105 年台北市輻射災應與防護深耕計畫 核能及輻射基本知識認知 及輻射防護 行政院原子能委員會核能技術處
政府對核電事務之分工 經濟部 ( 國營會 能源局 ) 我國核電政策之規劃與推動 核能發電後端營運基金管理 台電公司 核電廠之興建及安全營運 放射性廢棄物之經營管理 行政院 原子能委員會 科技部 核能安全及放射性廢棄物之監督管制 國家核子事故應變整備機制與法規 原子能科技計畫之規劃與執行 協助或支援原子能科技計畫之規劃與執行 其他部會 配合核子事故緊急應變整備相關作業
報告大綱 認識輻射 輻射災害與應變 安全防護 結語
什麼是輻射? 簡單的說 -- 輻射是一種能量!
什麼是輻射? 簡單的說輻射是一種能量 輻射種類 : 依 能量高低 區分 游離輻射 : 能量高, 能使物質產生游離作用 非游離輻射 : 能量低, 無法使物質產生游離作用
如何識別輻射源 輻射示警標誌, 黃底加上紫紅色的三個葉片, 為全世界共同使用的輻射示警標誌 輻射的場所, 其外圍 大門 入口或會產生輻射的儀器設備表面張貼標誌, 以提醒所有的人, 要注意輻射的存在及注意自身的安全 2007 年國際原子能總署 (IAEA) 與國際標準組織 (ISO) 聯合宣佈啟用一個包含輻射波骷髏頭 奔跑的人的新增輻射輔助標誌 此符號是針對能致死或者造成重傷的輻射源而用, 以提醒任何人在任何地方對於正在接近一個大的輻射源的潛在的危險時, 要保持高度的警覺
游離輻射 非游離輻射 輻射管制之部會權責分工 行政院原子能委員會的職掌業務 衛生福利部 : 非游離輻射對人體健康之對策 環保署 : 非游離輻射對環境影響及監測 勞動部 : 職業場所非游離輻射管制 國家通訊傳播委員會 : 通訊傳播事業營運之監督管理及證照核發 經濟部 : 電業設備 ( 高壓輸配電線 變電所 ) 之管理 經濟部標準檢驗局 : 家電產品之電磁輻射
游離輻射 電磁輻射 : 加馬 ( ) 射線 X 射線 粒子輻射 : 阿伐 ( ) 粒子 貝他 ( ) 粒子 中子 (n) 質子 (p) 主管機關 : 行政院原子能委員會 不同的輻射, 穿透能力不同
為什麼我們會懼怕輻射 -- 無色 無味 無臭 -- 看不見 聽不到 聞不到 感覺不到 怪獸 + 輻射 = 超級怪獸綠巨人浩克 談 輻 色變?
輻射感染 or 輻射傳染 or 輻射污染 輻射感染 or 輻射傳染 or 輻射污染 感染 : 是指其他物種在宿主身體內進行有害的複製 繁殖過程 傳染 : 是指疾病或病原體由某個體轉移至另一個體上的過程 污染 : 指自然的或人為的向環境中添加某種物質而超過環境的自淨能力 正解 : 輻射污染 體內污染 體外污染 放射性物質出現在你不希望它出現的地方
活度 (Activity) 游離輻射的單位 指一定量之放射性核種, 在某一時間內發生之自發 衰變數目 貝克 (Bq)/ 居里 (Ci) 劑量 (Dose) 指物質吸收之輻射能量 西弗 (Sv)/ 侖目 (rem) 1 西弗 =1000 毫西弗 (msv) =1000000 微西弗 (μsv)
輻射從那裡來? 環境中的輻射 人類自古至今活在一個陽光 空氣 水與輻射的自然環境中 13
高度 VS 天然輻射 國內外航線旅客所受宇宙射線劑量 航線 ( 往返 ) 劑量 ( 微西弗 ) 臺北 紐約 155 臺北 阿姆斯特丹 99 臺北 洛杉機 93 臺北 約翰尼斯堡 72 臺北 雪黎 48 臺北 新加坡 15 臺北 金門 0.67 臺北 高雄 0.48 臺北 臺南 0.23 臺北 蘭嶼 0.13 高雄 馬公 0.07
輻射的來源 - 身在輻中要知輻 天然輻射 -- 天然輻射是無所不在的 約占民眾劑量之 50% ( 美國 NCRP 2006 資料 )
