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丞宗
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1 2015 年 3 月通讯 Mar.2015 Newsletter 总第 39 期 [ 键入文字 ]

2 目录 01/ 机构简介 01/ 本期关注 02/ 项目信息 02/ 环评公众参与网 05/ 见习工程师计划 07/ 环境影响力调查 10/ 交流合作 12/ 重庆动态 13/ 财务信息封面 : 雅鲁藏布之春摄影 : 秦臻

3 机构简介重庆两江志愿服务发展中心 ( 简称两江环保中心 ) 成立于 2010 年 2 月,2011 年 8 月正式在重庆市民政局登记注册两江环保中心致力于工业污染防治, 现运营环评公众参与网环境影响力调查见习工程师计划三个策略项目, 以源头控制和末端治理两个路径, 达成削减污染的目标策略框架为了进一步提升两江环保中心的专业能力, 提升环保组织行业的行动力和推动力,2014 年年初, 两江中心将工业污染防治工作整合为三大策略业务, 分别为环境影响力调查环评公众参与网见习工程师计划环境影响力调查通过直接干预推动解决现存污染问题 ; 环评公众参与网整合分析数据, 通过引导公众参与环评监督降低环境污染风险 ; 见习工程师计划致力于为环保行业和组织培养专业人才, 以提升行业组织在工业污染防治方向的专业能力本期关注 2 月, 重庆市环保局公示了重庆广阳岛大桥工程环境影响评价报告书 ( 全本 ) 我们查看环评报告全本后发现: 该报告鸟类调查与评价不够详实公众参与不足, 遂通过电子邮件, 向相关部门递交了反馈意见, 请求重庆市环保局全面核查该项目鸟类现状调查数据和评价结论, 重新征求相关方意见在此次事件中, 独立的环评监审发挥了作用, 公众对项目环评的意见也得到了相关部门的重视和采纳本月, 环评单位主动邀请两江环保中心, 和建设单位一起, 就广阳岛大桥环评进行了公众参与座谈 (P2) - 1 -

4 在两江环保中心推动下成立的四川绿蜀清川环保行动者服务中心武汉行澈荆楚公益发展中心经过大半年的实践摸索, 现已慢慢步上正轨我们本月还迎来了新的伙伴机构 (P5) 本月, 武汉市江夏区环保局对我们 1 月份在当地调查的采石场废液污染情况作出了回复两江环保中心在重庆安徽的多个地区开展了污染调查 (P7) 环评公众参与网项目简介是基于公众参与的环评数据库平台, 网站集合各类环评数据, 促进公众参与环评, 监督环评违法违规行为, 以推动环评行业有序发展, 从源头减少环境风险项目进度截至 2015 年 3 月底, 环评公众参与网 ( 收录超过 4 万条环评项目信息 60 余家环保部门约 1.5 万名环评审查专家库成员目前, 网站正在筹备升级, 已经完成架构设计和相关方意见征集, 并开始建设招标工作重庆广阳岛大桥项目环评公众参与 2 月 13 日, 重庆市环保局公示了重庆广阳岛大桥工程环境影响评价报告书 ( 全本 ) 两江环保中心查看报告全本后发现: 该报告鸟类调查与评价不够详实公众参与不足, 遂通过电子邮件, 向重庆市环保局环评处生态处, 重庆市环境工程评估中心等相关单位递交了反馈意见, 请求重庆市环保局全面核查该项目鸟类现状调查数据和评价结论, 重新征求相关方意见 2 月 27 日, 重庆市环保局以项目报告书有关影响区域鸟类评价内容及结论需符合和公众参与需补充完善为由, 对该环评报告拟不予批准 3 月 3 日, 环评报告编制单位招商局重庆交通科研设计院有限公司主动联系了两江环保中心, 邀请我们一块就广阳岛大桥环评等相关问题座谈 - 2 -

