第 二 章 公部門數位學習 實 施 階 段 與 具體 措 施 參考 作 法 2. 建立標竿數位學習模式及辦理數位學習成果發表 實施標竿學習 擷取國內辦理數位學習成功之公私部門案例 辦理相關之觀摩會或實地 參觀學習 舉辦數位學習成果發表等活動 營造各單位良性競爭及相互學習機制 透過 分享及組織學習形式來擴大學習效果 我該怎麼做 邀請其他推動數位學習的相當成功的公部門單位 或是私人企業等機構 到 機構內部進行成功案例的分享 或舉辦成果發表會等活動 營造各機構良性 競爭的氣氛 並相互學習與分享成功經驗 若機構內同仁去參加外部訓練或聆聽演講 得知推行數位學習不錯的成功 案例可以與其他同仁分享 也可以邀請講師來進行機構內進行演講 作為標 竿學習 4. 效擴大並加值數位學習成效 結合 數位學習國家型科技計畫 研究成果及其推廣中心 outreach program 系統 第三章 公 部 門 數 位 學 習 資 源 介 紹 推廣數位學習成果 並進一步研議推動公 私部門數位學習資源整合與經驗交流 此部分是由人事局與國科會負責 例如 品質認證中心所推行的認證項目 即是數位學習國家型科技計畫的成 果之一 此外 研究成果還包括了一些網站及相關報告等 人事局 我們公部門推動數位學習的三階段大致是這樣 不知道你了解了嗎 承辦人 哇 突然種豁然開朗的感覺 人事局 承辦人 希望這次的說明可以讓你更清楚後續該如何去執行 沒問題 我會盡力的 人事局 希望你可以一步一步往數位學習之路邁進 You can make it 祝你成功 承辦人 公務機關的數位學習資源 其他線上相關資源 公部門數位資源共享 56 57
這天, 將 行政院及所屬各機關公務人員數位學習推動方案 反覆看了幾次, 總算將法條的內涵及作法釐清, 但是對於其中提到 : 規劃訂定每年最低數位學習時數, 他還是一知半解, 於是拿起電話撥給, 我是! 又問題想要請教您了 我看到條文上寫著訂定每年最低的數位學習時數, 這是什麼意思? 政府為了促進公務人員持續學習, 從 97 年 1 月 1 日起, 每一年的學習時數要達到 40 小時, 其中數位學習的時數不能低於 5 小時才行 一 行政院所屬機關之學習網站公務人員終身學習入口網站 http://lifelonglearn.cpa.gov.tw 隸屬行政院人事行政局, 建置專屬的入口網站, 以提供便捷 優質的學習資訊運用機制, 方便公務人員 經認證之學習機構 機關人事單位以及人事決策機關等, 各方面不同的訓練業務需求, 用以系統整合並效管理及應用 學習時數這個我了解, 就像以前去研習受訓, 都是算時數的, 但是在數位學習的時數上, 我又該怎麼去完成呢? 這並不困難, 就像你以前受訓一樣, 只不過地點換成了政府認可的網站, 你必須先登入 選擇要上的課程並做課後評量, 在電腦前完成學習的動作, 就可以拿到數位學習的時數了 請問我該去哪裡找這些網站呢? 很多網站都可以學習, 而且大部分是不用收費的, 你可以上網挖寶, 也可以一併取得學習時數哦! e 等公務園學習網 圖 -1 公務人員終身學習入口網站首頁 http://elearning.hrd.gov.tw 第一節公務機關的數位學習資源 隸屬行政院人事行政局公務人力發展中心, 主要提供一般公務人員所需之訓練, 包括政策法制類 行政管理類 語文類等課程, 另討論園地 也將混成學習納入研習班辦理, 並持續宣導推廣 行政院人事局為強化我國公務人力在新紀元的競爭優勢, 依據行政院 挑戰 2008: 國家發展重點計畫 -E 世代人才培育計畫 之 強化公教人員終身學習資源計畫, 積極規劃協調公務部門導入數位學習的相關機制 目前各機關根據現資源設置學習網站, 提供不同的課程類別, 至於學習時數上的認證取得和選課方式, 每個網站各採取不同計算方式 以下根據人事局公務人員終身學習入口網站中, 匯整出計算終身學習時數的相關網站介紹 圖 -2 e 等公務園學習網站首頁 58 59
