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晏申
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ICS Z 中华人民共和国国家标准 GB36600 2018 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 ( 试行 ) Soil environmental quality Risk control standard for soil

1 ICS Z 中华人民共和国国家标准 GB 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 ( 试行 ) Soil environmental quality Risk control standard for soil contamination of development land ( 发布稿 ) Standard 环境保护部国家质量监督检验检疫总局发布实施生态环境部国家市场监督管理总局 i 发布

2 目次 GB 前言... ii 1 适用范围规范性引用文件术语和定义建设用地分类建设用地土壤污染风险筛选值和管制值监测要求实施与监督附录 A( 资料性附录 ) 砷钴和钒的土壤环境背景值 i

3 前言为贯彻落实中华人民共和国环境保护法, 加强建设用地土壤环境监管, 管控污染地块对人体健康的风险, 保障人居环境安全, 制定本标准本标准规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值, 以及监测实施与监督要求本标准为首次发布以下标准为配套本标准的建设用地土壤环境调查监测评估和修复系列标准 : HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.3 污染场地风险评估技术导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则自本标准实施之日起, 展览会用地土壤环境质量评价标准 ( 暂行 ) (HJ ) 废止本标准由生态环境部土壤环境管理司科技标准司组织制订本标准主要起草单位 : 生态环境部南京环境科学研究所中国环境科学研究院本标准生态环境部 2018 年 5 月 17 日批准本标准自 2018 年 8 月 1 日起实施本标准由生态环境部解释 ii

4 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 1 适用范围本标准规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值, 以及监测实施与监督要求本标准适用于建设用地土壤污染风险筛查和风险管制 2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或其中的条款凡是不注明日期的引用文件, 其最新版本适用于本标准 GB/T 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB/T 土壤质量铜锌的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 土壤质量铅镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 土壤质量总汞总砷总铅的测定原子荧光法 GB 城市用地分类与规划建设用地标准 HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.3 污染场地风险评估技术导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ 77.4 土壤和沉积物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱 - 高分辨质谱法 HJ 605 土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集 / 气相色谱 - 质谱法 HJ 642 土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空 / 气相色谱 - 质谱法 HJ 680 土壤和沉积物汞砷硒铋锑的测定微波消解 / 原子荧光法 HJ 703 土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ 735 土壤和沉积物挥发性卤代烃的测定吹扫捕集 / 气相色谱 - 质谱法 HJ 736 土壤和沉积物挥发性卤代烃的测定顶空 / 气相色谱 - 质谱法 HJ 737 土壤和沉积物铍的测定石墨炉原子吸收分光光度法 HJ 741 土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空 / 气相色谱法 HJ 742 土壤和沉积物挥发性芳香烃的测定顶空 / 气相色谱法 HJ 743 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 745 土壤氰化物和总氰化物的测定分光光度法 HJ 780 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 803 土壤和沉积物 12 种金属元素的测定王水提取 - 电感耦合等离子体质谱法 1

