资万元分别对淀北片淀南片进行水利调度 1. 淀北片调水采取由北横泾从淀浦河引水, 再由新泾港向淀浦河排水的倒 U 型调水路线 2. 淀南片调水根据 1997 年淀南片区域水利工程可行性研究报告的配套科研课题淀南片水环境改善提出的方案 : a 输水路线 : 女儿泾俞塘沙港六磊塘竹港, 引水口门 2 个, 即女儿泾和竹港南, 排水口 3 个, 即春申塘东六磊塘东和俞塘东, 河网水位变幅保持在米 b 边界条件 : 水文边界条件 : 采用潮位过程和零流量边界 c 调水方案 : 水质边界条件 : 引水水质取 Ⅲ 类, 即 BOD53.2mg/l,NH3-N0.57 mg/l,do5.9 mg/l,codcr12 mg/l 排水水质采用对称条件方案 1: 实际引排水时间控制在 5 天 ; 方案 2: 输水河道扩大规模 ( 见表 4.4), 其余同方案 1; 方案 3: 污染物排放总量平均削减 20%, 其余同方案 2; 方案 4: 污染物排放总量平均削减 40%, 其余同方案 2; 方案 5: 污染物排放总量 BOD5 NH3-N 削减 40%,CODcr 削减 50%, 输水河道本身污染物总量削减 70%, 其余同方案 2 表 4.4 输水河道规模扩大前后的引排水量对比节制闸调度方式排水量 (104 m3) 引水量 (104 m3) 备注排水引水方案 1 方案 2 方案 1 方案 2 春申塘东调度时, 先排后引先排六磊塘东俞塘东竹港南即预排水, 除引水闸女儿泾和竹港南外, 其余闸均预排水, 直到水位从 2.5 米预降至 2.0 米 ; 然后两

21 女儿泾口门开始引水, 排水只启其余闸合计用三个闸, 其余闸均关闭表 4.5 输水河道取得调水极限效果时的水质评价结果方案 BOD5 DO CODcr 均值类别均值类别均值类别方案 Ⅲ 4.11 Ⅳ 15.5 Ⅱ 方案 Ⅲ 4.19 Ⅳ 14.8 Ⅰ 方案 Ⅲ 4.28 Ⅳ 13.9 Ⅰ 方案 Ⅲ 4.32 Ⅳ 13.4 Ⅰ 注 : 指标均按 GHZB 评价方案 2 的水质保持时间比方案 1 长, 但只能保持一周左右要进一步提高调水效果, 关键在于削减污染物排放总量方案 3 方案 4 方案 5 的调水效果更好, 输水河道的 BOD5 达到了 Ⅲ 类标准,DO 接近 Ⅲ 类标准,COD 达到 Ⅰ 类标准, 保持时间可达 10 至 15 天综合考虑实际操作的难易程度和经济可行性, 优化调水方案是方案 3 或方案 4 在满足防汛安全的前提下, 还必须进行日常的合理的水资源调度通过合理的水资源调度, 提高河网水质 1 至 2 个类别, 是水质基本达到 Ⅲ 类是可以实现的采用方案 3 或方案 4, 按照二引三排调度方式,5 天后取水调水极限效果, 在污染物排放总量削减达到相应要求的情况下, 每月调水 2 至 3 次, 可保证河网水质常年达标表 4.6 十五期间水利调度计划表年度淀北片调水投资 ( 万元 ) 淀南片调水投资 ( 万元 ) 2001 / / 合计

