烟台经济技术开发区

刊 首 语 用 辩 证 的 眼 光 看 三 化 精 细 化 规 范 化 常 态 化, 简 称 三 化 新 年 伊 始, 政 管 办 党 组 深 刻 把 握 当 前 形 势, 为 全 年 工 作 定 下 了 基 调 那 么 该 如 何 看 待 三 化? 又 该 怎 样 用 三 化 来 指 导 工 作 呢? 推 行 三 化 正 当 其 时, 有 其 重 要 的 现 实 意 义 从 大 背 景 下 看, 全 面 深 化 改 革 自 2014 年 拉 开 帷 幕, 简 政 放 权 行 政 审 批 制 度 改 革 作 为 题 中 之 意, 一 时 间 事 项 清 理 下 放 政 府 权 力 清 单 等 举 措 不 断 好 戏 连 连 在 审 批 事 项 不 断 变 化 的 状 态 下, 做 好 改 革 的 承 接 落 实, 摸 清 家 底 夯 实 基 础 也 就 显 得 更 加 务 实 从 发 展 过 程 中 看, 如 同 孩 子 成 长 需 要 补 钙, 经 济 发 展 需 要 转 调, 政 管 办 在 经 历 了 三 年 跨 越 式 的 发 展 后, 是 时 候 沉 下 性 子 来 审 视 自 我 扬 长 补 短, 在 总 结 完 善 中 实 现 升 级 从 具 体 工 作 上 看, 平 均 每 个 批 件 仅 为 3.3 天, 窗 口 满 意 率 达 到 了 99.7%, 招 投 标 活 动 突 破 800 场, 考 核 评 议 导 向 作 用 明 显, 等 等, 一 张 张 漂 亮 的 成 绩 单 背 后, 还 要 看 是 否 时 时 处 处 都 能 经 得 起 检 验 精 细 化, 是 干 好 工 作 的 先 导 讲 的 是 要 做 好 制 度 设 计, 建 立 工 作 标 准, 制 定 详 实 计 划 凡 事 预 则 立, 不 预 则 废 没 有 好 的 依 据, 工 作 也 就 成 了 无 根 之 木 无 源 之 水 规 范 化, 是 干 成 事 情 的 关 键 讲 的 是 要 围 绕 既 定 方 针 狠 抓 落 实 再 好 的 蓝 图 也 要 靠 实 干 1

去 实 现 没 有 坚 定 的 执 行, 目 标 也 就 成 了 悬 着 的 空 中 楼 阁 常 态 化, 是 事 业 发 展 的 追 求 讲 的 是 不 在 于 一 时 一 刻 标 准 有 多 高 做 的 有 多 好, 贵 在 水 滴 石 穿 长 久 坚 持 三 者 的 关 系, 可 以 看 成 一 个 三 维 立 体 的 坐 标 轴,X 轴 是 精 细 化 是 标 准,Y 轴 是 规 范 化 是 落 实,Z 轴 是 常 态 化 是 时 间 只 有 三 个 坐 标 轴 的 数 据 齐 头 并 进 均 衡 用 力, 才 能 推 动 管 理 真 正 上 台 阶 上 水 平 强 本 固 基 和 创 新 突 破 并 不 矛 盾, 他 们 是 相 互 联 系 相 互 支 撑 的 关 系 我 们 以 建 设 业 达 行 政 服 务 模 式 为 己 任, 这 就 要 求 不 光 要 善 于 对 标 一 流 学 习 借 鉴, 更 要 找 到 适 合 自 己 的 方 式, 形 成 自 己 的 模 式 而 这 一 过 程, 是 一 个 需 要 积 累 和 沉 淀 的 过 程 ( 政 管 办 赵 峻 峰 ) 2

信 息 动 态 政 策 快 报 会 计 代 理 记 账 许 可 变 为 后 置 审 批 根 据 国 务 院 印 发 的 关 于 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 项 目 等 事 项 的 决 定, 申 请 从 事 会 计 代 理 记 账 业 务 的 中 介 机 构, 在 工 商 登 记 时 由 前 置 审 批 改 为 后 置 审 批 代 理 记 账 机 构 主 要 服 务 于 初 创 期 的 中 小 企 业, 目 前 我 区 共 有 9 家, 规 模 和 服 务 水 平 参 差 不 齐 审 批 机 制 的 改 革 和 放 宽, 将 节 省 代 理 记 账 机 构 成 立 审 批 的 时 间, 进 一 步 刺 激 代 账 机 构 和 代 账 行 业 的 发 展, 为 中 小 企 业 提 供 更 多 选 择 和 更 好 的 服 务, 助 力 中 小 企 业 发 展 ( 财 政 局 王 伟 光 ) 重 型 载 货 汽 车 须 加 装 北 斗 卫 星 定 位 装 置 为 进 一 步 加 强 道 路 运 输 行 业 监 管, 保 障 道 路 运 输 安 全, 促 进 运 输 市 场 健 康 发 展, 自 2015 年 1 月 1 日 起, 辖 区 内 新 增 及 现 有 的 重 型 载 货 汽 车 ( 总 质 量 为 12 吨 及 以 上 ) 和 半 挂 牵 引 车, 在 办 理 道 路 运 输 证 相 关 业 务 前, 必 须 加 装 北 斗 卫 星 定 位 装 置, 且 能 够 在 全 国 道 路 货 运 车 辆 公 共 监 管 与 服 务 平 台 查 询 到 车 辆 相 关 信 息 目 前, 省 厅 已 公 布 19 家 平 台 服 务 商, 业 户 可 自 行 选 择 安 装, 具 体 信 息 可 上 网 查 询 (ht tp://sddlys.com) ( 交 通 运 输 局 迟 晓 玲 ) 机 电 产 品 进 口 单 证 申 领 新 系 统 启 用 我 区 广 大 机 电 产 品 进 口 单 位 可 登 录 商 务 部 进 出 口 许 可 证 件 申 领 平 台 (http://lice nceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp), 点 击 机 电 产 品 进 口 单 证 3

申 领 系 统 链 接, 进 入 机 电 系 统 登 录 页 面 进 口 单 位 将 系 统 生 成 的 注 册 表 加 盖 印 章 后, 连 同 企 业 营 业 执 照 ( 或 事 业 单 位 法 人 证 书 ) 法 定 代 表 人 身 份 证 明 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 ( 或 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 ) 组 织 机 构 代 码 证 的 复 印 件, 加 盖 印 章 递 交 商 务 局 窗 口 审 核 后, 即 可 完 成 备 案 新 系 统 的 启 用, 有 效 整 合 了 商 务 部 信 息 资 源, 提 高 了 进 出 口 许 可 证 的 签 发 效 率, 为 进 出 口 企 业 提 供 更 便 捷 的 服 务 ( 商 务 局 王 岩 ) 省 内 异 地 办 理 居 民 身 份 证 业 务 开 通 从 今 年 1 月 1 日 起, 凡 具 有 山 东 省 常 住 户 口, 长 期 在 省 内 跨 县 市 区 异 地 居 住 的 居 民, 因 居 民 身 份 证 件 丢 失 损 坏 需 要 补 办 换 领 新 居 民 身 份 证 的 人 员, 可 凭 户 口 簿 等 有 效 身 份 证 件 在 居 住 地 所 辖 户 籍 派 出 所 办 理 居 民 身 份 证 为 了 将 这 项 便 民 利 民 的 服 务 措 施 落 到 实 处, 户 政 窗 口 迅 速 行 动, 按 照 要 求 开 展 业 务 培 训, 在 较 短 时 间 内 掌 握 了 业 务 流 程, 目 前 已 向 全 区 开 通 该 项 审 批 服 务 ( 公 安 分 局 尹 伟 英 ) 烟 台 机 关 事 业 单 位 纳 入 工 伤 保 险 管 理 依 照 中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法 工 伤 保 险 条 例 等 规 定, 经 烟 台 市 政 府 批 准, 决 定 自 2015 年 1 月 1 日 开 始, 把 全 市 机 关 和 参 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 的 工 作 人 员 纳 入 工 伤 保 险 制 度 实 施 范 围, 届 时 机 关 事 业 单 位 的 职 工 在 遭 受 工 伤 时 将 会 有 法 可 依, 切 实 保 障 因 工 作 遭 受 事 故 伤 害 或 患 职 业 病 的 工 作 人 员 的 工 伤 权 益 ( 人 社 局 医 保 大 厅 王 斌 ) 著 作 权 作 品 登 记 在 线 办 理 为 进 一 步 加 大 著 作 权 保 护 4

工 作 力 度, 著 作 权 作 品 现 可 进 行 在 线 登 记 注 册 版 权 企 事 业 单 位 和 著 作 权 人 可 以 上 网 登 录 山 东 省 新 闻 出 版 广 电 局 网 站 (http://w ww.sdgd.gov.cn), 点 击 著 作 权 作 品 登 记 窗 口, 即 可 进 入 山 东 省 版 权 保 护 与 服 务 平 台, 根 据 平 台 演 示 的 流 程 进 行 著 作 权 的 登 记 保 护 ( 宣 传 部 殷 秦 月 ) 部 门 简 讯 1 月 18 日, 由 政 务 服 务 中 心 工 会 政 管 办 团 总 支 联 合 举 办 的 第 二 届 趣 味 竞 技 比 赛 顺 利 举 行,100 余 人 参 加 了 活 动 经 过 四 轮 比 赛 的 激 烈 角 逐, 投 资 服 务 大 厅 联 队 最 终 获 得 团 体 冠 军 2 月 15 日, 汇 集 了 政 管 办 全 体 工 作 人 员 每 月 一 稿 的 阳 光 文 萃 2014 卷 阳 光 洒 满 第 一 窗 口 正 式 印 发 2 月 25 日, 烟 台 开 发 区 政 务 服 务 中 心 被 全 国 妇 联 授 予 全 国 巾 帼 文 明 岗 称 号 2 月 底, 由 工 委 办 政 管 办 联 合 起 草 的 关 于 放 开 行 政 审 批 中 介 服 务 的 调 研 报 告 荣 获 2014 年 度 山 东 省 政 府 系 统 优 秀 调 研 成 果 三 等 奖 3 月 1 日, 政 管 办 制 度 建 设 月 活 动 实 施 方 案 正 式 印 发, 以 精 细 化 规 范 化 常 态 化 为 主 题 进 一 步 夯 实 制 度 基 础 3 月 12 日, 根 据 团 区 委 的 统 一 安 排, 政 管 办 团 总 支 组 织 政 务 服 务 中 心 的 年 轻 同 志 赴 云 龙 山 参 加 了 植 树 活 动 5