两江环保中心重庆观鸟会重庆公众河流环保文化中心和环评编制单位相关负责人建设单位相关负责人在一起开了一个公众参与座谈会参会方就各自关注的问题发表意见并进行讨论, 会议在坦诚交流的氛围中持续了近 3 个小时

5 3 月 5 日, 重庆市环保局发出公告, 暂不予批准广阳岛大桥工程项目环评报告书重庆市环保局关于暂不予批准重庆市广阳岛大桥工程环境影响报告书的函 ( 渝环建函 [2015]038 号 ) 指出, 因收到意见反映该项目环境影响报告书中有关鸟类评价内容不足, 可能遗漏重点保护野生动物等生态环境保护目标, 且公众参与需补充完善鉴于上述问题, 重庆市环保局决定暂不予批准广阳岛大桥工程项目环评报告书 3 月 9 日, 受环评单位邀请, 两江环保中心重庆观鸟会重庆公众河流环保文化中心和环评编制单位相关负责人建设单位相关负责人在一起开了一个公众参与座谈会参会方就各自关注的问题发表意见并进行讨论, 会议在坦诚交流的氛围中持续了近 3 个小时招商局重庆交通科研设计院有限公司广阳岛生态环境 ( 重庆观鸟会提供 ) ( 环评单位 ) 表示, 本次座谈会对提高环评质量取得广阳岛的人居与生态相和谐非常有意义, 将会认真听取此次座谈会的意见, 并积极向相关方反馈, 再次修改完善后会报批, 届时审批部门也会公示重庆市广阳岛投资开发有限公 - 3 -

6 司 ( 建设单位 ) 表示, 广阳岛开发非常注重生态保护, 当初在规划的时候就考虑了广阳岛的生态问题, 主动将长江水利委员会划定的不可逾越的行洪指导线后退, 土地名兔儿坪的天然滩涂 ( 广阳岛东北侧 ) 将不会有任何形式的开发建设单位仍然认为修建新桥是非常有必要的, 但是将认真考虑大家的意见和建议 ( 会议详情请点击北京阿苏卫循环经济园项目环评监审 2015 年 2 月 15 日, 北京市环保局发布阿苏卫循环经济园项目环评受理公示 ( spx?county=0&projid=fa612a32-d5c0-4e7c-9e3c-11dfe7db5cc9&title=0) 两江环保中心于 3 月 12 日通过电子邮件向北京市环保局等部门递交了关于北京阿苏卫循环经济园项目的意见和建议 ( b5324be10102vlks.html ), 涉及公众参与不充分和公众参与意见采纳与不采纳不详细社会稳定风险评估不公开相关规划和选址不透明规划环评垃圾分类污染源信息公开建议召开听证会等方面共 9 个问题北京市环保局分别在 3 月 13 日通过电子邮件答复会认真考虑笔者的意见, 并在 3 月 14 日致电称可以在发布拟 ( 不 ) 批准公告后申请参加听证会就建设项目环境影响评价资质管理办法修订提交建议 3 月初, 环保部发布消息, 面向社会公开征求建设项目环境影响评价资质管理办法 ( 后简称资质管理办法 ) 修订征求意见两江环保中心于 3 月 13 日通过电子邮件递交了 7 条建议, 涉及修订组织单位修订原则法律责任行政管理等角度, 并建议加快环评法修改, 将资质管理办法纳入法律范畴详细内容见

