2013年中国网络版权年度报告

2013 年 中 国 网 络 版 权 年 度 报 告 2013 年 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 十 八 届 三 中 全 会 从 增 强 国 家 文 化 软 实 力 的 高 度 做 出 了 加 强 版 权 保 护 建 立 健 全 现 代 文 化 市 场 体 系 的 重 大 部 署 同 样 在 2013 年, 随 着 国 家 宽 带 中 国 战 略 的 出 台 促 进 信 息 消 费 扩 大 内 需 的 指 导 意 见 的 发 布 移 动 终 端 的 快 速 普 及 以 及 4G 的 牌 照 发 放, 我 国 移 动 互 联 网 产 业 迎 来 了 又 一 轮 快 速 发 展 的 机 遇, 新 兴 业 态 不 断 涌 现, 对 网 络 版 权 保 护 形 成 了 一 定 的 影 响 和 挑 战 随 着 我 国 网 络 版 权 法 律 体 系 的 进 一 步 完 善, 网 络 环 境 下 行 政 执 法 和 监 管 继 续 推 进, 司 法 保 护 不 断 增 强, 企 业 对 于 网 络 版 权 保 护 重 视 程 度 逐 步 加 深, 网 络 版 权 保 护 问 题 得 到 有 效 改 善, 我 国 公 众 的 网 络 版 权 意 识 不 断 提 升, 保 护 网 络 版 权 的 社 会 氛 围 逐 渐 形 成 1 一 中 国 网 络 版 权 保 护 情 况 2013 年,4G 牌 照 的 发 放 开 启 了 移 动 互 联 网 的 新 时 代 移 动 互 联 网 进 一 步 改 变 了 作 品 的 复 制 和 传 播 方 式, 导 致 权 利 细 分 趋 势 更 加 明 显, 使 得 各 方 利 益 关 系 更 加 复 杂 版 权 保 护 成 为 产 业 发 展 的 核 心 问 题 之 一, 甚 至 成 为 产 业 发 展 之 基 1 本 报 告 所 指 的 网 络 版 权 是 著 作 权 人 对 受 著 作 权 法 保 护 的 作 品 在 互 联 网 ( 包 括 移 动 互 联 网 ) 环 境 下 所 享 有 的 著 作 权 权 利, 不 包 括 著 作 权 人 在 广 播 电 视 网 环 境 中 的 著 作 权 权 利 1

2013 年, 互 联 网 新 兴 业 态 的 发 展 对 网 络 版 权 的 保 护 提 出 了 新 的 挑 战 : 移 动 互 联 网 平 台 开 放 已 成 趋 势, 对 版 权 保 护 提 出 了 更 高 的 要 求 ; 移 动 应 用 客 户 端 领 域 的 视 频 播 放 器 版 权 问 题 浮 出 水 面 ; 手 机 游 戏 产 品 生 命 周 期 缩 短, 山 寨 作 品 层 出 不 穷 ; 电 子 商 务 企 业 的 竞 争 开 始 向 移 动 端 发 展, 移 动 电 商 版 权 侵 权 问 题 显 现 ; 微 信 已 悄 然 成 为 侵 权 新 地 带 ; 作 为 OTT 业 务 实 现 的 重 要 平 台, 互 联 网 电 视 盒 子 带 来 的 版 权 纠 纷 开 始 出 现 ( 一 ) 中 国 网 络 版 权 法 律 制 度 情 况 2013 年, 我 国 继 续 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略, 加 强 立 法 及 司 法 解 释 工 作, 推 进 网 络 版 权 保 护 工 作 取 得 新 的 成 绩 第 一, 著 作 权 法 修 法 持 续 推 进 2013 年 10 月 30 日, 第 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 立 法 规 划 将 著 作 权 法 的 修 订 列 入 第 一 类 项 目 修 改 草 案 实 现 权 利 人 使 用 传 播 者 和 公 众 三 方 利 益 的 平 衡, 进 一 步 提 高 了 著 作 权 保 护 水 平 第 二, 修 改 有 关 行 政 法 规 和 部 门 规 章, 有 效 补 充 现 有 著 作 权 法 律 体 系 2013 年 1 月 16 日, 国 务 院 常 务 会 议 通 过 了 关 于 修 改 计 算 机 软 件 保 护 条 例 著 作 权 法 实 施 条 例 及 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 的 决 定, 加 大 处 罚 力 度, 主 要 包 括 提 高 非 法 经 营 额 的 罚 款 数 额 和 提 高 罚 款 的 最 高 限 额 2013 年 9 月, 国 家 版 权 局 出 台 了 使 用 文 字 作 品 支 付 报 酬 办 法 ( 修 订 征 求 意 见 稿 ), 规 定 了 在 数 字 或 者 网 络 环 境 下 使 用 文 字 作 品 的 付 酬 标 准 和 付 酬 方 式, 缓 解 当 前 使 用 文 字 作 品 不 付 酬 网 络 转 载 不 付 酬 的 顽 疾, 加 强 了 对 著 作 权 人 权 利 的 保 护 第 三, 司 法 解 释 及 地 方 法 院 的 审 判 指 导 意 见 进 一 步 实 施 最 高 人 民 法 院 发 布 的 关 于 审 理 侵 害 信 息 网 络 传 播 权 民 事 纠 纷 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 规 定 于 2013 年 1 月 起 实 施, 2

