Current Situation of Treatment and Countermeasures Research of Municipal Solid Waste in Shanghai City--Peng Qian, Hualin Wang, Fengqin He

Current Situation of Treatment and Countermeasures Research of Municipal Solid Waste in Shanghai City Peng Qian, Hualin Wang, Fengqin He (State Key Laboratory of Chemical Engineering,School of Mechanical and Power Engineering, East China University of Science and Technology 200237,Shanghai,China) Abstract: With the acceleration of urban constructing and the population increasing in shanghai, municipal life waste have made heavy pressure to cities surrounding ecological environment. Living litter effective treatment is extremely important. An overview of the status quo and waste disposal problems in shanghai was provided and the implementation of sustainable development in shanghai living disposal of the proposed measures were put forward. Key words: municipal solid waste (MSW); shanghai; waste disposal; disposal management 上 海 市 城 市 生 活 垃 圾 处 理 现 状 及 对 策 研 究 钱 鹏, 汪 华 林, 何 凤 琴 ( 化 学 工 程 联 合 国 家 重 点 实 验 室, 华 东 理 工 大 学 机 械 与 动 力 工 程 学 院, 上 海,200237) Email: qp923@126.com 摘 要 : 随 着 上 海 城 市 建 设 的 加 快, 人 口 的 增 多, 城 市 生 活 垃 圾 对 城 市 周 边 的 生 态 环 境 造 成 了 沉 重 的 压 力, 生 活 垃 圾 的 有 效 处 理 显 得 极 为 重 要 通 过 对 上 海 市 主 要 垃 圾 处 理 场 的 调 查, 分 析 总 结 出 上 海 市 的 生 活 垃 圾 处 理 现 状 及 存 在 的 问 题, 并 提 出 了 可 以 实 现 上 海 生 活 垃 圾 处 理 可 持 续 发 展 的 建 议 措 施 关 键 词 : 城 市 生 活 垃 圾 ; 上 海 ; 垃 圾 处 理 ; 处 置 管 理 1 引 言 随 着 上 海 市 经 济 的 快 速 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的 普 遍 提 高, 生 活 和 生 产 过 程 中 产 生 的 各 种 生 活 垃 圾 日 益 增 多 这 些 源 源 不 断 大 量 产 生 的 生 活 垃 圾, 已 成 为 一 个 困 扰 城 市 发 展 污 染 市 容 环 境 影 响 市 民 生 活 的 社 会 问 题 但 是 俗 话 说 垃 圾 是 放 错 位 置 的 资 源, 化 腐 朽 为 神 奇 才 是 上 作 2 上 海 城 市 生 活 垃 圾 的 特 点 表 1 [1] 是 上 海 历 年 清 运 垃 圾 统 计 表 由 表 1 看 出, 相 对 于 2002 年 来 说,2009 年 的 垃 圾 清 运 量 增 长 了 近 1 倍 表 1 上 海 历 年 垃 圾 清 运 数 据 统 计 Table1 The statistical data of traffic volume of