前 言 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设, 促 进 循 环 经 济 发 展, 客 观 全 面 反 映 我 国 各 领 域 各 部 门 各 行 业 资 源 综 合 利 用 工 作 开 展 情 况 和 取 得 成 绩, 国 家 发 展 改 革 委

中 国 资 源 综 合 利 用 年 度 报 告 (2014) 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会

前 言 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设, 促 进 循 环 经 济 发 展, 客 观 全 面 反 映 我 国 各 领 域 各 部 门 各 行 业 资 源 综 合 利 用 工 作 开 展 情 况 和 取 得 成 绩, 国 家 发 展 改 革 委 环 资 司 组 织 有 关 方 面 编 写 本 年 度 报 告 本 报 告 汇 总 2013 年 以 来, 各 部 门 组 织 开 展 的 本 领 域 资 源 综 合 利 用 工 作 情 况, 有 关 政 策 信 息 和 数 据 得 到 了 科 学 技 术 部 ( 社 发 司 ) 工 业 和 信 息 化 部 ( 节 能 司 ) 财 政 部 ( 经 建 司 税 政 司 ) 国 土 资 源 部 ( 规 划 司 ) 环 境 保 护 部 ( 污 防 司 ) 住 房 城 乡 建 设 部 ( 节 能 科 技 司 城 建 司 ) 交 通 运 输 部 ( 规 划 司 ) 农 业 部 ( 科 教 司 ) 商 务 部 ( 流 通 业 发 展 司 ) 国 家 税 务 总 局 ( 政 法 司 ) 国 家 质 检 总 局 ( 检 验 监 管 司 ) 国 家 统 计 局 ( 能 源 司 ) 国 家 林 业 局 ( 规 财 司 ) 国 家 能 源 局 ( 科 技 司 煤 炭 司 新 能 源 司 ) 等 单 位 的 大 力 支 持 本 报 告 发 布 截 止 到 2013 年 的 资 源 综 合 利 用 数 据, 有 关 行 业 发 展 情 况 和 相 关 统 计 数 据 得 到 了 中 国 循 环 经 济 协 会 中 国 建 筑 材 料 联 合 会 中 国 电 力 企 业 联 合 会 中 国 纺 织 工 业 联 合 会 中 国 石 油 和 化 学 工 业 联 合 会 中 国 矿 业 联 合 会 中 国 钢 铁 工 业 协 会 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 中 国 橡 胶 工 业 协 会 中 国 磷 肥 工 业 协 会 中 国 造 纸 协 会 中 国 物 资 再 生 协 会 中 国 再 生 资 源 回 收 利 用 协 会 中 国 废 钢 铁 应 用 协 会 中 国 轮 胎 翻 修 与 循 环 利 用 协 会 中 国 煤 炭 加 工 利 用 协 会 等 单 位 的 大 力 支 持

目 录 一 我 国 资 源 综 合 利 用 总 体 情 况... 1 ( 一 ) 综 合 利 用 规 模 逐 步 扩 大... 1 ( 二 ) 综 合 利 用 技 术 水 平 不 断 提 升... 1 ( 三 ) 综 合 利 用 效 益 显 著 增 长... 2 二 矿 产 资 源 综 合 利 用... 3 ( 一 ) 共 伴 生 矿 产... 3 ( 二 ) 尾 矿 及 废 石... 4 三 工 业 三 废 综 合 利 用... 7 ( 一 ) 粉 煤 灰... 7 ( 二 ) 煤 矸 石... 8 ( 三 ) 工 业 副 产 石 膏... 10 ( 四 ) 冶 炼 废 渣... 12 ( 五 ) 化 工 废 渣... 14 ( 六 ) 建 筑 垃 圾... 15 ( 七 ) 废 旧 路 面 材 料... 16 ( 八 ) 废 水... 16 ( 九 ) 废 气... 17 四 农 林 废 物 综 合 利 用... 19 ( 一 ) 秸 秆... 19 ( 二 ) 林 业 三 剩 物 和 次 小 薪 材... 20 ( 三 ) 畜 禽 养 殖 废 弃 物... 20 ( 四 ) 海 洋 与 水 产 品 加 工 废 物... 20

五 再 生 资 源 回 收 利 用... 22 ( 一 ) 废 钢 铁... 22 ( 二 ) 废 有 色 金 属... 23 ( 三 ) 废 纸... 24 ( 四 ) 废 塑 料... 25 ( 五 ) 废 旧 纺 织 品... 26 ( 六 ) 废 旧 木 材... 27 ( 七 ) 废 旧 轮 胎... 27 ( 八 ) 废 矿 物 油... 28 ( 九 ) 废 弃 电 器 电 子 产 品... 28 ( 十 ) 生 活 垃 圾 和 城 镇 污 水... 30 ( 十 一 ) 报 废 汽 车... 31 六 资 源 综 合 利 用 政 策 体 系 建 设... 32 ( 一 ) 完 善 顶 层 设 计, 强 化 规 划 指 导... 32 ( 二 ) 优 化 配 套 措 施, 增 强 支 撑 能 力... 32 ( 三 ) 加 强 技 术 驱 动, 规 范 行 业 发 展... 33 ( 四 ) 深 化 试 点 建 设, 发 挥 示 范 作 用... 34

一 我 国 资 源 综 合 利 用 总 体 情 况 2013 年 以 来, 随 着 我 国 转 变 经 济 发 展 方 式 步 伐 加 快 以 及 国 家 促 进 资 源 综 合 利 用 发 展 各 项 相 关 政 策 的 出 台 和 落 实, 资 源 综 合 利 用 产 业 继 续 保 持 平 稳 健 康 发 展 态 势, 利 用 规 模 稳 步 增 长, 利 用 水 平 不 断 提 升, 资 源 环 境 效 益 进 一 步 显 现 ( 一 ) 综 合 利 用 规 模 逐 步 扩 大 2013 年, 我 国 矿 产 资 源 利 用 水 平 总 体 较 好, 部 分 重 点 大 中 型 露 天 煤 矿 露 天 铁 矿 开 采 回 采 率 达 到 95% 以 上, 部 分 矿 山 铜 矿 铅 矿 锌 矿 等 有 色 金 属 矿 种 的 选 矿 回 收 率 达 到 80% 以 上 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 量 20.59 亿 吨, 利 用 率 达 到 62.3% 农 作 物 秸 秆 年 利 用 量 约 6.4 亿 吨 废 钢 铁 废 有 色 金 属 废 塑 料 等 主 要 再 生 资 源 回 收 总 量 达 1.6 亿 吨, 回 收 总 值 4817 亿 元, 回 收 企 业 10 万 余 家, 行 业 从 业 人 员 1800 多 万 人 主 要 再 生 有 色 金 属 产 量 占 当 年 十 种 有 色 金 属 总 产 量 的 26.6% ( 二 ) 综 合 利 用 技 术 水 平 不 断 提 升 2013 年, 资 源 综 合 利 用 领 域 国 家 科 技 支 撑 计 划 863 计 划 共 立 项 4 项, 安 排 国 拨 经 费 1.2 亿 元, 全 面 推 进 资 源 综 合 利 用 科 技 创 新 体 系 建 设 863 计 划 项 目 典 型 尾 矿 资 源 清 洁 高 效 利 用 技 术 及 装 备 研 究 与 示 范 取 得 了 多 项 技 术 突 破, 全 尾 矿 废 石 骨 料 高 性 能 混 凝 土 预 制 件 生 产 技 术 和 全 尾 矿 废 石 骨 料 预 拌 泵 送 混 凝 土 生 产 技 术 取 得 关 键 突 破 并 大 范 围 推 广 应 用 采 用 预 脱 硅 - 碱 石 灰 烧 结 法 利 用 高 铝 粉 煤 灰 提 取 氧 化 铝 20 万 吨 / 年 示 范 项 目 达 产 我 国 首 条 年 产 3000 吨 废 旧 服 装 再 生 切 片 生 产 线 稳 定 运 行 钒 钛 磁 铁 矿 铁 - 稀 土 多 金 属 共 伴 生 资 源 得 到 综 合 1

开 发, 废 塑 料 废 橡 胶 废 旧 金 属 等 再 生 资 源 综 合 利 用 技 术 均 取 得 产 业 化 突 破 ( 三 ) 综 合 利 用 效 益 显 著 增 长 2013 年, 资 源 综 合 利 用 产 值 达 到 1.3 万 亿 元 通 过 开 展 资 源 综 合 利 用, 减 少 固 体 废 物 堆 存 占 地 14 万 亩 以 上 全 国 煤 矸 石 煤 泥 等 低 热 值 燃 料 综 合 利 用 发 电 机 组 总 装 机 容 量 达 3000 万 千 瓦 生 物 质 发 电 装 机 规 模 达 到 850 万 千 瓦, 年 发 电 量 370 亿 千 瓦 时 水 泥 混 凝 土 行 业 利 用 废 渣 量 超 过 10 亿 吨 综 合 利 用 废 钢 铁 废 有 色 金 属 等 再 生 资 源, 与 使 用 原 生 资 源 相 比, 可 节 约 2.5 亿 吨 标 准 煤, 减 少 废 水 排 放 170 亿 吨 二 氧 化 碳 排 放 6 亿 吨 固 体 废 弃 物 排 放 50 亿 吨 我 国 废 旧 纺 织 品 综 合 利 用 量 约 为 300 万 吨, 相 当 于 节 约 原 油 380 万 吨, 节 约 耕 地 340 万 亩 充 分 利 用 国 外 资 源, 共 进 口 废 钢 铁 废 有 色 金 属 废 纸 废 塑 料 等 废 物 原 料 5514 万 吨, 货 值 337 亿 美 元 2