5 HJ 805 HJ 834 HJ 835 HJ 921 HJ 922 HJ 923 CJJ/T 85 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱 - 质谱法土壤和沉积物有机氯农药的测定气相色谱 - 质谱法土壤和沉积物有机氯农药的测定气相色谱法土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱法土壤和沉积物总汞的测定催化热解 - 冷原子吸收分光光度法城市绿地分类标准 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准 3.1 建设用地 development land 指建造建筑物构筑物的土地, 包括城乡住宅和公共设施用地工矿用地交通水利设施用地旅游用地军事设施用地等 3.2 建设用地土壤污染风险 soil contamination risk of development land 指建设用地上居住工作人群长期暴露于土壤中污染物, 因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响 3.3 暴露途径 exposure pathway 指建设用地土壤中污染物迁移到达和暴露于人体的方式主要包括 :(1) 经口摄入土壤 ;(2) 皮肤接触土壤 ;(3) 吸入土壤颗粒物 ;(4) 吸入室外空气中来自表层土壤的气态污染物 ;(5) 吸入室外空气中来自下层土壤的气态污染物 ;(6) 吸入室内空气中来自下层土壤的气态污染物 3.4 建设用地土壤污染风险筛选值 risk screening values for soil contamination of development land 指在特定土地利用方式下, 建设用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的, 对人体健康的风险可以忽略 ; 超过该值的, 对人体健康可能存在风险, 应当开展进一步的详细调查和风险评估, 确定具体污染范围和风险水平 3.5 建设用地土壤污染风险管制值 risk intervention values for soil contamination of development land 指在特定土地利用方式下, 建设用地土壤中污染物含量超过该值的, 对人体健康通常存在不可接受风险, 应当采取风险管控或修复措施 3.6 土壤环境背景值 environmental background values of soil 指基于土壤环境背景含量的统计值通常以土壤环境背景含量的某一分位值表示其中土壤环境背景含量是指在一定时间条件下, 仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量 2

6 4 建设用地分类 4.1 建设用地中, 城市建设用地根据保护对象暴露情况的不同, 可划分为以下两类第一类用地 : 包括 GB 规定的城市建设用地中的居住用地 (R), 公共管理与公共服务用地中的中小学用地 (A33) 医疗卫生用地 (A5) 和社会福利设施用地 (A6), 以及公园绿地 (G1) 中的社区公园或儿童公园用地等第二类用地 : 包括 GB 规定的城市建设用地中的工业用地 (M), 物流仓储用地 (W), 商业服务业设施用地 (B), 道路与交通设施用地 (S), 公用设施用地 (U), 公共管理与公共服务用地 (A)(A33 A5 A6 除外 ), 以及绿地与广场用地 (G)(G1 中的社区公园或儿童公园用地除外 ) 等 4.2 建设用地中, 其他建设用地可参照 4.1 划分类别 5 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 5.1 保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值见表 1 和表 2, 其中表 1 为基本项目, 表 2 为其他项目本标准考虑的暴露途径见 3.3 表 1 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 ( 基本项目 ) 单位 :mg/kg 筛选值管制值序号污染物项目 CAS 编号第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物 1 砷镉铬 ( 六价 ) 铜铅汞镍挥发性有机物 8 四氯化碳氯仿氯甲烷 ,1- 二氯乙烷 ,2- 二氯乙烷 ,1- 二氯乙烯顺 -1,2- 二氯乙烯反 -1,2- 二氯乙烯二氯甲烷 ,2- 二氯丙烷 ,1,1,2- 四氯乙烷 ,1,2,2- 四氯乙烷四氯乙烯

7 筛选值管制值序号污染物项目 CAS 编号第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地 21 1,1,1- 三氯乙烷 ,1,2- 三氯乙烷三氯乙烯 ,2,3- 三氯丙烷氯乙烯苯氯苯 ,2- 二氯苯 ,4- 二氯苯乙苯苯乙烯甲苯间二甲苯 + 对二甲苯 , 邻二甲苯半挥发性有机物 35 硝基苯苯胺氯酚苯并 [a] 蒽苯并 [a] 芘苯并 [b] 荧蒽苯并 [k] 荧蒽䓛二苯并 [a, h] 蒽茚并 [1,2,3-cd] 芘萘注 :1 具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值, 但等于或者低于土壤环境背景值 ( 见 3.6) 水平的, 不纳入污染地块管理土壤环境背景值可参见附录 A 表 2 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 ( 其他项目 ) 单位 :mg/kg 筛选值管制值序号污染物项目 CAS 编号第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物 1 锑铍钴甲基汞

