海運出口貨物通關流程 簡報 財政部關務署高雄關業務二組出口業務股郭蕙菁股長 07-823-7581 104.11.17
貨物通關自動化簡介 出口通關作業流程 貨物輸出規定 出口報關常見疑義案例 1
貨物通關自動化 高雄關 84 年 6 月上線實施 預報貨物資訊出口系統 102 年 9 月 2 日上線 結合與通關作業有關之機關 ( 如國貿局等簽審機關 ) 與業者 ( 如報關業 進出口商 ), 透過電腦連線, 完成簽證 倉儲 報關 放行 運輸等作業, 以節省業界時間及成本的一種便捷通關措施 2
貨物通關自動化 參考文件 : 貨物通關自動化報關手冊 ( 上 下冊 ) 高雄關網站 貨物通關業務 貨物通關自動化報關手冊 3
貿易便捷 進口管理 ( 深化 ) 電子簽章應用 深化簽審作業電子化 出口管理 ( 建置 ) 國際雙邊承認 電子化產證 / 檢驗 / 檢疫稽核作業機制 優質經貿網絡 / 財政部 貿易安全 智慧環境 預報貨物資訊優質企業 (AEO) 認證及管理機制貨物移動安全查驗技術現代化關港貿單一窗口經貿訊息核心組件文件庫安全智慧化海空港 預報資訊及其延申應用 認證 複核 國際承認 互惠 危險品運輸安全, 跨境移動安全貨櫃監控系統 查驗技術與非破壞性檢測設備 B2G G2G 中央資料庫 ( 含 UCR 與進出轉口商品資料之運用 ) Core Component 之建立與經常性維護 安全智慧化海 空港 貿易金融 B2B 4PL 服務 境內關外 OBU 國際應收帳貸款 保險與國際再保 貨物 / 運輸 / 貿易保險 抵押放匯 4
關港貿單一窗口業務架構 貨物移動安全 跨境移動安全監控系統 貨物風控系統 預報貨物資訊系統 海關通關系統 現行海關通關系統 PortNet 基 / 中 / 高 / 花港務局 MTNet ( 航港單一窗口服務平台 ) AEO 認證及管理系統 ( 簽審機關及 gateway 介接機關 ) 其他國家或地區 金融機構 倉儲業者 承攬業者 運輸業者 Secured Internet 通關網路關貿網路公司汎宇電商公司通關網路公司內部網路便捷貿 e 網 關港貿單一窗口資訊系統 ( 入口網 ) 規稅費繳納電子支付服務 N2N 跨境資料交換服務 G2G 資料查證介接服務 G2G 資料交換介接服務 B2G 訊息申辦介接服務 G2G 會辦訊息介接服務 網際網路申辦服務 網際網路資訊查詢服務 單一簽入管理服務 GSN Internet 科管局 原能會農委會 環保署衛生署 貿易局標檢局 防檢局能源局 國庫署食藥局 民航局通傳會 工業局智財局 生技園區加工出口區財稅中心台灣銀行 ( 原中信局 ) 刑事警察局 法務部 進出口業者 報關業者 關貿網路公司汎宇電商公司 Internet 金融網路 經濟部 ( 商業司 ) 內政部 ( 戶役政 移民署 ) 報驗業者 進出口業者 報關業者 個人 運輸業者 倉儲業者 承攬業者 e 政府平台 台灣銀行 5
跨機關會辦查證及資料交換服務 參與機關 關港貿單一窗口 關務署 國際貿易局 交通部航港局 農業委員會 衛生福利部 ( 食 藥署 管署 中醫藥司疾 ) 標檢局 動植物防疫檢疫局 國庫署 科學工業園區管理局 加工出口區管理處 屏東農業生物技術園區籌備處 商業司 智慧財產局 能源局 原子能委員會 國家通訊傳播委員會 工業局 環保署 交通部民航局 飛航服務總臺 刑事警察局 移民署 法務部 財政資訊中心 臺灣銀行 外交部領事事務局 介接系統 (Gateway) 會辦查證 GSN Internet 資料交換 ( 即時 / 批次 ) G2G 會辦查證及資料交換 進口報單 出口報單 艙單資料 優質企業資料 稅費資料 廠商資料 工廠登記資料 公司登記資料 商業登記資料 簽審申辦狀態 簽審檢附文件 CITES 會辦 簽審機關資訊通報 船舶進出港預報訊息 船舶實際進出港訊息 貨櫃 ( 物 ) 動態資料 海運承攬業資料 航空器到離場訊息 入出境旅客資料... 海關通關資料庫商業司商工資料庫其他資料源 6
出口通關作業流程 7
出口貨物報關 申報人貨物輸出人 報關業者 申報期限 運輸エ具結關前 8
