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西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 专业学位评估自评报告

目录一西南交通大学 MPA 教育概况... 3 ( 一 ) 西南交通大学简介... 3 ( 二 ) 西南交通大学 MPA 教育发展简介... 3 二教育环境... 4 ( 一 ) 学科基础... 4 ( 二 ) 政策与经费支持... 5 ( 三 ) 教学设施... 5 三招生管理... 6 ( 一 ) 招生制度与过程... 6 ( 二 ) 招生数量与质量... 6 四师资队伍... 7 ( 一 ) 教师结构及数量... 7 ( 二 ) 校外导师... 9 ( 三 ) 科研与实践... 9 ( 四 ) 师资建设... 10 五课程设置与教学实施... 11 ( 一 ) 课程设置... 11 ( 二 ) 课程资源... 12 ( 三 ) 讲座与学术活动... 12 ( 四 ) 社会实践与调研... 13 六案例建设... 14 ( 一 ) 案例建设措施... 14 ( 二 ) 案例编写和教学实施... 15 七教学管理... 15 ( 一 ) 教育管理机构... 15 ( 二 ) 教学管理规章制度... 16 ( 三 ) 教学质量保障体系... 17 八教学效果与能力培养... 18 1

( 一 ) 论文管理与综合质量... 18 ( 二 ) 教育成果与用人单位反馈... 18 九合作与交流... 19 ( 一 ) 与公共部门合作... 19 ( 二 ) 国内外同行交流... 19 十发展反思... 20 2

一西南交通大学 MPA 教育概况 ( 一 ) 西南交通大学简介西南交通大学是国家首批 211 工程特色 985 工程重点建设首批进入国家 2011 计划并设有研究生院的教育部直属全国重点大学西南交通大学创建于 1896 年, 是我国近代建校最早的国立大学之一, 是我国土木工程交通工程矿冶工程高等教育的发祥地, 唐山交通大学之名享誉海内外学校师资力量雄厚, 现有专任教师 2600 余名经过 119 年的发展, 已形成了完备的学士 - 硕士 - 博士培养体系, 形成工科理科人文社科和生命学科四大学科板块西南交通大学在长期的办学时间中, 逐渐形成了严谨治学严格要求的传统和精勤求学敦笃励志果毅力行忠恕任事的精神, 探索出以目标导向育人规范引导育人科教融合育人校企协同育人国际合作育人为特色的创新人才培养新模式 ( 二 ) 西南交通大学 MPA 教育发展简介西南交通大学是第四批 MPA 教育试点单位目前西南交通大学 MPA 教育主要依托公共管理学院, 并得到经济管理学院交通运输学院等在学科上的支持公共管理学院成立于 2005 年, 成立之初即定位于举办 MPA 教育以公义之心, 求合作共赢 ; 开放心智, 广博学识, 学以致用学院成立十年, 已经逐步发展成为高水平的公共管理人才培养和教育基地, 有影响的公共管理研究和成果产出基地, 重要的政府决策咨询中心西南交通大学于 2006 年开始申办 MPA 教育资格,2007 年 5 月成功获得办学资质并招收第一批 MPA 学员截止到 2014 年 8 月, 已经连续招收 7 届 MPA 研究生, 累计录取 648 人, 已有 159 人获得 3

