公職王歷屆試題 (106 高考三級 ) 類科 : 航運行政科目 : 港埠經營管理 106 年公務人員高等考試三級考試試題 一 船舶貨物裝卸在不同季節或海洋地區亦以不同之吃水限制, 所以在載重線標示必須明確表示, 請繪製出美國驗船協會之證明標示並說明之 (25 分 ) 擬答 載重線標誌係由英國國會議員普林索 (Samuel Plimsoll) 於 1873 年所創製 載重線為船舶在特定情形下的最高吃水線, 換句話說即船舶的最小乾舷 該標誌依季節與航行地區 / 區帶作為限制船舶載重之條件, 並以各載重線上緣為最高吃水來保持船舶浮力 而木材船除了標示一般載重線標誌外, 應增劃木材載重線 (Timber Load Line) 一般載重線之標示意義分述如下 : TF(the tropical fresh water load line): 熱帶淡水載重線 F(the fresh water load line): 夏季淡水載重線 T(the tropical load line): 熱帶載重線 S(the summer load line): 夏季載重線 W(the winter load line): 冬季載重線 WNA(the winter north atlantic load line): 冬季北大西洋載重線 木材載重線與一般載重線定義相同, 唯各標示名稱前均加一字母 L 表示 美國驗船協會之證明標示 綜上所述, 載重線標誌包括一個圓環和與圓環相交一條水平線, 水平線上緣通過圓中心, 圓環中心正處於船中處 正上方月一長水平線為甲板線 (deck line), 甲板線上緣正通過乾舷甲板的上表面, 圓環中心至甲板線上緣的垂直距離為夏季乾舷 共 6 頁第 1 頁
公職王歷屆試題 (106 高考三級 ) 二 分道航行制的設立通常用於港口進出港船舶管理, 其條件為船舶密度大 航線交叉之區域, 請敘述何謂分道航行制 (25 分 ) 擬答 港埠管理機關為維持進出港船舶 人 貨之安全, 且使港埠有限資源能充分運用, 以及維護港埠本身之安全, 船舶進出港均採用一定之流程予以管理 分道航行制 (Traffic Separation Scheme or TSS) 是由國際海事組織 (International Maritime Organization) 制定的海上交通管理系統 分道航行制的具體條文及施行方法, 規定於於國際海上避碰規則公約 A 部第十條, 其論述如下 : 本條規定, 適用於本組織 ( 國際海事組織 ) 所採用之分道通航制, 並不免除任阿船舶對其他條文之限制 使用分道通航制之船舶應 : 在適宜之航行巷道內, 依該巷道一般通行方向航行 盡實際可能, 離開分道線或分道區 通常均由航行巷道之起 ( 終 ) 點進出巷道, 但如由任何一側進出時, 應盡可能採取與該巷道一航通行方向成最小之角度進出 船舶應盡實際可能避免橫越航行巷道, 如不得巳而橫越時, 應盡實際可能以與該巷道一航之通行方向成直角之艏向橫越之 船舶如可安全行駛近岸航行區鄰近之分道航行區內之航行巷道時, 不得使用近岸航行區, 但長度未滿二十公尺之船舶 帆船及作業中之漁船得使用近岸航行區 不論 款之規定如何, 當船舶往來位於近岸航行區內之港口, 離岸設置或建築物 引水站或任何其他地點, 或為避免立刻之危險時, 得使用近岸航行區 除橫越船舶或進出航行巷道之船舶外, 船舶通常不得進入分道區或穿越分道線, 但下列情形除外 : 在危急情況下, 為避免緊急危險時 在分道區內從事捕魚時 在分道通航制區起 ( 終 ) 點附近水域行駛之船舶, 應特別警覺 船舶應盡實際可能避免在分道通航制水域內, 或其起 ( 終 ) 點附近水域錨泊 不使用分道通航制之船舶, 應盡實際可能遠離該水域 從事捕魚中之船舶, 不得妨礙航行巷道中任何船舶之通行 