2003

目 錄 目 錄 第 一 章 前 言.01 第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析.05 一 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 產 業 定 義.05 二 國 家 整 體 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 方 向.05 三 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 現 況.08 四 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析...16 五 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 產 業 發 展 建 議...20 第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析..23 一 文 創 觀 光 產 業 產 業 定 義. 23 二 國 家 整 體 文 創 觀 光 產 業 發 展 方 向. 24 三 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 現 況. 27 四 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析...31 五 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 產 業 發 展 建 議...33 第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析. 35 一 物 流 產 業 產 業 定 義....35 二 國 家 整 體 物 流 產 業 發 展 方 向....36 三 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 現 況....36 四 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析..41 五 高 屏 區 域 物 流 產 業 產 業 發 展 建 議..44 第 五 章 高 屏 區 域 精 緻 農 業 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析...47 一 精 緻 農 業 產 業 產 業 定 義...47 二 國 家 整 體 精 緻 農 業 產 業 發 展 方 向...47 三 高 屏 區 域 精 緻 農 業 產 業 發 展 現 況...50 四 高 屏 區 域 精 緻 農 業 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析. 57 五 高 屏 區 域 精 緻 農 業 產 業 產 業 發 展 建 議. 59 第 六 章 產 業 有 家, 家 有 產 業 行 動 方 案 建 議.61 一 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 行 動 方 案 建 議 61 二 發 展 文 創 觀 光 產 業 行 動 方 案 建 議 63

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 三 發 展 物 流 產 業 行 動 方 案 建 議 64 四 發 展 精 緻 農 業 產 業 行 動 方 案 建 議 66 第 七 章 南 部 產 業 發 展 推 動 中 心 產 業 輔 導 服 務 建 議..69 參 考 文 獻 附 件 ( 座 談 會 實 錄 )

圖 目 錄 圖 目 錄 圖 2.1 高 雄 市 綠 能 產 業 地 圖. 09 圖 2.2 屏 東 縣 綠 能 產 業 地 圖. 14 圖 3.1 行 政 院 文 建 會 文 化 創 意 產 業 發 展 法 定 義 之 文 創 範 疇. 23 圖 3.2 近 十 年 來 臺 旅 客 及 國 民 出 國 人 次. 26 圖 3.3 2002-2007 台 灣 文 創 產 業 整 體 發 展 情 形... 28 圖 3.4 高 雄 市 文 創 觀 光 產 業 聚 落 分 布 概 圖. 30 圖 3.5 屏 東 縣 文 創 觀 光 產 業 聚 落 分 布 概 圖. 31 圖 4.1 物 流 概 念 圖. 35 圖 4.2 2009 年 7 月 修 正 通 過 自 由 貿 易 港 區 設 置 管 理 條 例 中 所 包 含 之 特 惠 服 務. 38 圖 4.3 高 雄 自 由 貿 易 港 區 及 金 屬 螺 絲 相 關 產 業 聚 落.. 39 圖 5.1 高 雄 市 農 業 地 圖.. 50 圖 5.2 推 動 農 村 再 生 計 畫.. 53 圖 5.3 屏 東 縣 農 業 地 圖.. 54 圖 5.4 屏 東 水 果 產 地 分 布 圖.. 55 圖 7.1 經 濟 部 南 部 產 業 發 展 推 動 中 心 工 作 方 針.. 69 圖 7.2 經 濟 部 南 部 產 業 發 展 推 動 辦 公 室 實 景 一.. 71 圖 7.3 經 濟 部 南 部 產 業 發 展 推 動 辦 公 室 實 景 二.. 71

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會

表 目 錄 表 目 錄 表 1 高 屏 區 域 產 業 發 展 座 談 會 場 次... 03 表 2.1 台 灣 推 動 綠 色 能 源 產 業 之 總 體 績 效.. 07 表 2.2 南 部 科 學 工 業 園 區 - 高 雄 園 區 產 業 概 況..... 10 表 2.3 環 保 科 學 園 區 - 高 雄 園 區 招 商 現 況..... 11 表 2.4 高 雄 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 推 動 計 畫.. 12 表 2.5 屏 東 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 推 動 計 畫.. 15 表 3.1 2007 年 文 創 產 業 營 業 額 與 占 台 灣 總 體 百 分 比 - 前 五 大 縣 市.... 28 表 4.1 高 雄 自 由 貿 易 港 區 進 駐 業 者 一 覽 表.. 40 表 4.2 高 雄 市 目 前 規 劃 之 物 流 產 業 園 區.. 42

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會

第 一 章 前 言

第 一 章 前 言 第 一 章 前 言 近 年 來 全 球 經 濟 情 勢 波 動 劇 烈,2000 年 網 路 泡 沫 2008 年 金 融 海 嘯 都 對 全 球 的 經 濟 局 勢 產 生 極 大 影 響,2008 年 的 金 融 風 暴 始 於 美 國 次 級 房 貸 問 題, 先 是 金 融 市 場 震 盪 衍 生 性 金 融 商 品 泡 沫 化, 各 地 經 濟 情 況 如 骨 牌 效 應 一 樣, 一 波 接 著 一 波, 各 國 經 濟 成 長 率 也 不 斷 下 降, 除 了 需 求 面 的 低 迷 以 外, 生 產 面 同 樣 也 面 臨 嚴 峻 的 考 驗, 例 如 : 油 價 大 幅 滑 落 房 地 產 景 氣 疲 弱, 甚 至 勞 動 工 資 面 也 受 到 很 大 的 影 響, 產 生 無 薪 假 失 業 率 飆 高 等 現 象 近 來, 在 各 國 政 府 紛 紛 祭 出 振 興 的 政 策 方 案 後, 2009 年 起 景 氣 漸 漸 復 甦, 各 國 的 經 濟 環 境 與 就 業 情 況 稍 趨 穩 定 根 據 2010 年 高 雄 市 經 濟 發 展 白 皮 書 及 相 關 國 際 經 貿 資 料, 可 以 歸 納 出 以 下 幾 點 是 地 方 區 域 在 推 動 產 業 政 策 與 方 案 時 所 需 考 慮 的 因 素 : 首 先 是 經 濟 發 展 下 的 環 境 議 題, 在 人 口 快 速 成 長 的 趨 勢 下, 工 業 的 不 當 或 過 度 開 發 皆 造 成 環 境 惡 化, 溫 室 氣 體 排 放 也 導 致 近 2 億 公 頃 的 森 林 消 失 土 地 沙 漠 化 等 氣 候 變 遷 現 象, 也 因 此 國 際 社 會 永 續 發 展 的 意 識 逐 漸 抬 頭 另 外, 近 年 國 際 經 貿 組 織 發 展 迅 速, 如 世 界 貿 易 組 織 (World Trade Organization, WTO) 亞 太 經 合 會 北 美 自 由 貿 易 區 協 定 東 協 等 等, 都 對 於 國 際 的 經 濟 情 勢 產 生 巨 大 影 響 除 了 金 融 危 機 對 於 未 來 經 濟 環 境 成 長 產 生 的 影 響 以 外, 全 球 性 的 能 源 與 環 境 危 機 也 是 現 今 各 國 必 須 思 考 因 應 對 策 的 課 題, 因 為 無 論 是 已 開 發 或 是 開 發 中 國 家 都 對 於 能 源 有 大 量 需 求, 而 造 成 供 不 應 求 的 現 象, 在 各 國 能 源 效 率 改 善 幅 度 不 大 的 情 況 下, 替 代 能 源 的 開 發 成 本 高 又 無 法 滿 足 消 費 需 求, 世 界 各 國 都 將 面 臨 能 源 與 物 價 上 漲 的 潛 在 壓 力 全 球 在 歷 經 2008 年 次 級 房 貸 風 暴 及 流 動 性 緊 縮 的 景 氣 蕭 條 後, 各 國 政 府 與 央 行 聯 手 推 動 各 項 財 政 與 貨 幣 政 策 刺 激 景 氣, 從 2009 年 下 半 年 開 始, 世 界 貿 易 量 逐 漸 升 溫, 除 了 美 國 資 本 市 場 反 彈 外, 全 球 另 一 個 主 要 經 濟 體 中 國, 在 這 次 的 風 暴 中 受 到 的 影 響 較 小, 其 經 濟 發 展 並 沒 有 削 弱 的 跡 象 然 而, 各 國 政 府 以 財 政 支 出 支 撐 景 氣 的 結 果, 同 時 也 導 致 國 家 財 政 的 急 速 惡 化 在 進 出 口 方 面, 受 金 融 環 境 之 波 及, 貿 易 的 萎 縮 也 攸 關 著 全 球 供 應 鏈 的 運 作, 尤 其 開 發 中 國 家 的 出 口 對 象 如 歐 美 等 較 大 消 費 體 系 的 國 家 經 濟 疲 軟 消 費 銳 減 將 導 致 出 口 導 向 的 東 南 亞 國 家 出 口 成 長 率 下 降 在 1990 年 以 來, 各 國 紛 紛 尋 找 經 貿 合 作 的 夥 伴 簽 署 合 作 貿 易 的 條 約 進 行 區 域 經 濟 的 整 合, 在 歐 盟 成 立 後, 美 洲 與 亞 洲 也 形 成 兩 大 區 域 經 濟 體 系 與 之 抗 衡 此 區 域 型 經 濟 體 的 發 展, 對 於 內 部 成 員 而 言 可 以 降 低 交 易 成 本 提 高 貿 易 競 爭 力, 但 對 於 被 排 除 在 外 的 國 家 則 較 為 不 利 台 灣 屬 於 出 口 導 向 的 國 家, 國 內 的 經 貿 環 境 與 國 際 經 濟 情 勢 關 係 十 分 密 切, 但 1

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 在 各 國 紛 紛 簽 署 經 貿 合 作 協 定 之 際, 台 灣 則 因 為 特 殊 的 政 治 環 境 而 在 國 際 經 貿 合 作 上 困 難 重 重, 因 此 相 較 於 其 他 競 爭 國 家 如 : 韓 國 日 本 泰 國 等, 台 灣 的 貿 易 成 本 往 往 會 高 上 許 多 而 趨 於 競 爭 劣 勢 近 年 來 台 灣 主 要 的 出 口 國 家 為 中 國 及 香 港 美 國 日 本 歐 洲 及 東 協 等 國 家, 其 中 仍 以 中 國 及 香 港 為 主 要 的 貿 易 對 象 然 而, 台 灣 如 今 面 臨 中 國 大 陸 印 度 等 新 興 經 濟 體 低 生 產 成 本 的 競 爭 壓 力, 加 上 大 陸 經 濟 的 快 速 崛 起, 帶 來 龐 大 的 市 場 磁 吸 效 應, 各 國 政 府 與 企 業 紛 紛 進 入 大 陸 佈 局 下 一 個 新 的 市 場 另 一 方 面, 區 域 的 經 濟 整 合 也 逐 漸 深 化, 從 經 濟 整 合 朝 向 經 濟 聯 盟 的 方 向 發 展, 此 時 台 灣 仍 孤 立 於 其 他 國 家 的 合 作 聯 盟 之 外, 不 僅 對 於 國 內 企 業 的 出 口 貿 易 造 成 極 大 的 威 脅, 國 家 經 濟 的 發 展 也 受 到 限 制 在 經 濟 全 球 化 趨 勢 下, 世 界 各 國 經 濟 相 互 依 賴 程 度 日 益 提 高, 目 前 各 國 皆 積 極 推 動 產 業 群 聚 政 策, 使 產 業 空 間 發 展 集 中 化 廊 帶 化 綜 觀 台 灣 面 積 不 到 世 界 萬 分 之 三 人 口 僅 占 千 分 之 四, 經 濟 規 模 全 球 排 名 第 23 名, 且 經 貿 實 力 雄 厚, 在 亞 洲 太 平 洋 地 區, 無 論 是 海 運 或 空 運, 台 灣 具 備 最 短 平 均 航 程 的 地 理 優 勢 然 而 台 灣 所 需 要 的 是 在 全 球 供 應 鏈 中 尋 求 新 的 利 基, 以 避 免 被 邊 緣 化 的 危 機 政 府 資 源 分 配 的 公 平 與 效 率, 跨 域 跨 部 門 及 跨 功 能 之 整 合 發 展 治 理 機 制 仍 亟 待 有 效 建 立 由 於 台 灣 在 國 際 產 業 鏈 中 長 期 扮 演 著 製 造 者 的 角 色, 以 IC 產 業 來 說, 雖 然 獲 得 可 觀 的 產 值, 但 是 毛 利 卻 是 極 低 的 為 了 促 進 產 業 經 濟 發 展, 以 全 球 創 新 的 定 位 出 發, 並 以 科 技 與 產 品 創 新 提 升 台 灣 的 整 體 生 產 與 競 爭 力, 期 能 從 製 造 者 走 向 創 新 者 的 角 色 另 外, 台 灣 位 處 於 東 亞 航 線 之 中 點, 長 久 以 來 便 以 亞 太 營 運 中 心 為 發 展 目 標, 今 日 也 仍 以 連 接 亞 太 佈 局 全 球 為 經 濟 發 展 策 略 為 了 有 效 提 升 產 業 成 長, 中 央 依 據 國 家 資 源 與 產 業 戰 略, 由 各 縣 市 政 府 針 對 各 自 產 業 發 展 的 條 件 與 現 況 進 行 評 估 與 考 量, 進 行 產 業 有 家, 家 有 產 業 計 劃 其 中 高 雄 市 政 府 除 已 發 展 成 型 之 產 業 如 金 屬 鋼 鐵 石 化 等 傳 統 產 業 海 洋 產 業 外, 亦 提 出 未 來 擬 發 展 之 重 點 產 業, 包 括 有 低 碳 乾 淨 能 源 文 創 觀 光 物 流 精 緻 農 業 等 此 外, 宏 觀 區 域 整 體 發 展, 將 屏 東 縣 納 入 聯 盟 伙 伴, 擴 大 產 業 發 展 的 可 行 性 與 資 源 的 取 得, 辦 理 高 屏 區 域 產 業 座 談 會, 邀 請 政 府 單 位 產 業 界 學 術 界 各 方 代 表 及 青 年 學 子, 共 同 研 討 高 屏 地 區 產 業 發 展 之 政 策, 針 對 各 項 產 業 發 展 議 題 提 出 實 質 建 議 與 看 法, 舉 辦 場 次 時 間 地 點 及 參 與 人 數 如 下 表 所 列 2

第 一 章 前 言 表 1: 高 屏 區 域 產 業 發 展 座 談 會 場 次 座 談 會 名 稱 舉 辦 時 間 地 點 與 會 人 員 低 碳 乾 淨 能 源 座 談 會 100 年 6 月 28 日 pm2:00~5:00 高 雄 市 綠 色 產 業 中 心 業 者 8 人 學 者 4 人 學 生 2 人 官 方 代 表 10 人 文 創 觀 光 座 談 會 100 年 7 月 4 日 國 立 中 山 大 學 圖 資 大 樓 業 者 10 人 pm2:00~5:00 11F 會 議 室 學 者 4 人 學 生 4 人 官 方 代 表 7 人 精 緻 農 業 座 談 會 100 年 7 月 11 日 pm2:00~5:00 高 雄 市 蓮 潭 會 館 會 議 室 業 者 6 人 學 者 5 人 學 生 3 人 官 方 代 表 8 人 物 流 產 業 座 談 會 100 年 7 月 15 日 國 立 中 山 大 學 圖 資 大 樓 業 者 8 人 pm2:00~5:00 11F 會 議 室 學 者 4 人 學 生 2 人 官 方 代 表 9 人 近 來, 政 府 為 了 把 握 ECFA 生 效 後 的 黃 金 十 年, 加 速 產 業 升 級, 致 力 於 產 業 相 關 措 施 的 推 動, 經 濟 部 在 今 年 六 月 亦 宣 布 成 立 南 部 產 業 發 展 推 動 中 心, 此 中 心 未 來 將 負 責 推 動 南 部 產 業 發 展 及 產 業 輔 導, 活 絡 南 部 產 業 及 地 方 經 濟 的 發 展, 以 提 升 南 部 產 業 競 爭 力, 因 此 南 部 產 業 發 展 推 動 中 心 未 來 也 將 與 高 屏 地 區 產 業 發 展 3