8 序号污染物项目 CAS 编号第一类用地筛选值第二类用地第一类用地管制值第二类 5 钒氰化物挥发性有机物 7 一溴二氯甲烷溴仿二溴氯甲烷 ,2- 二溴乙烷半挥发性有机物 11 六氯环戊二烯 ,4- 二硝基甲苯 ,4- 二氯酚 ,4,6- 三氯酚 ,4- 二硝基酚五氯酚邻苯二甲酸二 (2- 乙基己基 ) 酯用地邻苯二甲酸丁基苄酯邻苯二甲酸二正辛酯 ,3'- 二氯联苯胺有机农药类 21 阿特拉津氯丹 p,p'- 滴滴滴 p,p'- 滴滴伊滴滴涕敌敌畏乐果硫丹七氯 α- 六六六 β- 六六六 γ- 六六六六氯苯灭蚁灵多氯联苯多溴联苯和二噁英类 35 多氯联苯 ( 总量 ) ,3',4,4',5- 五氯联苯 (PCB 126) 3,3',4,4',5,5'- 六氯联苯 (PCB 169)

9 筛选值管制值序号污染物项目 CAS 编号第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地 38 二噁英类 ( 总毒性当量 ) 多溴联苯 ( 总量 ) 石油烃类 40 石油烃 (C 10-C 40) 注 :1 具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值, 但等于或者低于土壤环境背景值 ( 见 3.6) 水平的, 不纳入污染地块管理土壤环境背景值可参见附录 A 2 氯丹为 α- 氯丹 γ- 氯丹两种物质含量总和 3 滴滴涕为 o,p'- 滴滴涕 p,p'- 滴滴涕两种物质含量总和 4 硫丹为 α- 硫丹 β- 硫丹两种物质含量总和 5 多氯联苯 ( 总量 ) 为 PCB 77 PCB 81 PCB105 PCB114 PCB118 PCB123 PCB 126 PCB156 PCB157 PCB167 PCB169 PCB189 十二种物质含量总和 5.2 建设用地土壤污染风险筛选污染物项目的确定表 1 中所列项目为初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的必测项目初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的选测项目依据 HJ 25.1 HJ 25.2 及相关技术规定确定, 可以包括但不限于表 2 中所列项目 5.3 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值的使用建设用地规划用途为第一类用地的, 适用表 1 和表 2 中第一类用地的筛选值和管制值 ; 规划用途为第二类用地的, 适用表 1 和表 2 中第二类用地的筛选值和管制值规划用途不明确的, 适用表 1 和表 2 中第一类用地的筛选值和管制值建设用地土壤中污染物含量等于或者低于风险筛选值的, 建设用地土壤污染风险一般情况下可以忽略通过初步调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险筛选值, 应当依据 HJ 25.1 HJ 25.2 等标准及相关技术要求, 开展详细调查通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量等于或者低于风险管制值, 应当依据 HJ 25.3 等标准及相关技术要求, 开展风险评估, 确定风险水平, 判断是否需要采取风险管控或修复措施通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险管制值, 对人体健康通常存在不可接受风险, 应当采取风险管控或修复措施建设用地若需采取修复措施, 其修复目标应当依据 HJ 25.3 HJ 25.4 等标准及相关技术要求确定, 且应当低于风险管制值表 1 和表 2 中未列入的污染物项目, 可依据 HJ 25.3 等标准及相关技术要求开展风险评估, 推导特定污染物的土壤污染风险筛选值 6 监测要求 6.1 建设用地土壤环境调查与监测按 HJ 25.1 HJ 25.2 及相关技术规定要求执行 6.2 土壤污染物分析方法按表 3 执行暂未制定分析方法标准的污染物项目, 待相应分析方法标准发布后实施表 3 土壤污染物分析方法序号污染物项目分析方法标准编号 6