二 矿 产 资 源 综 合 利 用 2013 年, 我 国 主 要 矿 产 资 源 综 合 利 用 水 平 不 断 提 升, 矿 产 资 源 总 回 收 率 和 共 伴 生 矿 产 综 合 利 用 率 稳 步 提 高 矿 产 资 源 综 合 开 发 利 用 关 键 技 术 得 到 快 速 推 广, 重 点 矿 山 矿 产 资 源 开 采 回 采 率 选 矿 回 收 率 和 综 合 利 用 率 ( 以 下 简 称 三 率 ) 逐 步 成 为 矿 产 资 源 开 发 利 用 的 约 束 性 指 标 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 评 价 指 标 体 系 基 本 建 立 ( 一 ) 共 伴 生 矿 产 1. 共 伴 生 矿 产 2013 年, 我 国 部 分 矿 山 铜 矿 铅 矿 锌 矿 镍 矿 铝 土 矿 锑 矿 钼 矿 钨 矿 锡 矿 等 有 色 金 属 矿 种 的 选 矿 回 收 率 达 到 80% 以 上, 其 中 大 型 矿 山 的 选 矿 回 收 率 达 到 85% 部 分 重 点 大 中 型 露 天 煤 矿 部 分 露 天 铁 矿 开 采 回 采 率 达 到 95% 以 上 大 中 型 矿 产 共 伴 生 元 素 利 用 不 断 增 多, 金 银 硫 钼 回 收 率 分 别 达 到 66.7% 71.4% 76.7% 和 47.0% 钒 钛 磁 铁 矿 资 源 综 合 利 用 铁 - 稀 土 多 金 属 共 伴 生 资 源 综 合 利 用 镍 铜 多 金 属 共 伴 生 资 源 综 合 利 用 锡 和 铅 锌 铟 等 复 杂 多 金 属 共 伴 生 资 源 综 合 利 用 非 金 属 矿 资 源 高 效 综 合 利 用 等 方 面 均 取 得 技 术 研 究 和 产 业 化 突 破, 红 土 镍 矿 生 产 镍 铁 技 术 中 低 品 位 高 镁 磷 矿 直 接 生 产 高 浓 度 磷 复 肥 及 资 源 化 利 用 关 键 技 术 取 得 进 展 国 土 资 源 部 组 织 实 施 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 鼓 励 限 制 和 淘 汰 技 术 目 录, 提 高 资 源 开 发 利 用 效 率 与 水 平 印 发 关 于 推 广 先 进 适 用 技 术 提 高 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 水 平 的 通 知, 分 两 批 公 布 了 99 项 先 进 适 用 技 术 推 广 目 录 首 次 将 矿 山 企 业 合 理 开 发 利 用 矿 产 资 3

源 三 率 情 况 纳 入 矿 产 开 发 利 用 年 度 检 查 内 容 全 国 油 气 煤 炭 铁 等 重 要 矿 产 资 源 三 率 调 查 评 价 基 本 工 作 全 面 完 成 2. 煤 层 气 2013 年, 我 国 煤 层 气 ( 煤 矿 瓦 斯 ) 抽 采 量 156 亿 立 方 米, 利 用 量 66 亿 立 方 米, 分 别 同 比 增 长 10.6% 和 13.8% 其 中, 井 下 瓦 斯 抽 采 量 126 亿 立 方 米 利 用 量 43 亿 立 方 米, 利 用 率 达 34.1%; 地 面 煤 层 气 产 量 30 亿 立 方 米 利 用 量 23 亿 立 方 米, 利 用 率 达 76.7% 截 止 到 2013 年 年 底, 全 国 累 计 施 工 煤 层 气 井 15000 口, 形 成 产 能 85 亿 立 方 米, 探 明 地 质 储 量 7000 亿 立 方 米 煤 矿 瓦 斯 用 户 近 300 万 户, 瓦 斯 发 电 装 机 容 量 130 万 千 瓦, 煤 层 气 燃 料 汽 车 10000 余 辆 中 低 浓 度 瓦 斯 氧 化 利 用 成 套 技 术 含 氧 煤 层 气 液 化 LNG 技 术 和 低 浓 度 瓦 斯 发 电 技 术 取 得 突 破 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 关 于 进 一 步 加 快 煤 层 气 ( 煤 矿 瓦 斯 ) 抽 采 的 意 见, 针 对 制 约 煤 层 气 抽 采 利 用 的 突 出 问 题, 从 加 大 政 策 扶 持 完 善 体 制 机 制 推 进 科 技 创 新 强 化 组 织 协 调 等 方 面 进 一 步 明 确 了 相 关 目 标 任 务 和 政 策 措 施 国 家 发 展 改 革 委 发 布 了 煤 层 气 产 业 政 策, 明 确 了 今 后 一 个 时 期 煤 层 气 产 业 发 展 目 标 规 划 布 局 勘 探 开 发 生 产 技 术 创 新 资 源 协 调 开 发 等 方 面 的 政 策 导 向 ( 二 ) 尾 矿 及 废 石 2013 年, 我 国 尾 矿 产 生 量 16.49 亿 吨, 同 比 增 长 1.73%, 其 中 铁 尾 矿 8.39 亿 吨, 铜 尾 矿 3.19 亿 吨, 黄 金 尾 矿 2.14 亿 吨, 其 他 有 色 及 稀 贵 金 属 尾 矿 1.38 亿 吨, 非 金 属 矿 尾 矿 1.39 亿 吨 尾 矿 综 合 利 用 量 为 3.12 亿 吨, 同 比 增 长 7.96%, 综 合 利 用 率 为 18.9% 截 止 到 2013 年 底, 我 国 尾 矿 累 积 堆 存 量 达 146 亿 吨, 废 石 堆 存 量 达 438 亿 吨 4

表 1 2009-2013 年 我 国 主 要 尾 矿 产 生 情 况 种 类 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 总 计 铁 尾 矿 5.36 6.34 8.06 8.21 8.39 45.59 黄 金 尾 矿 1.74 1.89 2.01 2.12 2.14 12.98 铜 尾 矿 2.56 3.05 3.07 3.17 3.19 19.91 其 他 有 色 金 属 尾 矿 1.12 1.33 1.34 1.36 1.38 8.67 非 金 属 尾 矿 1.14 1.32 1.33 1.35 1.39 8.45 合 计 11.92 13.93 15.81 16.21 16.49 95.59 从 尾 矿 中 回 收 有 价 组 分 约 占 尾 矿 利 用 总 量 的 3%, 有 价 金 属 资 源 回 收 量 超 过 1000 万 吨, 生 产 建 筑 材 料 约 占 尾 矿 利 用 总 量 的 43%, 充 填 矿 山 采 空 区 约 占 尾 矿 利 用 总 量 的 53%, 其 他 途 径 利 用 约 占 1% 图 1 2009-2013 年 我 国 尾 矿 产 生 与 利 用 情 况 2013 年, 我 国 金 属 矿 采 矿 废 石 总 产 生 量 为 49.47 亿 吨, 综 合 利 用 量 为 4.68 亿 吨, 尾 矿 和 废 石 综 合 利 用 年 产 值 达 到 936 亿 元 有 关 方 面 开 展 尾 矿 资 源 高 效 利 用 技 术 研 究, 全 国 尾 矿 综 合 利 用 领 域 的 发 明 专 利 共 授 权 213 项 在 铁 锰 尾 矿 有 价 组 分 提 取 有 色 金 属 尾 矿 有 价 组 分 高 5

效 分 选 回 收 石 墨 尾 矿 有 价 组 分 回 收 尾 矿 制 备 新 型 建 筑 材 料 等 方 面 取 得 较 大 技 术 突 破 完 成 尾 矿 大 规 模 代 替 水 泥 原 料 用 于 制 造 水 泥 技 术 锰 尾 矿 硫 酸 和 微 生 物 联 合 浸 出 技 术 中 试 ; 铅 锌 尾 矿 回 收 铅 锌 硫 铁 实 验 室 研 究 取 得 突 破 图 2 我 国 尾 矿 综 合 利 用 途 径 国 土 资 源 部 颁 布 了 关 于 铁 铜 铅 锌 稀 土 钾 盐 和 萤 石 等 矿 产 资 源 合 理 开 发 利 用 三 率 最 低 指 标 要 求 ( 试 行 ) 的 公 告, 要 求 铁 尾 矿 综 合 利 用 率 不 低 于 20% 国 家 安 监 总 局 等 部 门 联 合 发 布 了 深 入 开 展 尾 矿 库 综 合 治 理 行 动 方 案 有 关 部 门 颁 布 了 尾 矿 设 施 设 计 规 范 (GB 50863-2013) 和 尾 矿 设 施 施 工 及 验 收 规 范 (GB 50864-2013) 等 相 关 国 家 标 准 6