明 确 了 网 络 版 权 案 件 审 理 的 具 体 规 则, 有 效 指 导 人 民 法 院 如 何 应 对 互 联 网 环 境 给 传 统 著 作 权 保 护 制 度 带 来 的 冲 击 和 挑 战, 正 确 适 用 著 作 权 法 保 护 信 息 网 络 传 播 权, 促 进 信 息 网 络 产 业 健 康 发 展 地 方 法 院 也 发 布 了 审 判 指 导 意 见, 北 京 市 高 级 人 民 法 院 于 2013 年 1 月 22 日 发 布 了 关 于 服 务 首 都 文 化 创 意 产 业 发 展 的 指 导 意 见, 对 软 件 网 络 及 计 算 机 服 务 行 业 等 六 个 行 业 提 出 了 加 强 知 识 产 权 司 法 保 护 的 对 策 措 施 ( 二 )2013 年 中 国 网 络 版 权 行 政 执 法 及 监 管 情 况 2013 年, 政 府 部 门 在 规 范 网 络 版 权 秩 序 促 进 作 品 有 秩 序 地 广 泛 传 播 方 面, 坚 持 网 络 版 权 的 日 常 监 管 与 专 项 行 动 结 合, 有 效 打 击 了 网 络 侵 权 盗 版 行 为 第 一, 剑 网 行 动 进 一 步 促 进 互 联 网 产 业 繁 荣 发 展 2013 年 是 开 展 打 击 网 络 侵 权 盗 版 剑 网 行 动 以 来 的 第 九 次 专 项 行 动, 从 6 月 25 日 起 进 行, 为 期 四 个 月 专 项 行 动 以 查 办 大 案 要 案 为 工 作 重 点, 集 中 查 办 一 批 网 络 侵 权 盗 版 案 件 国 家 版 权 局 与 全 国 扫 黄 办 公 安 部 高 法 院 和 高 检 院 联 合 挂 牌 督 办 8 起 重 大 案 件, 国 家 版 权 局 挂 牌 督 办 20 起 重 点 案 件, 公 安 部 挂 牌 督 办 22 起 重 点 案 件, 涉 及 音 乐 影 视 文 字 网 游 软 件 网 络 销 售 等 多 个 领 域 国 家 版 权 局 发 布 了 2013 年 剑 网 行 动 十 大 案 件, 分 别 是 : 百 度 公 司 快 播 公 司 侵 犯 著 作 权 案 浙 江 爆 米 花 网 传 播 侵 权 影 视 作 品 案 江 苏 扬 州 动 漫 屋 传 播 盗 版 漫 画 案 上 海 某 音 乐 移 动 软 件 侵 犯 著 作 权 案 上 海 王 某 等 利 用 互 联 网 销 售 侵 权 盗 版 ISO 标 准 案 北 京 思 路 网 盗 版 数 字 高 清 作 品 案 北 京 阳 光 教 育 网 店 销 售 盗 版 少 儿 出 版 物 案 安 徽 音 扑 网 侵 犯 著 作 权 案 江 苏 国 泰 新 点 软 件 被 侵 犯 著 作 权 案 山 东 康 某 等 侵 犯 热 血 传 奇 网 络 游 戏 案 3

专 项 行 动 坚 持 以 关 闭 网 站 为 重 要 保 障 专 项 行 动 期 间, 各 地 共 接 到 投 诉 举 报 案 件 512 件, 行 政 处 理 190 件, 移 送 司 法 机 关 刑 事 处 理 93 件 ; 没 收 服 务 器 及 相 关 设 备 137 台, 关 闭 网 站 201 家 针 对 侵 权 行 为 经 常 变 换 域 名 服 务 器 接 入 反 复 侵 权 及 部 分 服 务 器 设 在 境 外 的 问 题, 国 家 版 权 局 从 已 办 结 的 案 件 中 梳 理 出 一 批 侵 权 网 站 移 送 通 信 管 理 部 门, 依 照 通 信 行 政 法 规 进 行 处 理, 有 效 解 决 违 法 分 子 反 复 侵 权 的 问 题, 有 力 维 护 网 络 环 境 下 健 康 规 范 的 版 权 秩 序 专 项 行 动 突 出 重 点, 加 大 对 通 过 网 络 交 易 平 台 销 售 侵 权 盗 版 制 品 案 件 的 查 破 力 度 针 对 网 络 交 易 平 台 销 售 盗 版 越 来 越 突 出 的 问 题, 本 次 专 项 行 动 将 打 击 网 络 平 台 销 售 盗 版 制 品 作 为 工 作 重 点, 各 地 相 继 查 破 了 一 批 利 用 网 络 交 易 平 台 实 施 侵 权 违 法 行 为 的 案 件 创 新 管 理, 不 断 丰 富 打 击 侵 权 盗 版 工 作 的 手 段 和 方 式 专 项 行 动 期 间, 国 家 版 权 局 在 网 络 视 听 领 域 积 极 探 索 建 立 版 权 保 护 预 警 机 制 及 积 极 采 取 跨 区 域 集 约 化 执 法 手 段, 对 影 响 力 大 的 疑 难 复 杂 案 件 发 动 集 群 战 役 进 行 有 力 打 击 加 强 专 项 行 动 工 作 联 动, 进 一 步 完 善 各 部 门 督 办 协 调 的 运 行 机 制 通 过 多 年 联 合 开 展 专 项 行 动, 国 家 版 权 局 与 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 工 信 部 公 安 部 密 切 配 合, 联 合 全 国 扫 黄 办 高 法 院 高 检 院, 基 本 形 成 了 以 国 家 版 权 局 为 平 台 多 部 门 联 合 办 案 的 打 击 网 络 侵 权 盗 版 的 工 作 体 制 和 运 行 机 制 第 二, 版 权 重 点 监 管 工 作 进 一 步 改 进, 防 控 结 合, 遏 制 网 络 侵 权 盗 版 高 发 的 势 头 进 一 步 扩 大 重 点 监 管 的 范 围 2013 年 7 月, 国 家 版 权 局 将 360 视 频 纳 入 重 点 监 管 范 围, 使 版 权 重 点 监 管 的 视 频 网 站 4

