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1 烟人社字 号 各县市区人力资源社会保障局 发展改革委员会 公安局 司法局 财政局 住房城乡建设局 交通运输局 水利局 人民银行 国资监管机构 工商局 总工会 : 根据国家人力资源社会保障部等 12 部门 关于开展农民工 1

2 工资支付情况专项检查的通知 ( 人社部明电 号 ) 和鲁人社明电 号通知要求, 按照我市一体执法工作计划的部署, 为加强部门间的协调配合, 确保本次执法专项检查取得实效, 现将我市农民工工资支付情况专项检查有关工作通知如下 : 一 专项检查重点和目标此次专项检查重点是招用农民工较多的建筑市政 交通 水利等建设施工企业 加工制造 餐饮服务等中小型劳动密集型企业 钢铁 煤炭等产能过剩行业 劳务派遣企业以及投诉举报较多的用人单位作为专项检查重点, 特别是政府投资工程项目建设施工企业及钢铁 煤炭等产能过剩行业等企业保障农民工工资支付情况 通过专项检查, 要确保治欠保支工作取得明显成效, 实现春节前拖欠农民工工资案件明显减少, 拖欠工资涉及人数和金额明显下降, 因拖欠工资引发的群体性事件数量显著下降的目标, 确保发生的拖欠农民工工资案件基本结案 群体性事件得到妥善处置 涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移交司法处理, 切实维护广大劳动者的工资报酬权益 二 专项检查时间安排此次专项检查分三个阶段进行 : 一是集中宣传及自查阶段 (2016 年 12 月 8 日至 15 日 ) 各级人力资源社会保障部门要会同有关部门在人口密集地区或繁华地带, 以及农民工比较集中的建筑工地 广场 火车站 长途汽车站 码头等地组织开展宣传活动, 同时通过报纸 电视 广 2

3 播 网络等媒介, 广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义, 着力宣传国办发 号文件和鲁政办发 号文件精神, 宣传普及 劳动法 劳动合同法 劳动保障监察条例 工资支付暂行规定 及 山东省企业工资支付规定 最低工资规定 建设领域农民工工资支付管理暂行办法 等法律法规政策知识, 增强企业依法支付农民工工资的自觉性, 提高广大农民工运用法律武器依法 理性维权的意识, 营造维护农民工合法权益的良好法制环境 同时组织用人单位对 2016 年的工资支付情况认真开展自查自纠, 主动进行整改 二是执法检查阶段 (2016 年 12 月 16 日至 2017 年 1 月 20 日 ) 市及各县市区人力资源社会保障 发展改革委 公安 司法 财政 住房城乡建设 交通运输 水利 人民银行 国资委 工商 总工会组成联合执法检查组, 集中力量对各类企业进行检查, 组织排查存在欠薪隐患企业情况, 摸清企业数量 涉及人数和涉及金额等主要情况, 对重点企业实施重点监控 对重点行业 重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的企业要重点进行排查, 发现问题及时处理整改 2017 年春节前, 市人力资源社会保障 发展改革委 公安 司法 财政 住房城乡建设 交通运输 水利 人民银行 国资委 工商 总工会将组成联合督查组, 对各县市区贯彻落实国办发 号 鲁政办发 号文件精神 组织开展农民工工资专项检查情况进行督查, 针对发现问题及时督促整改 三是分析总结阶段 (2017 年 1 月 21 日至 27 日 ) 专项检查 3

4 结束后, 市及各县市区要及时对本地区专项检查情况进行汇总分析, 梳理存在的问题, 提出相应的对策建议, 于 2017 年 1 月 23 日前将专项检查书面总结材料 ( 附专项检查情况表 ) 报烟台市农民工工资支付专项检查领导小组办公室 ( 专项检查情况表请同时发电子邮件 ) 三 工作要求 ( 一 ) 高度重视, 切实加强组织领导 各县市区要坚决贯彻国办发 号和鲁政办发 号文件精神, 高度重视解决拖欠农民工工资问题, 精心安排并切实组织好专项检查工作 此次专项检查, 全市成立了专项检查领导小组 ( 名单附后 ), 领导小组办公室设在市劳动监察处, 主要负责协调各参与部门统一行动, 调度 汇总 上报专项检查工作进展等情况, 并对各县市区的专项检查工作开展情况进行督导 各县市区要按要求成立相应组织, 认真开展农民工工资支付情况专项检查 ( 二 ) 落实企业清欠责任和地方政府监管责任 招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任, 建设单位或施工总承包企业未及时划拨工程款 将工程违法发包 转包或违法分包致使拖欠农民工工资的, 由建设单位或施工总承包企业承担清偿责任 要按照属地管理 分级负责 谁主管谁负责的原则, 落实县级政府具体负责的要求, 完善目标责任制度, 将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系, 严格实行考核问责 ( 三 ) 加大部门协调配合力度 各县市区要健全工作协调机制, 加强部门之间协调配合, 进一步形成工作合力 人力资源社 4