三 工 业 三 废 综 合 利 用 2013 年, 我 国 工 业 固 体 废 物 利 用 量 达 20.59 亿 吨 利 用 率 达 到 62.3% 粉 煤 灰 煤 矸 石 工 业 副 产 石 膏 等 大 宗 固 废 资 源 综 合 利 用 规 模 稳 步 提 高, 资 源 综 合 利 用 产 业 结 构 进 一 步 优 化, 产 业 集 中 度 规 模 化 和 规 范 化 程 度 明 显 提 高, 科 技 创 新 取 得 一 定 成 效 ( 一 ) 粉 煤 灰 2013 年, 我 国 的 粉 煤 灰 产 生 量 约 5.8 亿 吨, 综 合 利 用 量 4.0 亿 吨, 综 合 利 用 率 为 69% 其 中, 用 于 生 产 水 泥 1.76 亿 吨, 占 利 用 总 量 的 44%; 用 于 生 产 商 品 混 凝 土 6400 万 吨, 占 利 用 总 量 的 16%; 用 于 生 产 墙 体 材 料 1.12 亿 吨, 占 利 用 总 量 的 28%, 用 于 筑 路 农 业 和 提 取 矿 物 等 高 附 加 值 利 用 各 占 5% 3% 和 4% 8 75% 单 位 : 亿 吨 6 4 2 72% 69% 66% 63% 粉 煤 灰 产 生 量 粉 煤 灰 利 用 量 粉 煤 灰 综 合 利 用 率 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 60% 图 3 2009-2013 年 我 国 粉 煤 灰 产 生 与 利 用 情 况 7

筑 路 5% 农 业 4% 高 附 加 值 4% 墙 体 材 料 29% 水 泥 42% 混 凝 土 16% 图 4 粉 煤 灰 主 要 利 用 途 径 近 年 来 粉 煤 灰 综 合 利 用 不 断 向 精 细 化 高 技 术 化 发 展, 综 合 利 用 量 和 利 用 率 稳 步 增 长, 在 我 国 东 部 部 分 经 济 发 达 地 区 出 现 粉 煤 灰 供 不 应 求 局 面 粉 煤 灰 综 合 利 用 方 式 开 始 逐 步 从 粗 放 型 利 用 转 变 为 集 约 型 利 用 以 粉 煤 灰 为 主 要 原 料 作 为 胶 结 充 填 采 矿 的 主 要 材 料 取 得 关 键 技 术 突 破 和 产 业 化 应 用 高 铝 粉 煤 灰 提 取 氧 化 铝 及 尾 渣 深 度 综 合 利 用 技 术 取 得 关 键 技 术 突 破, 为 我 国 氧 化 铝 行 业 开 辟 新 的 资 源 供 给 途 径 2013 年, 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 联 合 颁 布 的 粉 煤 灰 综 合 利 用 管 理 办 法 正 式 实 施, 也 是 自 1996 年 颁 布 该 办 法 以 来 的 首 次 修 订 该 办 法 进 一 步 明 确 了 粉 煤 灰 综 合 利 用 管 理 体 制, 与 现 有 法 律 法 规 体 系 进 行 了 对 接, 清 晰 界 定 了 粉 煤 灰 的 范 围, 增 加 了 全 过 程 管 理 的 要 求, 对 在 新 的 形 势 下 推 动 粉 煤 灰 综 合 利 用 的 有 序 健 康 发 展 产 生 积 极 作 用 ( 二 ) 煤 矸 石 2013 年, 我 国 煤 矸 石 产 生 量 约 7.5 亿 吨, 综 合 利 用 量 4.8 亿 吨, 8

同 比 增 长 7.6% 煤 矸 石 综 合 利 用 率 为 64% 煤 矸 石 煤 泥 等 综 合 利 用 发 电 机 组 总 装 机 容 量 达 3000 万 千 瓦, 发 电 量 超 过 1600 亿 千 瓦 时, 年 利 用 煤 矸 石 煤 泥 量 1.5 亿 吨, 占 利 用 总 量 的 32%; 生 产 建 材 产 品 利 用 煤 矸 石 5600 万 吨, 占 利 用 总 量 的 12%; 用 于 填 坑 筑 路 土 地 复 垦 和 塌 陷 区 回 填 等 途 径 的 煤 矸 石 量 达 2.6 亿 吨, 占 利 用 总 量 的 56% 8 0.7 单 位 : 亿 吨 6 4 2 0.65 0.6 0.55 煤 矸 石 排 放 量 煤 矸 石 利 用 量 煤 矸 石 利 用 率 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 0.5 图 5 2009-2013 年 我 国 煤 矸 石 产 生 与 利 用 情 况 图 6 我 国 煤 矸 石 主 要 利 用 途 径 目 前, 我 国 煤 矸 石 累 计 堆 放 量 约 为 45 亿 吨, 规 模 较 大 的 煤 矸 石 9

山 达 2600 多 座 随 着 单 机 600MW 超 临 界 循 环 流 化 床 发 电 机 组 的 投 入 运 行, 为 煤 矸 石 煤 泥 等 综 合 利 用 发 电 机 组 高 参 数 大 型 化 奠 定 了 基 础 135MW 及 以 上 单 机 容 量 煤 矸 石 发 电 机 组 已 占 煤 矸 石 发 电 总 装 机 容 量 70% 以 上 构 建 了 煤 矸 石 发 电 - 高 铝 粉 煤 灰 深 度 脱 硅 - 莫 来 石 制 备 - 白 炭 黑 生 产 等 特 色 资 源 化 产 业 链 国 家 发 展 改 革 委 组 织 开 展 了 煤 矸 石 综 合 利 用 管 理 办 法 修 订 工 作 国 家 能 源 局 财 政 部 国 土 资 源 部 环 保 部 联 合 下 发 了 煤 矿 充 填 开 采 工 作 指 导 意 见, 推 动 煤 炭 行 业 以 矸 换 煤 技 术 的 推 广 和 应 用 颁 布 实 施 了 煤 矸 石 分 类 (GB/T 29162-2012) 和 煤 矸 石 利 用 技 术 导 则 (GB/T 29163-2012) 标 准 ( 三 ) 工 业 副 产 石 膏 2013 年, 我 国 工 业 副 产 石 膏 产 生 量 1.84 亿 吨, 其 中 磷 石 膏 7000 万 吨, 脱 硫 石 膏 7550 万 吨, 其 他 工 业 副 产 石 膏 3808 万 吨 工 业 副 产 石 膏 年 综 合 利 用 量 8830 万 吨, 综 合 利 用 率 达 到 48.1% 同 比 增 长 9.4% 其 中 磷 石 膏 脱 硫 石 膏 综 合 利 用 率 分 别 达 到 27% 和 72% 表 2 2009-2013 年 工 业 副 产 石 膏 产 生 情 况 单 位 : 万 吨 种 类 磷 石 膏 脱 硫 石 膏 其 他 副 产 石 膏 合 计 2009 年 5000 4300 2545 11845 2010 年 6200 5230 2904 14334 2011 年 6800 6770 3285 16854 2012 年 7000 6800 3410 17210 2013 年 7000 7550 3808 18358 10

2 80.0% 单 位 : 亿 吨 1.6 1.2 0.8 0.4 60.0% 40.0% 20.0% 工 业 副 产 石 膏 产 生 量 工 业 副 产 石 膏 利 用 量 工 业 副 产 石 膏 利 用 率 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 0.0% 图 7 2009-2013 年 我 国 工 业 副 产 石 膏 产 生 与 利 用 情 况 目 前, 工 业 副 产 石 膏 主 要 用 作 水 泥 缓 凝 剂 和 生 产 纸 面 石 膏 板, 二 者 消 耗 量 约 占 工 业 副 产 石 膏 总 利 用 量 的 96% 工 业 副 产 石 膏 生 产 高 强 石 膏 石 膏 机 喷 抹 灰 砂 浆 石 膏 模 盒 及 免 煅 烧 胶 凝 材 料 等 技 术 得 到 快 速 推 广, 市 场 增 长 较 快 2013 年, 水 泥 生 产 利 用 工 业 副 产 石 膏 6000 万 吨, 纸 面 石 膏 板 行 业 利 用 工 业 副 产 石 膏 2430 万 吨, 墙 体 材 料 生 产 利 用 工 业 副 产 石 膏 400 万 吨 8000 80.0% 单 位 : 万 吨 6000 4000 60.0% 40.0% 产 排 量 综 合 利 用 量 综 合 利 用 率 2000 20.0% 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 0.0% 图 8 2009-2013 年 我 国 磷 石 膏 产 生 与 利 用 情 况 我 国 不 同 地 域 工 业 副 产 石 膏 综 合 利 用 情 况 差 异 较 大 京 津 冀 珠 11

三 角 及 长 三 角 等 地 区 工 业 副 产 石 膏 综 合 利 用 率 高, 部 分 地 区 甚 至 出 现 供 不 应 求 的 局 面, 而 内 蒙 古 西 南 西 北 等 地 区 综 合 利 用 率 相 对 较 低, 累 计 堆 存 量 较 大 由 于 我 国 不 同 地 区 磷 矿 成 分 变 化 较 大, 大 型 磷 化 工 企 业 集 中 在 西 南 地 区 等 因 素 影 响, 导 致 磷 石 膏 综 合 利 用 率 远 低 于 脱 硫 石 膏 综 合 利 用 率 图 9 2009-2013 年 我 国 脱 硫 石 膏 产 生 与 利 用 情 况 相 关 行 业 发 布 了 磷 石 膏 安 全 处 置 及 综 合 利 用 十 二 五 实 施 方 案, 提 出 了 十 二 五 期 间 磷 石 膏 综 合 利 用 率 达 到 30%, 安 全 处 置 率 超 过 90% 的 总 体 目 标 编 制 了 脱 硫 石 膏 污 染 控 制 技 术 规 范 和 磷 石 膏 渣 场 污 染 防 治 技 术 指 南 起 草 了 烟 气 脱 硫 石 膏 磷 石 膏 土 壤 调 理 剂 等 国 家 标 准 和 磷 石 膏 砖 石 膏 模 盒 和 GRG 玻 璃 纤 维 增 强 石 膏 制 品 等 行 业 标 准 ( 四 ) 冶 炼 废 渣 1. 钢 铁 行 业 冶 炼 废 渣 2013 年, 我 国 钢 铁 行 业 冶 炼 废 渣 产 生 量 约 4.16 亿 吨, 其 中 高 炉 渣 2.41 亿 吨 钢 渣 1.01 亿 吨 含 铁 尘 泥 5960 万 吨 铁 合 金 渣 1390 12