shanghai MSW from 2002 to 2009 年 份 清 运 生 活 垃 圾 ( 万 吨 ) 2002 467 2003 585 2004 610 2005 622 2006 658 2007 702 2008 678 2009 710 表 2 是 2002 年 上 海 市 各 区 域 生 活 垃 圾 组 分 表 [1] 由 上 海 市 的 数 据 可 看 出, 其 中 食 物 和 建 筑 垃 圾 之 和 占 人 均 垃 圾 总 产 生 量 的 大 部 分, 而 金 属 玻 璃 竹 木 纸 张 和 塑 料 所 占 比 例 很 低 与 发 达 国 家 相 比, 上 海 生 活 垃 圾 [2] 的 成 分 具 有 餐 厨 垃 圾 含 量 高 的 特 点 同 时 与 其 他 国 家 相 比, 上 海 的 餐 厨 垃 圾 有 着 自 己 的 特 点, 具 体 表 现 为 含 水 率 高, 水 分 占 到 垃 圾 总 重 量 的 80-90%; 有 机 物 含 量 高, 在 高 温 条 件 下, 很 容 易 腐 烂 变 质, 产 生 臭 味, 对 收 集 地 点 附 近 的 居 民 健 康 来 说 是 一 个 威 胁 ; 餐 厨 垃 圾 含 废 弃 油 脂 多 随 着 上 海 经 济 的 快 速 发 展, 人 民 生 活 水 平 逐 步 提 高, 垃 圾 组 分 出 现 的 这 些 新 特 点, 要 求 有 与 其 相 适 应 的 垃 圾 综 合 处 理 方 法 978-1-935068-37-2 2010 SciRes. 2014

表 2 2002 年 上 海 市 各 区 域 生 活 垃 圾 组 分 表 Table3 MSW Components of Shanghai and suburbs in 2002 ( 单 位 : 湿 重 %) 种 类 市 区 浦 东 近 郊 远 郊 平 均 纸 类 9.1 4.0 5.7 3.7 7.1 塑 料 13.2 8.9 16.0 9.9 12.6 竹 木 1.2 1.8 0.8 0.8 1.2 织 物 2.9 2.3 2.1 2.2 2.6 餐 厨 53.7 75.4 60.4 72.9 60.3 果 类 14.5 2.9 8.6 5.1 10.7 金 属 0.9 0.1 0.8 0.4 0.7 玻 璃 3.3 1.3 2.5 3.4 3.0 炉 渣 1.1 2.3 2.8 1.3 1.6 3 上 海 城 市 生 活 垃 圾 处 理 现 状 城 市 生 活 垃 圾 的 处 理 有 露 天 堆 放 填 埋 焚 烧 蚯 蚓 分 解 热 解 等 常 用 方 法 [3] 上 海 城 市 生 活 垃 圾 的 处 理 处 置 是 以 无 害 化 资 源 化 减 量 化 为 目 标, 考 虑 垃 圾 处 理 的 效 果, 所 以, 上 海 城 市 生 活 垃 圾 的 处 理 处 置 方 式 主 要 还 是 以 填 埋 焚 烧 和 堆 肥 为 主 表 3 为 目 前 上 海 生 活 垃 圾 处 理 方 式 汇 总 表 本 文 选 取 上 海 市 三 个 典 型 的 垃 圾 处 理 厂, 并 对 其 垃 圾 处 理 方 式 进 行 分 析 3.1 上 海 老 港 生 活 垃 圾 填 埋 场 上 海 老 港 生 活 垃 圾 填 埋 场 是 市 政 府 为 解 决 上 海 市 区 面 临 的 生 活 垃 圾 产 量 逐 年 增 多 而 出 路 日 益 困 难 这 一 不 断 加 剧 的 矛 盾 而 决 策 兴 建 的 垃 圾 场 的 建 设 总 共 分 为 四 期, 运 营 已 有 20 年, 前 三 期 未 达 到 卫 生 填 埋 的 标 准, 以 启 动 封 场 上 海 老 港 四 期 于 05 年 12 月 正 式 投 入 运 营, 是 全 亚 洲 最 大 技 术 最 先 进 的 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 目 前 大 部 分 生 活 垃 圾 已 转 移 到 上 海 老 港 生 活 垃 圾 处 置 有 限 公 司 即 垃 圾 填 埋 场 四 期 进 行 处 理 每 天, 老 港 生 活 垃 圾 填 埋 场 总 计 处 理 8500 吨 生 活 垃 圾 以 及 1000 吨 污 泥, 严 重 超 出 其 设 计 标 准 主 要 处 理 市 区 的 垃 圾 和 浦 东 新 区 地 区 的 垃 圾, 