32期

中 国 农 学 通 报 212,28(32):18-187 Chinese Agricultural Science Bulletin 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 研 究 刘 扬, 陈 劭 锋 ( 中 国 科 学 院 科 技 政 策 与 管 理 科 学 研 究 所, 北 京 119) 摘 要 : 城 乡 一 体 化 是 中 国 的 重 大 战 略 决 策, 也 是 中 国 工 业 化 和 城 镇 化 顺 利 推 进 的 根 本 保 证 为 了 促 进 江 西 省 低 碳 城 乡 一 体 化 发 展, 需 要 就 江 西 省 城 乡 一 体 化 发 展 过 程 中 存 在 的 问 题 进 行 剖 析, 分 析 出 现 这 些 问 题 的 原 因 和 本 质, 以 及 解 决 的 方 法 和 途 径, 并 在 此 基 础 上 提 出 相 应 的 对 策 和 政 策 建 议 通 过 采 用 定 性 和 定 量 的 分 析 方 法, 从 能 源 供 应 绿 色 低 碳 耕 地 保 护 城 乡 差 距 城 市 规 模 等 方 面, 对 江 西 省 城 乡 一 体 化 的 现 状 未 来 的 发 展 趋 势 以 及 面 临 的 挑 战 进 行 了 分 析 结 果 表 明, 江 西 省 在 发 展 经 济 的 过 程 中, 出 现 产 业 发 展 重 工 化 和 高 碳 化 能 源 供 应 短 缺 粮 食 安 全 难 以 保 障 城 乡 差 距 扩 大 以 及 城 市 规 模 不 合 理 等 问 题 针 对 这 些 问 题, 江 西 省 应 从 加 强 能 源 储 备 发 展 低 碳 产 业 保 护 农 用 耕 地 缩 小 城 乡 差 距 等 方 面, 积 极 实 施 有 效 的 政 策 措 施, 以 确 保 能 源 供 应 安 全 和 粮 食 安 全, 并 推 动 城 镇 化 朝 着 绿 色 低 碳 城 乡 协 调 的 方 向 发 展, 为 江 西 省 的 低 碳 城 乡 一 体 化 发 展 提 供 有 力 保 障 关 键 词 : 可 持 续 发 展 ; 绿 色 ; 低 碳 ; 三 农 问 题 中 图 分 类 号 :X22 文 献 标 志 码 :A 论 文 编 号 :211-3688 Study on the Integrated Development of Urban and Rural Areas Under Low Carbon in Jiangxi Province Liu Yang, Chen Shaofeng (Institute of Policy and Management, Chinese Academy of Sciences, Beijing 119) Abstract: The integration of urban and rural areas is a major strategic decision in China, and it is also the fundamental guarantee for China to promote the industrialization and urbanization. In order to promote the low carbon integration of urban and rural in Jiangxi Province, it was necessary for people to analyze the problems of the integration of urban and rural in Jiangxi Province, and study its reason and nature, as well as the solving method and approach, and then put forward the corresponding countermeasure and policy proposal. By using the qualitative and quantitative analysis method, the author analyzed the current status, future trends and challenges of the integration of urban and rural in Jiangxi Province from the energy supply, green, low carbon, cultivated land protection, the gap between urban and rural areas and city scale and so on. The results showed that: in the process of economic development in Jiangxi Province, there were some problems, such as heavy industrialization and high carbonization, the shortage of energy supply, food security, widening gap between urban and rural areas and city scale unreasonable and so on. According to these problems, it was important for Jiangxi Province to implement policies and measures to ensure the security of energy supply and food safety, and promote the urbanization toward green, low carbon and coordinated development of urban and rural areas, and provide strong support for the low carbon integration of urban and rural in Jiangxi Province. Key words: sustainable development; green; low carbon; rural issues 基 金 项 目 : 中 国 科 学 院 战 略 性 先 导 科 技 专 项 应 对 气 候 变 化 及 国 家 发 展 政 策 模 拟 论 坛 (Y145161) 第 一 作 者 简 介 : 刘 扬, 男,1969 年 出 生, 副 研 究 员, 博 士, 研 究 方 向 : 可 持 续 发 展 模 拟 与 决 策 支 持 通 信 地 址 :119 北 京 市 海 淀 区 中 关 村 北 一 条 15 号 8712 信 箱,Tel:1-59358518,E-mail:ziyang_liu@casipm.ac.cn 通 讯 作 者 : 陈 劭 锋, 男,1972 年 出 生, 博 士, 研 究 方 向 : 环 境 与 可 持 续 发 展 收 稿 日 期 :211-12-9, 修 回 日 期 :212-6-1

