Tsinghua Law Journal Vol. 5 No. 2 2011 * * 9
2011 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2004 7 ~ 8 2 11 2004 2 3 2001 28 ~ 29 4 1979 2 ~ 3 5 1988 67 6 1994 7 7 2002 35 8-2000 9 1 10 10 2004 29 10
11 12 13 11 12 13 1 7 ~ 8 5 131 11
2011 2 14 1. 14 12
1873 15 15 13
2011 2 2. 1803 200 150 1951 Harold Lesswell Lerner The Policy Sciences 16 17 16 17 14 1995 1 ~ 3 2001 18
18 19 20 1 21 22 18 19 20 21 22 2002 6 ~ 8 17 2002 7 12 3 1969 3 ~ 26 18 7 15
2011 2 23 24 25 26 27 23 24 25 26 27 16 21 3 ~ 26 2000 14 1992 381 1997 22 1998 95
28 29 30 31 2 28 29 30 31 18 8 6 7 16 1 ~ 3 1990 4 17
2011 2 32 33 34 35 36 32 33 34 35 36 18 1992 173 7 239 ~ 241 2002 58 ~ 59 1989 31 6 12 ~ 13
37 38 39 40 41 42 43 37 38 39 40 41 42 43 1994 2 4 3 ~ 4 7 274 ~ 276 2004 2 2004 1 2004 2 2004 1 19
2011 2 44 1. 2. 44 2005 1 20
3. 45 46 45 46 2008 31 ~ 34 2006 606 21
2011 2 47 48 47 48 2005 96 2008 10 ~ 13 22
49 49 1998 29 ~ 31 35 ~ 37 23