5 会保障部门负责农民工工资支付专项检查工作的组织协调, 加大劳动保障监察执法力度, 对拖欠农民工工资的案件及时进行调查并依法作出行政处理或处罚, 对涉嫌犯罪案件依法及时移送 ; 公安部门负责处理人力资源社会保障部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件, 协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件 ; 住房城乡建设 交通运输 水利 ( 水务 ) 部门参加对本行业的执法检查, 切实履行行业监管责任, 负责督办因挂靠承包 违法分包 转包 拖欠工程款等造成的欠薪案件 ; 发展改革委等部门负责加强对政府投资项目的审批管理, 严格审查资金来源和筹措方式 ; 财政部门要加强对政府投资工程项目建设全过程的资金监管, 按规定及时拨付财政资金 ; 国有资产监管部门负责协助人力资源社会保障等有关部门处理国有及国有控股企业发生的拖欠农民工工资案件 ; 工商行政管理部门负责依法取缔检查发现的无照经营行为 ; 总工会负责加强劳动法律监督, 发挥工会系统欠薪报告制度作用, 为农民工提供维权服务 其他有关部门要根据职责分工, 积极做好保障农民工工资支付工作 各有关部门要确定专人负责此项工作, 确保联络渠道畅通 ( 四 ) 严肃处理拖欠农民工工资问题 各县市区要建立清理欠薪工作台账, 逐一落实欠薪企业 欠薪人数 欠薪金额, 及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患, 做到欠薪问题不解决绝不销账 对存在拖欠工资问题的企业, 人力资源社会保障部门要按照 劳动保障监察条例 有关规定, 责令其限期改正 ; 对拒不改正的, 依法处以罚款 ; 对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件, 要及时向公安机关移 5

6 送 对无故拖欠农民工工资数额大 时间长 性质恶劣的企业, 在依法进行处理的同时, 要按照 劳动保障监察条例 有关规定向社会公布并记入违法失信黑名单 对恶意拖欠农民工工资 情节严重的, 还可依法责令停业整顿 降低或取消建筑施工企业资质, 法律法规规定可以吊销营业执照的, 依法吊销营业执照 对依法申请人民法院强制执行的案件, 要积极协调当地人民法院, 按照 最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知 精神尽快执结 ( 五 ) 完善突发事件应急处置机制 要加强对重点企业的监控, 对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的, 要及时发出预警, 积极督促企业采取措施及时解决拖欠问题 要健全应急预案, 对因拖欠工资问题引发的突发性 群体性事件, 要立即启动应急工作机制, 采取有力措施快速 稳妥处置 对企业一时无力解决拖欠工资或业主欠薪逃匿的, 要通过动用应急周转金 工资保证金或者其它渠道筹措资金统筹解决, 坚决防止事态蔓延扩大 对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款, 构成违反治安管理行为的, 要依法予以治安管理处罚 ; 涉嫌犯罪的, 依法追究刑事责任 ( 六 ) 建立健全保障工资支付长效机制 要按照国办发 号文件要求, 抓紧在工程建设领域全面实行农民工实名制管理, 落实按月足额支付工资法律规定, 推行银行代发工资制度 同时, 加快建立和完善企业劳动保障守法诚信 工资支付监控 工资保证金 农民工工资 ( 劳务费 ) 专用账户管理 欠薪 6