帆船或長度未滿二十公尺之船舶, 不得妨礙動力船舶在航行巷道內之安全通行 在分道通航制水域內從事維護航行安全工作之船舶, 當作業中致其運轉能力受限制時, 在其作業所必要之範圍內, 得不遵守本條之規定 在分道通航制水域內, 從事安放 修護或撈取海底電纜之船舶, 當作業中致其運轉能力受限制時, 在其作業必要之範圍內, 得不遵守本條之規定 綜上所述, 為了海上交通管理 規劃海上航路 維護交通秩序 保障航行安全之目的, 我國交通部正研訂 海上交通安全法 作為基本法, 以為整合, 讓船舶交管之專業應用更為落實 共 6 頁第 2 頁
公職王歷屆試題 106 高考三級 三 港口國管制對於違章和扣船的規定中 基於那些因素可以將船舶確認為次標準船舶 25 分 擬答 港口國管制是指某一個國家的航政主管機關對其管轄水域內航行的外國商船進行監督和檢 查 透過強制糾正和扣留等手段 使船舶在海上航行安全 工作條件和防止污染等方面均能 符合海運國際公約和國內法規規定 其目的在根除於全球從事航運之次標準船 而所謂次標 準船 通常指該船舶安全有問題或該船舶航行狀況可能造成海洋環境威脅 或可能危及船上 船員福利者 囿於所見 論述如下 港口國管制相關業務係聯合國海事組織 IMO 海事安全委員會 MSC 下 船旗國履約 分委會 FSI 管轄範疇 依據東京備忘錄 Tokyo MOU 港口國管制檢查作業參照 之國際公約計有下列 9 項 目前係由行政院環境保護署及海岸巡防署暨其所屬單位配合交 通部執行港口國管制相關檢查作業 海上人命安全國際公約 SOLAS 74/78/88 載重線國際公約 LL 66/88 防止船舶污染國際公約 MARPOL 73/78 航海人員訓練 發證及當值標準國際公約 STCW78/95/2010 船舶噸位丈量國際公約 Tonnage 69 商船最低標準公約 ILO 第 147 號公約 1976 共6頁 第3頁
公職王歷屆試題 106 高考三級 國際安全章程 ISM CODE 國際海上避碰規則 COLREG 72 海事勞工公約 MLC 2006 港口國管制檢查所採行之措施中 對於檢查有缺失船舶 依其嚴重性分別採取各種不同程 度管制措施 港口國管制人員在檢查船舶發現缺點時 得評估此嚴重性是否得以扣船 其 評估事項 是否持有相關有效的證書 船員配額是否符合最低安全配額文件 安全航行 安全操縱 載運與監測貨物之狀況 安全操縱機艙 保持適當之推進與操舵 在必要時能在船舶任何部分進行有效的滅火 迅速與安全的棄船 必要時施行救助活動 防止環境之污染 保持足夠穩度 保持足夠之水密完整性 必要時於遇險時能通信 提供船上安全與衛生條件 綜上所述 我國實施港口國管制 另一主要工作為船舶進出港預報時 由航港局各航務中心 之監理課執行證書文件之查驗 包括船舶國籍證書 載重線國際證書 安全設備國際證書與 防止船舶污染國際證書等四項 及其他相關文件 並藉由港口國管制檢查員登輪檢查後透過 MTNet 港口國管制系統 達到目標管理及降低風險之效益 而扣船之措施為最能有效嚇 阻次標準船之管制措施 共6頁 第4頁
公職王歷屆試題 (106 高考三級 ) 四 試論述我國發展國際郵輪母港之策略, 中央政府 地方政府與港務公司所應採取的作為為何?