天然輻射因高度而異 天然輻射因地質而異
游離輻射劑量比較圖 ( 醫療 ) 電腦斷層掃描 17 17
食物與人體 在人體和食物內最主要的天然放射性核種為鉀 -40, 一般國民十大主要消費食物如米 豬肉 蛋 蔬菜 水果 麵粉 雞肉 海魚 淡水魚中, 均含有鉀 40 存在, 而人體由於吸入與食入因素, 因此鉀 -40 也會存在於體內中 此外香煙與動物內臟中亦含有天然放射性核種釙 -210( 210Po 半衰期為 138.4 天 ), 釙 -210 會經由土壤吸收存積於煙草中或經由動物食用牧草而進入動物內臟中存積 有放射性 有污染國家針對食品訂有標準
台灣環境輻射之監測 原能會輻射偵測中心於全台共設 45 個即時輻射偵測站, 全天候自動化監測當地的環境輻射量, 並透過網站公布資訊 每 5 分鐘更新數據 正常狀況下, 天然背景輻射範圍為每小時 0.2 微西弗以下 台電公司核能看透透網站亦有該公司設置的輻射監測資訊 19
網址 :http://nu1.radmon.info/pub/
報告大綱 輻射基礎知識 輻射災害與應變 輻射防護 結語
輻射災害 核子事故 輻射彈事故 其他輻射意外 事件 原能會輻射彈緊急應變小組 中央反恐怖行動應變中心 原能會核子事故緊急應變小組 核子事故中央災害應變中心 原能會相關業務主管執行應變 災害防救體系 / 輻射災害防救業務計畫
核能發電與火力發電的原理差異
設備 損壞 核子事故如何發生? 安全系統 故障 人為處置失當 爐心 毀損 圍阻體 失效 核子事故 數十小時 數天 時間
核子事故與天然災害差異 特性風災核子事故 危險因子 預防階段 土石流 洪水等造成生命財產損失 無法避免, 僅能藉由氣象預報, 預先採取防範措施, 減少損失 應變處理災害時間短, 影響範圍廣闊, 需爭取一分一秒之黃金救災時間 ; 災後立即進行家園復原重建 爐心熔毀造成之放射性物質外釋 多重安全設計防止事故發生, 事故發生有徵兆, 可利用安全度及趨勢分析, 進行事故預防及惡化減緩, 並提早進行應變整備作業 事故依序演進, 發生地點明確, 一般而言, 均有充分時間應變 ; 復原重建須進行長期之監測
核子事故分類 一 緊急戒備事故 (Alert): 二 廠區緊急事故 (Site Area Emergency): 三 全面緊急事故 (General Emergency): 發生核子反應器設施安全狀況顯著劣化或有發生之虞, 而尚不須執行核子事故民眾防護行動者 發生核子反應器設施安全功能重大失效或有發生之虞, 而可能須執行核子事故民眾防護行動者 發生核子反應器設施爐心嚴重惡化或熔損, 並可能喪失圍阻體完整性或有發生之虞, 而必須執行核子事故民眾防護行動者 經營者應訂定核子事故分類方法及研判程序, 並報請中央主管機關核定, 據以研判事故類別
核子事故嚴重性程度 蘇聯車諾堡事故日本福島核電廠事故 美國三哩島事故 日本東海村 JCO 事故 異常事件 未達級數 零級事件 29
核子事故應變機制輻射監測中心支援中心地方災害應變中心核子事故中央災害應變中心中央地方核子反應器設施經營者原能會及相關部會派員國防部成立成立派員派員台電總公司核能電廠應變中心事故評估劑量評估策劃協調新聞發布行政支援前進指揮所原能會應變小組