3 月 30 日, 政 管 办 完 成 皂 户 头 村 结 对 搬 迁 任 务, 连 续 第 三 年 取 得 全 区 签 约 拆 房 的 双 第 一, 展 现 了 部 门 吃 苦 耐 劳 攻 坚 克 难 拼 搏 进 取 的 队 伍 形 象 政 务 服 务 中 心 投 资 促 进 局 窗 口 简 化 外 商 投 资 企 业 审 批 手 续, 除 法 律 法 规 中 明 确 规 定 的 材 料 外, 其 他 材 料 均 不 须 再 提 交 在 逐 项 对 行 政 审 批 要 件 清 单 梳 理 后 : 一 是 外 国 投 资 者 主 体 资 格 证 明 公 证 认 证 件, 提 供 加 盖 区 市 场 监 督 管 理 局 复 印 件 与 原 件 一 致 印 章 的 复 印 件 即 可 二 是 去 除 外 商 投 资 企 业 变 更 经 营 范 围 变 更 股 权 等 近 20 个 事 项 所 需 材 料 清 单 中 验 资 报 告 一 项 三 是 外 国 投 资 者 以 境 外 人 民 币 出 资 时, 不 再 需 要 提 供 境 外 人 民 币 出 资 备 案 表 资 金 来 源 说 明 及 资 金 用 途 说 明 ( 投 资 促 进 局 郭 蕾 ) 投 资 促 进 局 窗 口 一 季 度 共 办 理 新 设 外 商 投 资 企 业 9 家, 新 设 外 资 企 业 数 量 虽 与 去 年 持 平, 但 质 量 却 明 显 高 于 去 年 一 季 度 新 设 外 商 投 资 企 业 投 资 总 额 8258 万 美 元, 注 册 资 本 4354 万 美 元, 外 方 认 缴 出 资 额 3169 万 美 元, 分 别 比 去 年 同 期 增 长 46.7% 21.6 % 22.4%, 新 设 外 商 投 资 企 业 质 量 呈 现 向 好 趋 势, 实 现 了 招 商 引 资 工 作 开 门 红 ( 投 资 促 进 局 郭 蕾 ) 发 改 经 信 局 窗 口 转 报 的 烟 台 港 西 港 区 30 万 吨 级 原 油 码 头 工 程 项 目, 近 日 喜 获 国 家 发 改 委 核 准 批 复 该 项 目 由 中 海 油 烟 台 6

港 油 品 码 头 有 限 公 司 投 资 兴 建, 总 投 资 约 5.4 亿 元 人 民 币, 主 要 新 建 1 个 30 万 吨 级 原 油 泊 位 以 及 相 应 配 套 设 施, 设 计 年 通 过 能 力 1625 万 吨, 其 中 接 卸 能 力 1470 万 吨 装 船 能 力 155 万 吨, 泊 位 长 430 米 项 目 的 建 设 将 极 大 地 提 高 烟 台 港 原 油 接 卸 转 运 能 力, 完 善 山 东 省 沿 海 港 口 外 贸 进 口 原 油 运 输 系 统, 适 应 腹 地 石 油 化 工 产 业 发 展 需 要 ( 发 改 经 信 局 王 洪 泉 ) 宣 传 部 文 化 窗 口 执 法 人 员 自 3 月 份 开 始, 在 全 区 全 面 展 开 出 版 物 市 场 专 项 检 查 清 理 行 动 本 次 检 查 清 理 的 重 点 部 位 是 出 版 物 集 中 经 营 场 所 汽 车 站 及 学 校 周 边 有 书 刊 印 刷 能 力 的 印 刷 企 业 清 理 打 击 的 重 点 对 象 是 制 售 违 禁 非 法 出 版 物 淫 秽 色 情 出 版 物 及 传 播 相 关 有 害 信 息 的 不 法 分 子 和 互 联 网 网 站 ; 有 违 规 违 法 行 为 的 印 刷 发 行 单 位 特 别 是 地 下 非 法 印 刷 批 销 窝 点 ; 兜 售 非 法 出 版 物 的 流 动 书 摊 和 游 商 小 贩, 进 一 步 净 化 了 两 会 期 间 的 出 版 物 市 场 ( 宣 传 部 殷 秦 月 ) 部 门 专 业 大 厅 住 房 公 积 金 管 理 大 厅 从 今 年 1 月 起, 以 张 贴 公 告 发 放 宣 传 单 等 方 式, 积 极 引 导 区 内 住 房 公 积 缴 存 单 位 由 以 往 用 转 账 支 票 的 方 式 改 为 以 电 汇 方 式 缴 存 住 房 公 积 金 此 举 方 便 企 业 操 作 避 免 退 票 时 的 反 复 周 折 提 高 了 资 金 收 付 安 全, 深 受 缴 存 单 位 及 协 管 员 的 欢 迎 截 至 目 前, 除 财 政 统 发 工 资 单 位 外, 已 经 有 180 多 个 单 位 以 电 汇 的 方 式 缴 存 住 房 公 积 金, 占 正 常 缴 存 单 位 的 22%; 7

月 缴 存 住 房 公 积 金 2700 多 万 元, 占 月 缴 存 额 的 36% ( 住 房 公 积 金 管 理 中 心 胡 亚 敏 ) 车 管 所 服 务 大 厅 积 极 应 对 元 旦 节 后 业 务 高 峰 12 月 份 购 车 的 部 分 车 主, 因 车 辆 年 份 或 购 置 税 缴 纳 问 题, 有 意 将 办 理 注 册 登 记 日 期 延 后, 集 中 选 择 了 1 月 4 日 办 理 挂 牌, 造 成 大 批 车 辆 注 册 业 务 积 压 针 对 这 一 情 况, 车 管 所 提 前 做 好 工 作 预 案, 所 长 下 到 窗 口 一 线 协 调 部 署, 及 时 调 整 人 员 设 置 提 高 业 务 受 理 效 率 延 长 受 理 时 间, 最 大 限 度 地 方 便 群 众, 当 日 累 计 办 理 业 务 502 笔 ( 车 管 所 李 媛 ) 街 道 便 民 中 心 福 莱 山 街 道 便 民 服 务 中 心 规 范 养 老 认 证 工 作, 确 保 养 老 金 安 全 发 放 养 老 金 社 会 化 发 放 过 程 中, 特 别 是 在 向 异 地 居 住 人 员 发 时, 冒 领 问 题 时 有 发 生 随 着 认 证 集 中 月 份 的 到 来, 便 民 服 务 中 心 抓 住 认 证 这 一 关 键 环 节, 进 一 步 规 范 管 理 堵 塞 漏 洞 对 需 要 协 助 认 证 的 退 休 人 员, 要 求 其 本 人 携 带 身 份 证 到 居 委 会 和 街 道 办 进 行 认 证, 不 能 指 派 他 人 代 为 办 理 退 休 人 员 因 年 老 体 弱 或 患 病 本 人 不 能 前 来 办 理 的, 由 本 人 或 委 托 他 人 提 出 申 请, 工 作 人 员 上 门 办 理 进 行 认 证 对 来 认 证 的 异 地 退 休 人 员 做 好 登 记 台 账, 原 件 交 由 退 休 人 员 本 人, 劳 保 所 留 取 复 印 件 存 档 备 查 ( 福 莱 山 街 道 办 事 处 耿 晓 丹 ) 8

大 季 家 街 道 便 民 服 务 中 心 开 展 就 业 援 助 月 专 项 活 动 深 入 摸 清 辖 区 内 就 业 援 助 对 象 底 数, 准 确 收 集 辖 区 内 企 业 用 工 信 息, 积 极 构 建 动 态 更 新 的 就 业 困 难 人 员 实 名 制 信 息 库 和 企 业 岗 位 信 息 库 开 展 一 对 一 援 助 服 务, 对 亟 需 就 业 的 困 难 人 员, 给 予 不 少 于 3 个 符 合 其 基 本 求 职 意 向 的 就 业 岗 位 活 动 期 间 共 帮 扶 11 名 就 业 困 难 群 众 就 业, 帮 助 14 名 创 业 人 员 办 理 小 额 担 保 贷 款 140 万 元 ( 大 季 家 街 道 办 事 处 许 玲 ) 9

热 点 追 踪 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 解 读 2014 年 11 月 24 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 签 署 国 务 院 令, 公 布 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 自 2015 年 3 月 1 日 起 施 行, 那 么, 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 到 底 是 一 部 什 么 样 的 条 例? 施 行 后 的 不 动 产 条 例 会 对 我 们 的 生 活 带 来 什 么 影 响? 一 为 什 么 要 制 定 出 台 不 动 产 登 记 暂 行 条 例? 整 合 不 动 产 登 记 职 责 建 立 不 动 产 统 一 登 记 制 度, 对 于 保 护 不 动 产 权 利 人 合 法 财 产 权 提 高 政 府 治 理 效 率 和 水 平, 尤 其 是 方 便 企 业 方 便 群 众 具 有 重 要 意 义 制 定 出 台 条 例, 通 过 立 法 规 范 登 记 行 为 明 确 登 记 程 序 界 定 查 询 权 限, 整 合 土 地 房 屋 林 地 草 原 海 域 等 登 记 职 责, 实 现 不 动 产 登 记 机 构 登 记 簿 册 登 记 依 据 和 信 息 平 台 四 统 一 二 什 么 是 不 动 产? 条 例 所 称 不 动 产, 是 指 土 地 海 域 以 及 房 屋 林 木 等 定 着 物 三 哪 些 不 动 产 权 利 可 以 登 记? 下 列 不 动 产 权 利, 依 照 条 例 的 规 定 办 理 登 记 :1. 集 体 土 地 所 有 权 ;2. 房 屋 等 建 筑 物 构 筑 物 所 有 权 ;3. 森 林 林 木 所 有 权 ;4. 耕 地 林 地 草 地 等 土 地 承 包 经 营 权 ;5. 建 设 用 地 使 用 权 ;6. 宅 基 地 使 用 权 ;7. 海 域 使 用 权 ;8. 地 役 权 ;9. 抵 押 权 ;10. 法 律 规 定 需 要 登 记 的 其 他 不 动 产 权 利 10

四 怎 样 进 行 不 动 产 登 记? 首 先 必 须 由 申 请 人 对 登 记 事 项 提 出 申 请, 并 提 交 材 料, 不 动 产 登 记 机 构 审 查 材 料 及 书 面 给 出 受 理 通 知, 最 终 完 成 登 记 五 什 么 人 可 以 查 询 不 动 产 的 权 利 状 况? 只 有 权 利 人 利 害 关 系 人 有 关 国 家 机 关 可 以 依 法 查 询 复 制 不 动 产 登 记 资 料 权 利 人 指 的 是 房 地 产 权 的 所 有 人, 房 子 是 自 己 的 话, 就 可 以 申 请 查 询 自 己 名 下 的 房 产 情 况 若 房 子 抵 押 给 银 行, 那 么 银 行 作 为 抵 押 权 人, 凭 借 抵 押 登 记 证 明 也 有 权 去 查 询 登 记 资 料 利 害 关 系 人 是 指 和 不 动 产 所 有 者 有 直 接 关 系 者, 比 如 夫 妻 等 此 外, 在 一 些 债 务 纠 纷 中, 债 权 人 可 以 凭 借 人 民 法 院 的 补 充 证 据 材 料 通 知 书, 自 行 或 委 托 律 师 事 务 所 查 询 债 务 人 名 下 的 已 确 权 房 产 情 况 六 条 例 主 要 规 定 了 哪 些 法 律 责 任? 为 督 促 登 记 机 构 依 法 履 行 职 责, 条 例 规 定 了 严 格 的 法 律 责 任 : 一 是 登 记 错 误 责 任, 规 定 登 记 机 构 登 记 错 误 给 他 人 造 成 损 害, 要 依 法 承 担 赔 偿 责 任 二 是 不 当 履 职 责 任, 规 定 登 记 人 员 有 虚 假 登 记, 损 毁 伪 造 登 记 簿, 擅 自 修 改 登 记 事 项 等 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 行 为 的, 依 法 给 予 处 分 ; 给 他 人 造 成 损 害 的, 依 法 承 担 赔 偿 责 任 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 三 是 安 全 保 密 责 任, 规 定 登 记 机 构 信 息 共 享 单 位 及 其 工 作 人 员 要 对 登 记 信 息 保 密, 涉 及 国 家 秘 密 的 要 依 法 采 取 必 要 的 安 全 保 密 措 施, 违 反 规 定 泄 露 登 记 资 料 信 息, 或 者 利 用 登 记 资 料 信 息 进 行 不 正 当 活 动, 给 他 人 11