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 息 息 相 關, 本 結 案 報 告 將 於 最 後 一 章 節 中 提 出 南 部 產 業 發 展 推 動 中 心 產 業 輔 導 服 務 建 議, 期 能 做 為 未 來 產 業 規 劃 之 參 考 4

第 一 章 前 言

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 一 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 產 業 定 義 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 又 稱 為 綠 色 產 業 或 綠 色 能 源 產 業 根 據 行 政 院 95 年 通 過 之 2015 年 經 濟 發 展 願 景 第 一 階 段 三 年 衝 刺 計 畫 (2007~2009 年 ) 產 業 發 展 套 案 當 中, 在 開 創 產 業 發 展 新 局 的 範 疇 內 即 納 入 綠 色 產 業 為 一 節 而 在 目 前 行 政 院 所 推 動 的 六 大 新 興 產 業 四 大 智 慧 型 產 業 及 十 大 重 點 服 務 業 當 中, 綠 色 能 源 產 業 亦 屬 於 六 大 新 興 產 業 中 的 一 環 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 產 業 範 疇 分 為 兩 部 分, 分 別 是 再 生 能 源 產 業 以 及 節 約 能 源 產 業 首 先, 再 生 能 源 產 業 的 部 分, 包 含 了 太 陽 能 風 能 生 質 能 氫 能 與 燃 料 電 池 水 力 海 洋 能 地 熱 等 等, 主 要 是 希 望 以 開 源 的 方 式 尋 找 其 他 潔 淨 的 再 生 能 源 做 為 替 代 能 源, 以 減 少 未 來 對 於 燃 煤 及 核 能 等 高 汙 染 能 源 的 依 賴 而 在 節 約 能 源 產 業 的 部 分 則 包 含 節 能 照 明 效 能 空 調 省 能 運 具 高 效 能 能 源 管 理 能 源 技 術 服 務 等 等, 主 要 是 以 節 流 的 方 式, 透 過 材 料 的 更 改 或 者 能 源 使 用 效 率 的 提 升 以 達 到 減 少 能 源 之 消 耗 與 浪 費 二 國 家 整 體 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 方 向 在 全 球 面 臨 氣 候 變 遷 與 節 能 減 碳 風 潮 的 帶 領 下, 新 興 的 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 已 成 為 各 國 爭 相 努 力 之 主 流 產 業 加 上 近 年 來 全 球 對 於 綠 色 能 源 的 需 求 逐 漸 增 加, 使 得 相 關 產 業 也 呈 現 蓬 勃 發 展 我 國 在 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 推 動 也 不 遺 餘 力, 在 98 年 全 國 能 源 會 議 當 中 對 於 台 灣 未 來 能 源 產 業 發 展 做 相 關 討 論, 而 最 後 結 論 則 建 議 應 以 選 定 重 點 產 業, 依 產 業 特 性 與 技 術 潛 力 加 以 扶 植 做 為 台 灣 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 之 方 向 根 據 行 政 院 98 年 4 月 通 過 之 綠 色 能 源 產 業 旭 升 方 案 中 亦 選 定 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 當 中 的 重 點 產 業 做 為 主 要 推 動 目 標, 而 推 動 重 點 產 業 的 範 疇 包 括 已 有 產 業 良 好 基 礎 並 具 有 躍 升 能 量 的 太 陽 光 電 產 業 與 LED 照 明 光 電 產 業, 又 稱 為 能 源 光 電 雙 雄, 做 為 台 灣 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 主 力 推 動 的 目 標 ; 並 輔 以 在 技 術 發 展 尚 處 於 研 發 階 段 但 是 具 備 產 業 未 來 發 展 條 件 的 風 力 發 電 生 質 燃 料 氫 能 與 燃 料 電 池 能 源 資 通 訊 與 電 動 車 輛 產 業 等 等, 又 稱 為 能 源 風 火 輪 的 產 業 做 為 潛 力 產 業 發 展 目 前 主 力 產 業 的 能 源 光 電 雙 雄 已 進 入 成 長 發 展 階 段, 市 場 的 需 求 成 長 加 快 使 得 產 值 逐 漸 提 升, 並 吸 引 更 多 國 內 外 廠 商 投 入, 在 廠 商 家 數 逐 漸 增 加 的 情 況 下, 競 爭 越 趨 激 烈, 因 此 需 要 靠 技 術 突 破 才 能 擺 脫 競 爭 威 脅 在 潛 力 產 業 的 能 源 風 火 輪 部 5

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 分, 則 處 於 市 場 導 入 期, 其 產 值 以 及 市 場 滲 透 率 尚 低, 使 得 企 業 規 模 不 足 難 以 達 到 規 模 經 濟 效 益, 此 外 關 鍵 技 術 的 取 得 亦 為 此 產 業 進 入 障 礙 因 素 之 一 台 灣 素 有 科 技 島 之 美 名, 不 論 在 製 造 或 是 人 才 方 面 皆 有 相 當 的 優 勢, 因 此 歸 納 台 灣 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 優 勢 主 要 有 以 下 三 點 : 1. 台 灣 具 有 IT 產 業 厚 實 基 礎 支 撐, 製 程 及 管 理 經 驗 豐 富 2. 機 電 金 屬 複 合 材 料 電 子 控 制 等 傳 統 產 業 皆 具 備 製 造 能 量 與 人 力 3. 國 內 半 導 體 薄 膜 平 面 顯 示 器 人 才 基 礎 佳, 人 才 優 勢 易 移 轉 發 展 綠 能 產 業 而 台 灣 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 關 鍵 瓶 頸 亦 有 三 點, 分 別 為 技 術 方 面 瓶 頸 投 資 方 面 瓶 頸 及 市 場 方 面 瓶 頸 : 1. 技 術 方 面 : 關 鍵 技 術 仍 待 提 升 至 國 際 水 準 2. 投 資 方 面 : 產 業 發 展 需 進 一 步 增 加 投 資, 以 健 全 產 業 價 值 鏈, 並 提 高 產 業 競 爭 力 3. 市 場 方 面 : 台 灣 內 需 市 場 有 限, 故 應 放 眼 全 球 市 場 在 面 臨 低 碳 乾 淨 能 源 的 關 鍵 瓶 頸 部 分, 台 灣 以 技 術 突 圍 關 鍵 投 資 環 境 塑 造 出 口 轉 進 及 內 需 擴 大 等 五 大 產 業 策 略 因 應, 做 為 台 灣 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 的 五 大 總 體 驅 動 力 並 期 待 台 灣 能 成 為 綠 色 能 源 產 業 大 國 技 術 突 圍 : 透 過 結 合 能 源 國 家 型 計 畫 發 展 相 關 科 技 並 培 育 人 才, 並 增 加 研 發 之 經 費 以 達 到 技 術 突 圍 關 鍵 投 資 : 推 動 大 型 綠 能 投 資 計 畫 帶 動 產 業 投 資 風 潮, 並 成 立 綠 能 產 業 服 務 團 隊 協 助 廠 商 排 除 障 礙 促 進 投 資 以 達 到 關 鍵 投 資 環 境 塑 造 : 建 構 新 技 術 產 品 驗 證 場 域, 以 驗 證 新 能 源 技 術 與 產 品 之 可 靠 性 來 達 到 環 境 塑 造 出 口 轉 進 : 藉 由 兩 岸 搭 橋 計 畫 完 善 產 業 價 值 鏈, 並 組 織 海 外 參 展 / 拓 銷 團 協 助 廠 商 儘 速 切 入 國 際 大 廠 供 應 鏈 擴 大 市 場, 以 利 全 球 布 局 達 到 出 口 轉 進 內 需 擴 大 : 通 過 再 生 能 源 發 展 條 例, 加 上 振 興 經 濟 擴 大 公 共 建 設 投 資 計 畫 納 入 10% 綠 色 內 涵, 以 營 造 需 求, 並 推 動 再 生 能 源 與 節 約 能 源 設 置 及 相 關 補 助 以 達 到 內 需 擴 大 6

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 2008 年 2010 年 附 註 廠 家 數 393 1,051 成 長 1.67 倍, 其 中 LED 照 明 光 電 產 業 擴 增 530 家 為 最 多, 太 陽 光 電 產 業 廠 家 數 擴 增 57 家 次 之 產 值 1,472 億 3,800 億 成 長 1.5 倍 投 資 額 489 億 660 億 成 長 35% 就 業 人 數 20,000 人 55,000 人 新 增 35,000 人 其 他 兩 岸 搭 橋 計 畫 兩 岸 於 2010 年 6 月 簽 署 4 項 LED 照 明 產 業 交 流 合 作 意 向 書 ;7 月 簽 署 6 項 風 力 發 電 產 業 合 作 意 向 書 及 1 項 風 力 發 電 合 作 備 忘 錄 表 2.1 台 灣 推 動 綠 色 能 源 產 業 之 總 體 績 效 資 料 來 源 : 行 政 院 全 球 資 訊 網 台 灣 自 推 動 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 至 今 也 有 具 體 的 成 效, 可 從 統 計 數 字 上 看 出 成 長 的 趨 勢 首 先 在 綠 能 產 業 廠 家 數 的 部 分,2010 年 廠 家 數 約 1,051 家, 較 2008 年 的 393 家 成 長 約 有 1.67 倍, 其 中 更 以 LED 照 明 光 電 產 業 由 2008 年 的 200 家 擴 增 至 2010 年 730 家 為 最 多, 顯 示 LED 照 明 光 電 產 業 的 快 速 成 長, 而 太 陽 光 電 產 業 則 由 2008 年 81 家 擴 增 至 2010 年 138 家 為 次 之 在 產 值 的 部 分,2010 年 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 產 值 約 3,800 億 元, 相 較 於 2008 年 的 1,472 億 元 成 長 了 1.5 倍 在 投 資 額 的 部 分,2010 年 投 資 額 達 660 億 元, 相 較 2008 年 的 489 億 元 成 長 了 35% 而 在 就 業 人 數 的 部 分,2010 年 總 就 業 人 數 達 55,000 人, 相 較 2008 年 新 增 的 就 業 人 數 約 35,000 人 此 外, 兩 岸 於 2010 年 6 月 簽 署 4 項 LED 照 明 產 業 交 流 合 作 意 向 書 ;7 月 簽 署 6 項 風 力 發 電 產 業 合 作 意 向 書 及 1 項 風 力 發 電 合 作 備 忘 錄, 希 望 藉 由 兩 岸 搭 橋 計 畫 的 推 動 幫 助 國 內 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 未 來 透 過 綠 色 能 源 產 業 旭 升 方 案 的 推 動, 將 引 領 台 灣 朝 向 低 碳 及 高 值 化 的 產 業 7

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 發 展, 預 估 在 2015 年 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 產 值 可 達 1 兆 1,580 億 元, 而 就 業 人 口 也 可 達 到 115,800 人 透 過 政 府 與 民 間 的 投 資, 將 台 灣 建 立 為 能 源 技 術 與 生 產 之 大 國, 以 期 台 灣 未 來 能 成 為 全 球 太 陽 電 池 生 產 及 LED 光 源 及 模 組 主 要 供 應 國 家 此 外, 政 府 在 5 年 內 將 投 入 250 億 元 推 動 再 生 能 源 與 節 約 能 源 設 置 及 補 助, 引 領 台 灣 逐 漸 走 向 低 碳 社 會 與 低 碳 城 市, 並 塑 造 台 灣 節 能 減 碳 新 風 貌 三 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 現 況 自 九 年 代 以 來, 台 灣 面 臨 國 際 低 價 品 競 爭 亞 洲 新 興 國 家 製 造 業 崛 起 及 國 內 土 地 與 勞 力 成 本 提 高, 造 成 既 有 工 業 國 際 競 爭 力 衰 退, 因 此 產 業 型 態 與 結 構 紛 紛 面 臨 到 轉 型 升 級 的 壓 力 加 上 近 年 來 在 全 球 暖 化 的 威 脅 下, 節 能 減 碳 更 成 為 國 際 趨 勢, 因 此 高 屏 地 區 亦 順 應 世 界 潮 流 推 動 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 並 根 據 行 政 院 98 年 4 月 通 過 之 綠 色 能 源 產 業 旭 升 方 案 所 選 定 重 點 產 業 中 的 太 陽 光 電 產 業 做 為 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 主 力 產 業 希 望 藉 由 太 陽 光 電 產 業 開 始, 逐 漸 將 高 屏 地 區 發 展 成 我 國 低 碳 乾 能 源 產 業 之 綠 色 基 地 ( 一 ) 高 雄 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 現 況 根 據 2010 年 高 雄 市 經 濟 發 展 白 皮 書, 高 雄 地 區 產 業 一 直 以 第 二 級 產 業 為 主, 尤 其 以 石 化 及 金 屬 製 造 為 主 要 產 業, 是 帶 動 台 灣 經 濟 起 飛 的 重 工 業 區 ; 第 一 級 產 業 的 部 分 則 以 畜 業 產 值 最 高, 其 次 為 農 業 與 漁 業 ; 而 高 雄 地 區 第 三 級 產 業 產 值 僅 為 台 北 縣 市 三 分 之 一, 尤 其 教 育 藝 術 休 閒 娛 樂 等 服 務 方 面 在 未 來 仍 有 成 長 空 間 8

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 圖 2.1 高 雄 市 綠 能 產 業 地 圖 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 根 據 99 年 12 月 時 任 高 雄 市 經 發 局 局 長 劉 馨 正 前 局 長 之 大 高 雄 都 綠 色 能 源 產 業 發 展 規 劃 簡 報 中, 有 關 於 高 雄 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 規 劃 如 下 所 示 : 1. 目 標 : 發 展 永 續 幸 福 城 市, 推 動 綠 能 產 業 在 地 化 2. 策 略 : 發 展 以 大 高 雄 為 核 心 之 綠 能 產 業 聚 落 組 成 綠 能 產 業 聯 盟, 推 動 綠 能 產 業 科 技 創 新 平 台 3. 規 劃 : 強 化 南 科 高 雄 園 區 ( 路 竹 )- 綠 能 園 區, 發 展 太 陽 能 應 用 服 務 由 建 構 旗 津 成 為 綠 能 低 碳 島 逐 漸 擴 展 全 面 推 動 陽 光 社 區 計 畫 推 動 新 興 潔 淨 能 源 系 統 開 發 與 整 合 運 用 9

