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第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员

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Transcription:

中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 发 展 思 路 国 务 院 发 展 研 究 中 心 产 业 部 王 晓 明 2010 年 11 月 2 日

主 要 内 容 一 国 际 新 能 源 汽 车 的 发 展 方 向 二 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 取 得 的 进 展 三 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 技 术 路 线 选 择 四 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 发 展 政 策 取 向

美 欧 日 等 国 新 能 源 汽 车 发 展 战 略 能 源 短 缺, 环 境 污 染, 气 候 变 暖 是 全 球 汽 车 和 能 源 产 业 面 临 的 共 同 挑 战, 各 个 国 家 基 于 各 自 的 能 源 环 境 以 及 产 业 的 技 术 状 况 提 出 来 各 具 特 色 的 新 能 源 汽 车 发 展 战 略 美 国 长 期 侧 重 降 低 石 油 依 赖, 确 保 能 源 安 全 的 战 略, 将 发 展 新 能 源 汽 车 作 为 交 通 领 域 实 现 根 本 上 摆 脱 石 油 依 赖 的 重 要 措 施, 并 以 法 律 法 规 的 形 式 确 定 其 战 略 定 位 欧 洲 更 加 侧 重 于 温 室 气 体 减 排 战 略, 满 足 日 益 严 格 的 二 氧 化 碳 排 放 限 制 要 求, 已 经 成 为 欧 洲 对 新 能 源 汽 车 发 展 的 主 要 驱 动 力 日 本 长 期 坚 持 确 保 能 源 安 全, 以 提 高 产 业 的 竞 争 力 的 双 重 战 略, 通 过 制 订 国 家 目 标, 引 导 新 能 源 汽 车 产 业 的 发 展, 同 时 高 度 重 视 技 术 创 新

美 国 的 发 展 经 历 和 技 术 路 线 选 择 美 国 应 该 说 从 上 世 纪 80 年 代 在 不 同 的 阶 段 就 提 出 了 不 同 的 车 用 能 源 的 发 展 战 略, 著 名 的 应 该 说 有 克 林 顿 时 期 的 计 划, 以 提 高 燃 油 经 济 性 为 目 标, 混 合 动 力 是 主 要 的 技 术 解 决 方 案 布 什 时 期 的 计 划 是 追 求 零 排 放 和 零 石 油 依 赖, 技 术 解 决 方 案 主 要 是 氢 燃 料 电 池 汽 车 后 期 有 一 个 计 划, 就 是 计 划 用 十 年 时 间 实 现 20% 的 石 油 替 代 和 节 约, 主 要 措 施 是 生 物 质 燃 料 奥 巴 马 政 府 将 大 力 发 展 电 动 汽 车 作 为 实 施 新 能 源 战 略 的 一 个 重 要 内 容, 实 施 了 总 额 48 亿 美 金 的 动 力 电 池 以 及 电 动 汽 车 的 研 发 和 产 业 化 计 划, 其 中 40 亿 美 金 用 于 动 力 电 池 的 研 发, 产 品 选 择 的 重 点 以 PNGV 为 重 点

欧 洲 的 发 展 经 历 和 技 术 路 线 选 择 欧 洲 新 能 源 汽 车 发 展 在 早 期 主 要 以 生 物 质 燃 料 天 然 气 以 及 氢 燃 料 为 主, 本 世 纪 初 期 曾 经 提 出 到 2020 年 23% 的 石 油 替 代 目 标 近 期 则 对 电 动 汽 车 给 予 高 度 关 注 以 2009 年 下 半 年 德 国 发 布 的 电 动 汽 车 计 划 为 代 表, 高 度 重 视 纯 电 驱 动 的 电 动 汽 车 发 展, 以 纯 电 为 重 点, 分 别 提 出 了 2012 年 2016 年 2020 年 的 产 业 化 和 市 场 化 目 标