万 吨 图 10 我 国 钢 铁 行 业 冶 炼 废 渣 产 生 情 况 2013 年, 我 国 冶 金 渣 综 合 利 用 量 为 2.28 亿 吨, 综 合 利 用 率 为 67%, 同 比 增 长 6% 其 中 高 炉 渣 综 合 利 用 率 为 82%, 同 比 增 长 4%, 钢 渣 综 合 利 用 率 为 30%, 同 比 增 长 8% 钢 铁 行 业 冶 炼 废 渣 目 前 主 要 用 于 水 泥 混 凝 土 掺 合 料 路 基 料 以 及 钢 渣 砖 透 水 砖 免 烧 砖 砌 块 等 各 种 建 材 制 品 的 生 产 钢 铁 企 业 积 极 推 进 冶 炼 废 渣 资 源 化 利 用 工 作, 建 立 了 国 内 首 套 全 功 能 冶 金 除 尘 灰 资 源 化 装 置 钢 渣 矿 渣 复 合 粉 的 生 产 和 应 用 取 得 关 键 技 术 突 破, 为 钢 渣 大 规 模 用 于 建 筑 领 域 减 少 水 泥 用 量 奠 定 了 新 的 基 础 全 国 重 点 大 中 型 钢 铁 企 业 新 增 高 炉 渣 和 钢 渣 粉 生 产 线 90 余 条, 年 处 理 高 炉 渣 钢 渣 能 力 显 著 提 高 有 关 部 门 颁 布 实 施 了 钢 铁 渣 粉 (GB/T 28293-2012) 钢 渣 复 合 料 (GB/T 28294-2012) 和 钢 渣 处 理 工 艺 技 术 规 范 (GB/T 29514-2013) 等 一 系 列 冶 金 渣 综 合 利 用 国 家 标 准 2. 有 色 行 业 冶 炼 废 渣 2013 年, 有 色 行 业 冶 炼 废 渣 产 生 量 1.28 亿 吨, 综 合 利 用 量 2240 13

万 吨, 综 合 利 用 率 17.5% 赤 泥 产 生 量 约 为 7300 万 吨, 利 用 量 约 290 万 吨, 利 用 率 为 4% 左 右 由 于 近 年 来 铝 土 矿 的 品 位 降 低, 导 致 拜 耳 法 赤 泥 的 产 生 量 逐 年 增 加, 目 前 我 国 赤 泥 的 累 计 堆 存 量 已 达 3 亿 多 吨 铜 渣 铅 锌 渣 产 生 量 分 别 为 1240 万 吨 708 万 吨, 基 本 得 到 综 合 利 用 环 境 保 护 部 发 布 了 铅 锌 冶 炼 工 业 污 染 防 治 技 术 政 策 赤 泥 低 成 本 处 理 及 资 源 化 利 用 关 键 技 术 及 示 范 课 题 研 究 工 作 取 得 阶 段 性 进 展, 年 处 理 30 万 吨 赤 泥 砂 化 脱 水 制 备 水 泥 铁 质 校 正 剂 中 试 完 成 利 用 燃 煤 锅 炉 酸 性 烟 气 对 拜 耳 法 赤 泥 进 行 脱 碱 取 得 初 步 突 破 赤 泥 胶 凝 材 料 赤 泥 基 多 孔 蜂 窝 材 料 赤 泥 固 硫 剂 赤 泥 塑 料 等 技 术 均 取 得 技 术 突 破 ( 五 ) 化 工 废 渣 2013 年, 我 国 电 石 渣 产 生 量 2011 万 吨, 综 合 利 用 率 已 达 100%, 主 要 用 于 生 产 水 泥 碳 化 砖 粉 煤 灰 砖 室 内 装 饰 材 料 等 建 材 产 品, 近 年 来 扩 展 到 用 于 工 业 脱 硫 及 生 产 碳 酸 钙 氯 化 钙 硫 酸 钙 等 化 工 产 品 纯 碱 白 泥 利 用 量 300 万 吨, 利 用 率 16%, 主 要 用 于 工 程 土 锅 炉 脱 硫 剂 建 筑 材 料 等 领 域, 保 险 粉 残 渣 利 用 已 进 行 中 试 2500 单 位 : 万 吨 2000 1500 1000 500 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 图 11 2009-2013 年 我 国 电 石 渣 产 生 情 况 14

2013 年, 我 国 铬 盐 废 渣 ( 含 铬 废 渣 含 铬 铝 泥 含 铬 芒 硝 ) 产 生 量 90 万 吨, 综 合 利 用 率 100%, 其 中 含 铬 废 渣 解 毒 后 用 于 烧 结 炼 铁 水 泥 矿 化 剂, 含 铬 铝 泥 在 厂 区 内 生 产 铬 粉, 含 铬 芒 硝 用 于 生 产 硫 化 碱 黄 磷 渣 产 生 量 960 万 吨, 综 合 利 用 率 95%, 主 要 用 于 生 产 水 泥 混 合 材 免 烧 砖 矿 渣 棉 等 钡 业 生 产 废 渣 产 生 量 48 万 吨, 综 合 利 用 率 20% 左 右 主 要 用 于 生 产 蒸 压 砖 水 泥 添 加 砖 等 ( 六 ) 建 筑 垃 圾 2013 年, 我 国 建 筑 垃 圾 产 生 量 约 为 10 亿 吨, 其 中 拆 除 建 筑 产 生 的 建 筑 垃 圾 约 7.4 亿 吨, 建 筑 施 工 产 生 的 建 筑 垃 圾 约 为 2.6 亿 吨 建 筑 垃 圾 综 合 利 用 量 5000 万 吨, 其 中 利 用 建 筑 垃 圾 年 生 产 再 生 骨 料 等 建 材 制 品 约 3000 万 吨, 其 他 用 途 约 2000 万 吨 目 前, 我 国 建 筑 垃 圾 资 源 化 利 用 率 仅 为 5% 图 12 2009-2013 年 我 国 建 筑 垃 圾 产 生 情 况 我 国 北 京 上 海 等 20 多 个 省 市 均 已 开 展 建 筑 垃 圾 资 源 化 工 作 吉 林 省 广 州 市 青 岛 市 昆 明 市 许 昌 市 等 省 市 相 继 出 台 了 建 筑 垃 圾 综 合 利 用 的 条 例 和 规 章 已 建 成 并 具 备 年 生 产 能 力 在 100 万 吨 / 年 15

以 上 的 生 产 线 20 余 条 交 通 运 输 部 组 织 开 展 利 用 建 筑 垃 圾 生 产 粗 细 骨 料 和 再 生 填 料 工 作, 规 模 化 运 用 于 路 基 填 充 路 面 底 基 层 临 时 设 施 等 高 速 公 路 建 设 过 程, 目 前 已 在 陕 西 省 西 咸 北 高 速 公 路 实 施 了 建 筑 垃 圾 循 环 利 用 示 范 工 程 相 关 行 业 颁 布 实 施 了 工 程 施 工 废 弃 物 再 生 利 用 技 术 规 范 (GB/T 50743-2012) ( 七 ) 废 旧 路 面 材 料 2013 年, 我 国 国 省 道 干 线 公 路 大 中 修 工 程 年 产 生 沥 青 路 面 旧 料 达 1.8 亿 吨, 水 泥 路 面 旧 料 达 4000 万 吨, 综 合 利 用 率 约 40% 交 通 运 输 部 印 发 了 关 于 加 快 推 进 公 路 路 面 材 料 循 环 利 用 工 作 的 指 导 意 见, 加 快 路 面 材 料 循 环 利 用 技 术 研 发 和 推 进 沥 青 水 泥 路 面 再 生 技 术 规 模 化 应 用 颁 布 了 厂 拌 热 再 生 沥 青 混 合 料 生 产 技 术 规 范 (DB53/T 507-2013) 和 公 路 水 泥 混 凝 土 路 面 再 生 利 用 技 术 细 则 (JTG/T F31-2014) 等 行 业 标 准 规 范 ( 八 ) 废 水 2013 年, 全 国 新 增 矿 井 水 利 用 量 2 亿 立 方 米, 矿 井 水 利 用 量 达 44 亿 立 方 米 / 年, 利 用 率 达 65% 全 国 新 增 海 水 淡 化 能 力 16 万 吨 / 日 全 国 工 业 废 水 排 放 量 为 209.8 亿 立 方 米, 再 生 水 广 泛 应 用 于 工 业 用 水 市 政 用 水 和 景 观 用 水 16

