大學多元入學方案 高中種子教師研習會 大學招生及入學考試調整 長程公聽草案說明 主辦單位 教育部 承辦單位 大學招生委員會聯合會 協辦單位 靜宜大學 中區 國立成功大學 南區 國立臺灣大學 北區 報告人 潘莉瑩 陳品儒 大學入學考試中心
啟動大學招考調整方案之研議 檢視現行多元入學方案實施狀況 了解各界關注議題 因應十二年國教實施 關切教育及社會環境變遷 基於人才培育目標 研擬與評估大學招生及入學考試調整 大學招考調整 循序漸進 103.5 招聯會會員大會 近 中程調整內容 長程招考願景 目標與策略 2
大學招考調整時程規劃 104 107 110 近程 招生開始調整 (自104學年度開始) 重點 減輕學生考試 申請及面試負擔 增進學生來源多樣化及 促進社會流動 現 行 課 綱 架 構 中程 考試開始調整 (自107學年度開始) 重點 強化國 英語文及國語文表達能力 十二年國教 課綱架構 長程 招考新制 (預定自110學年度開始) 重點 延續近中程調整 進一步落實與 推動適性發展 達人才培育目標 3
招生 推動各項措施 104 減輕考生負擔 考試入學採計指考科目數降為3至5科 促進社會流動 強化扶助弱勢 逐年提高弱勢生招生名 額 並建立輔導機制 重視多元學習歷程 試辦特殊選才 建置學生學習歷程資 料庫 規劃學生多元學習歷程服務平 台計畫 試辦使用學生學習資料表 舒緩高三教學問題 大學提供線上增能課程 大學與高中 策略聯盟 大手牽小手計畫 4
招生 推動各項措施 考試入學採計指考科目數 降為3至5科 考生平均報考科目數 特殊選才試辦計畫 招生名額 (錄取名額) 強化扶助弱勢計畫 個人申請招生名額 103 6.13科 104 104 6.10科 105 6.07科 104 105 106 12校53名 (43名) 21校151名(139名) 預估上限560名 103 6校126名 104 23校824名 105 46校3294名 簡化個人申請書審作業與提升審查效率 自103學年度開始採線上書審 自105 學年度開始部分大學校系試辦考生填寫學生學習資料表 國教署正推動高 級中等學校學生學習歷程資料庫建置 以及學生多元學習歷程服務平台 大學提供線上增能課程 102學年度21門 103學年度25門課程 104學年度 併 入 大學校院協助高中優質精進計畫 由大學區域教學資源中心辦理 5
考試 積極進行試題研發 104年 試題研發 國文考科 國語文寫作能 力測驗 英文參考詞彙表 編修 105年 公布考試說明 學測國文 指考國文 國 語文寫作能力測驗 學測 英文 106年 公布參考試卷 學測國文 指考國文 國 語文寫作能力測驗 學測 英文 107 國文 學測範圍增至第五學期 學 測 指考國文全為選擇題 英文 學測範圍增至第五學期 國寫 國語文寫作能力測驗獨立施測 107年 正式施測 6
考試 積極進行試題研發 107 試題研發方向 考查考生閱讀不同素材 不同篇幅文本的能力 v 發展長文閱讀測驗 考查考生閱讀長篇幅文本的能力 國文 v 嘗試納入各種社會 科學 文化和藝術等跨領域素材 使語文學 習與生活密切結合 同時考查考生理解和欣賞不同風格文章的能 力 v 開發多選題題組(指考國文) v 命題素材上 涵蓋人文 社會 自然等不同學科領域 以評量考 生是否具備就讀大學的綜合語文表達能力 v 測驗目標 國寫 知性的統整判斷能力 (1)能否正確解讀文字或圖表 適當分 析 歸納 具體描述說明 (2)能否針對各種現象提出自己的 見解 情意的感受抒發能力 (1)能否具體寫出個人實際的生活經驗 (2)能否真誠表達內心的情感 (3)能否發揮想像力 7
大學招考長程調整 -- 理念與規劃原則建議 8