MPA 学位, 目前在校生 489 人西南交通大学将继续利用多学科优势, 集全校之力发展 MPA 教育, 建设以专业特色为基, 为西部发展服务的西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 教育品牌二教育环境 ( 一 ) 学科基础西南交通大学 MPA 教育主要依托公共管理学院 ( 见表 1), 公共管理学院现有公共管理理论经济学哲学三个一级学科硕士点和区域经济二级学科硕士点其中, 与 MPA 教育关系最为紧密的公共管理学科, 在 2014 年武汉大学中国科学评价中心学科排名中被评为 A 级学科, 在 2013 年教育部学科评估中排名 29 行政管理学科 ( 方向 ) 是四川省重点学科西南交通大学 MPA 教育得到经济管理学院和交通运输学院等在学科上的支持, 在公共工程项目管理交通运输管理等方向, 为 MPA 教育的特色发展提供了保障表 1 西南交通大学 MPA 教育的支撑学科序号支撑学科方向类别学院 1 公共管理行政管理一级学科硕士点公共管理学院教育经济及管理社会保障城市管理公共工程组织与管理 2 管理科学与工程一级学科博士点经济管理学院 3 交通运输规划与管理一级学科博士点交通运输学院 4 理论经济学一级学科硕士点公共管理学院 5 区域经济学二级学科硕士点公共管理学院 6 哲学一级学科硕士点公共管理学院西南交通大学公共管理学院设有多个高水平的研究机构, 如 : 西部交通战略与区域发展研究中心 ( 四川省哲学社会科学重点研究基地 ) 西南交通大学 - 康奈尔大学科技与社会创新国际中心等, 在公共 4

交通区域经济发展与城乡统筹等方面具有比较明显的优势和特色 2010 年, 西南交通大学被四川省委组织部教育厅批准为四川省干部教育培训高校基地这些研究机构与培训基地 ( 见表 2) 已成为我校 MPA 教育重要的教学与实践平台表 2 西南交通大学 MPA 教育的支撑平台序号基地与研究机构类别依托学院 1 四川省干部教育培训高校基地省级培训基地公共管理学院 2 西部交通战略与区域发展研究中心省级重点研究基地公共管理学院 3 西南交通大学 - 康奈尔大学科技与社会创新国际中心国际合作机构公共管理学院 4 地方政府绩效评价中心研究机构公共管理学院 5 社情民意调查中心研究机构公共管理学院 6 亚洲政治文化与公共治理研究中心研究机构公共管理学院 7 应用伦理研究中心研究机构公共管理学院 ( 二 ) 政策与经费支持西南交通大学在办学设施招生名额经费等各方面均给予 MPA 教育积极的政策支持学校以校长工作会议的形式确定了 MPA 办学的政策保障在招生名额分配上, 现学校 MPA 教育的招生名额基本稳定在 : 单证 MPA 名额 100 名左右, 双证 MPA 名额 70 名左右在办学经费方面, 从 2007 年办学以来,MPA 学费的分配比例为 : 学校管理费 25%,MPA 承办单位 75% 2011 年学校再次确认上述分配方案, 有效期为 6 年, 保证了 MPA 办学各项工作开展得到充足的资金支持 ( 三 ) 教学设施在教学设施方面, 学校提供了 MPA 办学专用教室案例研讨室图书资料室等设施 ( 见表 3) 此外, 可根据需要, 很方便地从学校借用教室和实验室学校的各种学习设施向 MPA 学生开放, 学生可以使用学校图书馆, 可以从各种电子数据库下载文献和数据 5

1 表 3 西南交通大学 MPA 教学设施情况序号教学设施数量生均数量 1 MPA 专用多媒体教室 6 间 40 人 / 间 2 案例研讨室 ( 学习讨论室 ) 3 间 80 人 / 间 3 电子政务实验室 1 个 (60 机位 ) 0.25 机位 / 人 4 图书资料室 8000 本 33 本 / 人三招生管理 ( 一 ) 招生制度与过程招生是 MPA 教育的入口关, 西南交通大学 MPA 教育中心重视招生工作, 通过招生宣传和逐步树立的品牌与口碑, 积极拓展生源数量和来源渠道每年 MPA 中心都组织各种招生活动, 培育生源 MPA 中心严格执行招生政策, 重视招生管理过程在历年的招生工作中, 按照教育部有关文件要求, 制定了我校 MPA 研究生招生复试及拟录取工作实施办法 ( 见表 4) 在招生中, 坚持公平公正公开原则, 坚持能力与知识考核并重表 4 西南交通大学 MPA 招生管理办法与文件序号文件 1 西南交通大学研究生工作手册 2 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 招生简章 3 西南交通大学硕士研究生招生复试及拟录取工作实施细则 4 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 研究生招生复试工作方案 5 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 研究生招生复试及拟录取工作实施细则 ( 二 ) 招生数量与质量西南交通大学 MPA 教育通过高质量的培养过程, 良好的声誉和口碑, 积极的招生宣传, 公正严谨的招生过程, 促进了考生数量和质量的稳步提升近三年, 我校双证 MPA 报考录取比例高于 5:1, 实现了录取人数分数线平均分的三个增长 ( 见表 5) 表 5 近三年西南交通大学双证 MPA 招生情况年份招生报录比分数线平均分 2012 32 700% 150 169 2013 64 544% 155 175 2014 71 511% 161 180 1 按照课程学习 3 学期, 平均在校学生数量计算为 240 人 6