刘 扬 等 : 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 研 究 181 引 言 城 乡 一 体 化 是 中 国 的 重 大 战 略 决 策 21 年 的 中 央 一 号 文 件 为 城 乡 一 体 化 明 确 了 路 径, 并 把 城 镇 化 作 为 农 村 发 展 的 重 要 条 件 [1] 可 见, 城 镇 化 对 于 推 进 城 乡 一 体 化 缩 小 城 乡 差 距 解 决 三 农 问 题 推 动 国 民 经 济 健 康 可 持 续 发 展 具 有 重 要 意 义 然 而, 采 取 何 种 城 镇 化 发 展 模 式 至 关 重 要 当 前, 为 了 应 对 气 候 变 化 和 金 融 危 机 的 双 重 挑 战, 国 际 上 正 兴 起 一 场 绿 色 低 碳 革 命, 并 把 发 展 低 碳 经 济 看 作 是 统 筹 经 济 发 展 与 应 对 气 候 变 化 的 根 本 途 径 和 战 略 选 择 [2] 中 国 高 度 重 视 气 候 变 化 和 低 碳 发 展 问 题, 并 于 27 年 出 台 了 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 29 年 9 月, 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 在 联 合 国 气 候 变 化 峰 会 上 提 出, 中 国 争 取 到 22 年 实 现 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 总 量 的 比 重 达 到 15% 左 右 ; 同 年 12 月 国 务 院 总 理 温 家 宝 在 哥 本 哈 根 气 候 变 化 大 会 上 宣 布, 到 22 年 中 国 单 位 GDP 二 氧 化 碳 排 放 比 25 年 下 降 4%~45% 这 是 中 国 政 府 做 出 的 2 项 庄 严 国 际 承 诺, 也 是 未 来 中 国 能 源 管 理 应 确 保 实 现 的 发 展 目 标 这 些 应 对 气 候 变 化 和 低 碳 发 展 问 题 的 政 策 目 标 的 提 出, 为 中 国 工 业 化 和 城 镇 化 明 确 了 发 展 方 向 和 行 动 指 南 因 此, 走 低 碳 视 角 下 的 城 镇 化 发 展 道 路, 是 中 国 适 应 新 形 势 应 对 新 挑 战 的 必 然 选 择 国 内 在 低 碳 城 镇 化 方 面 已 有 大 量 的 研 究 诸 如 低 碳 城 市 理 念 与 内 涵 [3-4] 城 市 低 碳 交 通 系 统 建 设 [5] 低 碳 [6-7] [8] 城 市 规 划 低 碳 城 市 的 治 理 模 式 以 及 低 碳 城 市 的 [9-12] 发 展 路 径 选 择 等 这 些 研 究 为 中 国 发 展 低 碳 城 市 提 供 了 很 好 的 理 论 指 导 和 实 践 参 考 但 是, 这 些 研 究 未 将 城 乡 统 筹 纳 入 到 低 碳 城 市 化 的 发 展 框 架 中, 难 以 体 现 城 乡 一 体 化 中 农 业 对 低 碳 城 市 化 发 展 的 作 用 而 现 有 的 关 于 低 碳 农 业 的 研 究, 如 低 碳 农 业 的 碳 市 场 研 究 [13] 低 碳 视 角 下 的 农 村 资 源 配 置 与 乡 镇 企 业 [14] 低 碳 [15] 与 城 乡 一 体 化 下 的 农 村 金 融 组 织 体 系 创 新 等, 也 仅 局 限 于 某 一 专 业 领 域 的 研 究, 不 能 从 总 体 上 去 把 握 低 碳 城 乡 一 体 化 的 实 质, 也 无 法 就 发 展 阶 段 区 域 性 差 异 等 方 面, 对 低 碳 城 乡 一 体 化 过 程 中 出 现 的 问 题 和 挑 战 进 行 分 析, 从 而 无 法 为 中 国 低 碳 城 乡 一 体 化 发 展 提 供 指 导 和 借 鉴 因 此, 笔 者 以 江 西 省 为 例, 采 用 定 性 和 定 量 的 方 法, 从 绿 色 低 碳 能 源 供 应 耕 地 保 护 城 乡 差 距 城 市 规 模 等 方 面, 探 析 江 西 省 在 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 发 展 过 程 中 存 在 的 问 题 和 挑 战, 以 期 寻 求 解 决 的 对 策, 并 在 此 基 础 上 提 出 政 策 建 议 1 研 究 方 法 1.1 研 究 区 概 况 江 西 省 地 处 中 国 中 部 地 区, 是 中 国 实 施 中 部 崛 起 战 略 的 6 个 省 份 之 一 经 过 近 3 年 的 发 展, 江 西 省 在 工 农 业 方 面 取 得 了 显 著 的 成 就 (1) 伴 随 着 经 济 的 快 速 增 长, 江 西 省 产 业 结 构 调 整 得 到 优 化 方 面 取 得 实 质 性 的 进 展 据 统 计 数 据 显 示, 到 29 年 江 西 省 第 二 三 产 业 的 比 重 分 别 为 51.2% 34.4%, 工 业 主 导 型 经 济 已 基 本 形 成 而 农 业 在 国 民 经 济 中 的 比 重 持 续 下 降, 但 农 业 结 构 通 过 进 一 步 地 优 化 其 中, 农 业 种 植 业 增 加 值 比 重 由 1999 年 的 51.7% 下 降 到 29 年 的 42.1%, 而 林 业 牧 业 比 重 分 别 由 6.6% 29.9% 上 升 到 9.3% 31.2% (2) 通 过 政 策 上 的 