大學招考願景與目標 (103.5 招聯會通過) 願 景 在多元價值體系之下 落實適性發展的理念 目 標 大學選 才多元 策 略 招生作業優化簡化 招生促進社會流動 入學考試彈性設計 大學選才彈性多元 高中教 學活化 學生學 習完整 促進社 會流動 9
當年的壓箱寶 良好招考制度的檢視規準 81年 我國大學入學制度改革建議書 9. 不因離校時間的長短而影 1. 各大學校院擁有入學方式 響其入學的均等機會 的自主權 10. 讓學生有多種入學的途徑 2. 入學方式要明白易懂 11. 要能正確反映出 3. 能引導高中正常教學 學生的學習成就 4. 要採用多項資料 用最適當的方法 5. 要避免性別 城 鄉及文化背景的 歧視 6. 讓高中教師充分的參與 7. 省時 省力 省錢 8. 公平 公正 公開 找最適合的學生 選最適切的院系 作最適性的發展 12. 要能顧及學生 的特殊才能 與性向 13. 要能鼓勵學生向學的動機 14. 要具備可行性 10
12年國教課綱普高課程類型架構與內涵 (103.11 教育部公布) 普通型高中 部定 部定 必修 加深加 廣選修 校訂 多元 選修 補強性 選修 校訂 必修 團體 活動 彈性 學習 11
普高 99課綱 VS. 12年國教課綱學分差異 課程架構項目 現行 12年國教 應修習學分數 198 180 減下18學分轉為彈性學習時間 說明 部定必修學分數 138 118 得依實際條件就授課年段 學期或週 數進行彈性開設 高一高二開設以12 科以下為原則 校訂必修學分數 0 4-8 發展校本特色課程 提供學生多樣選 擇 54-58 重視適性輔導機制 選修包括 加深 加廣選修 多元選修 補強性選修課 程 選修學分數 60 團體活動時間 每周2節 每周2-3節 包括班級活動 社團活動 週會等 彈性學習時間 每周0節 每周2-3節 各學科相關教學或測驗不得占用 畢業條件 160及格 150及格 12
配合12年國教課綱總綱之 大學招考規劃建議 高教司與國教院共同召集 國教課綱與考招連動工作小組 於104年 初提出配合12年國教課綱總綱之長程招考規劃建議 大學招生維持多管道 多資料參採方式 考招設計應能有助於推動 新課綱強調素養 跨領域及多元選修之精神 歷次討論 共識高 招生管道以個人申請入學為主 尊重大學校系自訂不同管道使用入 學考試成績之項目與組合 並重視學習歷程 大學各校系可於個人 申請招生條件中 參考學生高中階段修習特定領域 科目之必修或 選修課程 由檢視多種類資料 激勵學生適性發展 並能落實高中 領域學習的完整性 讓學生於高中所學得以銜接大學教育 歷次討論 多支持理念 但如何實際執行 各有觀點 13
配合12年國教課綱總綱之 大學招考規劃建議 入學考試將配合大學選才需求辦理 以部定必修課程設計考科評量基 本學科知能 加上部定加深加廣選修課程設計考科評量進階學習成就 所有入學考試成績公布後再依序進行個人申請與分發招生作業 歷次討論 對於考科設計或招考時序 意見不一 14
大學招考長程調整 -- 招考架構與日程規劃草案 15
論及架構 不同立場各有觀點 招生選才 統一入學考試 X Y VS. 校系個別甄審 P 學生學習 高三課程完整學習 VS. 學生多元自主學習 必考科目 文理兼顧 通才教育 VS. 課綱內涵 應考負擔 考試規劃 考試日程集中 VS. 考試日程分散 招考時程 完成所有考試後再招生 VS. 不同考試後不同招生管道 16
招考長程架構規劃 110 大學選才的依據 vs. 學生學習的表現 大學入學考試成績 學科能力測驗 (名稱暫定) 分科測驗 (名稱暫定) 評量基本學科知 能 以部定必修 為主 評量進階學習成 就 涵蓋加深加 廣選修 註 以XYP建構選才依據認同度高 但 P的內涵與使用方式 現行個人申 請第二階段即有 未來的改變 配 套措施 成績歷程資料庫 多元學 習歷程服務平台(國教署委託暨南 大學建置) 綜合學習資料 基本資料 在校成績 學習歷程 如 (1) 多元選修與加深加廣課程修 習狀況 (2) 班級/社團幹部或活動表現 (3) 校內外競賽成績 (4) 自傳或讀書報告等其他審查 資料 檢定型考試成績或證明 校系自辦甄試項目 如 面試 筆試 實作 其他等 17