7 联名要求江苏省政府撤销江苏省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见 2015 年 2 月 17 日, 江苏省政府办公厅印发省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见 ( 苏政办发号 ) 3 月初, 该意见因明显违反环评法引发社会组织环保公益人士环评工作者律师等广泛关注两江环保中心参加了南京绿石环境行动网络的联署 ( 致信江苏省政府, 要求撤销该意见据环评爱好者网官方微博介绍, 江苏省政府将给环评爱好者答复, 并表示涉及环评的规定仍以环评法为准两江环保中心认为江苏省政府应公开对该意见的处理措施见习工程师计划项目简介见习工程师计划是一个环保 NGO 专业人才发展计划, 致力于培养工业污染防治专业技术人才, 优化环保组织人员结构, 提升环保组织专业能力工作方法该项目主要运用岗位实践专业培训项目实操等培养方式, 充分结合个人专业背景和当地机构业务需求, 开展为期 11 个月的参与式培训每位见习工程师都会在两江环保中心岗位实践 1 个月, 在合作伙伴机构见习 10 个月, 每季度一次专业培训, 并在整个见习期按照见习计划开展项目工作计划每年培养名见习工程师, 为家机构的专业发展提供人才支持助力伙伴机构规范化运作在两江环保中心推动下成立的四川绿蜀清川环保行动者服务中心武汉行澈荆楚公益发展中心经过大半年的实践摸索, 现已开始思考规范化运作 3 月, 两江环保中心工作人员, 与两家机构负责人见习工程师一起就机构发展 - 5 -

方向, 以及创绿家申请书的撰写内容展开探讨, 希望可以助力四川武汉团队在工业污染防治道路上越走越专业新的合作伙伴郑州九方环境教育中心郑州九方环境教育中心 ( 筹 ), 发起成立于 2014 年 11 月, 志在提高公众对环境保护的意识, 监督和协助污染企业与污染源治理工作现该机构正在注册阶段该机构负责人王振伟 2013 年成为环保志愿者, 亲眼目睹了非法排污给环境造成的恶劣影

8 方向, 以及创绿家申请书的撰写内容展开探讨, 希望可以助力四川武汉团队在工业污染防治道路上越走越专业新的合作伙伴郑州九方环境教育中心郑州九方环境教育中心 ( 筹 ), 发起成立于 2014 年 11 月, 志在提高公众对环境保护的意识, 监督和协助污染企业与污染源治理工作现该机构正在注册阶段该机构负责人王振伟 2013 年成为环保志愿者, 亲眼目睹了非法排污给环境造成的恶劣影影响, 于是与热心环保的郑州九方环境教育中心发起人王振伟将用他擅长的无人机进行污染取证朋友一起成立环保组织目前, 该机构正在招募见习工程师见习工程师继续招募中截至 2015 年 3 月, 两江环保中心已支持招募见习工程师四名 ( 驻安徽广州深圳武汉 ), 在湖北四川河南推动成立三家环保公益组织, 欢迎有志于在民间环保组织污染防治领域深耕的你以参加见习工程师计划, 或者以发起成立环保组织等方式加入工业污染防治的队伍中, 守卫蓝天碧水, 我们一起努力招募信息详见 : -

环境影响力调查项目简介环境影响力调查项目计划每年选择工业污染严重工业产业规模大的 10 个省份, 每个省份选择一个具有重大环境影响的产业区域或流域开展全面调查, 借助媒体力量, 协助环保部门加强环境执法惩处污染企业, 引导公众参与环保工作方法本项目主要运用桌面调查实地调查文献分析取样检测等方式, 对所调查区域的工业污染情况进行定性定量分析, 并通过新闻舆论监督向环保部门投诉

9 环境影响力调查项目简介环境影响力调查项目计划每年选择工业污染严重工业产业规模大的 10 个省份, 每个省份选择一个具有重大环境影响的产业区域或流域开展全面调查, 借助媒体力量, 协助环保部门加强环境执法惩处污染企业, 引导公众参与环保工作方法本项目主要运用桌面调查实地调查文献分析取样检测等方式, 对所调查区域的工业污染情况进行定性定量分析, 并通过新闻舆论监督向环保部门投诉司法推动等手段督促污染企业治污, 加强环境管理, 遏制违规排污项目进度 (2015) 地域桌面调查现场调查检测分析行政投诉行政处罚媒体报道整改完成重庆湖北四川安徽武汉市江夏区环保局对采石场的废液作出回复今年 1 月, 两江环保中心在湖北的武汉宜昌等 8 个地级市开展了工业污染调查, 并将调查中发现的污染情况向环保部门作出了投诉本月, 我们接到武汉市江夏区环保局就江夏区金港新区上边邓湾水库采石场的酸性废水问题的电话回复, 对方明确肯定了两江环保中心反映的问题是确实存在的, 环保部门已经进行了实地调查并将调查结果对区政府以及上级环保部门进行了汇报, 根据上级指示, 将采取以下几点处理措施 : 一是政府出面告知附近村民不得使用此水浇灌 ; 二是排查废水来源 ; 三是设法运走废水进行处理并说, 在污染持续的这些年, 江夏区环 - 7 -

