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簡報大綱 臺中市轄區簡介 各單位災害防救業務重點項目 結語 2012/9/27 3
臺中市面積約 2,215 平方公里, 人口達 267 萬, 是臺灣人口第三多的都市行政區 臺中市轄區原分屬臺灣省轄內之臺中市及臺中縣, 於 2010 年 12 月 25 日合併升格為直轄市, 共分為 29 區 其與鄰近的彰化縣部分地區構成的臺中彰化都會區, 是臺灣中部的發展核心 2012/9/27 4
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民政局 一 疏散撤離通報作業整備 1 建置多元化通知民眾疏散撤離方式 (1) 行動電話 一般市話 ( 一呼百應 ) ( 群組列表 ) (2) 里廣播系統 (3) 警察 消防防災警報系統 ( 海嘯警報 ) (4) 衛星電話 衛星傳真機 (5) 防災簡訊系統 2012/9/27 6
民政局 一 疏散撤離通報作業整備 2 已建立疏散撤離之保全住戶聯絡名單並更新至 101 年度 3 已完成所屬人員疏散撤離情形通報分工責任區規劃, 並指派專人負責通報 4 對疏散撤離訊息之傳達建立複式通報機制 簡易疏散避難地圖網站入口 2012/9/27 7
民政局 二 疏散撤離作業規定之掌握 5 掌握直轄市 縣 ( 市 ) 政府所擬定之轄內高風險易致災地區保全計畫或緊急疏散避難計畫 (SOP) (1) 臺中市 100 年地區防救計畫 (2) 臺中市災害防救深耕計畫 (3) 臺中市災害應變中心作業要點 (4) 臺中市區級災害應變中心作業要點 (5) 臺中市區級災害應變中心搶救組標準作業程序圖 (6) 區級災害應變中心編組暨任務分工表 (7) 臺中市災害應變中心各類災情狀況應變處置原則 (8) 毒性化學物質災害疏散避難作業原則 2012/9/27 8
民政局 三 撤離人數統計通報程序訓練 6 對於疏散撤離人數之統計通報機制辦理年度講習及教育訓練 (1) 災情管理資訊系統操作訓練 (2) 防災兵推及實作演練 2012/9/27 9
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民政局 一 國軍兵力預置規劃 1 已邀集作戰區先期研討, 完成救援規劃 2012/9/27 11
民政局 二 兵力申請機制 1 向後備指揮部輪值聯絡官提出兵力救災事宜, 配合各局處同步成立緊急應變小組, 執行分工任務 2 101 年全民防衛動員暨災害防救演習, 運用民防團及消防人力運用 2012/9/27 12
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### 社會局 一 臨時收容所整備 1 依不同災害類別, 並配合災害潛勢檢討, 規劃不 同之收容場所 4 # 大甲區 ## # # # 大安區 # # # # # 外埔區 # # # # # # 清水區后里區 ## # 清水區 ( 海 ) 清水區 # # # # # # # # ## ## # # # ## # # # # # # # # 梧棲區 ( 海 ) 神岡區石岡區 # # # ## # # # # 豐原區梧棲區 # # # # # # 東勢區 # # # # # # # # # ## # # # # # 沙鹿區 # 大雅區 # # 潭子區 # 龍井區 # # # # # # # # 西屯區 # # # # # # # ## # ## # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # ## ### # 北屯區 # # # 北區大肚區 # ## # 新社區南屯區西區 # # # # # 東區 ### ## # ## # # # # # # # # 南區 # # ## # # # # # # # # # 太平區 # # 大里區 # # 烏日區 # # # # # # # # # # # # 霧峰區 # ## # # # # 和平區 # # # 收容場所之適災性 0 7,500 15,000 30,000 Meters 災民收容所分佈圖 2012/9/27 14 圖例 特定 # 綜合台中區界
社會局 一 臨時收容所整備 2 已將收容所相關資料登錄於內政部 重大災害物質資源及志工人力整合網絡平台管理系統 (1) 本市公所已完成收容所相關資料登錄 2012/9/27 15
社會局 一 臨時收容所整備 3 已於市府 社會司及各公所網站首頁專區公告災 民收容場所名稱 收容人數 聯絡方式及地址 2012/9/27 16
社會局 一 臨時收容所整備 4 藉由其他大眾( 電子 ) 媒體 或村里大會等民政體系廣為宣導收容場所 (1) 透過告示牌與指示牌告知民眾收容所位置 (2) 透過民政體系宣導 (3) 颱風時並透過有線電視等跑馬燈宣導收容資訊 2012/9/27 17
社會局 一 臨時收容所整備 5 定期檢視收容所之安全性 ( 是否座落土石流 易淹 水潛勢區域 ) (1) 本局於 101 年度 4 月 20 日發函本市新增土石流潛勢溪流 之行政區, 請其檢視收容所所在位置 (2) 101 年度 6-9 月並視豪雨及風災狀況, 督導本市和平區 公所重新擇定具安全性之收容所 6 定期檢查消防與結構安全, 水電是否堪用 (1) 各收容場所管轄單位依法進行消防及結構安全檢查, 本局亦定期調查收容所水電設施狀況 (2) 透過社區活動中心現地訪視等方式, 抽檢本市收容所 消防 結構安檢與水電堪用狀況 2012/9/27 18