出口貨物報關 一 報關文件 : 出口報單 二 其他報關文件 1. 裝箱單 2. 發票 3. 輸出許可證 ECFA 產證 ( 連線傳輸免附 ) 4. 進倉證明書 ( 連線傳輸免附 ) 5. 委任書 ( 長期委任免附 ) 6. 原料及其供應商清表 ( 申請沖退原料稅 ) 7. 代為查核文件 8. 其他 9
出口貨物查驗 一 查驗目的驗貨係海關對貨物進行實際查核, 以確定貨物之名稱 數量 重量 價值 產地等等與報單申報是否相符, 防止廠商虛報或匿報之作業 防止將管制品 仿冒品私運出口, 防止假出口真退稅 二 查驗比率 3~4 % 三 應驗項目高風險群廠商 有密報案件 海關認為有查驗必要者 10
產地標示 商標標示 出口貨物之標示 1. 應具顯著性與牢固性 2. 應標示之文字 3. 不得標示之文字 1. 應自行查明專用權之歸屬 2. 應於報單上載明或黏貼 3. 經海關查明與申請不符者之處理 4. 外貨復出口亦應標示 11
人工查驗 (C3M) 12
儀器查驗 (C3X) 13
出口貨物分類估價 貨名之確認稅則號列分類之審核應附文件之審核統計方式之審核貨物標示之審核離岸價格之核算 14
放行 - 海關電腦傳送放行訊息至報關行及倉儲業者 由報關人持相關放行通知, 連同託運單向船公司或航空公司申請裝船或裝機 15
出口貨物之退關及註銷 原因 : 貨物因故未能裝船出口 處理方式 : 1. 退關 : 貨物已進儲貨棧 - 申請轉船或出倉轉船 : 轉搭他船 - 於放行後 30 天內申請 出倉 : 貨物自貨棧領回 2. 註銷 : 貨物未進儲貨棧 - 直接辦理註銷報單常見於船邊驗放貨物 16
17 新出口報單 (102.09.02)
出口人 : 訂艙位 (S/O) 裝載貨物 運輸業 : 空櫃拖至出口人處 待貨物報關放 行後裝船 貨物送至出口貨 棧完成進倉 18
倉儲業 : 點收貨物 貨物完成 進倉 報關業 : 準備報關 資料 向海關報 關 19
倉儲業 傳輸進倉資料 報關業 傳輸報關資料 海關海運通關系統 產生通關方式 海關審核後放行 傳送放行訊息 貨物裝船出口 運輸業 20
出口貨物通關流程圖 21
出口通關流程透明化 關港貿單一窗口整合資訊查詢網站 : http://portal.sw.nat.gov.tw/ppl/ 22
出口 C2 報單檢附文件無紙化作業 104.9.23 實施 法規面貨物通關自動化實施辦法第 14 條第 2 項 : 經核列按文件審核通關方式處理之貨物, 報關人應於接獲海關連線核定通知之翌日辦公時間終了前, 補送書面報單及其他有關文件以供查核 但經海關公告得傳送文件電子檔之文件, 得以連線申報方式取代書面補件 出口報單流程圖 23
海空運 C2 報單處理作業 報關業 通關網路 關港貿單一窗口 海關 傳送出口報單 出口報單 (N5203) T/S 出口報單 (N5203) T/S 出口報單 (N5203) 收單作業 補正資料 海關錯單或應補辦事項通知 (N5107) T/S 海關錯單或應補辦事項通知 (N5107) T/S 海關錯單或應補辦事項通知 (N5107) 否 選案 / 簽審作業 紙本 補件別 若一採用紙本補件即不可使用電子檔補送文件 T/S T/S 無紙化 是 C2 C1 C3 電子檔 補送電子文件 海關錯單或應補辦事項通知 (N5107) 適用 C2 檢附文件無紙化 檢附申辦文件訊息 (NX5901) C2 無紙化作業 T/S T/S 補件通知海關錯單或應補辦事項通知 (N5107) 適用 C2 檢附文件無紙化 是 補文件 否 分估作業 24 銷艙作業
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貨物輸出規定 經濟部國際貿易局編訂 : 限制輸出貨品及海關協助查核輸出貨品彙總表 管制輸出 : 輸出規定代號 111 有條件准許輸出 : 輸出規定代號 442 等 26
貨物輸出規定 管制輸出貨品 : 貿易局專案核發許可證輸出 有條件准許輸出貨品 : 依輸出規定 ( 如主管機關許可文件 ) 辦理, 如藥品 廢棄物 舊汽 機車等 27