与此同时, 单证 MPA 的招生保持基本稳定 ( 见表 6), 报录比保持在 2:1 以上, 这在 MPA 招生院校不断增加, 双证 MPA 招生对单证 MPA 招生产生明显分流效应的背景下, 取得如此成绩是殊为不易的表 6 近三年西南交通大学单证 MPA 招生情况年份招生报录比分数线平均分 2011 2 69 245% 122 164 2012 93 205% 122 152 2013 90 229% 125 147 四师资队伍西南交通大学 MPA 教育, 以公共管理学院的骨干师资构成了基本师资构架, 同时整合校内外资源, 聘请了一批知名专家学者为 MPA 学员授课, 形成了专业背景合理实践经验丰富科研水平较高的师资队伍另外 MPA 中心还邀请了一批公共管理经验丰富的政府官员公共部门的负责人做兼职教师, 与校内导师一起, 实施 MPA 学员双导师制培养 ( 一 ) 教师结构及数量截至 2014 年 8 月, 我校 MPA 教师共有 87 人, 其中包括 : 任课教师 35 人, 论文指导教师 78 人 ( 含与任课教师重叠部分 ) 从师资来源看, 包括 : 院内 ( 公共管理学院 ) 教师 40 人, 院外校内教师 14 人, 校外教师 33 人师资情况见下表 3 表 7 西南交通大学 MPA 师资情况表类型数量来源院内院外校内校外任课教师 35 26 8 1 论文指导教师 78 38 8 32 教师 87 40 14 33 专职教师构成了我校 MPA 教育的核心力量, 我校 MPA 教育共有专职教师 ( 仅统计院内任课教师 )26 人, 其中包括教授 8 人副 2 3 2011 年考试满分为 350 分, 与 2012 2013 年口径不同, 表中折算为可比分注 : 多数任课教师也是论文指导教师 7

教授 16 人专业背景涵盖了哲学经济学法学 ( 含社会学 ) 管理学等多个门类, 形成多学科综合交叉的师资结构教师中, 有教育部优秀青年教师奖获得者 1 人霍英东青年教师奖获得者 1 人黄达 - 蒙代尔经济学奖获得者 1 人四川省有突出贡献的优秀专家 5 人四川省学术技术带头人后备人选 4 人图 1 西南交通大学 MPA 专职教师专业背景图 2 西南交通大学 MPA 专职教师职称分布图 3 西南交通大学 MPA 专职教师学历分布 8

( 二 ) 校外导师目前, 我校 MPA 教育共聘请校外导师 33 人, 其中在公共部门任职的校外导师 30 人, 占 MPA 教师总数 34%, 占论文指导教师总数 38% 分别来自于政府部门事业单位等 ( 见表 8), 具有各自领域丰富的公共管理经验表 8 西南交通大学 MPA 校外导师情况来源人数比例政府部门 28 93.3% 事业单位 2 6.7% 非政府组织 0 0 汇总 30 100% ( 三 ) 科研与实践我校专职 MPA 教师具有丰富的科研和实践经验, 并将成果及时加以总结和提炼, 转化到 MPA 的教学过程中在 MPA 专职教师中, 参加政府部门或其他公共机构项目研究的教师比例达 90% 以上一些研究成果转化为政府的文件, 取得了良好的社会效应近三年来, 我校 MPA 教育专职教师共承担各类科研项目 83 项, 其中纵向项目 48 项, 横向项目 35 项就纵向项目而言 ( 如图 4), 专职教师承担国家级项目 6 项, 省部级项目 21 项, 其他项目 21 项, 省部级以上项目占比 56.3% 图 4 MPA 专职教师承担纵向科研项目情况 9