扶 持, 目 前 江 西 已 初 步 形 成 了 以 汽 车 航 空 精 密 制 造 等 6 大 支 柱 产 业 为 主 要 支 撑 的 工 业 产 业 体 系 同 时, 乡 镇 企 业 也 保 持 了 良 好 的 发 展 势 头, 农 业 产 业 化 经 营 水 平 明 显 提 高 截 至 28 年, 江 西 省 乡 镇 企 业 已 达 11.8 万 个, 从 业 人 员 252.4 万 人 省 级 以 上 龙 头 企 业 达 47 家, 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 [16] 企 业 达 27 家 (3) 随 着 工 业 化 城 镇 化 的 快 速 发 展, 江 西 省 城 乡 生 活 水 平 大 幅 提 升 其 中, 农 民 收 入 得 到 了 大 幅 增 长 28 年 农 民 人 均 收 入 达 到 4697 元, 按 可 比 价 计 算, 较 1978 年 增 长 了 5.7 倍 1978 28 年, 江 西 省 农 民 人 均 消 费 支 出 按 可 比 价 计 算 增 长 了 3.98 倍, 年 均 增 长 为 5.32% (4) 近 年 来, 江 西 省 就 业 总 量 逐 年 增 加, 就 业 结 构 不 断 优 化 从 三 大 产 业 的 就 业 来 看, 第 一 产 业 的 劳 动 力 除 了 被 第 二 三 产 业 吸 收 外, 还 有 大 量 劳 动 力 输 出 外 省 据 统 计,26 年, 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 人 员 56.8 [17] 万 人, 跨 省 劳 务 输 出 达 562.9 万 人 (5)1978 年 以 来, 江 西 省 城 镇 化 进 程 进 一 步 加 快, 28 年 达 41.4%, 较 1978 年 增 长 了 约 1.48 个 百 分 点 江 西 省 城 镇 化 发 展 水 平 与 中 部 地 区 的 安 徽 湖 南 和 湖 北 等 省 份 相 当, 但 与 东 部 发 达 地 区 的 城 镇 化 水 平 相 比, 还 有 较 大 的 差 距 目 前, 江 西 省 已 进 入 了 工 业 反 哺 农 业 的 重 要 时 期, 但 同 时 也 是 江 西 省 城 乡 一 体 化 发 展 最 为 关 键 艰 难 的 [18] 时 期 原 因 有 2 个 方 面 : 一 方 面, 江 西 省 实 施 已 久 的 重 工 轻 农 政 策, 使 得 城 乡 分 割 和 社 会 矛 盾 日 趋 严 重, 如 果 不 及 时 改 变 长 期 以 来 农 业 支 持 工 业 和 城 市 发 展 的 不 合 理 局 面, 将 严 重 阻 碍 江 西 省 经 济 和 社 会 的 协 调 发 展 ; 另 一 方 面, 江 西 省 高 能 耗 高 排 放 的 经 济 发 展 模 式, 不 仅 受 到 低 碳 发 展 的 制 约, 而 且 还 将 进 一 步 扩 大 城 乡 间

182 中 国 农 学 通 报 http://www.casb.org.cn 的 差 距, 使 得 城 乡 一 体 化 发 展 面 临 更 大 的 挑 战 因 此, 江 西 省 亟 需 探 索 一 条 绿 色 低 碳 的 城 镇 化 发 展 道 路 1.2 数 据 来 源 数 据 主 要 来 源 于 国 家 统 计 局 发 布 统 计 年 鉴 其 中, 江 西 省 的 社 会 经 济 数 据 来 源 于 199 211 年 的 江 西 统 计 年 鉴 ; 用 于 计 算 城 镇 化 率 的 总 人 口 和 城 镇 人 口 数 据 来 源 于 211 年 的 中 国 统 计 年 鉴 ; 行 政 区 域 土 地 面 积 地 区 生 产 总 值 来 源 于 211 年 中 国 城 市 统 计 年 鉴 ; 城 市 数 量 数 据 来 源 于 中 国 城 市 统 计 年 鉴 以 及 安 徽 省 河 南 省 浙 江 省 和 广 东 省 统 计 局 网 站 1.3 分 析 方 法 采 用 定 性 和 定 量 分 析 定 性 分 析 主 要 是 基 于 统 计 数 据 进 行 比 较 研 究 定 量 分 析 采 用 相 关 的 模 型, 包 括 人 口 增 长 指 数 模 型 Logistic 模 型 单 位 产 值 能 耗 法 以 及 系 统 动 力 学 模 型 其 中, 公 式 (1) (2) 分 别 是 Logistics 模 型 和 单 位 产 值 能 耗 法 (1) 式 中 :E p(t) M 是 当 年 能 源 生 产 总 量 ;E p 是 能 源 的 最 大 生 产 量, 单 位 是 万 t 标 准 煤 α β 是 参 数 (2) 式 中 :E c(t) 是 当 年 能 源 消 费 量 ;E c() 是 基 准 年 能 源 消 费 量, 单 位 是 万 t 标 准 煤 m 是 年 度 单 位 GDP 节 能 率,n 是 GDP 增 长 速 度 公 式 (3) (4) 是 人 口 增 长 指 数 模 型 (3) (4) 式 中 :L(t) 是 当 年 人 口 数 L() 是 基 年 人 口 数, 单 位 是 万 人 是 人 口 增 长 率, 是 基 准 年 人 口 增 长 率, 是 人 口 增 长 率 的 下 降 率,t 是 时 间 人 口 增 长 指 数 模 型 是 用 于 模 拟 江 西 省 未 来 人 口 的 增 长 趋 势 2 结 果 与 分 析 2.1 能 源 供 应 短 缺 江 西 省 作 为 中 国 中 部 的 6 省 之 一, 承 担 着 国 家 实 施 中 部 崛 起 促 进 区 域 协 调 发 展 总 体 战 略 的 重 大 任 务 而 确 保 能 源 的 供 应 安 全, 是 江 西 省 实 施 中 国 中 部 崛 起 重 大 战 略 任 务 的 根 本 保 证 然 而, 自 2 年 以 来, 江 西 省 能 源 消 费 出 现 了 快 速 增 长 的 势 头 21 年 能 源 消 费 总 量 达 到 6354.9 万 t 标 准 煤, 较 2 年 增 长 了 2.5 倍 以 上 而 江 西 省 的 一 次 能 源 主 要 以 煤 炭 和 水 电 为 主, 产 能 偏 低, 仅 占 全 国 总 量 的.36% 2 21 年, 能 源 生 产 量 年 均 增 长 率 仅 为 5.5% 增 长 速 度 明 显 低 于 消 费 的 速 度 21 年 江 西 省 一 次 能 源 的 生 产 量 与 消 费 量 