地方行政研習 e 學中心 http://elearning.rad.gov.tw 網路文官學院 http://elearning.nat.gov.tw 隸屬行政院人事行政局地方行政研習中心, 塑造地方政府數位學習文化 提供數位學習服務並建立機關間資訊流通及合作互惠機制, 降低地方政府實施數位學習政策行銷及訓練之時間與成本 包括領導訓練類 在職發展類 專業訓練類等課程 隸屬行政院研究發展考核委員會, 旨在配合 電子化政府 推動方案, 促進公務人員使用網路方式, 包括推動電子化政府相關資訊 ( 如電子公文 資訊安全 電子化政府相關計畫 ) 各基礎知識 ( 如 office 相關課程 ) 及提供各機關自製共用平台 ( 如農委會推廣理念等機關課程 ) 圖 - e 學中心網站首頁 圖 -5 網路文官學院網站首頁 公務員資訊學習網 http://itschool.dgbas.gov.tw 台灣醫 (e) 學院 http://fms.cto.doh.gov.tw 隸屬行政院主計處, 提供全國公務人員資訊性之數位學習管道, 開課類別皆以電腦軟體操作技能為主 上課方式網路班的線上學習 混成班是線上學習加上實體面授, 及自行學習三種 隸屬行政院衛生署, 運用電腦多媒體及網路資訊科技, 結合醫學中心 醫學會 基金會及數位學習資訊廠商, 建置國人常見慢性疾病之醫療數位學習課程 包括線上醫療諮詢 醫學辭典 醫療數位課程等保健知識 圖 -4 公務員資訊學習網站首頁 圖 -6 台灣醫 (e) 學院網站首頁 60 61
疾管局傳染病數位學習網 http://e-learning.cdc.gov.tw 國家圖書館 --- 國家圖書館遠距學園 http://cu.ncl.edu.tw 隸屬衛生署疾病管制局, 推展傳染病相關議題, 使訓練管道更為多元 包括生物恐怖概論 疫災及其應變技術 感染控制及醫療體系應變等三類課程, 加強因應傳染病的防疫 隸屬行政院教育部國家圖書館, 為圖書館員及社會大眾提供繼續教育網路學習的優質環境 包括圖書館利用 圖書資訊專業 資訊科技應用 圖書資訊學專業研討會 / 研習會 遠距教學研討會 / 研習會 九年一貫課程 館員同仁教育訓練 授與認證時數課程等 8 大系列 圖 -7 傳染病數位學習網站首頁 圖 -9 國家圖書館遠距學園網站首頁 文建會藝學網 http://learning.cca.gov.tw 隸屬行政院文化建設委員會, 原名為文建會網路學院 提供台灣在地精緻之藝文數位內涵為精神, 強化文化學習廣度與深度 在課程方面則以不同學習社群分類, 包括 : 文建會 傳統藝術 臺灣博物 工藝 美術 音樂 文學 歷史 文化資產 文化圖書等藝文學習內涵 哈客網路學院 http://elearning.hakka.gov.tw 隸屬行政院客家委員會, 打造豐富多元之客家語言文化傳播園地, 提供國人客家語言文化資源之傳承與客語自學能力之提升 包括提供客語鄉土語言教學 客家禮俗 相關文化傳承等課程 圖 -8 文建會藝學網站首頁 圖 -10 哈客網路學院網站首頁 62 6
政府電子採購網 http://elearn.pcc.gov.tw 隸屬行政院公共工程委員會 為了推動 政府採購電子化計畫, 供各機關採購人員及廠商使用 包括電子型錄及報價系統 政府採購電子領投標系統 共同供應契約電子報價系統 政府採購 IC 智慧卡註冊系統等之操作說明課程 三 台北市政府所屬機關之學習網站臺北 e 大 http://elearning.taipei.gov.tw 隸屬臺北市政府公務人員訓練處, 提供台北市府員工與民眾虛 實整合的終身學習環境, 包括語言類 資訊類 公務類 管理類 人文類課程 圖 -11 政府電子採購網站首頁 圖 -1 臺北 e 大網站首頁 