複合型災害中央災害應變中心運作架構圖 國安會 ( 危機處理決策小組 ) 行政院院長 中央災害應變中心 核子事故中央災害應變中心 視訊連線 主要災害中央災害應變中心 ( 設置地點 : 災防會 - 新店大坪林 ) 指揮官 : 主要災害主管部會首長協同指揮官 : 衍生災害主管部會及相關首長 + 原能會主任委員副指揮官 : 衍生災害主管部會及相關副首長 + 原能會副主任委員進駐人員 : 主要災害相關部會 + 原能會 台灣電力公司 核子事故輻射監測中心 核子事故支援中心 通知聯繫 核子事故地方災害應變中心 原能會緊急應變小組 處理重點事故研析 劑量及影響範圍評估 民眾防護行動建議等 同時發生二種以上災害時, 核子事故中央災害應變中心 併入主要災害 ( 例如 : 風災 震災等 ) 中央應變中心, 原能會主要幕僚人員隨同主任委員進駐新店大坪林中央 災害應變中心, 原能會緊急應變小組於原地點持續運 作, 並透過視訊連線提供事故資訊及核能相關技術支援 31
緊急應變計畫區 (EPZ) 假設萬一核能電廠發生嚴重核子事故, 為減緩事故發生後果對電廠周邊民眾之影響, 需即時採取民眾防護措施的範圍 ; 並不等於事故發生時實際疏散範圍
整備規劃區別 預防疏散區 (3 公里範圍內 ) 緊急應變區 (8 公里範圍內 ) 預警系統碘片演習輻射偵測 1. 建置核災專用預警警報系統 2. 民政村里廣播系統 1. 建置核災專用預警警報系統 2. 民政村里廣播系統 每位民眾預先發放 2 日份 每位民眾預先發放 2 日份 整備規劃 辦理民眾防護行動應變演練 辦理民眾防護行動應變演練 預先規劃偵測站及路線 預先規劃偵測站及路線 集結 疏散收容規劃 執行防護相關作業 ( 含接待學校規劃 ) 執行防護相關作業 ( 含接待學校規劃 ) 防護準備區 (8~16 公里 ) 結合民防警報系統 國家碘片儲存庫南北二處保管 ( 國防部 ), 視需要分發 辦理觀摩及必要演練 預先完成輻射偵測佈點規劃及路線圖 以掩蔽為優先 結合天然災害之收容規劃作整備
輻射彈 ( 俗稱髒彈 ) 恐怖活動 輻射彈之組成輻射彈之威力輻射彈之影響 將傳統炸藥與癌症治療用鈷 -60 物質置於手提箱內做成輻射彈 引爆後鈷 -60 會隨爆炸能量四周散播, 威力大小取決於傳統炸藥形式與數量 放射性物質隨風向散播於下風處, 造成局部區域之輻射污染
輻射彈的威脅 引爆地點多是繁榮的公共場所或人口稠密地區 造成的輻射劑量不會導致人員立即性的輻射傷害或死亡, 心理傷害遠比身體實質傷害大 必須依靠輻射偵測儀器才能發現放射性物質外釋, 民眾無法察覺是否受到傷害, 第一線應變人員不小心本身可能會成為受害者 造成局部區域輻射污染, 須妥善除污善後
其他輻射事件 輻射作業場所 輻射源遺失 放射性落塵 人造衛星墜落 境外核災 放射性物料運送
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體外曝露的輻射防護 1. 作業時間短 2. 等待活度衰減 38
體內曝露的輻射防護 放射性物質侵入體內的途徑 飲食 呼吸 皮膚吸收 傷口侵入 防護方法 避免食入 減少吸入 增加排泄 避免在污染區逗留 加強除污工作
去哪裡買防護衣? 你穿的衣服就是防護衣
一般輻射災害救災人員 ( 警 消等人員 ) 穿著 目的 : 防止吸入放射性物質及沾染皮膚 救災人員若進入一般輻射災害現場執行人命搶救作業, 穿著不織布防塵衣 外科手術或 N-95 活性碳口罩 頭套 鞋套 棉手套等即可達防護效果 若於收容所等受事故影響以外地區, 協助民眾收容安置作業, 並無須穿著防塵衣之必要 性 參考 核子事故各應變中心救災及防護裝備配置要點 (101.05.02)
若有輻射汙染之虞
什麼是民眾防護行動? 掩蔽 輻射防護效果可達 80% 以上 服用碘片 防止放射性碘在甲狀腺內聚積 疏散 減少輻射曝露量, 需視事故狀況決定疏散範圍
減少與輻射接觸 掩蔽 1. 如果您正在車上請立刻關閉車窗 2. 空調設備調為車內循環模式 車內循環模式 3. 打開收音機收聽廣播, 瞭解最新的情況
碘片是什麼?
