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39% % 李兆基博士大紫荊勳賢 10

行政法概要 本章學習重點 本章大綱 第一節行政作用之概念 第二節行政作用之分類 一 行政程序法 第三節行政作用法之範圍 第四節行政作用之私法 行為 二 行政罰法三 行政執行法一 源起二 類型 第五節行政作用中的非 權力行為 一 類型 二 事實行為 第六節行政作用之內部 行為 一 行政規則

貳 肆 公司治理報告 一 組織系統 ( 一 ) 組織結構 ( 二 ) 組織系統圖 14 中華民國 98 年中華郵政年報


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目錄 2 關於本報告 2 環境 社會及管治理念及戰略 3 利益相關方參與 年度 ESG 議題重要性評估 5 為員工創造價值 12 為供應商創造價值 14 為客戶創造價值 20 反貪腐與廉潔建設 21 為環境創造價值 28 為社會創造價值 33 附表一 :2017 年度綠色建築認證項目清

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10 6, 地球的熱循環

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102 年室內空氣品質法規說明會 室內空氣品質維護管理與改善措施 崑山科技大學永續環境暨先進遙測研究中心許逸群主任 102 年 8 月 22 日 1

簡報大綱 我國室內空氣品質管理法 專責人員職掌與檢驗測定 室內空氣品質維護管理系統推動 室內空氣品質改善措施與因應對策 2

我國室內空氣品質管理法 3

我國室內空氣品質管理法 第一章總則 ( 第 1 條 ~ 第 5 條 ) 立法目的主管機關用詞定義目的事業主管機關委託專業機構 室內空氣品質管理法 第二章管理 ( 第 6 條 ~ 第 12 條 ) 第三章罰則 ( 第 13 條 ~ 第 21 條 ) 公告場所空氣品質標準管理計畫專責人員定期檢測監測設施檢測機構規避檢測 通知限期改善行政罰 - 罰鍰 限期改善 按次處罰 停業裁罰準則情節重大 第四章附則 ( 第 22 條 ~ 第 24 條 ) 未完成改善施行細則公布後一年實施 4

我國室內空氣品質管理法 環保署為改善室內空氣品質, 維護國民身體健康, 爰擬具 室內空氣品質管理法, 共 4 章, 計 24 條條文 本法重點內容說明 : ( 一 ) 明定主管機關及目的事業主管機關權責分工 包括建築主管機關 經濟主管機關 衛生主管機關 及交通主管機關等各目的事業主管機關, 應分別制 ( 修 ) 訂及執行主管之室內空氣品質相關法規, 並輔 導其主管場所改善室內空氣品質 5

我國室內空氣品質管理法 ( 二 ) 公告特定場所為 公告場所 經中央主管機關依公私場所之公眾聚集量 進出量及空氣污染物危害風險程度綜合考量後, 逐批公告列管公共場所 ( 三 ) 公告場所室內空氣品質應符合室內空氣品質標準中央主管機關視公告場所類別及其使用特性, 訂定公告場所應符合之室內空氣品質標準 6

環保署於 101.11.23 訂定 室內空氣品質標準 項目標準值單位 二氧化碳 (CO 2 ) 8 小時值 1000 ppm( 體積濃度百萬分之一 ) 一氧化碳 (CO) 8 小時值 9 ppm( 體積濃度百萬分之一 ) 甲醛 (HCHO) 1 小時值 0.08 ppm( 體積濃度百萬分之一 ) 總揮發性有機化合物 (TVOC 包含 : 十二種苯類及烯類之 總和 ) 1 小時值 0.56 ppm( 體積濃度百萬分之一 ) 細菌 (Bacteria) 最高值 1500 CFU/m 3 ( 菌落數 / 立方公尺 ) 真菌 (Fungi) 最高值 1000 且總真菌濃度室內外比值大於一 三 CFU/m 3 ( 菌落數 / 立方公尺 ) 粒徑小於等於 10 微米 (μm) 之懸浮微粒 (PM 10 ) 粒徑小於等於 2.5 微米 (μm) 之懸浮微粒 (PM 2.5 ) 24 小時值 75 μg/m 3 ( 微克 / 立方公尺 ) 24 小時值 35 μg/m 3 ( 微克 / 立方公尺 ) 臭氧 (O 3 ) 8 小時值 0.06 ppm( 體積濃度百萬分之一 ) 7

