. 9 发 挥 职 能 优 势 湖 南 省 司 法 厅 2011 年 以 来, 全 系 统 深 入 践 行 科 学 发 展 观, 认 真 贯 彻 省 委 省 政 府 和 司 法 部 的 重 大 决 策 部 署, 坚 持 整 合 力 量 资 源,, 推 进 社 会 管 理 创 新, 在 服 务 大 局 中 求 作 为, 在 发 挥 优 势 中 谋 发 展, 赢 得 了 新 的 进 步, 创 造 了 新 的 业 绩, 为 全 省 实 施 四 化 两 型 战 略 作 出 了 积 极 贡 献 一 践 行 科 学 发 展 观, 迈 出 新 步 伐 1. 监 管 安 全 稳 定 实 现 新 突 破 ( 数 据 均 截 至 2011 年 10 月 ) 坚 持 把 维 护 监 管 安 全 稳 定 作 为 硬 任 务 和 第 一 责 任, 2010 年 至 今, 全 省 监 狱 劳 教 戒 毒 系 统 连 续 22 个 月 实 现 在 押 人 员 零 脱 逃, 整 体 实 现 四 无 强 化 落 实 警 察 三 大 现 场 直 接 管 理 罪 犯 互 监 组 违 禁 物 品 查 禁 等 监 管 制 度, 加 强 安 防 设 施 建 设, 深 入 开 展 监 管 安 全 百 日 排 查 罪 犯 非 正 常 死 亡 等 专 项 整 治 活 动, 及 时 消 除 监 管 安 全 隐 患 400 余 起, 侦 破 重 特 大 预 谋 案 件 5 起, 监 狱 安 全 保 障 能 力 明 显 增 强 下 发 局 长 令, 试 点 罪 犯 心 理 健 康 指 导 中 心 建 设, 加 强 心 理 咨 询 个 别 教 育, 推 广 红 色 文 化 高 雅 艺 术 科 普 进 高 墙, 成 功 组 织 召 开 全 省 第 九 次 服 刑 人 员 改 造 积 极 分 子 代 表 大 会, 教 育 改 造 的 中 心 任 务 地 位 得 到 进 一 步 巩 固 大 力 推 进 依 法 治 监, 娄 底 监 狱 等 3 个 监 狱 被 授 予 省 级 现 代 化 文 明 监 狱 称 号 深 入 推 行 服 务 性 执 法 教 育 性 管 理 综 合 性 矫 治 三 项 创 新, 全 面 升 级 监 控 系 统, 从 严 实 施 安 全 18 查 警 戒 护 卫 24 查 等, 加 强 对 重 点 对 象 的 思 想 转 化, 矫 治 效 果 明 显 增 强 充 分 运 用 心 理 治 疗 社 会 帮 教 等 手 段 提 高 戒 毒 工 作 的 针 对 性 实 效 性, 基 本 形 成 强 制 隔 离 戒 毒 戒 毒 康 复 社 区 戒 毒 三 位 一 体 的 大 戒 毒 工 作 格 局 科 学 实 施 四 区 管 理, 戒 毒 康 复 影 响 不 断 扩 大, 2011 年 9 月, 司 法 部 以 白 泥 湖 戒 毒 康 复 所 为 观 摩 现 场 召 开 了 全 国 司 法 行 政 系 统 戒 毒 康 复 工 作 座 谈 会 积 极 推 广 星 城 监 狱 092
发 挥 职 能 优 势 经 验, 全 省 完 成 出 监 ( 所 ) 培 训 5000 余 人, 有 效 帮 助 刑 释 解 教 脱 毒 人 员 提 高 了 回 归 社 会 的 就 业 创 业 能 力 监 狱 劳 教 企 业 积 极 推 进 调 结 构 转 方 式 强 管 理, 经 济 稳 健 发 展, 生 产 总 值 年 利 润 等 均 较 2010 年 大 幅 提 升 2. 迈 出 新 步 伐 认 真 落 实 法 治 湖 南 建 设 纲 要 精 神, 高 规 格 召 开 全 省 基 层 依 法 治 理 暨 第 七 次 法 制 宣 传 教 育 工 作 会 议, 着 力 推 进 基 层 法 治, 隆 重 表 彰 五 五 普 法 先 进, 扎 实 启 动 六 五 普 法, 得 到 省 委 主 要 领 导 充 分 肯 定 聘 请 国 内 外 知 名 法 学 专 家 执 业 律 师 组 建 湖 南 省 法 律 顾 问 团, 积 极 服 务 省 四 大 家, 开 全 国 先 河 目 前, 全 省 律 师 