UNESCO. Executive Board; 195th; Relations avec les partenaires non gouvernementaux; 2014

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1 执行局第一九五届会议 195 EX/24 巴黎,2014 年 8 月 26 日原件 : 法文临时议程项目 24 与非政府合作伙伴的关系概要为了落实执行局第 188 EX/12 号决定和第 190 EX/36 号决定, 根据关于教科文组织与非政府组织之伙伴关系的指示 ( 第 36 C/108 号决议 ) 以及大会第二十六届会议所通过第二十八二十九届会议所修订的关于教科文组织与基金会和其它类似机构之关系的指示, 总干事向执行局提交本文件现向执行局通报接纳新的享有咨询地位的非政府组织接纳新的享有正式关系的基金会以及续延享有正式关系的基金会或类似机构的情况根据第 192 EX/31 号决定, 总干事还汇报了 2013 年 8 月开展的清查工作的结果, 此项工作旨在收集与享有正式伙伴关系的非政府组织合作现状的相关信息最后, 总干事还介绍了在非政府组织 - 教科文组织联络委员会协调下非政府组织所开展的集体工作本文件应与第 195 EX/INF.24 和 195 EX/NGP/2 号文件一同审议本项目无行政或财务方面的影响希望执行局采取的行动 : 见第 25 段建议做出的决定

2 195 EX/24 I. 引言 1. 根据其职责 ( 第 193 EX/7 III 号决定 ), 非政府伙伴委员会 (PNG) 将在执行局第一九五届会议期间召开会议, 审议议程项目与非政府合作伙伴的关系下的各项问题委员会将重点审议涉及接纳非政府组织为伙伴关系和与基金会的关系的法定问题, 并将继续与非政府组织和秘书处就与教科文组织计划和优先事项相关的任何具体问题开展互动协商, 这些问题可与委员会主席协商确定 2. 根据第 192 EX/31 号决定, 委员会还将审议 2013 年开展的与非政府组织之正式伙伴关系清查工作的结果, 并根据关于教科文组织与非政府组织之伙伴关系的指示 ( 第 36 C/108 号决议 ) 第 X.2 节, 编制总干事向大会第三十八届会议提交的关于这些伙伴关系对教科文组织活动所做贡献的四年期报告, 并对清查结果做出评估 3. 最后, 重点在举办国际非政府组织论坛和国际日庆祝活动框架内, 委员会将审议在非政府组织 - 教科文组织联络委员会协调下非政府组织所开展的集体工作 II. 接纳和续延与非政府组织和基金会的关系 4. 总干事向执行局通报自第一九一届会议以来做出的关于接纳以下四个组织为享有咨询地位的正式合作伙伴的决定 : 这些组织的个体资料见第 195 EX/NGP/2 号文件第 I 部分, 其名单如下 : - 苹果种子学院 - 国际人民外交学院 - 中非保护区网络 (RAPAC) - 环境问题科学委员会 (SCOPE) 5. 总干事还向执行局通报与以下两个基金会建立为期六年可以续延的正式关系的决定, 相关个体资料见第 195 EX/NGP/2 号文件第 II 部分, 名单如下 : - Alberto 和 Annette Giacometti 基金会 - 全世界自然基金 (WWF)