10 序号污染物项目分析方法标准编号 1 砷土壤和沉积物汞砷硒铋锑的测定微波消解 / 原子荧光法 HJ 680 土壤和沉积物 12 种金属元素的测定王水提取 - 电感耦合等离子体质谱法土壤质量总汞总砷总铅的测定原子荧光法第 2 部分 : 土壤中总砷的测定 HJ 803 GB/T 镉土壤质量铅镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 铬 ( 六价 ) 土壤和沉积物六价铬的测定碱溶液提取 / 原子吸收分光光度法 - 4 铜 5 铅土壤质量铜锌的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 780 土壤质量铅镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法 GB/T 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 780 土壤和沉积物汞砷硒铋锑的测定微波消解 / 原子荧光法 HJ 汞土壤质量总汞总砷总铅的测定原子荧光法第 1 部分 : 土壤中总汞的测定 GB/T 土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB/T 土壤和沉积物总汞的测定催化热解 - 冷原子吸收分光光度法 HJ 镍土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 四氯化碳 9 氯仿 10 氯甲烷 11 1,1- 二氯乙烷 12 1,2- 二氯乙烷 13 1,1- 二氯乙烯 7

11 序号污染物项目分析方法标准编号顺 -1,2 - 二氯乙烯反 -1,2 - 二氯乙烯 16 二氯甲烷 17 1,2- 二氯丙烷 ,1,1,2- 四氯乙烷 1,1,2,2- 四氯乙烷 20 四氯乙烯 ,1,1- 三氯乙烷 1,1,2- 三氯乙烷 8

12 序号污染物项目分析方法标准编号 23 三氯乙烯 24 1,2,3- 三氯丙烷 25 氯乙烯 26 苯 27 氯苯 28 1,2- 二氯苯 29 1,4- 二氯苯 30 乙苯 31 苯乙烯 32 甲苯 9

13 序号污染物项目分析方法标准编号 33 间二甲苯 + 对二甲苯 34 邻二甲苯 35 硝基苯 36 苯胺氯酚 38 苯并 [a] 蒽 39 苯并 [a] 芘 40 苯并 [b] 荧蒽 41 苯并 [k] 荧蒽 42 䓛二苯并 [a, h] 蒽茚并 [1,2,3-cd] 芘 45 萘 46 锑土壤和沉积物苯胺类和联苯胺类的测定液相色谱 - 质谱法 - 土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 805 土壤和沉积物汞砷硒铋锑的测定微波消解 / 原子荧光法 HJ 680 土壤和沉积物 12 种金属元素的测定王水提取 - 电感耦合等离子体质谱法 HJ 铍土壤和沉积物铍的测定石墨炉原子吸收分光光度法 HJ

14 序号污染物项目分析方法标准编号 48 钴土壤和沉积物 12 种金属元素的测定王水提取 - 电感耦合等离子体质谱法 HJ 803 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 甲基汞土壤和沉积物烷基汞的测定吹扫捕集 / 气相色谱原子荧光法 - 50 钒土壤和沉积物 12 种金属元素的测定王水提取 - 电感耦合等离子体质谱法 HJ 803 土壤和沉积物无机元素的测定波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 氰化物土壤氰化物和总氰化物的测定分光光度法 HJ 一溴二氯甲烷 53 溴仿 54 二溴氯甲烷 55 1,2- 二溴乙烷六氯环戊二烯 2,4- 二硝基甲苯 58 2,4- 二氯酚 59 2,4,6- 三氯酚 60 2,4- 二硝基酚 61 五氯酚邻苯二甲酸二 (2- 乙基己基 ) 酯邻苯二甲酸丁基苄酯邻苯二甲酸二正辛酯土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法 HJ