造 成 损 害 的, 依 法 承 担 赔 偿 责 任 ; 对 有 关 责 任 人 员 依 法 给 予 处 分 ; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 七 不 动 产 登 记 对 一 般 老 百 姓 有 什 么 影 响? 不 动 产 登 记 将 分 散 在 多 个 部 门 的 不 动 产 登 记 职 责 整 合 由 一 个 部 门 承 担, 减 少 办 事 环 节, 通 过 信 息 共 享 系 统 可 以 查 询 的 信 息, 申 请 人 不 必 重 复 提 交 材 料 等 措 施, 都 是 更 好 地 保 护 了 广 大 群 众 的 权 利 自 3 月 1 日 起, 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 已 进 行 实 际 实 施 阶 段, 目 前 全 国 已 有 15 个 城 市 列 入 首 批 不 动 产 登 记 试 点 城 市 据 了 解, 新 的 不 动 产 权 证 和 现 在 的 房 产 证 有 差 异, 不 动 产 权 证 的 外 页 除 了 中 华 人 民 共 和 国 不 动 产 权 证 外, 在 其 右 上 角 写 有 不 动 产 登 记 抵 押 权 异 地 登 记 查 封 登 记 等 登 记 类 型 ; 内 页 内 容 规 定 了 权 利 人 证 件 种 类 证 件 号 共 有 情 况 权 利 人 类 型 登 记 原 因 使 用 期 限 取 得 价 格 等 内 容, 与 目 前 的 房 产 证 相 比, 不 动 产 权 证 比 房 产 证 产 权 内 容 更 详 细 ( 住 建 局 吕 爱 华 ) 出 租 车 有 新 规 空 车 拒 载 面 临 罚 款 由 交 通 运 输 部 颁 发, 于 2015 年 1 月 1 日 生 效 的 出 租 汽 车 经 营 服 务 管 理 规 定, 对 出 租 汽 车 行 业 经 营 许 可 运 营 服 务 运 营 保 障 监 督 管 理 法 律 责 任 等 事 项, 作 出 更 具 体 更 细 致 的 规 定, 12

也 对 出 租 车 公 司 的 运 营 行 为 提 出 了 更 高 的 要 求 空 车 拒 载 最 高 罚 款 200 元 你 找 别 的 车 吧, 我 要 交 班 了 那 边 太 堵 了, 不 好 意 思 啊 处 于 下 班 高 峰 期 打 车 的 乘 客, 是 否 觉 得 这 些 话 听 起 来 有 些 耳 熟? 一 些 市 民 表 示 : 我 不 知 道 司 机 说 的 是 真 话 还 是 假 话, 因 为 司 机 总 是 问 问 去 哪 里 后, 再 以 各 种 理 由 拒 载 司 机 刘 师 傅 表 示, 按 照 标 准 的 操 作 方 式 是 : 遇 到 收 班 加 气 等 不 方 便 载 客 的 情 况, 出 租 车 司 机 应 将 空 车 的 标 识 压 下 去, 也 不 会 询 问 路 边 的 乘 客 针 对 乘 客 与 出 租 车 司 机 时 常 发 生 的 各 类 纠 纷, 规 定 也 明 确 了 处 罚 规 定 : 对 存 在 拒 载 议 价 途 中 甩 客 或 者 故 意 绕 道 等 违 规 行 为 的 出 租 车 司 机, 将 处 以 警 告 或 者 50 元 以 上 200 元 以 下 的 罚 款 规 定 还 给 拒 载 注 明 了 新 的 含 义, 除 了 指 出 租 司 机 在 得 知 乘 客 去 向 后, 拒 绝 提 供 服 务 的 行 为 外, 还 指 司 机 未 按 承 诺 提 供 电 召 服 务 的 行 为 未 经 乘 客 同 意 拼 车 要 罚 款 拼 车 已 成 习 惯 家 住 开 发 区 的 刘 女 士 在 莱 山 区 上 班, 搭 公 交 很 不 方 便, 只 能 每 天 靠 拼 车 减 负 那 到 底 该 不 该 拼 车 呢? 司 机 多 数 是 不 反 对 拼 车 的, 而 市 民 则 说 法 不 一 有 不 少 市 民 认 为, 至 少 应 该 适 度 允 许 拼 车, 因 为 高 峰 期 在 城 区 找 一 辆 空 车 很 难, 要 是 能 拼 车, 节 约 时 间, 也 不 浪 费 资 源 13

也 有 市 民 认 为, 我 承 担 全 部 费 用 就 应 该 专 享 乘 车 的 全 部 服 务, 我 不 愿 和 别 人 分 享 对 此, 运 管 处 工 作 人 员 说, 目 前 烟 台 要 求 出 租 车 司 机 不 可 强 行 拼 车, 拼 车 必 须 征 得 第 一 乘 客 的 同 意, 车 费 由 乘 客 与 司 机 协 商 如 第 一 乘 客 不 同 意 而 司 机 强 行 拼 车, 乘 客 可 投 诉 规 定 明 确 表 示, 未 经 乘 客 同 意 搭 载 其 他 乘 客 的 出 租 车 司 机, 将 处 以 警 告 或 者 50 元 以 上 200 元 以 下 罚 款 三 种 情 形 可 拒 付 车 费 驾 驶 员 不 按 照 规 定 使 用 计 价 器, 或 计 价 器 发 生 故 障 时 继 续 运 营 的 ; 驾 驶 员 不 按 照 规 定 向 乘 客 出 具 相 应 车 费 票 据 的 ; 驾 驶 员 因 发 生 道 路 交 通 安 全 违 法 行 为 接 受 处 理, 不 能 将 乘 客 及 时 送 达 目 的 地 的, 乘 客 有 权 利 拒 付 车 费 ( 交 通 运 输 局 于 建 晓 ) 如 何 理 解 先 照 后 证 先 照 后 证, 从 字 面 上 理 解, 就 是 从 事 经 营 活 动, 先 直 接 申 请 办 理 营 业 执 照, 后 再 申 请 办 理 许 可 证 而 其 实 质, 则 是 经 过 逐 步 改 革, 仅 保 留 涉 及 国 家 安 全 和 人 民 生 命 财 产 安 全 的 前 置 审 批, 其 他 审 批 将 改 为 工 商 登 记 的 后 置 审 批, 进 一 步 降 低 市 场 主 体 准 入 门 槛, 激 发 大 众 创 业 活 力 先 照 后 证 改 革 进 程 : 这 项 改 革 复 杂, 推 进 难 度 大, 表 面 14

上 看 仅 是 工 商 部 门 的 事, 实 际 则 涉 及 各 行 业 行 政 管 理 部 门 的 利 益 ; 另 外, 相 关 法 律 规 范 并 不 完 善, 是 否 属 于 前 置 审 批 事 项, 有 些 法 律 法 规 规 定 的 较 为 模 糊 去 年 8 月 11 月, 国 务 院 先 后 两 次 作 出 决 定, 将 113 项 前 置 审 批 改 为 后 置 审 批, 今 年 还 将 公 布 一 批, 之 后 中 编 办 将 会 同 国 家 工 商 总 局 编 制 企 业 登 记 前 置 审 批 目 录, 届 时, 先 照 后 证 改 革 才 算 完 美 收 官 正 确 理 解 先 照 后 证 : 不 少 人 认 为, 取 得 工 商 部 门 的 营 业 执 照 就 可 以 开 展 经 营 活 动, 这 种 理 解 并 不 全 面 正 在 进 行 的 商 事 登 记 制 度 改 革, 实 行 的 是 主 体 资 格 与 经 营 资 格 相 对 分 离 的 登 记 制 度, 即 除 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 外, 市 场 主 体 直 接 向 工 商 登 记 机 关 申 请 登 记, 取 得 营 业 执 照 后 即 可 从 事 无 须 审 批 的 生 产 经 营 活 动 ; 对 从 事 须 经 审 批 方 可 开 展 的 生 产 经 营 活 动, 凭 相 关 材 料 向 审 批 部 门 申 请 并 取 得 批 准 文 件 证 件 后 开 展 经 营 也 就 是 说, 经 营 范 围 不 涉 及 工 商 登 记 后 置 审 批 项 目 住 所 ( 经 营 场 所 ) 无 需 有 关 部 门 审 批 即 可 使 用 的, 取 得 营 业 执 照 后 即 取 得 主 体 资 格 和 经 营 资 格 ; 经 营 范 围 涉 及 工 商 登 记 后 置 审 批 项 目 住 所 ( 经 营 场 所 ) 需 要 有 关 部 门 审 批 后 方 可 使 用 的, 取 得 营 业 执 照 仅 意 味 着 取 得 了 主 体 资 格, 并 未 取 得 经 营 资 格 ( 市 场 监 管 局 张 晓 梅 ) 15

工 作 交 流 办 件 难 办 件 烦 办 件 慢, 这 些 让 百 姓 不 痛 快 的 事 在 开 发 区 政 务 服 务 中 心 国 土 局 窗 口 不 见 了 踪 影 前 来 办 事 的 百 姓 说 来 这 里 办 证 就 是 方 便 春 节 刚 过, 开 发 区 政 务 服 务 中 心 大 厅 里 人 头 攒 动 熙 熙 攘 攘, 窗 口 工 作 人 员 迅 速 淡 化 节 日 气 氛, 积 极 投 入 到 紧 张 而 又 忙 碌 的 工 作 中 去 在 三 楼 的 国 土 资 源 分 局 窗 口, 虽 然 距 下 班 仅 剩 半 小 时, 但 窗 口 工 作 人 员 依 然 面 带 微 笑, 耐 心 细 致 高 效 地 办 理 着 各 种 业 务, 让 前 来 办 理 业 务 的 群 众 交 口 称 赞 着 急 办? 马 上 办! 以 前 都 得 半 个 多 月, 现 在 不 到 十 分 钟 就 办 好 了 一 大 早 就 赶 过 来 办 土 地 证 的 王 女 士 笑 着 说, 就 怕 人 多 办 不 完, 没 想 到 这 么 快, 甚 至 都 没 耽 误 上 班 最 近 来 办 理 业 务 的 群 众 有 不 少 都 像 王 大 姐 一 样, 对 办 证 速 度 大 为 惊 叹 据 了 解, 春 节 过 后 开 发 区 国 土 分 局 窗 口 按 照 既 定 计 划 全 面 启 动 即 时 发 证 流 程, 这 一 举 措 再 次 提 升 办 证 速 度, 部 分 审 批 事 项 办 证 时 间 由 原 来 最 长 15 天 缩 短 到 了 最 快 10 分 钟 高 效 的 背 后 凝 聚 着 窗 口 全 体 工 作 人 员 的 汗 水 和 心 血 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 开 展 以 来, 提 高 行 政 效 能 简 化 办 事 流 程 成 16