市 区 的 垃 圾 的 运 输 方 式 采 用 水 运 方 式, 浦 东 新 区 的 垃 圾 采 用 陆 运 方 式 表 3 生 活 垃 圾 处 理 设 施 汇 总 Table2 The summary of MSW processing plant 序 号 处 理 设 施 名 称 处 理 规 模 (t/d) 1 老 港 填 埋 厂 4900 2 江 桥 焚 烧 厂 1500 3 御 桥 焚 烧 厂 1000 4 美 商 生 化 处 理 厂 1000 5 黎 明 填 埋 厂 750 6 松 江 填 埋 厂 400 7 奉 贤 焚 烧 厂 80 8 青 浦 赵 屯 堆 厂 1000 9 三 林 应 急 堆 厂 8000 [7][8] 3.2 上 海 江 桥 生 活 垃 圾 焚 烧 厂 上 海 江 桥 生 活 垃 圾 焚 烧 厂 位 于 嘉 定 区 江 桥 镇 建 新 村, 占 地 200 亩, 总 建 筑 面 积 约 35000 平 方 米, 总 投 资 9 亿 元, 工 程 建 设 规 划 为 日 处 理 生 活 垃 圾 1500 吨 采 用 德 国 Steinmuller 炉 排 炉 技 术, 半 干 法 + 活 性 炭 吸 附 + 布 袋 除 尘 器 烟 气 处 理 工 艺, 装 机 容 量 24MW 该 厂 关 键 技 术 与 设 备 全 部 从 欧 洲 引 进, 并 根 据 上 海 地 区 生 活 垃 圾 的 特 点, 进 行 了 本 土 优 化, 以 保 证 垃 圾 充 分 燃 烧, 确 保 烟 气 在 850ºC 以 上 炉 内 停 留 2 秒 钟, 控 制 二 噁 英 的 产 生 并 安 装 了 在 线 检 测 仪, 实 时 监 控 烟 气 排 放 情 况 在 厂 门 口 竖 立 公 共 电 子 屏 向 社 会 公 示, 主 动 接 受 公 众 监 督 烟 气 处 理 二 噁 英 的 控 制 均 达 到 欧 盟 92 标 准 整 个 工 艺 流 程 采 用 高 度 自 动 化 水 平 的 分 散 控 制 系 统, 实 现 了 现 代 化 焚 烧 厂 生 产 经 营 人 员 少 效 果 好 水 平 高 的 目 标 该 厂 主 要 处 理 黄 浦 静 安 两 区 全 部 和 普 陀 长 宁 嘉 定 三 个 区 的 部 分 生 活 垃 圾 该 厂 每 吨 垃 圾 焚 烧 后 可 发 电 100-250 度, 除 满 足 本 厂 自 用 外, 预 计 全 年 可 对 外 售 电 1 亿 度 左 右 2006 年 通 过 了 国 家 环 保 总 局 的 环 保 验 收 目 前 正 准 备 扩 建 工 程, 扩 建 之 后 江 桥 垃 圾 焚 烧 厂 日 处 理 垃 圾 将 达 到 3500 吨 同 时, 在 全 市 范 围 内 加 快 垃 圾 运 输 集 装 化 改 造, 减 轻 垃 圾 运 输 过 程 中 的 环 境 影 响 符 合 上 海 市 相 关 规 划 的 要 求, 是 确 保 上 海 城 市 生 活 垃 圾 资 源 化 减 量 化 无 害 化 处 理 的 重 要 举 措, 具 有 重 要 意 义 由 于 垃 圾 没 有 分 类, 焚 烧 厂 是 直 接 对 原 生 垃 圾 进 行 焚 烧, 导 致 垃 圾 含 水 量 过 高, 焚 烧 热 值 低, 渗 滤 液 达 到 了 进 厂 垃 圾 总 量 的 25%, 超 出 设 计 标 准, 炉 渣 质 量 不 高 [4], 不 能 回 收 利 用, 须 运 到 老 港 垃 圾 填 埋 场 填 埋 3.3 上 海 浦 东 美 商 生 化 综 合 处 理 厂 上 海 浦 东 美 商 生 化 综 合 处 理 厂 现 有 的 处 理 能 力 是 1000 吨 / 天, 占 地 面 积 209 亩, 总 投 资 2.3 亿 元 人 民 币, 年 产 有 机 肥 3.6 万 吨 该 厂 处 理 工 艺 的 核 心 是 生 物 堆 肥 和 机 械 分 选 两 个 部 分 生 物 堆 肥 处 理 系 统 采 用 高 温 好 氧 快 速 发 酵 工 艺, 将 筛 选 驯 化 后 的 复 合 菌 在 不 同 阶 段 投 加, 其 作 用 为 缩 短 堆 肥 周 期 消 除 臭 味 堆 肥 产 品 可 用 于 城 市 绿 化 等 在 分 选 阶 段, 根 据 垃 圾 的 形 状 体 积 2015 978-1-935068-37-2 2010 SciRes.