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 擴 大 產 學 研 究 之 合 作, 進 行 綠 能 人 才 培 育 計 畫 鼓 勵 創 業 建 置 綠 色 產 業 育 成 中 心, 培 育 在 地 化 的 綠 能 產 業 高 雄 市 政 府 對 於 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 規 畫 主 要 是 以 供 給 面 及 需 求 面 兩 方 面 同 時 加 強, 以 強 化 供 給 並 開 拓 需 求 的 方 式 規 劃 在 供 給 面 的 部 分, 進 行 人 才 培 育 以 提 高 人 源 供 給 並 擴 大 就 業 面, 並 且 成 立 育 成 中 心 扶 植 產 業 創 新 育 成, 此 外 亦 藉 由 綠 能 應 用 研 發 計 畫 即 舉 辦 相 關 研 討 會 來 強 化 學 界 應 用 發 展 與 交 流 在 需 求 面 的 部 分, 透 過 太 陽 能 生 活 宣 導 以 及 設 置 綠 能 示 範 屋 再 加 上 陽 光 社 區 補 助 計 畫 等 方 式, 強 化 民 眾 對 於 綠 能 的 概 念 並 推 廣 綠 能 技 術 的 運 用, 達 到 拓 展 市 場 增 加 需 求 的 目 的, 並 奠 定 高 雄 地 區 綠 色 城 市 的 基 礎 目 前 南 部 科 學 工 業 園 區 - 高 雄 園 區 截 至 100 年 8 月 產 業 概 況 如 下 表 所 示 表 2.2 南 部 科 學 工 業 園 區 - 高 雄 園 區 產 業 概 況 產 業 分 類 核 准 家 數 有 效 核 准 家 數 量 產 動 工 中 備 註 積 體 電 路 4 3 2 0 光 電 21 12 5 3 生 物 技 術 37 31 12 10 通 訊 2 2 1 0 精 密 機 械 28 154 11 1 電 腦 週 邊 1 1 1 0 其 他 科 學 工 業 10 5 4 0 其 他 園 區 是 業 0 0 0 0 核 准 家 數 : 經 國 科 會 審 議 委 員 會 核 准 投 資 家 數 有 效 核 准 家 數 : 不 含 廢 止 撒 銷 投 資 家 數 動 工 中 家 數 : 正 在 建 廠 不 含 已 量 產 家 數 合 計 103 69 36 14 10

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 資 料 來 源 : 南 部 科 學 工 業 園 區 管 理 局 目 前 環 保 科 學 園 區 - 高 雄 園 區 截 至 100 年 8 月 招 商 現 況 如 下 表 所 示 表 2.3 環 保 科 學 園 區 - 高 雄 園 區 招 商 現 況 項 目 家 數 正 式 營 運 試 運 轉 ( 含 申 請 許 可 ) 建 廠 作 業 ( 含 設 備 進 駐 ) 核 准 入 區 ( 含 已 簽 約 ) 暫 停 營 運 撤 銷 / 退 租 / 退 出 21 2 2 0 2 9( 敏 盛 瑞 鑫 環 拓 生 貿 睿 元 玻 研 力 山 高 創 能 迦 姆 ) 資 料 來 源 : 環 保 科 學 園 區 - 高 雄 園 區 招 商 現 況 依 據 高 雄 市 之 家 有 產 業 產 業 有 家 縣 市 擬 發 展 產 業 問 卷 調 查 所 擬 定 之 內 容, 可 歸 納 目 前 高 雄 地 區 推 動 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 主 要 集 中 在 路 竹 地 區 的 南 科 管 理 局 高 雄 園 區, 以 及 岡 山 本 洲 工 業 區 中 的 南 區 環 保 科 技 園 區 市 府 積 極 推 動 積 體 電 路 光 電 通 訊 生 技 精 密 機 械 電 腦 週 邊 等 六 大 產 業 及 醫 療 器 材 低 碳 能 源 產 業 進 駐 南 科 管 理 局 高 雄 園 區, 目 前 約 有 三 成 廠 商 進 駐 而 南 區 環 保 科 技 園 區 主 要 為 一 傳 統 環 保 加 工 與 物 流 園 區, 目 前 已 有 九 成 的 廠 商 進 駐, 市 政 府 規 劃 在 此 區 推 動 環 境 友 善 產 業 的 發 展 並 預 計 未 來 可 創 造 60 億 元 產 值 11

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 目 前 高 雄 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 計 畫 推 動 近 況 如 下 表 所 示 表 2.4 高 雄 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 推 動 計 畫 計 畫 項 目 執 行 成 果 太 陽 能 宣 導 計 畫 於 旗 后 市 場 設 置 太 陽 光 電 系 統, 設 置 336 個 太 陽 光 電 板, 總 裝 置 容 量 為 77.28kwp, 分 二 期 施 作, 總 經 費 為 1,248 萬 元 完 工 後, 每 日 平 均 日 照 時 數 以 4 小 時 計, 全 年 可 發 電 度 數 為 90,264 度, 第 一 期 工 程 安 裝 35.88kw, 於 100 年 1 月 4 日 完 成 驗 收 高 雄 市 政 府 綠 色 產 業 中 小 企 業 創 新 育 成 中 心 福 德 市 場 3 4 樓 設 置 高 雄 市 政 府 綠 色 產 業 中 小 企 業 創 新 育 成 中 心 目 前 已 有 城 市 治 理 知 識 管 理 顧 問 公 司 恆 康 科 技 公 司 台 灣 海 洋 科 技 公 司 太 陽 光 電 力 科 技 公 司 天 成 元 公 司 興 台 光 科 技 公 司 嘉 益 能 源 公 司 及 景 發 鋁 業 公 司 等 8 家 企 業 進 駐 旗 津 邁 向 低 碳 島 委 託 先 期 評 估 計 畫 99 年 爭 取 空 污 基 金 300 萬 元 辦 理 本 計 畫, 利 用 旗 津 島 獨 特 的 地 理 特 性 與 現 有 空 間, 建 設 旗 津 島 成 為 低 碳 島, 並 委 託 國 立 交 通 大 學 規 劃 作 為 台 灣 低 碳 示 範 區 國 際 綠 能 產 業 論 壇 2010 年 12 月 14 日 與 美 國 在 台 協 會 高 雄 分 處 合 作 辦 理 台 美 國 際 綠 能 產 業 / 節 能 減 碳 論 壇 暨 博 覽 會, 活 動 主 題 為 台 美 共 同 推 廣 潔 淨 能 源, 攜 手 對 抗 氣 候 變 遷 大 高 雄 太 陽 能 光 電 應 用 產 業 策 略 研 究 計 畫 本 計 畫 委 託 國 立 高 雄 應 用 科 技 大 學 研 究 規 劃 並 舉 辦 太 陽 能 光 電 產 業 廠 商 座 談 會, 蒐 集 彙 整 產 業 意 見, 建 立 產 業 與 大 高 雄 合 作 意 願, 藉 此 作 為 後 續 建 設 大 高 雄 引 進 太 陽 光 電 產 業 的 施 政 策 略 建 議 與 配 套 措 施 參 考 振 興 經 濟 擴 大 公 共 建 設 投 資 計 畫 之 公 共 建 築 太 陽 能 光 電 系 統 示 範 計 畫 99 年 度 以 該 計 畫 向 經 濟 部 能 源 局 爭 取 經 費, 補 助 國 立 高 雄 應 用 科 技 大 學 興 建 該 校 燕 巢 校 區 多 功 能 球 場 屋 頂 南 側 A 區 太 陽 光 電 設 備, 本 案 已 完 成 設 備 採 購 及 規 劃 設 計 監 造, 目 前 由 高 雄 市 府 申 請 預 算 保 留 事 宜 12

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 莫 拉 克 風 災 重 建 太 陽 光 電 應 用 補 助 設 置 案 經 濟 部 能 源 局 莫 拉 克 風 災 重 建 太 陽 光 電 應 用 計 畫, 補 助 於 杉 林 區 月 眉 五 里 埔 設 置 永 久 屋 基 地 併 聯 系 統, 補 助 金 額 1,107 萬 元, 於 99 年 12 月 31 日 以 能 技 字 第 09904058540 號 函 送 合 約 書 以 杉 林 區 月 眉 及 五 里 埔 兩 處 各 以 10 萬 以 下 委 託 兩 家 廠 商 進 行 設 計 計 畫 書, 擬 函 工 研 院 審 查, 通 過 後 再 行 工 程 招 標 事 宜 爭 取 中 央 綠 建 築 計 畫 補 助 獲 內 政 部 營 建 署 99 年 度 推 動 綠 建 築 計 畫 案 補 助 900 萬 元, 計 畫 內 容 包 括 推 動 綠 建 築 工 程 計 畫 建 立 綠 建 築 審 核 和 抽 查 計 畫 及 推 動 綠 建 築 宣 導 計 畫 綠 建 築 工 程 部 分 辦 理 高 雄 市 美 術 館 圖 書 館 及 空 中 大 學 綠 建 築 改 善 工 程 推 動 陽 光 社 區 委 託 專 業 團 體 辦 理 陽 光 民 間 社 區 建 築 申 請 案 之 設 計 規 劃 及 輔 導, 左 營 區 時 代 爵 邸 社 區 經 能 源 局 核 定 為 陽 光 社 區, 並 已 完 工 運 作, 作 為 高 雄 市 太 陽 光 電 產 業 的 發 展 與 商 業 應 用 設 計 示 範 案 例 資 料 來 源 :99 年 12 月 經 濟 部 能 源 局 大 高 雄 都 綠 色 能 源 產 業 發 展 規 畫 簡 報 ( 二 ) 屏 東 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 現 況 屏 東 地 區 一 直 以 來 以 第 一 級 產 業 為 主, 近 來 朝 向 精 緻 農 業 發 展, 漁 業 及 養 殖 業 也 是 屏 東 縣 之 主 力, 屏 東 的 黑 鮪 魚 季 已 打 響 了 知 名 度, 此 外, 屏 東 縣 也 是 台 灣 石 斑 魚 主 要 養 殖 區, 在 畜 牧 業 的 部 分, 屏 東 縣 養 豬 的 戶 數 及 頭 數 均 佔 全 國 22% 以 上, 是 我 國 肉 豬 的 主 要 供 應 地 區 之 一 第 二 級 產 業 的 部 分 則 以 營 造 業 為 主, 然 而 相 較 於 其 他 都 市, 屏 東 第 二 級 產 業 之 產 值 仍 屬 較 小 近 來 屏 東 的 工 商 服 務 業 也 漸 漸 發 展 起 來, 其 中 又 以 批 發 零 售 業 及 社 會 服 務 業 發 展 最 為 蓬 勃, 而 在 教 育 服 務 與 金 融 保 險 等 服 務 上 仍 有 很 大 的 發 展 空 間 根 據 屏 東 縣 之 家 有 產 業 產 業 有 家 縣 市 擬 發 展 產 業 問 卷 調 查 之 內 容 可 整 理 屏 東 地 區 對 於 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 規 劃 如 下 : 1. 名 稱 : 綠 色 能 源 暨 生 物 科 技 行 動 計 畫 2. 目 標 : 以 永 續 經 營 的 核 心 價 值 營 造 幸 福 屏 東 3. 規 劃 : 推 動 屏 東 加 工 出 口 區 成 為 國 內 最 重 要 太 陽 能 一 條 龍 產 業 基 地 13

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 推 動 沿 海 地 區 養 水 種 電 計 畫 利 用 沿 海 未 合 法 魚 塭, 輔 導 漁 民 產 業 轉 型, 魚 塭 上 方 架 設 太 陽 能 板, 魚 塭 裡 養 殖 可 提 煉 生 質 油 料 的 擬 球 藻, 培 育 純 海 水 養 殖 微 藻 ( 擬 球 藻 ) 系 統, 開 發 生 質 柴 油 產 業, 創 造 產 業 空 間 垂 直 利 用 的 複 合 經 營 模 式 利 用 區 域 所 生 產 的 再 生 能 源 ( 智 慧 電 網 ), 投 入 設 立 智 慧 型 植 物 工 廠 設 立 再 生 能 源 與 農 業 結 合 應 用 研 發 中 心 分 散 式 養 豬 戶 生 質 能 源 再 升 級 利 用 ( 沼 氣 發 電 ) 農 業 廢 棄 物 碳 化 再 利 用 屏 東 縣 主 要 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 地 區 有 兩 處, 首 先 是 位 於 屏 東 市 的 屏 東 加 工 出 口 區, 再 來 是 林 邊 佳 冬 鄉 等 沿 海 養 殖 區 屏 東 加 工 出 口 區 目 前 已 有 福 聚 綠 陽 綠 晁 等 太 陽 能 廠 商 進 駐, 又 有 雄 鷄 等 照 明 設 備 製 造 類 廠 商, 此 外, 還 有 其 他 相 關 水 處 理 設 備 廠 商, 適 合 發 展 成 屏 東 的 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 聚 落, 而 縣 政 府 亦 有 意 將 屏 東 加 工 出 口 區 打 造 成 國 內 最 重 要 太 陽 能 產 業 基 地 圖 2.2 屏 東 縣 綠 能 產 業 地 圖 資 料 來 源 : 屏 東 加 工 出 口 區 本 中 心 整 理 14

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 屏 東 另 一 重 要 的 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 為 沿 海 地 區 的 養 水 種 電 計 畫, 此 計 畫 為 縣 政 府 在 莫 拉 克 風 災 後 所 辦 理 之 計 畫 莫 拉 克 風 災 後 佳 冬 林 邊 等 鄉 鎮 受 災 嚴 重, 其 中 又 以 養 殖 業 與 蓮 霧 園 受 創 最 深, 因 此 屏 東 縣 政 府 推 動 民 間 參 與 養 水 種 電 計 畫, 內 容 是 針 對 嚴 重 地 層 下 陷 區 與 莫 拉 克 風 災 受 創 土 地 設 置 太 陽 光 電 發 電 系 統, 以 期 能 將 屏 東 沿 海 風 災 受 損 嚴 重 的 區 域 轉 型 為 屏 東 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業, 並 於 99 年 8 月 進 行 第 一 次 招 商 然 而 又 面 臨 土 地 的 限 制 併 聯 技 術 困 境 及 技 術 執 行 等 困 難, 加 上 再 生 能 源 收 購 辦 法 由 簽 約 日 改 為 完 工 日, 致 使 投 資 案 停 擺 經 過 縣 府 業 界 社 會 輿 論 及 農 民 的 陳 情 及 能 源 局 台 電 及 工 研 院 等 技 術 單 位 現 地 勘 查 及 工 程 評 估 後, 對 於 地 層 下 陷 及 莫 拉 克 災 區 的 施 工 困 難 證 明, 經 過 三 個 月 的 努 力 終 於 獲 得 行 政 院 通 過 將 本 計 畫 採 行 專 案, 經 濟 部 在 100 年 3 月 18 日 以 經 能 字 第 10008000010 號 函 核 定 經 濟 部 試 辦 補 助 屏 東 縣 政 府 在 地 層 下 陷 且 屬 莫 拉 克 風 災 區 設 置 太 陽 光 電 發 電 系 計 畫, 依 台 電 公 司 估 算 本 地 區 的 施 作 成 本 高 於 一 般 地 面 型 的 太 陽 光 電 每 峰 瓩 4 萬 元 以 上 ; 若 以 100 年 度 一 般 地 面 型 每 峰 瓩 成 本 是 10.5 萬 元, 預 估 本 地 區 施 作 成 本 每 峰 瓩 14.5 萬 元 以 上 ; 經 濟 部 則 每 峰 瓩 補 助 4 萬 元 經 過 協 調 後 仍 有 三 區 未 有 廠 商 施 作 ( 林 邊 鄉 塭 岸 段 及 光 林 段 ), 因 此 於 100 年 4 月 1 日 辦 理 第 二 次 招 商, 然 而 第 二 次 招 商 無 廠 商 申 請, 故 於 100 年 8 月 6 日 辦 理 第 三 次 招 商, 針 對 林 邊 及 佳 冬 塭 岸 光 林 鎮 林 佳 和 新 埔 及 塭 豐 等 六 地 段 25000 峰 瓩 的 電 廠 設 置, 經 評 選 後 選 定 五 家 主 力 廠 商 進 行 投 資 合 作 除 了 養 水 種 電 計 畫 外, 屏 東 縣 長 曹 啟 鴻 亦 表 示 未 來 將 繼 續 推 動 種 樹 種 電 計 畫, 顯 示 屏 東 地 區 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 之 決 心 目 前 屏 東 地 區 其 他 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 計 畫 推 動 近 況 如 下 表 所 示 : 表 2.5 屏 東 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 相 關 推 動 計 畫 計 畫 項 目 執 行 內 容 太 陽 光 電 目 前 屏 東 地 區 已 有 約 50 處 設 置 太 陽 能 模 板, 如 : 南 灣 汙 水 處 理 廠 國 立 海 洋 生 物 博 物 館 政 府 鄉 公 所 與 學 校 等 ( 總 容 量 為 928.699KWp) 台 電 車 城 計 畫 由 台 灣 電 力 公 司 開 發, 位 於 屏 東 車 城, 預 計 裝 置 7 台 風 機 機 型, 容 量 為 14MW, 目 前 準 備 文 件 申 請 中 15