为 窗 口 工 作 的 重 中 之 重 国 土 局 党 组 多 次 召 开 专 题 会 议 研 究 部 署 窗 口 工 作, 选 派 服 务 态 度 好 工 作 能 力 强 的 业 务 骨 干 到 窗 口 工 作, 推 行 平 行 办 件 模 式, 确 保 了 收 件 办 理 制 证 发 证 在 窗 口 一 次 性 完 成, 只 要 材 料 齐 全, 证 件 立 等 可 取 同 时, 简 化 登 记 审 批 表 和 收 件 材 料 内 容, 制 作 填 表 模 板 提 示 牌, 安 排 专 人 负 责 二 次 审 查 校 验 工 作, 确 保 发 放 的 证 件 准 确 无 误 目 前, 即 时 发 证 正 在 个 人 住 宅 二 手 房 过 户 办 证 中 全 面 推 开, 随 着 部 门 间 业 务 内 容 的 衔 接, 国 土 局 还 将 对 其 他 业 务 进 行 整 合, 真 正 做 到 面 向 群 众 的 事 基 本 实 现 立 等 可 取 来 不 了? 我 去 送! 老 伴 有 病 在 家, 卧 床 多 年, 证 件 办 出 来 本 人 又 不 能 亲 自 过 来 拿, 当 时 把 我 愁 得 啊 然 而, 国 土 局 的 送 证 上 门 解 决 了 吕 大 爷 的 大 难 题 这 次 多 亏 了 国 土 局 的 小 王, 把 证 件 给 我 们 送 上 门 了, 你 们 的 服 务 真 是 贴 心 啊! 趁 着 又 来 大 厅 办 业 务, 吕 大 爷 主 动 找 到 国 土 局 窗 口 表 示 感 谢 家 家 有 本 难 念 的 经, 谁 家 里 还 没 点 困 难 啊? 人 家 来 不 了 咱 就 利 用 休 息 时 间 跑 一 趟, 干 这 事 我 也 开 心 国 土 局 窗 口 工 作 人 员 王 鹏 程 笑 着 说 为 了 更 好 地 服 务 群 众, 国 土 局 窗 口 推 行 个 性 化 贴 心 服 务 面 对 家 中 确 实 有 困 难 无 法 亲 自 前 来 领 取 证 件 的 群 众, 国 土 局 会 酌 情 提 供 送 证 上 门 服 务, 免 去 了 群 众 办 理 授 权 委 托 等 繁 琐 事 宜 办 不 了? 帮 着 办! 17

在 国 土 局 窗 口 首 席 代 表 刘 剑 飞 的 办 公 室 内, 有 一 面 锦 旗 上 面 写 着 热 情 周 到, 为 民 服 务, 落 款 是 一 位 济 南 市 民 事 情 发 生 在 去 年, 家 住 开 发 区 八 角 村 商 业 街 87 岁 高 龄 的 靳 曰 圣 大 爷, 因 历 史 原 因 土 地 证 迟 迟 未 能 办 理 身 患 重 病 卧 床 不 起 的 靳 大 爷 在 弥 留 之 际 仍 对 此 念 念 不 忘, 得 知 消 息 的 儿 女 们 从 外 地 纷 纷 赶 回 家 乡, 带 着 老 人 的 心 愿 来 到 了 国 土 局 窗 口 得 知 此 事 后, 国 土 局 窗 口 立 即 组 织 人 员 跑 现 场 查 档 案 做 汇 报, 甚 至 联 系 到 了 已 经 倒 闭 的 开 发 商, 来 来 回 回 跑 了 十 几 趟, 特 事 特 办, 最 终 打 通 了 办 证 绿 色 通 道, 完 成 了 老 人 最 后 的 心 愿 为 了 表 示 感 谢, 老 人 的 子 女 们 送 来 了 感 谢 信 和 这 面 锦 旗 这 是 荣 誉, 也 是 激 励 刘 剑 飞 如 是 表 示, 它 时 刻 提 醒 着 我 们 每 一 位 国 土 工 作 者, 要 在 为 民 服 务 的 道 路 上 不 断 前 进 真 心 换 得 民 心 归, 尽 享 春 意 暖 融 融 寒 冷 丝 毫 没 有 影 响 到 这 里 似 火 热 情, 如 今, 开 发 区 国 土 分 局 上 下 一 心, 正 努 力 通 过 自 己 的 辛 勤 汗 水, 让 每 一 位 办 事 群 众 如 沐 春 风 ( 国 土 分 局 文 琳 ) 让 依 法 行 政 真 正 成 为 政 务 服 务 的 新 常 态 政 务 服 务 工 作 涉 及 行 政 审 批 便 民 服 务 公 共 资 源 交 易 管 理 等, 执 法 是 工 作 的 重 点 正 确 理 解 政 务 服 务 依 法 行 政 的 核 心 要 素, 充 分 认 识 依 法 行 政 的 重 要 性, 着 力 营 造 依 法 行 政 的 新 常 态, 是 政 18

务 服 务 工 作 面 临 的 重 大 课 题 何 为 依 法 行 政? 行 政 审 批 直 接 关 乎 公 民 法 人 或 其 他 组 织 的 权 利 义 务, 合 法 高 效 便 民 是 行 政 审 批 应 遵 循 的 基 本 原 则, 这 就 要 求 : 一 是 行 政 审 批 权 必 须 有 法 定 授 权 行 政 主 体 须 在 其 法 定 的 权 限 内 行 使 职 权, 任 何 没 有 法 定 依 据 的 职 权 都 是 不 应 存 在 的 行 政 授 权 或 行 政 委 托 必 须 有 法 定 依 据, 按 法 定 程 序 进 行, 符 合 法 律 要 旨 总 之, 要 切 实 做 到 法 无 授 权 不 可 为 二 是 必 须 依 法 行 使 行 政 审 批 权 依 法 审 批 是 行 政 主 体 的 义 务 或 职 责 行 使 审 批 权 既 不 能 违 反 行 政 实 体 规 范, 也 不 能 违 反 行 政 程 序 规 范 不 履 行 或 拖 延 履 行 审 批 职 责, 要 承 担 相 应 的 行 政 责 任 总 之, 不 仅 要 做 到 法 定 职 责 必 须 为, 还 要 积 极 作 为, 做 到 高 效 为 三 是 不 能 乱 作 为 实 施 行 政 审 批, 应 平 等 对 待 所 有 个 人 和 组 织, 平 等 适 用 法 律 规 范, 禁 止 搞 身 份 上 的 不 平 等, 不 得 对 相 同 事 实 给 予 不 同 对 待, 执 法 不 可 任 性 四 是 以 便 民 为 目 标 便 民 是 我 国 法 律 制 度 的 重 要 价 值 取 向, 也 是 对 行 政 审 批 权 行 使 的 基 本 要 求, 应 做 到 让 公 民 法 人 和 其 他 组 织 能 够 廉 价 便 捷 迅 速 地 获 得 行 政 审 批 为 何 要 依 法 行 政? 从 国 家 层 面 看, 党 的 十 八 届 四 中 全 会 是 我 党 历 史 上 首 次 以 依 法 治 国 为 主 题 召 开 的 中 央 全 会, 全 会 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 吹 响 了 全 面 推 进 依 法 治 国 的 号 角 2015 年 是 全 面 推 进 法 治 建 设 的 开 局 之 年, 依 法 治 国 已 19

经 成 为 新 常 态 依 法 行 政 是 依 法 治 国 的 基 础, 政 务 服 务 的 行 政 审 批 又 是 依 法 行 政 的 重 要 组 成 适 应 依 法 治 国 的 新 常 态, 政 务 服 务 的 依 法 行 政 必 将 成 为 新 常 态, 这 是 持 续 性 的 不 可 逆 转 的, 是 大 方 向 从 基 层 实 践 看, 政 务 服 务 只 有 做 到 依 法 行 政, 才 能 将 法 律 规 定 落 到 实 处, 树 立 政 府 的 公 信 力, 促 进 社 会 公 平 正 义, 这 不 仅 是 政 务 服 务 的 职 责 要 求, 也 是 政 务 服 务 的 最 高 境 界 依 法 行 政 已 被 列 入 审 计 监 督 范 围, 不 作 为 乱 作 为 等 都 将 得 到 纠 正, 甚 至 被 追 责 从 百 姓 的 期 待 看, 大 家 对 政 务 服 务 的 效 率 质 量 态 度 期 望 值 越 来 越 高 希 望 政 务 服 务 依 法 开 展, 希 望 政 务 服 务 的 尺 子 对 谁 都 是 一 样 的, 没 有 贫 富 贵 贱 之 分, 也 没 有 远 疏 近 亲 之 别 不 愿 看 到 选 择 性 执 法 任 意 性 执 法, 痛 恨 执 法 的 不 公 如 何 做 到 依 法 行 政? 依 法 行 政 说 起 来 容 易, 真 正 做 到 难 推 进 政 务 服 务 依 法 行 政 新 常 态, 应 重 点 做 好 以 下 三 个 方 面 的 工 作 : 一 是 进 一 步 推 进 政 务 公 开 借 助 大 数 据 时 代 信 息 传 播 的 技 术 支 持, 推 进 政 务 公 开, 力 求 在 透 明 社 会 中 打 造 阳 光 政 府 政 务 服 务 应 遵 循 公 正 公 平 便 民 的 原 则, 主 动 公 开 法 定 的 审 批 事 项 审 批 条 件 提 交 材 料 清 单 申 请 材 料 填 写 规 范 申 请 提 交 方 式 审 批 流 程 完 成 时 限 等 要 根 据 法 规 政 策 的 变 化, 对 公 开 内 容 进 行 相 应 调 整, 并 使 政 务 公 开 制 度 化 常 态 化 通 过 公 开, 让 权 力 在 阳 光 下 运 行, 接 受 社 会 的 监 督, 推 进 依 法 行 政 二 是 推 进 行 政 审 批 服 务 体 系 标 准 化 建 设 实 行 行 政 审 批 事 项 管 理 标 准 化, 对 行 政 审 批 事 项 实 行 20