80 70.0% 单 位 : 亿 立 方 米 60 40 20 65.0% 60.0% 55.0% 矿 井 水 涌 水 量 矿 井 水 利 用 量 矿 井 水 综 合 利 用 率 0 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 50.0% 图 13 2010-2013 年 我 国 矿 井 水 涌 水 量 与 利 用 情 况 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 印 发 了 矿 井 水 利 用 发 展 规 划, 强 调 了 重 点 产 煤 矿 区 大 涌 水 量 矿 区 和 严 重 缺 水 矿 区 等 重 点 矿 区 的 矿 井 水 利 用 工 作, 结 合 各 地 区 矿 井 水 资 源 及 利 用 条 件, 提 出 了 矿 井 水 利 用 发 展 方 向 和 重 点 国 家 发 展 改 革 委 公 布 海 水 淡 化 试 点 单 位 名 单, 深 圳 市 等 8 家 单 位 和 青 岛 市 等 2 家 单 位 分 别 被 命 名 为 第 一 批 和 第 二 批 海 水 淡 化 试 点 单 位 有 关 方 面 成 立 了 国 家 海 水 淡 化 产 业 联 盟 ( 九 ) 废 气 1. 钢 铁 行 业 废 气 2013 年, 我 国 高 炉 煤 气 综 合 利 用 率 达 96.62%, 同 比 提 高 1.39 个 百 分 点 ; 转 炉 煤 气 综 合 利 用 率 达 99.94%, 同 比 提 高 1.35 个 百 分 点, 吨 钢 转 炉 煤 气 回 收 量 102 立 方 米, 同 比 增 长 4.4%; 焦 炉 煤 气 综 合 利 用 率 达 98.69%, 同 比 降 低 0.76 个 百 分 点 2. 化 工 行 业 废 气 2013 年, 全 国 黄 磷 尾 气 排 放 量 约 26 亿 立 方 米, 利 用 率 约 50% 内 燃 式 电 石 炉 生 产 电 石 排 放 废 气 12 亿 立 方 米, 其 中 密 闭 式 电 石 炉 产 生 17

的 炉 气 全 部 得 到 综 合 利 用 3. 二 氧 化 碳 2013 年, 我 国 二 氧 化 碳 回 收 利 用 产 能 近 1000 万 吨, 参 与 回 收 的 企 业 近 300 家 回 收 提 纯 的 产 品 主 要 用 于 金 属 加 工 注 井 采 油 食 品 添 加 剂 化 工 产 品 加 工 等 图 14 我 国 二 氧 化 碳 回 收 利 用 情 况 ( 装 置 能 力 ) 18

四 农 林 废 物 综 合 利 用 2013 年, 我 国 农 林 废 弃 物 综 合 利 用 量 大 幅 上 升, 原 料 化 能 源 化 技 术 得 到 较 快 发 展 生 物 质 发 电 装 机 容 量 达 到 850 万 千 瓦, 年 发 电 量 约 370 亿 千 瓦 时, 其 中 热 电 联 产 超 过 100 万 千 瓦, 生 物 质 成 型 燃 料 年 利 用 量 约 800 万 吨, 折 合 标 准 煤 约 400 万 吨 ( 一 ) 秸 秆 2013 年, 我 国 秸 秆 可 收 集 量 约 8.3 亿 吨, 综 合 利 用 量 约 6.4 亿 吨, 综 合 利 用 率 达 77.1% 新 增 机 械 化 秸 秆 还 田 面 积 3600 万 亩 以 上, 新 增 秸 秆 粉 碎 还 田 机 4.2 万 台 秸 秆 捡 拾 压 捆 机 0.4 万 台 秸 秆 直 接 还 田 量 约 为 2.4 亿 吨, 占 总 量 的 28.7% 10 80% 单 位 : 亿 吨 8 6 4 75% 70% 65% 60% 秸 秆 收 集 量 秸 秆 利 用 量 秸 秆 利 用 率 2 55% 0 2011 年 2012 年 2013 年 50% 图 15 2011-2013 年 我 国 秸 秆 收 集 与 利 用 情 况 国 家 发 展 改 革 委 农 业 部 环 保 部 联 合 发 布 了 关 于 加 强 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 和 禁 烧 工 作 的 通 知 农 业 部 财 政 部 制 定 了 2013 年 土 壤 有 机 质 提 升 补 贴 项 目 实 施 指 导 意 见 秸 秆 腐 熟 还 田 面 积 不 断 增 加 积 极 开 展 秸 秆 压 块 成 型 秸 秆 气 化 等 秸 秆 生 物 质 能 源 技 术 及 其 他 19

技 术, 大 力 发 展 秸 秆 养 畜 开 展 高 粱 秸 秆 发 酵 工 农 复 合 纤 维 类 生 物 质 废 物 处 理 与 资 源 化 研 究 ( 二 ) 林 业 三 剩 物 和 次 小 薪 材 2013 年, 我 国 林 业 三 剩 物 及 次 小 薪 材 产 生 量 约 为 2.1 亿 吨, 其 中 采 伐 剩 余 物 约 占 15% 造 材 剩 余 物 约 占 5% 木 材 加 工 剩 余 物 约 占 50%, 综 合 利 用 量 为 2 亿 吨, 综 合 利 用 率 达 95% 以 上 主 要 用 于 造 纸 生 产 人 造 板 养 殖 食 用 菌 和 生 物 质 能 源 化 利 用 等 方 面 林 业 剩 余 物 能 源 化 利 用 取 得 较 大 进 展, 现 已 形 成 以 成 型 燃 料 液 体 燃 料 热 电 联 产 气 体 燃 料 等 为 主 的 多 元 化 格 局 生 物 合 成 液 体 燃 料 先 进 技 术 取 得 重 大 突 破, 以 灌 木 平 茬 物 为 燃 料 的 林 业 生 物 质 热 电 联 产 机 组 已 投 产 运 营, 木 质 纤 维 素 转 化 乙 醇 技 术 研 发 取 得 较 大 进 展, 年 产 5000 吨 生 产 示 范 线 建 成 投 产 ( 三 ) 畜 禽 养 殖 废 弃 物 目 前, 我 国 畜 禽 养 殖 废 弃 物 年 产 生 量 约 38 亿 吨, 处 理 率 约 42% 2013 年, 通 过 中 央 预 算 内 投 资 支 持, 建 设 户 用 沼 气 47.8 万 户 大 中 型 沼 气 540 处 养 殖 小 区 和 联 户 沼 气 8520 处 乡 村 服 务 网 点 7251 处 全 国 新 增 农 村 沼 气 用 户 80 万 户 左 右 截 止 到 2013 年 年 底, 全 国 沼 气 用 户 达 4300 万 户, 年 处 理 畜 禽 养 殖 废 弃 物 2 亿 吨 左 右, 规 模 化 沼 气 工 程 已 发 展 到 10 万 处, 年 可 处 理 粪 污 17 亿 吨 ( 四 ) 海 洋 与 水 产 品 加 工 废 物 2013 年, 我 国 海 洋 与 水 产 品 加 工 废 物 利 用 较 快 发 展, 产 业 技 术 应 用 和 推 广 不 断 加 快 利 用 海 洋 与 水 产 品 加 工 废 物 生 产 海 鲜 调 味 品 饲 20

料 等 技 术 工 艺 日 趋 成 熟, 利 用 贝 壳 等 废 物 生 产 高 档 陶 瓷 制 品 工 艺 品 技 术 得 到 快 速 发 展 中 外 合 作 承 担 的 水 环 境 污 染 水 产 食 品 安 全 及 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 研 究 项 目, 在 水 产 品 加 工 废 弃 物 的 高 值 化 加 工 利 用 技 术 水 产 品 及 水 体 中 重 金 属 脱 除 关 键 技 术 方 面 取 得 重 大 突 破 21

五 再 生 资 源 回 收 利 用 2013 年, 受 全 球 经 济 发 展 低 迷 和 国 内 经 济 增 速 放 缓 等 影 响, 我 国 主 要 品 种 再 生 资 源 回 收 总 量 较 上 年 略 有 降 低, 其 中 废 塑 料 降 幅 最 大, 回 收 利 用 总 值 出 现 下 降, 再 生 资 源 回 收 行 业 效 益 有 所 下 滑 ( 一 ) 废 钢 铁 2013 年, 我 国 废 钢 铁 利 用 量 达 8570 万 吨, 同 比 增 长 2%, 其 中 钢 铁 企 业 自 产 废 钢 铁 3850 万 吨, 社 会 回 收 废 钢 铁 4650 万 吨, 进 口 废 钢 铁 约 380 万 吨 进 口 废 钢 铁 主 要 集 中 在 沿 海 地 区, 浙 江 省 江 苏 省 和 广 东 省 废 钢 铁 进 口 量 约 占 全 国 进 口 总 量 的 94% 2013 年 我 国 废 钢 铁 利 用 量 占 当 年 粗 钢 产 量 的 11% 表 3 2009-2013 年 我 国 废 钢 铁 资 源 平 衡 情 况 单 位 : 万 吨 废 钢 铁 资 源 构 成 年 份 废 钢 铁 利 用 量 企 业 产 生 量 社 会 回 收 量 进 口 补 充 量 废 次 材 调 出 量 库 存 变 化 量 2009 8310 3040 4580 1020 200 130 2010 8670 3300 5190 440 160 100 2011 9100 3560 5080 510 200-150 2012 8400 3650 4420 370 150-110 2013 8570 3850 4650 380 170 140 工 信 部 发 布 了 废 钢 铁 加 工 行 业 准 入 条 件 和 废 钢 铁 加 工 行 业 准 入 公 告 管 理 暂 行 办 法, 进 一 步 规 范 和 引 导 废 钢 铁 利 用 发 展 截 止 到 2013 年 年 底, 准 入 企 业 达 到 93 家, 加 工 能 力 达 到 3000 万 吨 以 上 废 钢 铁 产 业 装 备 水 平 得 到 快 速 发 展, 现 已 建 成 1000 马 力 功 率 以 上 废 22