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 核 三 廠 二 期 計 畫 由 台 灣 電 力 公 司 開 發, 位 於 恆 春, 預 計 裝 置 3 台 風 機 機 型, 容 量 為 6.9MW, 目 前 正 規 劃 中 屏 東 縣 台 電 核 三 廠 計 畫 由 台 灣 電 力 公 司 開 發, 位 於 屏 東 縣 恆 春 鎮, 裝 置 有 3 部 美 國 GE1,500KW, 容 量 為 4.5MW 沼 氣 發 電 計 畫 規 劃 於 屏 東 縣 六 塊 厝 設 置 汙 水 處 理 場 沼 氣 發 電 系 統, 預 計 發 電 量 為 0.04 萬 瓦 千, 目 前 籌 設 中 都 市 廢 棄 物 發 電 計 畫 設 置 於 屏 東 縣 崁 頂 的 都 市 廢 物 發 電, 已 於 1989 年 12 月 15 日 完 工, 每 日 約 處 理 900 噸 廢 棄 物, 發 電 量 為 594( 千 度 / 日 ) 資 料 來 源 : 工 研 院 綠 能 所 四 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析 ( 一 ) 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 優 勢 分 析 根 據 高 雄 市 及 屏 東 縣 之 家 有 產 業 產 業 有 家 縣 市 擬 發 展 產 業 問 卷 調 查 之 內 容 及 民 國 100 年 6 月 28 日 由 高 雄 市 經 發 局 主 辦 之 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 座 談 會 會 議 中 可 歸 納 出 高 屏 地 區 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 之 優 勢 有 以 下 幾 點 : 1. 已 形 成 產 業 聚 落 高 雄 地 區 已 有 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 一 定 廠 商 及 家 數 位 於 南 科 管 理 局 高 雄 園 區 及 高 雄 環 保 科 技 園 區 ; 而 屏 東 縣 之 屏 東 加 工 出 口 區 亦 有 全 國 第 一 座 已 正 式 開 爐 生 產 太 陽 能 板 上 游 矽 晶 原 料 的 福 聚 公 司 及 其 他 相 關 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 公 司, 預 計 將 會 帶 動 其 他 中 下 游 廠 商 一 同 進 駐 產 業 聚 落 的 形 成 有 利 於 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 的 發 展 2. 中 油 台 電 等 企 業 支 持 台 灣 中 油 股 份 有 限 公 司 及 台 灣 電 力 公 司 以 高 屏 地 區 為 企 業 重 心, 對 於 未 來 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 義 有 所 共 識 中 油 在 104 年 高 廠 遷 廠 之 後 將 在 原 基 地 發 展 綠 能 產 業, 並 首 先 以 研 發 為 重 點 在 此 處 規 劃 綠 能 科 技 研 究 所, 綠 能 科 技 研 究 所 將 以 替 代 能 源 綠 能 材 料 生 物 科 技 及 環 保 科 技 為 四 大 項 主 軸, 希 冀 以 研 發 為 邁 向 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 第 一 步 台 電 自 97 年 起 實 施 太 陽 光 電 第 一 期 計 畫, 目 前 在 高 雄 永 安 地 區 開 發 了 4 mega watt 太 陽 能 供 電 廠, 為 全 國 最 大 之 太 陽 能 供 電 廠, 而 屏 16

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 東 核 三 廠 亦 有 1 mega watt 的 太 陽 發 電 及 風 力 發 電, 足 見 台 電 發 展 替 代 能 源 之 決 心, 此 外 屏 東 之 養 水 種 電 計 畫 亦 仰 賴 台 電 收 購 民 間 太 陽 能 板 的 發 電 對 於 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 而 言, 獲 得 中 油 台 電 兩 大 企 業 之 支 持 為 相 當 大 助 力 3. 臨 近 專 業 研 發 機 關 構 高 屏 地 區 除 了 有 行 政 院 原 子 能 委 員 會 核 能 研 究 所 之 高 聚 光 太 陽 光 發 電 高 科 技 驗 證 與 發 展 中 心 之 外, 還 有 電 信 技 術 發 展 中 心 之 綠 色 通 訊 實 驗 室 太 陽 光 電 模 組 驗 證 透 過 專 業 研 發 機 構 輔 導 可 讓 低 碳 乾 淨 能 源 廠 商 增 進 研 發 能 力 並 提 高 競 爭 力 4. 土 地 既 有 南 科 管 理 局 高 雄 園 區 高 雄 環 保 科 技 園 區 及 屏 東 加 工 出 口 區 而 未 來 高 雄 地 區 在 中 油 高 雄 廠 遷 廠 後 亦 有 原 廠 區 用 地 共 300 公 頃 可 做 規 劃 屏 東 地 區 原 規 劃 二 代 加 工 出 口 區 北 側 尚 有 預 定 廠 區 可 供 太 陽 光 電 上 中 下 游 廠 商 進 駐 設 廠, 擴 大 產 業 聚 落, 並 有 利 產 業 後 續 發 展 5. 人 力 資 源 充 沛 高 屏 地 區 在 地 大 專 院 校 提 供 充 足 的 人 力 及 學 術 資 源, 並 已 開 設 低 碳 乾 淨 能 源 相 關 職 訓 班, 為 業 界 投 資 訓 練 基 礎 人 才 6. 鄰 近 大 學 或 研 究 機 關 高 雄 地 區 有 高 雄 應 用 科 技 大 學 相 關 研 究 及 科 系, 而 屏 東 地 區 大 專 院 校 亦 紛 紛 設 立 綠 能 產 業 相 關 科 技 科 系 7. 充 足 供 水 供 電 既 有 南 科 高 雄 園 區 高 雄 環 保 科 技 園 區 及 屏 東 加 工 出 口 區 提 供 穩 定 之 水 電, 而 高 屏 地 區 又 有 核 三 廠 充 足 電 力, 水 電 之 供 給 得 以 穩 定 充 足, 有 利 於 產 業 的 發 展 及 進 駐 8. 貨 物 運 輸 便 利 高 屏 地 區 既 有 高 雄 港 與 小 港 機 場 的 雙 港 優 勢 外, 相 關 工 業 區 之 道 路 規 劃 亦 相 當 完 善, 因 此 貨 物 運 輸 相 當 便 利 9. 日 照 優 勢 17

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 南 台 灣 為 熱 帶 氣 候, 日 照 充 足, 其 中 屏 東 日 照 時 數 更 為 全 國 最 長, 因 此 有 日 照 方 面 的 優 勢, 利 於 太 陽 能 板 之 設 置 或 相 關 太 陽 光 電 產 業 之 發 展 10. 育 成 中 心 高 雄 地 區 既 有 綠 色 產 業 中 小 企 業 創 新 育 成 中 心, 可 扶 植 相 關 中 小 企 業 以 及 可 跨 足 綠 色 能 源 之 傳 統 產 業 的 企 業, 透 過 整 合 與 運 用 產 官 學 研 資 源, 提 供 企 業 在 創 業 研 發 與 創 新 的 各 種 經 營 管 理 的 相 關 輔 導 與 協 助 11. 沼 氣 發 電 優 勢 屏 東 地 區 在 豬 隻 畜 牧 的 戶 數 及 頭 數 均 佔 全 國 22% 以 上, 對 於 大 型 養 豬 戶 在 生 產 設 備 改 善, 推 動 沼 氣 發 電 同 時 降 低 污 染 極 具 優 勢, 因 此 適 合 在 屏 東 地 區 發 展 沼 氣 發 電 12. 漂 流 木 處 理 中 心 屏 東 枋 寮 設 有 漂 流 木 處 理 中 心, 漂 流 木 碎 化 後 可 燒 煉 成 炭, 碳 可 作 為 水 質 淨 化 工 程 吸 附 過 濾 髒 水 等 多 層 次 之 利 用, 有 利 於 環 境 保 護 以 上 幾 點 皆 顯 示 高 屏 地 區 在 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 上 有 足 夠 的 優 勢, 惟 待 高 雄 及 屏 東 資 源 整 合, 在 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 上 高 屏 地 區 較 其 他 縣 市 而 言 將 具 有 更 大 的 優 勢 ( 二 ) 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 劣 勢 分 析 台 灣 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 時 間 較 其 他 國 家 而 言 較 晚, 故 高 屏 地 區 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 亦 屬 較 前 期 階 段 尚 未 成 熟, 在 推 動 綠 能 產 業 上 也 遇 到 相 當 瓶 頸, 因 此 歸 納 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 劣 勢 如 下 : 1. 太 陽 光 電 領 導 廠 商 並 非 位 於 高 雄 如 同 上 節 分 析 中 所 敘 述, 高 屏 地 區 已 有 相 關 低 碳 乾 淨 能 源 廠 商 形 成 產 業 聚 落, 尤 其 以 太 陽 光 電 產 業 為 主, 然 而 就 廠 商 之 規 模 而 言, 高 屏 地 區 之 廠 商 並 未 達 到 台 灣 太 陽 能 光 電 領 導 地 位, 而 具 領 導 地 位 之 廠 商 多 數 並 無 在 高 屏 地 區 設 廠, 因 此 在 利 用 領 導 廠 商 產 生 虹 吸 效 應 吸 引 其 他 相 關 業 者 進 而 擴 大 產 業 聚 落 的 方 法 有 所 瓶 頸 2. 既 有 綠 能 產 業 園 區 缺 點 目 前 既 有 之 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 園 區 為 路 竹 之 南 科 管 理 局 高 雄 園 區 岡 州 本 山 工 業 區 之 高 雄 環 保 科 學 園 區 及 屏 東 加 工 出 口 區, 然 而 就 低 碳 乾 淨 能 源 廠 商 而 言 18

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 其 進 駐 比 率 尚 低, 尤 其 南 科 管 理 局 高 雄 園 區 僅 有 3 成 廠 商 進 駐, 造 成 土 地 閒 置, 發 展 未 如 預 期 目 前 規 劃 之 綠 能 產 業 園 區 雖 有 便 利 之 運 輸 規 劃 及 充 足 供 水 電, 然 而 就 園 區 附 近 生 活 機 能 而 言 較 其 他 地 區 不 便 利, 相 關 廠 商 及 其 職 員 若 考 慮 生 活 機 能 部 份 則 進 駐 高 屏 意 願 降 低, 可 能 改 為 選 擇 如 竹 科 等 便 利 之 園 區, 因 此 高 屏 地 區 既 有 綠 能 產 業 園 區 在 吸 引 廠 商 及 優 秀 人 才 部 分 形 成 阻 力 3. 低 碳 乾 淨 能 源 應 用 面 之 缺 乏 不 論 就 中 央 發 展 政 策 或 地 方 政 府 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 規 劃 而 言, 目 前 之 重 點 產 業 為 能 源 光 電 雙 雄 之 太 陽 光 電 及 LED 照 明 產 業, 而 所 選 定 的 能 源 光 電 雙 雄 皆 為 生 產 製 造 面 的 產 業, 主 要 是 在 台 灣 製 造 然 後 出 口 至 其 他 國 家, 缺 乏 低 碳 乾 淨 能 源 應 用 面 的 推 廣, 尤 其 在 太 陽 光 電 製 造 生 產 過 程 中 會 帶 來 大 量 環 境 汙 染, 發 展 綠 能 產 業 的 同 時 卻 破 壞 了 環 境 目 前 高 屏 地 區 雖 有 養 水 種 電 旗 后 等 地 設 置 太 陽 能 板 之 應 用 方 面 計 畫, 然 而 所 帶 來 之 貢 獻 率 尚 低, 因 此 高 屏 地 區 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 不 應 只 注 重 生 產 面 之 規 劃, 應 該 更 加 強 應 用 面 之 規 劃, 如 增 加 太 陽 能 板 設 置 及 加 強 推 廣 ESCO 產 業 等 等, 讓 高 屏 地 區 邁 向 真 正 低 碳 乾 淨 之 環 境 4. 高 屏 地 區 整 體 規 劃 之 不 足 目 前 高 屏 地 區 對 於 低 碳 乾 淨 能 源 之 規 劃 仍 為 高 雄 市 及 屏 東 縣 分 別 規 劃, 並 非 以 高 屏 地 區 做 整 體 規 劃, 因 此 在 高 屏 地 區 資 源 整 合 及 計 畫 推 動 部 分 有 所 不 足, 應 以 高 屏 為 一 個 地 區 之 觀 點 做 整 體 規 劃 才 能 使 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 更 有 系 統 地 發 展 5. 欠 缺 領 導 型 及 中 央 型 計 畫 不 論 是 政 府 方 面 所 執 行 之 計 劃 抑 或 學 術 方 面 之 研 究 計 畫, 目 前 所 有 之 低 碳 乾 淨 能 源 相 關 計 畫 在 數 量 方 面 相 當 可 觀, 足 見 各 方 對 於 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 之 共 識, 然 而 目 前 眾 多 計 畫 中 卻 缺 乏 領 導 型 的 中 央 計 劃, 使 得 相 關 計 畫 數 量 雖 多 卻 缺 乏 系 統 性 應 以 更 有 系 統 地 以 中 央 型 計 畫 做 為 領 導 再 由 下 分 支 發 展 不 同 子 計 畫, 以 歷 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 之 推 動, 並 加 強 產 業 界 及 學 術 界 之 交 流 影 響 6. 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 間 的 合 作 目 前 高 屏 地 區 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 之 各 廠 商 仍 各 自 發 展, 缺 乏 產 業 間 之 合 作, 而 目 前 既 有 之 綠 能 廠 商 亦 尚 未 形 成 上 中 下 遊 之 完 整 供 應 鏈, 使 得 低 碳 乾 淨 能 源 廠 商 在 提 高 競 爭 力 的 方 面 有 所 限 制 7. 太 陽 光 電 產 業 之 瓶 頸 19