动 态 管 理, 对 没 有 法 定 依 据 的 审 批 事 项 及 时 予 以 清 理 实 行 行 政 审 批 流 程 标 准 化, 推 进 行 政 审 批 流 程 再 造, 依 法 统 一 审 批 文 书 格 式, 细 化 审 批 提 交 材 料 目 录 实 行 政 务 服 务 体 系 建 设 标 准 化, 强 化 实 体 服 务 大 厅 的 规 范 管 理 加 强 网 上 办 事 大 厅 建 设, 逐 渐 增 加 网 上 审 批 比 重 通 过 一 实 一 虚 两 个 服 务 平 台 的 建 设, 不 断 提 高 便 民 服 务 水 平 三 是 加 强 监 督 考 核 干 部 法 制 理 念 法 制 思 维 的 树 立, 执 法 能 力 办 事 效 率 服 务 质 量 的 提 升, 除 加 强 学 习 教 育 外, 关 键 在 于 强 化 监 督 考 核 只 有 通 过 持 续 的 不 断 强 化 的 监 督 考 核, 才 能 树 立 风 清 气 正 积 极 向 上 的 工 作 氛 围, 才 能 让 依 法 行 政 真 正 成 为 政 务 服 务 的 新 常 态 ( 市 场 监 管 局 宋 永 生 ) 把 权 力 纳 入 法 治 的 轨 道 十 二 届 全 国 人 大 三 次 会 议 上, 李 克 强 总 理 在 政 府 工 作 报 告 中 谈 到 简 政 放 权 时 说 : 大 道 至 简, 有 权 不 可 任 性 引 发 代 表 委 员 热 烈 掌 声 李 克 强 总 理 的 这 句 话 表 明 了 当 前 中 央 对 政 府 权 力 的 态 度, 也 进 一 步 表 明 了 在 四 个 全 面 战 略 布 局 下, 中 央 对 各 级 政 府 如 何 使 用 权 力 的 态 度 当 前 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 干 部 精 神 面 貌 也 要 有 新 状 态 没 有 规 矩, 不 成 方 圆 权 力 如 果 没 有 了 相 关 制 度 的 约 束, 就 会 处 于 自 我 膨 胀 恣 意 妄 为 的 危 险 之 中, 就 会 使 一 些 思 想 不 牢 靠 的 21

人 游 走 在 法 治 的 边 缘, 甚 至 突 破 底 线 违 规 违 法 用 权 我 们 要 把 法 治 的 篱 笆 扎 紧, 把 领 导 干 部 的 权 力 纳 入 法 治 的 轨 道 关 进 制 度 的 笼 子 一 是 要 突 出 法 治 意 识, 远 离 权 力 腐 败 的 高 压 线 这 是 全 面 依 法 治 国 的 必 然 要 求, 也 是 全 面 从 严 治 党 的 根 本 保 证 中 央 以 零 容 忍 态 度 惩 治 腐 败, 坚 决 遏 制 腐 败 势 头 蔓 延 任 性 的 权 力 是 一 滩 罪 恶 的 泥 沼, 会 使 人 越 陷 越 深 各 类 腐 败 案 件 应 引 起 我 们 的 警 醒 作 为 领 导 干 部, 要 正 确 对 待 权 力, 要 坚 决 遏 制 四 风 问 题, 把 权 力 当 作 压 力, 遵 章 办 事 依 法 用 权, 坚 决 不 触 碰 权 力 的 禁 区 二 是 要 突 出 责 任 担 当, 提 升 人 民 群 众 的 满 意 度 权 力 就 是 责 任, 责 任 就 要 担 当, 就 要 有 所 作 为 作 为 领 导 干 部, 必 须 牢 牢 树 立 起 担 当 意 识, 力 戒 为 官 不 为 要 顺 应 群 众 诉 求, 始 终 把 为 人 民 谋 发 展 增 福 祉 作 为 最 大 责 任, 把 权 力 用 在 群 众 最 需 要 事 业 最 需 要 发 展 最 需 要 的 地 方, 做 到 官 为 民 所 为 权 为 民 所 用, 让 群 众 共 享 经 济 发 展 所 带 来 的 红 利 三 是 要 突 出 作 风 锤 炼, 打 造 干 部 队 伍 的 新 风 貌 在 全 面 深 化 改 革 的 攻 坚 期, 迫 切 需 要 各 级 领 导 干 部 树 立 新 常 态 下 的 新 风 貌 我 们 要 增 强 忧 患 意 识 和 紧 迫 感, 要 在 新 常 态 中 做 到 稳 中 有 为 有 守 有 为, 既 要 肯 干 事 会 干 事 干 成 事, 还 要 保 证 不 出 事 要 严 格 锤 炼 作 风 修 养, 做 到 干 事 必 干 净, 不 越 权 不 滥 权, 立 足 于 法 治 的 轨 道, 忠 于 职 守 勤 勉 尽 责, 把 主 体 责 任 落 到 实 处 ( 交 通 运 输 局 于 建 晓 ) 22

会 计 业 务 网 上 办 财 政 局 窗 口 以 提 速 增 效 为 目 标, 结 合 工 作 实 际, 积 极 创 新 思 路, 探 索 会 计 服 务 新 方 法, 尤 其 针 对 一 些 会 计 业 务 扎 堆 办 理 的 难 题, 推 出 一 系 列 网 络 应 用 和 服 务, 收 到 良 好 效 果 一 会 计 换 证 网 上 预 约 按 照 要 求, 全 区 6000 多 名 会 计 人 员 要 在 一 年 多 时 间 内 集 中 完 成 换 证, 为 避 免 出 现 办 事 人 员 等 待 时 间 过 长 换 证 秩 序 混 乱 办 事 效 率 低 下 的 情 况, 窗 口 采 用 网 上 预 约 的 方 式 开 展 换 证 工 作, 运 行 以 来 显 著 提 高 办 事 效 率 和 服 务 品 质, 也 为 以 后 推 行 更 多 的 预 约 办 提 供 了 借 鉴 二 继 续 教 育 网 上 操 作 通 过 自 行 研 发, 财 政 局 窗 口 开 通 了 烟 台 开 发 区 会 计 继 续 教 育 管 理 系 统, 实 现 了 区 内 会 计 人 员 继 续 教 育 网 上 报 名 网 上 选 课 网 上 培 训 培 训 数 据 网 络 导 入 等 功 能, 不 仅 减 少 了 工 作 人 员 逐 条 录 入 的 繁 琐 工 作, 降 低 了 工 作 差 错 率, 而 且 也 实 现 了 继 续 教 育 电 子 注 册 会 计 人 员 再 也 不 需 要 为 进 行 注 册 专 门 到 窗 口 来 盖 章, 办 事 效 率 显 著 提 高 三 考 试 成 绩 网 上 查 询 随 着 继 续 教 育 电 子 注 册 的 推 行, 教 育 信 息 无 法 在 会 计 证 上 及 时 体 现 针 对 这 一 问 题, 财 政 局 窗 口 研 发 推 出 了 会 计 继 续 教 育 查 询 系 统, 只 需 要 输 入 自 己 的 身 份 证 号 码, 会 计 人 员 就 可 以 方 便 地 查 询 自 己 当 年 及 以 往 年 度 的 继 续 教 育 信 息 23

四 资 格 考 试 网 上 报 名 以 往, 会 计 证 考 试 专 业 技 术 资 格 考 试 报 名 期 间, 考 生 集 中 到 政 务 服 务 中 心 报 名 考 试, 常 常 人 满 为 患, 给 窗 口 人 员 带 来 很 大 工 作 压 力, 也 给 报 考 人 员 带 来 许 多 不 便 而 现 在, 依 靠 功 能 逐 渐 完 善 的 会 计 从 业 管 理 平 台, 会 计 从 业 资 格 考 试 会 计 职 称 考 试 已 经 相 继 实 现 网 上 报 名 系 统 自 动 审 核, 会 计 人 员 足 不 出 户 即 可 报 名 成 功, 大 大 减 轻 了 负 担 ( 财 政 局 王 伟 光 ) 烟 台 海 关 驻 开 发 区 办 事 处 全 国 率 先 取 得 选 择 性 征 收 关 税 系 统 测 试 成 功 全 国 首 票 采 用 选 择 性 征 收 关 税 模 式 申 报 的 货 物, 在 烟 台 保 税 港 区 西 区 顺 利 办 结 海 关 手 续 1 月 15 日, 烟 台 富 华 达 精 密 电 子 有 限 公 司 向 烟 台 海 关 驻 开 发 区 办 事 处 提 出 申 请, 对 其 内 销 进 口 的 71 个 摄 像 头 模 块 按 对 应 进 口 料 件 征 收 关 税 根 据 海 关 总 署 开 发 的 选 择 性 征 收 关 税 系 统, 海 关 对 该 笔 业 务 进 行 了 测 试 审 核, 成 功 办 结 审 征 手 续, 合 计 征 收 税 款 1218.25 元 该 笔 业 务 的 办 结, 标 志 着 选 择 性 征 收 关 税 系 统 在 烟 台 海 关 顺 利 测 试 成 功 烟 台 保 税 港 区 西 区 从 全 国 首 批 23 个 关 区 共 45 个 海 关 特 殊 监 管 区 域 的 试 点 名 单 中 脱 颖 而 出, 从 而 使 得 区 内 企 业 在 全 国 范 围 内 率 先 享 受 到 该 项 政 策 红 利 24

选 择 性 征 收 关 税 系 统 启 用 后, 给 企 业 带 来 的 利 好 是 非 常 显 著 的 以 烟 台 富 华 达 精 密 电 子 有 限 公 司 首 批 货 物 报 关 为 例, 按 旧 有 模 式 海 关 将 对 申 报 货 物 征 收 关 税 2186.80 元 增 值 税 1433.90 元, 合 计 税 款 3620.70 元 ; 而 采 用 选 择 性 征 收 关 税 模 式 后, 征 收 关 税 131.26 元, 增 值 税 1086.99 元, 合 计 税 款 仅 为 1218.25 元 企 业 在 大 幅 降 低 税 负 的 同 时, 也 消 除 了 内 销 产 品 进 入 保 税 区 生 产 的 顾 虑, 有 利 于 整 合 资 源 降 低 成 本 提 高 效 率 ( 报 关 大 厅 王 俊 涛 ) 三 化 管 理 之 我 见 精 益 求 精 是 追 求, 制 度 设 计 要 完 善 古 人 云 : 无 规 矩 不 成 方 圆 制 度 是 要 求 大 家 共 同 遵 守 的 办 事 规 程 或 行 动 准 则, 没 有 制 度, 哪 来 秩 序? 政 务 服 务 中 心 要 打 造 优 质 为 民 服 务 平 台, 同 样 需 要 一 套 严 格 的 规 章 制 度 我 们 要 根 据 工 作 现 实 需 要, 不 断 完 善 制 度 建 设 制 度 的 制 定 要 实 用 管 用 好 用, 就 是 简 明 好 记 易 懂 易 行 不 繁 琐 既 有 实 体 性 要 求, 又 有 程 序 性 规 定, 便 于 操 作 执 行 这 样 的 制 度 最 有 效 果 规 范 管 理 是 关 键, 严 格 执 行 最 重 要 天 下 大 事 必 作 于 细 作 为 窗 口 工 作 人 员, 有 了 规 章 制 度, 最 重 要 的 就 是 要 严 格 执 行 狠 抓 落 实 实 施 规 范 管 理, 就 是 从 小 事 入 手, 对 每 个 细 节 都 精 益 求 精, 做 到 事 事 有 人 管 处 处 有 人 管, 时 时 有 计 划 事 事 有 检 查 25