表1 長程大學入學考試架構草案 考試名稱(暫定) 學科能力測驗 (X) 評量能力 基本核心能力 必/選考 全部必考 考科 國語文 ( 必修 ) 英語文 ( 必修 ) 數 學(必修) 社會 ( 歷史 地理 公民與社會必 修) 自然(物理 化學 生物 地 科必修) 分科測驗 (Y) 關鍵學科能力 全部選考 數學甲 ( 選修 ) 數學乙 ( 選修 ) 歷 史 ( 選修 ) 地理 ( 選修 ) 公民與社 會 ( 選修 ) 物理 ( 選修 ) 化學 ( 選 修) 生物(選修) 註 (1) 檢定類型考試暫不列為入學考試 將依大學選才需求 視檢定項目或類別 可由大考中心接受委託辦理 (2) X考科是否納入社會考科與自然考科 若選擇性報考 可列入Y 尚待近 一步討論 18
表2 長程大學招生架構草案 參採內容 管道 學科能力測驗 成績(X) 分科測驗成績 (Y) 申請入學 𝟑 𝐗 𝟓 𝟎 𝐘 𝟑 分發入學 𝟑 𝐗 𝟓 𝟏 𝐘 𝟑 綜合學習資料 (P) 𝐏>𝟎 備註 參採學習歷程與其 他表現 或自辦甄 試項目 僅採計入學考試成 績直接分發 註 (1)申請入學管道應包含扶弱措施 藉由檢視綜合學習資料主動發掘具潛力之弱 勢學生 (2)長程招生管道仍包含繁星推薦與特殊選才 但因屬政策性且少量名額管道 將另行研議規劃辦理方式及時程 暫未列入方案表格中 (3)申請入學與分發入學管道對於參採X與Y之設計(含採計科目數) 招生名額比 例 分發方式 待進一步討論 19
長程不同招考日程方案草案 申請入學與分發入學 20
乙 丁 戊 甲 己 丙 現況 高二暑假 8月 X 高三寒假 1月底2月初 X 學測 (選擇題) ) (非選擇題 高三下 3~5月 招生 作業 高三課程結束後 5~6月 X Y 高三畢業後 7月 8月 指考 招生 作業 招生 作業 21
高二暑假 8月 高三寒假 1月底2月初 現況 高三下 3~5月 學測 招生作業 甲 X 丙 X(非選) 己 招生作業 Y 招生作業 招生作業 招生作業 Y X(選擇) X X Y Y X 戊 高三畢業後 7月 8月 指考 X 乙 丁 高三課程結束後 5~6月 招生作業 Y 招生作業 Y 招生作業 招生作業 註 (1)本表招考日程 未列入繁星推薦時程 特殊選才招生不計入學考試成績 應在 高三寒假前放榜 (2)招考日程尚未定案 目前為止丁案與己案支持度較低 22
討論中與後續待討論議題 如 招生 (1) 申請入學與分發入學 招生名額比例 依序或統一分發 可選志願數 採計X Y P的組合與比例 (2) 繁星推薦與特殊選才 招生名額比例 參採條件設計等 考試 X與Y 文理衝堂 選考機制 成績表示方式 23
大學招考長程規劃 --招生現況 小型問卷與討論 24
招生簡章透 露的訊息 以學測四考科以上或以總級分 為檢定項目的校系比例 繁星推薦 1672學系 個人申請 1886學系 檢定科目數 4科 5科 總級分 4科 5科 總級分 校系數 (占總學系數 百分比) 137 (8.2%) 205 (12.3%) 654 (39.1%) 171 (9.1%) 101 (5.4%) 477 (25.3%) 校系數總和 (占總學系數 百分比) 996 (59.6%) 749 (39.7%) 註 以總級分為檢定項目之學系數 已扣除設4科及5科為檢定項目的學系數 資料來源 104學年度繁星推薦與個人申請招生簡章 25