我國室內空氣品質管理法 ( 四 ) 公告場所應定期實施檢測公告場所所有人 管理人或使用人應委託檢驗測定機構, 定期實施室內空氣品質檢驗測定, 檢驗結果應定期公布並做成紀錄 ( 五 ) 公告場所應設置專責管理人員管理公告場所維持良好之室內空氣品質, 有賴經訓練取得合格證書之專責管理人員, 依室內空氣品質維護管理計畫持續執行管理維護 8

室內空品許可檢驗測定項目及機構 項目 檢驗項目 檢測方法 許可檢測機構家數 一氧化碳 (CO) 空氣中一氧化碳 ( 自動測定 ) NIEA A421.12C 27 二氧化碳 (CO 2 ) 空氣中二氧化碳 ( 自動測定 ) NIEA A448.11C 5 甲醛 (HCHO) 空氣中甲醛 NIEA A705.11C 4 總揮發性有機化合物 (TVOC, 包含 12 總揮發性有機物之總和 ) 空氣中揮發性有機化合物檢測方法 - 不銹鋼採樣筒 / 氣相層析質譜儀法 NIEAA715.14B 4 細菌 (Bacteria) 室內空氣中細菌濃度檢測方法 NIEA E301.12C 8 真菌 (Fungi) 室內空氣中真菌濃度檢測方法 NIEA E401.12C 7 PM 10 粒徑小於等於 10 微米之懸浮微粒 空氣中粒狀污染物 (PM 10 貝他射線衰減法 ) NIEA A206.10C 27 PM 2.5 粒徑小於等於 2.5 微米之懸浮微粒 臭氧 (O3) 許可檢測機構家數更新至 2013 年 07 月 30 日止 空氣中懸浮微粒 (PM 2.5 手動採樣法 ) 空氣中臭氧 ( 自動測定 ) NIEA A205.11C 7 NIEA A420.11C 26 9

我國室內空氣品質管理法 ( 六 ) 公告場所第一次不符合標準暫不處罰公告場所室內空氣品質不符合標準時, 經通知限期改善, 改善期間該場所所有人或管理人應於該場所入口明顯處標示室內空氣品質不合格, 屆期仍未完成改善者, 依法處所有人或管理人新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰 ; 情節重大者, 得限制或禁止其使用該公告場所, 必要時, 並得命其停止營業 ( 七 ) 為使各級政府機關對室內空氣品質管理之推動能有充分準備, 規定本法定自公布後一年施行 10

我國室內空氣品質管理法 - 子法 環保署 101 年 11 月 23 日公告 室內空氣品質管理法 正式實施 法規名稱 法源依據 法規條文 說明 規定公告場所應符合各項空 室內空氣品質標準 母法第七條全文共五條氣污染物濃度值, 將以現有 之標準進行修正 室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法 公告場所應設置專責人員, 母法第九條全文共十九條將據以辦理訓練及核發合格證書 公告場所室內空氣品質檢驗室內空氣品質檢驗測母法第十條全文共二十條測定項目與頻率 採樣點數定管理辦法與採樣分布方式等規定 違反室內空氣品質管各項因違反室內空氣品質管理法罰鍰額度裁罰準母法第十九條全文共九條理法其罰鍰額度衡量準則則 室內空氣品質管理法母法第二十三對應母法之闡釋性或說明性全文共十三條施行細則條條文

專責人員職掌與檢驗測定 12

室內空氣品質管理法 第九條公告場所所有人 管理人或使用人應置室內空氣品質維護管理專責人員 ( 以下簡稱專責人員 ), 依前條室內空氣品質維護管理計畫, 執行管理維護 前項專責人員應符合中央主管機關規定之資格, 並經訓練取得合格證書 前二項專責人員之設置 資格 訓練 合格證書之取得 撤銷 廢止及其他應遵行事項之辦法, 由中央主管機關定之 13