作 为 窗 口 工 作 人 员, 一 方 面 要 恪 守 中 心 的 规 章 制 度, 另 一 方 面 要 严 格 按 照 规 定 办 事 比 如 社 会 普 遍 关 注 的 择 校 问 题, 我 们 就 要 严 格 把 关, 不 符 合 条 件 的 坚 决 不 乱 开 口 子 保 持 常 态 是 目 标, 内 化 行 为 成 习 惯 毛 泽 东 评 价 雷 锋 同 志 时 说 : 一 个 人 做 点 好 事 并 不 难, 难 的 是 一 辈 子 做 好 事 同 样 的 道 理, 贯 彻 三 化 要 求 并 不 难, 难 的 是 如 何 内 化 成 为 长 久 的 行 为 习 惯 要 把 其 当 成 一 种 意 识 态 度 和 文 化, 充 分 调 动 全 体 人 员 的 主 观 能 动 性, 通 过 持 续 的 培 训 规 范 和 检 查, 把 核 心 理 念 渗 透 到 工 作 的 每 一 个 环 节 哪 怕 是 件 小 事, 也 都 要 持 高 度 负 责 的 态 度, 以 严 谨 的 作 风 认 真 做 好 ( 教 体 局 王 娜 ) 代 理 机 构 三 化 管 理 带 来 公 共 资 源 交 易 新 气 象 近 年 来, 随 着 我 区 经 济 的 发 展 和 城 市 化 进 程 的 加 快, 工 委 管 委 不 断 加 大 财 政 资 金 对 社 会 公 益 性 项 目 和 基 础 类 设 施 项 目 建 设 的 投 入 2012 年 至 2014 年, 全 区 的 政 府 投 资 项 目 共 有 621 宗, 占 总 交 易 量 的 76%, 交 易 额 达 59.58 亿 元, 我 区 承 接 政 府 采 购 和 工 程 建 设 招 投 标 项 目 的 招 标 代 理 机 构 也 扩 展 到 10 家 面 对 交 易 量 代 理 机 构 数 量 双 增 长, 如 何 把 好 公 共 资 源 交 易 公 开 公 正 公 平 的 第 一 道 关 口, 规 范 代 理 机 构 管 理, 加 强 与 招 标 代 理 机 构 的 沟 通 和 联 系, 成 为 规 范 公 共 资 源 交 易 市 场 秩 序 的 26

重 要 措 施 近 日, 区 公 共 资 源 交 易 中 心 会 同 行 业 主 管 部 门, 分 工 协 作 双 管 齐 下, 实 行 了 代 理 机 构 规 范 化 精 细 化 常 态 化 的 三 化 管 理 建 立 信 用 档 案 推 动 机 制 规 范 化 建 立 和 健 全 招 标 采 购 代 理 机 构 的 信 用 管 理 体 系 对 招 标 代 理 机 构 的 企 业 基 本 信 息 业 绩 招 投 标 现 场 组 织 以 及 处 理 投 诉 纠 纷 等 情 况 进 行 登 记, 建 立 信 用 档 案, 并 结 合 业 主 和 市 场 的 评 价 构 建 起 招 标 代 理 机 构 的 信 用 体 系 通 过 强 化 信 用 意 识, 形 成 自 我 约 束 相 互 激 励 的 良 性 机 制, 推 动 招 标 代 理 守 信 经 营 联 络 员 上 岗 推 动 管 理 精 细 化 代 理 机 构 所 提 供 服 务 的 业 务 性 极 强, 从 业 人 员 的 素 质 和 能 力, 直 接 影 响 着 招 标 代 理 的 服 务 水 平 为 此 建 立 代 理 机 构 联 络 员 制 度, 对 其 从 业 人 员 进 行 登 记 管 理, 明 确 责 任, 动 态 管 理, 要 求 代 理 机 构 在 招 标 公 告 发 布 招 标 文 件 编 制 开 评 标 过 程 的 组 织 以 及 合 同 备 案 管 理 等 各 环 节 要 明 确 责 任 人 通 过 定 期 组 织 培 训, 强 化 业 务 操 作, 规 范 服 务 流 程, 不 断 提 高 代 理 机 构 从 业 人 员 的 业 务 技 能, 提 高 招 标 代 理 服 务 水 平 每 日 巡 查 开 启 监 管 模 式 常 态 化 实 行 每 日 巡 查 制 度, 通 过 常 态 化 的 监 管, 对 代 理 机 构 实 行 动 态 考 核 一 方 面 通 过 交 易 中 心 的 电 子 监 察 系 统 和 场 外 监 督 系 统 对 招 投 标 活 动 实 行 全 程 监 控, 适 时 发 现 并 记 录 代 理 机 构 在 开 评 标 现 场 的 违 法 违 规 行 为 另 一 方 面 政 管 办 与 行 业 主 管 部 门 各 司 其 职, 把 控 业 务 操 作 过 程 中 的 关 键 节 27

点, 依 法 依 规 进 行 考 核, 每 月 通 报 年 度 汇 总 考 核 结 果 最 终 在 网 上 公 布, 对 排 在 末 尾 的 代 理 机 构 亮 出 红 牌, 暂 停 其 承 接 代 理 业 务 规 范 化 精 细 化 常 态 化 的 三 化 管 理, 使 得 公 共 资 源 交 易 中 心 呈 现 一 片 新 气 象 : 代 理 机 构 之 间 互 相 攀 比, 争 当 先 进 ; 机 构 从 业 人 员 在 业 务 技 能 上 比 学 赶 超 ; 代 理 工 作 屡 获 交 易 主 体 点 赞 认 可 招 标 代 理 业 务 获 得 了 长 足 发 展, 招 标 代 理 市 场 逐 步 趋 向 成 熟, 对 规 范 公 共 资 源 交 易 市 场 的 秩 序 发 挥 了 积 极 推 动 的 作 用 本 着 政 府 主 导 市 场 驱 动 的 原 则, 明 确 细 化 交 易 规 则, 简 化 程 序, 公 共 资 源 交 易 中 让 监 管 部 门 从 开 评 标 现 场 走 出 来, 全 面 实 施 场 外 监 管 也 势 在 必 行 ( 交 易 处 马 鲁 峰 ) 28

阳 光 论 坛 热 点 一 : 政 务 服 务 新 常 态 背 景 解 读 :2014 年 5 月, 国 家 主 席 习 近 平 在 河 南 考 察 时 指 出, 我 国 发 展 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期, 我 们 要 增 强 信 心, 从 当 前 中 国 经 济 发 展 的 阶 段 性 特 征 出 发, 适 应 新 常 态 这 是 习 近 平 同 志 首 次 以 新 常 态 描 述 新 周 期 中 的 中 国 经 济 官 方 对 于 新 常 态 概 念 并 无 固 定 的 解 释, 正 因 为 如 此, 各 行 业 各 领 域 对 这 一 概 念 的 学 习 和 讨 论, 也 成 为 一 个 重 要 的 统 一 思 想 的 过 程, 对 我 们 政 务 服 务 工 作 来 说, 新 常 态 又 意 味 着 什 么 呢? 新 常 态 要 求 我 们 在 增 强 大 局 意 识 上 下 实 劲, 当 好 政 府 工 作 的 排 头 兵 政 务 服 务 中 心 是 工 委 管 委 心 系 于 民 施 政 为 民 理 念 的 重 要 体 现, 要 站 在 这 个 高 度 来 谋 划 工 作, 以 抓 铁 有 痕, 踏 石 留 印 的 工 作 干 劲 打 好 先 锋 新 常 态 要 求 我 们 在 增 强 服 务 意 识 上 见 实 效, 做 好 政 府 工 作 的 代 言 人 作 为 政 府 工 作 的 第 一 窗 口, 能 否 提 供 高 效 优 质 的 服 务, 决 定 了 政 务 服 务 中 心 的 实 际 价 值 新 突 破 要 求 我 们 在 增 强 创 新 意 识 上 出 实 招, 当 好 政 府 工 作 的 催 化 剂 群 众 满 意 是 衡 量 我 们 工 作 的 最 终 标 准, 要 为 群 众 建 立 问 题 反 馈 机 制, 把 问 题 收 集 起 来, 不 断 优 29

化 工 作 流 程 完 善 工 作 机 制 ( 交 通 运 输 局 于 建 晓 ) 政 务 服 务 工 作 的 新 常 态 可 总 结 为 三 个 字 : 一 是 简, 即 简 化 程 序 化 繁 就 简 能 够 市 场 化 解 决 的 要 交 给 市 场, 不 能 市 场 化 解 决 的, 程 序 手 续 材 料 要 做 到 简 单 二 是 快, 即 提 速 增 效 从 快 办 理 要 做 到 快, 就 要 创 新 工 作 手 段 近 年 来 政 务 服 务 中 心 推 出 的 网 上 办 理 流 程 再 造 并 联 审 批 等, 就 是 简 上 加 快 的 很 好 实 践 三 是 优, 即 优 质 服 务 透 明 规 范 要 改 进 作 风, 心 系 群 众 以 诚 相 待, 真 情 服 务, 带 给 他 们 阳 光 政 务 的 感 受 ( 财 政 局 王 伟 光 ) 新 常 态, 不 是 一 成 不 变, 而 是 与 时 俱 进 对 我 们 政 务 工 作 来 说, 新 常 态 意 味 着 制 度 环 境 的 新 变 化, 意 味 着 权 力 型 政 府 向 服 务 型 政 府 的 新 转 变 踏 上 工 作 岗 位, 我 们 每 个 人 都 是 一 扇 窗, 一 扇 为 民 服 务 的 窗, 阳 光 灿 烂, 能 量 满 满 ( 宣 传 部 殷 秦 月 ) 热 点 二 : 三 化 管 理 之 我 见 背 景 解 读 : 精 细 化 规 范 化 常 态 化, 这 三 化 既 是 政 务 服 务 中 心 运 行 状 态 的 总 结 概 括, 又 是 日 常 工 作 开 展 应 当 遵 循 的 标 准 精 细 化 是 干 好 工 作 的 先 导, 规 范 化 是 干 成 事 情 的 关 键, 常 态 化 是 事 业 发 展 的 追 求 三 化 的 执 行, 靠 的 是 制 度 保 障 和 行 为 30