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 研 究 顯 示 關 閉 一 座 核 能 廠 若 以 太 陽 能 補 足 電 力 供 應, 則 所 需 設 置 之 太 陽 能 板 面 積 洽 為 一 個 高 雄 市 大 小, 足 見 太 陽 光 電 產 業 之 瓶 頸 在 提 高 能 源 供 應 有 所 限 制 下, 能 源 使 用 效 率 之 提 高 亦 應 為 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 重 點 8. 替 代 能 源 不 足 以 成 為 主 要 供 電 來 源 目 前 發 展 之 替 代 能 源 包 含 風 力 生 質 能 太 陽 能 潮 汐 發 電 等 等 所 提 供 之 發 電 量 仍 不 足 以 供 應 台 灣 地 區 用 電 之 需 求, 目 前 主 要 仰 賴 之 發 電 來 源 仍 為 燃 煤 及 核 能 等 高 汙 染 方 式 9. 高 屏 地 區 既 有 綠 能 廠 商 知 名 度 高 屏 地 區 既 有 之 綠 能 廠 商 規 模 較 小, 知 名 度 亦 較 低, 對 於 吸 引 優 秀 人 才 部 分 有 所 阻 礙, 如 何 提 高 廠 商 知 名 度 吸 引 更 多 人 才 投 入 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展, 尤 其 留 住 高 屏 地 區 相 關 大 專 院 校 所 培 養 之 年 輕 學 子, 避 免 人 才 流 失 亦 為 高 屏 地 區 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 之 一 大 問 題 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 為 不 可 避 免 之 世 界 潮 流, 因 此 上 述 所 列 之 發 展 劣 勢 有 待 政 府 單 位 及 產 業 間 合 作 改 善, 產 官 學 三 方 應 以 發 展 低 碳 乾 淨 能 源 為 共 同 目 標 努 力, 在 發 展 部 分 應 善 加 利 用 政 府 對 於 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 補 助 並 吸 引 國 際 資 金 投 入, 配 合 都 市 計 畫 發 展 健 全 之 綠 能 產 業 園 區 吸 引 更 多 廠 商 進 駐, 並 加 強 縣 市 之 間 的 合 作 結 盟 提 高 競 爭 力, 導 引 完 整 的 產 業 鏈 在 高 屏 地 區 發 展, 以 打 造 高 屏 地 區 成 為 永 續 綠 能 城 市 五 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 產 業 發 展 建 議 以 下 就 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 座 談 會 之 產 業 界 學 界 及 青 年 學 子 提 出 之 建 議 作 整 理 ( 一 ) 產 業 界 1. 鼓 勵 廠 商 積 極 加 入 拓 展 下 游 產 業, 為 中 小 型 系 統 廠 商 創 造 利 基 2. 政 府 應 慎 思 高 雄 綠 能 產 業 未 來 的 發 展 方 向, 以 出 口 導 向 為 主 或 以 應 用 型 能 源 推 廣 服 務 為 主 3. 政 府 應 積 極 考 量 節 流 所 帶 來 的 效 益 4. 將 技 術 學 校 與 製 造 業 產 學 合 作 整 合 發 揮 最 大 的 效 益 5. 提 高 市 場 的 需 求, 帶 動 產 業 的 產 值 與 廠 商 的 投 入 20

第 二 章 高 屏 區 域 低 碳 乾 淨 能 源 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 6. 人 才 培 養 ( 二 ) 學 界 及 青 年 學 子 1. 建 議 高 屏 綠 能 產 業 的 計 畫 與 國 家 整 體 政 策 搭 配 2. 政 府 應 設 法 提 供 良 好 的 市 場 投 資 機 會, 以 吸 引 廠 商 之 投 入 3. 開 發 與 設 計 人 才 短 缺, 高 屏 地 區 綠 能 產 業 的 發 展 首 要 之 務 為 基 礎 人 才 之 培 養 4. 南 部 地 區 研 究 單 位 較 缺 乏 國 家 級 或 中 央 級 的 領 導 單 位 5. 建 議 發 展 生 質 能 源 6. 對 於 綠 能 產 業 發 展 規 劃, 應 有 完 整 且 持 續 的 計 畫 7. 科 學 園 區 周 圍 環 境 規 劃 尚 須 改 進, 以 提 高 廠 商 進 駐 意 願 8. 高 屏 地 區 綠 能 產 業 之 工 作 機 會 相 較 較 少, 期 許 廠 商 能 提 供 在 學 學 生 實 習 企 業 參 訪 或 舉 行 相 關 競 賽 活 動 等 機 會 21

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 22

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 一 文 創 觀 光 產 業 產 業 定 義 ( 一 ) 文 化 創 意 產 業 之 定 義 根 據 行 政 院 文 建 會 於 中 華 民 國 99 年 2 月 3 日 公 布 之 文 化 創 意 產 業 發 展 法 第 三 條 定 義 文 化 創 意 產 業 為, 源 自 創 意 或 文 化 積 累, 透 過 智 慧 財 產 之 形 成 及 運 用, 具 有 創 造 財 富 與 就 業 機 會 之 潛 力, 並 促 進 全 民 美 學 素 養, 使 國 民 生 活 環 境 提 升 之 產 業, 包 括 以 下 十 六 項 產 業 : 由 文 建 會 為 主 管 機 關 管 理 之 視 覺 藝 術 產 業 音 樂 及 表 演 藝 術 產 業 文 化 資 產 應 用 及 展 演 設 施 產 業 工 藝 產 業 ; 由 新 聞 局 為 主 管 機 關 管 理 之 電 影 產 業 廣 播 電 視 產 業 流 行 音 樂 及 文 化 內 容 產 業 出 版 產 業 ; 由 經 濟 部 為 主 管 機 關 管 理 之 廣 告 產 業 產 品 設 計 產 業 視 覺 傳 達 設 計 產 業 設 計 品 牌 時 尚 產 業 建 築 設 計 產 業 創 意 生 活 產 業 數 位 內 容 產 業 ; 與 其 他 經 中 央 主 管 機 關 指 定 之 產 業 圖 3.1 行 政 院 文 建 會 文 化 創 意 產 業 發 展 法 定 義 之 文 創 範 疇 資 料 來 源 : 行 政 院 文 建 會 本 研 究 製 圖 我 國 文 創 產 業 之 特 性 主 要 有 以 下 四 點 : 1. 多 屬 中 小 企 業 營 業 規 模 較 小 與 外 銷 市 場 的 拓 展 不 易 23

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 如 根 據 文 建 會 98 年 統 計 資 料 顯 示, 資 本 額 低 於 500 萬 元 的 文 創 相 關 企 業, 約 佔 全 體 文 創 家 數 的 83.8%; 而 營 業 額 低 於 500 萬 元 的 文 創 相 關 企 業, 約 佔 全 體 文 創 家 數 的 81.4%; 營 業 規 模 較 小 之 中 小 企 業 在 拓 展 外 銷 市 場 的 能 力 也 較 為 薄 弱, 外 銷 金 額 只 佔 全 部 銷 貨 收 入 的 8.5% 另 外, 國 內 的 市 場 規 模 小, 往 外 拓 展 國 際 市 場 與 品 牌 建 立 的 也 會 造 成 困 難 度 高 2. 營 運 管 理 與 財 務 規 劃 能 力 普 遍 較 為 薄 弱 由 於 業 者 多 為 創 意 發 想 人 自 行 創 業, 普 遍 缺 乏 撰 寫 營 運 計 畫 書 的 經 驗 與 概 念, 多 須 委 由 專 業 管 理 人 規 劃 3. 產 業 獲 利 模 式 不 易 突 顯, 資 金 來 源 之 取 得 相 對 困 難 創 意 工 作 者 無 法 透 過 市 場 調 查 掌 握 到 喜 好 與 反 應, 因 需 求 的 不 確 定 而 導 致 營 收 的 成 長 性 被 限 制 ; 另 外, 由 於 缺 乏 營 運 資 金, 無 法 產 品 多 樣 化 來 分 散 單 一 失 敗 作 品 的 風 險, 使 得 企 業 獲 利 來 源 不 穩 定, 導 致 金 融 機 構 與 投 資 者 參 與 的 意 願 不 高, 形 成 不 良 循 環 4. 國 內 市 場 規 模 小, 拓 展 國 際 市 場 建 立 品 牌 困 難 度 高 ( 二 ) 觀 光 產 業 之 定 義 觀 光 是 一 項 無 煙 囪 產 業, 其 具 有 不 限 特 定 地 域 發 展 與 勞 力 密 集 之 特 性 觀 光 產 業 在 產 業 經 濟 學 上 之 劃 分 屬 於 第 三 級 產 業, 其 主 要 的 商 品 是 提 供 服 務, 消 費 者 除 了 購 買 觀 光 產 品 外 也 要 獲 得 滿 意 的 服 務 世 界 觀 光 組 織 (World Tourism Organization, 簡 稱 WTO) 對 觀 光 的 定 義 為, 人 從 事 旅 遊 活 動 前 往 或 停 留 某 地 不 超 過 一 年, 而 該 地 非 其 日 常 生 活 環 境, 在 此 環 境 下 進 行 休 閒 或 其 他 目 的 的 一 種 組 合 WTO 也 指 出, 觀 光 已 經 成 為 許 多 國 家 賺 取 外 匯 的 最 主 要 來 源, 各 國 不 得 不 重 視 觀 光 帶 來 的 利 益 我 國 交 通 部 觀 光 局 公 布 之 發 展 觀 光 條 例 解 釋 觀 光 產 業 是 : 有 關 觀 光 資 源 之 開 發 建 設 與 維 護, 觀 光 設 施 之 興 建 改 善, 為 觀 光 旅 客 旅 遊 食 宿 提 供 服 務 與 便 利 及 提 供 舉 辦 各 類 型 國 際 會 議 展 覽 相 關 之 旅 遊 服 務 產 業 二 國 家 整 體 文 創 觀 光 產 業 發 展 方 向 文 化 創 意 產 業 被 視 為 第 四 波 經 濟 動 力 ; 特 別 是 金 融 海 嘯 後, 全 球 華 人 的 經 濟 影 響 力 受 到 矚 目, 靠 的 不 再 只 是 經 濟 實 力, 而 是 各 國 文 化 的 創 造 力, 亦 即 價 值 觀, 是 文 化 特 色, 也 是 生 活 方 式 的 顯 現 24

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 由 於 台 灣 在 半 導 體 面 板 與 資 通 訊 產 業 以 外, 無 其 他 較 具 規 模 的 產 業, 行 政 院 始 推 動 六 大 新 興 產 業 四 大 智 慧 型 產 業 與 十 大 重 點 服 務 業, 希 望 創 造 下 一 波 的 產 業 契 機, 在 當 中, 文 化 創 意 產 業 與 觀 光 旅 遊 皆 被 列 為 六 大 新 興 產 業 之 一, 足 見 被 重 視 之 程 度 另 一 方 面, 行 政 院 吳 敦 義 院 長 也 針 對 國 內 產 業 發 展 表 示, 各 縣 市 政 府 必 須 針 對 各 自 產 業 發 展 的 條 件 與 現 況 進 行 評 估 與 考 量, 中 央 會 根 據 國 家 資 源 與 產 業 戰 略 等 考 量, 透 過 產 業 有 家, 家 有 產 業 協 助 中 央 與 地 方 進 行 合 作, 以 配 合 各 縣 市 或 區 域 資 源 與 區 位 等 條 件, 讓 產 業 能 適 地 適 性, 提 升 產 業 競 爭 力 ( 一 ) 文 創 相 關 政 策 行 政 院 文 建 會 最 新 之 文 創 政 策 為 2010 年 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 文 化 創 意 產 業 發 展 第 二 期 ( 期 程 為 民 國 97-102 年 ) 第 二 次 修 正 計 畫 台 灣 自 2002 年 起 將 文 化 創 意 產 業 列 為 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 之 一, 文 建 會 即 針 對 負 責 管 理 之 音 樂 及 表 演 藝 術 產 業 視 覺 藝 術 產 業 工 藝 產 業 及 文 化 展 演 設 施 產 業 四 項 藝 文 產 業, 以 產 業 鏈 之 概 念 就 人 才 培 育 環 境 整 備 文 化 創 意 產 業 扶 植 三 面 向 進 行 思 考, 提 出 文 創 產 業 第 一 期 ( 期 程 為 92-96 年 ) 發 展 計 畫, 規 劃 辦 理 五 大 創 意 文 化 園 區 規 劃 設 置 創 意 藝 術 產 業 計 畫 文 化 創 意 產 業 人 才 延 攬 進 修 及 交 流 數 位 藝 術 創 作 傳 統 工 藝 技 術 及 整 合 發 展 活 動 產 業 等 六 項 子 計 畫, 並 協 助 藝 文 工 作 者 創 業 2009 年 行 政 院 通 過 創 意 臺 灣 - 文 化 創 意 產 業 發 展 方 案, 主 要 是 針 對 台 灣 目 前 發 展 文 創 產 業 之 優 勢 潛 力 困 境 及 產 業 需 求, 提 出 推 動 的 策 略, 期 能 達 到 以 台 灣 為 基 地, 拓 展 大 陸 市 場, 進 軍 國 際, 打 造 台 灣 成 為 亞 太 文 化 創 意 產 業 匯 流 中 心 之 願 景 ( 二 ) 觀 光 相 關 政 策 行 政 院 於 98 年 由 交 通 部 正 式 啟 動 第 二 波 新 興 產 業 發 展 計 畫 - 觀 光 拔 尖 領 航 方 案 觀 光 拔 尖 領 航 方 案 可 以 包 含 不 同 部 會 的 業 務, 如 供 國 際 旅 客 觀 賞 的 常 態 性 藝 文 展 演 規 劃, 可 與 文 化 創 意 產 業 作 結 合, 由 觀 光 提 供 國 際 舞 台, 文 創 包 裝 產 品 內 容 25

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 圖 3.2 近 十 年 來 臺 旅 客 及 國 民 出 國 人 次 變 化 資 料 來 源 : 交 通 部 觀 光 局 觀 光 拔 尖 領 航 方 案 計 畫 目 標 有 二, 一 為 台 灣 觀 光 發 展 新 願 景 : 為 掌 握 兩 岸 大 三 通 的 契 機, 透 過 兩 岸 航 線 增 班 及 延 遠 權 之 拓 展, 發 揮 台 灣 樞 紐 地 緣 優 勢, 及 特 殊 自 然 人 文 與 社 經 之 資 源, 讓 台 灣 成 為 東 亞 觀 光 交 流 轉 運 中 心 及 國 際 觀 光 重 要 旅 遊 目 的 地 二 為 台 灣 觀 光 產 業 發 展 目 標 : 在 開 放 兩 岸 大 三 通 及 政 府 各 項 積 極 推 展 觀 光 的 政 策 下, 來 台 旅 客 人 次 及 觀 光 整 體 收 入 預 料 將 持 續 穩 定 成 長 觀 光 政 策 之 成 果 顯 示,98 年 來 台 旅 客 人 數 創 下 近 440 萬 人 次 的 佳 績, 成 長 率 高 達 14.3%, 位 居 亞 太 第 一 ;99 年 人 數 更 是 持 續 攀 升 超 過 550 萬 人 次 觀 光 拔 尖 領 航 方 案 規 劃 方 向 是 以 發 展 國 際 觀 光, 提 升 國 內 旅 遊 品 質, 增 加 外 匯 收 入 為 重 點, 並 重 新 定 位 台 灣 各 區 域 發 展 的 主 軸 北 部 地 區 是 生 活 的 臺 灣, 以 藝 文 時 尚 設 計 流 行 音 樂 兩 蔣 文 化 為 主 ; 中 部 地 區 為 產 業 的 臺 灣, 以 茶 園 花 卉 休 閒 農 業 文 化 創 意 為 主 軸 ; 南 部 地 區 為 歷 史 的 臺 灣, 以 歷 史 古 蹟 海 洋 生 態 為 主 軸 ; 東 部 地 區 為 慢 活 的 臺 灣, 以 自 行 車 原 住 民 有 機 休 閒 太 平 洋 為 主 軸 ; 離 島 為 特 色 島 嶼 的 臺 灣, 澎 湖 定 位 為 國 際 度 假 島 嶼, 金 馬 則 以 戰 地 風 情 民 俗 文 化 聚 落 景 觀 為 主 軸 ; 台 灣 全 島 ( 不 分 區 ) 則 在 呈 現 多 元 的 臺 灣, 以 美 食 溫 泉 醫 療 觀 光 為 主 軸 高 雄 市 未 來 觀 光 發 展 方 向 可 以 根 據 高 雄 市 現 有 資 源, 配 合 參 考 行 政 院 交 通 部 研 擬 之 各 區 域 發 展 主 軸 歷 史 的 臺 灣, 以 歷 史 古 蹟 海 洋 生 態 為 主 軸 規 劃, 尤 26