由 19 家 增 加 到 20 家 ;9 月, 国 家 版 权 局 首 次 启 动 了 对 音 乐 视 频 作 品 的 版 权 重 点 监 管, 将 包 括 酷 狗 音 乐 网 酷 我 音 乐 网 虾 米 音 乐 网 等 在 内 的 5 家 以 传 播 音 乐 作 品 为 主 要 业 务 内 容 的 网 站 进 行 重 点 监 管 完 善 版 权 重 点 监 管 工 作 机 制, 建 立 重 点 作 品 版 权 监 管 预 警 机 制 2013 年, 国 家 版 权 局 先 后 下 发 了 关 于 加 强 重 点 网 站 版 权 主 动 监 管 的 实 施 意 见 及 关 于 进 一 步 加 强 互 联 网 传 播 作 品 版 权 监 管 工 作 的 意 见 工 作 文 件, 进 一 步 建 立 并 完 善 互 联 网 传 播 作 品 版 权 监 管 长 效 机 制 为 保 护 热 播 热 映 影 视 作 品 免 遭 网 络 盗 版, 国 家 版 权 局 建 立 了 重 点 作 品 监 管 预 警 机 制, 启 动 了 重 点 视 听 作 品 版 权 监 管 预 警 保 护, 完 善 了 有 关 工 作 程 序, 强 化 了 有 关 工 作 措 施 加 强 与 权 利 人 及 使 用 者 的 沟 通 交 流 2013 年 3 月 和 10 月, 国 家 版 权 局 先 后 召 开 了 互 联 网 传 播 影 视 作 品 著 作 权 监 督 管 理 工 作 座 谈 会, 和 音 乐 网 站 版 权 主 动 监 管 座 谈 会, 邀 请 主 要 视 频 和 音 乐 网 站 相 关 负 责 人 参 加 会 议, 共 同 探 讨 网 络 环 境 下 视 频 和 音 乐 作 品 的 版 权 保 护 积 极 推 动 权 利 人 与 网 络 交 易 平 台 建 立 版 权 保 护 合 作 机 制 在 国 家 版 权 局 的 推 动 下,2013 年 11 月, 京 版 十 五 社 反 盗 版 联 盟 成 员 单 位 与 淘 宝 网 继 2012 年 签 订 图 书 版 权 保 护 合 作 备 忘 录 后, 又 签 署 了 图 书 版 权 保 护 补 充 协 议, 进 一 步 深 化 了 双 方 在 打 击 网 络 侵 权 盗 版 方 面 的 合 作 机 制 第 三, 各 地 将 打 击 网 络 侵 权 盗 版 作 为 当 前 重 点 目 标 任 务 2013 年, 各 地 版 权 局 通 过 采 取 开 展 自 查 自 纠 活 动 指 派 专 门 执 法 人 员 不 定 期 检 查 等 手 段, 积 极 加 强 网 络 环 境 下 的 版 权 监 管, 各 有 特 点 北 京 市 版 权 局 以 贯 彻 北 京 条 约 加 强 版 5

权 保 护 为 主 题, 组 织 了 保 护 数 字 音 乐 版 权 研 讨 会 启 动 了 数 字 音 乐 版 权 收 入 倍 增 计 划, 加 强 数 字 音 乐 保 护 上 海 市 版 权 局 依 托 互 联 网 企 业 版 权 自 律 公 约 建 设, 推 动 网 络 版 权 全 生 命 周 期 管 理 和 版 权 监 管 工 作 全 覆 盖, 逐 步 扩 大 主 动 监 管 网 络 体 系, 积 极 构 建 版 权 执 法 主 动 监 管 公 共 服 务 三 位 一 体 的 大 版 权 管 理 模 式 广 州 市 版 权 局 落 实 剑 网 行 动, 采 取 技 术 手 段 全 时 网 络 监 控, 打 击 网 络 版 权 侵 权 盗 版 成 都 市 版 权 局 结 合 本 地 实 际, 加 强 版 权 公 安 经 信 网 信 文 化 市 场 综 合 执 法 等 部 门 联 动, 主 动 监 管 当 地 有 影 响 力 的 视 频 网 站 和 音 乐 传 播 平 台, 努 力 使 剑 网 行 动 取 得 良 好 成 效 ( 三 )201 2013 年 中 国 网 络 版 权 的 司 法 保 护 状 况 2013 年, 随 着 网 络 版 权 纠 纷 和 侵 权 行 为 的 增 多 和 复 杂, 司 法 机 关 投 入 了 更 多 资 源 予 以 应 对, 通 过 查 处 审 理 网 络 版 权 案 件, 制 止 网 络 侵 权 行 为, 有 效 维 护 了 合 法 权 益, 保 障 了 网 络 版 权 正 常 秩 序 近 些 年, 最 高 人 民 法 院 积 极 通 过 知 识 产 权 裁 判 文 书 上 网, 公 开 知 识 产 权 案 件 审 理 的 结 果 经 检 索 查 询 2,2013 年 全 国 共 有 1388 件 涉 及 网 络 著 作 权 侵 权 争 议 的 民 事 判 决 书 公 开 通 过 对 这 些 裁 判 文 书 进 行 分 析 和 统 计, 可 以 看 出 2013 年 我 国 网 络 版 权 民 事 司 法 保 护 所 呈 现 出 的 一 些 新 特 点 首 先, 涉 诉 作 品 类 型 主 要 集 中 在 网 络 视 频 网 络 游 戏 图 片 作 品 网 络 文 学 网 络 音 乐 领 域 网 络 视 频 民 事 案 件 数 量 为 783 件, 排 名 第 一, 占 到 整 个 侵 犯 信 息 网 络 传 播 权 案 件 数 量 56% 左 右 ; 其 次 为 网 络 游 戏 294 件, 占 比 21%, 位 列 第 二 ; 图 片 作 品 的 案 件 数 量 为 108 件, 占 到 8% 左 右, 网 络 音 乐 的 案 件 数 量 为 86 件, 占 到 6%, 网 络 文 学 的 案 件 数 量 为 64 2 检 索 范 围 : 最 高 人 民 法 院 主 办 的 中 国 知 识 产 权 裁 判 文 书 网 中 国 裁 判 文 书 网, 以 及 北 大 法 宝 数 据 库 ; 检 索 时 间 范 围 : 裁 判 时 间 为 2013 年 1 月 1 日 至 2013 年 12 月 31 日 ; 最 后 一 次 检 索 日 期 :2014 年 3 月 31 日 6