比 重 运 动 碰 撞 时 弹 跳 高 度 等, 利 用 风 力 重 力 磁 力 弹 跳 形 状 速 度 等 分 选 技 术, 将 金 属 电 池 打 火 机 木 头 织 物 纸 张 塑 料 砖 石 玻 璃 等 分 选 开, 最 终 实 现 混 合 垃 圾 的 资 源 分 类 回 收 这 些 物 品 经 过 分 类 后, 绝 大 部 分 都 可 用 于 回 收 利 用 领 域 将 废 塑 料 进 行 加 工, 加 工 后 的 塑 料 再 生 料 可 用 于 多 种 行 业 产 品 的 原 材 料, 比 如 制 造 电 子 电 工 器 材 建 筑 材 料 包 装 容 器 等 另 外, 该 厂 关 键 环 节 都 使 用 了 计 算 机 监 控, 这 些 监 控 主 要 包 括 发 酵 温 度 检 测 单 元 发 酵 物 料 氧 气 含 量 检 测 单 元 和 厂 区 环 境 检 测 单 元 通 过 在 线 自 动 监 测 可 提 供 实 时 数 据, 反 馈 历 史 趋 势 图, 实 现 适 时 报 表 打 印, 优 化 生 产 控 制 参 数, 以 便 管 理 人 员 及 时 进 行 工 艺 调 整, 达 到 工 艺 及 环 保 要 求 上 海 浦 东 美 商 生 化 综 合 处 理 厂 对 厂 区 周 边 空 气 污 染 严 重, 垃 圾 减 量 效 果 不 明 显,35%-40% 残 余 量 需 要 运 到 黎 明 填 埋 场 填 埋 还 有 15% 左 右 的 渗 滤 液 需 要 运 到 御 桥 垃 圾 焚 烧 厂 的 渗 滤 液 处 理 工 程 去 处 理 3.4 综 合 分 析 卫 生 填 埋 技 术 经 济 上 投 资 最 省, 运 行 费 用 也 最 低, 但 填 埋 场 需 占 用 较 大 场 地, 其 选 址 的 难 度 将 会 越 来 越 大 生 活 垃 圾 焚 烧 法 在 国 外 是 一 种 处 理 生 活 垃 圾 的 成 熟 技 术, 它 具 有 占 地 面 积 小 运 行 稳 定 可 靠 选 址 难 度 低 等 优 点, 但 因 经 济 投 入 较 大, 且 其 烟 气 ( 特 别 是 二 噁 英 等 ) 对 环 境 的 影 响 也 备 受 人 们 所 关 注 生 活 垃 圾 生 化 处 [5] 理 法 投 资 与 运 行 费 用 不 太 高, 生 活 垃 圾 生 化 处 理 使 有 机 生 活 垃 圾 成 分 得 到 充 分 利 用, 有 比 较 明 显 的 减 量 化 和 资 源 化 效 果 [6] 生 活 垃 圾 分 选 和 回 收 利 用 因 为 资 源 化 效 果 最 好, 选 址 容 易, 投 资 和 运 行 费 用 较 低, 最 符 合 当 前 的 发 展 趋 势, 但 应 保 证 源 头 分 类 的 高 效, 才 能 达 到 较 好 的 分 选 效 果 总 之, 卫 生 填 埋 焚 烧 生 化 处 理 回 收 利 用 等 垃 圾 处 理 技 术 及 设 备 都 有 相 应 的 适 用 条 件, 在 坚 持 因 地 制 宜 技 术 可 行 设 备 可 靠 适 度 规 模 综 合 治 理 和 利 用 的 原 则 下, 可 以 合 理 选 择 其 中 之 一 或 适 当 组 合 [7] 鼓 励 采 用 以 上 述 四 类 垃 圾 处 理 技 术 为 核 心 的 综 合 处 理 方 式 4 上 海 垃 圾 综 合 处 理 存 在 的 问 题 分 析 4.1 分 类 收 集 效 果 欠 佳, 生 活 垃 圾 总 量 控 制 形 势 严 峻, 处 理 能 力 不 足 上 海 城 市 居 民 对 于 垃 圾 问 题 所 产 生 的 危 害 及 垃 圾 的 资 源 化 处 理 的 必 要 性 和 重 要 性 认 识 不 够, 十 分 不 利 于 垃 圾 资 源 化 处 理 工 作 的 开 展, 如 目 前 在 上 海 城 区 主 要 街 道 中 推 行 的 分 类 收 集, 虽 然 居 民 小 区 都 设 立 了 分 类 收 集 的 垃 圾 筒, 但 