二 考試院所屬機關之學習網站 四 高雄市政府所屬機關之學習網站 文官 e 學苑 http://ecollege.ncsi.gov.tw e 觸即發學習網 http://61.60.121.11/elearning 隸屬考試院國家文官培訓所, 以提供公務人員考試錄取 升任官等訓練人員及一般公務人員所需之訓練 包括行政課程類 閱讀寫作類及專題演講類課程 隸屬高雄市政府公教人力發展局, 提供該機關公務人員閱讀, 包括管理 語文 資訊 法律類課程 圖 -12 文官 e 學苑網站首頁 圖 -14 e 觸即發學習網站首頁 64 65
表 -1 公務機關終身學習時數認證之網站整理 網站名稱隸屬單位服務對象開課類別收費情形學習時數登入 公務人員終身學習入口網 http://lifelonglearn.cpa.gov.tw 行政院人事行政局 全國各地的公務人員 經認證之學習機關 各機關人事機構以及人事決策機關 主要作為紀錄個人相關學習資料與認證時數登錄用途, 並提供開課單位課程查詢 視開課單位而定 提供查尋時數功能 e 等公務園 http://elearning.hrd.gov.tw 行政院人事行政局公務人力發展中心 一般民眾 全體公務人員 政策法制類 管理類 英語類 自主充電類 健康生活類 地方行政研習 e 學中心 http://elearning.rad.gov.tw 行政院人事行政局地方行政研習中心 一般民眾 全體公務人員 領導訓練 在職發展 專業訓練 公務員資訊學習網 http://itschool.dgbas.gov.tw 行政院主計處全體公務人員多項電腦資訊技能 網路文官學院 http://elearning.nat.gov.tw 行政院研究發展考核委員會 一般民眾 全體公務人員 公務類課程 資訊類課程 資訊安全類 台灣醫 (e) 學院 http://fms.cto.doh.gov.tw 行政院衛生署一般民眾 全體公務人員醫療數位課程 傳染病數位學習網 http://e-learning.cdc.gov.tw 行政院衛生署疾病管制局 一般民眾 全體公務人員 生物恐怖概論 疫災及其應變技術 感染控制及醫療體系應變 文建會藝學網 http://learning.cca.gov.tw 行政院文化建設委員會 一般民眾 全體公務人員 文建會學習社群 傳統藝術學習社群 臺灣博物學習社群 臺灣工藝學習社群 臺灣美術學習社群 臺灣音樂學習社群 臺灣文學學習社群 臺灣歷史學習社群 文化資產學習社群 文化圖書學習社群 66 67
網站名稱隸屬單位服務對象開課類別收費情形學習時數登入 國家圖書館遠距學園 http://cu.ncl.edu.tw 行政院教育部國家圖書館 一般民眾 全體公務人員 圖書館員 圖書館利用課程 圖書資訊專業課程 資訊科技應用課程 圖書資訊學專業研討會 / 研習會 遠距教學研討會 / 研習會 九年一貫課程 館員同仁教育訓練 授與認證時數課程 哈客網路學院 http://elearning.hakka.gov.tw 行政院客家委員會 一般民眾 全體公務人員 客語能力認證 客語教學 客家文化 兒童客家 客家音樂 客家民俗歷史 客家文化創意產業 客家文化 兒童客家 客家音樂 客家民俗歷史 客家文化創意產業 政府電子採購網 http://elearn.pcc.gov.tw 行政院公共工程委員會 公部門採購人員及廠商 電子型錄及報價系統 政府採購電子領投標系統 共同供應契約電子報價系統 政府採購 IC 智慧卡註冊系統 文官 e 學苑 http://ecollege.ncsi.gov.tw 考試院國家文官培訓所 全體公務人員 課程類行政中立 當前國家發展 行政管理知能 法制與實務 自我發展 閱讀寫作類 專題演講類 臺北 e 大 http://elearning.taipei.gov.tw 臺北市政府公務人員訓練處 