社會局 一 臨時收容所整備 7 符合人性化服務原則, 收容場所空間規劃男性 女性 家庭式收容空間, 以及弱勢民眾收容空間 (1) 督導各公所規劃不同性別與弱勢民眾等類型之收容空間, 並預先規劃空間配置圖, 懸掛於收容所以作為開設參考依據, 加速開設作業 (2) 針對身心障礙者 老人及失依兒少等弱勢民眾, 本局亦規劃如旅館 機構等不同安置場所, 提供不同類型之收容空間, 以符合需求 2012/9/27 19
社會局 二 民生救濟物資 1 製定物資整備及募集標準作業程序, 並將儲備物資登錄於 重大災害物資資源及志工人力整合網絡平台管理系統 2 結合民間團體, 培訓 重大災害物資資源及志工人力整合網絡平台管理系統 ( 物資方面 ) 之操作人員 2012/9/27 20
社會局 二 民生救濟物資 3 區公所或收容場所依轄內危險區域特性落實儲備 安全存量及民生物品 4 考量性別及弱勢民眾需求儲備特殊民生物質 2012/9/27 21
社會局 二 民生救濟物資 5 建立物資查核之機制, 並定期查核儲存物資 6 對於災區潛勢區域 ( 含較偏遠地區或交通易中斷之地區 ) 透過新聞稿 第四台跑馬燈 公所 LED 看板及宣導單張等方式宣導民眾自備足量之安全存量, 並結合紅十字會於較偏遠或交通易中斷之和平地區加強宣導儲糧觀念 2012/9/27 22
社會局 三 民間及志願服務人力之運用 1 建立參與防救災之民間團體資料 2 民間團體( 志工人力 ) 有分工 編組 任務及服務時間 3 志工團體已訂定操作手冊及流程 4 建立災害應變時志工督導及管理機制 2012/9/27 23
社會局 三 民間及志願服務人力之運用 5 結合民間團體辦培訓 重大災害物資資源及志工人力整合網絡平台管理系統 ( 志工人力 ) 之操作人員 (1) 除參加內政部辦理之 重大災害物資資源及志工人力整合網絡平台管理系統 訓練外, 並結合社團法人中華民國紅十字會台灣省台中市支會規劃自行辦理教育訓練, 預計於 10 月辦理, 訓練對象包含 29 個公所物資 志工承辦人 民間團體物資 志工管理者 2012/9/27 24
社會局 三 民間及志願服務人力之運用 6 平時結合民間團體辦理災害演習及教育訓練 (1)101 年度配合萬安演習, 邀請本市救災及志工等民間團體辦理萬安演習收容所開設與物資整備 (2) 於 100 年度及 101 年度補助紅十字會臺中市支會辦理災害防救志工教育訓練, 針對災害特性 災害時心理輔導 收容所開設予物資儲備等部分進行課程講習與實際演練 (3) 本市各區公所平時亦自行結合民間團體辦理區域內災害演習 2012/9/27 25
社會局 現地訪視區公所狀況 西屯區 北屯區 太平區 南屯區 烏日區 訪視轄內 5 個區公所 收容所物資 整備情形 2012/9/27 26
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水利局 移動式抽水機維護管理及調度情形 全市抽水機共有 261 部, 情形如下 : 12 英吋大型抽水機 : 共 13 部,3 部分別貯放豐原區公所 沙鹿區公所以及烏日區 公所,10 部本局保管 6 英吋中型抽水機 : 共 5 部, 貯放於建設局第一工務大隊外勤隊 小型抽水機 :3 英吋抽水機 : 共 87 部, 消防局各分隊 12 部, 建設局養護科 4 部, 本市公所 38 部 2.5 英吋抽水機 : 消防局各分隊 93 部 2 英吋抽水機 : 本市公所共 63 部 各型抽水機由市級災害應變中心統一調度, 水利局負責調配幕僚作 業, 以及派遣開口契約廠商運送抽水機
水利局 水利建造物安全檢查情形 (1/2) 一 堤防護岸檢查及維護保養紀錄 : 1. 本局現有 100 年度之水利建造物檢查成果報告 2. 另本年度全市水利建造物定期檢查標案已訂於 5/22 開標, 預計於 6 月底前完成第一次定期檢查
水利局 水利建造物安全檢查情形 (2/2) 二 水門檢查及維護保養紀錄 : 1. 本局現有市管區排防潮閘門皆委託區公所代辦維護及操作 2. 依區公所提供資料及現場操作, 目前水門可正常運作
水利局 河川及區域排水清淤執行情形 (1/2) 一 清淤計畫 : 1. 全市排水維護共 4500 萬已全數編列完畢且全市 29 行政區分區開口契約共 6000 萬亦陸續派工辦理清疏作業 2. 目前已派工清疏共 26 條區域排水, 預計於 5 月底前完成 60 條區域排水清疏, 包含跨原縣市之中央管區域排水
水利局 河川及區域排水清淤執行情形 (2/2) 二 抽查機制 : 1. 定期 : 每年汛期前後皆針對重點河川辦理例行性清疏作業 2. 不定期 : 經由民眾 區公所及議員提報河道淤積案件, 本局即派員現場勘查, 如確有淤積情況, 隨即派工清疏 另於會勘時, 如發現其它排水淤積狀況, 亦隨即通報處理
水利局 土石流防治整備 - 平時整備 (1/2) 本府依據行政院農業委員會訂定 土石流災害防救業務計畫, 並根據水保局資訊網站隨時查知並更新資料
水利局 土石流防治整備 - 平時整備 (2/2) 針對本市各土石流潛勢溪所在區公所已完成 101 年度疏散避難計畫並已於防汛期前 (4 月 9 日 ) 彙整後陳報行政院農業委員會備查
水利局 土石流防治整備 - 防災整備 (1/3) 本府已於防汛期前, 校核完成土石流潛勢溪流保全住戶與緊急聯絡人名冊 ), 依規定函報內政部 (101 年 4 月 9 日府授水字第 1010056990 號函 )
水利局 土石流防治整備 - 防災整備 (2/3) 已完成更新土石流潛勢溪流圖冊及相關資訊