担 任 各 级 政 府 及 部 门 法 律 顾 问 660 人 组 织 编 写 赠 送 法 治 湖 南 建 设 纲 要 学 习 读 本, 深 入 开 展 为 期 一 月 的 集 中 宣 讲, 促 进 了 纲 要 家 喻 户 晓 依 法 治 省 督 查 团 老 领 导 及 14 个 法 学 会 研 究 会 法 治 湖 南 实 务 研 究 中 心 等 积 极 开 展 调 研, 切 实 为 法 治 湖 南 建 设 提 供 了 理 论 支 持 出 台 关 于 充 分 发 挥 职 能 优 势 建 设 的 实 施 意 见, 深 入 开 展 发 挥 职 能 优 势 服 务 法 治 湖 南 服 务 大 局 专 项 行 动, 彰 显 了 司 法 行 政 推 进 法 治 建 设 的 专 业 性 基 础 性 作 用 法 制 宣 传 教 育 条 例 正 式 颁 布 实 行, 普 法 工 作 进 入 新 的 发 展 阶 段 深 入 宣 传 社 会 保 险 法 湖 南 省 政 府 服 务 规 定 等 重 点 法 规, 围 绕 领 导 干 部 公 务 员 农 民 等 重 点 对 象 的 普 法, 开 展 法 制 讲 座 2000 余 次, 上 百 万 人 参 与 公 务 员 学 法 考 试 ; 试 点 开 展 基 层 法 治 示 范 县 ( 市 区 ) 创 建, 完 善 依 法 办 事 示 范 窗 口 单 位 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 创 建 机 制, 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 面 达 70%, 社 会 法 治 氛 围 不 断 浓 厚 举 行 2010 年 度 最 具 影 响 力 法 治 事 件 与 法 治 人 物 评 选, 换 届 选 举 省 法 制 新 闻 协 会, 法 治 湖 南 电 子 媒 体 机 正 式 投 入 使 用, 法 制 手 机 报 影 响 进 一 步 扩 大, 法 制 宣 传 越 来 越 为 社 会 各 界 重 视 支 持 3. 法 律 服 务 管 理 迈 上 新 台 阶 一 是 颁 布 律 师 和 律 师 事 务 所 重 大 事 项 报 告 律 师 事 务 所 负 责 人 问 责 等 重 要 制 度, 深 入 开 展 律 师 工 作 专 项 检 查, 有 效 促 进 了 律 师 依 法 诚 信 尽 责 执 业 全 省 律 师 办 理 诉 讼 案 件 75095 件 非 诉 讼 案 件 47322 件, 办 案 总 量 业 务 收 入 同 比 增 长 17. 9% 21. 2% 株 洲 湘 潭 益 阳 等 地 出 台 律 师 服 务 重 点 工 程 企 业 方 案, 为 3000 多 家 重 点 企 业 工 程 提 供 法 律 服 务 1. 5 万 多 起, 深 受 好 评 长 沙 娄 底 等 地 成 立 个 体 劳 动 者 私 营 民 营 企 业 法 律 服 务 中 心, 运 用 法 律 手 段 为 当 地 中 小 企 业 挽 回 经 济 损 失 上 千 万 元 编 写 企 业 境 外 投 资 法 律 风 险 防 范 提 纲, 组 织 律 师 服 务 湖 093
南 企 业 赴 香 港 欧 洲 东 盟 投 资, 协 助 企 业 预 防 多 起 投 资 风 险 二 是 深 入 开 展 公 证 质 量 建 设 年 活 动, 联 合 省 住 建 厅 等 整 治 公 证 违 法 犯 罪, 公 证 质 量 管 理 长 效 机 制 有 效 形 成 积 极 调 研 房 地 产 代 办 业 务, 规 范 电 子 公 证 证 据 保 全 认 定, 拓 展 银 行 金 融 业 务 公 证, 公 证 业 务 体 系 不 断 扩 大 全 年 共 办 理 公 证 案 件 15 万 余 件, 预 防 纠 纷 1 万 余 起, 切 实 维 护 了 社 会 信 用 和 市 场 秩 序 三 是 扎 实 组 织 司 法 鉴 定 质 量 建 设 年 和 规 范 执 业 专 项 大 检 查, 积 极 解 决 侦 