一般民眾 全體公務人員, 但選課資格分為 : 無限制 限公務人員 限市府公務人員 限一般民眾 包班 語言類 資訊類 公務類 管理類 人文類 分為 繳費單繳費 現場繳費 部分課程計算 E 觸即發學習網 http://61.60.121.11/elearning 高雄市政府公教人力發展局 該機關公務人員 管理課程 語文課程 資訊學苑 法律課程 備註 : 本表整理時間為 2008 年 8 月, 未來在各站開課類別及終身學習時數的核准上, 會依據往後平台共享或課程交換上所變更 68 69
第二節其他線上相關資源 看來公部門的網站真不少, 而且還分門別類, 各種不同的資源 是呀! 政府把數位學習列為國家發展的重點計畫, 當然不能馬虎 我們平常就要善用這些資源, 空的時候看看網站的課程, 當作是自我成長的一種方式, 這樣的話要達成學習時數的規定簡直是輕而易舉 除了計算時數的網站, 應該還很多其他的資源吧? 中小企業網路大學校 http://www.smelearning.org.tw 隸屬經濟部中小企業處, 目標以建構優質網路學習環境, 激發企業員工學習動機, 進而帶動中小企業運用網路學習之風氣 包括資訊科技學院 財務融通學院 行銷流通學院 綜合知識學院等課程 其他的資源當然還很多, 像是些企業會自己的數位學習網, 大專院校遠距教學的平台, 或者些機構會成立與業務相關的學習網等等, 它們會分為開放或封閉, 付費或的不同規定, 這就要依照每個人不同的需求去使用, 我先介紹幾個數位學習相關的網站給你參考 一 線上學習類國立故宮博物院 : 故宮 e 學園 http://elearning.npm.gov.tw 隸屬國立故宮博物院, 運用故宮典藏文物內涵豐富的藝術與文化資源, 開發數位學習資源與服務 包括青銅數位學習 陶瓷世界歷險記 文物的續命 文物的修護 中國繪畫學習及中國書法圖書文獻等課程 圖 -16 中小企業網路大學校網站首頁 六大學習網 http://learning.edu.tw/sixnet 隸屬教育部, 主要發展各領域數位化學習內容及做中學活動教案 包括歷史文化 自然生態 生命教育 人文藝術 科學教育 健康醫學等領域之教學資源 圖 -15 故宮 e 學園網站首頁 圖 -17 六大學習網站首頁 70 71
社教博識網 http://wise.edu.tw 貿易救濟 e 學院 http://lnx91.moeaitc.gov.tw 隸屬教育部, 旨在藉由網際網路統整部屬館所之展覽 演出 研習 推廣 影片欣賞等活動資訊及各館所之典藏 e 教材 出版品等學習資源 包括歷史文化 自然生態 生命教育 人文藝術 科學教育 健康醫學等領域之教學資源 隸屬行政院經濟部貿易調查委員會, 旨在成為自主性防衛體系知識基礎, 故而型塑貿易救濟自主性防衛體系之學習文化, 建立學習社群 包括貿易救濟國際協定 我國貿易救濟法規與實務外國貿易救濟法規與實務 我國貿易救濟施政 農產品貿易救濟法規與實務, 五類課程 圖 -18 社教博識網站首頁 臺灣原住民網路學苑 http://iel.apc.gov.tw 圖 -20 貿易救濟 e 學院網站首頁 隸屬行政院原住民委員會, 展示臺灣原住民族的文化 歷史及語言, 透過學習中心的學習機制, 達到教育 傳承與宣揚的功能 包括歷史文化 族語教學 生計課程 兒童學習 原住民族語師資培訓及練習試題等課程 二 國內規劃及執行數位學習相關單位 數位典藏與數位學習國家型科技計畫 http://teldap.tw 由行政院國家科學委員會所執行的國家型科技計畫, 源自第一期 數位典藏國家型科技計畫 與 數位學習國家型科技計畫, 將國家典藏文物數位化 提升全民數位學習素養 推動新一波數位學習學術研究 奠定國內數位學習與數位內容產業 97 年開始整合為 數位典藏與數位學習國家型科技計畫, 以平台 內容 技術研發的三個基礎分項為底, 包括 : 學術與社會應用推廣 產業發展與推動 數位教育與網路學習 語文數位教學 海外推展和國際合作的五個面向來拓展應用 圖 -19 原住民網路學苑網站首頁 72 7
