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CIP /. 2005. 7 ISBN 7-81109 - 131-3!.... ".... #. $. D926. 8 CIP 2005 074186 WEIFA XINGWEI JIAOZHI CUOSHI 100038 2005 7 1 2005 7 1 6. 125 850 1168 1 /32 156 0001! 3000 ISBN 7-81109 - 131-3 /D 126 18. 00 010 83903254 E - mail cpep@public. bta. net. cn www. jgclub. com. cn

1 1989 1994 1997 1998 2! 1999 1 2002 3! 2003 3 2000 2003 2002 2004 International Journal on Minority and Group Rights 40

2 2005 2004 2002

1!!!!!! 1!!!!!!!!! 8 1 9!!!!!!!!!!!!! 1. 1!!! 10 1. 2!!!!!! 13 1. 3 16!!!!!!!!!! 2 16!!!!!!!!!!!!!! 2. 1 17!!!!!!!!!!!!!!!! 2. 2 17!!!!!!!!!!!!!!!! 2. 3 17!!!!!!!!!!!!!!!! 2. 4 18!!!!!!!!!!!!!! 2. 5 18!!!!!!!!!!!!!!!! 2. 6 18!!!!!!!!!!!! 2. 7!!!!!!!!!! 19 3 23!!!!!!!!!!!!!! 3. 1 24!!!!!!!!!!!!!!! 3. 2!!!!!!! 25 3. 3!!!! 25 4!!!!!!!!! 26 4. 1!!!!!! 27

2 4. 2 28!!!!!!!!! 4. 3 33!!!!!!!!! 4. 4 35!!!!!!!!!! 5 42!!!!!!!!!!!!!!!! 5. 1!!!!!!!!!!!!!!!! 42 5. 2!!!! 46 5. 3!!! 47 5. 4 47!!!!!!!!!! 5. 5 48!!!!!!!!!!! 5. 6 50!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 52 1 53!!!!!!!!!!! 1. 1 53!!!!!!!!!!!!!!! 1. 2 54!!!!!!!!!!! 2! 59 2. 1 59!!!!!!!!!!!!! 2. 2 68!!!!!!!!!!! 3 79!!!!!!!!!!! 3. 1 79!!!!!!!!!!! 3. 2!!!! 82 3. 3 85!!!!!!!!!!!!!!! 4!!!!!!!! 86 4. 1!!!!!!!!!!! 86 4. 2!! 88 4. 3!! 91 4. 4!!!!!! 95

3 4. 5!!!!!!! 101 4. 6!!!!!!! 104 5!!!!!!! 107 5. 1 110!!!!!!!!!!!!! 5. 2!!!!! 111 5. 3!!!!!!!! 114!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 116!!!!!!!!! 117 1 120!!!!!!!!!! 1. 1 120!!!!!!!!!!!! 1. 2 126!!!!!!!!!!!! 2!!!!!! 129 2. 1 129!!!!!!!!!!!! 2. 2!!!!!!! 133 3!!! 145 3. 1!!!!!! 145 3. 2!!!!!!!!!!!!!!!!!! 147 4 156!!!!!!!!!!!! 4. 1 156!!!!!!!!!! 4. 2 166!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 174!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 176 184!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

1! 2004 5! 2004 4

2 19 20 1893 100

3 1 3 1 1984

4 1957 300

5

6 BL - TC BL TC 1958 TC

7 50

8 19 70 2000 86 26. 3% 2084 1000 185 837 % 2001 90. 1 0. 71% 16% 2051 934 912 205 & 2002 100 11% 2148 2001 97 % 2000 6 & 2001 5 2002 6

9 1990 12 28 1995 2000 1 2

10 1. 1 1. 1. 1 357 1. 1. 2

11 1. 1. 1. 1 24 3 15 200 8 1 8 200 1. 1. 1. 2 15 2000

12 20 4 5 3 1

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14 2 4 6

15 % 12 % 1991 5 1 1991 5 27

16 1. 3 2

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19 2. 7 2004 1 1 2. 7. 1 24

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21 12 24

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23 15 2000 2000 2000 2000 3

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27 12 1998 2000 60 21 4. 1 4. 1. 1 37 9 4. 1. 2 1998

28 3 6 1 3 4. 2 4. 2. 1 4. 2. 1. 1

29 1998 3 76

30 % 4. 2. 1. 2 30%! 40% & % 1998 135! 136 & 2000 2

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40 10% 20% 15%

41 % 30% 60% & 44. 3% 60% 47. 14% 60. 88% % & 10 10

42 78. 12% 47. 17% / % 5 5. 1 5. 1. 1 % 2001 4

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56

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58

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61

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63

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65 2. 1. 3

66

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68 2. 2

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70

71 % %

72 17%

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78 % % 1 2002

79 3 3. 1 sichernde massnahmen

80 19 20 1893

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89

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93 9

94

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115 % %

116

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138 8

139

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152

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154

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167 4. 2. 1

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170 1 2 4. 2. 2. 2 20 1957

171 tribunals the administrative tribunal 1 2 3

172 4. 2. 2. 3 4. 2. 2. 4

173 4. 2. 2. 5 20

174 4. 2. 2. 6

175

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179 1996 2 41. 1995 5 42. 1996 3 43. 1996 4 44. 1999 4 45. 1999 4 46. 1999 5 47. 1998 6 48. 1999 7 49. 1999 5 50. 2001 2 51. 2001 6 52. 2000 11 53.

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182 81. 1991 82. 1995 3 83. 1993 84. 1996 5 85. 1992 4 86. 12 87. 1994 2 88. " 2001 3 89. 1997 3 90. 2000 6 91. 2001 6 92. 1995 3 93. 1990 4 94.

183 2002 6 95. 2003 3 96. WTO 2001 1 7 97. 1999 6 98. 1991 9 99. 1990 4 100. 1988 3 101. 1999 2 102. 2001 10 1 103. 2000 2 104. 1999 4 105. 2001 4 106. 1993 2 107. 1999 2 108. Ernst freund. public policy and constitutional right.

184 2004 6 2004 6 13