件, 占 到 5% 这 五 类 作 品 涉 及 到 的 案 件 纠 纷 数 量 占 到 整 体 的 96% 左 右 图 表 1 2013 年 侵 犯 信 息 网 络 传 播 权 民 事 案 件 作 品 类 型 分 布 图 表 2 2013 年 信 息 网 络 传 播 权 案 件 涉 及 作 品 比 例 分 布 其 次, 网 络 视 频 领 域 的 版 权 纠 纷 已 经 成 为 法 院 审 理 网 络 版 权 案 件 的 重 点, 影 视 作 品 现 已 成 为 网 络 著 作 权 侵 权 的 主 要 对 象 除 了 视 频 分 享 网 站 之 外, 提 供 视 频 搜 索 的 网 站 也 成 为 被 诉 对 象 这 一 现 象 与 网 络 视 频 行 业 的 迅 猛 发 展 密 不 可 分, 也 暴 露 出 了 在 行 业 井 喷 式 发 展 的 背 后 是 商 业 模 式 的 不 成 熟 与 高 额 版 权 费 用 之 间 的 矛 盾 第 三, 2013 年 地 方 法 院 审 理 的 1303 件 案 件 中, 京 沪 穗 三 地 法 院 审 理 的 案 件 数 量 比 例 总 和 占 到 地 方 法 院 审 判 案 件 数 量 的 66% 以 上 广 东 省 法 院 审 理 的 案 件 有 一 半 左 右 的 被 告 是 网 吧, 电 影 公 司 起 诉 网 吧 侵 权 已 成 广 东 省 网 络 版 权 审 判 的 新 7

热 点 ; 北 京 市 法 院 审 理 的 案 件 中 有 243 件 涉 及 到 网 络 视 频 领 域, 占 到 83%, 这 与 视 频 网 站 多 数 位 于 北 京 有 关 ; 上 海 市 法 院 审 理 的 案 件 当 中, 除 了 网 络 视 频 案 件 比 例 占 50% 左 右 之 外, 网 络 游 戏 案 件 比 例 在 14% 左 右, 成 为 数 量 第 二 多 的 案 件 2013 年 最 高 人 民 法 院 审 理 的 案 件 数 量 为 85 件, 案 件 主 要 涉 及 网 络 视 频, 所 涉 作 品 的 商 业 价 值 比 较 大 450 400 383 350 300 293 250 200 184 150 100 112 110 70 50 41 23 18 50 0 8 2 2 2 2 1 1 1 图 表 3 2013 年 侵 权 信 息 网 络 传 播 权 民 事 案 件 审 理 法 院 地 域 分 布 第 四, 一 审 民 事 判 决 有 1004 件, 其 中 以 调 解 撤 诉 方 式 结 案 的 为 258 件, 占 到 一 审 民 事 案 件 的 25.7% 由 此 可 见, 调 解 已 经 成 为 网 络 版 权 一 审 民 商 事 案 件 主 要 的 结 案 方 式 之 一 最 后, 网 络 版 权 纠 纷 的 诉 讼 主 体 以 公 司 和 网 吧 居 多, 被 告 多 数 是 提 供 网 络 服 务 的 网 站, 其 中 包 括 直 接 提 供 内 容 用 户 上 传 内 容 搜 索 及 链 接 服 务 存 储 服 务 等 网 站 此 外, 刑 事 诉 讼 是 保 护 著 作 权 人 利 益 打 击 著 作 权 犯 罪 规 范 版 权 市 场 秩 序 最 具 威 慑 力 的 维 权 方 式, 是 我 国 版 权 司 法 保 护 最 强 有 力 的 救 济 手 段 近 年 来, 我 国 打 击 侵 权 著 作 权 犯 罪 活 动 的 力 度 不 断 加 大,2013 年 司 法 机 关 共 审 结 有 关 侵 犯 网 8

络 著 作 权 刑 事 犯 罪 案 件 近 30 起, 有 效 震 慑 了 网 络 著 作 权 侵 权 犯 罪 分 子 这 些 案 件 中, 被 告 全 部 为 个 人, 案 件 均 为 网 络 游 戏 和 网 络 文 学 领 域 在 这 些 案 件 中, 被 告 多 数 通 过 建 立 或 者 运 营 无 资 质 的 网 站 利 用 软 件 采 集 文 字 作 品 等, 或 是 通 过 私 服 的 运 营 或 外 挂 程 序 的 开 发, 非 法 从 事 侵 权 盗 版 活 动 ( 四 )2013 年 中 国 网 络 版 权 保 护 意 识 情 况 2013 年, 伴 随 着 我 国 版 权 法 律 制 度 的 深 入 实 施 剑 网 行 动 的 有 效 推 进, 以 及 面 向 社 会 公 众 的 各 种 版 权 宣 传 普 及 活 动 的 开 展, 裁 判 文 书 上 网 以 及 政 府 部 门 召 开 新 闻 发 布 会 等 形 式, 形 成 了 对 网 络 侵 权 盗 版 行 为 围 追 堵 截 之 势 同 时, 通 过 大 力 开 展 警 示 教 育 活 动, 网 络 传 播 作 品 的 版 权 秩 序 更 加 规 范 有 序, 各 地 网 络 版 权 保 护 意 识 得 到 了 提 高, 自 觉 保 护 版 权 的 良 好 社 会 环 境 正 在 形 成 2013 年, 互 联 网 企 业 以 社 会 责 任 为 重, 建 立 健 全 内 部 版 权 保 护 机 制, 逐 渐 扭 转 追 求 经 济 效 益 最 大 化 而 忽 视 了 权 利 人 利 益 的 局 面, 有 效 平 衡 各 方 利 益, 为 改 善 网 络 版 权 整 体 环 境 做 出 了 努 力 主 要 做 法 有 : 产 业 主 体 联 合 自 律, 签 署 行 动 宣 言, 净 化 产 业 版 权 环 境 比 如,2013 年 11 月, 优 酷 土 豆 集 团 搜 狐 视 频 腾 讯 视 频 等 十 大 影 视 机 构 发 布 中 国 网 络 视 频 反 盗 版 联 合 行 动 宣 言, 联 合 对 抗 百 度 快 播 等 日 益 严 重 的 网 络 视 频 盗 版 和 盗 链 行 为 互 联 网 企 业 建 立 完 善 相 关 版 权 保 护 制 度 比 如, 优 酷 土 豆 建 立 了 比 较 完 善 的 作 品 版 权 预 警 机 制, 实 行 严 格 的 作 品 版 权 前 置 审 核 ; 亚 马 逊 网 站 在 2013 年 4 月 第 三 方 平 台 集 中 出 现 销 售 盗 版 书 的 情 况 后, 集 中 整 改 建 立 了 白 名 单 制 度 企 业 逐 步 加 大 对 版 权 采 购 的 投 入 和 重 视, 并 采 取 技 术 手 9