10 保局一直没有接到任何当地人员的投诉, 且多年来我们是第一家反映这个污染问题的, 具体废水来源还没有查到, 环保部门接到从环保部批转的投诉信后, 火速展开了调查处理行动, 感谢两江环保中心对武汉市江夏区的环保工作的关注和帮助另外的一家江夏区长山口的锦江环境垃圾焚烧企业烟雾污染问题, 因为企业直属武汉市环保局直管, 江夏区环保局不能给予回应江津环保局回复珞璜工业园污染问题后续处理情况去年 12 月, 两江环保中心在重庆江津进行环境影响力调查时发现珞璜工业园区垃圾中转站旁边污水外排等问题, 通过向江津环保局投诉, 部分问题已经解决不过, 我们 2 月份去江津独立回访时发现 : 珞璜工业园区龙煜铜管旁边的排污口依然在排污 ; 珞璜园区垃圾中转站旁边的废水还在排, 沟渠里面还是一片铁锈色的红 ; 冠鹏机车背后又积聚了一洼白色的废水 3 月, 两江环保中心接到了江津区环保局对两江环保中心反映的污染问题后续处理情况的回复, 据说已经锁定了排污企业, 正在逐一处理, 并欢迎两江环保中心的工作人员一起去现场回访并查看整改效果重庆永川长寿涪陵污染调查本月, 两江环保中心在重庆永川长寿涪陵开展了江津开展了环境影响力调查, 并将永川发现的污染现象向永川环保局投诉以下列举部分污染企业重庆国际复合材料有限公司, 是一家集玻纤产品研发生产销售为一体的大型中外合资公司, 主要生产优质无碱玻璃纤维及玻璃纤维布系列产品地址 : 重庆市长寿区经济技术开发区齐心大道 25 号污染现象 : 烟雾排放有明显的黄色蓝色 - 8 -

重庆钢铁集团矿业公司冶金材料厂地址 : 长寿区晏家工业园区河泉南一路 1 号污染现象 : 排污口的废水中絮状物很多, 并带有明显的苯酚类的味道

循环水没有按相关要求进行防渗处理中化重庆涪陵化工有限公司, 公司现有主要装置生产能力为化肥 150 万吨每年, 其中磷酸一铵 60 万吨

磷石膏渣场有一股淡黄色的废水直排长江安徽污染调查 3 月, 两江环保中心与安徽绿满江淮的见习工程师和机构伙伴一起, 在安徽的安庆池州宣城

11 重庆钢铁集团矿业公司冶金材料厂地址 : 长寿区晏家工业园区河泉南一路 1 号污染现象 : 排污口的废水中絮状物很多, 并带有明显的苯酚类的味道重庆市永川区君裕金属铸造有限公司, 主营铁铸件加工和销售地址 : 重庆市永川区大安街道铜鼓村 (108 省道旁 ) 污染现象 : 循环水没有按相关要求进行防渗处理中化重庆涪陵化工有限公司, 公司现有主要装置生产能力为化肥 150 万吨每年, 其中磷酸一铵 60 万吨磷酸二铵 24 万吨复合肥 30 万吨尿素 20 万吨普钙 10 万吨碳铵 6 万吨地址 : 重庆市涪陵区黎明路 2 号污染现象 : 磷石膏渣场有一股淡黄色的废水直排长江安徽污染调查 3 月, 两江环保中心与安徽绿满江淮的见习工程师和机构伙伴一起, 在安徽的安庆池州宣城芜湖铜陵马鞍山等地进行了实地调查, 发现了多起企业污染问题, 问题涉及废渣废水大气等污染, 将会根据化验分析结果对超标排放企业进行举报和投诉 - 9 -