查 机 关 鉴 定 机 构 对 外 服 务 和 法 院 编 制 司 法 鉴 定 名 册 等 问 题, 执 业 环 境 进 一 步 得 到 优 化 全 省 共 办 理 司 法 鉴 定 案 件 9 万 余 起, 采 信 率 达 98%, 天 衡 司 法 鉴 定 所 验 证 文 书 被 司 法 部 作 为 满 意 模 板 向 全 国 推 介, 司 法 鉴 定 质 量 建 设 跃 上 新 的 台 阶 四 是 基 层 法 律 服 务 工 作 者 扎 实 开 展 三 服 务 主 题 活 动, 共 办 理 案 件 9000 余 起, 调 处 纠 纷 1. 8 万 余 起, 为 基 层 法 治 建 设 发 挥 了 重 要 作 用 五 是 第 10 次 国 家 司 法 考 试 圆 满 结 束, 全 省 考 试 质 量 综 合 排 名 全 国 第 三, 报 名 通 过 人 数 再 创 新 高 4. 公 益 法 律 服 务 开 创 新 局 面 以 法 律 援 助 为 主, 律 师 公 证 部 门 司 法 鉴 定 部 门 基 层 法 律 服 务 工 作 者 积 极 参 与, 全 省 公 益 法 律 服 务 的 成 效 影 响 不 断 增 强 以 纳 入 省 政 府 重 点 工 作 省 社 会 治 安 综 合 治 理 考 核 机 制 为 契 机, 法 律 援 助 工 作 的 政 府 责 任 得 到 进 一 步 落 实, 财 政 支 持 力 度 明 显 加 大, 中 央 财 政 拨 付 全 省 办 案 专 款 增 至 1010 万 元, 省 财 政 增 至 近 400 万 元, 彩 票 公 益 金 增 至 240 万 元 法 律 援 助 条 例 修 改 获 得 通 过, 常 德 等 地 专 门 出 台 文 件, 省 内 主 流 电 视 媒 体 滚 动 播 出 法 律 援 助 公 益 广 告 宣 传 片, 法 律 援 助 职 能 不 断 强 化 坚 持 数 量 和 质 量 并 举, 大 力 推 行 援 务 公 开, 实 施 听 庭 回 访 等 办 案 质 量 监 管 制 度, 切 实 促 进 了 法 律 援 助 发 展 方 式 转 变 全 省 共 受 理 法 律 援 助 案 件 21717 件, 其 中 民 事 案 件 18602 件, 刑 事 案 件 2934 件, 行 政 及 国 家 赔 偿 案 件 181 件, 完 成 全 年 任 务 的 109%, 为 受 援 群 众 免 除 律 师 代 理 费 等 法 律 服 务 费 用 5000 多 万 元 同 时, 省 司 法 厅 与 省 检 察 院 联 合 印 发 关 于 共 同 推 进 公 益 诉 讼 的 座 谈 会 纪 要, 有 力 促 进 了 律 师 参 与 公 益 诉 讼 维 护 社 会 法 治 全 省 律 师 积 极 参 与 涉 法 涉 诉 信 访 接 待 近 4000 人 次, 有 效 化 解 矛 盾 3000 余 起, 其 中 预 防 化 解 群 体 性 事 件 259 起, 30% 的 上 访 群 众 经 律 师 解 答 法 律 疑 难 后 表 示 不 再 上 访 ; 参 与 农 民 工 维 权 2700 余 起, 追 回 劳 动 报 酬 工 伤 赔 款 达 9000 余 万 元, 切 实 维 护 了 农 民 工 合 法 权 益 ; 公 证 部 门 免 费 为 弱 势 群 体 慈 善 机 构 爱 心 人 士 减 免 公 证 服 务 费 达 200 多 万 元 ; 司 法 鉴 定 部 门 免 费 开 展 司 法 鉴 定 2000 余 起, 减 免 收 费 上 千 094