欧 盟 电 动 车 发 展 六 大 技 术 领 域 细 化 目 标 技 术 领 域 里 程 碑 1:2012 里 程 碑 2:2016 里 程 碑 3:2018~2020 电 能 储 存 系 统 全 面 理 解 和 正 确 管 理 安 全 性 能 和 寿 命 等 方 面 的 参 数 制 造 安 全 廉 价 电 能 储 存 系 统, 延 长 电 池 寿 命 和 电 量 密 度 电 池 使 用 寿 命 和 电 量 密 度 是 2009 年 3 倍, 制 造 成 本 降 至 20~30% 车 辆 驱 动 开 发 出 有 效 使 用 和 再 使 提 升 电 力 发 动 机 的 材 料 性 实 现 无 限 程 电 动 系 统 工 作, 技 术 用 电 能 的 车 辆 驱 动 部 件 能, 制 造 出 燃 油 增 程 引 擎 温 室 气 体 排 放 迅 速 降 低 系 统 一 体 化 电 网 一 体 化 交 通 系 统 安 全 形 成 安 全 耐 用 节 能 的 电 机 和 电 池 互 动 工 作 方 案 电 网 开 始 适 应 电 动 车 和 电 网 运 行 需 要 调 整 基 于 软 件 硬 件 设 计, 优 化 电 动 架 构 的 能 源 流 控 制 充 电 速 度 提 高 为 促 进 电 动 车 使 用, 调 电 动 车 和 其 他 运 输 方 式 实 现 整 公 路 设 施 和 通 信 工 具 全 面 一 体 化 推 出 ( 经 测 试 和 查 验 ) 同 程 度 符 合 类 传 统 车 ( 新 ) 安 全 标 准 的 电 动 车 实 施 与 电 动 车 大 规 模 使 用 及 与 道 路 交 通 关 联 的 所 有 特 定 安 全 问 题 解 决 方 案 一 体 化 系 统 全 面 改 善 和 创 新 迅 速 便 捷 和 智 能 化 双 向 充 电 基 于 积 极 安 全 系 统 和 汽 车 至 路 边 (car-to-x) 通 信 实 现 自 动 驾 驶 面 向 电 动 车 最 大 程 度 开 发 利 用 积 极 安 全 措 施

日 本 的 发 展 经 历 和 技 术 路 线 选 择 在 2006 年 提 出 新 国 家 能 源 战 略, 到 2030 年 交 通 领 域 对 石 油 的 依 赖 从 100% 降 到 80%, 为 了 配 合 这 个 新 能 源 战 略 的 实 施, 提 出 了 下 一 代 汽 车 燃 料 计 划 明 确 提 出 改 善 和 提 高 汽 车 燃 油 经 济 性 标 准, 推 进 生 物 质 燃 料 的 应 用, 促 进 电 动 汽 车 和 燃 料 电 池 汽 车 的 应 用 等 近 期, 又 将 大 力 发 展 电 动 汽 车 作 为 低 碳 革 命 的 重 要 内 容, 并 且 计 划 到 2020 年 普 及 以 电 动 汽 车 为 主 体 的 下 一 代 汽 车, 能 够 达 到 1350 万 辆 全 面 发 展 三 类 电 动 汽 车, 比 如 目 前 在 混 合 动 力 是 全 球 销 售 量 第 一, 在 纯 电 驱 动 上 规 划 和 产 业 化 推 进 步 伐 也 是 最 快, 燃 料 电 池 产 品 的 研 发 和 产 业 化 推 进 也 是 领 先 的 第 一 个 全 面 系 统 地 提 出 和 实 施 动 力 电 池 的 研 发 计 划, 计 划 用 20 年 的 时 间 分 四 个 阶 段 能 够 实 现 电 动 汽 车 的 性 能 成 本 和 传 统 汽 车 具 有 完 全 的 竞 争 力

主 要 内 容 一 国 际 新 能 源 汽 车 的 发 展 方 向 二 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 取 得 的 进 展 三 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 技 术 路 线 选 择 四 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 发 展 政 策 取 向