3 195 EX/24 page 2 6. 总干事还向执行局通报与以下四个基金会和类似机构续延为期六年可以续延的正式关系的决定, 相关个体资料见第 195 EX/NGP/2 号文件第 III 部分, 名单如下 : - 世界反兴奋剂机构 (AMA) - 南亚基金会 (FAS) - GOI 和平基金会 - 全球民主与发展基金会 (FUNGLOBE) 7. 最后, 总干事向执行局通报不再与 S. Pio V 政治研究所续延正式关系的决定 III. 对与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织的清查年 8 月至 2014 年 6 月, 针对 2007 年以来与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织和保持正式关系的基金会的合作情况开展了广泛的清查工作这项工作完全符合全面伙伴关系战略 (192 EX/5.INF), 尤其符合与非政府组织合作的具体战略的实施工作 ( 见第 195 EX/4.INF2 号文件 ) 9. 这项工作满足了利用相关信息和适当的可持续工具对与非政府组织伙伴关系的结果和影响进行适当监督和评估的需求其目的不是对与非政府组织的伙伴关系进行质量分析, 质量分析本属上述四年期报告的内容清查工作包括两项内容 : 收集信息并做出初步分析, 以振兴甚至加强某些伙伴关系, 并考虑终止徒有其名的伙伴关系 ; 建立新的更适合和更全面的数据库, 涉及与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织以及有正式关系的基金会和类似机构 10. 清查工作涉及所有计划部门和教科文组织的相关服务部门总部外办事处保持正式伙伴关系的非政府组织和保持正式关系的基金会将设计三种表格, 分别针对非政府合作伙伴计划部门和总部外办事处 11. 在编写本报告时,396 个非政府组织和基金会中有 296 个对表格做出了回复, 回复率为 74,7%, 所有计划部门和 11 个总部外办事处也是如此最终清查报告以第 195 EX/INF.24 号文件的形式全文提交执行局不过, 还是需要提一提清查工作结果和结论的要点 :

4 195 EX/24 page 3 - 经过清查, 更新了保持正式伙伴关系的非政府组织的信息, 恢复了某些 ( 大约与 30 个组织的 ) 联系, 确定了某些徒有其名的伙伴关系 ; - 由非政府组织 - 教科文组织联络委员会所协调的集体合作成为一个重要机制, 使许多非政府组织与本组织保持联络, 积极参与到符合本组织优先事项的项目中来 ; - 根据收集到的信息, 目前按照指示与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织网络似乎不能完全反映本组织与非政府合作伙伴合作的现状 ( 计划部门和几个曾为清查工作做出贡献的总部外办事处称与一百余个与教科文组织没有正式伙伴关系的非政府组织开展了合作, 而许多非政府组织或者没有对问卷做出答复, 或者称与教科文组织已无关系和 / 或活动 ) - 由于秘书处和全国委员会的共同努力促进接纳本组织目前的国际和国家级非政府合作伙伴 ( 非政府组织和 / 或基金会 ), 保持正式伙伴关系的非政府组织网络在中期在地理多样性以及教科文组织与非政府合作伙伴合作现状方面更具代表性 IV. 非政府组织 - 教科文组织联络委员会的工作 : 论坛国际日庆祝活动和 2014 年国际非政府组织大会年以来上任的任期两年的非政府组织 - 教科文组织联络委员会自选举后制定了年非政府组织集体合作战略方针和行动计划, 以前提交执行局的报告也提到了这一点 13. 自执行局第一九二届会议以来, 非政府组织 - 教科文组织联络委员会所协调的集体行动证明, 非政府组织再次行动起来, 为教科文组织的优先事项举办活动与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织国际论坛 14. 按照指示的规定, 委员会在几个非政府组织的支持下并与秘书处合作, 于 2014 年在巴黎和法国以外举办两个所谓非集中化论坛, 以动员更多的当地非政府组织和国际非政府组织的当地分支, 使教科文组织的活动更贴近各国的需要年 7 月 30 和 31 日, 大约二百名来自国家地区和国际非政府组织的代表还在科特迪瓦政府支持下在亚穆苏克罗 ( 科特迪瓦 ) 举办的第二届论坛期间开会, 讨论非洲人人皆可用水主题国际专家教科文组织的计划专家总部外有关方面为论坛的成功举办