金額申報 發票總金額 (16) 出口報關常見疑義案例 (1) 依發票總金額之交易條件 幣別 ( 外幣, 如非外幣則填列 TWD) 金額填列申報, 如為多張發票時, 彙總申報 若以新臺幣計價時則填列至整數 (2) 若已包含應加 減費用, 則 (19) (20) 欄免填 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) (1) 本欄應依輸出許可證或發票上所載之總離岸價格填入 (2) 本欄金額應與第 40 欄各項之合計金額相等, 或在規定之容許差範圍內 28
金額申報 出口報關常見疑義案例 單價條件 (30) 依交易發票開立之方式填報單價條件代碼國際貿易上使用之單價條件另有 EXW FCA CPT CIP DAT DAP DDP 等, 惟業者於通關申報時應換成下表單價條件之一種 CIF 起岸價格 Cost, insurance and freight CFR 含運費價格 Cost and freight FOB 離岸價格 Free on board C&I 含保險費價格 Cost and insurance FAS 船邊交貨價格 Free alongside ship 29
離岸價格 ( 新臺幣 )(40) (1) 依輸出許可證 發票或其他價值證明文件所載之貨物離岸價格金額乘以外幣匯率即得新臺幣離岸價格 ( 金額計至元為止, 元以下四捨五入 ) (2) 如幣別金額太長, 欄位不夠用時, 可將幣別填列於上方, 金額填於下方 ( 即 1 欄當 2 欄使用 ) (3) 申報 禮物 贈品 樣品 掉換 賠償 廣告品等 時, 即使發票載明 NCV, 亦應申報其實際價格, 不得申報 NCV (No Commercial Value) FOC (Free of Charge) 或 0 (4) 自用無商業價值之行李, 亦應申報 (5) 國外提供原料委託加工出口 ( 限只收取加工費之外銷案件 ), 本欄之離岸價格金額應填報原進口報單之 CIF 加上代加工費 30
金額申報 出口報關常見疑義案例 ( 一 ) 明細之 單價 (36) 數量 (38) 與主檔 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) 運費 (17) 保險費 (18) 按單價條件依下列公式勾稽檢查 : 主檔 單價條件代碼 (30) 為 FOB 或 FAS: Σ[ 單價 (36)* 數量 (38)] * 匯率 (31) = 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) 主檔 單價條件代碼 (30) 為 CFR: Σ[ 單價 (36)* 數量 (38)] * 匯率 (31) = 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) + [ 運費 (17) +* 匯率 (31)] 主檔 單價條件代碼 (30) 為 C&I: Σ[ 單價 (36)* 數量 (38)] * 匯率 (31) = 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) + [ 保險費 (18) * 匯率 (31)] 主檔 單價條件代碼 (30) 為 CIF: Σ[ 單價 (36)* 數量 (38)] * 匯率 (31) = 總離岸價格 ( 新臺幣 )(21) + [ 運費 (17)+ 保險費 (18)] * 匯率 (31) ( 二 ) 主檔 總離岸價格 ( 新台幣 ) 應等於明細 離岸價格 ( 新台幣 ) 彙總金額 31
出口報關常見疑義案例 ECFA 產證核銷作業 ( 出口自 103 年 7 月 1 日實施, 進口暫緩 ) 出口報單填報注意事項不可使用簡易申報單 濃縮報單申報 可一單一證 一單多證, 但不可一證多單 出口報單之貨物名稱 數量 數量單位 稅則號別 單價金額 幣別等應與產證內容一致 出口報單必填項目 : 產證編號 (11 碼 ) 項次 (1 2 ) 型號 規格 : 於 型號 規格 欄填寫, 無型號 規格者, 填寫 NIL 產證與報單比對項目 :HS 6 位碼 數量 單位, 比對不符回錯單訊息 (N5107) 申請更正作業 : 陸方海關要求更正產證內容, 經我方主管機關核准更正者 : 出口人應檢附更正後之產證及相關資料向海關申請更正報單 產證處理狀態查詢 http://portal.sw.nat.gov.tw ( 關港貿單一窗口入口網 ) 點選 (GB309) 出口報單通關流程查詢 32