之 间 缺 口 高 达 415.5 万 t 标 准 煤, 且 这 种 能 源 供 需 的 缺 口 还 将 呈 现 出 逐 渐 扩 大 的 趋 势 通 过 采 用 公 式 (1) (2) 模 拟 可 知, 到 22 年, 江 西 省 能 源 生 产 总 量 将 达 到 3776 万 t 标 准 煤, 而 能 源 消 费 总 量 将 达 到 1785 万 t 标 准 煤, 能 源 供 需 缺 口 达 79 万 t 标 准 煤, 接 近 能 源 生 产 总 量 的 2 倍, 如 图 1 所 示 能 源 消 费 生 产 总 量 万 标 准 煤 能 源 消 费 总 量 能 源 生 产 总 量 年 份 图 1 江 西 省 能 源 生 产 和 消 费 模 拟 值 2.2 绿 色 低 碳 发 展 制 约 伴 随 着 工 业 化 城 镇 化 的 快 速 推 进, 江 西 省 的 经 济 发 展 呈 现 出 重 工 业 化 和 高 碳 化 的 趋 势 据 统 计 数 据 可 知, 目 前 江 西 省 21 年 第 二 产 业 产 值 占 GDP 的 比 重 达 到 54.2%, 较 29 年 增 长 了 3 个 百 分 点 其 中, 规 模 以 上 工 业 企 业 中 重 工 业 的 增 加 值 为 229.1 亿 元, 较 29 年 增 长 了 18.8%, 重 工 业 增 长 明 显, 呈 现 出 重 工 化 趋 势 而 工 业 部 门 是 主 要 的 能 源 消 耗 部 门 21 年 江 西 省 工 业 部 门 的 能 源 消 费 占 能 源 消 费 总 量 的 74.87%, 农 业 部 门 仅 占 2%( 见 图 2) 其 中, 重 工 业 占 据 了 能 源 消 费 的 主 体, 如 图 3 所 示 而 从 能 源 结 构 来 看, 原 煤 依 然 是 重 工 业 的 主 要 能 源, 且 有 进 一 步 增 长 的 趋 势 重 工 业 部 门 中, 非 金 属 矿 物 制 品 业 黑 色 金 属 冶 炼 压 延 加 工 业 有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 以 及 电 力 热 力 的 生 产 和 供 应 业 等 的 能 源 消 费 仍 处 于 上 升 的 势 头, 这 4 个 行 业 29 年 的 能 源 消 费 较 28 年 分 别 增 长 了 9.9% 3.3% 9.68% 7.46% 江 西 省 这 种 重 工 化 和 高 碳 化 的 发 展 趋 势, 将 使 江 西 省 面 临 低 碳 发 展 制 约 的 挑 战 据 测 算,25 年 江 西 省 碳 排 放 强 度 为 1.735 t/ 万 元, 按 22 年 降 低 4% 的 目

刘 扬 等 : 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 研 究 183 农 林 牧 渔 水 利 业 工 业 建 筑 业 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 批 发 零 售 业 和 住 宿 餐 饮 业 其 他 生 活 消 费 图 2 21 年 江 西 省 各 行 业 的 能 源 消 费 ( 单 位 : 万 t 标 准 煤 ) 标 计 算,22 年 要 达 到 的 碳 排 放 强 度 目 标 为 1.41 t/ 万 元 而 通 过 模 拟 计 算 可 知, 江 西 省 22 年 碳 排 放 量 将 达 到.1984 Gt, 碳 排 放 强 度 为 1.253 t/ 万 元, 高 于 预 定 的 低 碳 发 展 目 标 因 此, 按 现 有 的 发 展 模 式, 江 西 省 届 时 将 难 以 达 到 预 定 的 低 碳 目 标 2.3 粮 食 安 全 江 西 省 作 为 中 国 9 大 商 品 粮 基 地 之 一, 也 是 13 个 主 产 粮 区 之 一 尽 管, 江 西 省 粮 食 产 量 位 居 全 国 第 11 位, 但 是, 江 西 以 约 占 全 国 1.8% 的 耕 地, 生 产 了 占 全 国 4% 的 粮 食, 水 稻 人 均 占 有 量 全 国 第 1 位 江 西 省 是 现 有 6 个 粮 源 净 调 出 省 之 一, 也 是 新 中 国 成 立 以 来 从 未 间 断 地 向 省 外 调 出 粮 源 的 仅 有 的 2 个 省 份 之 一, 特 别 是 从 24 年 以 来, 年 外 调 优 质 商 品 粮 保 持 在 1 亿 斤 以 上, 对 国 家 的 粮 食 安 全 起 着 至 关 重 要 的 作 用 然 而, 江 西 省 在 城 镇 化 过 程 中, 出 现 城 市 用 地 过 快 增 长 城 市 规 模 呈 现 出 机 械 式 地 扩 张 城 市 用 地 结 构 不 合 理 土 地 集 约 利 用 总 体 水 平 低 等 问 题, 直 接 导 致 江 西 其 他 行 业 电 力 热 力 的 生 产 和 供 应 业 电 气 机 械 及 器 材 制 造 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业 有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 非 金 属 矿 物 制 品 业 医 药 制 造 业 化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 石 油 加 工 炼 焦 及 核 燃 料 加 工 业 造 纸 及 纸 制 品 业 木 材 加 工 及 木 竹 藤 棕 草 制 品 业 纺 织 业 食 品 制 造 业 农 副 食 品 加 工 业 非 金 属 矿 采 选 业 有 色 金 属 矿 采 选 业 黑 色 金 属 矿 采 选 业 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 能 源 消 费 万 标 准 煤 图 3 21 年 江 西 省 工 业 部 门 的 能 源 消 费 省 农 用 耕 地 的 减 少, 极 易 引 发 粮 食 危 机 29 年 江 西 省 城 市 建 设 用 地 区 面 积 达 到 888.23 km 2, 较 2 年 增 长 了 368.83 km 2, 增 长 幅 度 达 71% 伴 随 城 市 用 地 面 积 的 大 幅 增 加, 江 西 省 耕 地 面 积 逐 年 下 降 27 年 耕 地 面 积 为 2146.447 1 3 hm 2, 较 2 年 