发 挥 职 能 优 势 万 元 ; 基 层 法 律 服 务 工 作 者 免 费 提 供 法 律 服 务 达 20 万 余 人 次, 展 示 了 司 法 行 政 公 益 法 律 服 务 的 新 形 象 5. 矛 盾 纠 纷 化 解 取 得 新 成 效 通 过 报 刊 电 视 网 络 等 渠 道, 采 取 八 个 一 具 体 措 施, 深 入 学 习 宣 传 人 民 调 解 法, 全 方 位 促 进 了 人 民 调 解 科 学 发 展 大 部 分 市 州 县 市 区 将 人 民 调 解 经 费 列 入 财 政 预 算, 桂 阳 县 财 政 明 确 每 年 安 排 200 多 万 元 支 持 人 民 调 解 工 作, 衡 阳 等 地 建 立 人 民 调 解 员 意 外 伤 害 保 险 工 伤 抚 恤 制 度, 人 民 调 解 工 作 保 障 水 平 明 显 提 升 以 村 支 两 委 换 届 选 举 为 契 机, 大 力 加 强 村 级 调 委 会 建 设, 株 洲 湘 潭 常 德 邵 阳 娄 底 等 地 专 职 调 解 员 队 伍 建 设 得 到 进 一 步 加 强, 调 解 网 络 进 一 步 巩 固 健 全 长 沙 市 司 法 局 与 中 院 联 合 开 展 人 民 调 解 协 议 书 效 力 确 认, 人 民 调 解 的 法 律 效 力 和 社 会 公 信 力 明 显 提 高 矛 盾 纠 纷 排 查 分 析 报 告 制 度 边 界 纠 纷 联 防 联 调 深 入 实 施, 三 调 联 动 机 制 日 趋 成 熟, 工 作 成 效 不 断 增 强 据 统 计, 各 级 人 民 调 解 委 员 会 共 开 展 专 项 排 查 1200 多 次, 化 解 各 类 矛 盾 纠 纷 36. 8 万 件, 其 中 重 大 三 跨 群 体 性 矛 盾 纠 纷 9200 多 件, 防 止 民 转 刑 等 纠 纷 激 化 事 件 6500 余 件, 切 实 促 进 了 社 会 大 局 稳 定 深 入 开 展 医 患 纠 纷 集 中 排 查 调 处, 全 部 三 级 医 院 和 部 分 二 级 医 院 设 立 人 民 调 解 工 作 室, 全 年 共 调 处 医 患 纠 纷 5500 余 起, 有 效 促 进 了 医 闹 事 件 明 显 下 降 交 通 事 故 民 事 损 害 赔 偿 人 民 调 解 工 作 试 点 扩 大 至 6 个 市 州, 72 个 交 警 中 队 设 立 人 民 调 解 工 作 室, 全 年 共 调 处 纠 纷 5200 余 起, 涉 案 金 额 1. 5 亿 元, 调 解 成 功 率 达 95% 6. 社 会 管 理 创 新 获 得 新 发 展 社 区 矫 正 四 级 工 作 领 导 体 制 和 工 作 机 制 基 本 形 成, 全 省 92% 的 县 71% 的 乡 镇 ( 街 道 ) 展 开 社 区 矫 正, 累 计 接 受 社 区 服 刑 人 员 11236 人, 累 计 解 除 2906 人, 现 在 册 8330 人 长 沙 市 开 福 区 雨 花 区 率 先 成 立 社 区 矫 正 中 心, 娄 底 市 娄 星 区 积 极 开 展 社 区 服 刑 人 员 风 险 等 级 评 估, 湘 西 土 家 族 苗 族 自 治 州 探 索 社 区 服 刑 人 员 外 出 务 工 管 理 办 法, 临 武 县 严 格 落 实 6 + 1 监 管 模 式, 益 阳 市 赫 山 区 帮 助 解 决 实 际 问 题 达 102 人 次, 公 益 劳 动 心 理 矫 治 普 遍 开 展, 社 区 矫 正 监 管 教 育 帮 扶 得 到 不 断 加 强, 矫 正 质 量 不 断 提 高, 湖 南 成 为 全 国 矫 正 对 象 犯 罪 率 为 零 的 五 个 省 份 之 一 深 入 落 实 中 办 发 2010 5 号 文 件 精 神, 全 省 基 本 形 成 了 党 委 政 府 统 一 领 导 综 治 委 具 体 指 导 安 置 帮 教 部 门 牵 头 实 施 有 关 单 位 各 负 其 责 社 会 力 量 积 极 参 与 的 工 作 机 制 各 地 成 立 安 帮 小 组 52000 余 个, 明 确 帮 教 人 员 095