出口報關常見疑義案例廢棄物處理作業程序 ( 一 ) 事先申請許可文件 : 向出口人所在地環境保護局申請 廢棄物清理法第 38 條第 1 項 : 事業廢棄物之輸入 輸出 過境 轉口, 應向直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申請核發許可文件, 始得為之 ; 其屬有害事業廢棄物者, 並應先經中央主管機關之同意 但事業廢棄物經中央主管機關會商目的事業主管機關公告屬產業用料需求者, 不在此限 ( 二 ) 未經許可輸出事業廢棄物 : 海關會同環保署南區督察大隊及貨主 報關行共同開櫃查驗 1. 海關將案件通報地方環保局 2. 海關通知報關行或貨主提供合格處理廠清運計畫合約書 : 依事業廢棄物輸入輸出管理辦法第 18-1 條第 1 項規定 : 未依本辦法許可輸出之廢棄物經海關查獲, 除由相關機關依法處罰外, 原輸出者應提出廢棄物清運地點或清運計畫, 並經直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關同意後, 再依海關規定, 辦理廢棄物退關出倉 3. 海關將清運計畫合約書通報環保局審核, 經其核可後即可辦理退關出倉, 並由其辦理後續貨物清理追蹤程序 ( 三 ) 行政處分 1. 海關 : 海關緝私條例第 37 條第 2 項 第 45 條 ( 加重 ) 及第 45 條之 1 所定之海關緝私案件減免處罰標準 ( 離岸價格 5000 元以下免罰 ) 報運貨物出口涉及虛報案件裁罰金額參考表 2. 環保局 : 廢棄物清理法第 38 條及第 53 條 (6 萬 ~30 萬 ) ( 四 ) 行政罰法 一行為不二罰 : 第 24 條第 1 項 第 31 條第 2 項 ( 法定罰鍰額最高之主管機關管轄 ) 若未適用海關緝私條例, 則移請環保局裁處 : 第 31 條第 4 項 33
出口報關常見疑義案例戰略性高科技貨品輸出 依據 : 戰略性高科技貨品輸出入管理辦法 出口人自主管理 ( 戰略性高科技貨品輸出入管理廠商自主管理 ) (a) 出口人輸出貨品, 應事先查閱國際貿易局經貿資訊網首頁右下方 戰略性高科技貨品 查詢 (http://www.trade.gov.tw/pages/list.aspx?nodeid=242) 項下 廠商自主出口管控 之 出口人自主管理流程圖, 核對該輸出貨品是否屬 SHTC, 包括 : - 是否接獲貿易局對特定個案須申請 SHTC 輸出許可證 ( 簡稱 E/P) 之通知? - 是否屬 SHTC 輸出管制清單列管貨品? - 若為再出口貨品, 是否進口時有領我國政府核發之國際進口證明書或保證文件? - 是否進口人 /End user 屬國際公布之黑名單 ( 如 : 美國 Denied Persons List Unverified List Entity List Specially designated Nationals and Blocked Persons 及日本 End User List)? (b) 出口人應於交易文件或合約上主動告知進口人 輸出貨品不得供作生產 發展核子 生化 飛彈等軍事武器, 若於交易期間或售後服務時發現該輸出貨品有可能轉作軍事用途者, 須立即通知貿易局處理 (c) 出口人輸出 SHTC, 應依 SHTC 輸出入管理辦法之規定, 檢附相關文件申請 SHTC E/P, 憑以報關出口 (d) 出口人檢視前揭流程圖後, 無論輸出貨品是否屬 SHTC, 均應於出口報單上之統計欄位註記, 以利海關出口通關作業 34