养 成, 需 要 每 个 人 强 烈 的 使 命 感 和 责 任 心 新 年 伊 始, 我 们 再 次 强 调 这 三 化 的 重 要 性, 为 的 就 是 让 我 们 的 各 项 事 业 再 上 层 楼 那 么 该 如 何 看 待 三 化? 又 该 怎 样 用 三 化 来 指 导 工 作 呢? 精 细 化, 是 我 们 工 作 的 基 本 要 求 我 们 在 窗 口 工 作, 不 求 面 面 俱 到, 但 要 处 处 想 到, 往 往 细 节 处 才 是 个 人 乃 至 团 体 素 质 的 体 现 规 范 化, 是 我 们 工 作 的 核 心 要 求 从 我 们 的 言 行 举 止 着 装 到 窗 口 工 作 作 风 的 整 顿, 从 业 务 的 分 散 办 理 到 一 个 窗 口 对 外, 我 们 正 在 用 我 们 的 行 动 体 现 着 规 范 化 的 要 求 常 态 化, 是 我 们 工 作 的 本 质 要 求 在 窗 口 工 作 靠 的 就 是 一 年 如 一 日 的 平 常 心, 努 力 把 日 常 工 作 当 作 一 种 责 任, 甘 于 寂 寞, 无 私 奉 献 ( 市 场 监 管 局 姜 美 玲 ) 对 于 办 事 群 众 来 说, 政 务 服 务 中 心 是 一 个 大 窗 口, 群 众 可 以 从 这 个 窗 口 直 观 感 受 到 政 府 部 门 的 工 作 作 风 和 办 事 效 率 打 造 精 细 化 服 务 模 式, 要 求 窗 口 人 员 主 动 站 在 办 事 企 业 和 群 众 的 角 度 看 问 题 想 办 法 做 工 作, 为 群 众 服 务 时, 多 问 几 句, 多 听 意 见, 提 供 更 细 致 的 服 务 建 立 规 范 化 工 作 流 程, 从 细 节 着 手, 以 制 度 规 范 程 序, 做 到 主 动 服 务 前 置 化 办 事 流 程 清 晰 化 业 务 审 核 严 格 化 树 立 常 态 化 服 务 意 识, 要 以 热 心 接 待 耐 心 解 释 细 心 办 理 作 为 服 务 常 态, 真 正 做 到 体 贴 于 心 细 致 于 行 ( 交 通 运 输 局 刘 丽 ) 31

细 微 之 点 见 真 情 窗 口 工 作 没 有 轰 轰 烈 烈 的 壮 举, 有 的 只 是 细 微 之 中 传 递 的 服 务 真 情 多 一 点 细 心 多 一 点 热 情, 切 实 打 造 人 性 化 的 温 馨 窗 口 规 范 之 处 显 气 质 一 项 项 规 范 制 度 的 设 立, 体 现 着 为 民 办 实 事 的 决 心 和 信 心 工 作 有 章 法, 举 止 有 规 范, 时 刻 彰 显 政 府 工 作 人 员 的 文 明 气 质 和 精 神 风 貌 常 态 之 举 促 发 展 微 笑 是 我 们 的 日 常 表 情, 你 好 请 稍 等 是 我 们 的 职 业 语 言, 无 延 误 无 差 错 办 理 审 批 业 务 是 我 们 的 自 觉 行 为, 将 三 化 要 求 内 化 于 心 外 化 于 形, 才 能 推 动 政 务 服 务 工 作 再 上 新 台 阶 ( 商 务 局 王 岩 ) 热 点 三 : 勤 念 反 腐 紧 箍 咒 背 景 解 读 : 春 节 后 上 班, 我 区 连 续 三 天 召 开 专 题 会 观 看 警 示 教 育 片, 再 次 展 现 出 反 腐 的 高 压 态 势 我 们 持 续 讨 论 反 腐 的 问 题, 就 是 要 给 大 家 时 刻 的 警 醒, 审 批 窗 口 权 力 集 中, 工 作 人 员 要 勤 念 反 腐 紧 箍 咒, 唯 有 如 此, 才 能 在 各 种 诱 惑 和 考 验 面 前, 始 终 保 持 党 员 干 部 的 本 色 今 年 全 国 两 会 期 间, 习 近 平 总 书 记 婉 拒 江 西 老 红 军 送 来 的 土 特 产 两 瓶 茶 油 的 报 道, 对 我 的 触 动 很 深 两 瓶 茶 油, 初 衷 是 表 达 人 民 对 党 中 央 和 习 近 平 总 书 记 的 感 激 之 情, 并 不 贵 重, 但 正 如 此, 习 32

近 平 总 书 记 的 婉 拒, 更 体 现 了 以 身 作 则 严 于 律 己 的 崇 高 风 范, 给 我 很 大 的 启 示 和 教 育 勿 以 善 小 而 不 为, 勿 以 恶 小 而 为 之, 细 节 决 定 成 败, 大 贪 巨 腐 皆 起 于 毫 末 工 作 生 活 中 的 诸 多 不 良 小 节 都 会 成 为 贪 腐 的 诱 因, 比 如 请 客 吃 饭 出 入 娱 乐 场 所 游 山 玩 水 等, 看 似 小 事, 却 极 易 使 人 放 松 警 惕 失 去 底 线, 最 终 铸 成 大 错, 追 悔 莫 及 因 而, 把 住 小 节 掌 握 分 寸 公 私 分 明, 这 应 成 为 官 员 最 基 本 的 职 业 操 守 ( 财 政 局 王 伟 光 ) 大 厅 工 作 人 员 或 多 或 少 掌 握 着 一 些 权 限, 勤 念 反 腐 紧 箍 咒, 能 起 到 一 种 威 慑 的 作 用, 警 示 大 家 谨 言 慎 行, 不 要 触 了 红 线, 踩 了 地 界, 要 将 权 力 装 进 制 度 的 笼 子 里 ; 天 天 念 月 月 念 年 年 念, 时 间 长 了, 总 是 会 在 大 家 心 中 形 成 一 种 自 主 意 识, 把 廉 洁 自 律 变 成 一 种 习 惯 一 种 勤 政 为 民 的 价 值 取 向 当 然, 紧 箍 咒 勤 念 是 不 可 或 缺 的, 如 若 加 上 向 心 经, 可 能 会 达 到 事 半 功 倍 的 效 果 紧 箍 咒 加 上 向 心 经, 循 序 渐 进, 才 能 不 断 杜 绝 四 风 问 题, 形 成 尚 清 尚 正 的 为 政 风 气 和 高 效 快 捷 的 审 批 氛 围 ( 人 社 局 刘 军 ) 反 腐 问 题 一 直 以 来 都 是 倍 受 关 注 的 热 点 问 题 在 反 腐 倡 廉 方 面 不 敢 有 丝 毫 懈 怠, 因 为 反 腐 倡 廉 之 路 任 重 道 远 故 此, 反 腐 倡 廉 的 金 箍 必 须 时 时 上 紧, 咒 语 务 必 时 时 勤 念, 告 诫 我 们 要 始 终 绷 紧 反 腐 倡 廉 这 33

根 弦, 既 要 抓 好 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 建 设, 又 要 抓 好 自 身 的 廉 洁 自 律, 只 有 这 样, 才 能 行 得 端 走 得 正 在 群 众 路 线 中 顺 利 前 进 作 为 一 名 窗 口 的 审 批 工 作 人 员, 不 要 以 为 我 们 不 掌 握 大 的 权 力, 就 不 会 出 现 腐 败, 其 实 腐 败 就 在 我 们 身 边, 所 以 我 们 要 拴 住 手, 让 其 足 不 沾 灰 甘 愿 吃 亏 ; 要 管 住 心, 让 其 清 静 如 水 稳 如 坐 钟 ; 要 稳 住 神, 让 其 无 私 无 畏 一 心 为 公 ( 自 来 水 公 司 王 翠 君 ) 34

随 笔 感 言 春 之 浮 想 当 明 媚 的 绿 色 温 柔 了 视 线, 当 清 脆 的 鸟 鸣 叫 醒 了 耳 朵, 当 和 煦 的 南 风 温 暖 了 心 窝, 解 脱 冬 的 萧 杀, 春 天 像 一 位 慈 母, 赐 予 了 万 物 生 命 于 是, 我 们 在 春 天 漫 步, 去 拥 抱 那 份 欣 欣 向 荣, 去 体 验 那 份 勃 勃 生 机 春 天 以 她 特 有 的 方 式 向 我 们 展 示 着 大 自 然 的 生 机 与 活 力, 也 带 给 我 们 无 尽 的 思 考 与 期 盼 一 年 之 计 在 于 春, 古 人 留 下 的 名 言 微 言 精 义, 它 是 千 百 年 生 产 实 践 的 经 验 总 结, 强 调 了 春 在 一 年 四 季 中 的 重 要 位 置 春 耕 播 种 是 农 业 生 产 的 基 础, 关 系 到 一 年 收 成 的 好 坏, 没 有 春 天 的 辛 勤 劳 作, 就 不 会 有 秋 天 的 丰 硕 成 果 这 句 话 对 于 我 们 每 个 人 来 说, 都 有 十 分 重 要 的 意 义 这 个 计, 不 是 计 较 计 算, 而 是 计 划 计 谋, 是 一 种 未 雨 绸 缪 统 筹 兼 顾 的 大 局 观 一 元 复 始, 万 象 更 新, 人 们 都 希 望 新 的 一 年 能 在 工 作 上 取 得 新 突 破 新 发 展 新 收 获, 计 划 的 制 定 尤 为 重 要, 它 是 所 有 工 作 的 第 一 步, 为 接 下 来 的 具 体 工 作 打 基 础 明 方 向 定 步 骤, 有 了 好 的 起 步, 会 使 人 们 对 一 年 的 工 作 充 满 期 待 和 憧 憬, 并 且 为 获 得 一 个 好 结 果 去 努 力 拼 搏 奋 斗 春 天 如 此 重 要, 我 们 不 应 挥 霍 她 浪 费 她, 而 应 好 好 珍 惜 她 利 用 她, 制 定 计 划 确 立 目 标, 不 折 不 扣 地 付 诸 行 动, 换 来 的 定 是 满 满 收 获 春 天 之 于 四 季 如 同 青 春 之 于 人 生, 人 们 将 年 轻 称 作 青 春, 35

正 是 因 为 这 个 时 期 的 人 如 春 天 般 朝 气 蓬 勃 富 有 创 造 力, 它 是 取 得 成 绩 的 黄 金 时 期, 决 定 了 一 个 人 能 否 在 事 业 上 有 所 作 为 纵 观 古 今 中 外 名 人 学 者, 哪 个 不 是 珍 惜 青 春, 将 年 轻 时 期 作 为 学 习 工 作 的 最 佳 时 期 青 春 如 此 美 好, 却 有 人 不 懂 它 的 价 值, 用 吃 喝 享 乐 来 消 磨 自 己 最 宝 贵 的 时 光, 这 样 的 人 终 将 碌 碌 无 为 所 以, 让 我 们 珍 惜 青 春 年 华, 用 奋 斗 去 领 悟 青 春 的 瑰 丽 体 会 人 生 的 真 谛 ( 政 管 办 张 晟 ) 放 慢 你 的 脚 步 当 今 的 社 会, 是 一 个 物 质 极 为 丰 富 经 济 快 速 发 展 的 时 代, 上 班 有 快 车 吃 饭 有 快 餐 购 物 有 快 递, 所 有 的 一 切 都 在 快 中 旋 转 我 们 每 天 都 淹 没 在 这 快 速 旋 转 的 车 流 人 流 信 息 流 中 不 知 不 觉, 我 们 周 围 所 有 的 东 西 都 在 增 值, 只 有 我 们 的 人 生 在 悄 悄 地 贬 值 这 个 世 界 一 直 在 快 速 往 前 奔 跑, 而 我 们 大 家 紧 追 其 后, 都 在 为 一 种 不 可 预 见 的 幸 福 拼 搏 着 忙 碌 着 可 不 可 以 放 慢 你 的 脚 步, 停 下 来 喘 口 气, 欣 赏 一 下 周 围 的 风 景 平 时 我 喜 欢 早 晚 走 路 上 下 班, 早 晨 从 家 到 政 务 中 心, 最 近 的 路, 步 行 要 35 分 钟 左 右 晚 上 下 班 时 间 充 裕, 走 另 一 条 车 少 路 远 一 点 的 线 路 要 50 多 分 钟 非 常 享 受 晚 上 下 班 这 一 小 时 左 右 的 路 程, 是 放 松 一 天 紧 张 工 作 的 极 好 办 法, 即 环 保 又 锻 炼 身 体 我 女 儿 却 不 赞 同 我 的 做 法, 她 曾 嘲 讽 我 说, 为 了 环 保 和 锻 炼 身 体, 难 倒 你 还 要 回 归 到 原 始 社 会 的 钻 木 取 火 不 成? 她 哪 里 知 道, 现 36