第三章 公 部 門 數 位 學 習 資 源 介 紹 經濟部工業局 數位學習產業發展計畫 http://www.epark.org.tw 第三節 公部門數位資源共享 經濟部工業局依據 數位學習國家型科技計畫 子計畫加以整合 配合產業需求現況與趨 勢 提出 數位學習產業推動與發展計畫 包含建設網路科學園區 建構產業學習網 原來目前的數位學習相關資源還真是豐富呢 建立數位學習產業之國際競爭力 以落實數位學習環境之建立與數位學習產業的發展 其實還不只以上這些 機會你可以上網搜尋一下 一定會發現更多很棒的資源喔 我想...我得趕緊把這些資訊分享給我們機構內的其他同仁了 等等 說到分享 我突然想到一項重要的概念 是什麼呢 是關 資源共享 的概念 這也是你推動數位學習時一定要知道的 哇 幸好您想到 快跟我分享吧 資源共享的概念其實並不新 但若要將 資源共享 運用在公部門推動數位學習中主要 數位學習網路科學園區 http://www.elearn.org.tw/epark 依據經濟部工業局 數位學習產業推動與發展計畫 之目標 建設網路科學園區 打造 以數位學習產業為主之虛擬網路科學園區 並遴選國內廠商經營團隊 佈建園區基礎環 境 提供園區服務功能 來服務數位學習產業 形成聚落 產生專業分工與價值鏈 並 促成各領域學習網的建置 提昇我國產業生產力與競爭力 財團法人資訊工業策進會 http://www.iii.org.tw 資訊工業策進會是由政府與民間共同出資 於1979年成立的財團法人 為策進我國資訊 科技之創新與應用 協助發展知識經濟 主要任務為擔任政府資通訊產業相關政策專業 智庫以軟體為主之技術研發與引進 資訊人才培育 推動國家資訊基礎建設 並與國外 可從 平台 與 課程發展 兩方面來說起 也就是說 不一定每個單位都要建置自己 產學研機構合作 的平台 我們政府就提供平台的申請機制 只要經過相關程序的申請動作 就可以獲 在資訊人才訓練方面設數位教育研究所 由教育訓練處與數位內容學院合併而更名 得一個自己機構專屬的學習平台喔 另外 各單位的課程資源也可以相互分享 只要特 應用數位學習培育資訊人才的養成與在職訓練 其中開辦課程在數位內容類別中 特別 別注意課程的適用對象與內容 是否符合機構目前預計要訓練的員工 就可以進行課程 針對數位學習做相關的人才培訓 交換 避免造成資源重複浪費喔 今天從公務機關數位學習的網站介紹起 再提到其他相關的資源 最後也讓你知 道一些國內規劃或執行的單位 現在對這些資源比較概念了吧 想想看 如果你需要將自己製作的數位教材讓整個機構的人學習 你該怎麼做 我想要上的課 又要等到報名確定後才能開始 現在只要隨時在家連線 就能馬 我會將它放到數位學習平台上 上觀看需要的數位課程了 我不僅對取得數位學習時數信心滿滿 還看到很多想 那你們機構目前平台嗎 沒 沒平台的話 接下來打算怎麼做 呀 這樣介紹下來 覺得數位學習好方便喔 不用一期一期查研習課程沒 要學的課程呢 74 一 平台方面 公部門共用平台 師傅領進門 之後就看你怎麼去應用了 加油 75