出口報關常見疑義案例戰略性高科技貨品輸出 依據 : 戰略性高科技貨品輸出入管理辦法戰略性高科技貨品種類 特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區 事先請證 : 申請戰略性高科技貨品 ( 簡稱 SHTC) 輸出許可證 A. 輸出許可證可不分批或分批辦理出口通關作業 B. 此類貨品之出口報單, 應由報關人在 申請審驗方式 欄填報代碼 8, 由電腦據以核列為 C2 或 C3, 但出口報單 輸出許可證號碼 - 項次 欄填列 戰略性高科技貨品輸出許可證 證號者除外 (1030819) 經濟部公告之戰略性高科技貨品輸出管制清單包括 : 1. 歐盟軍商兩用貨品及技術出口管制清單 2. 歐盟一般軍用貨品清單 3. 輸往北韓及伊朗敏感性貨品清單 提供切結書 : 海關對事先未請證之疑似戰略性高科技貨品 (S01 簽審規定及電腦分估畫面提示 ), 將要求提供書面切結書 經濟部國際貿易局 101 年 12 月 11 日貿管字第 1012850427 號函海關對疑似戰略性高科技貨品 (SHTC) 出口, 如出口人自行具結已依據廠商自主管理流程過濾出口貨品非屬 SHTC 後 ( 切結書格式如附件 ), 請予通關放行, 放行後再請海關將切結書 出口報單 交易文件 產品型錄或說明書等資料函送本局辦理事後稽查 35
輸出貨品非屬戰略性高科技貨品切結書 本公司 ( 即出口人 ) 已檢核以下事項 : 輸出之貨品, 業 1. 進口人及最終使用人並非國際公布的出口管制實體清單廠商 ( 出口管制實體清單廠商連結經濟部國際貿易局網站 https://icp.trade.gov.tw/icp/display.action?pagename=olist 篩選 ), 且未表明供軍事用途 ; 2. 交易行為並無任何紅色警戒異常情形 ( 連結經濟部國際貿易局網站 https://icp.trade.gov.tw/icp/userfiles/file/chn-drchk1.rtf 檢核 ); 3. 輸出貨品並非戰略性高科技貨品輸出管制清單列管項目 ( 管制清單連結經濟部國際貿易局網站 https://icp.trade.gov.tw/icp/display.action?pagename=shtc 篩選 ); 4. 輸出之貨品, 進口時並未向簽證機關申請保證文件 ; 准此, 本公司保證輸出之貨品非屬公告之戰略性高科技種類, 如 有不實, 同意主管機關依規定處分 此致 關稅局 出口人 : 統一編號 : 日期 : 簽章 : 36
出口報關常見疑義案例 關務署 103 年 6 月 25 日新聞稿 ( 統計室發布 ) 海關籲請報關業者及出口人注意申報以下資料 : 一 目的地國家 : 出口報單 目的地國家 為貨物出口時 已知之最終目的地國家 / 地區, 與貨物卸貨港或買方國別 / 地區並不一定相同, 例如貨物出口時, 已知要被運往中國大陸, 雖途經香港後再輸往中國大陸, 本欄應申報中國大陸 ; 又如貨物在荷蘭卸貨, 但已知要輸往俄羅斯, 本欄應申報為俄羅斯 二 貨品分類號列 : 根據 中華民國海關進口稅則輸出入貨品分類表合訂本 ( 以下簡稱海關進口稅則本 ) 所列貨品分類號列填列 11 碼 三 淨重 : ( 一 ) 依裝箱單填列, 如實際與文件記載不符者, 應按實際出口情形申報 ( 二 ) 淨重為不包括內外包裝的重量, 一律以公斤 (KGM) 表示 ( 三 ) 小數點 以下取 6 位數 ( 不可四捨五入 ) 四 統計用數量 : ( 一 ) 以海關進口稅則本上單位欄內所載單位為準, 如其單位僅為公斤 (KGM) 或公噸 (TNE), 本欄可免填 ; 如尚有其他單位者, 例如雙 (NPR) 組 (SET) 打 (DZN) 平方公尺 (MTK), 則應依照該單位算出數量填報本欄 ( 二 ) 小數點 以下取 4 位數 ( 不可四捨五入 ) 五 離岸價格 ( 新臺幣 ): ( 一 ) 依輸出許可證或發票所載之 FOB 金額乘以外幣匯率即得新臺幣離岸價格 ( 金額計至元為止, 元以下四捨五入 ) 填報 ( 二 ) 申報 禮物 贈品 樣品 掉換 賠償 廣告品等 時, 即使發票載明 NCV, 亦應申報其實際價格, 不得申報 NCV (No Commercial Value) FOC (Free of Charge) 或 0 ( 三 ) 國外提供原料委託加工出口 ( 限只收取加工費之外銷案件 ), 本欄之 FOB 金額應填報原進口報單之 CIF 加上代加工費 37
關港貿單一窗口宣導網站 :http://cmtsw.customs.gov.tw/default.asp 38
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