到 目 前 为 止, 因 为 公 众 的 环 保 意 识 不 高, 随 手 乱 丢 垃 圾 的 现 象 比 较 普 遍, 甚 至 垃 圾 收 集 人 员 收 集 垃 圾 时 又 把 分 类 好 的 垃 圾 混 装 运 走, 此 举 严 重 影 响 了 居 民 的 积 极 性, 目 前 垃 圾 的 混 合 收 集 还 是 目 前 上 海 普 遍 采 用 的 垃 圾 收 运 模 式 导 致 上 海 虽 然 花 了 大 代 价 实 施 分 类 收 集 垃 圾, 意 图 实 现 垃 圾 源 头 减 量, 但 实 施 效 果 不 理 想 4.2 垃 圾 处 理 设 施 功 能 单 一, 综 合 处 理 设 施 缺 乏 上 海 市 垃 圾 成 分 复 杂, 垃 圾 分 类 效 果 差, 基 本 上 是 直 接 对 原 生 垃 圾 进 行 处 理, 导 致 无 论 是 焚 烧 堆 肥 还 是 填 埋, 处 理 效 果 都 很 差 比 如 说, 湿 垃 圾 热 值 低, 影 响 焚 烧 ; 垃 圾 中 的 重 金 属 影 响 堆 肥 质 量 等 因 此, 应 该 根 据 上 海 市 垃 圾 的 复 杂 成 分 发 展 垃 圾 综 合 处 理 [8], 对 垃 圾 进 行 分 类, 特 别 是 将 餐 厨 垃 圾 单 独 分 类, 发 展 餐 厨 垃 圾 处 理 技 术 [9], 这 样 无 论 是 垃 圾 焚 烧 堆 肥 填 埋 的 处 理 效 果 都 能 比 目 前 有 明 显 提 高 4.3 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 不 高 由 于 存 在 废 品 回 收 系 统 对 生 活 垃 圾 产 生 源 的 分 流 作 用 ( 生 活 垃 圾 中 价 值 较 高 的 可 回 收 利 用 成 分 被 多 次 分 拣 出 售 再 生 利 用 ), 进 入 环 境 卫 生 系 统 的 生 活 垃 圾 不 具 有 明 显 的 直 接 再 生 利 用 特 征 生 活 垃 圾 的 资 源 化 利 用 还 包 括 生 物 转 化 利 用 和 能 源 转 化 利 用 等 前 者 通 过 生 活 垃 圾 综 合 处 理 设 施 及 小 型 生 化 处 理 机 就 地 消 纳 来 实 现, 后 者 通 过 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 等 设 施 来 实 现 目 前, 上 海 市 进 行 生 物 转 化 和 能 源 转 化 的 生 活 垃 圾 量 不 到 20 %, 资 源 化 利 用 水 平 亟 待 提 高 上 海 对 城 市 生 活 垃 圾 的 资 源 化 利 用 管 理 的 法 律 法 规 尚 不 完 善 城 市 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 是 实 现 可 持 续 发 展 的 重 要 途 径, 也 是 保 护 环 境 和 削 减 污 染 的 手 段 之 一 因 此, 需 要 特 殊 的 法 律 手 段 和 配 套 的 法 律 制 度 来 支 撑 和 保 障 4.4 处 理 系 统 相 对 封 闭, 不 利 于 垃 圾 综 合 处 理 与 利 用 目 前, 环 卫 部 门 管 理 的 生 活 垃 圾 收 集 运 输 处 理 处 置 系 统 仍 然 是 一 个 相 对 封 闭 的 体 系 它 与 整 个 社 会 的 资 源 体 系 工 业 生 产 原 料 供 给 体 系 农 业 生 态 循 环 体 系 市 民 的 环 境 观 念 以 及 其 他 产 业 和 行 业 的 发 展, 都 存 在 明 显 的 脱 节 例 如, 占 生 活 垃 圾 中 相 当 一 部 分 是 有 机 垃 圾, 它 是 生 产 有 机 复 合 肥 的 上 好 原 料, 但 由 于 生 活 垃 圾 处 置 系 统 与 农 业 系 统 建 立 生 态 循 环 体 系 之 间 缺 乏 有 效 沟 通 和 统 筹, 形 成 一 方 面 需 投 入 大 量 人 力 物 力 财 力 去 处 置 这 些 垃 圾, 而 另 一 方 面 农 村 大 量 施 用 化 肥, 造 成 农 村 978-1-935068-37-2 2010 SciRes. 2016