22 5. 水环境管理措施一理顺管理体制, 建立健全与水环境管理要求和社会主义市场经济相适应的管理机构和队伍 1 结合区政府机构改革, 建立与市水务局相对应的区水务局, 承担相应的水资源管理职能 : 上水 ( 自来水 ) 下水 ( 城市污水雨水收集和处理 ) 水利 ( 水利设施和工程河道疏浚防洪抗涝水资源分配和调度 ) 等 2 区环境保护局承担水环境质量统一监督管理职能, 实施地表水水质监测, 公布水环境质量, 对以工业企业为主的各类企业水污染源监督管理和实施监控 3 按照政事分开政企分开企事分开的原则, 明确涉及水环境管理保护治理的政府部门事业单位和企业单位的职责政府部门专司执法和监督 ; 事业单位按照法规规定和政府的委托专司监测管理和宣传培训等, 发展环保产业和水务产业, 发展环保科研和水务科研组建闵行区水资源调度中心河道保洁公司等新单位二把水环境保护和治理规划纳入区总体规划, 不断完善和深化闵行区和本市的水环境保护和治理是一项长期的任务, 不是一二个五年计划可以完成的, 事关可持续发展大局要定期编制区水环境保护和治理规划, 涉及到环保水务 ( 建设水利 ) 规划农委交通 ( 航政 ) 绿化 ( 园林 ) 工委等部门, 根据区国民经济和社会发展的情况以及全市水环境整治的要求进行补充和完善当前规划和实施的重点是, 根据本市加强黄浦江上游饮用水源保护和以苏州河整治带动中小河道整治的要求, 根据闵行区城乡一体化进程快速发展的形势, 完善全区市政污水管网的规划和建设, 完成截污外排工程计划, 将生活污水和经处理的工业废水截流外排, 加快大中型畜禽牧场的治理和取缔非定点的散养户和非法屠宰, 为全面整治河道和从根本上改善地表水质打下基础根据生态保护的要求, 严格执行闵行区长期保留骨干河道规划, 禁止随意填塞河道, 保持河道足够的槽蓄容量, 保持全区水面积率在 10% 以上, 特别注意保持浦西地区的水面积率, 既有利于排涝防洪, 又有利于水生态系统的平衡在完善全区市政污水管网规划和建设的同时, 要完善全区雨水管网的规划和建设, 是提高排洪抗洪能力的一个重要组成部分三按照三级管理方针, 加强水环境保护和治理的力度和责任制考核

23 按照市委市政府二级政府三级管理三级政府三级管理的方针, 闵行区在九五期间已建立起环保创模和河道整治的年度目标责任制考核制度, 治理保护和管理重心下移, 充分发挥区镇 ( 街道 ) 管理和分级管理的积极性九五环保创模治水是以工业企业一控双达标为主十五期间将以各类污染源纳管截污外排和大中型畜禽牧场污染治理取缔非定点的散养户和非法屠宰为主九五河道整治是以河道疏浚水面保洁为主十五期间将以景观河道建设为主, 加强河道疏浚和水面保洁, 实施滨江滨河绿化及管理养护, 防止水土流失, 在全面实施城乡生活垃圾收集的基础上, 加强陆域环境卫生管理, 禁止生活垃圾建筑垃圾农作物秸杆死病畜禽抛入河道绿地建设河道砌衬和非道路覆盖农田林网化建设, 应兼顾自然水生态系统循环的需要四加强水资源分配和调度, 建立科学的调水模式和制度 1 淀北片 : 根据苏州河整治的要求, 按照市苏办市水务局市环保局的指令, 参与苏州河水系的调水 2 淀南片 : 在淀南片区域水利工程完成的基础上, 开展淀南片调水, 进一步保护闵行二水厂和松江区车墩镇黄浦江上游取水口的水质, 改善淀南片河网水质 3 浦东片 : 在浦江镇编制一城九镇规划建设市政污水收集管网的同时, 参与浦东水系的调水总之, 合理调水是在点源治理截污外排基础上, 充分利用水环境容量及其自净能力, 常年保持水质良好状态的最有效的长效管理措施五加强地表水水质监测, 建立自动监测系统区环保局结合环保自动控制综合楼的建设, 以 4 条市级河道 19 条区级河道及目前的 26 个地表水监测断面为基础, 逐步建立起覆盖全区主要河道的地表水水质自动监测系统, 科学地反映地表水水质状况, 定期公布水质情况区水文站建立全区主要河道水文自动监测系统逐步把全区河道的水文水质的 GIS 系统建立起来六严格执行国家法律法规, 控制用水总量和排水排污总量, 发挥科技作用, 推行清洁生产供水节水和水污染防治工作必须坚持开源与节流并重节流优先治污为本科学开源综合利用的原则