碘片儲存與發放 核電廠緊急應變計畫區內 1. 民眾自行保管 2. 衛生所集中儲備 緊急應變計畫區外 1. 建置國家碘片儲存庫 2. 國防部將碘片運送至指定地點, 再由地方政府負責分發碘片給需要之民眾 碘片之服用時機 碘片發放時機與範圍將視事故實際狀況, 如輻射外釋情形 氣象狀況 以及民眾是否已採取相關疏散之防護行動等, 由中央災害應變中心統一下達碘片服用時機及發放範圍之命令 其他注意事項 對碘過敏的患者甲狀腺患者 孕婦及新生兒服用時, 請遵照醫師指示, 40 歲以上成人除非必要, 否則不建議服用碘片
疏散執行規劃 8km 3 km 鑰匙孔 - 下風向疏散 階段性疏散 階段性鑰匙孔疏散 D 區 B 區 E 區 A 區 C 區 F 區 讓鄰近電廠民眾優先離開 47
需要 1 個小時內疏散 600 萬人嗎? 時間 小時 福島第一核電廠 1 號機 0311-14:46 大地震發生 0 0311-14:47 機組自動停機 0311-15:27 第 1 次海嘯到達 1 0311-15:35 第 2 次海嘯到達 0311-20:50 6 2 公里內居民疏散 0311-21:23 7 3 公里內居民疏散 3-10 公里內居民室內掩蔽 0312-05:44 15 10 公里內居民疏散 0312-13:30 23 爐心可能熔毀 經過安全總體檢補強後, 發生類似福島事故大量放射性物質外釋情形之機率很小! 萬一真的發生嚴重核子事故, 已妥善規劃疏散方式 : 依事故演變進行掩蔽與階段性疏散等措施 視需要請民眾服用碘片 0312-15:31 25 反應器建築物爆炸 0312-18:25 28 20 公里內居民疏散 Japan Nuclear Technology Institute, October 2011
預防性疏散 核子事故之發生是有時序 階段, 而且是漸進的 參考 IAEA 美 日等國際作法訂定相關基準 t6 發放警報 t2 緊急戒備事故 ( 二級開設 ) t1 t4 ( 學生及弱勢預防性疏散 ) 輻射外釋事故發生 t0 廠區緊急事故 ( 一級開設 ) t7 全面緊急事故 (3 公里一般民眾預防性疏散 ) t3 t5 疏散時間
集結點與收容站 EPZ 防護站 集結點 0 公里 8 公里 12 公里 16 公里 距離 核電廠 <500 公尺 民眾 臨時收容站 0.5~3 天 長期收容站 50
學校學生疏散規劃 事故發生時, 將直接連絡校方 在校學生將由校方直接安排帶至 16 公里外之接待學校 請家長不要前往學校接送, 請家長直接前往學校指定之收容站, 以免造成交通紊亂 如果學校在 8 公里外, 而家中位置在 EPZ 內, 則請學生待在學校中直至學校關閉或有人來接 平時應教導家中小孩收容所之位置, 家長應熟悉接待學校位置
疏散與收容 防護站 : 設置於距核能電廠半徑 8 至 16 公里範圍, 可提供醫護並進行人員輻射檢測 災民登記等作業的場所 收容所 : 設立於距核能電廠 16 公里範圍外, 具短中期收容 醫護與安頓疏散民眾之功能的場所, 收容期間以 1 個月內為原則, 並儘量避免以學校為收容所, 以免影響學生上課 新北市防災地圖
輻射彈發生後民眾之防護行動 進入室內掩蔽更衣淋浴戴 N-95 口罩 進入室內, 避免受到輻射彈爆炸後之輻射污染 更換衣服 洗頭及淋浴, 清除可能遭受之輻射污染 污染區域民眾必須外出時, 請佩帶 N-95 口罩
輻射彈爆炸傷患處理流程 傷患 危急 穩定 急救 輻射偵測 無污染 污染 除污 一般傷患處理 無須治療臨床監視入院治療 生命搶救優先
核子事故緊急醫療救護體系 一級 二級 三級 事故發生地點之現場急救 : 核電廠內醫務室及衛生所 事故鄰近醫院之緊急醫療 : 核一 二廠 : 馬偕淡水分院 基隆長庚醫院 署立基隆醫院 台大金山分院核三廠 : 恆春基督教醫院 屏東基督教醫院 署立屏東醫院 署立恆春旅遊醫院 安泰醫院 枋寮醫院 輔英醫院 特殊設施醫院之後送診療 : 核一 二廠 : 台大醫院 馬偕醫院 林口長庚 台北榮總 三總核三廠 : 高醫 高雄榮總 高雄長庚醫院
民眾關心的議題 我怎麼知道事故發生? 誰可以幫助我? 我為什麼沒有碘片? 核災來了, 我及家人該怎麼辦, 疏散到哪裡? 事故發展訊息從何處得到? 食物及飲用水的問題 56
平時整備 結合其他災害防救應變體系 確認負責單位 建立通報機制 建立基本輻射偵測能力與器材 辦理輻射災害應變相關訓練 建立應變標準作業程序
報告大綱 輻射基礎知識 輻射災害與應變 輻射防護 結語
結語 1. 規劃核子事故應變作業時, 整備過程應有整體性的架構 ( 建立緊急應變計畫 ), 以確保建立應變能力, 以有效保護民眾 2. 從日本福島事故記取教訓, 完備相關法規與基準訂定, 強化設施經營者之責任, 並輔導地方政府訂定防護應變計畫, 提升核子事故災害防救能量 3. 懂的人不怕輻射 自然界原就存在, 可量測, 很容易量 會衰減, 不會增生, 不像病毒
緊急事件通報 核安監管中心 24 小時通報專線 : 0800-088928 02-82317250 國內 外應變單位的聯絡窗口 原能會接受外界緊急事件通報單一窗口, 並進行事故初步研判處理 廿四小時, 全年無休, 專業人員 經由控制台監視螢幕, 主動掌握各核電廠及環境輻射即時資訊 裝設熱線電話及數位式錄音設備, 確實掌握事故通報內容 60