经 过 两 个 五 年 计 划 研 发, 初 步 具 备 产 业 化 条 件 从 2001 年 开 始, 中 国 863 项 目 共 投 入 20 亿 元 研 发 经 费, 形 成 了 以 纯 电 动 油 电 混 合 动 力 燃 料 电 池 三 条 技 术 路 线 为 三 纵, 以 多 能 源 动 力 总 成 控 制 系 统 驱 动 电 机 及 其 控 制 系 统 动 力 蓄 电 池 及 其 管 理 系 统 三 种 共 性 技 术 为 三 横 的 电 动 汽 车 研 发 格 局 通 过 有 组 织 大 规 模 高 强 度 的 持 续 研 发, 掌 握 了 电 动 汽 车 的 关 键 核 心 技 术, 建 立 了 具 有 自 主 知 识 产 权 的 电 动 汽 车 动 力 系 统 技 术 平 台, 构 成 了 关 键 零 部 件 的 配 套 研 发 体 系, 实 现 了 小 批 量 的 整 车 生 产 能 力 和 局 部 区 域 的 商 业 化 示 范 运 行 目 前 共 有 160 余 款 各 类 电 动 汽 车 进 入 中 国 汽 车 产 品 公 告, 建 成 30 多 个 电 动 汽 车 国 家 重 点 实 验 室 等 国 家 级 技 术 创 新 平 台, 制 定 电 动 汽 车 相 关 标 准 42 项, 电 动 汽 车 发 展 已 初 步 具 备 产 业 化 条 件

大 批 有 实 力 的 机 构 在 从 事 与 纯 电 动 汽 车 有 关 的 研 制 工 作 燃 料 电 池 驱 动 电 机 动 力 蓄 电 池 电 子 控 制 电 工 所 中 科 易 能 中 纺 锐 力 有 色 院 天 津 蓝 天 华 中 科 技 泰 州 春 兰 湖 南 神 舟 时 代 集 团 苏 州 新 恒 哈 工 大 天 伦 民 瑞 九 夷 三 普 中 科 院 化 物 所 新 源 动 力 北 理 工 御 能 动 力 中 炬 森 莱 神 力 科 技 安 乃 达 10

电 动 汽 车 整 车 进 入 规 模 化 应 用 阶 段, 综 合 指 标 已 达 国 际 水 平 中 国 纯 电 动 汽 车 在 国 际 上 率 先 采 用 大 容 量 高 比 能 量 的 锂 离 子 电 池, 动 力 性 经 济 性 续 驶 里 程 噪 声 等 指 标 上 已 经 达 到 国 际 水 平 12 米 纯 电 动 客 车 百 公 里 电 耗 降 到 83.8 千 瓦 时,A 级 纯 电 动 轿 车 百 公 里 电 耗 降 到 16.5 千 瓦 时, 纯 电 动 轿 车 最 高 车 速 120 公 里 / 小 时 以 上, 一 次 充 电 里 程 超 过 180 公 里 混 合 动 力 汽 车 自 主 研 发 了 怠 速 起 停 加 速 助 力 制 动 能 量 回 收 等 混 合 动 力 汽 车 关 键 技 术, 建 立 新 型 动 力 系 统 辅 助 系 统 整 车 控 制 器 仪 表 系 统 等 关 键 总 成 生 产 制 造 体 系 和 质 量 控 制 体 系, 在 技 术 指 标 方 面, 节 油 率 达 到 10%~40%( 混 合 度 方 案 差 异 ), 排 放 达 到 国 Ⅳ 标 准, 车 辆 安 全 性 达 到 标 准 法 规 要 求 轿 车 方 面, 比 亚 迪 奇 瑞 天 津 清 源 等 企 业 开 发 成 功 了 各 具 特 色 的 纯 电 动 轿 车, 在 整 车 集 成 开 发 整 车 重 量 布 线 合 理 性 工 程 化 等 方 面 进 一 步 得 到 优 化 客 车 方 面, 北 京 理 工 大 学 北 京 京 华 客 车 厂 浙 江 万 向 集 团 湖 南 南 车 时 代 电 动 汽 车 辆 公 司 等 单 位 已 经 建 成 多 家 纯 电 动 客 车 的 研 发 和 产 业 化 基 地