在专职教师承担的 35 项横向科研项目中 ( 如图 5), 与公共部门合作科研项目共 24 项, 占横向科研项目 69% 以上, 显示我校与各级地方政府以及相关非政府公共管理部门具有良好的科研合作关系, 图 5 MPA 专职教师承担横向科研项目情况 ( 四 ) 师资建设西南交通大学 MPA 教育重视师资建设工作, 将其视为保障质量创建品牌的关键抓手, 主要从师资培训梯队建设和激励机制等方面加强工作 (1) 师资培训选派 MPA 教师参加各种形式的师资培训学术会议方法研修班国际交流等, 积极参加全国 MPA 教指委组织的师资进修培训, 使得我校 MPA 任课教师普遍在教学能力学识学养案例教学等方面得到良好的训练 ( 见表 9) 表 9 西南交通大学 MPA 教师受训情况序号类型数量平均 ( 专职教师 ) 1 MPA 教执委主办的师资培训 16 人次 0.62 次 2 其他类型培训交流 104 人次 4 次 (2) 梯队建设对核心课程和特色课程, 组建教师梯队 ( 见表 10) 设置课程组负责人, 负责课程建设和 MPA 新开课教师指导新开课教师需经过 10

跟课学习专题讲座试讲专家评估等环节, 才能独立承担课程, 确保西南交通大学 MPA 教育具有一支稳定可持续的师资队伍表 10 西南交通大学 MPA 核心课程与特色课程梯队建设序号课程负责人成员 1 公共管理学陈光雷叙川严敏 2 公共经济学赵成韩文丽雷国胜 3 社会研究方法王振辉王思琦 4 公共政策分析高强郭红玲刘桂花 5 宪法与行政法杨珊袁智 6 区域规划方法戴宾杨建彭川宇 7 公共工程管理概论何德文赵立力林晶晶 (3) 激励措施我校 MPA 中心对承担 MPA 教学任务的教师工作量单独计算, 发放标准高于其他类型教学班次的单位课酬, 以此鼓励优秀教师承接 MPA 教学任务与此同时, 严格遵守对 MPA 教学效果进行评价的管理规定, 对教学态度欠佳或教学风格不适合从事 MPA 授课的教师不再续聘五课程设置与教学实施西南交通大学 MPA 教育综合多学科优势, 突出学校与学院的专业特色, 根据生源需求, 共设置了四个专业方向, 包括 : 区域与城市管理交通战略与管理公共事务与人力资源管理社会保障与社会管理 ( 一 ) 课程设置在课程体系上, 根据全国 MPA 教指委的要求, 以及我校 MPA 教育的专业方向, 形成了核心课程专业必修课选修课社会实践相结合的课程体系 ( 见表 11), 力争让 MPA 学生得到理论实践综合素质的全方位训练 11