代 化 的 交 通 工 具 虽 然 便 捷, 但 会 错 过 生 活 中 的 许 多 风 景 在 选 择 慢 行 的 同 时, 也 是 在 放 松 心 情, 享 受 生 活 的 乐 处, 在 欣 赏 风 景 中 还 可 思 考 着 人 生, 经 常 能 采 撷 到 意 想 不 到 的 收 获 前 一 段 时 间, 在 大 街 小 巷 公 园 小 区 都 张 贴 着 宣 传 追 梦 路 上 和 圆 梦 中 国 的 公 益 广 告, 我 也 留 意 观 察 了 芝 罘 区 和 县 市 区 的, 大 部 分 的 宣 传 画 面, 都 反 映 的 是 农 耕 时 代 的 小 康 生 活, 其 实 我 们 已 经 进 入 了 工 业 化 社 会, 为 什 么 我 们 的 梦 想 还 是 停 留 在, 农 业 社 会 的 田 园 式 生 活 方 式 呢? 是 不 是 我 们 在 创 造 工 业 文 明 的 同 时, 带 来 的 废 气 废 水 的 污 染, 让 我 们 不 敢 想 象 工 业 化 社 会 的 追 梦 圆 梦 画 面 会 是 一 个 什 么 样 子? 经 过 这 样 的 思 考, 我 想 到 了 原 来 工 业 文 明 是 一 把 双 刃 剑, 舞 不 好 就 会 污 染 环 境 殃 及 子 孙 后 代 工 业 文 明 虽 然 推 进 了 城 市 化 进 程, 但 经 济 的 快 速 发 展, 商 品 的 不 停 生 产, 早 已 超 出 了 人 性 原 有 的 节 奏 和 简 单 的 需 求, 它 激 发 的 不 是 我 们 美 好 的 未 来, 而 是 贪 梦 的 欲 望 常 言 说 的 好, 细 水 长 流, 我 们 不 能 用 透 支 后 代 的 资 源 和 环 境 来 获 得 当 代 的 利 益 我 们 要 牢 记 : 在 发 展 工 业 的 同 时 保 护 好 环 境, 节 约 和 保 护 不 可 再 生 的 资 源, 要 寻 找 可 持 续 发 展 的 模 式 其 实 在 生 活 中, 我 们 的 脚 步 往 往 走 的 太 匆 忙, 若 把 脚 步 放 慢 一 点, 你 会 发 现 许 多 平 时 见 不 到 的 风 景, 脚 步 慢 了, 心 就 静 了, 心 静 了 就 能 听 见 自 己 的 心 声, 心 清 了 才 能 照 见 万 物 的 本 性 ( 规 划 分 局 戴 玉 波 ) 37

我 们 的 名 字 叫 阳 光 大 年 三 十 晚 上, 我 想 大 多 数 人 都 是 与 亲 人 聚 在 一 起 欢 度 的 吧 各 地 习 俗 也 许 不 同, 但 北 方 的 饺 子 南 方 的 团 圆 饭, 贴 对 联 放 爆 竹 是 不 会 少 的 我 家 里 也 是 一 样, 七 大 姑 八 大 姨 外 加 一 群 兄 弟 姐 妹 凑 在 奶 奶 身 边, 看 春 晚 打 扑 克 其 乐 融 融, 欢 聚 一 堂 到 了 凌 晨, 鞭 炮 响 成 一 片, 吃 着 饺 子 便 迎 来 了 新 年 的 第 一 个 早 晨 春 节 之 所 以 能 流 传 至 今, 是 因 为 她 象 征 着 团 结 与 兴 旺, 寄 托 着 新 的 一 年 的 希 望, 是 人 们 意 愿 的 体 现 春 节 之 于 过 年, 正 如 名 字 之 于 我 们 阳 光 政 务 之 于 政 管 办 春 节, 让 我 们 感 受 到 了 团 圆 的 幸 福 ; 名 字, 让 我 们 体 会 到 了 真 实 的 存 在, 而 阳 光 政 务, 让 我 们 领 会 到 了 温 暖 从 何 而 来 随 着 我 区 经 济 高 速 发 展, 原 有 的 政 府 服 务 效 能 已 不 能 满 足 群 众 日 益 增 长 的 需 求, 为 提 高 政 府 服 务 效 能, 打 造 群 众 满 意 的 服 务 型 政 府, 政 务 服 务 中 心 应 运 而 生 开 发 区 政 务 服 务 中 心 成 立 于 2011 年 10 月, 到 现 在 已 有 4 个 年 头, 本 着 效 能 服 务 创 新 为 一 体 的 理 念, 形 成 了 政 务 服 务 公 共 资 源 交 易 和 政 府 社 会 责 任 考 评 三 位 一 体 的 组 织 架 构, 树 立 了 阳 光 政 务 文 化 体 系 阳 光, 是 明 亮 透 明 温 暖 人 心 的 阳 光 政 务, 就 是 温 暖 人 心 的 政 务, 就 是 服 务 群 众 的 政 府 部 门 的 代 名 词 透 明, 决 定 了 职 能 必 须 在 阳 光 下 行 政, 敢 于 亮 权 晒 权, 做 到 依 法 行 政 ; 温 暖, 决 定 了 必 须 注 重 以 服 务 本 职, 做 到 行 政 为 民, 真 正 体 现 服 务 型 政 府 的 本 质 38

如 何 打 造 阳 光 政 务, 一 直 是 我 们 努 力 探 索 的 方 向 政 管 办 自 诞 生 之 初, 便 被 烙 上 了 阳 光 二 字, 像 是 从 一 个 懵 懂 的 孩 童, 追 逐 阳 光 至 内 心 充 满 阳 光, 不 断 学 习 先 进 的 工 作 方 法 与 工 作 理 念, 革 故 鼎 新, 充 实 完 善 自 己 经 过 三 年 多 的 积 淀, 孩 童 已 然 成 长 为 了 一 个 有 思 想 有 活 力 有 担 当 的 青 年, 他 明 白 了 自 己 为 何 而 来 为 的 是 提 高 服 务 效 能 提 升 群 众 满 意 度 ; 为 的 是 严 格 监 督 管 理 杜 绝 预 防 腐 败 ; 为 的 是 那 阳 光 二 字, 那 自 诞 生 之 初 便 烙 在 灵 魂 深 处 的 执 着 青 年 当 知 国 家 苦 人 民 累, 更 应 奋 发 图 强 我 们 勇 于 探 索 敢 于 创 新 提 倡 科 学, 在 实 践 中 发 现 问 题 改 正 问 题, 以 效 能 服 务 创 新 为 导 向, 归 纳 总 结 出 了 属 于 阳 光 政 务 所 特 有 的 规 范 化 精 细 化 常 态 化 的 三 化 管 理 理 念 阳 光 政 务, 是 便 民 利 民 为 民 的 服 务 型 政 府 平 台, 寄 托 着 党 和 国 家 执 政 为 民 的 理 念, 体 现 了 社 会 主 义 核 心 价 值 观 政 务 服 务 中 心 又 是 服 务 型 政 府 的 名 片, 直 接 影 响 了 地 区 政 府 的 公 信 力 作 为 政 管 办 的 一 员, 应 与 阳 光 同 呼 吸 我 们 都 是 阳 光 团 队 的 队 员, 能 否 团 结 协 作 决 定 着 工 作 能 否 顺 利 进 行 个 人 的 荣 誉, 从 根 本 上 说 是 集 体 的 荣 誉, 集 体 荣 誉 感 是 对 集 体 的 热 爱 对 身 边 人 的 关 心, 这 是 一 种 积 极 的 心 理 品 质, 是 激 发 我 们 奋 发 上 进 的 精 神 力 量 在 这 个 充 满 朝 气 的 团 队 里, 需 要 时 刻 铭 记 我 们 为 何 而 来, 勿 忘 本 职 团 结 协 作, 发 挥 每 一 个 人 的 特 长, 把 自 己 当 做 一 缕 阳 39

光, 共 同 组 建 一 支 温 暖 人 心 的 阳 光 团 队 坚 守 ( 政 管 办 周 书 理 ) 明 天 就 是 大 年 三 十 了, 到 处 都 洋 溢 着 过 年 的 热 闹 景 象, 但 是 作 为 窗 口 工 作 人 员, 我 们 却 依 然 坚 守 在 岗 位 上, 不 容 许 有 丝 毫 的 懈 怠 因 为 我 们 知 道, 每 到 这 个 时 候 都 是 出 入 境 窗 口 的 办 证 高 峰, 外 地 工 作 人 员 或 者 求 学 放 假 回 家 的 学 生 单 位 已 经 放 假 带 孩 子 前 来 申 办 证 件 的 父 母, 我 们 经 常 开 玩 笑 说 是 过 年 关 咨 询 台 工 作 人 员 耐 心 的 答 复, 照 相 室 工 作 人 员 忙 碌 的 身 影, 窗 口 受 理 人 员 热 情 的 接 待, 所 有 的 工 作 都 象 往 常 一 样 依 然 有 条 不 紊 的 进 行 着 如 果 你 是 一 滴 水, 你 是 否 滋 润 了 一 寸 土 地? 如 果 你 是 一 线 阳 光, 你 是 否 照 亮 了 一 分 黑 暗? 如 果 你 是 一 颗 最 小 的 螺 丝 钉, 你 是 否 永 远 坚 守 着 你 生 活 的 岗 位? 这 是 雷 锋 日 记 中 一 段 影 响 和 鼓 舞 了 几 代 人 的 话, 平 凡 朴 实 的 语 言 却 道 出 了 真 理 般 的 工 作 态 度 : 岗 位 再 小, 也 要 坚 守 做 一 个 爱 岗 敬 业 无 私 奉 献, 在 平 凡 的 岗 位 上 创 造 出 不 平 凡 业 绩 的 人 工 作 是 累 是 辛 苦, 但 是 真 正 的 付 出 后 获 得 的 那 份 满 足 才 是 人 生 最 大 的 乐 趣! 在 这 里 坚 守, 在 这 里 微 笑, 只 为 了 这 份 荣 耀, 我 们 是 人 民 的 公 务 员 群 众 的 满 意, 我 们 的 期 待, 我 们 的 生 活 就 在 这 单 调 重 复 的 一 传 一 递 中 流 转, 又 是 一 年 ( 公 安 分 局 曲 淑 丽 ) 40