室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法 第二條室內空氣品質維護管理專責人員 ( 以下簡稱專責人員 ) 設置規定如下 : 一 經室內空氣品質管理法公告之公告場所, 應設置專責人員 ; 各公告場所得委任相關機構派任具資格之人員設置為專責人員一人以上 二 於同幢或棟建築物內有二處以上之公告場所, 並使用相同之中央空氣調節系統者, 可由各公告場所共同設置專責人員一人以上 三 於同幢或棟建築物內有二處以上之公告場所, 未使用相同之中央空氣調節系統者, 需自行設置專責人員一人以上 14

室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法 第三條專責人員應具有下列資格之一 :: 一 領有國內學校或教育部採認之國外學校授予副學士以上學位證書, 經訓練及格者 二 領有國內高級中學 高級職業學校畢業證書, 並具三年以上實務工作經驗得有證明文件, 經訓練及格者 15

室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法 第十三條室內空氣品質維護管理專責人員, 應執行下列業務 : 一 協助公告場所訂定 檢討 修正及更正室內空氣品質維護管理計畫並進行申報作業 二 監督公告場所室內空氣品質維護設備或措施之正常運作, 並向場所所有人 管理人或使用人提供有關室內空氣品質改善及管理之建議 三 協助公告場所所有人 管理人或使用人, 訂定室內空氣品質採樣計畫, 監督室內空氣品質定期檢驗測定之進行, 並作成紀錄存查 四 協助公告場所所有人 管理人或使用人公布室內空氣品質檢驗測定及自動監測結果 五 其他有關公告場所室內空氣品質維護管理相關事宜 16

北區 中區 南區 室內空氣品質維護管理專責人員訓練機構 中國勞工安全衛生管理學會 台灣產業服務基金會 中央大學 ( 工學院永續環境科技研究中心 ) 工業技術研究院 ( 綠能所 ) 弘光科技大學 台灣環保科技研究發展協會 臺北市北平東路 16 號 9 樓 臺北市大安區四維路 198 巷 41 號 2 樓之 10 成功國宅第 37 棟桃園縣中壢市五權里 2 鄰中大路 300 號 新竹縣竹東鎮中興路四段 195 號 64 館 103B 室 台中市沙鹿區臺灣大道 6 段 1018 號 台中市西屯區臺灣大道 4 段 1727 號東海大學 (02)2321-8195 轉 15 23 或 25 李先生或王小姐 (02)2325-5223 轉 111 蘇小姐 (03)422-7151 轉 34653 陳小姐 (03)591-6199 何小姐 (03)591-6258 曾小姐 (03)591-5479 劉先生 (04)2631-8652 轉 4018 林小姐 (04)2359-5362 李小姐 0912-819212 雲林科技大學雲林縣斗六市大學路 3 段 123 號 (05)5342601 轉 4479 蔡小姐 嘉南藥理科技大學 台南市仁德區二仁路 1 段 60 號 (06)2664911 轉 6325 蔣小姐 (06)2660399 崑山科技大學 ( 永續環境中心 ) 台南市永康區大灣路 949 號 (06)205-5952 楊小姐 國立高雄第一科技大學 高雄市楠梓區卓越路 2 號 (07)601-1000 轉 2304 趙小姐

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場所室內空氣品質維護管理紀錄表 ( 彙整成冊為維護管理計畫書 ). 表 1..公告場所名稱及地址. 表 2..公告場所所有人 管理人及使用人員基本資料. 表 3..室內空氣品質維護管理專責人員基本資料. 表 4..公告場所使用類型. 表 5..公告場所建築物特性. 表 6..公告場所外氣換氣系統. 表 7..公告場所顯在污染源檢視. 表 8..公告場所樓地板面積. 表 9..室內環境與換氣設備檢視. 表 10..換氣設備檢查與維護. 表 11..室內空氣品質巡查檢驗測定. 表 12..室內空氣品質管理相關人員及單位聯繫清單. 表 13..室內空氣品質不良應變處理措施附件一..公告場所建築物使用執照附件二..公告場所平面圖附件三..室內空氣品質維護管理專責人員合格證書 19

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現場巡檢 (Walk Through) 發現是否有室內空氣品質問題存在 觀察建築物 ( 或場所 ) 的衛生及維修保養情形 在場所 / 大樓業主 / 管理公司陪同下進行 先以直讀式 / 即時採樣方法根據選點之原則進行即時檢測 依照即時檢測結果篩選出室內空氣品質不良之區域, 可供自主管理時參考, 診斷污染來源 如發現任何室內空氣品質問題, 應提出改善建議並列入報告書, 場所 / 大樓業主 / 管理公司應協調相關部門或委由專業人士改善 22