一 些 车 型 已 经 小 规 模 生 产 并 投 入 示 范 运 行 天 津 清 源 比 亚 迪 万 向 电 动 车 海 马 吉 利 北 理 工 东 风 中 通 中 大 青 山 安 凯 12

动 力 电 池 的 主 要 性 能 明 显 进 步, 初 步 具 备 产 业 化 能 力 我 国 镍 氢 和 锂 离 子 6-100 安 时 多 个 系 列 车 用 动 力 电 池, 功 率 密 度 和 能 量 密 度 等 关 键 指 标 具 有 明 显 进 步 锂 离 子 动 力 电 池 功 率 密 度 从 2002 年 的 491 瓦 / 千 克 提 高 到 2008 年 的 2500 瓦 / 千 克, 增 加 了 4 倍 多, 电 池 模 块 的 常 规 循 环 寿 命 达 1000 次 左 右, 纯 电 动 汽 车 用 高 能 量 型 磷 酸 铁 锂 电 池 的 能 量 密 度 可 达 到 100 瓦 时 / 千 克 混 合 动 力 汽 车 用 高 功 率 型 镍 氢 动 力 电 池 在 85% 电 池 荷 电 状 态 下 采 用 20-30 倍 率 放 电 时, 电 池 的 0.1 秒 峰 值 功 率 可 以 达 到 1173 瓦 / 千 克 我 国 研 制 的 镍 氢 动 力 电 池 主 要 用 于 混 合 电 动 轿 车 ( 小 容 量 ) 和 混 合 电 动 客 车 ( 较 大 容 量 ) 动 力 电 池 企 业 对 产 业 化 的 投 入 大 大 加 强, 初 步 具 备 了 动 力 电 池 基 本 生 产 装 备 设 计 制 造 能 力, 有 竞 争 潜 力 的 较 大 型 电 池 企 业 正 在 快 速 成 长 据 统 计,2009 年 底 国 内 车 用 镍 氢 和 锂 离 子 动 力 电 池 的 年 生 产 能 力 超 过 14 1.4 亿 瓦 时 和 9 亿 瓦 时,2010 年 底 有 望 提 升 到 36 3.6 亿 瓦 时 和 40 亿 瓦 时 以 上

我 国 已 经 形 成 了 一 条 完 整 的 锂 离 子 动 力 电 池 产 业 链 锂 离 子 动 力 电 池 正 极 材 料 负 极 材 料 隔 膜 电 解 液 比 亚 迪 中 炬 森 莱 湖 南 神 州 苏 州 星 恒 天 津 力 神 江 苏 春 兰 北 京 有 色 院 万 向 集 团 中 信 盟 固 利 北 京 安 耐 信 北 大 先 行 中 信 国 安 湖 南 杉 杉 天 骄 科 技 余 姚 金 和 湖 南 瑞 翔 云 南 汇 龙 金 瑞 科 技 北 大 先 行 苏 州 威 能 烟 台 卓 能 上 海 杉 杉 中 国 宝 安 深 圳 贝 特 瑞 佛 塑 股 份 新 乡 格 瑞 恩 东 莞 星 源 华 荣 化 工 天 津 金 牛 东 莞 杉 杉 锂 资 源 西 藏 矿 业 中 信 青 海 国 安 新 疆 锂 盐 厂 青 海 锂 业 14