减 少 16.828 1 3 hm 2 江 西 省 在 城 市 建 设 用 地 不 断 增 长 的 情 况 下, 土 地 集 约 利 用 上 总 体 水 平 则 很 低, 导 致 土 地 浪 费 情 况 仍 然 十 分 严 重 21 年 江 西 省 南 昌 市 的 地 均 产 出 率 为.3 亿 元 /km 2, 与 太 原 合 肥 和 长 沙 等 城 市 基 本 相 当, 与 郑 州 武 汉 北 京 天 津 等 4 个 城 市 的 差 距 约 2 倍, 与 上 海 则 相 差 近 1 倍 而 江 西 省 其 他 城 市 的 地 均 产 出 率 甚 至 还 未 达 到.1 的 水 平, 差 距 尤 为 悬 殊, 见 表 1 此 外, 江 西 省 自 然 灾 害 频 发 农 业 基 础 设 施 薄 弱 农 用 物 资 价 格 上 涨 农 业 补 贴 不 合 理 以 及 土 壤 污 染 等 问 题, 对 粮 食 生 产 造 成 巨 大 的 影 响, 这 些 问 题 将 与 耕 地

184 城 市 北 京 市 天 津 市 上 海 市 太 原 市 合 肥 市 郑 州 市 武 汉 市 中 国 农 学 通 报 表 1 21 年 部 分 城 市 地 均 产 出 率 行 政 区 域 土 地 面 积 /km 2 16411 1176 634 6963 747 7446 8494 地 区 生 产 总 值 / 亿 元 14113.58 9224.46 17165.98 1778.5 271.61 44.89 5565.93 地 均 产 出 率 /( 亿 元 /km 2 ).86.78 2.71.26.38.54.66 http://www.casb.org.cn 从 江 西 省 的 经 济 增 长 来 看, 投 资 和 消 费 是 江 西 省 经 济 增 长 的 巨 大 的 推 动 力 但 是, 江 西 省 城 乡 收 入 消 费 水 平 差 距 的 拉 大 消 费 结 构 的 不 合 理 就 业 形 势 严 峻 等 问 题, 制 约 江 西 省 产 业 结 构 的 优 化 和 升 级 进 程 2.4.1 江 西 省 城 乡 居 民 的 收 入 差 距 出 现 逐 渐 拉 大 的 趋 势 1978 年 城 乡 居 民 收 入 比 为 2.17:1, 而 到 29 年 则 扩 大 到 2.8:1 城 乡 收 入 的 扩 大 直 接 反 映 到 消 费 水 平 上 由 图 4 可 知, 城 乡 消 费 差 距 在 1978 1991 年, 始 终 保 持 在 1 倍 多 的 水 平 ; 而 近 几 年 则 基 本 在 3 倍 左 右 长 沙 市 南 昌 市 景 德 镇 市 萍 乡 市 九 江 市 新 余 市 鹰 潭 市 11816 742 5256 3824 18823 3178 356 4547.6 22.11 461.5 52.39 132.6 631.22 344.89.38.3.9.14.5.2.1 江 西 省 居 民 消 费 水 平 元 农 村 居 民 消 费 水 平 城 镇 居 民 消 费 水 平 赣 州 市 39379 1119.74.3 吉 安 市 25283 72.53.3 宜 春 市 抚 州 市 上 饶 市 18669 1882 22791 87. 63.1 91..5.3.4 注 : 数 据 来 源 : 中 国 城 市 统 计 年 鉴 (211) 减 少 一 道 引 发 严 重 的 粮 食 危 机 2.4 产 业 绿 色 转 型 目 前, 中 国 已 经 进 入 到 了 新 的 自 主 性 经 济 增 长 周 期, 其 动 力 来 源 于 居 民 消 费 结 构 的 进 一 步 升 级 同 时, 消 费 结 构 的 升 级, 也 将 拉 动 产 业 结 构 向 高 端 行 业 发 展 而 消 费 结 构 升 级 则 依 赖 于 中 国 中 等 收 入 阶 层 的 产 [19] 生 和 崛 起 而 占 据 人 口 大 多 数 的 农 村 居 民 是 促 使 消 费 需 求 规 模 的 扩 大 和 结 构 升 级 的 重 要 群 体, 也 是 中 等 收 入 阶 层 产 生 和 崛 起 的 重 要 力 量 年 份 图 4 江 西 省 1978 29 年 城 乡 消 费 水 平 2.4.2 江 西 省 食 品 消 费 住 宅 消 费 等 生 产 性 消 费 所 占 的 比 重 仍 然 较 大 27 年, 江 西 省 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 为.5, 城 镇 居 民 恩 格 尔 系 数 为.4, 均 高 于 全 国 水 平 根 据 联 合 国 粮 农 组 织 提 出 恩 格 尔 系 数 标 准, 江 西 省 尚 处 于 小 康 阶 段 2.4.3 就 业 形 势 严 峻 随 着 工 业 化 的 发 展, 江 西 省 将 呈 现 出 农 村 人 口 向 城 市 集 聚 城 镇 化 水 平 大 幅 提 升 的 趋 势 通 过 采 用 公 式 (3) (4) 模 拟 可 知,22 年 江 西 省 总 人 口 将 达 到 48 万 人 左 右, 而 城 镇 化 水 平 将 达 到 55%, 较 21 年 提 高 1.2 个 百 分 点, 届 时 约 有 12 万 农 村 人 口 转 移 到 城 镇 中 ( 见 图 5) 但 是, 据 有 关 资 料 显 总 人 口 城 镇 人 口 江 西 省 人 口 万 人 年 份 图 5 江 西 省 人 口 变 化 趋 势 预 测 图

刘 扬 等 : 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 研 究 185 示, 目 前 江 西 省 农 村 还 有 近 5 万 剩 余 劳 动 力 需 要 就 业, 到 22 年, 仍 将 有 近 4 万 人 口 滞 留 在 农 村, 并 且 在 今 后 的 1 年 里 每 年 需 要 提 供 近 6 万 个 左 右 的 就 业 和 再 就 业 岗 位 而 近 几 年 江 西 省 城 镇 新 增 就 业 岗 位 都 [2] 不 到 2 万 人, 供 需 矛 盾 十 分 突 出 2.5 城 市 规 模 不 合 理 受 生 态 环 境 的 制 约, 城 镇 化 的 进 程 在 很 大 程 度 上 [21] 就 是 一 个 探 求 最 佳 城 市 规 模 的 过 程 目 前, 在 城 镇 化 进 程 中, 不 同 的 城 市 规 模 所 引 起 的 生 态 环 境 问 题 是 不 同 一 方 