水利局 土石流防治整備 - 防災整備 (3/3) 已建立疏散避難人員編組並於今年 4 月 20 日於和平區梨山里進行一場演練 東勢區泰昌里土石流疏散避難小組人員分工表 由消防 警察 義消 義警 睦鄰救援隊等組成, 原則上以 單位職別姓名聯絡方式任務配置任務說明裝備器材挨家挨戶方式通知保全對象 ( 因可告班長管進銘 O:-- H:04-25877085 發布避難時負知災情危險度 避 M:0911851926 責挨家挨戶通 C: 難所避難路線 攜帶物品 諮詢方式知保全對象進 等相關訊息, 以增加配合度減少恐慌 ) 行自主避難 發布撤離指示時協助撤離及 進行自主避難, 於指示撤離後進行強制疏 班員林忠明 O:-- M:0937745033 C: H:04-25876371 發布避難時負責挨家挨戶通知保全對象進行自主避難 發布撤離指示時協助撤離及 班員廖均成 O:-- M:0922505816 C: H:04-25884697 發布避難時負責挨家挨戶通知保全對象進行自主避難 發布撤離指示時協助撤離及
水利局 社區自主防災規劃 水保局歷年來自主防災社區已建置完成 9 處 本府水利局預計今年建立 10 處自主防災社區, 目前已先建立日新里 夏田里 樹王里 前竹里 湖日里 中興里 太平里及甲演里等 7 處 請選擇查 詢 : 全部年度台中市全部鄉鎮查詢 總計 : 9 處 序號年度縣市鄉鎮村里 備 註 1 100 台中市太平區大興里 2 100 台中市太平區興隆里 3 98 台中縣和平鄉博愛村 4 99 台中縣和平鄉達觀村 5 99 台中縣東勢鎮明正里 6 97 台中縣東勢鎮隆興里 7 98 台中縣東勢鎮慶福里 8 96 台中縣新社鄉中和村 9 97 台中縣新社鄉福興村 總計 : 9 處
水利局 已建置完成社 區防災地圖 社區自主防災規劃
水利局 社區自主防災規劃 宣導活動照片
水利局 現地訪評情形 (1/4) 本 (101) 年度本局抽查中區 南區 東區 北區 北屯區之 3 英吋移動式抽水機維護狀況, 抽查狀況良好, 僅部份公所油箱油料偏低, 電瓶有異狀但有備料可隨時抽換 抽查清水區 神岡區 梧棲區 大里區 大甲區雨水下水道清淤狀況, 神岡區 梧棲區 大里區清疏狀況良好, 清水區需再加強清疏, 大甲區剛發包尚未進行清疏 河川及區域排水部份抽查豐原區 東勢區 潭子區 神岡區 大甲區清疏狀況, 清淤狀況良好, 惟大甲區尚未進行清疏, 已要求該區區公所盡速完成
水利局 現地訪評情形 (2/4)
水利局 現地訪評情形 (3/4) 土石流潛勢溪保全戶電話抽測 (1/2) 臺中市政府水利局 101 年度土石流災害潛勢地區保全戶電話抽測計畫 101 年 5 月 1 日邀請相關公所說明辦理內容實施 101 年度土石流災害潛勢地區保全戶電話抽測計畫 壹 依據 101.4 依據 : 行政院秘書長 101 年 2 月 21 日院臺忠字第 101022042B 號函及本府 101 年度災害防救業務訪評執行計畫 ( 草案 ) 辦理 貳 目的 藉由內部自我檢測了解土石流防災宣導業務執行情形, 以提升土石流災害潛勢地區保全戶對於防災之深入認知, 達到防災整備目的 參 實施要點 一 實施對象 :101 年度土石流防災演練宣導里災害潛勢地區保全戶二 實施方法 1. 以電話通聯方式抽查 100 戶 2. 實施期間 :101 年 5 月 10 日 ~101 年 5 月 20 日 3 電話抽測編組 : (1). 召集人 :( 科長以上擔任 ) (2). 監測人 :( 政風室派員擔任 ) (3). 通話人 :( 業務科擔任 ) (4). 記錄人 :( 業務科擔任 ) 4. 電話抽測分配 : 由召集人隨機抽取保全戶名單電話, 依照各區保全戶數抽取戶數分配如下 : (1). 東勢區 :20 戶 ( 泰昌里 隆興里 上城里 東新里 慶福里 茂興里 明正里 ) (2). 潭子區 :15 戶 ( 聚興里 ) (3). 新社區 :15 戶 ( 新社區 ) (4). 外埔區 :15 戶 ( 水美里 ) (5). 霧峰區 :15 戶 ( 吉峰里 峰谷里 ) (6). 太平區 :10 戶 ( 頭汴里 光隆里 興隆里及永和里 ) (7). 和平區 :5 戶 ( 梨山里 平等里 ) (8). 北屯區 :5 戶 ( 民德里 )
水利局 現地訪評情形 (4/4) 土石流潛勢溪保全戶電話抽測 (2/2) 本局執行今年度 101 年度強化土石流防災整備及應變研判執行計畫, 輔導各區公所土石流宣導及防治執行方式, 將特別以太平區及和平區兩區公所列為輔導重點對象
水利局 一 雨水下水道清淤維護管理 2 年度清淤計畫執行情形 (1) 定期: 每年汛期前後皆針對重點河川辦理例行性清疏作業 (2) 不定期: 經由民眾 區公所及議員提報河道淤積案件, 本局即派員現場勘查, 如確有淤積情況, 隨即派工清疏 另於會勘時, 如發現其它排水淤積狀況, 亦隨即通報處理 2012/9/27 45
都發局 二 防震減災及整備規劃 2 擬定年度災害後危險建築物緊急評估組訓演練計畫 ( 含通訊系統全面癱瘓之應變作為 ) 電話通知各技師 建築師公會 臺中市政府 災害發生, 成立緊急評估作業總部 電話通知本市各區公所 通報內政部營建署 災害後蒐集人員傷亡及房舍損壞狀況並視災情成立災害應變處理小組並與本市災害應變中心保持聯繫指定府內人員任務及各責任區帶隊人員 調動及盤點庫藏個人裝備並緊急添購之 團體保險購買及醫療救護裝備 安排集合地點 交通工具 住宿地點及行前簡報事宜 通知各里辦公室及里幹事通報 災害立案作業 選擇動員轄區及人數 發送動員 ( 演練 ) 通報簡訊予轄區緊急評估人員 告知報到時間 梯次 編號 30 分鐘內第一階段語音報到作業總部報到準備鑑定人員第 1 階段報到 ( 語音或網路 ) 鑑定人員第 2 階段報到登錄 90 分鐘內第二階段至指定地點報到 支援調度分配 行前內容說明印製識別證 發送相關裝備 2012/9/27 各組前往災區標的參與 46 危險建築物緊急評估工作並填寫評估表