段 抵 制 盗 版 比 如, 乐 视 网 拥 有 目 前 中 国 最 大 的 影 视 网 络 版 权 库, 拥 有 10 万 集 电 视 剧 和 5000 多 部 电 影 的 网 络 版 权 授 权 ; 中 国 联 通 投 入 千 万 元 资 金 建 立 版 权 信 息 化 管 理 系 统 ; 百 度 文 库 发 布 数 字 版 权 开 放 平 台 企 业 积 极 规 范 网 络 版 权 管 理 流 程, 加 强 版 权 保 护 比 如, 中 国 联 通 集 团 加 强 了 版 权 集 中 管 理, 不 仅 规 范 了 与 内 容 提 供 商 的 合 同 约 束, 还 执 行 规 范 的 版 权 审 核 制 度 ;1 号 店 作 为 电 商 平 台, 在 引 入 供 应 商 时 实 行 严 格 审 核 的 版 权 审 查 制 度 二 中 国 网 络 版 权 社 会 服 务 体 系 建 设 情 况 ( 一 )2013 年 著 作 权 登 记 情 况 著 作 权 登 记 工 作 是 版 权 公 共 服 务 体 系 的 重 要 组 成 部 分 2013 年, 各 项 著 作 权 登 记 的 数 量 均 大 幅 增 长 3, 作 品 和 软 件 的 著 作 权 登 记 突 破 百 万 件, 其 中 作 品 著 作 权 登 记 数 量 达 845064 件, 较 2012 年 的 687651 件 增 长 22.89%, 其 中, 摄 影 作 品 美 术 作 品 文 字 作 品 的 登 记 数 量 占 到 作 品 总 量 的 85% 左 右 1.53% 1.67% 2013 年 全 国 登 记 作 品 类 型 分 布 2.20% 15.87% 9.08% 18.28% 51.37% 摄 影 作 品 美 术 作 品 文 字 作 品 音 乐 作 品 影 视 作 品 图 形 作 品 其 他 图 表 4 2013 年 全 国 登 记 作 品 类 型 分 布 3 数 据 来 源 : 国 家 版 权 局 10

由 于 这 些 作 品 的 权 利 人 信 息 分 散 且 权 属 不 易 确 定, 登 记 数 量 的 大 幅 增 长 有 助 于 明 确 著 作 权 归 属 减 少 权 属 纠 纷 方 便 网 络 服 务 商 查 找 权 利 人 取 得 授 权, 能 在 一 定 程 度 上 缓 解 网 络 服 务 商 授 权 难 的 问 题, 推 动 作 品 在 网 络 环 境 中 的 创 作 和 传 播, 促 进 版 权 的 有 效 运 用 ( 二 )2013 年 著 作 权 集 体 管 理 组 织 工 作 情 况 积 极 为 著 作 权 法 开 门 立 法 建 言 献 策, 征 集 传 递 修 订 建 议 中 国 音 乐 著 作 权 协 会 ( 下 称 音 著 协 ) 中 国 文 字 著 作 权 协 会 ( 下 称 文 著 协 ) 等 集 体 管 理 组 织 分 别 组 织 会 员 专 家 对 著 作 权 法 第 三 次 修 改 草 案 进 行 座 谈 和 讨 论, 尤 其 是 针 对 法 定 许 可 制 度 的 完 善 法 定 赔 偿 数 额 的 提 高 等 问 题, 多 次 向 国 家 版 权 局 提 交 建 议 ; 文 著 协 还 针 对 2013 年 9 月 公 布 的 使 用 文 字 作 品 支 付 报 酬 办 法 ( 修 订 征 求 意 见 稿 ) 提 出 网 络 转 载 可 以 适 用 传 统 报 刊 转 载 标 准 来 支 付 稿 酬 等 相 关 建 议 探 索 与 互 联 网 企 业 的 合 作 模 式, 代 理 会 员 开 展 网 络 版 权 一 揽 子 授 权 许 可, 促 进 版 权 有 效 运 用 文 著 协 专 门 成 立 了 电 子 书 业 务 部, 与 中 国 移 动 浙 江 阅 读 基 地 亚 马 逊 中 国 多 看 科 技 等 数 字 出 版 企 业 接 触, 探 索 数 字 版 权 一 揽 子 授 权 的 方 式 ; 音 著 协 与 百 度 公 司 战 略 合 作, 打 造 了 一 个 许 可 结 算 分 配 的 统 一 付 酬 主 渠 道 打 击 侵 权 盗 版 行 为, 积 极 保 护 会 员 的 合 法 权 益 2013 年, 文 著 协 代 表 会 员 向 苹 果 公 司 网 上 应 用 商 店 开 展 维 权 谈 判, 解 决 应 用 商 店 出 现 的 侵 权 盗 版 问 题 ;2013 年 4 月, 音 著 协 诉 腾 讯 公 司 在 线 音 乐 盗 版 侵 权 胜 诉 ; 中 国 电 影 著 作 权 协 会 ( 下 称 影 著 协 ) 采 用 技 术 手 段 监 控 侵 权 盗 播 情 况, 协 助 国 家 版 权 局 查 处 百 度 快 播 两 家 公 司 的 侵 权 盗 版 行 为 积 极 向 会 员 分 配 网 络 版 权 许 可 收 益, 做 好 会 员 服 务 以 11