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 其 高 雄 市 有 海 洋 之 都 之 稱, 以 海 洋 為 主 題 規 劃 觀 光 政 策 是 一 個 出 發 點 三 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 現 況 高 雄 市 位 於 台 灣 西 南 部, 地 形 呈 現 由 東 北 向 西 南 延 伸 遞 降 的 態 勢 東 北 邊 依 靠 中 央 山 脈, 玉 山 山 脈 及 阿 里 山 山 脈, 從 高 達 3000 公 尺 以 上 的 山 地 地 形, 向 西 逐 漸 低 降 為 丘 陵 再 降 為 平 原 地 形 而 西 濱 台 灣 海 峽, 北 緣 嘉 南 平 原 南 端 的 二 仁 溪 與 台 南 縣 為 界, 東 南 邊 則 以 高 屏 溪 與 屏 東 縣 為 界 由 於 高 雄 市 與 原 高 雄 縣 的 地 區 複 雜 的 地 形 和 地 質 變 化, 形 塑 了 各 種 優 美 的 地 貌 景 觀, 同 時 又 因 位 屬 亞 熱 帶 氣 候 區, 也 孕 育 了 複 雜 的 動 植 物 生 態 系 統, 不 同 的 自 然 生 態 也 造 就 了 豐 富 多 元 的 族 群 文 化, 因 而 創 造 相 當 豐 富 的 觀 光 資 源 除 了 豐 富 自 然 景 觀, 都 會 型 態 的 高 雄 市 亦 擁 有 各 種 特 色 商 圈, 從 具 有 濃 厚 傳 統 風 味 的 古 董 市 場 等 到 現 代 化 時 尚 流 行 的 漢 神 巨 蛋 商 圈 新 光 三 越 左 營 店 夢 時 代 購 物 廣 場 漢 神 百 貨 商 圈 三 多 百 貨 商 圈 等 眾 多 流 行 化 商 圈, 以 及 深 受 年 輕 人 喜 愛 的 原 宿 玉 竹 商 圈 新 堀 江 商 圈 等 合 併 後 的 高 雄 市 文 化 風 貌 更 形 豐 富 多 元, 擁 有 不 同 特 色 的 文 化 園 區, 如 具 有 客 家 文 化 與 習 俗 的 美 濃 民 俗 村, 體 驗 休 閒 農 業 生 態 的 姑 山 倉 庫 產 業 文 化 休 閒 園 區, 保 有 傳 統 氣 息 的 旗 山 老 街 的 旗 山 生 活 文 化 園 區, 以 及 近 年 為 提 昇 南 台 灣 地 區 表 演 藝 術 場 地 水 準 而 興 建 成 立 的 衛 武 營 藝 術 文 化 園 區 等, 以 期 民 眾 生 活 品 質 之 提 昇, 並 期 帶 動 相 關 產 業 之 蓬 勃 發 展 整 體 而 言, 高 雄 市 的 都 會 旅 遊 結 合 具 在 地 特 色 風 味 的 客 家 宗 教 農 業 文 化, 有 多 元 化 的 商 圈 選 擇, 客 家 宗 教 農 業 旅 遊 也 為 重 要 旅 遊 點, 這 些 都 給 予 來 高 雄 旅 遊 的 觀 光 客 不 同 的 旅 遊 感 受 高 雄 市 亦 極 有 吸 引 人 之 夜 市 觀 光 資 源, 不 僅 對 國 內 遊 客 來 說 極 具 吸 引 力, 對 外 國 遊 客 來 說 亦 為 受 歡 迎 的 觀 光 景 點 以 近 年 來 因 帶 來 大 量 錢 潮 而 受 到 關 注 的 大 陸 遊 客 而 言, 陸 客 中 平 均 每 百 人 有 86 人 曾 遊 覽 過 臺 灣 的 夜 市 特 色, 其 中 又 以 高 雄 六 合 夜 市 ( 每 百 人 有 66 人 次 ) 最 受 歡 迎, 遠 遠 領 先 臺 北 的 士 林 夜 市 ( 每 百 人 有 20 人 次 ) 及 其 它 國 內 著 名 夜 市, 且 高 雄 著 名 之 愛 河 夜 景 旗 津 海 產 與 夜 市 小 吃 等 多 項 地 方 風 景 名 勝 同 樣 具 有 遊 歷 價 值, 因 此 陸 客 途 經 高 雄 均 有 所 停 留 一 至 二 晚, 連 帶 拉 抬 高 雄 當 地 的 民 宿 飯 店 業 與 夜 市 等 觀 光 產 業 相 較 觀 光 資 源, 高 雄 市 的 文 化 資 源 同 樣 豐 富, 具 有 多 元 族 群 之 特 點 近 年 來, 市 政 府 亦 積 極 塑 造 海 洋 首 都 友 善 都 市 之 形 象, 配 合 各 式 節 慶 活 動 與 藝 術 特 區 之 成 立, 營 造 整 體 高 雄 市 之 都 市 美 學 概 念, 縣 市 合 併 之 後 更 可 揉 合 傳 統 與 現 代 之 文 化 特 色, 創 造 更 富 價 值 之 文 化 產 業 27

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 依 文 建 會 公 布 台 灣 的 文 創 產 業 整 體 發 展 情 形, 以 量 化 之 數 據 說 明 2002 年 台 灣 文 創 產 業 營 業 額 為 4,353 億 元,2007 年 為 6,329 億 元, 期 間 增 加 了 1,976 億 元, 五 年 來 的 年 平 均 成 長 率 為 7.78% 在 附 加 價 值 方 面,2002 年 產 生 的 附 加 價 值 為 2,311 億 元,2007 年 預 估 為 3,354 億 元, 增 加 1,043 億 元, 五 年 來 的 年 平 均 成 長 率 為 7.73% 而 工 藝 產 業 是 台 灣 的 藝 術 產 業 中 發 展 較 為 成 熟 者, 近 年 來 與 設 計 時 尚 科 技 等 的 跨 領 域 結 合 ; 使 用 在 地 材 質 及 具 有 生 態 友 善 特 性 的 工 藝, 顯 現 出 其 發 展 的 多 元 性 圖 3.3 2002-2007 年 台 灣 文 創 產 業 整 體 發 展 情 形 資 料 來 源 : 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 - 文 化 創 意 產 業 發 展 第 二 期 (97 102 年 ) 以 營 業 額 來 看, 高 雄 市 全 國 排 名 第 三 (267 億 元 ), 臺 北 市 是 台 灣 第 一 大 創 意 城 市, 第 二 大 城 市 是 臺 北 縣 (689 億 元 ), 第 四 是 臺 中 市 (259 億 元 ), 第 五 是 桃 園 縣 (245 億 元 ) 表 3.1 2007 年 文 創 產 業 營 業 額 與 占 臺 灣 總 體 百 分 比 - 前 五 大 縣 市 縣 ( 市 ) 營 業 額 ( 千 元 ) 占 臺 灣 總 體 營 業 額 百 分 比 (%) 臺 北 市 357,263,965 58.56 臺 北 縣 68,918,248 11.30 高 雄 市 26,733,867 4.38 臺 中 市 25,868,217 4.24 28

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 桃 園 縣 24,509,938 4.02 資 料 來 源 :2008 文 化 創 意 產 業 年 報 本 研 究 整 理 高 雄 市 對 於 文 創 產 業 的 推 動 策 略, 是 較 偏 重 文 化 內 容 取 向 的 產 業, 並 強 調 以 當 地 文 化 獨 特 性 的 價 值, 來 顯 現 地 方 的 特 性 和 創 造 地 方 文 化 產 業 的 價 值 在 經 濟 活 動 上 較 偏 向 展 演 與 消 費, 例 如 駁 二 藝 術 特 區 城 市 光 廊 愛 河 夜 景 英 國 領 事 館 等 高 雄 市 政 府 目 前 正 推 動 文 創 經 貿 特 區, 駁 二 藝 術 特 區 ( 招 商 成 果 如 SONY 集 團 旗 下 育 成 中 心 SCET 的 進 駐 ) 流 行 音 樂 中 心 左 營 眷 村 橋 頭 糖 廠 衛 武 營 藝 術 文 化 中 心 等 已 形 成 文 創 產 業 聚 落 ; 正 研 擬 規 劃 成 立 數 位 內 容 創 意 中 心, 文 創 經 貿 特 區 將 依 高 雄 捷 運 沿 線 形 成 文 創 十 字 軸 高 雄 軟 體 科 技 園 區 部 分 則 以 發 展 數 位 內 容 為 導 向 積 極 招 商, 目 前 最 知 名 之 公 司 已 有 CG 電 腦 動 畫 公 司 進 駐 加 上 未 來 民 國 102 至 104 年 間, 世 貿 會 展 中 心 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心 旅 運 大 樓 等 若 陸 續 完 工, 會 增 添 高 雄 市 發 展 文 創 觀 光 之 硬 體 設 施 利 基 另 由 於 陸 客 自 由 行 與 國 際 背 包 客 的 潮 流, 市 政 府 積 極 整 備 觀 光 旅 遊 路 線, 推 出 原 鄉 觀 光 推 廣 計 畫 寶 來 不 老 溫 泉 地 方 產 業 推 廣 計 畫 宗 教 心 靈 之 旅 等 也 舉 辦 各 類 觀 光 節 慶 活 動, 如 高 雄 過 好 年 於 南 北 貨 最 大 集 散 地 三 鳳 中 街 熱 鬧 舉 行 ;2011 年 的 高 雄 燈 會 藝 術 節, 總 計 900 萬 的 造 訪 人 數, 創 下 歷 年 來 高 雄 市 燈 會 藝 術 節 的 造 訪 人 數 新 高 ; 美 濃 彩 繪 大 地 則 帶 動 了 周 邊 產 業 如 橙 蜜 香 蕃 茄 美 濃 米 等 農 特 產 行 銷 內 門 宋 江 陣 展 現 傳 統 宋 江 陣 遶 境 及 內 門 總 舖 師 的 辦 桌 傳 統 文 化 旅 館 住 宿 方 面,2011 年 國 際 觀 光 旅 館 住 宿 人 數 成 長 約 12%, 一 般 旅 館 住 宿 人 數 成 長 33%, 皆 有 不 錯 之 表 現 29

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 圖 3.4 高 雄 市 文 創 觀 光 產 業 聚 落 分 布 概 圖 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 屏 東 的 觀 光 資 源 部 分, 擁 有 全 國 最 大 的 潟 湖 水 域 - 大 鵬 灣 大 武 山 系 的 生 態 旅 遊 ( 全 國 物 種 源 最 豐 富 之 大 武 山 山 區, 是 老 鷹 最 多 紫 斑 的 蝶 遷 徙 起 點 ) 賽 嘉 飛 行 場 及 墾 丁 國 家 公 園, 均 具 備 吸 引 海 外 觀 光 客 的 國 際 級 天 然 資 源, 而 全 國 第 一 條 建 在 高 速 公 路 下 的 單 車 國 道, 目 前 是 全 國 最 長 的 單 車 路 網 離 島 小 琉 球 擁 有 海 岸 景 觀 水 域 遊 憩 生 態 旅 遊 珊 瑚 礁 生 態 屏 東 縣 政 府 正 積 極 規 劃 3D 觀 光 產 業 發 展 計 畫,3D 之 意 即 希 望 能 整 備 屏 東 縣 已 有 的 陸 海 空 的 觀 光 資 源, 形 成 一 整 合 型 旅 遊 計 畫 吸 引 觀 光 客 在 文 化 部 分, 在 185 線 台 24 線 及 屏 37 沿 線, 有 屏 東 縣 獨 特 之 原 民 南 島 文 化, 縣 府 極 力 藉 此 推 展 原 民 部 落 文 化 產 業 軸, 如 排 灣 魯 凱 族 之 工 藝 產 業 的 皮 雕 琉 璃 珠 等 客 家 文 化 部 分 也 設 立 六 堆 客 家 文 化 園 區 規 劃 客 家 建 築 聚 落 F3 枋 寮 藝 術 村 則 是 由 在 地 社 團 藝 術 家 發 想 而 成 30

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 圖 3.5 屏 東 縣 文 創 觀 光 產 業 聚 落 分 布 概 圖 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 四 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析 高 雄 市 為 台 灣 南 部 第 一 大 都 會 區, 為 尋 找 高 雄 在 產 業 發 展 中 的 定 位, 並 且 充 分 發 揮 其 在 南 部 的 領 導 地 位, 首 要 了 解 高 雄 地 區 的 資 源 稟 賦 產 業 發 展 與 產 業 結 構, 才 能 找 出 具 優 勢 之 產 業, 並 訂 定 招 商 策 略 吸 引 投 資 ( 一 ) 高 屏 地 區 文 創 觀 光 產 業 發 展 優 勢 分 析 根 據 高 雄 市 及 屏 東 縣 之 家 有 產 業 產 業 有 家 縣 市 擬 發 展 產 業 問 卷 調 查 之 內 容 及 民 國 100 年 7 月 4 日 由 高 雄 市 經 發 局 主 辦 之 文 創 觀 光 產 業 座 談 會 會 議 中 可 歸 納 出 高 屏 地 區 發 展 文 創 與 觀 光 產 業 之 優 勢 如 下 : 1. 已 形 成 產 業 聚 落 : 高 雄 在 舊 港 區 的 1-22 號 碼 頭 活 化 如 駁 二 特 區 流 行 音 樂 中 心 北 高 雄 左 營 眷 村 文 化 園 區 橋 頭 糖 廠 與 東 邊 衛 武 營 藝 術 文 化 中 心, 藉 高 雄 捷 運 沿 線 串 連 起 文 創 十 字 軸, 同 時 產 生 觀 光 的 效 益, 且 日 本 SONY 集 團 進 駐 駁 二 特 區 後, 有 專 業 研 發 機 構 鄰 近 屏 東 地 區 可 結 合 現 有 禮 納 里 部 落 三 地 門 形 象 商 圈 及 原 住 民 文 化 園 區, 發 展 南 島 生 活 藝 術 園 區 31