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警察局 一 應變機制建置與處理 1 已擬訂緊急應變小組作業規定 2 指派人員進駐各市 區公所應變中心參與應變作業 3 執行災情查報工作, 通報消防及相關權責單位人員 4 建立業務橫( 縱 ) 向連繫窗口之通訊名冊 2012/9/27 48
警察局 二 疏散撤離與收容安置 1 轄內各類災害危險潛勢地區 保全對象已建檔 2 建立優先撤離名冊 3 規劃適當警力執行疏散撤離及維持收容安置秩序 2012/9/27 49
警察局 三 入山管制與通報聯繫 1 颱風警報發布期間, 對欲申請入山或已申請入山 之登山客, 已落實勸離 (1) 查第五分局有 10 條登山步道, 於颱風發布期間, 由大坑風景區管理處及轄區東山所配合至各步道勸離欲登山民眾, 並於登山步道口拉警戒線管制, 防止民眾強行進入以維安全 (2) 查和平分局 100.8.27. 南碼都颱風發布期間, 進入山地管制區案件統計表, 有依規定填報 2 已進入山地管制區之登山客, 確實聯繫追蹤, 列 為失聯案件持續聯絡管制 查和平分局 100.8.27. 南碼都颱風期間, 欲申請入山經勸阻位入山眾, 計有 131 件 550 人 ; 已進入山地者, 經聯繫計有 11 件 183 人 ; 滯留於山區活動隊伍, 經持續聯繫仍無法聯絡者, 列為失聯案件持續聯絡管制, 均有紀錄可稽 2012/9/27 50
警察局 四 災防訓演與整備 1 協助災害防救任務講習並參與地方政府災害防救相關演練 2 確實掌握立即動用救災之機動警力, 並建立人員緊急召返及職務代理機制 3 辦理應變裝備器材整備及緊急應變通報聯 繫測試 2012/9/27 51
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消防局 一 EMIS 使用操作及運用情形 1 辦理應變作業人員防救災資訊系統之教育訓練及 測試演練 (1) 於 100 年 3 月 18 日辦理中央 EMIS 災害管理資訊系統訓練 (2)4 月 25 26 日為使本局災害緊急應變小組任務編組相關人員並配合救災救護指揮中心派遣人原之災情上傳作業, 辦理救災救護指揮中心派遣員分梯參加講習暨災情模擬演練 (3)5 月 27 日實施災害應變中心實作演練原臺中市 8 區公所進駐災害應變中心參加 (4) 原臺中縣 21 區公所自行於區公所開設應變中心共同參與 2012/9/27 53
消防局 一 EMIS 使用操作及運用情形 2 災害情資受理 處置及案件持續列管追踨辦理情 形 (1) 本轄災害現場狀況, 案件內容 各單位處置情形 案件回報明細均於 30 分鐘內持續列管與追蹤 (2) 若災情管理資訊系統 EMIS 顯示, 分類未結案件, 則繼續控管案件處置進度 2012/9/27 54
消防局 二 災情查通報宣導教育及績效 1 建立並定期更新災情查報人員聯絡名冊 (1)101 年 1 月 5 日府授消管字第 1010001851 號函請民政 警察 消防建置 (2)101 年 2 月 16 日中市消管字第 1010004208 號函報內政部消防署核備 2 辦理災情查報人員教育訓練暨發送災情查報聯絡卡 3 訂定 災情查報通報實施計畫 (100 年 12 月 23 日中市消管字第 1000050210 號函發實施計畫 ) 2012/9/27 55
消防局 三 村 ( 里 ) 簡易防災地圖製作 1 各村 ( 里 ) 供民眾使用之簡易防災地圖已全數完成 (1) 本市 29 行政區各里簡易疏散避難圖計 600 式均已全數製做完畢, 並於 100 年 12 月 29 日以府授消管字第 000251539 號函發電子檔圖資光碟及防災年曆, 另請各區公所將電子檔圖資建置於機關網站, 供市民自行瀏覽下載 另於 100 年 12 月 29 日以府授消管字第 1000251469 號函, 請本府研考會資訊中心將相關圖資建置於本府網站 相關圖資經建置後, 於本府全球資訊網首頁 中間資訊區 - 熱門服務 項下供民眾瀏覽下載 2012/9/27 56
消防局 三 村 ( 里 ) 簡易防災地圖製作 2 防災地圖標示民眾需瞭解之防災資訊 (1) 本市防災地圖相關資訊包含 : 村里基本資料 災害通報單位 防災資訊查詢 避難處所資料 ( 地點 面積 收容人數 電話 地址 照片 ) 疏散避難方向 土石流災害警告標誌設置點 災害影響範圍 室內避難處所 室外避難處所 物資儲備場所 警察單位 消防單位 行政單位 醫療機構 直昇機起降點 地震斷層帶 土石流潛勢溪流 道路資訊等 2012/9/27 57
消防局 三 村 ( 里 ) 簡易防災地圖製作 3 防災地圖內容資訊清楚呈現, 民眾清楚識別 2012/9/27 58
消防局 四 防救災資源清冊更新情形 1. 本府每年實施 防救災資源資料庫 教育訓練, 並督考各單位更新檢視本市防救災資源 2.101 年 5 月 31 日府授消管字第 1010092288 號函報本市防救災資源清冊陳內政部備查 2012/9/27 59
消防局 五 救災相互支援協定及演練 1 本府與 12 縣 市分別簽訂區域型 跨區型及結盟型相互支援協定 彰化縣南投縣苗栗縣宜蘭縣花蓮縣新竹縣 新竹市屏東縣金門縣 臺北市桃園縣臺南市 2 每半年定期召開相互支援聯合會議, 建立良善互動機制 3 相互協助參演災害防救演習 2012/9/27 60