文 著 协 为 例 4, 自 2008 年 成 立 至 今, 向 作 者 转 付 稿 酬 逾 600 万 元, 其 中, 数 字 版 权 分 配 152 万 元, 占 到 总 分 配 金 额 的 四 分 之 一 左 右 ( 三 )2013 年 行 业 协 会 自 律 情 况 中 国 版 权 协 会 积 极 参 与 2013 年 剑 网 行 动, 建 立 了 版 权 纠 纷 调 解 机 构, 参 与 版 权 纠 纷 的 调 解 同 时, 注 重 运 用 新 技 术 实 现 版 权 保 护,2013 年 1 月 正 式 推 出 数 字 绿 书 签 传 播 平 台, 该 平 台 实 现 了 图 书 与 手 机 新 媒 体 平 滑 对 接, 延 伸 了 传 播 链 条, 实 时 发 现 盗 版 线 索, 并 提 供 了 盗 版 举 报 通 道 中 国 互 联 网 协 会 积 极 开 展 网 络 版 权 纠 纷 协 调 工 作, 化 解 网 络 版 权 纠 纷 2013 年 协 会 全 年 累 计 受 理 各 地 法 院 委 托 案 件 2725 件, 涉 及 影 视 剧 音 乐 文 字 图 片 游 戏 电 子 商 务 领 域 著 作 权 纠 纷 涉 案 作 品 共 2714 部 涉 案 商 标 11 件, 累 计 成 功 调 解 案 件 1415 件, 调 处 率 100%, 调 处 成 功 率 51.9% 5 ( 四 )2013 年 相 关 组 织 开 展 网 络 版 权 工 作 情 况 首 都 版 权 产 业 联 盟 开 展 清 源 行 动, 呼 吁 国 内 互 联 网 广 告 联 盟 断 开 对 盗 版 网 站 的 广 告 支 持, 从 收 入 源 头 上 打 击 盗 版 网 站, 完 善 网 络 正 版 内 容 的 传 播 和 分 享 机 制, 健 全 版 权 创 新 及 版 权 交 流 新 秩 序 上 海 互 联 网 行 业 版 权 自 律 联 盟 内 部 企 业 通 过 签 署 互 联 网 内 容 版 权 战 略 合 作 协 议, 积 极 开 展 版 权 置 换 授 权 游 戏 联 营 广 告 联 营 等 多 种 形 式 的 版 权 合 作, 2013 会 员 数 突 破 了 20 家, 类 型 涵 盖 了 网 络 视 频 网 络 文 学 网 络 游 戏 为 网 络 购 物 网 络 音 乐 等 在 内 的 所 有 互 联 网 版 权 重 点 监 管 领 域 京 版 十 五 社 反 盗 版 联 盟 与 淘 宝 网 在 2012 年 签 订 的 关 于 版 权 保 护 的 合 作 意 向 书 基 础 上,2013 年 11 月 又 签 署 了 图 书 版 权 保 护 补 充 协 议, 对 侵 权 商 家 的 惩 罚 机 4 数 据 来 源 : 来 自 文 著 协 网 站 5 数 据 来 源 : 中 国 互 联 网 协 会 网 站 12

制 维 权 协 助 等 方 面 的 合 作 模 式 加 以 细 化 和 完 善, 将 联 盟 同 网 络 交 易 平 台 的 合 作 推 向 了 一 个 新 的 阶 段 三 中 国 网 络 版 权 产 业 发 展 情 况 ( 一 )2013 年 互 联 网 产 业 发 展 总 体 概 况 2013 年, 中 国 互 联 网 用 户 数 量 增 速 放 缓, 中 国 互 联 网 的 发 展 主 题 已 经 从 普 及 率 提 升 转 换 到 使 用 程 度 加 深, 6 带 动 了 信 息 消 费 的 稳 步 增 长 2013 年 中 国 网 络 经 济 规 模 达 到 6004.1 亿 元, 继 续 保 持 较 快 增 长, 同 比 增 长 50.9% 2013 年 上 半 年, 全 国 信 息 消 费 规 模 达 2.07 万 亿 元, 同 比 增 长 20.7% 7 特 别 是 基 于 智 能 终 端 的 网 络 信 息 服 务 普 及 加 快, 移 动 互 联 网 的 信 息 消 费 已 成 为 最 具 活 力 增 长 空 间 最 大 的 领 域 图 表 5 中 国 网 民 规 模 和 互 联 网 普 及 率 2013 年, 互 联 网 产 业 链 跨 界 融 合 不 断 深 入, 软 硬 结 合 凸 显 优 势, 终 端 + 应 用 驱 动 移 动 互 联 网 强 劲 发 展 移 动 互 联 网 的 发 展 智 能 终 端 的 普 及 移 动 应 用 程 序 的 多 样 性 和 深 入 性, 促 进 手 机 网 民 普 及 率 不 断 提 高, 催 生 出 更 多 的 商 业 模 式 创 新, 带 来 互 联 网 经 济 规 模 的 迅 猛 增 长, 手 机 网 络 视 频 的 用 6 数 据 来 源 :CNNIC 发 布 的 第 33 次 中 国 互 联 网 络 发 展 状 况 统 计 报 告 7 数 据 来 源 : 工 业 和 信 息 化 部 13