电 动 汽 车 基 础 设 施 建 设 得 到 初 步 发 展, 部 分 城 市 形 成 网 络 雏 形 已 建 设 各 种 类 型 充 电 站 98 座 充 电 桩 325 个 电 动 公 交 车 大 型 换 电 站 2 座 超 级 电 容 公 交 车 线 路 充 电 塔 62 座 制 氢 加 氢 站 3 座 移 动 加 氢 站 3 座 北 京 市 在 奥 运 纯 电 动 客 车 大 型 换 电 站 建 设 的 基 础 上, 加 大 了 充 电 基 础 设 施 建 设 力 度, 以 满 足 2010 年 新 增 1050 辆 纯 电 动 汽 车 示 范 应 用 的 需 求 上 海 市 结 合 2010 上 海 世 博 1000 辆 节 能 与 新 能 源 汽 车 示 范 运 行, 已 建 成 世 博 园 区 示 范 快 换 充 电 站 1 座, 充 电 桩 147 个 超 级 电 容 公 交 车 线 路 充 电 塔 62 座 加 氢 站 2 座 深 圳 市 选 择 了 19 座 公 交 场 站 加 装 充 电 设 施, 已 完 成 5 座 建 成 并 交 付 使 用 随 着 2009 年 十 城 千 辆 工 程 的 实 施, 电 动 汽 车 能 源 供 给 基 础 设 施 的 潜 在 机 会 开 始 受 到 重 视, 国 家 电 网 公 司 南 方 电 网 公 司 普 天 海 油 公 司 等 能 源 企 业, 围 绕 国 家 新 能 源 汽 车 发 展 战 略, 强 势 介 入 充 电 基 础 设 施 建 设, 各 示 范 城 市 和 社 会 各 界 也 积 极 响 应

主 要 内 容 一 国 际 新 能 源 汽 车 的 发 展 方 向 二 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 取 得 的 进 展 三 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 技 术 路 线 选 择 四 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 发 展 政 策 取 向

中 国 汽 车 产 业 确 立 纯 电 驱 动 的 技 术 转 型 方 向 中 国 汽 车 工 业 以 纯 电 驱 动 为 转 型 的 主 要 战 略 取 向, 重 点 突 破 动 力 电 池 电 机 和 电 控 技 术, 推 进 纯 电 动 汽 车 插 电 式 混 合 动 力 汽 车 产 业 化, 实 现 汽 车 工 业 跨 越 式 发 展 近 期 以 混 合 动 力 汽 车 为 重 点, 大 力 推 广 普 及 节 能 汽 车, 逐 步 提 高 我 国 汽 车 燃 油 经 济 性 水 平

混 合 动 力 作 为 过 渡 性 技 术, 应 以 促 进 电 动 部 件 的 开 发 应 用 为 主 当 前 电 动 汽 车 实 现 产 业 化 的 基 础 和 条 件 优 于 燃 料 电 池 汽 车, 但 纯 电 动 汽 车 的 产 业 化 进 度 仍 有 不 确 定 性, 快 与 慢 取 决 于 电 池 技 术, 而 此 技 术 路 线 下 的 过 渡 性 技 术 混 合 动 力 以 及 向 纯 电 动 更 加 靠 拢 的 插 电 式 混 合 动 力 汽 车, 其 产 业 化 风 险 较 小 混 合 动 力 汽 车 基 本 不 改 变 驾 驶 方 式, 具 有 一 定 的 节 能 减 排 效 果, 且 成 本 增 加 相 对 较 少 同 时, 混 合 动 力 汽 车 对 产 业 化 条 件 要 求 相 对 较 低, 不 需 要 基 础 设 施 支 持, 且 在 动 力 电 池 等 关 键 技 术 没 有 实 现 重 大 突 破 前, 作 为 过 渡 车 型, 对 于 掌 握 电 池 电 机 电 控 等 关 键 系 统 及 零 部 件 工 程 化 技 术, 促 进 各 项 电 动 部 件 的 应 用, 减 少 纯 电 动 汽 车 产 业 化 过 程 中 技 术 不 确 定 性 的 风 险, 为 纯 电 动 汽 车 产 业 化 奠 定 基 础 具 有 重 大 意 义 考 虑 到 先 进 动 力 电 池 技 术 取 得 突 破 性 进 展 仍 需 要 较 长 时 间, 近 期 应 以 混 合 动 力 汽 车 为 重 点, 大 力 推 广 普 及 节 能 汽 车, 逐 步 提 高 我 国 汽 车 燃 油 经 济 性 水 平