那可能要花一筆經費向廠商購買平台吧! 唉 ~ 說到這我還真點擔心! 擔心什麼? 因為我對於平台的選擇標準沒概念, 更別說是管理與維護了! 你知道嗎? 其實不需要每個發展課程的機構都去建置自己的平台, 政府提供一個給各機關共享的平台唷! 你的意思是我們機構也可以使用嗎? 對! 只要經過一些相關程序的申請動作, 就可以獲得一個專門讓自己機構使用的平台喔! 就像每個單位各自擁一塊自己的園地一樣! 平台方面的申請, 若以 行政院研究發展考核委員會 電子化政府網路文官學院 ( 圖 -21 電子化政府網路文官學院首頁 - 課程上架申請單 下載區 http://elearning.nat.gov.tw/) 的共用平台為例, 可到網站首頁右下方下載 課程上架申請單 ( 如圖 -21 紅色框框所示 ), 檔案中會詳細的說明 以下摘錄 課程上架申請單 檔案中的 課程上架流程 ( 如圖 -22): 機關或課程廠商完成課程製作 維運廠商課程上架 1. 電子教材製作 : 使用本共用平台之機關, 如製作上之問題, 可向本網站維運廠商諮詢 2. 教材必須符合 SCORM1.2 以上標準. 教材必須制定課程 Metadata, 相關文件請至 網路文官學院首頁 / 下載專區 下載 課程 填寫課程上架申請書 通知課程廠商測試 metadata 規範 ( 如圖 -21 藍色框框所示 ) 4. 電子教材上架申請 : 請於 網路文官學院首頁 / 下載專區 下載 課程上架申請單 一式二份寄送課程光碟給研考會與維運廠商 NO 檢測 如限閱機關請加註限閱機關全銜於限閱機關閱讀欄位 YES 填寫完畢後寄給 研考會資訊管理處, 並副本 維運廠商 電子課程光碟請一併寄給 維運廠商 NO 審核 YES 完成課程上線 5. 學習記錄 : 本網站每月月初定時將上個月之學習紀錄匯給人事行政局終身學習網, 各機關 可到該網站查詢 圖 -22 課程上架流程 申請通過後, 行政院研究發展考核委員會就會提供給貴單位一個可以放置數位教材的平台空間, 如此就可為機關省下平台管理 軟硬體擴充 資訊人員後端支援維護 以及請專業廠商協助等費用, 並可將省下來的經費用來發展更多更好的課程, 讓政府的資源達到充分的運用 76 77
二 課程發展方面 : 數位教材資源共享機制 那您剛剛還提到 課程發展 方面, 這方面要怎麼做到資源共享呢? 同樣的道理, 平台可以共享, 那麼各機關所做的課程一樣也可以互相分享啊! 舉例來說, 整個公部門就像是一個大家庭, 各機關是家中的成員, 當某個成員缺少某樣需要東西時, 他就會去問問其他成員沒他所需要的東西, 如果家中的成員都沒, 才到外面購買新的, 這樣就不會造成浪費! 同樣的道理, 如果你的機關內需要用到某一門教材, 但目前機構內沒這方面的教材, 你就可去問問其他機構是否做過類似的教材可供你們使用, 那麼這個詢問的動作, 就是透過一個 數位教材資訊通報 的查詢系統, 好讓彼此知道各機關目前擁哪些教材 公部門各機關透過 數位教材通報系統, 可以查詢其他單位目前預計要開發但還未完成的教材! 當自己機構預計要發展一門課程時, 也可以事先將教材的相關資訊放置到系統上進行通報的動作, 讓其他機構也可以立即查詢得到, 這樣一來, 才不會因為花費重複的資源在做同樣的課程而造成浪費 此外, 在使用其他機關所建置的課程時, 要特別注意課程的適用對象是否符合機構目前預計要訓練的員工 如果課程的適用對象不同, 學習目標也會不同, 而教材內容及其難易度就必定會差異, 這些都將會影響到員工學習的效果 這方面的申請動作, 可上行政院人事行政局公務人員終身學習入口網站, 並從 後端管理入口 登入, 就會看到左方 數位教材資訊通報 的選項了 (http://lifelonglearn.cpa.gov.tw ), 詳細的使用步驟, 請參考第二章導入階段第 2 小點強化數位教材資訊通報機制中的相關內容 課程方面的資源共享, 除了使用數位教材資訊通報機制外, 也可與各機關彼此以 交換 或 贈送 的方式互相分享課程, 只要符合各機關內部的課程交換原則即可 舉例來說, 像是 e 等公務園 所製作的政策法制類課程, 因為通常各機關所要宣導的內容是一致的, 這時就特別適合進行資源共享 因此, 各機關只需要透過公文申請方式, 即可取得公務人力發展中心為期 年的公開播映授權, 這就是藉由互利且合作發展的模式, 進行課程交換的資源共享 78