生 态 循 环 系 统 受 到 危 害 的 局 面, 大 量 的 可 再 生 资 源 被 白 白 浪 费 [10] 5 上 海 城 市 生 活 垃 圾 处 理 发 展 对 策 为 从 根 本 上 解 决 城 市 垃 圾 综 合 处 理 难 题, 笔 者 认 为 对 策 应 主 要 包 括 : 5.1 重 视 垃 圾 处 理 系 统 规 划 通 过 编 制 垃 圾 综 合 处 理 系 统 规 划 [10], 将 科 学 规 划 合 理 布 局 统 筹 协 调 的 理 念 贯 穿 从 垃 圾 收 集 运 输 调 配 到 处 理 处 置 的 全 过 程, 有 利 于 采 用 多 元 化 技 术, 逐 步 做 到 各 取 所 需, 发 挥 最 佳 的 综 合 效 应 通 过 规 划 的 编 制 和 实 施, 应 当 把 生 活 垃 圾 的 综 合 处 理 和 资 源 再 利 用, 与 城 市 园 林 绿 化 市 政 建 设 农 业 生 产 工 业 制 造 等 有 机 地 结 合 起 来, 逐 步 形 成 和 扩 展 生 活 垃 圾 综 合 处 理 和 资 源 再 利 用 的 产 业 链 5.2 建 立 垃 圾 分 类 回 收 制 度 城 市 垃 圾 的 处 理 效 果 和 程 度 与 垃 圾 再 利 用 率 有 很 大 的 关 系, 其 中 分 选 技 术 是 垃 圾 处 理 的 关 键 只 有 将 垃 圾 合 理 分 成 若 干 类, 才 能 真 正 做 到 物 尽 所 用 瑞 士 德 国 采 用 的 分 选 技 术 均 为 一 般 的 磁 性 重 力 风 力 弹 跳 人 工 的 方 法 利 用 这 些 方 法 可 分 离 出 含 铁 含 铜 等 为 主 的 废 物 我 国 也 有 能 力 独 立 设 计 和 制 造 这 些 分 选 设 备 通 过 将 垃 圾 筛 分 磁 分 离 风 力 分 离 重 介 质 分 离 光 分 离 等 多 种 分 离 技 术 综 合 处 理 城 市 垃 圾, 铁 质 产 品 有 色 金 属 塑 料 有 色 玻 璃 无 色 玻 璃 陶 瓷 石 头 等 产 品 分 离 成 若 干 类, 使 废 物 充 分 再 利 用, 这 样 做 需 要 较 大 的 投 入, 但 在 上 海 完 全 可 以 率 先 实 施, 起 到 一 定 的 示 范 作 用, 从 而 实 现 垃 圾 的 再 利 用 和 减 量 化 5.3 餐 厨 垃 圾 与 其 他 垃 圾 分 类 收 集 有 机 垃 圾 是 城 市 生 活 垃 圾 的 主 体, 约 占 城 市 生 活 垃 圾 总 量 的 60% 左 右 由 于 种 种 原 因, 目 前 我 国 城 市 生 活 垃 圾 基 本 还 是 混 装 收 集, 其 中 餐 厨 垃 圾 比 例 高 达 37~62%, 有 机 质 占 干 物 质 的 95% 以 上, 水 分 含 量 达 85~90% 混 合 垃 圾 焚 烧 和 填 埋 处 理 时 热 值 较 低, 填 埋 场 渗 滤 液 污 染 浓 度 高, 从 而 导 致 焚 烧 和 填 埋 处 理 出 现 相 应 问 题 并 且 随 着 人 们 环 境 保 护 意 识 的 提 高, 以 及 餐 厨 垃 圾 单 独 收 集 与 处 置, 从 而 能 够 减 轻 城 市 生 活 垃 圾 的 处 理 难 度 因 此 如 果 将 餐 厨 垃 圾 在 源 头 上 分 离 出 来, 进 行 单 独 收 集 与 处 理 利 用, 不 但 可 以 实 现 城 市 垃 圾 减 量 化, 减 少 中 转 和 运 输 费 用, 而 且 有 利 于 城 市 垃 圾 的 焚 烧 和 填 埋 处 理, 降 低 其 运 行 成 本, 还 可 以 对 垃 圾 中 的 有 机 物 质 回 