26 万 余 人, 郴 州 各 县 市 区 5 年 内 在 册 刑 释 解 教 人 员 按 人 均 300 元 标 准 列 入 财 政 预 算 安 帮 信 息 网 络 运 行 覆 盖 全 省 监 所 看 守 单 位, 信 息 化 制 度 化 水 平 明 显 提 升 坚 持 对 有 重 新 违 法 犯 罪 倾 向 三 无 等 重 点 对 象 落 实 无 缝 衔 接, 坚 持 清 查 对 比 定 期 排 查 刑 释 解 教 人 员, 基 本 做 到 了 底 数 清 情 况 明, 衔 接 管 控 能 力 明 显 加 强 奔 新 生 奔 富 裕 促 和 谐 主 题 帮 教 活 动 创 无 重 新 违 法 犯 罪 活 动 深 入 开 展, 3000 多 人 得 到 过 渡 性 安 置, 低 保 税 费 减 免 等 帮 扶 政 策 得 到 较 好 落 实, 全 省 刑 释 解 教 人 员 帮 教 率 达 95% 以 上, 重 新 犯 罪 率 控 制 在 3% 以 下 7. 队 伍 整 体 建 设 达 到 新 高 度 坚 持 把 深 入 推 进 创 先 争 优 活 动, 发 扬 传 统 坚 定 信 念 执 法 为 民 主 题 教 育 实 践 活 动, 作 为 加 强 队 伍 建 设 党 的 建 设 的 重 要 举 措, 周 密 部 署, 扎 实 推 进, 有 力 地 推 进 了 司 法 行 政 事 业 科 学 发 展 广 泛 开 展 向 杨 善 洲 刘 玉 美 同 志 学 习 活 动, 联 合 省 委 创 先 争 优 办 深 入 宣 传 全 国 司 法 行 政 系 统 一 级 英 模 胡 贵 军 同 志 先 进 事 迹, 全 系 统 进 一 步 形 成 了 学 习 先 进 争 当 先 进 的 浓 厚 氛 围 监 狱 劳 教 戒 毒 系 统 深 入 开 展 规 范 化 管 理 年 活 动, 废 改 建 有 关 规 章 制 度 2700 余 项, 广 泛 开 展 执 法 规 范 化 处 置 突 发 事 件 等 专 项 培 训, 执 法 管 理 狱 ( 所 ) 政 管 理 警 察 队 伍 管 理 等 能 力 明 显 提 高 坚 持 正 确 导 向, 积 极 推 介 郴 州 监 狱 竞 争 上 岗 的 创 新 做 法, 选 人 用 人 公 信 度 不 断 提 高 全 面 推 进 司 法 行 政 队 伍 培 训, 累 计 开 办 各 类 培 训 班 16 个, 受 训 人 数 近 6000 人 次, 为 历 年 最 多 严 格 法 律 服 务 行 业 准 入 管 理, 按 时 按 质 规 范 办 事, 全 年 新 批 法 律 服 务 机 构 26 个, 1002 人 获 得 执 业 许 可, 同 时 受 理 法 律 服 务 投 诉 79 起, 均 已 处 理 完 毕 加 快 推 进 司 法 所 办 公 用 房 建 设, 完 成 司 法 所 建 设 项 目 2196 个, 为 计 划 总 数 的 86. 7% ; 第 一 批 司 法 业 务 用 房 建 设 项 目 开 工 率 达 50% 严 格 执 法 考 评, 深 入 推 进 绩 效 评 估 精 细 化 管 理 警 务 督 察 和 明 察 暗 访, 切 实 促 进 了 警 风 政 风 行 风 优 化 全 面 贯 彻 落 实 廉 政 准 则, 扎 实 开 展 党 务 公 开 小 金 库 清 理 等 专 项 治 理, 强 化 内 部 巡 视 述 廉 评 议 及 离 任 审 计 等, 深 入 推 进 惩 防 体 系 建 设, 明 确 38 项 权 力 运 行 制 度, 规 范 12 项 行 政 许 可, 党 风 廉 政 和 反 腐 倡 廉 得 到 进 一 步 加 强 加 大 案 件 查 处 工 作 力 度, 保 持 惩 治 腐 败 高 压 态 势, 全 系 统 共 立 案 38 件 50 人, 结 案 39 件 52 人, 给 予 行 政 处 分 51 人 党 纪 处 分 8 人 二 发 挥 职 能 优 势, 推 进 社 会 管 理 创 新 总 的 指 导 思 想 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 十 七 届 六 中 全 会 和 省 第 十 次 党 096