以學測三考科 為檢定項目的校系比例 繁星推薦 1672學系 個人申請 1886學系 304 (18.2%) 394 (20.9%) 設三科為檢定 之校系數 (占總學系數 百分比) 科目組合 國英數 非國英數 國英數 非國英數 校系數 104 200 135 259 (占三科學系數 百分比) (34.2%) (65.8%) (34.3%) (65.7%) (占總學系數 百分比) (6.2%) (12.0%) (7.2%) (13.7%) 資料來源 104學年度繁星推薦與個人申請招生簡章 26
各校系採計指考科目數統計表 考試入學 (1864學系) 不含術科 採計 科目數 校系數 (占總學系 數百分比) 含術科 3科 4科 5科 3科 4科 5科 401 (21.5%) 290 (15.6%) 1061 (56.9%) 66 (3.5%) 18 (1.0%) 28 (1.5%) 資料來源 104學年度考試入學招生簡章 27
各校系採計指考三科或四科 統計表 考試入學(1864學系 不含術科 採計三/四科 之校系數 (占總學系數 百分比) 採計三科 採計四科 401 (21.5%) 290 (15.6%) 科目組合 國英數甲 國英數乙 其他組合 含國英數甲 含國英數乙 其他組合 校系數 292 109 128 162 (占三/四科學 系數百分比) (72.8%) (27.2%) (44.1%) (55.9%) (占總學系數 百分比) (15.7%) (5.8%) (6.9%) (8.7%) 資料來源 104學年度考試入學招生簡章 28
小型問卷透 露的訊息 問卷初步結果 基本資料 v 105年4月公民與社會科學科中心 研習會 (高中) v 105年6月公私立大學校院教務 校務經營主管聯席會議 (大學) 參加人數 回收數 回收率 參加人數 回收數 回收率 165 118 71.5% 117 63 53.8% v 105年4.5月分區小型座談會 (大學 高中) 區域 參加人數 回收數 回收率 北區 23 14 60.9% 中區 17 17 100.0% 南區 18 12 66.7% 東區 13 7 53.9% 總計 71 50 70.4% 29
v 關於X考科 基於文理兼顧的通才教育理念 現行學科能力測驗包括國文 英 文 數學 社會 自然五考科 您認為未來的新型學測(暫名)之 必考科目的組合應為 (單選) A. 國文 英文 B. 國文 英文 數學 C. 國文 英文 數學 社會 自然擇一 D. 國文 英文 數學 社會 自然 E. 其他 30
問卷初步結果 座談會 研習會 大學主管聯席會議 小型分區座談會 公民與社會科 學科中心研習 會 大學教職員 高中教師 總計 A. 3.4% (4) 0.0% (0) 0.0% (0) 0.0% (0) 7.9%(5) B. 1.7% (2) 31.0% (9) 42.9% (9) 36.0% (18) 44.4%(28) C. 27.1% (32) 34.5% (10) 9.5% (2) 24.0% (12) 27.0%(17) D. 51.7% (61) 34.5% (10) 47.6% (10) 40.0% (20) 17.5%(11) E. 13.6% (16) 0.0% (0) 0.0% (0) 0.0% (0) 0.00%(0) 未 填 答 2.5% (3) 0.0% (0) 0.0% (0) 0.0% (0) 3.2%(2) 選 項 註 括號內為人數 公私立大學校院 教務 校務經營 主管聯席會議 31
v 關於招考日程 以下為各種可能之招考日程 您最認同哪一個草案的構想 高二暑假 8月 高三寒假 1月底2月初 高三下 3~5月 高三課程結束後 5~6月 甲 X 乙 X 丙 X(非選) 丁 己 招生作業 Y 招生作業 招生作業 Y X(選擇) X X Y Y X 戊 高三畢業後 7月 8月 招生作業 Y 招生作業 Y 招生作業 招生作業 32