钢 铁 破 碎 生 产 线 40 余 条, 在 全 国 范 围 内 已 形 成 与 钢 铁 工 业 发 展 相 适 应 的 废 钢 铁 加 工 配 送 工 业 化 体 系, 建 立 起 供 需 双 赢 的 产 业 链 并 不 断 拓 展 ( 二 ) 废 有 色 金 属 2013 年, 我 国 国 内 主 要 废 有 色 金 属 回 收 量 达 687 万 吨, 其 中 废 铜 117 万 吨 废 铝 295 万 吨 废 铅 150 万 吨 废 锌 125 万 吨 进 口 主 要 废 有 色 金 属 实 物 量 690.8 万 吨, 其 中 含 铜 废 料 437 万 吨 含 铝 废 料 250 万 吨 含 锌 废 料 3.8 万 吨 2013 年, 我 国 再 生 有 色 金 属 主 要 品 种 ( 铜 铝 铅 锌 ) 总 产 量 约 为 1073 万 吨, 同 比 增 长 3.3% 其 中 再 生 铜 275 万 吨, 与 2012 年 持 平 ; 再 生 铝 520 万 吨, 同 比 增 长 8.3%; 再 生 铅 约 150 万 吨, 同 比 增 长 7.1%; 再 生 锌 128 万 吨, 同 比 下 降 11.1% 据 有 关 行 业 协 会 测 算, 2012-2013 年 期 间, 与 生 产 等 量 的 原 生 金 属 相 比, 废 有 色 金 属 回 收 利 用 相 当 于 减 少 原 生 矿 开 采 7.1 亿 吨 500 单 位 : 万 吨 400 300 200 100 再 生 铜 再 生 铝 再 生 铅 再 生 锌 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 图 16 2009-2013 年 我 国 主 要 再 生 金 属 产 量 近 两 年, 我 国 废 有 色 金 属 综 合 利 用 的 技 术 水 平 明 显 提 高, 全 自 动 化 废 金 属 预 处 理 设 备 先 进 的 再 生 铜 熔 炼 技 术 再 生 铝 双 室 反 射 炉 技 23

术 再 生 铅 富 氧 熔 炼 技 术 富 氧 燃 烧 等 节 能 技 术 高 效 收 尘 等 环 保 技 术 已 被 多 家 企 业 采 用, 并 取 得 了 良 好 的 经 济 和 环 境 效 益 完 成 了 废 易 拉 罐 熔 炼 生 产 的 铝 合 金 铸 锭 的 工 艺 的 研 发, 建 成 年 处 理 废 铝 易 拉 罐 10000 吨 示 范 生 产 线 产 业 集 中 度 稳 步 提 高, 年 产 能 10 万 吨 以 上 的 再 生 铜 企 业 达 到 6 家,30 万 吨 以 上 的 再 生 铝 企 业 5 家 工 信 部 环 保 部 等 部 门 联 合 发 布 了 再 生 铅 行 业 准 入 条 件 铝 行 业 规 范 条 件 和 关 于 促 进 铅 酸 蓄 电 池 和 再 生 铅 产 业 规 范 发 展 的 意 见 等 文 件 ( 三 ) 废 纸 2013 年, 我 国 废 纸 综 合 利 用 量 为 7301 万 吨 其 中 国 内 废 纸 回 收 利 用 量 4377 万 吨, 国 内 废 纸 综 合 利 用 率 约 为 44.75%, 进 口 各 类 废 纸 2924 万 吨, 同 比 下 降 2.6% 表 4 2009-2013 年 我 国 废 纸 回 收 利 用 情 况 单 位 : 万 吨 年 份 纸 及 纸 板 消 费 量 国 内 废 纸 综 合 利 用 量 国 内 废 纸 综 合 利 用 率 废 纸 进 口 量 2009 8569 3762 43.90% 2570 2010 9173 4016 43.80% 2610 2011 9752 4347 44.57% 2728 2012 10048 4472 44.51% 3007 2013 9810 4377 44.75% 2924 2013 年, 我 国 纸 浆 消 耗 总 量 达 9147 万 吨 我 国 消 耗 废 纸 浆 5940 万 吨, 其 中, 利 用 进 口 废 纸 制 浆 2379 万 吨, 利 用 国 内 回 收 废 纸 制 浆 3561 万 吨 随 着 废 纸 制 浆 技 术 和 装 备 的 进 步 和 普 及, 废 纸 浆 消 耗 量 已 占 到 总 纸 浆 消 耗 量 的 65% 以 上, 成 为 我 国 造 纸 工 业 最 主 要 的 原 料 来 源 24

10000 70% 单 位 : 万 吨 8000 6000 4000 65% 60% 纸 浆 总 消 耗 量 废 纸 浆 用 量 利 用 占 比 2000 55% 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 50% 图 17 2009-2013 年 我 国 纸 浆 消 耗 总 量 与 废 纸 消 耗 情 况 环 境 保 护 部 组 织 制 定 了 造 纸 行 业 废 纸 制 浆 及 造 纸 工 艺 污 染 防 治 可 行 技 术 指 南 ( 试 行 ) 等 指 导 性 技 术 政 策 有 关 方 面 颁 布 实 施 了 制 浆 造 纸 废 水 治 理 工 程 技 术 规 范 (HJ 2011-2012) 行 业 标 准, 起 草 了 废 纸 分 类 等 级 检 测 规 范 相 关 标 准 有 关 行 业 协 会 发 布 了 废 纸 回 收 分 类 及 贸 易 指 南 (2013) ( 四 ) 废 塑 料 2013 年, 我 国 废 塑 料 综 合 利 用 量 为 2154 万 吨, 同 比 下 降 13.5% 其 中 国 内 废 塑 料 回 收 量 为 1366 万 吨, 同 比 减 少 14.6% 进 口 量 为 788 万 吨, 同 比 减 少 11.2% 废 塑 料 再 生 利 用 新 技 术 新 产 品 得 到 持 续 开 发 利 用 国 内 首 条 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 利 用 焦 炉 处 理 废 塑 料 生 产 线 正 式 投 产, 实 现 了 废 塑 料 的 无 害 化 处 理 与 资 源 化 利 用 开 展 了 废 旧 高 分 子 产 品 方 面 研 究, 在 塑 料 精 准 识 别 分 离 废 旧 塑 料 再 利 用 等 方 面 获 得 关 键 技 术 和 知 识 产 权 建 成 3 条 废 弃 高 分 子 制 备 工 程 材 料 示 范 生 产 线, 部 分 生 产 线 已 建 成 投 产 废 塑 料 制 品 已 广 泛 应 用 于 园 林 美 化 室 外 装 饰 等 环 境 保 护 部 国 家 发 展 改 革 委 商 务 部 联 合 发 布 了 废 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 规 定, 环 境 保 护 部 发 布 了 进 口 废 塑 料 环 境 保 护 25

管 理 规 定 表 5 2009-2013 年 我 国 废 塑 料 回 收 利 用 情 况 单 位 : 万 吨 项 目 年 份 2009 2010 2011 2012 2013 国 内 相 对 实 际 塑 料 消 费 量 4170 4693 5230 5467 5879 废 塑 料 产 生 量 2353 2800 2871 3414 3292 废 塑 料 再 生 利 用 量 1732 2000 2188 2488 2154 国 内 回 收 量 1000 1200 1350 1600 1366 进 口 量 732 801 838 888 788 回 收 率 24% 26% 26% 29% 23% ( 五 ) 废 旧 纺 织 品 2013 年, 我 国 纺 织 行 业 纤 维 加 工 总 量 4850 万 吨, 其 中 棉 纤 维 810 万 吨, 化 纤 3902 万 吨, 其 他 天 然 纤 维 138 万 吨 2013 年 我 国 废 旧 纺 织 品 产 生 量 约 2000 万 吨 其 中, 化 纤 1377.7 万 吨, 占 废 旧 纺 织 品 总 存 量 约 68%, 棉 纤 维 562 万 吨, 占 废 旧 纺 织 品 总 存 量 约 28%, 其 他 天 然 纤 维 67.6 万 吨, 占 比 4% 左 右 废 旧 纺 织 品 综 合 利 用 量 约 为 300 万 吨, 相 当 于 节 约 原 油 380 万 吨, 节 约 耕 地 340 万 亩 纯 涤 类 废 旧 纺 织 品 综 合 利 用 实 现 产 业 化 应 用, 成 为 全 球 最 大 的 再 生 涤 纶 产 业 研 发 成 功 废 旧 纺 织 品 - 纤 维 剥 离 - 除 尘 与 一 次 消 毒 - 纤 维 复 合 配 比 - 热 熔 成 形 或 针 刺 成 形 - 半 成 基 材 物 理 法 生 产 技 术, 建 成 年 利 用 5 万 吨 废 旧 纺 织 品 生 产 汽 车 内 饰 和 空 调 外 壳 生 产 线 成 功 研 发 了 利 用 废 旧 纺 织 品 生 产 墙 体 保 温 材 料 和 建 筑 装 修 材 料 技 术 成 功 引 进 国 外 废 旧 纺 织 品 - 碎 片 颗 粒 物 - 再 生 DMT- 再 生 PET- 涤 纶 纤 维 化 26