发 挥 职 能 优 势 代 会 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 省 委 实 施 四 化 两 型 战 略 推 进 法 治 湖 南 部 署, 充 分 发 挥 职 能 优 势, 积 极 推 进 社 会 管 理 创 新, 努 力 做 好 七 个 进 一 步, 为 全 省 科 学 跨 越 富 民 强 省 作 出 新 贡 献, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 具 体 要 求 如 下 一 是 进 一 步 服 务 经 济 发 展 方 式 转 变 积 极 整 合 律 师 公 证 基 层 法 律 服 务 等 职 能 资 源, 创 新 方 式 完 善 机 制, 努 力 为 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展 提 供 优 质 高 效 的 法 律 服 务 完 善 政 府 企 业 法 律 顾 问 工 作 机 制, 为 政 府 部 门 加 强 和 改 善 宏 观 调 控 实 现 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 为 企 业 转 型 升 级 自 主 创 新 节 能 减 排 等, 当 好 法 律 参 谋, 提 供 法 律 服 务 组 织 法 律 服 务 专 业 团 队, 积 极 主 动 深 入 重 点 工 程 企 业 等 提 供 法 律 服 务, 帮 助 解 难, 助 推 发 展 平 稳 安 全 顺 利 组 织 国 家 司 法 考 试, 努 力 为 国 家 选 拔 合 格 法 律 人 才 二 是 进 一 步 维 护 社 会 和 谐 稳 定 健 全 监 管 安 全 稳 定 长 效 机 制, 加 强 监 所 规 范 化 管 理, 切 实 提 升 教 育 改 造 质 量, 强 化 安 全 隐 患 排 查, 确 保 实 现 三 项 零 指 标 ( 零 脱 逃 零 非 正 常 死 亡 零 生 产 安 全 事 故 ) 和 四 无 目 标, 努 力 开 创 监 管 工 作 新 局 面 进 一 步 规 范 社 区 矫 正 制 度, 提 高 矫 正 质 量, 积 极 探 索 符 合 湖 南 实 际 的 社 区 矫 正 模 式 积 极 推 进 多 方 参 与 的 无 缝 对 接 和 安 置 实 体 建 设, 督 促 遵 纪 守 法, 预 防 和 减 少 违 法 犯 罪 深 入 贯 彻 人 民 调 解 法, 进 一 步 健 全 调 解 网 络 拓 展 调 解 领 域 创 新 调 解 手 段, 不 断 提 高 调 处 能 力, 切 实 把 纠 纷 化 解 在 内 部 萌 芽 和 基 层 三 是 进 一 步 建 设 认 真 落 实 全 省 基 层 依 法 治 理 暨 第 七 次 法 制 宣 传 教 育 工 作 会 议 精 神, 全 面 实 施 六 五 普 法 规 划, 进 一 步 营 造 崇 尚 法 律 遵 守 法 律 维 护 法 律 权 威 的 浓 厚 氛 围, 使 法 律 在 全 社 会 得 到 一 体 遵 行 重 点 加 强 对 领 导 干 部 及 公 务 员 的 法 制 宣 传 教 育, 确 立 践 行 社 会 主 义 法 治 理 念 继 续 深 化 法 律 六 进 活 动, 推 动 普 法 向 社 会 各 领 域 各 行 业 各 方 面 延 伸, 实 现 普 法 全 覆 盖 深 入 推 进 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 和 行 业 依 法 治 理, 努 力 为 经 济 社 会 发 展 创 造 良 好 的 法 治 环 境 四 是 进 一 步 服 务 保 障 和 改 善 民 生 引 导 法 律 服 务 机 构 和 法 律 服 务 工 作 者 增 强 服 务 意 识, 加 大 对 农 民 工 残 疾 人 老 年 人 农 村 留 守 儿 童 等 特 殊 群 体 的 关 注 力 度, 积 极 为 群 众 解 决 就 业 就 学 就 医 社 会 保 障 等 民 生 问 题 提 供 法 律 帮 助 充 097