24 1 强化取水许可和排污许可证制度建立建设项目水资源论证制度和用水节水评估制度严格执行环境影响评价制度, 实行污染物排放总量控制和排污许可证制度, 排污必须经过许可进一步加大一控双达标工作力度对极少数不能完成达标排放的企业要责令其限期停产整顿或关闭十五期间要使工业企业由主要污染物达标排放转向全面达标排放 2 科学节水, 清洁生产 (1) 节约用水要做到三同时四到位 : 节水措施与建设项目主体工程同时设计同时施工同时投入使用 ; 取水用水单位必须做到用水计划到位节水目标到位节水措施到位管水制度到位 (2) 加大国家有关节水技术改革和技术标准的贯彻执行力度, 制定并推行节水型用水器具的强制性标准 2005 年前新建住宅和完整街坊采用节水型器具 (3) 加大城市供水管网技术改造, 降低管网漏失率, 建立完备的供水管网技术档案, 制定管网改造技术 (4) 积极推行清洁生产和 ISO14000 环境管理体系认证, 加快工业污染防治, 从末端治理为主向生产全过程控制转变, 提高工业用水重复利用率 (5) 大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用, 探索城市污水厂排放尾水雨水等利用方式, 试点推广居住小区中水系统建设 (6) 十五期间主要用水排水指标不低于九五水平 : 工业用水重复利用率 : 大于 60%; 城市污水处理率 : 大于 80%; 工业万元产值用水量 : 低于 20 吨 3. 开展工业废水设施专业化运营管理试点, 把排污行为的外部不经济性转变为企业内部的经济性 4. 按国家要求, 提高水价和开征工业废水总量排污费, 以经济杠杆促进节水, 控制排污七积极向上级有关部门献计献策, 修改完善水环境管理的法规标准目前上海不但水环境管理体制尚未全面理顺, 水环境管理的法规标准也有不合理不协调不科学之处如 :

25 1 实施水污染物排放总量控制, 排污许可证管理制度与排污交易的法律法规细则尚未出台 2 上海市污水综合排放标准 (DB31/ ) 对排入二级污水处理厂的污水严于中华人民共和国污水综合排放标准 (GB ), 在技术上经济上都是不合理的, 不利于污染集中控制解决上海市水环境的恶劣现状, 应从加快具有先进工艺的城市污水处理厂和完整的市政管网的建设入手低进低出的排放标准的制订思路是分散治理, 不注重规模效益的体现, 高进低出的排放标准才能取得较大的环境和经济效益 3 政出多门, 标准不一 : 上海市污水综合排放标准 (DB31/ )( 市环保局批准,1998 年实施 ) 与污水排入合流管道的水质标准 (DBJ )( 市建委批准,1999 年实施 ) 对排入合流管道的污水在悬浮物总磷阴离子表面活性剂苯胺挥发酚总锰等具体指标标准不一致市建委批准的标准严于上海市地方标准, 让排污单位无所适从, 对政务公开创造良好法制环境招商引资也不利标准的制订体制应理顺 4 如上海市畜禽污染防治暂行规定规定的畜禽牧场排放标准尚未纳入上海市污水综合排放标准, 与排入合流管道的水质标准也无法匹配上海市合流污水治理设施管理办法 (2001 年 1 月 9 日第二次修正 ) 在监测井的设置排放废污水的监督监测等方面, 市水务部门与环保部门有交叉重复之处对于监测井的设计和施工投资和产权等问题, 排污单位认为在执行中存在问题八加强水环境保护的宣传教育, 努力把闵行区建设成节水防污型新城区在环境宣教活动中, 注重突出水环境保护的警示宣传教育 : 水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题, 水资源严重短缺是我国的基本国情增强全区人民的水忧患意识和上海是水质型缺水城市的忧患意识使全区人民掌握科学的水知识, 树立正确的水观念, 转变落后的用水观念和用水习惯, 在全社会形成节约用水合理用水防治水污染保护水资源等良好的生产和生活方式, 把建设节水防污型闵行区的目标变为全区人民的自觉行动, 并为本市饮用水源的保护和河道整治作出应有的贡献

Ⅰ Ⅱ1 2 Ⅲ Ⅳ

Ⅰ Ⅱ1 2 Ⅲ Ⅳ 1 1 2 3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ~ 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 ~ 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 ~ 46 47 ~ ~ 48 49 50 51 52 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63