問卷初步結果 座談會 研習會 大學主管聯席會議 選項 甲 乙 丙 丁 戊 己 未填答 小型分區座談會 公私立大學校 院教務 校務 經營主管聯席 會議 公民與社會科 學科中心研習 會 大學教職員 高中教師 總計 32.2% (38) 31.0% (9) 33.3% (7) 32.0% (16) 15.3% (18) 22.0% (26) 7.6% (9) 13.8% (4) 0.0% (0) 3.5% (1) 33.3% (7) 4.8% (1) 9.5% (2) 22.0% (11) 2.0% (1) 6.0% (3) 22.2%(14) 9.3% (11) 34.5% (10) 9.5% (2) 24.0% (12) 11.1%(7) 6.8% (8) 6.8% (8) 3.5% (1) 13.8% (4) 4.8% (1) 4.8% (1) 4.0% (2) 10.0% (5) 38.1%(24) 7.9%(5) 註 大學主管聯席會議中有4份自行複選選項之問卷(占6.34%)未列入其中 0.0%(0) 4.8%(3) 9.5%(6) 33
多一點省思 多一些討論 傾聽 說明 討論 協調 折衝 彙整 收斂 找到 最多數人共同支持的新方案 34
其他國家也正在改變 美國 入學考試方面 2016年開始的新版SAT 重視整合性的的 能力而非個別的技能 在閱讀項目強調使用證據 邏輯推理 分 析資料 寫作項目重視表達能力以及高層次的寫作技巧 招生方 面 哈佛大學於2016年1月20日發表 扭轉趨勢 Turning the Tide 報告 獲得哈佛 麻省理工學院等全美80多個大學連署 主張大學應顛覆性地改革招生思維與辦法 SAT分數不再是主要 考量 錄取學生不必強調個人成就 要倡導有意義的服務與貢獻 確實的團隊合作與學習 要提供不同經濟背景學生公平競爭環 境 減輕學業和課外活動壓力 以及更重視其關懷 熱情 投入 參與等特質 日本 2015年推動 高中大學銜接改革實施計劃 重視高中大 學教育的銜接 新的入學考試於國文 數學科納入非選擇題 預 計從2020年開始實施 35
其他國家也正在改變 中國大陸 2014年發布 關於深化考試招生制度改革的實施 意見 改進招生計劃分配方式 提高中西部地區和人口大 省錄取率 改革考試形式和內容 引導學生避免偏科 規範 高中學生綜合素質評價 建立學生檔案客觀記錄 命題增強 基礎性 綜合性 著重考查學生獨立思考和運用所學分析 解決問題能力 各省陸續試辦 預定2020年全面實施 考試 統一考試 學業水準測試 綜合素質評價 採計科目數 3 3 3 語文 數學 外語 科目 分數(暫定) 語文150 數學150 外語150 思想政治 歷史 地 理 物理 化學 生 物 技術 包括學生思想品德 學業水平 身心健康 興趣特長 社會實 踐等內容 依等級計分 滿分100 *本表所列科目與分數計算 以浙江省2014年發布之通知為例 將於2017年開始試辦 *不同省份對於學業水平測試考科與各科分數計算方式 以及綜合素質評價內涵與項目可能不同 36
長遠的路 對的方向 大家一起走 生涯規劃 進入志願校系 人才培育 招收適合學生 未來 當高中畢業人數愈為減少 當高中課程更強調適 性多元 當學習跨越教室教學時 大學招考的功能 似 乎更應跳脫分數 更多元地檢測每個孩子的潛能 理念 如何落實為可執行可操作的制度與規則 37
長程招考規劃案的後續 大考中心執行計畫研擬 問卷調查 分區說明會 各次大小型諮詢會 議 座談會 訪談 課綱與考招連動工作小組意見 大考中心由計 畫案提出彙整 方案 大學多元入學工作圈意見 教師團體 家長團體 社會各界建 言 招聯會 審查 不通過 通過 教育部核定 38
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