消防局 六 921 國家防災日執行績效 1 規劃辦理 921 國家防災日系列活動 100 年度除規劃辦理 921 國家防災日 相關系列活動, 並配合 100 年度地震防災教育暨初期緊急應變演練, 本局以 100 年 6 月 13 日中市消管字第 1000021186 號函頒 100 年度地震防災教育暨初期緊急應變演練實施計畫, 並由本局各大隊擬定相關執行計畫, 由本局核定後辦理, 並於執行計畫中演練活動全數辦理完畢後一週內, 檢送成果報告予業務單位彙整 2 防災宣導活動內容具創新性 辦理相關防災宣導活動, 除 100 年度地震防災教育暨初期緊急應變演練, 配合本局地震體驗車供民眾實際體驗地震強度外, 亦辦理相關消防營隊活動, 消防小天使選拔活動, 春節期間宣導活動以年輕熱舞開場方式進行 等 2012/9/27 61
消防局 七 災害防救資通訊整備測試 行政院災害防救委員會配發本府各項資通訊設備部分, 計有建設局 消防局 警察局 衛生局 環境保護局及 29 個區公所等 34 個單位, 共計 12 種防救災資通訊設備, 含衛星及微波通訊設備 網路電話及傳真機 遠端遙控播放系統 串流影像系統 微波直昇機影像傳輸系統 大規模災害跨區域救災指揮調度無線電系統及亞洲通衛星電話等, 均依規定建立財產清冊, 並指定專人保管 備有行政院災害防救委員會所配發資通訊設備等設備操作說明書 維護手冊及設定手冊 2012/9/27 62
消防局 七 災害防救資通訊整備測試 備有相關機關聯繫資料清冊 已有 ( 消防局 警察局 建設處 衛生局 環境保護局及各區公所 ) 承辦人或保管人基本資料 ( 包括姓名 所屬單位 職稱 聯絡電話 手機號碼 e-mail 及各級職務代理人資料 ) 並有故障報修資料 ( 包括 : 報修負責人 廠商之報修電話 傳真及 e-mail 行政院災害救委員會聯絡人姓名 電話 傳真及 e-mail 報修表之追蹤控管機制 ) 已擬訂 臺中市防救災緊急通訊系統自主檢測計畫, 建立檢測 故障報修及追蹤控管機制 各項資通訊設備, 平時落實檢測及定期維護保養, 功能正常, 衛星 微波設備, 無故障報修情形發生, 妥善率 100% 2012/9/27 63
消防局 現地訪視區公所應變中心運作辦理情形 西屯區 北屯區 太平區 南屯區 烏日區 訪視轄內 5 個區公所 區級災害應變中心 軟硬體設備 2012/9/27 64
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消防局 一 縣市應變中心開設與運作情形 100 年度南馬都颱風,101 年 6 月 10 日 610 水災,6 月 19 日泰利颱風,8 月 1 日蘇拉颱風,8 月 22 日第一次天秤颱風及 8 月 27 日第二次天秤颱風均開設災害應變中心, 成立期間相關工作會報 處置報告有關會議及傳真通報均做成紀錄, 並針對會議應變事項結果進行改善對策檢討 災害應變中心成立期間, 本市協力廠商逢甲大學分析颱風動態資訊與評估, 淹水潛勢與警戒值, 土石流資訊與警戒值, 並建議應就相關災害淺勢區域進行疏散撤離 物資儲備及緊急安置等工作 2012/9/27 66
消防局 二 資訊系統運作情形 100 年度南馬都颱風及 101 年度 610 水災及泰利 蘇拉與天秤颱風本市均開設 EMIS 災情管理資訊系統並透過 EMIS 將處置案件處理情形經審核確認後, 上傳至中央災害應變中心 2012/9/27 67
消防局 三 潛勢資料的整備情形 本市透過協力機構逢甲大學亦依據地區災害特性, 分就風水 坡地 地震 海嘯 毒化物 重大交通 森林火災 管線 輻射災害等災害進行潛勢分析, 並就分析後產出之相關圖資分送予全市防救災業務單位, 作為相關決策者平時減災及災中應變參考之用
社會局 四 避難收容所的安全檢查 消防安全設備檢修 : 由管理單位委託消防設備師 ( 士 ) 定期檢修消防安全設備, 其檢修結果應依限報請當地消防機關備查 建築物公共安全檢查 : 由申報人委託專業機構檢查並向當地建築主管機關申報 ( 本府都市發展局 ) 建築物實施耐震能力評估及補強 : 由本市都市發展局辦理評估 2012/9/27 69
消防局 五 會報與工作會議紀錄 100 年 8 月 29 日南瑪都颱風召開工作會報 101 年 7 月 20 日召開本市和平區公所 101 年 610 水災及泰利颱風防救災情況專案報告 101 年 8 月 9 日蘇拉颱風後本府召開蘇拉颱風檢討會議並於針對和平區整體規劃建設及災難預防檢討 檢討蘇拉颱風造成本市多數行政區淹 ( 積 ) 水的原因 針對本次蘇拉颱風淹水地區致災原因分析 2012/9/27 70
消防局 六 計畫撰寫與執行情況 有關本市災害防救深耕計畫, 共規劃由消防局 建設局 農業局 都市發展局 社會局 環境保護局 新聞局 警察局 衛生局 地政局 民政局 勞工局共同組成本府災害防救工作團隊 為利深耕計畫各工作項目之推動, 每 2 個月均召開行政協商會議, 協調跨局處之事項, 並藉由會議瞭解各深耕區於計畫執行中所遭遇之問題
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教育局 一 指導學校修訂校園災害防救計畫 1 定期辦理所轄學校災害防救計畫審查及指導修正 (1) 利用公文通知或教育局文件布告欄方式通知轄屬修訂校園防救計畫 2012/9/27 73
教育局 一 指導學校修訂校園災害防救計畫 2 對所轄學校校園災害防救計畫審查及修正作業之 管制作為 (1) 根據教育局 101 年 6 月 30 日學校自評表調查, 計 270 所學校已完成校園防救計畫, 達成率 90% 2012/9/27 74