12 交流合作 3 月 8 日晚, 北京市企业家环保基金会 (SEE) 就 SEE 副会长雅昌万捷的政协提案召开媒体沟通会, 两江环保中心主任向春在会上解读尽快推进环境容量测算核定工作的提案以及加强西部地区污染防治的提案 3 月 18 日, 两江环保中心受邀参加重庆市环保局召开的环保社会组织大学生环保社团座谈会会议通报了重庆市大气污染防治等环保重点工作的主要措施和阶段性成效, 组织与会代表参观了大气环境综合观测超级实验室 3 月 21 日晚, 两江环保中心项目协调员丁文章受重庆量子猫科学馆邀请, 作了题为冲出霾伏重庆环保的美与殇的分享, 约 70 人到场参加了活动 3 月 26 日 27 日, 两江环保中心的 IT 经理柯振兴为两江的工作人员来自四川环保组织绿蜀青川 ( 筹 ) 的伙伴关键以及郑州九方环境教育中心 ( 筹 ) 的王振伟现场讲解网络信息抓取技术在收集环评信息污染信息等方面的应用媒体报道 3 月 4 日, 一财网 ( 第一财经日报 ), 环保组织曝晾晒池污染内蒙古宁夏成重灾区本文就两江环保中心对西北晾晒池污染的调查结果进行了报道 ( 3 月 9 日, 澎湃新闻, 环境容量数据测算十多年无进展, 政协委员建议尽快核定公开 ( 中国的污染物排放量已经接近或者超过环境容量但是今年全国两会上的一份提案却显示, 环保部与 31 个省份环保厅 ( 局 ) 都拿不出环境容量数据, 通过参照环境容量来控制污染物的排放更是无从谈起

13 此份名为关于尽快推进环境容量测算核定工作的提案由全国政协委员雅昌文化集团董事长万捷提交, 环保组织重庆两江志愿服务发展中心负责具体的调研工作环境容量数据测算十多年无进展, 政协委员建议尽快核定公开 3 月 23 日, 中国经营报, 噬水煤化工能源金三角遭遇水危机西北地表水资源匮乏地区大力发展耗水量大重污染的煤化工产业, 招致水污染, 本文对此进行了报道 ( ) 南方周末 2015 年 3 月 27 日第一道污染防线上的空手道环评资质倒卖经 ( 年 7 月, 两江环保中心投书至环保部, 认为宁夏瑞博盗用 3 家环评机构的甲级资质开展业务本篇报道以此为线索, 报道了环评界的一些乱象宁夏一家名不见经传的企业, 盗用 3 家环评机构资质, 完成了至少 23 个环评项目有项目被打回重做, 有项目被列入环保部重点黑名单举报者认为实是环评机构的违规出借资质拥有资质的机构以管理费的名义收取 30% 到 50% 的分成 ; 还有的则是零售, 每盖一个公章几百元至上千元不等一个恶性循环就此形成, 环评项目多被压低价格的无资质公司抢去, 逼着有资质的环评单位只能出借资质如果不挂靠, 养活自己都难第一道污染防线上的空手道环评资质倒卖经 3 月 25 日,CCTV 经济半小时, 播出中介乱象 : 环评审批官商界线需厘清 (