户 数 为 2.47 亿, 年 增 长 率 高 达 83.8%; 手 机 网 络 游 戏 用 户 数 为 2.15 亿 年 增 长 率 达 到 54.5% 8 2013 年, 落 实 国 家 促 进 信 息 消 费 的 政 策 要 求 成 为 行 业 发 展 的 主 要 任 务, 大 量 的 技 术 应 用 和 商 业 模 式 等 都 将 继 续 围 绕 移 动 互 联 网 展 开 浏 览 器 搜 索 引 擎 即 时 通 信 以 及 安 全 软 件 硬 件 设 备 等 是 移 动 互 联 网 的 重 要 入 口, 也 是 行 业 竞 争 最 为 激 烈 的 领 域 但 从 产 业 链 的 角 度 看, 仅 仅 获 得 入 口 并 不 能 实 现 可 持 续 发 展, 还 必 须 拥 有 应 用 和 内 容, 才 能 够 吸 引 和 锁 定 用 户, 并 不 断 通 过 网 络 积 极 的 规 模 效 应 来 扩 大 市 场 份 额, 构 建 良 好 的 移 动 互 联 网 版 权 运 营 保 护 机 制 和 行 业 生 态, 需 要 权 利 人 内 容 分 发 渠 道 消 费 者 以 及 政 府 部 门 共 同 努 力 9 ( 二 )2013 年 重 点 网 络 版 权 产 业 发 展 及 版 权 保 护 状 况 2013 年, 随 着 3G 向 4G 时 代 的 转 变 网 络 终 端 数 据 处 理 能 力 的 增 强, 互 联 网 数 字 内 容 发 行 市 场 发 展 迅 猛 其 中, 网 络 视 频 网 络 音 乐 网 络 游 戏 和 网 络 文 学 均 持 续 保 持 了 较 快 的 增 长 速 度 截 至 2013 年 12 月 底, 在 各 类 互 联 网 应 用 使 用 率 中, 网 络 音 乐 网 络 视 频 网 络 游 戏 和 网 络 文 学 分 列 其 中 的 第 三 第 五 第 六 和 第 九 位, 使 用 率 分 别 高 达 73.4% 69.3% 54.7% 44.4% 10 1 网 络 视 频 产 业 2013 年, 网 络 视 频 产 业 的 盈 利 模 式 开 始 清 晰, 除 了 后 向 通 过 广 告 营 收 外, 前 端 付 费 模 式 也 在 多 元 化 发 展 ; 网 站 内 容 层 面 上, 内 容 建 设 版 权 购 买 占 到 绝 大 部 分, 不 少 视 频 企 业 一 方 面 加 大 自 制 剧 的 开 发, 以 降 低 版 权 购 买 成 本 减 少 亏 损, 另 一 方 面 加 强 线 下 热 播 剧 目 的 购 买 力 度, 以 吸 引 新 客 户 增 8 数 据 来 源 :CNNIC 发 布 的 第 33 次 中 国 互 联 网 络 发 展 状 况 统 计 报 告 9 本 报 告 中 的 网 络 版 权 产 业 是 指 借 助 互 联 网 络 作 为 载 体 和 平 台 发 展 的 图 书 音 像 游 戏 动 漫 音 乐 等 产 业, 这 些 产 业 对 版 权 依 赖 程 度 较 高 从 产 业 发 展 趋 势 来 看, 网 络 版 权 产 业 知 识 含 量 比 较 高 创 新 程 度 比 较 强, 产 业 带 动 性 比 较 大, 可 持 续 发 展 潜 力 巨 大 10 数 据 来 源 : 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 发 布 的 第 33 次 中 国 互 联 网 发 展 状 况 统 计 报 告 14

加 广 告 收 入, 用 户 上 传 的 内 容 (UGC) 比 例 也 在 不 断 增 长 OTT 业 务 全 面 发 展, 企 业 围 绕 家 庭 娱 乐 推 出 了 与 网 络 视 频 相 关 的 互 联 网 电 视 等 硬 件 产 品 2013 年, 小 米 爱 奇 艺 阿 里 巴 巴 等 公 司 陆 续 发 布 互 联 网 电 视 相 关 产 品, 除 了 硬 件 产 品 的 比 拼, 内 容 版 权 已 经 成 为 企 业 必 争 之 地, 版 权 内 容 的 合 法 性 也 成 为 市 场 竞 争 的 关 键 环 节 政 府 对 视 频 行 业 的 版 权 监 管 与 保 护 力 度 进 一 步 加 大, 国 家 版 权 局 公 示 了 第 一 批 公 示 影 视 作 品 授 权 信 息, 并 根 据 权 利 人 的 报 送 信 息 建 立 重 点 影 视 作 品 监 管 预 警 机 制, 很 大 程 度 上 遏 制 了 网 络 视 频 的 盗 版 现 象 2013 年, 腾 讯 视 频 搜 狐 视 频 优 酷 土 豆 等 公 司 联 合 发 布 的 中 国 网 络 视 频 反 盗 版 联 合 行 动, 国 家 版 权 局 对 百 度 快 播 盗 版 行 为 施 以 行 政 处 罚, 最 终 以 百 度 影 音 宣 布 转 型 为 打 造 原 创 正 版 内 容 的 娱 乐 平 台 而 告 终, 净 化 了 产 业 发 展 的 版 权 环 境 2. 网 络 音 乐 产 业 2013 年, 移 动 互 联 网 蓬 勃 兴 盛, 网 络 音 乐 客 户 端 与 移 动 互 联 网 和 智 能 终 端 具 有 天 然 的 绑 定 优 势, 使 得 用 户 可 以 随 时 随 地 享 受 音 乐 国 内 比 较 主 流 的 网 络 音 乐 客 户 端 大 约 有 10 余 款, 活 跃 用 户 分 布 方 面, 多 米 音 乐 占 比 57.4%, 酷 狗 音 乐 11 天 天 动 听 QQ 音 乐 紧 随 其 后 如 何 提 升 新 功 能 拓 展 其 他 增 值 业 务, 以 此 来 增 加 用 户 黏 性 是 各 企 业 必 须 要 解 决 的 关 键 问 题 音 乐 全 面 付 费 下 载 进 展 缓 慢, 如 何 在 用 户 使 用 习 惯 与 音 乐 收 费 之 间 找 到 平 衡 点 是 现 实 存 在 的 难 题 2013 年 4 月 26 日, 中 国 版 权 协 会 北 京 市 新 闻 出 版 ( 版 权 ) 局 全 国 抵 制 盗 版 联 合 体 联 合 主 办 了 付 费 下 载, 尊 严 消 费 的 全 国 性 公 11 数 据 来 源 : 艾 瑞 咨 询 15