表 11 西南交通大学 MPA 课程库类别课程名称学分课程名称学分核心课程社会主义建设理论与实践 2 第一外国语 2 公共管理学 3 公共政策分析 3 公共经济学 3 宪法与行政法 2 社会研究方法 2 专业必修公共伦理 2 领导艺术与方法 2 公共部门人力资源管理 2 公共行政理论 2 选修课区域规划理论与方法 2 经济学研究方法 2 社会阶层与利益集团分析 2 非政府组织管理 2 福利经济学 2 政治学 2 社会保障理论与政策 2 电子政务 2 公共工程管理概论 2 现代城市管理 2 公共危机管理 2 学院其它相关课程 2 社会实践专题讲座 2 社会实践 2 经过几年的实践, 我校 MPA 教育的课程体系不断完善, 自 2007 年办学以后, 先后 3 次对课程体系进行了微调 ( 二 ) 课程资源我校 MPA 教育具有良好的资源条件, 所有 MPA 课程都有相应的研究生或本科课程的支撑公共政策概论课程是国家精品课程, 公共管理学公共政策分析课程是学校重点建设研究生课程在我校 MPA 课程建设中, 主要抓好三项工作 : (1) 课程教材选用著名大学出版社出版的经典公共管理系列教材, 或我校资深教授撰写的教材, 或国外经典教材中译本 (2) 教学大纲任课教师向 MPA 中心提交教学大纲, 经我校 MPA 教学指导委员会审议通过后, 方可组织教学 (3) 教学课件要求所有 MPA 课程均制作多媒体教学课件, 任课老师每学期更新课件增补内容 ( 三 ) 讲座与学术活动西南交通大学 MPA 教育将讲座与学术活动作为课堂教学的补充和扩展, 近三年共举行讲座与学术活动 53 场, 邀请各个领域的知名学者为 MPA 学生提供思想盛宴 ( 见图 6) 12

(1) 海外学者讲座邀请海外知名学者来校进行短期访学, 为 MPA 研究生开设专题讲座或者短期课程让我校 MPA 研究生有机会与世界顶尖学者交流 (2) 国内高水平讲座定期邀请国内知名公共管理专家, 特别是富有实践经验的政府官员非政府组织管理者为 MPA 学生举办高水平讲座, 分享其公共管理经验 (3) 国际高端论坛自成功申办 MPA 项目以来, 学院已举办或承办 MPA 哈佛周高级论坛天健论坛第三届公共服务评价国际会议中欧公共服务高端论坛等的高端论坛十余次, 为 MPA 学生提供了另一个交流与学习平台图 6 西南交通大学近三年 MPA 学术讲座来源图 ( 四 ) 社会实践与调研西南交通大学 MPA 中心通过实训基地社会实践参与导师课题等方式, 帮助 MPA 学生增长见识积累经验提升理论联系实践的能力 (1) 实训基地先后建立了政府创新灾后重建与应急管理城镇化建设与管理社会主义新农村建设革命传统与爱国主义教育等主题的实训基地, 把实训基地的故事引入课堂, 将课堂放在实训现场 13

(2) 社会实践活动举办了走进眉山区域规划之简阳篇前进中的新都参访青白江区和四川最美乡村鹤鸣村等活动在实践活动中, 充分发挥学生兴趣, 提升学生发现提炼解决问题的能力 (3) 参与导师课题鼓励 MPA 学生参与老师的咨询项目, 将导师的学术优势与 MPA 学生的基层经验充分结合, 形成一批高水平成果六案例建设西南交通大学 MPA 教育中心重视案例教学和案例建设中心成立伊始, 就启动了公共管理案例制作规划, 积极推动任课教师从事教学案例的研究和开发 ( 一 ) 案例建设措施 (1) 在建设规划方面, 制定了案例建设的逐年发展计划, 按照案例教学的实施条件课程要求的轻重缓急, 由核心课程入手, 通过示范方式, 逐步滚动地完善案例建设 (2) 在激励机制方面, 尊重案例建设教师的工作, 将其计入到工作考核中, 并给予案例建设经费资助和奖励, 以充分调动教师编写案例的积极性 (3) 在案例来源方面, 鼓励教师深入到公共管理实践中, 亲自挖掘真实的管理问题 ; 鼓励 MPA 学生将工作中遇到的问题, 与指导老师共同编制和完善案例 ; 此外, 积极与国内外案例平台合作, 购买和共享公共管理案例 (4) 在案例要求方面, 注重规范性, 要求案例内容应能反映公共管理的现实问题 ; 案例编写有明确的教学目的, 能与相关的理论对应 ; 在案例表达方式上, 鼓励多样化的表现形式, 使案例更生动形象此外,MPA 中心鼓励案例资源的共享, 在尊重版权的前提下, 14