面, 特 大 城 市 和 超 大 城 市 的 资 源, 水 源 能 源 过 量 消 耗 以 及 人 口 过 多 等 所 带 来 交 通 拥 挤 环 境 恶 化 以 及 社 会 问 题 等 大 城 市 病 日 渐 严 重 ; 另 一 方 面, 中 小 城 市 由 于 经 济 规 模 小 投 资 不 足 基 础 设 施 落 后 等, 难 以 产 生 人 口 和 产 业 的 聚 集 效 应, 同 时 也 无 法 满 足 人 们 就 业 和 物 质 文 化 生 活 的 需 求 因 此, 在 推 进 城 镇 化 的 进 程 中, 应 注 重 对 区 域 内 不 同 城 市 的 发 展 规 模 进 行 控 制, 寻 求 构 建 最 佳 的 城 市 规 模 群 [22] 按 照 城 市 居 民 规 模 所 划 分 的 等 级, 可 以 将 江 西 省 的 21 个 城 市 进 行 划 分, 见 表 2 由 表 2 可 知, 江 西 省 拥 有 1 个 特 大 城 市, 即 南 昌 市, 人 口 24 万 人 ; 次 大 城 市 2 个, 为 九 江 市 和 赣 州 市, 人 口 分 别 为 6.73 万 人 51.11 万 人 ; 中 等 城 市 1 个 ; 小 城 市 8 个 通 过 表 2 江 西 省 城 市 规 模 划 分 城 市 等 级 人 口 规 模 / 万 人 江 西 省 城 市 数 量 安 徽 省 河 南 省 浙 江 省 广 东 省 小 城 市 2 8( 乐 平 市 瑞 昌 市 鹰 潭 市 贵 溪 市 南 康 市 井 冈 山 市 高 安 市 德 兴 市 ) 1 中 等 城 市 2~5 1( 景 德 镇 市 萍 乡 市 新 余 市 瑞 金 市 吉 安 市 宜 春 市 丰 城 市 樟 树 市 抚 州 市 上 饶 市 ) 3 6 4 7 次 大 城 市 5~1 2( 九 江 市 赣 州 市 ) 11 19 18 17 大 城 市 1~2 6 1 9 18 特 大 城 市 2~5 1( 南 昌 市 ) 2 1 2 3 超 大 城 市 5 2 城 市 数 量 合 计 21 22 37 33 44 注 : 数 据 来 源 : 中 国 城 市 统 计 年 鉴, 各 省 统 计 局 网 站 与 同 为 中 部 6 省 的 安 徽 省 河 南 省 以 及 沿 海 省 份 的 浙 江 省 广 东 省 相 比 较 来 看, 江 西 省 城 市 规 模 极 不 合 [23] 理 根 据 齐 普 夫 定 律, 江 西 省 在 特 大 城 市 与 次 大 城 市 之 间 出 现 断 档, 缺 乏 人 口 为 1 万 人 的 大 城 市 与 南 昌 这 样 的 特 大 城 市 进 行 经 济 互 动, 从 而 割 裂 了 城 市 间 联 系, 限 制 了 城 市 对 周 边 农 村 地 区 的 带 动 作 用 ; 此 外, 江 西 省 城 市 规 模 总 体 上 偏 低, 以 中 小 城 市 居 多, 达 18 个 之 多 江 西 省 这 种 城 市 规 模 小 的 现 状, 不 利 于 集 约 使 用 土 地 等 资 源, 不 能 充 分 发 挥 对 人 口 和 产 业 的 聚 集 效 应 3 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 的 路 径 选 择 和 政 策 建 议 3.1 优 化 能 源 结 构, 逐 步 提 高 农 业 生 物 质 能 源 的 比 例 江 西 省 从 自 身 的 能 源 禀 赋 和 发 展 看, 一 方 面, 需 要 建 立 起 长 效 的 能 源 储 备 机 制, 对 原 煤 进 行 战 略 储 备, 以 应 对 未 来 几 年 甚 至 更 长 时 期 有 可 能 出 现 的 电 荒 问 题 ; 另 一 方 面, 需 要 进 行 能 源 结 构 的 优 化 目 前, 江 西 省 大 力 推 动 太 阳 能 产 业, 以 弥 补 能 源 供 应 短 缺 的 问 题 但 由 于 起 步 较 晚, 一 时 还 难 以 形 成 规 模 而 目 前 农 业 生 物 质 能 源 方 兴 未 艾, 成 为 新 能 源 开 发 的 一 个 重 要 组 成 部 分 通 过 将 农 产 品 及 其 副 产 品 转 化 成 可 燃 性 液 体 和 气 体 如 乙 醇 沼 气 等, 为 能 源 家 族 新 添 碳 零 排 放 能 源 因 此, 江 西 省 可 以 在 确 保 粮 食 安 全 的 前 提 下, 采 用 农 产 品 及 其 副 产 品 进 行 深 加 工 和 再 利 用, 发 展 生 物 质 能 源, 弥 补 一 次 能 源 短 缺 的 问 题, 并 促 使 碳 基 能 源 向 低 碳 能 源 转 变 3.2 优 化 城 乡 产 业 结 构, 促 进 产 业 的 绿 色 低 碳 转 型 受 资 源 环 境 以 及 低 碳 发 展 的 制 约, 江 西 省 重 工 化 和 高 碳 化 的 产 业 发 展 模 式 是 非 绿 色 的, 不 可 持 续 的 因 此, 江 西 省 在 推 动 高 碳 行 业 向 低 碳 转 型 的 同 时 ; 需 要 大 力 发 展 低 碳 产 业, 包 括 现 代 服 务 业 战 略 新 兴 产 业 和 绿 色 生 态 农 业 (1) 江 西 省 目 前 正 处 于 工 业 化 中 期, 工 业 将 在 较 长 的 一 段 时 期 处 于 主 导 地 位 因 此, 培 育 和 壮 大 工 业 部 门 是 江 西 省 未 来 经 济 发 展 的 重 点 但 是, 在 此 过 程 中 应 强 调 工 业 部 门 由 高 碳 发 展 向 低 碳 发 展 的 转 变, 包 括 引 进 先 进 技 术 或 进 行 技 术 改 造, 提 高 工 业 部 门 的 生 态