教育局 二 學校防災演練管制與督導成效 1 所轄學校每學期定期辦理乙次防災演練 (1) 函文要求學校每學期定期辦理 1 次防災演練, 並針對執行結果進行學校自評, 計 258 所學校達成目標, 達成率 86% 2012/9/27 75
教育局 二 學校防災演練管制與督導成效 2 地震防災教育暨示範演練 DVD 光碟轉發及運用管制 (1) 通知學校內政部製作 地震防災教育暨示範演練 DVD 光碟 (101 年 8 月 20 日前 ) 2012/9/27 76
教育局 三 校安中心網頁相關訊息掌握與管制填報情形 函知學校並於教育局公布欄要求學校指派專人每 日點閱校安中心網頁 2012/9/27 77
教育局 四 所轄學校建築物耐震能力評估及補強作業辦理情形 1 每月針對學校校舍補強工程進行進度列管會議 2 辦理校舍耐震安全評估期中 / 基末審查會 2012/9/27 78
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交通局 一 辦理各項災害防救相關業務之法源作業依據 101 年 8 月 30 日函文策頒臺中市政府交通動員分類計畫, 呈報交通部在案 針對陸上交通事故災害防救業務, 訂定 臺中市陸上交通事故災害防救計畫 及 臺中市轄重大交通事故管制 動員與疏散計畫 針對空難災害防救業務, 訂定 空難事故災害防救標準作業程序 及 空難災害防救業務計畫 針對海難災害防救業務, 訂定 海難事故災害防救標準作業程序 2012/9/27 80
交通局 二 災害防救應變資源能量 因應緊急事故發生, 並為達搶救人員優先之目標, 本市簽約之主題公車契約業者計 1,057 輛公車於場站待命, 並接受指揮中心之調派 ( 開口合約 ) 另訂定災害受損應緊急搶修之交通號誌及標誌維護 災害緊急搶修工程 ( 開口合約 ) 號誌 標誌搶修 : 交通局編制 7 名維修人員 5 台維修車待命 與台灣高鐵共同推動 台灣高速鐵路交通事故整體防救災應變計畫 持續編管工程重機械機具與操作員, 並隨時上網更新 2012/9/27 81
交通局 二 災害防救應變資源能量 能量單位數備註 疏運公車 1,057 輛 開口合約 3 家業者 : 統聯客運 445 輛臺中客運 331 輛豐原客運 281 輛 號誌搶修隊 7 人全市機動維修 維修車 5 輛全市機動維修 2012/9/27 82
交通局 三 相關災害防救教育講習及演 ( 訓 ) 練成果及紀錄 辦理日期 100 年 10 月 12 日及 14 日 100 年 12 月 8 日 100 年 12 月 15 日 講習名稱 漁船及船員防衛動員業務講習 自衛消防編組講習 全民防衛動員準備工程重機械編管研討講習 2012/9/27 83
交通局 四 各項災害防救演 ( 訓 ) 練成果及紀錄 101 年度全民防衛動員 ( 萬安 35 號 ) 暨區域型災害防救演習, 與臺中航空站聯合主辦 航空器場外空難 兵棋推演與實兵演練 日期與時間 : 兵棋推演 (101 年 4 月 3 日上午 ) 實兵演練 (101 年 4 月 3 日下午 ) 演習目的 : 藉由本次演練, 整合警消及醫療 國軍 民間團體及航空主管機關等救災資源, 熟練救災技巧以及各單位間之協調合作, 期使災害發生時能各盡職責 分工合作完成災害防救作為, 降低災害及人民生命財產之損失 2012/9/27 84
交通局 四 各項災害防救演 ( 訓 ) 練成果及紀錄 2012/9/27 85
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衛生局 一 規劃生物病原災害防治事項 1 依傳染病防治法所訂工作項目及生物病原災害業務計畫, 研擬傳染病相關防治計畫 2 配合生物病原災害業務計畫修訂縣市地區災害防救計畫 2012/9/27 87
2012/9/27 88 一 規劃生物病原災害防治事項 3 建立地方生物病原流行疫情應變工作手冊, 並明訂相關局 ( 處 ) 之任務分工衛生局指揮官市長副指揮官副市長執行秘書衛生局局長區公所及本府一級局處新聞局經濟發展局農業局交通局警察局建設局社會局消防局衛生局環境保護局教育局民政局上級長官或專家學者勞工局
衛生局 一 規劃生物病原災害防治事項 防治策略 4 設置疑似生物病原事件調查防治小組及處理機制, 並建置流行疫情擴大時之儲備人力資料庫 疫情監視 傳染阻絕手段 應變醫院與抗病毒藥物 風險溝通 衛生教育 防疫物資整備社區防疫志工疫苗接種 執行項目 任務分工 行政支援經費 預算 人力 法規 研考 等 社區防治 醫療及公共衛生 衛生教育及風險溝通各場域疫情監測 大型收各場域及民眾衛教與醫療體系保全 病患運送治場所設置管理 物資籌資訊傳達 媒體溝通 環境消毒 等備及管理 消毒 等頻道徵收.. 等 財政局 主計處 民政局 社會局 財政局 主計處 秘秘書處 人事處 研衛生局 消防局 教育局 環保局 書處 人事處 研考考會 稅務局 等環保局 等勞工局 等會 稅務局 等 2012/9/27 89
衛生局 一 規劃生物病原災害防治事項 4 設置疑似生物病原事件調查防治小組及處理機制, 並建置流行疫情擴大時之儲備人力資料庫 應變醫院名稱 醫師總數 護理師 ( 士 ) 總數 醫事人力 藥師 ( 生 ) 總數 檢驗師 ( 生 ) 總數 臺中醫院 142 461 34 54 豐原醫院 134 403 31 30 支援醫院 中國醫藥大學附設醫院 台中榮民總醫院 支援醫護人力 醫師 其他醫事人員 10 19 40 44 合計 276 864 65 84 合計 50 63 2012/9/27 90