将案例纳入西南交通大学 MPA 共享资源平台 ( 二 ) 案例编写和教学实施经过授课教师和 MPA 学生的共同努力,MPA 教育中心已经组织开发并收录了一系列具有代表性的 MPA 案例 ( 见表 12) 同时, 在课堂中积极实施案例教学, 致力于以案例为载体的公共管理知识的构建及传播 ( 见表 13) 表 12 西南交通大学 MPA 教育案例建设成果时间成果案例数量 2011 公共管理案例集 (1) 80 2014 公共管理案例集 (2) 100 表 13 西南交通大学 MPA 教育案例教学实施情况课程类型课程名称案例使用数课程名称案例使用数核心课程社会主义建设理论与实践 8 公共政策分析 8 宪法与行政法 6 公共经济学 8 社会研究方法 7 公共管理学 9 专业必修领导艺术与方法 6 公共伦理 7 公共部门人力资源管理 7 公共行政理论 6 选修课福利经济学 8 非政府组织管理 3 社会保障理论与政策 3 公共工程管理概论 2 区域规划理论与方法 6 经济学研究方法 3 社会阶层与利益集团分析 3 七教学管理西南交通大学 MPA 教育重视教学管理工作, 建立了完备的组织机构, 管理制度, 以及教学质量保障体系以提升培养质量 ( 一 ) 教育管理机构西南交通大学 MPA 教育的管理机制包括 : 公共管理硕士 (MPA) 专业学位教学指导委员会, 以及 MPA 教育中心的日常管理等 (1) 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 专业学位教学指导委员会组成见表 14, 负责 MPA 专业培养方案学位论文写作规范的制定, 教学质量保证措施的实施等 15

表 14 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 专业学位教学指导委员会成员姓名职称职务博导 / 硕导主任徐飞教授西南交通大学校长博导副主任冯晓云教授西南交通大学副校长博导陈光教授公共管理学院院长博导委员刘国祥教授西南交通大学研究生院常务副院长博导邱延峻教授西南交通大学战略发展处处长博导郭俊研究员西南交通大学人事处处长高增安教授西南交通大学实验室及设备管理处博导郝莉教授西南交通大学教务处处长博导张东府副研究员西南交通大学资产管理处处长冯军焕教授西南交通大学计划财务处处长硕导王永杰教授公共管理学院书记硕导雷叙川副教授公共管理学院副院长硕导戴宾教授公共管理学院副院长硕导黄登仕教授经济管理学院院长博导林伯海教授政治学院院长博导秘书赵成副教授公共管理学院院长助理硕导 (2) 西南交通大学 MPA 教育中心组成见表 15, 负责学校 MPA 事务的具体管理和日常工作表 15 西南交通大学 MPA 教育中心工作人员姓名职务学历职称雷叙川 MPA 教育中心主任研究生副教授李明 MPA 教育中心办公室主任本科七级职员张爽 MPA 教育中心教务员本科七级职员陈星余 MPA 教育中心学生工作事务员研究生 ( 二 ) 教学管理规章制度西南交通大学 MPA 教育中心成立以来, 逐步建立健全了各项管理规章制度 ( 见表 16) 有效地规范了教师管理人员学生的教学及管理行为使 MPA 教育的发展走向规范化制度化的轨道 (1) 新入学学生, 为每名学生发放西南交通大学研究生工作手册, 使其详细了解学校和 MPA 教育的相关政策规定 (2) 任课教师和论文指导教师, 除进行教师上岗前培训, 还在课程开班前将课程的管理要求通过电子邮件方式提醒教师在学生分 16