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 2. 消 費 市 場 具 規 模 高 雄 除 在 地 市 民 之 外, 可 吸 引 其 他 地 區 國 家 民 眾 至 高 雄 市 觀 光 消 費 屏 東 賽 嘉 地 區 每 年 均 吸 引 大 批 歐 美 日 等 國 家 之 飛 行 活 動 愛 好 者, 不 遠 千 里 前 來 ; 墾 丁 的 觀 光 客 每 年 均 高 達 百 萬 人 次 3. 市 府 配 合 程 度 高 高 雄 除 了 目 前 規 劃 執 行 相 關 文 創 觀 光 相 關 政 策 外, 另 外 也 正 規 劃 成 立 數 位 內 容 創 意 中 心 屏 縣 府 已 爭 取 超 過 一 千 公 頃 的 平 地 森 林 遊 樂 區, 落 腳 大 潮 州 地 區, 和 恆 春 半 島 大 鵬 灣 賽 嘉 形 成 黃 金 四 角, 也 極 力 推 展 原 民 部 落 文 化 產 業 4. 豐 富 觀 光 資 源 縣 市 合 併 後 的 高 雄 市 都 會 旅 遊 結 合 原 高 雄 縣 具 傳 統 風 味 的 純 樸 城 市, 給 予 觀 光 客 不 同 的 旅 遊 感 受 屏 東 擁 有 恆 春 半 島 的 國 際 資 源, 另 有 全 國 第 一 條 高 速 公 路 下 的 單 車 國 道, 再 加 上 完 整 的 高 屏 溪 東 港 溪 林 邊 溪 的 河 堤 連 線 沿 山 系 統 觀 海 系 統 半 島 系 統 的 自 行 車 聯 網, 推 出 兩 鐵 共 遊 方 案 鼓 勵 遊 客 利 用 台 鐵 及 鐵 馬 暢 遊 屏 東, 更 利 用 縣 內 129 個 警 察 派 出 所 擔 綱 幸 福 單 車 驛 站 5. 交 通 便 利 高 雄 擁 有 海 空 雙 港 的 優 勢, 高 雄 港 為 我 國 最 重 要 的 國 際 商 港, 位 處 歐 美 亞 之 必 經 航 線 ; 小 港 國 際 機 場 為 我 國 南 部 唯 一 對 外 聯 絡 之 國 際 機 場 除 了 聯 外 之 機 場 與 港 口, 也 有 高 鐵 鐵 路 公 車 客 運 及 捷 運 等 公 共 交 通 路 網, 不 論 是 從 外 縣 市 或 國 外, 至 高 雄 市 的 交 通 方 式 皆 相 當 便 利 屏 東 鄰 近 高 雄 市, 可 利 用 高 雄 市 的 交 通 優 勢, 近 國 道 3 號, 南 北 交 通 運 輸 便 利, 並 擁 有 屏 東 恆 春 機 場 6. 充 足 之 水 電 屏 東 水 資 源 豐 富, 少 有 限 制 用 水 情 形 ; 高 屏 地 區 整 體 有 核 三 廠 充 足 電 力, 水 電 之 供 給 得 以 穩 定 充 足, 有 利 於 產 業 的 發 展 及 進 駐 7. 人 力 資 源 充 足 高 雄 在 人 力 資 源 部 分, 於 99 年 合 併 升 格 後, 人 口 數 增 加 至 2,770,050 人, 居 全 台 第 2 位, 其 中 勞 動 力 可 能 達 1,299,000 人, 超 越 台 北 市 與 台 中 縣 市 大 學 以 上 教 育 程 度 的 比 率 為 22.34%, 居 全 台 第 3 位, 發 展 服 務 業 有 其 一 定 之 水 準 整 體 來 說, 高 雄 具 有 充 沛 質 優 年 輕 的 勞 動 力 供 給 屏 東 縣 的 排 灣 及 魯 凱 部 落 是 全 國 第 32

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 二 第 三 大 族 群 相 關 文 創 產 業 人 力 資 源 已 有 基 礎 而 高 屏 地 區 在 地 大 專 院 校 可 提 供 充 足 的 人 力 及 學 術 資 源 ( 二 ) 高 屏 地 區 文 創 觀 光 產 業 發 展 劣 勢 分 析 盤 點 高 屏 地 區 之 產 業 結 構, 高 雄 市 未 合 併 前 是 以 三 根 煙 囪 起 家, 即 中 油 中 鋼 中 船 引 導 傳 統 工 業 前 進, 始 終 是 鋼 鐵 石 化 工 業 的 發 展 重 鎮, 配 合 雙 港 利 基, 使 傳 統 基 礎 工 業 成 長 快 速, 並 成 為 高 雄 市 的 核 心 競 爭 力, 故 在 第 二 級 產 業 上 具 有 核 心 競 爭 的 優 勢 ; 而 原 高 雄 縣 與 屏 東 縣 本 身 也 有 豐 富 的 農 漁 的 天 然 資 源, 在 第 一 級 產 業 方 面 也 有 不 錯 的 發 展 ; 但 除 此 之 外, 可 以 發 現 高 屏 地 區 的 第 三 級 產 業 處 於 較 為 弱 勢 而 在 文 創 觀 光 產 業 座 談 會 會 議 中, 與 談 人 也 提 出 高 屏 地 區 發 展 文 創 觀 光 產 業 改 善 建 議 之 處 因 此 歸 納 高 屏 地 區 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 劣 勢 如 下 : 1. 節 慶 活 動 的 缺 乏 與 相 關 資 源 未 整 合 高 雄 市 目 前 沒 有 好 的 節 慶 活 動, 因 為 都 會 型 的 入 口 經 濟 需 要 節 慶 活 動 激 起 觀 光 客 的 興 趣, 如 國 際 知 名 的 奔 牛 節 愛 丁 堡 等 即 使 舉 辦 了 活 動, 如 電 影 節 等, 但 不 同 單 位 的 協 調 與 整 合 不 夠, 政 府 民 間 單 位 在 不 同 的 時 間 點 上 各 自 辦 理 活 動, 使 得 效 益 未 發 揮 出 來, 也 浪 費 了 資 源 2. 觀 光 資 訊 不 充 足 觀 光 旅 遊 介 紹 之 手 冊 印 製 不 足 或 未 有 高 雄 旅 遊 的 相 關 資 訊, 如 小 港 機 場 卻 擺 放 台 北 市 的 旅 遊 資 訊, 或 語 言 不 足, 使 來 自 外 國 自 由 行 的 旅 客 未 能 得 到 充 足 的 旅 遊 資 訊 3. 無 便 利 之 交 通 串 連 外 國 遊 客 入 境 小 港 機 場 之 後, 並 無 充 足 的 交 通 資 訊 或 方 式 抵 達 較 偏 遠 的 景 點, 如 位 於 山 區 之 寶 來 溫 泉 或 屏 東 地 區 景 點, 有 良 善 且 吸 引 人 之 的 觀 光 設 備, 卻 苦 無 便 利 之 交 通 串 連 五 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 產 業 發 展 建 議 以 下 就 文 創 觀 光 產 業 座 談 會 之 產 業 界 學 界 及 青 年 學 子 提 出 之 建 議 作 整 理 ( 一 ) 產 業 界 1. 政 府 於 考 量 發 展 都 會 型 觀 光 經 濟 時, 需 具 備 五 項 元 素 : 良 好 的 食 宿 環 境 夜 生 活 購 物 廣 場 知 性 旅 遊 與 節 慶 活 動 33

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 2. 高 雄 擁 有 豐 富 的 文 創 資 源, 目 前 所 欠 缺 的 是 提 供 給 與 業 者 一 個 完 善 舞 台 3. 政 府 的 計 畫 欠 缺 持 續 性, 建 議 在 進 行 任 一 項 計 畫 時 都 能 考 量 後 續 之 發 展, 並 與 業 界 進 行 溝 通 與 配 合, 達 到 雙 贏 之 目 的 4. 在 競 爭 如 此 激 烈 的 環 境 下, 期 許 政 府 能 提 供 相 關 之 補 助 獎 勵, 使 企 業 能 在 成 本 提 高 利 潤 降 低 的 情 況 下, 仍 維 持 旅 遊 環 境 與 服 務 品 質 的 提 供 5. 建 議 政 府 在 推 行 文 創 觀 光 計 劃 時, 參 照 如 日 本 韓 國 等 國 家 成 功 之 經 驗, 學 習 優 點 與 值 得 效 仿 之 作 法 6. 人 才 培 養 工 作 機 會 之 提 升 環 境 及 營 運 之 規 劃 以 及 政 府 政 策 的 推 行 等 議 題 皆 是 需 要 進 一 步 深 研 的 ( 二 ) 學 界 及 青 年 學 子 1. 高 屏 地 區 文 創 觀 光 相 關 的 硬 體 設 施 已 足, 目 前 急 需 改 善 的 是 軟 體 活 動 之 充 實, 諸 如 藝 文 活 動 節 慶 的 規 劃 與 安 排 2. 在 發 展 文 創 及 觀 光 產 業 時, 需 考 量 通 路 之 可 行 性, 3. 提 供 青 年 更 多 創 業 之 舞 台 4. 台 灣 目 前 觀 光 產 業 之 整 體 表 現, 友 善 度 國 際 化 乃 至 服 務 品 質 仍 尚 待 改 進 5. 高 屏 地 區 資 源 豐 富, 深 度 旅 遊 體 驗 仍 不 足 6. 政 府 應 積 極 申 請 中 央 旗 艦 型 計 畫 之 補 助, 提 升 高 屏 地 區 文 創 及 觀 光 產 業 之 產 值 與 效 益 7. 政 府 應 著 重 於 發 展 特 色 性 重 點 性 與 體 驗 式 的 旅 遊 環 境 8. 公 部 門 與 業 者 間 之 連 結 需 加 強 34

第 三 章 高 屏 區 域 文 創 觀 光 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析

第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 一 物 流 產 業 產 業 定 義 物 流 是 一 個 控 制 原 材 料 製 成 品 產 成 品 和 訊 息 的 系 統 物 流 或 也 可 詳 稱 為 其 最 終 目 的 之 策 略 性 物 流 運 輸 或 策 運 物 質 資 料 從 供 給 者 到 需 求 者 的 物 理 運 動, 是 創 造 時 間 價 值 場 所 價 值 和 一 定 的 加 工 價 值 的 活 動 物 流 是 指 物 質 實 體 從 供 應 者 向 需 求 者 的 物 理 移 動, 它 由 一 系 列 創 造 時 間 價 值 和 空 間 價 值 的 經 濟 活 動 組 成, 包 括 運 輸 保 管 配 送 包 裝 裝 卸 流 通 加 工 及 物 流 信 息 處 理 等 多 項 基 本 活 動, 是 這 些 活 動 的 統 一 物 流 定 義 可 由 廣 義 與 狹 義 的 方 面 來 說 明 廣 義 的 來 說, 物 流 分 為 物 品 的 流 通 與 服 務 性 的 支 援 活 動 而 狹 義 的 來 說, 就 僅 僅 定 義 於 物 品 的 流 通 就 物 品 的 流 通 方 面, 物 流 是 一 種 物 的 實 體 流 通 活 動 的 行 為, 而 在 流 通 過 程 中, 透 過 管 理 程 序 有 效 的 結 合 運 輸 倉 儲 裝 卸 包 裝 流 通 加 工 資 訊 等 相 關 物 流 機 能 性 活 動, 以 創 造 價 值 滿 足 顧 客 與 社 會 需 求 就 是 服 務 性 的 支 援 活 動 臺 灣 物 流 協 會 對 於 物 流 一 詞 提 出 以 下 的 定 義 是 : 物 流 是 一 種 物 的 實 體 流 通 活 動 行 為, 在 流 通 的 過 程 中, 透 過 管 理 程 序 有 效 結 合 運 輸 倉 儲 裝 卸 包 裝 流 通 加 工 資 訊 等 相 關 流 動 機 能 性 活 動, 以 創 造 價 值 滿 足 顧 客 及 社 會 需 求 根 據 美 國 物 流 管 理 學 會 的 定 義, 舉 凡 涉 及 物 品 勞 務 以 及 相 關 資 訊 自 原 物 地 至 消 費 地 間, 如 何 有 效 率 及 有 效 能 地 加 以 儲 存 運 送, 以 因 應 顧 客 所 需 之 規 劃 執 行 與 管 制 程 序, 皆 可 稱 之 為 物 流 圖 4.1 物 流 概 念 圖 資 料 來 源 : 國 立 勤 益 科 技 大 學 -97 學 年 物 流 技 術 與 管 理 部 落 格 http://ncut98ltandmstudent.blogspot.com/2009/03/blog-post_21.html) 35

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 二 國 家 整 體 物 流 產 業 發 展 方 向 台 灣 外 貿 依 存 度 高, 而 國 際 物 流 的 貿 易 帶 動 效 果 強, 本 應 為 我 國 在 21 世 紀 經 濟 發 展 的 重 要 產 業 過 去 受 限 兩 岸 經 貿 阻 隔 及 未 能 加 入 區 域 經 濟 組 織, 物 流 相 關 政 策 之 訂 定, 缺 乏 全 面 性 與 完 整 性 ECFA 的 簽 署, 再 創 台 灣 產 業 與 全 球 供 應 鏈 連 結 的 機 會, 更 是 全 面 經 貿 進 行 改 革 的 關 鍵 時 機 因 應 兩 岸 產 業 重 分 配 之 趨 勢, 兩 岸 連 結 之 供 應 鏈 正 進 行 重 組, 我 國 物 流 政 策 需 全 面 重 新 定 位 與 建 構, 以 創 造 台 灣 經 貿 運 籌 全 球 的 機 會 我 國 提 出 全 球 運 籌 發 展 計 畫, 目 標 在 協 助 企 業 邁 向 全 球 運 籌 管 理, 使 台 灣 成 為 國 際 供 應 鏈 之 重 要 環 節 並 運 用 台 灣 製 造 優 勢, 發 展 高 附 價 價 值 轉 運 服 務 在 2020 願 景 的 部 分, 目 標 打 造 台 灣 成 為 物 流 加 值 及 供 應 鏈 資 源 整 合 之 重 要 據 點, 而 在 近 期 目 標 的 部 分, 則 是 進 行 關 港 貿 等 跨 部 會 整 合, 以 強 化 在 臺 企 業 之 全 球 運 籌 能 力, 建 立 物 流 運 籌 政 策 配 套, 積 極 推 動 台 灣 與 亞 太 地 區 產 業 供 應 鏈 之 串 接 合 作, 積 極 布 建 全 球 運 籌 服 務 網 絡, 期 能 開 展 台 灣 經 貿 發 展 的 黃 金 十 年 而 在 績 效 指 標 的 部 分, 期 能 達 到 推 升 2012 年 世 界 銀 行 LPI 之 通 關 效 率 基 礎 建 設 與 物 流 服 務 等 三 分 項 之 排 名 分 別 晉 升 兩 個 名 次, 為 此 政 府 提 出 的 具 體 作 為 部 分 則 是 提 升 通 關 效 率 完 善 基 礎 建 設 強 化 物 流 服 務 及 促 進 跨 境 發 展 與 合 作 物 流 產 業 之 推 動 涵 蓋 產 業 供 應 鏈 連 結 海 空 交 通 基 礎 建 設 關 貿 簽 審 整 合 跨 境 合 作 發 展 等 面 向, 業 經 經 建 會 邀 集 財 政 部 經 濟 部 交 通 部 主 計 處 等 相 關 部 會, 經 多 次 召 開 行 政 院 服 務 業 推 動 小 組 會 議, 獲 致 具 體 共 識 國 際 物 流 之 主 要 推 動 機 關 為 : 參 照 日 韓 等 國 主 要 推 動 機 關 及 作 法, 現 階 段 我 國 仍 以 財 政 部 經 濟 部 交 通 部 等 三 部 會 為 主 要 推 動 機 關 ; 後 續 如 涉 跨 部 會 協 調 議 題, 則 提 報 至 服 務 業 推 動 小 組 進 行 協 調 國 際 物 流 是 國 家 經 貿 發 展 與 基 礎 建 設 的 整 合 實 力, 後 ECFA 時 代 來 臨, 發 展 國 際 物 流 服 務 業, 不 僅 是 台 灣 製 造 業 加 值 再 升 級 的 發 展 契 機, 也 是 台 灣 產 業 串 接 中 國 大 陸 及 全 球 市 場 的 供 應 鏈 發 展 策 略 國 際 物 流 產 業 的 推 動 將 由 各 部 會 據 以 執 行 落 實, 並 配 合 10 大 重 點 服 務 業 整 體 推 動, 定 期 管 考 經 建 會 亦 持 續 透 過 行 政 院 服 務 業 推 動 小 組 之 機 制, 進 行 跨 部 會 物 流 議 題 之 協 調, 並 可 作 為 政 府 與 民 間 共 同 參 與 討 論 凝 聚 共 識 之 平 台 三 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 現 況 高 屏 區 域 以 二 級 產 業 為 重, 尤 其 集 中 於 化 學 及 金 屬 等 傳 統 產 業 上, 在 第 一 級 產 業 以 畜 業 產 值 最 高, 其 次 為 農 業 與 漁 業, 而 第 三 級 產 業 產 值 僅 為 台 北 縣 市 三 分 之 一, 尤 其 教 育 藝 術 休 閒 娛 樂 等 服 務, 未 來 仍 有 成 長 空 間 36