186 中 国 农 学 通 报 http://www.casb.org.cn 效 率 (2) 大 力 发 展 能 耗 低 污 染 小 就 业 容 量 大 的 低 碳 现 代 服 务 业, 包 括 金 融 保 险 物 流 教 育 文 化 科 学 研 究 技 术 服 务 等 (3) 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 重 点 培 育 和 发 展 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 生 物 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 新 能 源 汽 车 等 产 业 (4) 促 进 传 统 农 业 向 有 机 绿 色 的 生 态 农 业 转 型, 大 幅 减 少 化 肥 农 药 的 投 入, 以 农 业 循 环 经 济 改 善 农 业 生 产 过 程, 包 括 采 用 有 机 肥 替 代 化 肥 利 用 微 生 物 改 善 土 壤 养 分 等 方 式, 既 提 高 了 农 作 物 的 质 量, 又 降 低 了 碳 排 放 (5) 为 了 确 保 高 碳 产 业 向 低 碳 产 业 转 型, 应 实 施 相 应 的 财 税 政 策 进 行 调 整 首 先, 对 重 点 高 耗 能 高 排 放 行 业 进 行 监 管 的 同 时, 应 通 过 以 征 收 间 接 税 的 方 式 对 这 些 行 业 进 行 环 境 税 的 征 收, 以 抑 制 高 污 染 行 业 的 发 展 ; 其 次, 将 对 污 染 行 业 征 收 的 环 境 税 用 于 建 立 生 态 补 偿 基 金 一 方 面, 用 于 对 因 污 染 而 遭 受 损 失 的 个 人 或 利 益 相 关 方 的 补 偿 ; 另 一 方 面, 则 可 以 用 于 对 绿 色 低 碳 产 业 包 括 生 态 农 业 的 生 产 津 贴, 支 持 低 碳 产 业 的 发 展 (6) 设 立 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 专 项 资 金, 大 力 支 持 重 大 关 键 技 术 研 发 重 大 产 业 创 新 发 展 工 程 重 大 创 新 成 果 产 业 化 重 大 应 用 示 范 工 程 创 新 能 力 建 设 等 ; 同 时, 针 对 战 略 性 新 兴 产 业, 实 施 鼓 励 创 新 引 导 投 资 和 消 费 的 税 收 支 持 政 策 3.3 科 学 规 划 土 地 利 用, 协 调 城 乡 土 地 利 用 矛 盾 江 西 省 是 中 国 中 部 地 区 典 型 的 土 地 资 源 缺 乏 的 省 份 因 此, 江 西 省 在 城 市 建 设 用 地 方 面, 应 避 免 美 国 蔓 延 式 扩 张 的 土 地 开 发 利 用 模 式, 导 致 土 地 开 发 利 用 的 无 序 和 低 效 而 应 借 鉴 欧 洲 国 家 的 土 地 集 约 化 开 发 模 式 因 此, 江 西 省 在 土 地 利 用 规 划 方 面, 应 协 调 城 乡 土 地 的 开 发 利 用, 以 确 保 农 用 耕 地 不 被 侵 占 为 前 提, 对 农 业 用 地 进 行 规 划, 确 定 农 用 地 与 城 市 建 设 用 地 之 间 的 边 界, 只 有 这 样 才 能 确 保 农 用 耕 地 红 线 不 被 打 破, 才 能 为 确 保 江 西 省 的 粮 食 安 全 打 下 基 础 3.4 合 理 规 划 城 市 规 模, 促 进 低 碳 城 市 建 设 遵 循 城 市 化 客 观 规 律, 促 进 大 中 小 城 市 协 调 发 展 在 规 模 结 构 上 形 成 大 中 小 城 市 的 合 理 比 例 关 系 ; 在 城 市 职 能 分 工 上 各 有 侧 重 优 势 互 补 同 时, 鉴 于 大 城 市 特 大 城 市 和 超 大 城 市 所 带 来 的 交 通 问 题 环 境 问 题, 以 及 小 城 市 的 低 效 率 资 源 利 用 和 聚 集 效 应 不 足 等 问 题, 江 西 省 应 对 城 市 规 模 进 行 合 理 规 划, 促 进 城 镇 化 过 程 低 碳 化 此 外, 考 虑 到 江 西 省 人 口 规 模 的 特 点, 以 及 低 碳 发 展 的 需 要, 建 设 中 等 城 市 的 规 模, 是 江 西 省 未 来 城 镇 化 发 展 的 主 要 方 向 (1) 结 合 江 西 省 人 多 地 少 的 特 点, 以 及 根 据 低 碳 城 市 建 设 的 要 求, 应 严 格 控 制 人 口 在 1 万 人 以 上 的 大 城 市 数 量 (2) 为 了 应 对 因 快 速 城 镇 化 所 引 起 的 大 量 人 口 涌 入 城 镇 的 局 面, 要 严 格 控 制 南 昌 这 样 的 特 大 城 市 的 人 口 规 模 继 续 扩 张, 并 积 极 引 导 农 村 人 口 向 九 江 和 赣 州 等 这 样 的 次 大 城 市 以 及 中 等 城 市 流 动, 以 减 轻 南 昌 作 为 特 大 城 市 所 承 受 的 交 通 环 境 压 力 (3) 重 点 引 导 城 市 规 模 结 构 向 人 口 规 模 在 5~ 1 万 人 的 次 大 城 市 和 人 口 规 模 在 2~5 万 人 口 的 中 等 城 市 的 转 变, 确 保 农 村 人 口 能 够 及 时 便 利 地 融 入 到 城 镇 中 (4) 以 次 大 城 市 和 中 等 城 市 的 户 籍 制 度 改 革 为 主, 破 除 户 籍 的 二 元 结 构 限 制, 积 极 引 导 农 村 人 口 向 这 些 城 市 的 流 动, 壮 大 江 西 省 次 大 城 市 和 中 等 城 市 的 人 口 规 模 3.5 逐 步 建 立 城 乡 低 碳 核 算 体 系 建 设 在 江 西 省 范 围 建 立 温 室 气 体 排 放 清 单, 统 计 核 算 和 监 管 各 个 环 节 的 碳 排 放 情 况, 尤 其 是 对 重 工 行 业 的 碳 排 放 进 行 统 计 与 核 算, 建 立 起 对 碳 排 放 进 行 监 管 的 体 系 通 过 温 室 气 体 排 放 清 单 的 编 制, 将 有 利 于 江 西 省 对 温 室 气 体 排 放 进 行 全 面 掌 握 与 管 理 发 掘 潜 在 的 节 能 减 排 环 节 引 导 社 会 向 绿 色 低 碳 的 方 向 发 展 应 对 国 家 和 本 省 的 低 碳 政 策 和 目 标 等, 从 而 为 应 对 气 候 变 化 决 策 起 到 重 要 的 参 考 依 据 对 于 农 村 地 区, 由 于 缺 乏 相 应 的 统 计 体 系, 无 法 对 农 村 地 区 的 温 室 气 体 排 放 进 行 统 计 与 核 算, 应 选 择 若 干 农 村 地 区 进 行 试 点, 收 集 试 点 农 村 地 区 的 温 室 气 体 排 放 数 据 ; 在 此 基 础 上, 逐 步 建 立 起 农 村 地 区 温 室 气 体 排 放 的 统 计 制 度, 将 农 村 碳 排 放 监 管 纳 入 到 统 计 体 系 中, 构 建 起 城 乡 低 碳 核 算 体 系 