衛生局 一 規劃生物病原災害防治事項 5 建置傳染病防治醫療網及醫療體系緊急應變流程與確定病例運送作業程序 醫療院所接獲第一或第五類法定傳染病個案 立即通知衛生局進行後續轉診及處置 應變醫院可派遣負壓艙救護車 衛生局連繫區指揮官, 並通知應變醫院完成病患接收相關準備 應變醫院派遣具負壓艙設備救護車前往載送病患 病患送達應變醫院, 完成接收 應變醫院無法派遣負壓艙救護車時 衛生局聯繫消防局調派負壓救護車協助病患院際轉送 完成個人防護裝備脫卸及救護車清消工 2012/9/27 作 91
衛生局 二 強化生物病原災害防救應變體系 1 建立與鄰近縣市之區域聯防機制 (1) 建立與臨近縣市 ( 彰化縣 南投縣 ) 區域聯防機制與連繫窗口 (2) 整合本府各局處防救資源研擬防救對策 (3) 建置本市消毒藥品供應商聯繫資料 (4) 建立本市疫苗冷運冷藏緊急應變流程, 平日除與廠商簽訂冷藏設備保養維護合約外, 並規劃辦理應變演練及不定期測試, 強化相關人員緊急處理之應變能力與效率 縣市名稱單位聯絡人聯絡電話 彰化縣彰化縣衛生局林芳娥 04-7115141 南投縣南投縣衛生局蔡玲菱 049-2230607 2012/9/27 92
衛生局 二 強化生物病原災害防救應變體系 2 整合各相關局 ( 處 ) 之可運用防救資源, 研擬各種情境之災害防救對策 由蔡副市長親自主持 各局處針對分工進行討論 2012/9/27 93
衛生局 二 強化生物病原災害防救應變體系 3 建立當地消毒藥品供應商聯繫資料, 確保緊急需求時藥品供應無虞 消毒藥品品名公司名稱聯絡人聯絡電話吉悅科技創新 02-27640969 悍菌遁儲平有限公司 0910-063547 漂白水東泰醫療保健器材行洪昌宇 04-22086662 環境用藥殺蟲劑漂白水亁洗手液 中西化學工業股份有限公司 0931-357871 李慧音 0925-500148 力利國際有限公司翁金需 02-27647160 0910-221707 2012/9/27 94
衛生局 三 生物病原災害防救之應變措施 1 密切監視各傳染病防治通報系統, 掌握轄區內各項傳染病疫情, 隨時注意有無流行發生之可能 每日監控國內外疫情狀況 每週進行校園傳染病疫情監視統計及分析 每週進行人口密集機構疫情監視通報 利用即時疫情監測及預警系統, 即時掌握本市急診類流感就醫趨勢 所有醫療院所通報流感併發症個案, 均及時進行相關疫情調查 接觸者健康狀況追蹤及衛教 人數 95-100 年臺中市與全國流感併發重症個案數統計表 2012/9/27 95 1500 1000 500 0 臺中市 全國 95 96 97 98 99 100 臺中市 3 0 1 73 40 64 全國 22 28 23 1133 873 1166 年度
衛生局 三 生物病原災害防救之應變措施 2 辦理生物病原災害應變之病患緊急運送演練, 整備衛生 警政 消防及交通等相關系統 疾病管制局與傳染病醫療網指揮官蒞臨指導並進行桌上演練 中區傳染病醫療網指揮官進行桌上演練講評及建議 2012/9/27 96
衛生局 三 生物病原災害防救之應變措施 3 建立醫療照護機構及其相關設施定期查核及演練 行政院衛生署台中醫院 行政院衛生署豐原醫院 醫院名稱 行政院國軍退除役官兵輔導委員會台中榮民總醫院 財團法人私立中國醫藥大學附設醫院 中山醫學大學附設醫院 澄清綜合醫院 澄清綜合醫院中港分院 童綜合社團法人童綜合醫院 光田醫療社團法人光田綜合醫院 李綜合醫療社團法人大甲李綜合醫院 財團法人仁愛綜合醫院 國軍台中總醫院 指定類別 應變醫院 (2) 隔離醫院 (11) 2012/9/27 97 清泉醫院
衛生局 三 生物病原災害防救之應變措施 4 辦理防疫消毒藥品 器材 設備之儲備 物資類別庫存量安全儲備量 消毒水 1,600 1,500 N95 口罩 ( 個 ) 53,605 12,500 外科手術口罩 ( 個 ) 164,300 112,000 全身式防護衣 ( 件 ) 12,600 2,400 2012/9/27 98
衛生局 四 防災教育訓練及宣導 1 規劃模擬生物病原災害發生之狀況與災害應變措施等訓練及演練 衛生所主任發現社區中 有類流感群聚現象 衛生所主任發現收容中心 有上呼吸道群聚現象 2012/9/27 99
衛生局 四 防災教育訓練及宣導 2 招募各行各業志工, 從事防疫工作, 並針對特定衛生防疫需求給予在職訓練, 並建立名冊資料 全體貴賓與防疫志工齊呼 防疫志工 守護家園 社區防疫 全面啟動 口號 由蔡副市長主持授旗並帶領防疫志工隊誓師 2012/9/27 100
衛生局 四 防災教育訓練及宣導 3 規劃建置生物病原災害訊息傳播通路, 並協調公共媒體, 宣導疫病防治相關法令 類別場次參加人數 志工教育訓練 60 1350 社區及學校 150 7800 配合大型活動宣導 2 3000 志工誓師大會及演習 1 300 廣播電台專訪宣導 3 跑馬燈 7 總計 223 12450 2012/9/27 101
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環保局 一 毒災防救預算編列及毒災防救業務計畫修訂 1 災害防救經費編列及人力 (1) 委託學術單位辦理 毒性化學物質防災體檢計畫 (2) 專職管理人力編制為 3 人 兼職 1 人, 以轄區分類, 主動管理 加強稽查 年度 經費 100 年 80 萬元 101 年 100 萬元 2012/9/27 103