第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 在 物 流 產 業 部 分, 依 詹 達 穎 鄭 憲 洲 所 撰 高 雄 港 灣 城 市 物 流 基 礎 建 設 與 政 府 發 展 政 策 (2003), 高 雄 市 物 流 基 礎 建 設 依 高 雄 市 發 展 政 策 可 分 為 下 列 時 期 : 1. 物 流 基 礎 建 設 期 (1971-1980): 此 時 期 為 工 業 區 及 加 工 出 口 區 之 建 設, 生 產 廠 商 林 立, 並 以 出 口 外 銷 為 主, 並 積 極 建 設 第 二 港 口, 增 加 高 雄 港 之 吞 吐 量 2. 物 流 流 程 再 造 期 (1981-1990): 此 時 期 政 府 加 速 公 共 設 施 保 留 地 取 得 與 開 闢, 而 政 府 開 始 推 動 商 業 自 動 化 及 亞 太 營 運 中 心, 企 業 開 始 瞭 解 自 動 化 之 流 程 將 降 低 許 多 成 本, 提 升 競 爭 力 與 利 潤 3. 物 流 整 合 期 (1991-2000): 此 時 期 政 府 積 極 推 動 亞 太 營 運 中 心, 進 而 企 圖 成 為 全 球 營 運 中 心, 然 而 因 政 治 與 經 濟 局 勢 未 明, 仍 在 積 極 推 動 中 唯 此 時 物 流 積 極 堆 動 之 結 果, 物 流 商 流 金 流 與 資 訊 流 整 合 之 觀 念 已 深 植 企 業 之 中, 從 單 純 物 的 流 通, 進 入 全 球 運 籌 整 合 之 時 代 4. 物 流 開 創 期 (2001- ): 此 時 期 政 府 再 推 動 自 由 貿 易 港 區, 企 圖 吸 引 廠 商 人 才 回 流, 提 供 多 項 優 厚 條 件, 以 利 企 業 發 展 而 物 流 整 體 合 之 觀 念, 少 量 多 樣 準 時 送 達 及 快 速 回 應, 已 成 為 企 業 必 備 且 為 利 基 之 所 在 再 加 上 電 子 商 務 之 興 起, 物 流 地 位 日 亦 重 要, 有 其 開 闊 之 一 片 天 而 在 物 流 相 關 產 業 區 塊 部 分, 有 兩 大 特 色 區 塊, 分 別 是 高 雄 自 由 貿 易 港 區 以 及 金 屬 螺 絲 相 關 產 業 其 中 自 由 貿 易 港 區 計 畫 是 由 於 我 國 面 臨 到 全 球 區 域 自 由 貿 易 協 定 兩 岸 經 貿 逐 漸 開 放 等 壓 力, 因 此 由 經 建 會 主 導 推 動 此 計 畫 在 2009 年 7 月 8 日 修 正 通 過 自 由 貿 易 港 區 設 置 管 理 條 例 提 供 物 流 業 者 整 合 物 流 商 流 金 流 與 資 訊 流 之 環 境 除 了 提 供 賦 稅 優 惠 之 外, 還 提 供 重 整 與 加 工 等 提 高 附 加 價 值 之 作 業 功 能, 減 少 貨 物 櫃 停 留 港 內 的 時 間 與 成 本 37

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 圖 4.2 2009 年 7 月 修 正 通 過 自 由 貿 易 港 區 設 置 管 理 條 例 中 所 包 含 之 特 惠 服 務 資 料 來 源 : 臺 灣 海 港 自 由 貿 易 港 區 網 站 http://taiwan-ftz.com.tw/mp.asp?mp=1 在 高 雄 的 部 分, 高 雄 自 由 貿 易 港 區 物 流 產 業 以 南 星 計 畫 高 雄 港 為 主 發 展 區 位, 第 六 貨 櫃 中 心 後 方 土 地 約 20 公 頃 第 二 貨 櫃 中 心 後 方 土 地 初 期 約 9 公 頃 南 星 計 畫 區 域 約 50 公 頃, 可 供 倉 儲 物 流 中 心 加 工 組 裝 製 造 工 廠 使 用 將 規 劃 高 雄 海 空 經 貿 城 整 體 發 展 計 畫 38

第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 圖 4.3 高 雄 自 由 貿 易 港 區 及 金 屬 螺 絲 相 關 產 業 聚 落 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 高 雄 自 由 貿 易 港 區 計 畫 設 置 區 域 為 高 雄 港 第 一 至 第 五 貨 櫃 儲 運 中 心, 面 積 計 397.69 公 頃 中 島 商 港 區 30 至 39 號 碼 頭 區 面 積 17.72 公 頃, 合 計 總 營 運 面 積 合 計 為 415.41 公 頃 高 雄 港 務 局 已 洽 高 雄 市 政 府 有 償 撥 用 南 星 計 畫 土 地, 配 合 政 府 新 能 源 政 策, 規 劃 引 進 新 能 源 產 業 進 駐 結 合 國 內 產 業 製 造 及 自 由 貿 易 港 區 物 流 加 值, 是 自 由 貿 易 港 區 最 典 型 的 委 外 加 工 作 業 模 式 ; 且 高 雄 港 位 居 臺 灣 南 部, 臨 近 臺 灣 農 漁 牧 產 地, 港 口 又 具 有 最 先 進 多 溫 層 冷 凍 物 流 倉 儲 設 備 農 漁 牧 產 品 列 入 ECFA 早 收 清 單, 未 來 農 漁 牧 產 品 物 流 快 遞 作 業 也 是 高 雄 港 重 點 之 一 此 計 劃 以 期 能 充 分 發 揮 自 由 貿 易 港 區 前 店 及 港 區 外 廠 商 後 廠 的 產 業 分 工, 其 中 淺 層 加 工 留 在 自 由 貿 易 港 區 深 層 加 工 與 製 造 則 由 港 區 外 廠 商 負 責, 同 時 為 促 使 自 由 貿 易 港 區 租 稅 及 流 通 便 利 性 有 如 蛋 黃 般 源 源 不 斷 供 給 養 分, 港 區 外 製 造 廠 商 則 如 同 蛋 白 般 擴 展 範 圍, 以 協 助 廠 商 降 低 生 產 成 本, 發 揮 技 術 優 勢, 爭 取 國 外 訂 單 來 台 加 工 再 出 口 的 商 機 高 雄 自 由 貿 易 港 區 招 商 成 果 如 下 表, 從 94 年 正 式 啟 用 開 始 截 至 100 年 7 月, 已 有 26 家 物 流 相 關 業 者 進 駐, 儼 然 形 成 高 雄 另 一 物 流 產 業 聚 落 39

高 雄 市 產 業 規 劃 座 談 會 表 4.1 高 雄 自 由 貿 易 港 區 進 駐 業 者 一 覽 表 項 次 業 者 名 稱 項 次 業 者 名 稱 1 東 森 國 際 ( 股 ) 公 司 14 韓 商 韓 進 泛 太 平 洋 股 份 有 限 公 司 2 高 群 裝 卸 ( 股 ) 公 司 15 高 宏 通 運 裝 卸 ( 股 ) 公 司 3 連 海 船 舶 裝 卸 承 攬 ( 股 ) 公 司 16 太 平 洋 船 舶 貨 物 裝 卸 ( 股 ) 公 司 4 美 商 美 國 總 統 輪 船 ( 股 ) 公 司 台 灣 分 公 司 17 福 懋 國 際 物 流 ( 股 ) 公 司 5 萬 海 航 運 ( 股 ) 公 司 18 東 方 物 流 ( 股 ) 公 司 6 關 貿 網 路 ( 股 ) 公 司 19 東 立 物 流 ( 股 ) 公 司 7 世 捷 集 運 ( 股 ) 公 司 20 拓 亞 物 流 ( 股 ) 公 司 8 陽 明 海 運 ( 股 ) 公 司 21 和 泰 興 業 ( 股 ) 公 司 9 台 灣 東 方 海 外 ( 股 ) 公 司 22 合 謙 實 業 ( 股 ) 公 司 10 現 代 海 鋒 船 務 代 理 ( 股 ) 公 司 23 睿 福 ( 股 ) 公 司 11 台 灣 東 方 海 外 物 流 ( 股 ) 公 司 24 超 雄 ( 股 ) 公 司 12 台 灣 日 郵 碼 頭 ( 股 ) 公 司 25 中 免 船 用 品 供 應 有 限 公 司 13 好 好 國 際 物 流 ( 股 ) 公 司 26 百 楷 企 業 有 限 公 司 資 料 來 源 : 台 灣 海 港 自 由 貿 易 區 網 站 http://taiwan-ftz.com.tw/mp.asp?mp=1 而 金 屬 螺 絲 相 關 產 業 則 是 以 岡 山 地 區 為 主 要 代 表, 岡 山 地 區 為 知 名 的 螺 絲 王 40

第 四 章 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 之 現 況 與 環 境 分 析 國, 中 下 游 供 應 鏈 完 整, 廠 商 彼 此 間 距 離 的 車 程 都 在 半 小 時 內 充 分 發 揮 群 聚 效 應 而 在 此 區 還 有 岡 山 本 洲 工 業 區, 用 地 面 積 40 公 頃, 為 金 屬 鋼 鐵 及 石 化 業 聚 集 之 傳 統 南 部 工 業 重 鎮, 產 業 發 展 主 要 規 劃 為 再 生 能 源 環 保 關 鍵 零 件 及 資 源 化 技 術 等 各 產 業 輔 以 高 雄 港 便 利 之 物 流 功 能, 每 年 均 為 高 雄 地 區 創 造 大 量 的 經 濟 產 值 我 國 具 有 螺 絲 王 國 之 稱, 所 生 產 的 螺 絲 佔 全 世 界 6 分 之 1, 其 外 銷 量 居 全 球 第 一 且 約 70% 的 螺 絲 製 造 廠 均 集 中 在 岡 山 橋 頭 地 區, 廠 商 超 過 1,000 家, 年 營 業 額 約 1,200 億 元, 其 中 92% 都 外 銷 至 世 界 各 國, 相 關 從 業 人 員 2 萬 人 以 上 在 金 屬 扣 件 的 部 分, 我 國 扣 件 產 業 出 口 排 名 全 球 第 2, 是 我 國 深 具 競 爭 力 之 傳 統 產 業,98 年 我 國 扣 件 業 產 值 約 800 億 元, 大 部 分 外 銷 至 美 加 日 及 歐 盟 金 屬 工 業 發 展 中 心 資 料 指 出, 扣 件 高 值 化 是 未 來 產 業 必 須 要 走 的 路, 高 值 化 的 產 品 包 括 汽 車 扣 件 航 太 扣 件, 以 及 人 工 牙 根 等 醫 療 器 材 扣 件 98 年 行 政 院 經 建 會 之 高 雄 地 區 產 業 再 生 策 略 規 劃 之 研 究 結 論, 優 先 推 動 鋼 鐵 等 傳 統 產 業 的 高 值 化 發 展 之 轉 型, 強 調 與 中 下 游 關 鍵 產 業 鏈 密 切 合 作, 例 如 金 屬 鋼 鐵 聚 焦 於 汽 車 扣 件 醫 療 用 手 工 具 非 動 力 手 工 具 及 其 他 精 微 與 特 殊 扣 件 的 研 發 生 產 並 整 合 倉 儲 物 流 生 醫 材 料 及 軟 體 雲 端 科 技 三 大 重 點 新 興 產 業 聚 落, 以 帶 動 地 區 關 聯 製 造 業 及 服 務 產 業 之 投 資 擴 張, 進 而 有 效 帶 動 大 高 雄 產 業 的 再 發 展 四 高 屏 區 域 物 流 產 業 發 展 優 劣 勢 分 析 挾 帶 著 航 線 與 天 然 港 灣 之 優 勢 的 高 雄, 具 有 良 好 的 物 流 產 業 發 展 基 礎, 不 但 有 小 港 國 際 機 場, 更 有 世 界 排 名 第 十 三 大 港 口 的 高 雄 港, 由 高 雄 的 海 空 雙 港 結 合 完 善 的 路 上 交 通 網 絡, 加 上 高 雄 港 區 周 邊 物 流 倉 儲 貨 運 等 相 關 的 產 業 群 聚, 逐 漸 形 成 一 物 流 產 業 聚 落 高 雄 目 前 除 了 既 有 港 區 周 邊 規 劃 外, 亦 有 數 個 具 發 展 潛 力 之 工 業 區 及 產 業 園 區 正 積 極 轉 型 為 物 流 相 關 產 業 之 發 展 中 心, 如 成 功 物 流 園 區 軟 體 園 區 高 雄 航 空 貨 運 園 區 自 由 貿 易 港 區 等 另 一 方 面, 為 了 促 進 高 雄 的 城 市 發 展, 並 進 而 與 世 界 上 其 他 的 港 口 都 市 競 爭, 近 來 高 雄 市 政 府 正 進 行 多 項 重 大 建 設 計 畫, 包 括 : 高 雄 多 功 能 經 貿 園 區 高 雄 都 會 區 填 海 造 陸 計 畫 倉 儲 轉 運 專 用 區 高 雄 港 整 體 發 展 計 畫 等 等, 目 前 高 雄 市 亦 積 極 規 劃 設 置 占 地 50~60 公 頃 的 金 屬 扣 件 物 流 倉 儲 產 業 園 區, 目 標 讓 金 屬 扣 件 產 業 根 留 台 灣 整 體 而 言, 透 過 港 市 結 合 發 展 所 帶 來 的 各 項 利 基, 高 雄 市 期 望 整 合 城 市 及 區 域 性 基 礎 建 設 的 附 加 價 值, 共 同 創 造 城 市 及 港 口 之 競 爭 力 表 4.2 高 雄 市 目 前 規 劃 之 物 流 產 業 園 區 41