(25 分 ) 擬答 依據國際郵輪協會 (Cruise Lines International Association)2016 年的分析報告指出, 臺灣目前是亞洲地區第二大客源市場 近年來亞洲郵輪市場蓬勃發展, 臺灣郵輪人次及艘次亦逐年提升,2016 年 2017 年來臺郵輪仍持續發展, 然除持續領先新加坡及日本等國家外, 亦充分展現臺灣郵輪母港產業具經濟開發潛力 展現郵輪產業的蓬勃發展, 仍有待持續放寬簡化簽證 強化港埠設施 擴大客源市場 整合觀光資源及妥適規劃郵輪岸上配套等相關措施配合, 未來各部會及地方政府也將創新開放合作, 提升郵輪經濟產值, 讓臺灣品牌競爭力再升級 此外, 發展國際郵輪母港的利害關係者包括港口經營者 郵輪業者 中央政府及母港所在地之城市主管機關 囿於所見, 論述如下 : 中央政府為充分發揮我國郵輪產業發展潛力, 交通部積極拓展臺灣郵輪業務之策略及作法如下 : 加強港口國際行銷 : 積極參與國際郵輪論壇及各項活動 共同投入年度最具規模 邁阿密郵輪展 的行銷活動, 推展我港群資源及觀光特色, 吸引國際郵輪來台彎靠 ; 與 Seatrade Cruise Review Kaiji Press 等國際媒體合作, 增加我港口國際曝光度 共同宣傳郵輪觀光魅力 :2016 年 8 月推出郵輪微電影, 與各縣市政府合作, 於高捷 台鐵 有線電視等媒體平台播出, 並於那霸港 神戶港等亞洲港口及公主郵輪等主要來台郵輪播放, 吸引國際郵輪旅客來臺 培養台灣客源市場 : 偕同郵輪業者推廣行銷各港郵輪行程, 例如 2017 年麗星郵輪及公主遊輪高雄母港首航慶祝活動等, 增加郵輪旅遊產品吸引力 爭取 Fly-Cruise( 搭乘飛機抵台, 續搭乘國際郵輪來回, 再搭飛機返國 ) 客源 : 推廣 船進機出 或 機進船出 海空聯運, 吸引國際旅客來臺 ;2017 年 3 月起實施 國際客船優惠促銷專案, 多元管道推廣臺灣郵輪業務 ; 與郵輪業者合作, 赴日本 東南亞等國行銷來台郵輪產品 ; 港口及機場管理單位成立 海空結盟工作小組, 提升服務旅客軟硬體設施, 並加速通關與退稅服務, 建構友善之旅遊環境 提供完善交通服務 : 與各地方政府合作, 如免費捷運二日票 規劃 機場 - 市區 - 碼頭 的套裝觀光行程 設計郵輪旅客專屬優惠套票 聯合地方政府市姊妹城市共同行 Fly- Cruise 渡假行程等 持續發展基隆高雄郵輪雙母港 : 基隆港郵輪業務穩定成長, 將複製其發展模式, 打造高雄港成台灣另一個郵輪母港 國際郵輪業者看好南部市場, 紛紛布局高雄, 除雲頂級團底下麗星郵輪處女星號 3 月啟動香港 - 高雄 - 佬沃 ( 菲律賓 )3 個母港航線外, 公主郵輪藍寶石號亦將於 10 月於高雄首次規劃高雄 - 香港 - 下龍灣 ( 越南 ) 的南向航程, 使得高雄港 2017 年郵輪停泊將從 2016 年 24 艘次成長至 86 艘次 強化區域合作 : 持續推動亞洲郵輪聯盟 (Asia Cruise Cooperation,ACC), 串聯菲律賓 香港 海南 廈門等地區共同行銷, 加強吸引國際郵輪公司未來安排到成員國港口航班, 以擴大亞洲郵輪市場規模 簡化簽證辦理程序 : 為提升港澳居民來台搭乘郵輪旅遊的意願, 內政部自 2017 年 1 月 1 日起, 擴大開放港澳居民來台搭乘郵輪, 申辦網簽可選擇 1 次列印 1 張 2 證, 供 2 次入出境使用, 讓辦證更為縮時便利 共 6 頁第 5 頁
公職王歷屆試題 106 高考三級 地方政府 推動港務公司與地方政府雙方合作發展郵輪產業 其策略及作法如下 對未來土地發展進行評估 並修正都市計畫 例如以高雄為母港發展郵輪產業 增加開 發價值 善用港務資源 並與港務公司為合作夥伴 創造合作氛圍 結合在地品牌企業 共同投資開發 例如以高雄為郵輪母港為目標投入郵輪產業 旅運大樓設置足量空橋 以因應郵輪停靠數量及符合旅客通關需求 綜上所述 郵輪產業可創造觀光產值 亦可帶動港埠作業 船舶維修 船員服務等後勤業務 發展 素有 漂浮在海上的黃金產業 的美譽 因此政府近年發展觀光除深耕主要目標市 場 如日韓 港澳 星馬及美加地區旅客外 亦秉持 多元開拓 全球布局 理念 積極爭 取郵輪旅遊之新興市場 希望打造郵輪產業成為我國觀光要角 並與周邊產業緊密結合 以 增進國內經濟產業發展 創造就業機會 共6頁 第6頁