构 建 共 性 技 术 研 发 平 台 集 中 行 业 科 技 资 源, 共 同 开 展 系 统 集 成 动 力 总 成 电 磁 兼 容 高 压 安 全 等 关 键 共 性 技 术 研 究, 加 快 建 立 先 进 的 整 车 设 计 与 开 发 流 程 重 点 支 持 相 关 企 业 联 合 开 发 纯 电 动 乘 用 车 和 插 电 式 混 合 动 力 乘 用 车 共 用 车 型 平 台 混 合 动 力 商 用 车 动 力 系 统 平 台, 以 及 先 进 汽 车 节 能 共 性 技 术 平 台 建 设 若 干 国 家 级 节 能 与 新 能 源 汽 车 及 零 部 件 研 究 试 验 基 地, 加 强 新 能 源 汽 车 国 家 工 程 实 验 室 建 设 建 立 全 行 业 共 享 的 测 试 平 台 和 产 品 开 发 数 据 库 建 立 有 效 的 共 性 技 术 平 台 共 享 机 制 根 据 整 合 共 享 完 善 提 高 的 原 则, 借 鉴 国 外 成 功 经 验, 针 对 不 同 类 型 共 性 技 术 平 台 的 特 点, 采 用 灵 活 多 样 的 共 享 模 式, 打 破 目 前 相 互 封 闭 重 复 分 散 的 格 局

突 破 动 力 电 池 技 术 瓶 颈 突 破 动 力 电 池 核 心 技 术, 提 高 电 池 性 能 和 寿 命, 降 低 成 本 开 发 新 型 正 极 材 料 和 高 容 量 合 金 负 极 材 料, 加 强 电 池 管 理 可 靠 性 研 究 和 轻 量 化 设 计, 提 高 电 池 比 能 量 ; 重 点 开 展 电 池 优 化 设 计 工 艺 创 新 和 装 备 改 进, 提 高 电 池 及 关 键 材 料 的 生 产 一 致 性 ; 以 改 进 电 极 材 料 循 环 性 为 重 点 开 发 长 寿 命 电 池 体 系 ; 提 升 电 池 材 料 低 成 本 制 备 技 术, 推 进 电 池 零 配 件 和 系 统 组 合 件 的 标 准 化 和 规 模 化, 降 低 成 本 依 托 国 家 级 动 力 电 池 研 究 试 验 基 地, 建 立 动 力 电 池 技 术 发 展 体 系, 开 展 下 一 代 高 比 能 动 力 电 池 新 材 料 新 体 系 的 前 瞻 性 研 究, 以 及 新 结 构 新 工 艺 等 应 用 技 术 研 究

建 立 关 键 零 部 件 发 展 体 系 建 立 和 完 善 新 能 源 汽 车 关 键 零 部 件 自 主 研 发 能 力 重 点 支 持 有 条 件 的 企 业 自 主 研 发 驱 动 电 机 硅 钢 片 IGBT 关 键 传 感 器 高 性 能 绝 缘 材 料 和 永 磁 材 料 等 核 心 零 部 件 技 术, 以 及 相 关 检 测 制 造 装 备 突 破 电 动 化 总 成 控 制 系 统 ( 电 动 空 调 电 动 转 向 制 动 能 量 回 馈 控 制 系 统 ) 整 车 分 布 式 控 制 系 统, 掌 握 基 于 新 型 电 机 集 成 驱 动 的 底 盘 动 力 学 控 制 整 车 控 制 系 统 智 能 交 通 车 网 融 合 (V2G) 等 前 沿 技 术 掌 握 燃 料 电 池 电 堆 燃 料 电 池 发 动 机 及 其 关 键 材 料 部 件 等 关 键 技 术