簡易直讀式儀器簡介圖示 CO CO 2 O 3 及溫度直讀儀 TVOC 直讀儀 HCHO 直讀儀 23

運用直讀 / 即時儀器進行 IAQ 檢測 大部分環檢所公告檢測方法只能於一固定位置, 取得一平均值 即時測量方法 ( 直讀式儀器 ) 可移動檢測, 及取得污染物濃度變化趨勢, 更利於判定室內污染來源及改善 24

巡檢點最低數目之規定 (1/3) 室內樓地板面積 最低巡檢採樣點數量 2,000 平方公尺至少 5 點 2,000~5,000 平方公尺 1. 室內樓地板面積每增加 400 平方公尺增加一點, 累進統計巡檢點數目 2. 或至少 10 點 5,000~15,000 平方公尺 1. 室內樓地板面積每增加 500 平方公尺增加一點, 累進統計巡檢點數目 2. 或至少 25 點 15,000~30,000 平方公尺 1. 室內樓地板面積每增加 625 平方公尺增加一點, 累進統計巡檢點數目 2. 至少 40 點以上 >30,000 平方公尺 1. 室內樓地板面積大於三萬平方公尺者, 以室內樓地板面積每增加九百平方公尺應增加一點, 累進統計巡檢點數目 2. 或至少 40 點以上 25

檢測位置注意事項 取樣點應避免在完全密閉且未設置機械通風及空調系統 ( 或設有獨立機械通風及空調系統 ) 的空間, 如雜物間 電氣 ( 機 ) 房等非污染源頭之位置取樣 進行大樓取樣規劃時, 原則上應涵蓋高 中 低樓層 每樓層至少應採 1 點, 可視大樓內不同樓層之公眾使用密度, 增加採樣點數 26

檢測位置注意事項 執行辦公 營業場所取樣時, 應充分考量該場所之不同營運特性 營業場所之取樣時段, 應包括室內空氣品質最惡劣的情況 ( 如人潮最多的時段 ) 取樣點之佈置應避開如電梯出入口 走道等人行干擾, 或如吸煙區 打印室等其他污染物干擾的位置, 並選擇受干擾影響最小之處取樣 同一大樓或辦公 營業場所, 可能有不同的個別通風及空調系統分區, 取樣點應平均分佈於不同分區中 各分區的取樣點應距離其區隔 ( 如牆壁 ) 或角落最少 50 公分以上 取樣時, 取樣口之位置應放置於地面約 120 至 150 公分之高度 27

向上 測點平面簡圖 ( 以某電影院為例 ) 09 04 06 10 03 01 02 05 07 12 08 11 2F 28

檢測項目等值圖 ( 以某電影院為例 ) 18.0 29.6 0.096 1920 15.8 28.8 0.080 1680 13.5 28.1 1440 11.3 27.3 0.064 1200 960 9.0 26.6 0.048 720 6.8 25.8 0.032 480 4.5 25.1 0.016 240 2.3 24.3 0 0.0 0.000 0.0 CO 2 CO Temp O 3 0.20 6.0 0.17 5.0 0.15 0.13 4.0 0.10 3.0 0.07 2.0 0.05 0.03 1.0 0.00 0.0 HCHO TVOC 29

室內空氣品質維護管理推動 30

IAQ 維護管理計畫書內容 一. 使命二.IAQ 管理人員及小組的職責與維護良好室內空氣品質之工作責任三. 建築物 ( 物業 ) 背景及室內空氣品質調查四. 室內空氣品質維護政策與措施內容五. 清潔 維護及修繕作業管理聯繫清單六. 不良應變處理措施 31