7 应急周转金等制度, 进一步有效预防和解决拖欠农民工工资问题 ( 七 ) 市直检查单位的确定 按照本次专项检查的范围, 市住房和城乡建设局负责提供在建建筑工地及建筑劳务企业名单, 市交通 水利部门负责提供本行业在建工程工地及施工企业名单, 其他行业检查单位名单由市人力资源社会保障部门提供 检查单位名单及检查分组由专项检查领导小组办公室统一安排确定, 原则上按照领导小组成员单位职责分工进行分组和确定检查企业名单 ( 八 ) 市直检查人员和车辆安排 此次专项检查将抽调执法工作人员 17 人, 其中市人力资源和社会保障部门抽调 6 人, 市发展改革委 公安 司法 财政 住房城乡建设 交通运输 水利 人民银行 国资委 工商 总工会各抽调 1 人, 组成 5 个联合执法检查小组 联合执法期间, 各单位参与人员不得请假, 确保人员到位 执法车辆由市人力资源社会保障局负责安排 3 台 ( 九 ) 对各县市区专项检查工作开展情况督导分组 2017 年 1 月 12 日至 13 日, 烟台市直相关部门组成联合督导组采取查看专项检查相关资料 听取专项检查情况汇报 座谈交流 实地抽查部分用人单位等方式对县市区开展农民工工资支付专项检查情况进行督导 督导小组的具体参加人员另行确定, 督导组分组及督导对象安排如下 : 第一组由市人力资源社会保障局牵头, 督导对象为蓬莱市 长岛县 ; 第二组由市发展改革委牵头, 督导对象为龙口市 ; 7

8 第三组由市公安局牵头, 督导对象为招远市 ; 第四组由市司法局牵头, 督导对象为牟平区 ; 第五组由市财政局牵头, 督导对象为高新区 ; 第六组由市住房城乡建设局牵头, 督导对象为芝罘区 莱山区 ; 第七组由市交通运输局牵头, 督导对象为莱州市 ; 第八组由市水利局牵头, 督导对象为开发区 ; 第九组由中国人民银行烟台市中心支行牵头, 督导对象为福山区 ; 第十组由市国资委牵头, 督导对象为莱阳市 ; 第十一组由市工商局牵头, 督导对象为海阳市 ; 第十二组由市总工会牵头, 督导对象为栖霞市 ( 十 ) 认真做好信息报送和专项检查总结工作 各县市区于 2016 年 12 月 15 日前将专项检查工作方案 纳入重点监控欠薪隐患企业情况表 专项检查领导小组成员名单 工作联系人 联系电话等报烟台市农民工工资专项检查领导小组办公室 ( 纸质及电子版 ); 自 2016 年 12 月 15 日起, 各县市区每周上报专项检查进展情况 ;2017 年 1 月 16 日至 27 日, 各县市区每日上报专项检查进展情况 2016 年 12 月 28 日前及时上报本地区专项检查进展情况, 包括检查用人单位户数 涉及农民工人数 拖欠农民工工资涉及人数 拖欠总额 补发工资人数及补发数额 农民工签订劳动合同人数以及典型案例 ( 纸质及电子版 );2017 年 1 月 23 日前将本地区专项检查书面总结材料 ( 附专项检查情况表 ) 报烟台市专项检查领导小组办公室, 请同时将 农民工工资支付专项检查情况表 (EXCEL 格式 ) 发电子邮件 各县市区上报的数 8

9 据要真实 全面 及时 口径一致, 为科学决策提供准确支撑 联系单位及联系人 : 市劳动监察处姜宏日联系电话 : 传真 : 电子邮箱 :jc3k2008@sina.com 附件 :1. 烟台市农民工工资支付专项检查领导小组成员 2. 农民工工资支付专项检查情况表 3. 纳入重点监控欠薪隐患企业情况表 4. 农民工工资支付情况周 ( 日 ) 报表 5. 农民工工资支付情况日报表 烟台市人力资源和社会保障局烟台市发展和改革委员会烟台市公安局 烟台市司法局烟台市财政局烟台市住房和城乡建设局 9

10 烟台市交通运输局烟台市水利局人民银行烟台市中心支行 烟台市人民政府国有资产监督管理委员会烟台市工商行政管理局 烟台市总工会 2016 年 12 月 6 日 10

11 附件 1 组长 : 董希彬副组长 : 王粹益曲建利徐景华姜洪波王金钟宋志方栾秉政李秀强王卫东王洪祥赵明玉王文昌成员 : 孙国旗汝见海向海宁张玉芬常健 烟台市人力资源和社会保障局局长烟台市人力资源和社会保障局副局长烟台市发展和改革委员会副主任烟台市公安局副局长烟台市司法局副局长烟台市财政局总会计师烟台市住房和城乡建设局建设工会主席烟台市交通运输局副局长烟台市水利局副局长中国人民银行烟台市中心支行副行长烟台市国有资产监督管理委员会副主任烟台市工商行政管理局企业注册局局长烟台市总工会副主席烟台市劳动监察处处长烟台市发展和改革委员会社会发展科科长烟台市公安局治安行动大队副大队长烟台市法律援助中心主任烟台市财政局政府投融资管理处主任 11