環保局 一 毒災防救預算編列及毒災防救業務計畫修訂 2 地區毒災防救業務計畫修訂情形 (1) 辦理毒性化學物質各項文件審查 : 審查核發毒性化學物質許可證 登記文件 核可文件 第四類備查等文件計 1,199 件 ; 針對本市轄內公告列管 1-3 類毒性化學物質運作業者, 廠場 及 運送 危害預防及應變計畫至本局審查, 計審查 339 件 (2) 加強列管毒化物運作業者稽查 : 採不定期現場查核,100 年 5 月至 101 年 4 月止計查核 602 廠 違反毒化物管理法依規裁罰計 34 廠次, 罰鍰金額計新臺幣 272 萬元整 2012/9/27 104
環保局 二 毒災防救應變整備 1 列管廠場資料建立, 相關單位通聯測試辦理情形 建立有臺中市聯防體系應變小組 (A~R 組 ), 於 100 年 10 月 6 日辦理毒性化學物質災害防救工作宣導說明會 11 月 29 日辦理 100 年度毒化物災害聯合防救小組組訓 並於每季辦理通聯測試 ( 並要求聯防業者支援 ) 以強化業者應變能量及互動 2012/9/27 105
環保局 二 毒災防救應變整備 2 事故預防 廠場輔導及聯防推動情形 針對毒化物運作量達大量基準以上之運作廠商辦理 7 場次無預警測試, 藉由進行臨時下達測試狀況, 使業者自行運用廠內 外應變支援及演練平時救災能量 100 年 5 月 -101 年 4 月辦理無預警受測廠家 項次日期受測無預警廠家行政區類別 1 100.06.17 茂德科技 ( 股 ) 公司台中廠大雅區實兵 2 100.06.24 慶泰樹脂化學 ( 股 ) 公司大甲區實兵 3 100.07.20 健豐泡綿 ( 股 ) 公司潭子區沙推 4 100.08.22 匯僑股份有限公司 ( 台中港西五槽區 ) 梧棲區實兵 5 100.08.22 永聖貿易股份有限公司梧棲區實兵 6 100.08.23 三福氣體 ( 股 ) 公司梧棲區實兵 7 101.04.27 金隆化學工業 ( 股 ) 公司大甲區實兵 2012/9/27 106
環保局 二 毒災防救應變整備 3 毒災疏散避難規劃 防災教育宣導 無預警測試 線上演練及兵推 100 年委請弘光科技大學輔導轄內運作量大及危害風險較大業者 62 家, 截至 101 年 4 月 30 日止, 共計輔導 69 家次 100 年 2 月 16 日訂定公告 臺中市毒性化學物質災害疏散避難作業計畫 及 臺中市毒性化學物質災害緊急應變標準作業程序 2012/9/27 107
環保局 二 毒災防救應變整備 4 列管毒化物運作廠事故應變處置情形 (1) 為加強列管毒性化學物質廠家毒災防救觀念,100 年 5 月 26 日 6 月 15 日 9 月 16 日及 11 月 29 日辦理 4 場次毒化物法規宣導說明會 (2)100 年 5 月 31 日 15 時 30 分接獲臺中港務局通報, 臺中港 32 號碼頭進口苯胺 ( 南投縣雙邦實業股份有限公司 ), 不慎由長榮公司貨櫃車上滾落倒塌於地面, 本市環保局立即派員致現場處理, 並請中區毒災應變隊偵測確認環境無苯胺濃度後, 才撤離現場 2012/9/27 108
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原民會 一 避難疏散整備作業啟動機制及執行 已有建立相關緊急聯絡人如消防分局 警察局 臺灣電力公司 中華電信等名冊 電話及災害應變動員編組機制 由里長及里幹事以電話通知外, 並配合鄰長 警察 消防人力以以巡邏車及廣播車傳遞疏散撤離通報 由災害防救深耕計畫協力機構 - 逢甲大學至各里勘查, 並請里長 里幹事 鄰長及社區發展協會幹部提供意見, 共同參與防災地圖之繪製 2012/9/27 110
原民會 二 土石流防災避難疏散作業 各里皆有土石流防災避難計畫及聯防方案 避難所之選定除社區活動中心外另有替代處所, 即各部落之教堂 學校和寺廟等 保全對象清冊建立及更新, 己於行政院農委會水保局之土石流防災整備管理系統辦理完竣 2012/9/27 111
原民會 三 防災社區推動情形 1 目前共申請成立 5 個里守望相助隊約 200 人 2 自行定期辦理訓練或演練 : 依 臺中市里守望相助隊管理辦法 第 13 條規定, 警察局應統一規劃, 定期對里守望相助隊員實施訓練及講習 ; 其辦理方式如下 : a 由警察分局辦理里守望相助隊隊員之訓練, 受 訓期滿發給結業證書 b 警察局及分局每年應會同區公所舉辦守望相助 工作講習及觀摩會 2012/9/27 112
原民會 三 防災社區推動情形 3 參與人員相關福利或保險措施 依 臺中市里守望相助隊管理辦法 第 15 條規定, 里守望相助隊隊員之保險費, 由各區公所編列預算支應 101 年度各區公所編列常年守望相助保險費 ( 每人每年新臺幣 1,200 元 ) 及春安守望相助保險費 ( 每人每年新臺幣 200 元 ) 101 年度常年守望相助隊員保險及春安守望相助隊員保險, 已由本府民政局依政府採購法統一辦理招標, 並由各區公所與得標廠商簽訂契約 2012/9/27 113
原民會 三 防災社區推動情形 4 自衛組織參與政府部門訓練或演練情形 5 經費來源與運用情形 依據 臺中市里守望相助隊管理辦法 第 15 條規定守望相助隊隊員之保險費 裝備費 巡邏工作費等相關經費, 由各區公所編列預算支應 2012/9/27 114
結語 災害防救工作是件艱鉅 辛苦而有價值的工作, 不僅能以 減災 降低災害發生機會 ; 以 整備 增加面對災害的籌碼 ; 以 應變 有效降低災害造成的損失 ; 以 復原 恢復災害發生前的原貌
簡報結束 感謝聆聽 Thanks for your attention!