室內空氣品質維護管理紀錄表 ( 暫定 ) 自主管理紀錄表內容申請者自我檢查表 ( 表 1~ 表 13 及附件 ) 表 1 公告場所名稱及地址表 2 公告場所所有人 管理人及使用人員基本資料表 3 室內空氣品質維護管理專責人員基本資料表 4 公告場所使用類型表 5 公告場所建築物特性表 6 公告場所外氣換氣系統表 7 公告場所潛在污染源檢視表 8 公告場所樓地板面積表 9 室內環境與換氣設備檢視 ( 每月填寫 ) 表 10 換氣設備檢查與維護 ( 每六個月填寫 ) 表 11 室內空氣品質巡查檢驗測定 ( 每年填寫 ) 表 12 室內空氣品質管理相關人員及單位聯繫清單表 13 室內空氣品質不良應變處理措施附件一公告場所建築物使用執照附件二公告場所平面圖附件三室內空氣品質維護管理專責人員合格證書 32

室內空氣品質維護管理專責人員 專責人員訓練及認證 專家技術輔導團或相關顧問團隊 訪視 檢視維護管理計畫書 場所室內空氣品質維護管理紀錄表 ( 彙整成冊維護管理計畫書 )( 暫定 ) 表 1 2 3 4 5 公告場所所有人 名稱 專責人員基本資料 建築物使用類型及特性 場所室內空氣品質維護管理查核表 執行各方面向重點查核, 確認維護管理計畫書內容與實際環境之符合程度 表 6 7 8 9 10 表 11 公告場所外氣換氣系統 污染源檢視 樓地板面積 換氣設備檢查及維護 依據表 6~10 歸納問題點, 並訂定各類別維護管理計畫 巡查及檢測計畫, 或擬訂蓋善方法 協助規劃環境檢測計畫 問題診斷及改善建議提擬 表 12 表 13 相關人員聯繫清單及應變處理措施 33

室內空氣品質改善措施與因應對策 ( 含案例分析 ) 34

室內空氣品質改善措施 改善室內空氣品質之基本措施可分為以下四種 : 控制源頭改善通風空氣清淨種植植物 室內環境常見之共通性問題 35

一 室內出 回風口設計與配置不當 出風口面積小於回風口面積 出風口面積狹小 出風口與回風口位置過於接近 出風口與回風口設置位置不當 出回風口配置凌亂 36

出風口配置凌亂 出回風口過於靠近 出風口 回風口 37

二 室內空調風管設計與配置不當 空調風管斷面積過小 空調風管路徑轉折點過多 空調風管直角 (90 ) 轉彎 空調風管路徑過長造成風力損耗過多 空調風管分接點過多 空調風管相互交錯且新舊配置凌亂 38

直角急轉彎 風管斷面積小且扁平 空調風管配置不當 風管路徑過長 39

漏水導致發霉與 RC 壁體壁癌 室內經常產生漏水之部位 40

四 空調風管與空調濾網的清潔與維護問題 ( 摘自曾昭衡,2007) 41

空調箱濾網維護不當反成為病毒 黴菌等致病原滋生之溫床 空調機方與空調箱充當垃圾與雜物存放間 42

五 臭氧機 ( 多元氧 活性氧 ) 不當的使用 臭氧空氣清淨機的不當使用亦可能危及人體的健康 43

六 事務性設備 ( 影印機 ) 缺乏局部通風系統 影印機緊臨員工座位區 44

七 空氣中生物氣膠濃度過高問題 幼稚園易因生物氣膠濃度過高而造成感染等問題 UV-C 殺菌燈 45

八 無引入外氣之內循環空調箱 出氣 進氣 46

九 外氣引入口設計與維護上的缺失 外氣引入口斷面不足 外氣引入口與排氣口距離過近並同一方位 外氣引入口與冷卻水塔距離過近 外氣引入口有室外空氣污染源 ( 如停車場廢氣 ) 之干擾 外氣引入口未有適當之防雨裝置與防護 ( 蟲 ) 網 外氣引入口與管線生鏽 破損 47

十 冷卻水塔設計與維護上的缺失 冷卻水塔位於室外空氣污染源 ( 如其他排氣管道 ) 之下風處 冷卻水塔未定期清洗 投藥 制菌 冷卻水塔防護網脫落 水刀及散熱鱗片生鏽 冷卻水塔中污泥未清除 冷水塔地板積水 長清苔及雜草 48

冷卻水塔四周積水及雜草叢生 冷卻水塔未定期清洗投藥及制菌 49

感謝您的聆聽 敬請指教 L/O/G/O 50