分 发 挥 律 师 公 证 的 专 业 优 势, 广 泛 参 与 涉 及 民 生 问 题 纠 纷 的 依 法 调 解, 尽 力 调 处 群 众 关 心 社 会 热 点 历 史 遗 留 等 方 面 问 题, 引 导 群 众 依 法 有 序 表 达 利 益 诉 求, 最 大 限 度 减 少 社 会 不 和 谐 因 素 坚 持 以 人 为 本, 执 法 为 民 服 务 为 民, 研 究 制 定 司 法 行 政 便 民 利 民 惠 民 的 具 体 措 施 五 是 进 一 步 服 务 文 化 体 制 改 革 大 力 加 强 法 律 服 务 工 作, 围 绕 加 快 发 展 文 化 产 业, 积 极 为 文 化 单 位 转 企 改 制 兼 并 重 组 以 及 重 大 文 化 产 业 项 目 实 施 文 化 企 业 生 产 经 营 文 化 投 资 融 资 等 提 供 法 律 服 务 围 绕 加 强 知 识 产 权 保 护, 大 力 加 强 知 识 产 权 法 律 服 务 人 才 队 伍 建 设, 在 知 识 产 权 创 造 管 理 使 用 保 护 等 环 节 提 供 全 过 程 的 法 律 服 务 为 政 府 依 法 管 理 文 化 事 业 和 文 化 产 业 提 供 法 律 服 务, 积 极 为 各 级 政 府 制 定 文 化 发 展 战 略 规 划 出 台 文 化 政 策, 加 强 文 化 事 业 和 文 化 产 业 的 管 理 服 务 等 提 供 法 律 咨 询 和 建 议 依 法 调 处 文 化 领 域 的 矛 盾 纠 纷, 依 法 规 范 文 化 市 场 秩 序 六 是 进 一 步 推 动 司 法 行 政 文 化 大 发 展 积 极 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 深 入 开 展 发 扬 传 统 坚 定 信 念 执 法 为 民 主 题 教 育 实 践 活 动 和 忠 诚 为 民 公 正 廉 洁 的 政 法 核 心 价 值 观 教 育, 大 力 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设, 不 断 提 高 司 法 行 政 队 伍 的 思 想 政 治 素 质 和 文 明 素 质 加 强 监 狱 劳 教 人 民 警 察 文 化 建 设, 推 动 形 成 具 有 监 狱 劳 教 戒 毒 工 作 特 色 的 警 察 文 化 加 强 律 师 文 化 建 设, 培 育 和 弘 扬 中 国 特 色 社 会 主 义 律 师 执 业 精 神 加 强 司 法 行 政 文 化 阵 地 建 设, 积 极 开 展 丰 富 多 彩 的 文 化 活 动, 努 力 创 作 司 法 行 政 文 化 精 品 力 作 大 力 推 进 司 法 行 政 系 统 政 务 诚 信 和 司 法 公 信 建 设 七 是 进 一 步 加 强 班 子 队 伍 建 设 创 新 载 体 注 重 实 效, 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 进 一 步 完 善 律 师 公 证 司 法 鉴 定 法 律 援 助 基 层 法 律 服 务 等 执 业 制 度, 严 格 执 行 减 刑 ( 教 ) 暂 予 监 外 执 行 等 程 序 标 准, 推 进 狱 ( 所 ) 务 公 开, 加 强 执 法 执 业 考 评 监 督 体 系 建 设, 不 断 提 升 执 法 执 业 水 平 积 极 推 进 干 部 人 事 制 度 改 革, 坚 持 以 德 为 先 科 学 发 展 群 众 公 认 注 重 基 层 的 用 人 导 向, 重 视 选 拔 实 干 不 怕 苦 为 官 不 贪 财 用 权 不 谋 私 办 事 不 图 名 团 结 不 内 耗 的 干 部, 形 成 良 好 的 选 人 用 人 导 向 坚 持 长 抓 体 系 实 抓 准 则 狠 抓 责 任 制, 强 化 内 部 巡 视, 认 真 解 决 突 出 问 题, 加 大 案 件 查 处 力 度, 着 力 推 动 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得 新 的 成 效 098