15 序号污染物项目分析方法标准编号 65 3,3'- 二氯联苯胺土壤和沉积物苯胺类和联苯胺类的测定液相色谱 - 质谱法 - 66 阿特拉津土壤和沉积物阿特拉津和西玛津的测定液相色谱法 - 67 氯丹 68 p,p'- 滴滴滴 69 p,p'- 滴滴伊 70 滴滴涕 71 敌敌畏 72 乐果 73 硫丹土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤和沉积物杀虫剂气相色谱法气相色谱 - 质谱法或高效液相色谱法土壤和沉积物杀虫剂气相色谱法气相色谱 - 质谱法或高效液相色谱法 74 七氯 75 α- 六六六 76 β- 六六六 77 γ- 六六六 78 六氯苯 79 灭蚁灵多氯联苯 ( 总量 ) 3,3',4,4',5- 五氯联苯 (PCB 126) 3,3',4,4',5,5'- 六氯联苯 (PCB 169) 二噁英 ( 总毒性当量 ) 多溴联苯 ( 总量 ) 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB/T 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 743 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱法 HJ 922 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 743 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱法 HJ 922 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱 - 质谱法 HJ 743 土壤和沉积物多氯联苯的测定气相色谱法 HJ 922 土壤和沉积物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱 - 高分辨质谱法 - - HJ 77.4 土壤和沉积物多溴联苯的测定气相色谱 - 质谱法 - 12

16 序号污染物项目分析方法标准编号 85 石油烃 (C 10-C 40) 土壤和沉积物总石油烃的测定气相色谱法 - 7 实施与监督 7.1 本标准由各级生态环境主管部门及其他相关主管部门监督实施 13

17 附录 A ( 资料性附录 ) 砷钴和钒的土壤环境背景值表 A.1 各主要类型土壤中砷的背景值土壤类型砷背景值 (mg/kg) 绵土篓土黑垆土黑土白浆土黑钙土潮土绿洲土砖红壤褐土灰褐土暗棕壤棕色针叶林土灰色森林土棕钙土灰钙土灰漠土灰 20 棕漠土棕漠土草甸土磷质石灰土紫色土风沙土碱土水稻土红壤黄壤黄棕壤棕壤栗钙土沼泽土盐土黑毡土草毡 40 土巴嘎土莎嘎土高山漠土寒漠土赤红壤燥红土石灰 ( 岩 ) 土 60 表 A.2 各主要类型土壤中钴的背景值土壤类型钴背景值 (mg/kg) 白浆土潮土赤红壤风沙土高山漠土寒漠土黑垆土黑土灰钙土灰色森林土碱土栗钙土磷质石灰土篓土绵土莎嘎土盐土棕钙 20 土暗棕壤巴嘎土草甸土草毡土褐土黑钙土黑毡土红壤黄壤黄棕壤灰褐土灰漠土灰棕漠土绿洲土水稻土燥红土沼泽土紫色 40 土棕漠土棕壤棕色针叶林土石灰 ( 岩 ) 土砖红壤 70 表 A.3 各主要类型土壤中钒的背景值土壤类型钒背景值 (mg/kg) 磷质石灰土 10 风沙土灰钙土灰漠土棕漠土篓土黑垆土灰色森林土高山漠土棕钙土灰棕漠土绿洲土棕色针叶林土栗钙土灰褐土沼泽土 100 莎嘎土黑土绵土黑钙土草甸土草毡土盐土潮土暗棕壤褐土巴嘎土黑毡土白浆土水稻土紫色土棕壤寒漠土黄棕壤碱土 200 燥红土赤红壤红壤黄壤砖红壤石灰 ( 岩 ) 土

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附件 2 ICS Z 中华人民共和国国家标准代替 GB 15618 1995 农用地土壤环境质量标准 Soil environmental quality standard for agricultural land ( 征求意见稿 ) 20 - - 发布 20 - - 实施环境保护部国家质量监督检验检疫总局发布目录前言...ii 1 适用范围... 1 2 规范性引用文件...1

目 次 GB 前 言... ii 1 适用范围 规范性引用文件 术语和定义 建设用地分类 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 监测要求 实施与监督 附录 A( 资料性附录 ) 砷 钴

目次 GB 前言... ii 1 适用范围规范性引用文件术语和定义建设用地分类建设用地土壤污染风险筛选值和管制值监测要求实施与监督附录 A( 资料性附录 ) 砷钴