学 法 循 环 生 产 工 艺, 建 设 形 成 年 利 用 3 万 吨 废 旧 衣 物 年 产 2.5 万 吨 化 学 纤 维 的 生 产 规 模 ( 六 ) 废 旧 木 材 2013 年, 我 国 各 类 废 旧 木 材 产 生 量 约 为 7000 万 吨, 折 合 材 积 9000 万 立 方 米, 综 合 利 用 率 达 到 70% 以 上, 主 要 用 于 木 质 人 造 板 木 塑 复 合 材 料 纸 浆 制 造 等 ( 七 ) 废 旧 轮 胎 2013 年, 我 国 废 旧 轮 胎 产 生 量 约 1000 万 吨, 其 中 翻 新 轮 胎 约 1400 万 条, 再 生 橡 胶 产 量 约 380 万 吨, 胶 粉 产 量 约 25 万 吨, 用 于 生 产 改 性 沥 青 15 万 吨 废 旧 轮 胎 综 合 利 用 已 成 为 与 天 然 橡 胶 合 成 橡 胶 并 列 的 橡 胶 资 源 渠 道 表 6 2009-2013 年 我 国 废 旧 轮 胎 综 合 利 用 情 况 单 位 : 万 吨 项 目 2009 2010 2011 2012 2013 翻 新 量 ( 万 条 ) 1300 1400 1200 1600 1400 橡 胶 粉 产 量 27 20 20 25 25 再 生 胶 产 量 250 270 300 350 380 国 家 863 计 划 项 目 废 旧 高 分 子 产 品 回 收 利 用 技 术 与 示 范 中 高 稳 定 性 高 掺 合 比 废 轮 胎 活 化 胶 粉 改 性 道 路 沥 青 关 键 技 术 和 胶 粉 热 塑 性 弹 性 体 及 其 防 水 材 料 制 备 关 键 技 术 取 得 重 大 进 展, 实 现 废 轮 胎 胶 粉 在 改 性 沥 青 和 防 水 卷 材 领 域 的 高 附 加 值 应 用 完 成 2000 吨 / 年 热 塑 性 弹 性 体 生 产 线 和 100 万 平 方 米 / 年 热 塑 性 弹 性 体 防 水 卷 材 生 产 线 建 设 方 案 的 确 定, 并 建 成 10 万 吨 胶 粉 改 性 沥 青 生 产 线 废 旧 橡 胶 连 续 动 态 脱 硫 及 制 备 子 午 线 轮 胎 技 术 取 得 突 破, 开 展 了 废 橡 胶 常 27

压 脱 硫 及 其 在 子 午 线 轮 胎 胎 面 橡 胶 中 的 应 用 研 究 工 业 和 信 息 化 部 颁 布 了 轮 胎 翻 新 行 业 准 入 条 件 废 轮 胎 综 合 利 用 行 业 准 入 条 件, 公 布 废 旧 轮 胎 综 合 利 用 行 业 准 入 企 业 名 单 ( 第 一 批 ) 商 务 部 组 织 制 定 了 废 轮 胎 回 收 体 系 建 设 规 范 截 至 2013 年, 我 国 从 事 废 旧 轮 胎 资 源 综 合 利 用 企 业 已 达 1000 余 家, 初 步 形 成 了 以 旧 轮 胎 翻 新 废 轮 胎 生 产 再 生 橡 胶 橡 胶 粉 等 三 大 业 务 为 主 的 废 旧 轮 胎 综 合 利 用 工 业 体 系 ( 八 ) 废 矿 物 油 2013 年, 我 国 润 滑 油 表 观 消 费 总 量 为 841 万 吨, 废 矿 物 油 产 生 量 为 588 万 吨, 年 利 用 量 200 万 吨 左 右 其 中, 根 据 全 国 持 危 险 废 物 经 营 许 可 证 单 位 统 计 情 况, 全 国 危 险 废 物 经 营 单 位 共 利 用 处 置 废 矿 物 油 103.7 万 吨 目 前, 废 矿 物 油 主 要 用 于 生 产 再 生 润 滑 基 础 油 和 燃 料 油, 随 着 企 业 设 备 技 术 升 级 和 新 建 厂 投 产 采 用 全 加 氢 工 艺 处 理 废 油 技 术 生 产 再 生 油 品 质 量 达 到 国 家 3 类 油 标 准 ( 九 ) 废 弃 电 器 电 子 产 品 2013 年, 我 国 电 视 机 理 论 报 废 量 为 3850 万 台, 同 比 增 加 108.7%; 电 冰 箱 理 论 报 废 量 1279 万 台, 同 比 增 加 37.7%; 洗 衣 机 理 论 报 废 量 1265 万 台, 同 比 增 加 19.7%; 房 间 空 调 器 理 论 报 废 量 1830 万 台, 同 比 增 加 2.7%; 微 型 计 算 机 理 论 报 废 量 3206 万 台, 同 比 增 加 20.9%; 四 机 一 脑 总 计 约 11430 万 台, 同 比 增 加 38.3% 28

表 7 2010-2013 年 我 国 五 种 主 要 废 弃 电 器 电 子 产 品 报 废 数 量 单 位 : 万 台 年 份 总 计 电 视 机 电 冰 箱 洗 衣 机 房 间 空 调 器 微 型 计 算 机 2010 12320 2461 1095 1505 1717 5542 2011 16058 5358 1281 1646 1954 5819 2012 8264 1845 929 1057 1782 2651 2013 11430 3850 1279 1265 1830 3206 财 政 部 环 保 部 国 家 发 展 改 革 委 工 信 部 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 联 合 发 布 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 征 收 使 用 管 理 办 法 关 于 完 善 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 等 政 策 的 通 知 及 其 他 配 套 措 施 截 止 到 2013 年 年 底, 分 三 批 共 确 定 了 覆 盖 27 个 省 份 的 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 补 贴 企 业 91 家, 发 放 首 批 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 补 贴 6.3 亿 元 基 金 补 贴 企 业 四 机 一 脑 的 回 收 和 处 理 规 模 迅 速 扩 大, 拆 解 处 理 量 从 2012 年 的 1009.5 万 台 增 加 到 2013 的 4308.9 万 台, 拆 解 重 量 从 15.6 万 吨 增 加 到 81.3 万 吨, 拆 解 产 出 物 资 源 价 值 从 22.4 亿 元 增 加 到 100.1 亿 元 图 18 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 补 贴 企 业 分 布 情 况 29

( 十 ) 生 活 垃 圾 和 城 镇 污 水 1. 生 活 垃 圾 2013 年, 全 国 设 市 城 市 生 活 垃 圾 清 运 量 为 1.72 亿 吨, 无 害 化 处 理 能 力 为 49.3 万 吨 / 日, 无 害 化 处 理 率 为 89.0% 2013 年, 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 量 1.54 亿 吨 其 中 卫 生 填 埋 1.05 亿 吨 焚 烧 处 理 4634 万 吨 堆 肥 等 其 他 处 理 268 万 吨 目 前, 我 国 垃 圾 焚 烧 发 电 装 机 容 量 达 280 万 千 瓦, 年 发 电 量 约 135 亿 千 瓦 时, 年 利 用 垃 圾 量 3300 多 万 吨 在 垃 圾 综 合 利 用 技 术 方 面, 支 持 开 展 生 活 垃 圾 生 物 制 气 项 目 的 开 发, 在 国 内 高 含 水 量 高 有 机 物 生 活 垃 圾 处 置 预 处 理 保 障 体 系 等 方 面 取 得 突 破, 研 制 出 堆 肥 反 应 器 沼 气 脱 硫 装 置 和 全 制 动 沼 气 内 部 微 氧 脱 硫 装 置, 臭 气 排 放 在 线 监 测 与 智 能 控 制 平 台 建 设 初 具 规 模 新 型 生 物 脱 硫 中 试 装 置 在 已 有 的 沼 气 工 程 中 试 验, 取 得 了 良 好 的 运 行 效 果, 通 过 开 展 试 点 示 范, 大 力 推 广 水 泥 窑 无 害 化 协 同 处 置 和 资 源 化 利 用 生 活 垃 圾, 已 有 30 多 条 水 泥 窑 生 产 线 开 展 了 协 同 处 置 技 术 改 造 2. 城 镇 污 水 截 至 2013 年 年 底, 我 国 城 镇 污 水 设 施 处 理 能 力 已 达 到 1.49 亿 立 方 米 / 日, 再 生 水 利 用 量 达 38.6 亿 立 方 米 城 镇 污 水 处 理 厂 产 生 污 泥 约 2500 万 吨, 年 利 用 污 泥 约 580 万 吨 其 中 堆 肥 利 用 污 泥 380 万 吨, 利 用 污 泥 制 建 材 200 万 吨 国 务 院 颁 布 了 城 镇 排 水 与 污 水 处 理 条 例, 明 确 了 污 水 再 生 利 用 污 泥 资 源 化 利 用 的 有 关 要 求, 印 发 了 国 务 院 关 于 加 强 城 市 基 础 设 施 建 设 的 意 见, 提 出 到 2015 年 设 市 城 市 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 90% 左 右 城 镇 污 水 处 理 设 施 再 生 水 利 用 率 达 到 20% 以 上 的 总 体 目 30

标 住 房 城 乡 建 设 部 颁 布 了 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 处 理 技 术 规 范 (GB 50869-2013) 国 家 标 准 和 餐 厨 垃 圾 处 理 技 术 规 范 (CJJ184-2012) 行 业 标 准, 制 订 了 城 镇 污 水 再 生 利 用 技 术 指 南 交 通 运 输 部 对 污 染 物 排 放 不 达 标 不 能 满 足 环 保 要 求 的 已 建 高 速 公 路 服 务 区, 组 织 开 展 了 服 务 区 水 资 源 循 环 利 用 试 点 工 程, 提 高 水 资 源 循 环 利 用 水 平 启 动 9 项 高 速 公 路 服 务 区 水 资 源 循 环 利 用 试 点 工 程 ( 十 一 ) 报 废 汽 车 2013 年, 我 国 报 废 汽 车 回 收 量 为 135 万 辆, 同 比 增 加 22.7%; 摩 托 车 52.61 万 辆, 同 比 增 加 136%, 拆 解 重 量 为 274.4 万 吨, 同 比 增 长 10.2% 近 五 年 报 废 汽 车 回 收 拆 解 企 业 发 展 情 况 1000000 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 600 580 560 540 520 500 480 460 440 420 汽 车 回 收 量 拆 解 企 业 数 图 19 2009-2013 年 报 废 汽 车 回 收 拆 解 企 业 发 展 情 况 目 前, 全 国 报 废 汽 车 回 收 拆 解 企 业 主 要 集 中 在 北 京 天 津 上 海 河 北 广 东 等 地 年 回 收 量 超 过 1 万 辆 的 企 业 数 从 2012 年 的 3 家 增 加 到 2013 年 的 12 家, 同 比 增 长 300% 截 至 2013 年, 全 国 获 得 拆 解 资 质 企 业 数 量 达 到 576 家, 同 比 增 加 5.5%, 报 废 汽 车 回 收 网 点 已 覆 盖 全 国 70% 以 上 的 县 级 行 政 区 域 31