12 初府建王焕杰岳庆河孙京恩江方仁杨芳包自欢 烟台市住房和城乡建设局信访办副主任烟台市交通运输局规划基建科科长烟台市水利局发展规划建设科副科长中国人民银行烟台市中心支行支付结算科科长烟台市国有资产监督管理委员会宣传科科长烟台市工商行政管理局企业注册局监督管理科科长烟台市总工会保障部部长 12

13 13 附件 2 填报单位名称 : 合计 1 建筑市政企业 2 交通企业 3 水利企业 4 加工企业 5 住宿餐饮企业 6 其它用人单位 7 辖区内使用农民工情况 使用农民工 10 人以上企业数 ( 户 ) 农民工总人数 ( 万人 ) 用人单位户数 ( 户 ) 检查用人单位情况拖欠工资情况处理情况 涉及职工人数 ( 万人 ) 农民工人数 ( 万 人 ) 农民 工签订劳动合同人 数 ( 万人 ) 农民工参加社会保险人 数 ( 万人 ) 用人单位户数 ( 户 ) 拖欠工资案件数 ( 件 ) 合计 合农民计工 涉及职工人数 ( 万人 ) 合农民计工 涉及金额 ( 万元 ) 合农民计工 补发工资人数 ( 万人 ) 合农民计工 责令支付工资及赔偿金 ( 万元 ) 农民工 督促农民工社会保险 登记 ( 户 ) 督促缴纳农民工社会保险费 ( 万元 ) 涉嫌犯罪案件 移送公安机关 ( 件 ) 序号 法院审理 ( 件 ) 其他情况 :1. 参加检查人数 : 人 ;2. 印发材料 : 万份 ;3. 咨询次数 : 次 ;4. 公布欠薪严重违法单位数 : 户 ; 5. 检查在建工程项目数 : 个, 其中政府投资工程项目数 : 个, 政府投资工程拖欠工资金额万元, 政府投资工程占在建工程项目拖欠工资总额的百分比 : % 单位负责人 : 处 ( 队 ) 负责人 : 制表人 : 年月日 13

14 14 附件 3 填报单位名称 : 欠薪隐患企业户数 ( 户 ) 存在欠薪隐患职工人数 ( 万人 ) 合计 农民工 存在欠薪隐患金额 ( 万元 ) 合计 农民工 纳入重点监控欠薪隐患企业户数 ( 户 ) 重点监控企业存在欠薪隐患职工人数 ( 万人 ) 合计 农民工 重点监控企业欠薪隐患金额 ( 万元 ) 合计 农民工 序号 合计 1 建筑市政企业 2 交通企业 3 水利企业 4 加工 住宿餐饮等中小型劳动密集企业钢铁煤炭等产能过剩企业 注 :6 栏 纳入重点监控欠薪隐患企业户数 包含在 1 栏 欠薪隐患企业户数 之内 单位负责人 : 处 ( 队 ) 负责人 : 制表人 : 年月日

15 15 附件 4 填报单位名称 : 单位 : 件 查处欠薪案件数量 已排查出的 欠薪隐患数量 查处重大案件数量 已向公安机关移 送涉嫌拒不支付 劳动报酬犯罪案件 已向社会曝光的 欠薪案件数量 已办结正在办理已办结正在办理 甲 合计 单位负责人 : 处 ( 队 ) 负责人 : 制表人 : 联系电话 : 填报日期 : 说明 :1 本报表中 重大案件 包括领导批示案件 媒体反映曝光案件 涉及群体性和极端性的案件等 2 本报表数据均为累计数 3 其它须详细说明重大事项可另附页随本报表一同报送 15

16 16 附件 5 填报单位名称 : 单位 : 件 查处欠薪案件数量 查处重大案件数量 已办结正在办理已办结正在办理 已向公安机关移送涉嫌拒不支付已向社会曝光的劳动报酬犯罪案欠薪案件数量件 甲 合计 单位负责人 : 处 ( 队 ) 负责人 : 制表人 : 联系电话 : 填报日期 : 说明 :1. 本报表中 重大案件 包括领导批示案件 媒体反映曝光案件 涉及群体性和极端性的案件等 2. 本报表数据均为累计数 3. 其它须详细说明重大事项可另附页随本报表一同报送 16

17 17

18 烟台市人力资源和社会保障局办公室 2016 年 12 月 6 日印发 18

2019 年伊春市市直机关公务员公开遴选 ( 选调 ) 面试成绩 准考证号报考部门名称报考职位名称部门代码面试成绩 伊春市纪委监委 科员 伊春市纪委监委 科员 伊春市纪委监委 科员 2019

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