3.6 协 调 城 乡 就 业, 缩 小 城 乡 差 距 协 调 城 乡 就 业, 就 是 更 有 效 地 匹 配 城 乡 劳 动 力 资 源, 使 得 城 乡 劳 动 力 能 够 得 到 更 充 分 的 就 业, 从 而 为 增 加 农 民 收 入 解 决 三 农 问 题 奠 定 基 础 因 此, 协 调 城 乡 就 业 对 于 缩 小 城 乡 差 距 具 有 重 要 意 义 (1) 建 立 城 乡 一 体 的 劳 动 力 就 业 体 系, 为 城 乡 劳 动 力 创 造 公 平 的 竞 争 就 业 环 境 (2) 建 立 城 乡 一 体 的 劳 动 力 培 训 中 心, 开 展 城 乡 劳 动 力 文 化 素 质 和 劳 动 技 能 培 训, 增 强 劳 动 者 就 业 能 力 (3) 针 对 产 业 绿 色 转 型 的 绿 色 岗 位 需 求, 开 展 针 对 绿 色 岗 位 的 技 能 培 训, 既 解 决 剩 余 劳 动 力 就 业 问 题, 又 弥 补 绿 色 岗 位 的 劳 动 力 短 缺 问 题

刘 扬 等 : 江 西 省 统 筹 低 碳 城 乡 一 体 化 研 究 187 (4) 大 力 发 展 以 农 产 品 深 加 工 为 主 的 乡 镇 企 业, 为 农 村 剩 余 劳 动 力 就 业 提 供 空 间 (5) 通 过 提 供 小 额 贷 款 业 务, 为 城 乡 创 业 者 提 供 无 息 或 低 息 的 小 额 贷 款, 提 倡 并 鼓 励 创 业 带 动 就 业 (6) 建 立 城 乡 统 一 的 社 会 保 障 体 系, 实 现 养 老 保 险 医 疗 保 险 全 覆 盖, 解 决 城 乡 就 业 者 的 后 顾 之 忧 参 考 文 献 [1] 新 京 报. 一 号 文 件 明 确 城 乡 一 体 化 路 径 [EB/OL].Http://epaper. bjnews.com.cn/html/21-2/2/content_62217.htm?div=-1,21. [2] 何 建 坤. 发 展 低 碳 经 济, 应 对 气 候 变 化 [EB/OL].Http://epaper.gmw. cn/gmrb/html/21-2/15/nw.d11gmrb_21215_1-4.htm, 21. [3] 刘 志 林, 戴 亦 欣, 董 长 贵 等. 低 碳 城 市 理 念 与 国 际 经 验 [J]. 城 市 发 展 研 究,29(6):1-7. [4] 沈 清 基, 安 超, 刘 昌 寿. 低 碳 生 态 城 市 的 内 涵 特 征 及 规 划 建 设 的 基 本 原 理 探 讨 [J]. 城 市 规 划 学 刊,21(5):48-57. [5] 冯 立 光, 张 伟, 张 好 智. 关 于 中 国 城 市 低 碳 交 通 系 统 建 设 的 思 考 [J]. 公 路 与 汽 运,211(1):36-39. [6] 罗 宏, 吕 连 宏, 何 美 梅. 低 碳 城 市 规 划 建 设 的 难 点 与 关 键 问 题 [J]. 环 境 科 技,21,23(6):71-75. [7] 顾 大 治, 周 国 艳. 低 碳 导 向 下 的 城 市 空 间 规 划 策 略 研 究 [J]. 现 代 城 市 研 究,21(11):52-56. [8] 戴 亦 欣. 中 国 低 碳 城 市 发 展 的 必 要 性 和 治 理 模 式 分 析 [J]. 中 国 人 口 资 源 与 环 境,29,19(3):12-17. [9] 佟 新 华, 孙 猛. 中 国 城 市 化 进 程 中 的 低 碳 经 济 发 展 路 径 选 择 [J]. 人 口 学 刊,21(6):6-63. [1] 潘 增 辉, 陶 田. 低 碳 时 代 下 的 我 国 城 市 化 发 展 新 路 径 [J]. 经 济 研 究 导 刊,21(23):91-92. [11] 郭 万 达, 黄 佳 军, 杨 伟, 等. 低 碳 城 市 化 : 我 国 城 市 发 展 新 坐 标 [J]. 开 放 导 报,21(2):2-25. [12] 顾 丽 娟. 低 碳 城 市 : 中 国 城 市 化 发 展 的 新 思 路 [J]. 未 来 与 发 展,21 (3):2-5. [13] 黄 山 美. 发 展 低 碳 农 业 的 碳 市 场 机 制 初 探 [J]. 中 国 农 学 通 报,211, 27(8):395-41. [14] 肖 安 宝. 农 村 资 源 配 置 与 乡 镇 企 业 低 碳 经 济 视 角 中 的 城 乡 一 体 化 路 径 [J]. 生 态 经 济,21(6):127-131. [15] 阳 玉 香. 低 碳 经 济 和 城 乡 一 体 化 背 景 下 的 农 村 金 融 组 织 体 系 创 新 研 究 以 衡 阳 为 例 [J]. 安 徽 农 业 科 学,211,39(17):1653-1654, 167. [16] 中 国 农 业 年 鉴 编 辑 委 员 会. 中 国 农 业 年 鉴 [M]. 北 京 : 中 国 农 业 出 版 社,29:51-52. [17] 王 子 原. 对 就 业 与 经 济 和 谐 发 展 的 分 析 与 思 考 以 江 西 省 为 例 [J]. 生 产 力 研 究,29(24):135-137. [18] 黎 苑 楚, 徐 东, 赵 一 鸣. 统 筹 城 乡 发 展 的 新 内 涵 [J]. 科 技 进 步 与 对 策, 21,27(1):23-25. [19] 陈 东 升. 国 际 金 融 报 : 消 费 结 构 升 级 拉 动 经 济 增 长 [EB/OL].Http:// theory.people.com.cn/gb/4551/3215544.html,25. [2] 刘 涵 华. 江 西 就 业 存 在 的 突 出 问 题 及 解 决 对 策 [J]. 决 策 咨 询 通 讯, 28(1):73-75. [21] 王 家 庭, 郭 帅. 生 态 环 境 约 束 对 城 市 化 的 影 响 : 基 于 最 佳 城 市 规 模 模 型 的 理 论 研 究 [J]. 学 习 与 实 践,211(1):5-17. [22] 李 同 德. 低 碳 城 市 和 城 市 化 发 展 战 略 探 索 [J]. 中 国 人 口 资 源 与 环 境,21,2:256-258. [23] Zipf G. K. Human behavior and the principle of least effort[m]. Addison-Wesley press, ING,1949.