推 进 试 点 示 范 通 过 开 展 节 能 与 新 能 源 汽 车 试 点 示 范, 进 行 产 品 试 验 验 证 和 技 术 经 济 评 价, 提 升 产 品 技 术 水 平 继 续 做 好 公 共 服 务 领 域 的 节 能 与 新 能 源 汽 车 示 范 推 广 试 点, 以 公 交 出 租 公 务 环 卫 邮 政 城 市 物 流 用 车 和 企 业 通 勤 车 辆 等 为 重 点, 加 快 推 广 节 能 与 新 能 源 汽 车, 逐 步 扩 大 试 点 规 模 积 极 推 动 私 人 购 买 新 能 源 汽 车 补 贴 试 点 支 持 探 索 裸 车 销 积 极 推 动 私 购 买 新 车 补 贴 试 点 持 索 裸 车 售 电 池 租 赁 整 车 租 赁 等 多 种 推 广 模 式, 建 立 新 能 源 汽 车 租 赁 服 务 二 手 车 交 易 电 池 梯 次 利 用 与 回 收 再 利 用 体 系

开 展 充 电 设 施 建 设 在 产 业 发 展 初 期, 集 中 力 量 重 点 在 试 点 城 市 开 展 充 电 设 施 建 设 试 点 城 市 适 度 超 前 开 展 充 电 网 络 建 设, 建 立 以 个 人 和 公 共 停 车 位 分 散 慢 充 为 主 的 充 电 系 统 在 主 要 商 业 区 住 宅 区 和 政 府 部 门 停 车 场 配 套 建 设 慢 速 充 电 桩, 在 城 市 主 要 干 道 和 火 车 站 机 场 等 场 所 建 设 公 共 快 速 充 电 场 站, 依 托 公 交 场 站 建 立 公 交 车 专 用 的 充 换 电 系 统 开 展 新 能 源 汽 车 基 础 设 施 关 键 技 术 研 究, 研 制 与 智 能 电 网 开 展 新 能 源 汽 车 基 础 设 施 关 键 技 术 研 究, 研 制 与 智 能 电 网 相 融 合 的 能 量 转 换 技 术 与 设 备

主 要 内 容 一 国 际 新 能 源 汽 车 的 发 展 方 向 二 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 取 得 的 进 展 三 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 技 术 路 线 选 择 四 中 国 节 能 与 新 能 源 汽 车 发 展 政 策 取 向

我 国 已 出 台 的 新 能 源 汽 车 政 策 政 策 名 称 出 台 时 间 涉 及 方 向 主 要 内 容 863 电 动 汽 车 重 大 专 项 2001 年 技 术 路 线 确 定 我 国 新 能 源 汽 车 发 展 以 燃 料 电 池 汽 车 混 合 动 力 汽 车 和 纯 电 动 汽 车 为 主 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2007 年 本 ) 2007 年 基 础 设 施 建 设 鼓 励 新 能 源 汽 车 充 电 站 工 程 建 设 汽 车 产 业 调 整 和 振 兴 规 划 2009 年 发 展 目 标 市 场 路 线 在 整 车 方 面, 未 来 要 形 成 50 万 辆 纯 电 动 充 电 式 混 合 动 力 和 普 通 型 混 合 动 力 等 新 能 源 汽 车 产 能, 新 能 源 汽 车 销 量 占 乘 用 车 销 售 总 量 的 5% 左 右 在 关 键 零 部 件 方 面, 新 能 源 汽 车 专 用 零 部 件 技 术 要 达 到 国 际 先 进 水 平 由 中 央 财 政 安 排 资 金 给 予 补 贴, 启 动 国 家 节 能 和 新 能 源 汽 车 示 范 工 程 ; 支 持 大 中 城 市 示 范 推 广 混 合 动 力 汽 车 纯 电 动 汽 车 燃 料 电 池 汽 车 等 节 能 和 新 能 源 汽 车 生 产 侧 鼓 励 政 策 未 来 三 年 国 家 拿 出 100 亿 元 作 为 汽 车 企 业 技 术 改 造 与 技 术 提 升 的 专 项 资 金 关 于 开 展 节 能 与 新 能 源 汽 车 示 范 推 广 试 点 工 作 的 通 知 2009 年 需 求 侧 鼓 励 政 策 在 北 京 上 海 重 庆 等 13 个 城 市 开 展 节 能 与 新 能 源 汽 车 示 范 推 广 试 点 工 作 关 于 开 展 私 人 购 买 新 能 源 汽 车 补 贴 试 点 的 通 知 2010 年 需 求 侧 鼓 励 政 策 在 上 海 长 春 深 圳 杭 州 合 肥 等 5 个 城 市 启 动 私 人 购 买 新 能 源 汽 车 补 贴 试 点 工 作