收 利 用 同 时, 我 们 加 快 对 餐 厨 垃 圾 处 理 机 器 的 开 发 和 研 制, 在 减 少 垃 圾 体 积, 除 去 垃 圾 臭 味 的 同 时, 探 索 进 一 步 如 何 降 低 小 型 生 化 处 理 设 施 成 本 及 运 行 成 本, 便 于 进 一 步 推 广 和 应 用 因 此, 可 以 预 测 将 来 的 食 物 垃 圾 处 理 机 必 然 会 由 机 械 研 磨 型 向 生 化 处 理 型 转 变, 其 市 场 潜 力 是 巨 大 的 5.4 促 进 垃 圾 综 合 处 理 新 技 术 的 研 究 开 发 建 设 垃 圾 资 源 化 利 用 示 范 生 产 线 鼓 励 开 展 垃 圾 衍 生 燃 料 化 等 各 种 垃 圾 资 源 化 利 用 研 究, 建 设 示 范 型 生 产 线, 不 断 提 高 城 市 生 活 垃 圾 治 理 水 平 和 垃 圾 资 源 化 利 用 技 术 的 产 业 化 水 平 鼓 励 发 展 城 市 生 活 垃 圾 综 合 利 用 的 各 类 技 术, 以 垃 圾 资 源 化 利 用 潜 在 的 经 济 价 值 为 导 向, 重 点 加 强 对 有 机 复 合 肥 技 术 废 塑 料 综 合 利 用 技 术 废 电 池 资 源 化 利 用 技 术 大 件 生 活 垃 圾 处 理 利 用 技 术 的 研 究 开 发 和 应 用 同 时, 组 织 开 展 对 垃 圾 收 集 运 输 处 理 的 工 程 技 术 研 究, 引 进 消 化 国 外 先 进 技 术, 加 快 成 套 设 备 研 制 5.5 在 源 头 上 实 现 垃 圾 的 减 量 化 在 源 头 上 对 垃 圾 减 量 是 解 决 垃 圾 问 题 的 关 键, 不 仅 可 以 节 省 大 量 的 资 源, 而 且 可 以 减 轻 后 续 处 理 的 负 荷 通 过 限 制 一 次 性 物 品 的 使 用, 规 范 产 品 包 装 行 为, 减 少 过 度 包 装, 改 进 产 品 包 装 的 设 计 和 对 现 有 包 装 重 复 使 用, 力 求 减 少 一 次 性 消 费 品 产 生 的 垃 圾 制 定 有 关 生 活 垃 圾 减 量 化 资 源 化 的 法 规, 将 生 活 垃 圾 的 回 收 利 用 纳 入 法 律 轨 道 在 有 条 件 的 社 区 宾 馆 医 院 工 厂 等, 部 分 垃 圾 可 以 进 行 现 场 的 处 理 5.6 建 立 长 效 的 监 管 机 制 垃 圾 综 合 处 理 系 统 的 规 划 建 设 和 运 营 是 一 项 综 合 性 协 调 性 的 工 作 相 关 管 理 部 门 要 实 施 总 体 协 调 及 宏 观 调 控, 逐 步 建 立 与 之 相 适 应 的 管 理 和 监 督 机 制 首 先, 要 建 立 健 全 高 效 完 善 的 管 理 体 系, 制 定 相 关 管 理 方 法, 明 确 管 理 部 门 对 垃 圾 综 合 处 理 的 责 任, 提 高 各 级 管 理 部 门 对 垃 圾 综 合 处 理 的 重 视 程 度 其 次, 要 完 善 相 关 的 检 查 考 核 体 系 一 方 面 将 垃 圾 综 合 处 理 的 工 作 纳 入 管 理 部 门 的 目 标 考 核 体 系, 对 实 施 情 况 进 行 检 查 考 核 ; 另 外 一 方 面 加 强 和 完 善 对 综 合 处 理 设 施 的 全 过 程 监 管, 提 高 其 建 设 和 运 营 的 水 平 最 后, 要 深 化 社 会 化 参 与 机 制 借 助 新 闻 媒 介, 通 过 各 种 各 样 的 宣 传 教 育 活 动, 提 高 居 民 参 与 的 自 觉 性 和 积 极 性, 引 导 形 成 有 效 社 会 监 督 机 制, 进 一 步 提 高 全 社 2017 978-1-935068-37-2 2010 SciRes.

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