六 资 源 综 合 利 用 政 策 体 系 建 设 2013 年, 围 绕 落 实 十 二 五 资 源 综 合 利 用 目 标 任 务, 我 国 加 强 了 资 源 综 合 利 用 领 域 重 大 战 略 研 究 和 顶 层 设 计, 进 一 步 完 善 资 源 综 合 利 用 管 理 体 制 和 工 作 机 制, 积 极 探 索 适 合 资 源 综 合 利 用 产 业 发 展 的 新 思 路 新 措 施 新 模 式 ( 一 ) 完 善 顶 层 设 计, 强 化 规 划 指 导 国 务 院 及 有 关 部 门 相 继 印 发 了 十 二 五 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 十 二 五 节 能 环 保 产 业 发 展 规 划 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 十 二 五 规 划 循 环 经 济 发 展 战 略 及 近 期 行 动 计 划 关 于 加 快 发 展 节 能 环 保 产 业 的 意 见 等 文 件, 在 充 分 分 析 我 国 资 源 综 合 利 用 发 展 所 取 得 的 成 效 以 及 当 前 面 临 形 势 的 基 础 上, 提 出 了 资 源 综 合 利 用 的 中 长 期 目 标 国 家 发 展 改 革 委 组 织 编 写 了 产 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 实 施 方 案, 纳 入 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 国 家 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 发 布 了 煤 炭 工 业 发 展 十 二 五 规 划 页 岩 气 发 展 规 划 (2011-2015) 钒 钛 资 源 综 合 利 用 和 产 业 发 展 十 二 五 规 划 海 水 淡 化 产 业 发 展 十 二 五 规 划 等 国 家 能 源 局 制 定 了 生 物 质 能 发 展 十 二 五 规 划, 商 务 部 组 织 起 草 了 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设 中 长 期 规 划 (2014-2020), 资 源 综 合 利 用 政 策 体 系 得 到 进 一 步 完 善 ( 二 ) 优 化 配 套 措 施, 增 强 支 撑 能 力 继 续 加 大 对 资 源 综 合 利 用 各 项 优 惠 政 策 落 实 力 度, 财 政 部 国 家 发 展 改 革 委 开 展 了 资 源 综 合 利 用 企 业 所 得 税 优 惠 目 录 (2008 年 版 ) 32

修 订 工 作, 印 发 资 源 综 合 利 用 电 厂 审 核 认 定 细 化 要 求 和 资 源 综 合 利 用 电 厂 认 定 申 报 范 本, 不 断 完 善 资 源 综 合 利 用 认 定 制 度 安 排 中 央 预 算 内 投 资 支 持 尾 矿 煤 矸 石 粉 煤 灰 冶 炼 渣 和 化 工 废 渣 建 筑 和 道 路 废 物 农 作 物 秸 秆 等 大 宗 固 体 废 物 综 合 利 用 项 目, 形 成 利 用 能 力 1.7 亿 吨 / 年 商 务 部 会 同 财 政 部 利 用 中 央 财 政 服 务 业 发 展 专 项 资 金 支 持 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设, 支 持 试 点 城 市 新 建 和 改 扩 建 51550 个 网 点 341 个 分 拣 中 心 63 个 集 散 市 场, 同 时 支 持 了 123 个 再 生 资 源 回 收 加 工 利 用 基 地 建 设 国 土 资 源 部 财 政 部 继 续 推 进 首 批 40 家 矿 产 资 源 综 合 利 用 示 范 基 地 建 设,2012-2013 年 度 安 排 中 央 财 政 资 金 67 亿 元, 拉 动 企 业 投 入 350 多 亿, 在 突 破 资 源 综 合 利 用 产 业 化 技 术 创 新 办 矿 模 式 提 高 资 源 利 用 效 率 等 方 面 进 展 显 著 国 家 发 展 改 革 委 发 布 实 施 煤 炭 矿 区 总 体 规 划 管 理 暂 行 规 定, 要 求 矿 区 总 体 规 划 设 计 文 件 和 规 划 评 估 报 告, 应 包 括 与 煤 伴 生 资 源 煤 层 气 矿 井 水 和 煤 矸 石 等 资 源 综 合 开 发 利 用 方 案 等 内 容 近 两 年 共 批 复 25 个 矿 区 总 体 规 划, 均 对 矿 区 资 源 综 合 利 用 提 出 明 确 要 求 国 土 资 源 部 出 台 了 进 一 步 规 范 矿 产 资 源 补 偿 费 征 收 管 理 的 通 知, 全 面 实 行 补 偿 费 征 收 与 开 采 回 采 率 挂 钩, 充 分 发 挥 补 偿 费 征 收 政 策 的 引 导 和 调 节 作 用, 激 励 矿 山 企 业 提 高 开 发 利 用 水 平 国 家 发 展 改 革 委 出 台 关 于 完 善 垃 圾 焚 烧 发 电 价 格 政 策 的 通 知, 利 用 价 格 杠 杆 促 进 垃 圾 焚 烧 发 电 产 业 健 康 发 展 财 政 部 国 家 发 展 改 革 委 能 源 局 联 合 印 发 了 可 再 生 能 源 电 价 附 加 补 助 资 金 管 理 暂 行 办 法, 对 可 再 生 能 源 电 价 进 行 全 面 的 资 金 补 助, 进 一 步 激 励 对 可 再 生 能 源 发 电 并 网 收 购 ( 三 ) 加 强 技 术 驱 动, 规 范 行 业 发 展 国 家 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 对 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 33

年 本 ) 有 关 条 目 进 行 了 调 整, 强 化 通 过 结 构 优 化 升 级 实 现 节 能 减 排 的 战 略 导 向 工 信 部 发 布 了 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 先 进 适 用 技 术 目 录 ( 第 一 批 ) 再 生 资 源 综 合 利 用 先 进 适 用 技 术 目 录 ( 第 二 批 ), 积 极 开 展 工 业 固 废 相 关 领 域 先 进 适 用 技 术 推 广 应 用 国 土 资 源 部 印 发 了 关 于 推 广 先 进 适 用 技 术 提 高 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 水 平 的 通 知, 对 先 进 适 用 技 术 的 推 广 工 作 做 了 全 面 部 署, 分 两 批 公 布 了 99 项 先 进 适 用 技 术 国 家 发 展 改 革 委 印 发 关 于 开 展 十 二 五 城 市 城 区 限 制 粘 土 制 品 县 城 禁 止 使 用 实 心 粘 土 砖 工 作 的 通 知, 部 署 城 市 限 粘 县 城 禁 实 工 作, 下 达 第 一 批 183 个 限 粘 城 市,397 个 禁 实 县 城 名 单, 进 一 步 培 育 和 拓 宽 新 型 利 废 墙 材 的 市 场 ( 四 ) 深 化 试 点 建 设, 发 挥 示 范 作 用 继 续 推 进 各 类 试 点 示 范 建 设 工 作, 促 进 产 业 集 聚 和 产 业 链 发 展 国 家 发 展 改 革 委 深 入 推 进 第 一 批 国 家 资 源 综 合 利 用 双 百 工 程 24 个 示 范 基 地 和 26 家 骨 干 企 业 建 设, 启 动 了 循 环 经 济 示 范 城 市 ( 县 ) 创 建 工 作, 首 批 确 定 19 个 城 市 和 21 个 县 作 为 国 家 循 环 经 济 示 范 城 市 ( 县 ) 继 续 推 进 重 点 行 业 低 碳 技 术 创 新 及 产 业 化 示 范 工 程 建 设, 启 动 了 煤 炭 电 力 建 筑 建 材 行 业 低 碳 技 术 创 新 及 产 业 化 34 个 示 范 工 程 建 设, 累 计 建 设 了 54 个 示 范 工 程 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 确 定 了 两 批 17 个 国 家 城 市 矿 产 示 范 基 地, 累 计 达 39 个, 新 增 再 生 资 源 加 工 能 力 3566 万 吨 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 住 房 城 乡 建 设 部 会 同 环 境 保 护 部 农 业 部 确 定 了 两 批 33 个 餐 厨 废 弃 物 资 源 化 利 用 和 无 害 化 处 理 试 点 城 市, 累 计 确 定 了 66 个 试 点 城 市, 新 增 餐 厨 废 弃 物 处 理 能 力 550 万 吨 / 年 国 土 资 源 部 确 定 183 家 239 家 矿 山 为 第 二 34

批 第 三 批 国 家 级 绿 色 矿 山 试 点 单 位 ( 累 计 459 家 ), 初 步 形 成 煤 炭 石 油 有 色 冶 金 化 工 矿 产 和 建 材 非 金 属 的 绿 色 矿 山 建 设 标 准 商 务 部 开 展 了 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设 试 点 工 作, 分 3 批 确 定 90 个 城 市 试 点 工 业 和 信 息 化 部 部 开 展 12 个 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 基 地 建 设 试 点, 会 同 安 监 总 局 组 织 开 展 尾 矿 综 合 利 用 示 范 工 程 35