5 195 EX/24 page 4 做出了贡献, 论坛发表了亚穆苏克罗呼吁书 ( 作为本文件的附件 ), 请会员国民间社会和教科文组织齐心协力, 将人人皆可用水变为现实年 9 月 28 至 30 日将在索菲亚和索佐波尔 ( 保加利亚 ) 举办另一个论坛, 主题为青年在保护物质和非物质文化遗产中的作用在索佐波尔的两天讨论和讲习班期间, 论坛将总结青年参与遗产保护的各种方式, 分享经验, 特别是非政府组织在这方面可能遇到的困难, 并寻找途径, 鼓励支持青年保护遗产的行为 17. 和 2013 年 9 月在巴黎教科文组织总部举办的论坛 ( 什么是未来世界公民教育的目标? ) 一样, 与会的非政府组织对这两次论坛均有后续活动因此, 在巴黎论坛之后, 与非政府组织关于全民教育问题的集体磋商机制 (CCONG/EPT) 开展了合作 ; 同样, 与科特迪瓦教科文组织全国委员会和科特迪瓦非政府组织网络密切合作, 在亚穆苏克罗论坛之后将围绕水问题开展联合项目国际日庆祝活动 18. 非政府组织也行动起来, 共同举办活动, 庆祝与教科文组织的使命尤为相关的某些国际日年 3 月 6 日, 在教科文组织总部,800 名 18 至 35 岁的青年参加了由非政府组织 - 教科文组织联络委员会四十余个非政府组织和教科文组织秘书处举办的教育体育及文化多样性 : 在全世界促进人权的新态度活动来自不同地区的十个项目主持者应邀出席, 与青年参与者分享其在人权领域的经验尤文图斯足球俱乐部 ( 意大利 ) 开展的与种族主义作斗争计划受到重点介绍, 该计划标志着该俱乐部与教科文组织合作的开端这次活动尤其强调了在非政府组织合作伙伴的支持和帮助下青年对围绕教科文组织的理想开展项目的向往 20. 在庆祝国际扫盲日之际 (2014 年 9 月 8 日 ), 一个非政府组织小组举办了一次终身扫盲和全民教育国际研讨会 21. 距国际和平日几天前, 非政府组织 - 教科文组织联络委员会与秘书处和 Calliopée 乐团合作, 将于 2014 年 9 月 19 日在教科文组织总部举办一次主题为促进人民和平权利的和平话语对话图像音乐和歌曲 : 在促进人民和平权利圆桌会议之后, 参加者和公众可以聆听激越之声 (Vives voix) 和 Calliopée 乐团的音乐会

6 195 EX/24 page 最后,2014 年 11 月底, 非政府组织将庆祝国际移民日 : 其目标是让世界各地区的移民发出声音, 让人更好地了解他们的日常生活该计划利用非政府组织访谈的移民的叙述, 交替介绍总部的观点和来自各地区的视频 2014 年国际非政府组织大会 23. 国际非政府组织大会汇聚本组织的所有非政府组织合作伙伴, 是指示明确规定的一项集体合作内容, 每两年举行一次会议, 它是与教科文组织有正式关系的非政府合作伙伴聚会和对话的一个重要场所其目的主要是审议与教科文组织的合作状况, 促进有共同利益的各组织之间的合作年 12 月 15 至 17 日,2014 年国际非政府组织大会将为本年度画上句号此次大会将是总结 2013 和 2014 年开展的非政府组织集体行动 ( 论坛和国际日 ) 的重要机会这两年的活动使教科文组织与民间社会的合作在深层次上继续进行, 国际大会在总结这两年的活动经验后, 还将通过年的集体合作要点建议通过的决定草案 25. 执行局在审议了本文件以及第 195 EX/INF.24 和 195 EX/NGP/2 号文件之后, 希望通过如下决定 : 执行局, 1. 忆及第 188 EX/12 和 190 EX/36 号决定第 36 C/108 和 29 C/64 号决议以及第 192 EX/31 号决定, 2. 审议了第 195 EX/ EX/NGP/2 和 195 EX/NGP/3 号文件, 3. 赞赏在非政府组织 - 教科文组织联络委员会主持下开展的项目的意义和质量, 敦促联络委员会继续与秘书处和全国委员会合作, 围绕教科文组织的价值观以及国际和当地优先事项, 提高民间社会组织的认识和积极性 ; 4. 注意到总干事关于接纳四个新的非政府组织为享有咨询地位的非政府组织的决定, 其名单见第 195 EX/24 号文件第 5 段 ; 5. 注意到总干事关于与两个新的基金会建立正式关系的决定, 其名单见第 195 EX/24 号文件第 6 段 ;