设 立 科 技 与 产 业 化 专 项 组 织 实 施 国 家 电 动 汽 车 重 大 科 技 产 业 化 工 程 专 项 计 划, 在 关 键 技 术 研 发 上 做 到 近 期 和 远 期 结 合 产 品 和 工 程 兼 顾, 加 快 形 成 电 动 汽 车 产 业 化 技 术 创 新 体 系 和 持 续 创 新 机 制 设 立 新 能 源 汽 车 产 业 发 展 专 项 资 金, 主 要 用 于 支 持 电 池 电 机 电 控 等 关 键 技 术 研 发 ; 开 展 新 一 代 电 池 材 料 基 础 性 前 瞻 性 研 究 ; 实 现 电 池 以 及 隔 膜 正 极 材 料 等 制 造 装 备 自 主 化 加 强 整 车 电 子 及 控 制 技 术 先 进 内 燃 机 高 效 变 速 器 材 料 轻 量 化 等 汽 车 共 性 技 术 的 技 术 进 步, 突 破 产 业 化 技 术 难 点

财 政 和 税 收 支 持 财 政 安 排 专 项 资 金, 重 点 支 持 新 能 源 汽 车 示 范 推 广 和 以 混 合 动 力 汽 车 为 重 点 的 节 能 汽 车 推 广 私 人 购 买 新 能 源 汽 车 的 示 范 推 广 试 点 城 市 应 安 排 专 项 配 套 资 金, 主 要 用 于 支 持 私 人 购 买 新 能 源 汽 车 建 设 充 电 设 施 开 展 电 池 回 收 在 一 段 时 间 内, 纯 电 动 汽 车 插 电 式 混 合 动 力 汽 车 免 征 车 辆 购 置 税 中 重 度 混 合 动 力 汽 车 减 半 征 收 车 辆 购 置 税 消 费 税 和 车 船 税 对 节 能 与 新 能 源 汽 车 及 其 关 键 零 部 件 生 产 研 发 企 业 从 事 对 节 能 与 新 能 源 汽 车 及 其 关 键 零 部 件 生 产 研 发 企 业 从 事 技 术 转 让 技 术 开 发 业 务 和 与 之 相 关 的 技 术 咨 询 技 术 服 务 业 务 所 取 得 的 收 入, 减 免 营 业 税

建 立 基 于 燃 料 消 耗 量 标 准 的 奖 罚 机 制 完 善 汽 车 燃 料 消 耗 量 标 示 管 理 制 度, 建 立 基 于 乘 用 车 生 产 企 业 平 均 燃 料 消 耗 量 和 车 型 燃 料 消 耗 量 目 标 值 的 财 税 奖 罚 机 制 对 提 前 达 到 下 一 阶 段 车 型 燃 料 消 耗 量 目 标 值 的 节 能 汽 车, 给 予 财 政 补 贴 或 车 辆 购 置 税 减 免 优 惠 ; 对 未 达 到 车 型 燃 料 消 耗 量 目 标 值 的 汽 车 产 品, 加 征 车 辆 购 置 税 ; 对 未 达 到 平 均 燃 料 消 耗 量 要 求 的 乘 用 车 生 产 企 业 的 全 部 产 品 加 征 消 费 税

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