14 3 月 28 日,CCTV 新闻周刊, 播出环评变坏评? ( n/2015/03/28/vide shtml) 重庆动态国家环境保护危险废物处置工程技术 ( 重庆 ) 中心通过环保部验收近日, 由国家环境保护部批准, 以我市中天环保产业 ( 集团 ) 有限公司为依托单位建设的国家环境保护危险废物处置工程技术 ( 重庆 ) 中心在环保部科技标准司司长熊跃辉先生主持的评审会上正式通过验收, 成为全国第三个, 西部唯一的通过验收并正式运行的国家环境保护危险废物处置工程技术中心 (3 月 24 日, 重庆环保政务微信 ) 重庆市环保局召开环保社会组织大学生环保社团座谈会 3 月 18 日, 重庆市环保局召开环保社会组织大学生环保社团座谈会会议通报了重庆市大气污染防治等环保重点工作的主要措施和阶段性成效, 组织与会代表参观了大气环境综合观测超级实验室重庆市环保局党组成员副局长陈卫在座谈会上说 : 环保部门要主动建立与环保社会组织和大学生环保社团之间的沟通交流机制, 要让大家及时了解重庆市环保政策制定和重要环保工作情况, 要定期听取大家的建议意见, 及时回应有关诉求要深化与环保社会组织和大学生环保社团的合作, 支持大家开展环保公益宣传活动同时, 也希望环保社会组织和大学生环保社团充分发挥其自身优势, 依法有序的开展环保公益活动, 在推进重庆生态文明建设过程中有所作为 ( 重庆环保政务微信 ) 重庆市首个挥发性有机化合物排放地方标准 3 月 2 日起实施经重庆市政府批准, 重庆市环保局与重庆市质监局日前联合发布了重庆市汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准(DB 50/ ) ( 以下简

15 称标准 ) 标准自 2015 年 3 月 1 日起实施, 这是重庆市首个重点针对挥发性有机化合物 ( 简称 VOCS) 排放的地方标准重庆市环保局有关负责人介绍, 汽车整车制造表面涂装主要排放出的 VOCS 是导致细颗粒物和臭氧超标的重要因素, 全市年排放量超过 1 万吨, 已成为重庆市工业 VOCS 的首要排放源 (3 月 2 日重庆环保政务微信 ) 财务信息 2015 年 03 月收入支出累计明细表单位 : 重庆两江志愿服务发展中心分类两江执行金额两江执行金额 2015 年 03 月本年累计期初净资产结余 1,276, , 收入 ( 小计 ) 201, ,780, 捐赠收入 - 1,379, 政府补助收入 - - 其他收入 1, , 注册资金 - - 提供服务收入 200, , 支出 ( 小计 ) 158, , 业务活动成本 156, , 管理费用 1, , 筹资费用 - - 其他费用 - - 期末净资产结余 1,319, ,319, 注 : 本报告为简本, 若需要完整的财务报告, 请联系两江环保中心办公室

重庆市渝中区上清寺路 198 号 ( 天江苑 )12-7 邮编 :400015 电话 :+86

16 感谢北京市企业家环保基金会 (SEE) 阿里巴巴公益基金会爱佑慈善基金会广东省千禾社区公益基金会南都公益基金会重庆市环境保护局地址 : 重庆市渝中区上清寺路 198 号 ( 天江苑 )12-7 邮编 : 电话 : 传真 : 邮箱 :office@gzcy.org 网址 : 关注官方微信关注官方微博

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2014 年 9 月通讯 Sept.2014 Newsletter 总第 33 期 [ 键入文字 ] 目录 01/ 机构简介 02/ 本月关注 03/ 项目信息 03/ 环评公众参与网 06/ 见习工程师计划 08/ 环境影响力调查 19/ 机构动态 19/ 媒体报道 20/ 财务信息封面 : 西藏纳木错摄影 : 王立机构简介重庆两江志愿服务发展中心 ( 简称两江环保中心 ) 成立于 2010

目录 01/ 机构简介 01/ 本期关注 02/ 项目信息 02/ 环评公众参与网 05/ 见习工程师计划 07/ 环境影响力调查 10/ 交流合作 12/ 重庆动态 13/ 财务信息 封面 : 雅鲁藏布之春摄影 : 秦臻

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