7 195 EX/24 page 6 6. 注意到总干事关于是否续延与五个基金会的正式关系的决定, 其名单见第第 195 EX/24 号文件第 7 和 8 段 ; 7. 感谢秘书处在 2013 年 8 月至 2014 年 6 月开展的针对与非政府组织的正式伙伴关系的清查活动所做的认真工作, 关心地注意到得出的结果和初步结论 ; 8. 敦促秘书处和全国委员会支持接纳本组织目前的国际和国家级非政府合作伙伴, 使有正式合作关系的非政府组织网络在地理多样性以及教科文组织与其合作伙伴的合作状况方面更具代表性 ; 9. 请总干事在与有关全国委员会事先认真磋商后, 考虑终止与没有对调查问卷做出答复最近也未有过任何合作的组织的伙伴关系 ( 这些组织的名单见第 195 EX/INF.24 号文件地 14 B) 和 C) 段 ); 10. 还请总干事通过与教科文组织全国委员会磋商, 完成清查工作, 并将清查过程中收集的信息作为依据, 根据指示第 X.2 节, 来编制由总干事提交大会第三十八届会议的关于这些伙伴关系对教科文组织活动所做贡献的四年期报告, 并对清查结果做出评估

8 195 EX/24 Annexe 附件第二届与教科文组织保持正式伙伴关系的非政府组织国际论坛非洲人人皆可用水一项基本人权亚穆苏克罗 ( 科特迪瓦 ),2014 年 7 月日我们应使决策者的认识超越水资源专家, 使他们认识到其决策的后果, 从而另辟蹊径教科文组织总干事伊琳娜博科娃亚穆苏克罗呼吁书行动起来! 言出必行我们是非政府组织论坛的与会者, 深知非洲富于水资源, 而且技术可使之清洁, 人人皆可享用, 认为人人获得饮用水决定着抗击贫穷促进教育和健康的千年发展目标的成功 - 希望人人享有最低限度的水来饮用做饭洗漱, 即每天每人 20 升健康和免费的用水 ; - 认为若实现 2015 年后千年发展目标, 须辅之以被所有国家遵守的约束性条款非政府组织 (ONG) 应利用这些条款与民众保持联系, 与所有方面合作 ; - 决心采取有效行动, 结束因不洁和污染的水或者因缺水导致的饥渴疾病和死亡 ; - 呼吁所有国家做出制度性安排采取相关行动, 让人人享有饮用水的权利得到承认 ; - 请各国支持 2014 年 6 月 26 日联合国人权理事会设立的政府间工作组制定一项在法律上对跨国公司和其它企业尊重人权有约束力的文书的工作 ; - 最后呼吁所有民间社会有效支持该呼吁书, 提高当地有关方面的认识, 积极促进实现造福于人类的这些目标本文件系采用再生纸印制

項訴求在考慮到整體的財政承擔以及資源分配的公平性下, 政府採取了較簡單直接的一次性減稅和增加免稅額方式, 以回應中產家庭的不同訴求 ( 三 ) 取消外傭徵費 6. 行政長

項訴求在考慮到整體的財政承擔以及資源分配的公平性下, 政府採取了較簡單直接的一次性減稅和增加免稅額方式, 以回應中產家庭的不同訴求 ( 三 ) 取消外傭徵費 6. 行政長 2013 年 1 月 23 日的立法會會議葛珮帆議員就幫助中產動議的議案 ( 經單仲偕議員及莫乃光議員修正 ) 進度報告在 2013 年 1 月 23 日的立法會會議上, 由葛珮帆議員就幫助中產動議的議案, 經單仲偕議員及莫乃光議員修正後獲得通過