益 宣 传 周 系 列 活 动 ; 环 球 索 尼 和 华 纳 三 大 唱 片 公 司 等 产 业 主 体 也 积 极 行 动, 试 推 行 网 络 正 版 音 乐 全 面 收 费, 但 进 展 缓 慢 网 络 音 乐 客 户 端 里 的 音 乐 类 别 应 用 种 数 多 达 2 万 ~3 万 个, 司 法 实 践 中 已 经 有 通 过 向 用 户 提 供 歌 曲 的 配 乐 录 制 用 户 伴 唱 的 客 户 端 遭 到 唱 片 公 司 的 起 诉, 版 权 保 护 不 容 忽 视 政 府 对 于 音 乐 网 站 加 大 了 监 管 力 度, 国 家 版 权 局 增 加 了 酷 狗 音 乐 网 虾 米 音 乐 网 等 五 家 专 门 提 供 音 乐 作 品 的 网 站 作 为 版 权 重 点 监 管 的 对 象, 上 海 市 版 权 局 也 首 次 将 音 乐 类 网 站 扩 充 至 监 管 网 络 3. 网 络 游 戏 产 业 2013 年, 中 国 网 络 游 戏 行 业 内 用 户 向 手 机 端 转 化 进 一 步 提 升 网 络 游 戏 更 新 换 代 速 度 加 快, 但 游 戏 内 容 同 质 化 现 象 严 重, 版 权 对 于 网 络 游 戏 会 更 为 重 要 和 稀 缺 未 经 允 许 滥 用 作 品 元 素 进 行 游 戏 开 发 引 起 的 版 权 纠 纷 不 断, 有 些 甚 至 直 接 照 搬 作 品 名 称, 引 发 业 内 关 注 网 络 游 戏 走 出 去, 版 权 保 护 必 须 要 引 起 重 视 网 络 游 戏 监 管 和 保 护 进 一 步 加 强 版 权 保 护 方 面, 私 服 和 外 挂 仍 然 是 威 胁 产 业 进 一 步 发 展 的 不 利 因 素 国 家 版 权 局 严 厉 查 处 违 法 违 规 行 为, 打 击 私 服 外 挂 等 侵 权 盗 版 活 动, 针 对 市 场 中 具 有 较 大 影 响 力 的 网 络 游 戏 产 品 组 织 专 项 检 查, 严 肃 处 理 违 法 违 规 问 题 及 其 所 属 运 营 企 业 ; 通 过 剑 网 行 动 等 专 项 治 理 活 动, 对 私 服 外 挂 案 件 进 行 严 厉 打 击, 保 持 对 侵 权 盗 版 活 动 的 高 压 态 势, 切 实 保 护 网 络 游 戏 出 版 企 业 的 创 新 成 果, 为 网 络 游 戏 产 业 健 康 发 展 营 造 了 良 好 环 境 4. 网 络 文 学 产 业 16

2013 年, 互 联 网 企 业 加 大 对 网 络 文 学 的 布 局, 迎 来 整 合 与 并 购 热 潮 2013 年 上 半 年, 腾 讯 旗 下 创 世 中 文 网 正 式 上 线 ; 2013 年 6 月 8 日, 百 度 旗 下 的 文 学 网 站 多 酷 文 学 网 上 线 ;2013 年 12 月, 百 度 斥 资 1.915 亿 元 收 购 了 纵 横 中 文 网 ; 人 民 网 也 在 2013 年 10 月 斥 资 近 2.5 亿 元 收 购 看 书 网 69.25% 的 股 权 互 联 网 企 业 大 规 模 的 整 合 与 并 购, 推 动 了 网 络 文 学 网 站 现 有 版 权 制 度 和 收 益 机 制 的 改 变 网 络 文 学 产 业 已 初 具 清 晰 的 盈 利 模 式, 开 启 了 全 版 权 运 营 时 代, 网 络 文 学 的 盈 利 方 式 从 早 期 的 用 户 付 费 线 下 出 版, 进 一 步 扩 展 到 游 戏 影 视 等 行 业, 为 游 戏 影 视 剧 等 相 关 产 业 带 来 了 高 达 上 百 亿 元 的 收 入 版 权 保 护 力 度 加 大, 权 利 人 维 权 意 识 提 升, 版 权 市 场 逐 步 规 范, 促 进 网 络 文 学 行 业 健 康 发 展 政 府 部 门 进 一 步 规 范 网 络 文 学 出 版 秩 序, 第 九 次 剑 网 行 动 继 续 将 网 络 文 学 作 为 重 点 整 治 的 范 围 之 一, 加 大 网 络 文 学 鼓 励 扶 持 力 度 产 业 方 面, 在 盛 大 文 学 与 百 度 搜 狗 腾 讯 及 奇 虎 360 联 合 签 署 的 维 护 著 作 权 人 权 益 白 皮 书 及 备 忘 录 的 环 境 下, 搜 索 网 站 屏 蔽 盗 版 资 源 的 搜 索 结 果, 减 少 侵 权 盗 版 网 站 在 用 户 中 的 曝 光 量, 发 挥 净 化 网 络 环 境 的 作 用 来 源 : 国 家 版 权 局 门 户 网 站 发 布 时 间 :2014 年 7 月 16 日 17