配开题答辩等环节, 将管理要求与论文指导老师答辩老师进行沟通 (3)MPA 中心管理人员, 要求其树立服务意识将课程教学与管理环节协同到位, 细致到点与教师学生共同努力, 保证教学秩序和质量表 16 西南交通大学 MPA 教学管理制度一览表序号管理文件名称 1 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 考试规则 2 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 课程管理的规定 3 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 课程考核和成绩管理规定 4 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 研究生管理办法 5 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 研究生考试违规处理办法 6 西南交通大学公共管理硕士 (MPA) 专业学位研究生培养方案 7 西南交通大学关于研究生课程任课教师的规定 8 西南交通大学关于研究生中英文成绩单及证书办理的规定 9 西南交通大学教学事故认定和处理管理规定 10 西南交通大学研究生考试监考人员职责 ( 三 ) 教学质量保障体系西南交通大学 MPA 教育重视教学质量, 主要通过监督评估沟通三种机制构建为一个完整体系对 MPA 的教学质量加以保障 (1) 质量监督机制教学检查, 由 MPA 中心工作人员检查课程教学计划执行情况 ; 定期听课, 聘请教学专家, 旁听 MPA 课程并将听课意见及时反馈给任课教师 ; 导师责任制, 制定学生培养计划, 指导学生进行学位论文选题研究撰写工作 (2) 质量评估机制在每门课程结束后, 由学生匿名填写课程评估问卷, 对任课教师的教学内容教学方式信息量和实用性等方面进行量化评价 MPA 中心对于教学评价排名在前三位的教师给予最受欢迎教师的荣誉和奖励, 对教学评价分数较低教师进行警示甚至停聘 17

(3) 师生沟通机制 MPA 中心为每个 MPA 研究生班都组建了班委会和 QQ 群 MPA 学生可通过多种方式向 MPA 中心反映意见定期组织学生代表座谈会, 邀请任课教师听取学生对教学情况的意见和建议, 以便教师及时调整改进教学内容和方法八教学效果与能力培养 ( 一 ) 论文管理与综合质量学位论文是 MPA 教育的总结性成果, 我 MPA 中心通过严格的管理良好的服务保证论文综合质量 ( 见表 17 18) 表 17 西南交通大学 MPA 论文管理措施序号措施内容 1 导师负责制严格遴选 ; 导师职责 ; 双导师制 2 论文专题讲座 2 次 / 年 ; 就选题学术规范文献检索大纲拟定论文要求写作流程等情况进行训练和统一指导 3 开题 4 次 / 年 ; 审查选题是否符合公共管理专业方向, 工作量是否饱满, 是否具有完成条件等 4 开题后指导每月至少和导师汇报一次论文进展从论文开题到申请答辩的时间, 不得少于 6 个月 5 论文审查与答辩 2 次 / 年 ; 包括 : 查重形式审查匿名预审校内和校外两轮匿名评审答辩整改等六个环节表 18 西南交通大学 MPA 论文综合质量情况序号事项情况 1 毕业情况 159 人 (225 人次提交答辩 ) 2 推荐优秀论文 3 人 3 双导师制比例 100% 4 开题通过率 94.1% 5 答辩通过率 70.7% 6 学术惩戒 34 人次 ( 二 ) 教育成果与用人单位反馈我校 MPA 学生大多已成长为所在单位或部门的中坚力量, 他们或学识增长, 能够发表论文和专著 ; 或能力提升, 得到嘉奖和晋升 ( 见表 19) 各单位对我校学生的综合素质专业水平实践能力评价很高 18

表 19 西南交通大学 MPA 优秀学生情况序号情况人数数量 1 发表论文 10 25 2 专著 1 1 3 嘉奖 18 32 4 职务提升 68 九合作与交流 ( 一 ) 与公共部门合作西南交通大学 MPA 教育与公共部门的合作关系紧密, 为 MPA 教育的实践取向提供支持我校 MPA 教育与公共部门的合作方式包括 : 招生合作科研合作咨询合作活动合作等 (1) 招生合作曾依靠学科优势为成都市公交集团开设公共交通 MPA 班, 为中石油四川公司开设公共事业 MPA 班, 以定制化方式培养公共管理人才 (2) 科研合作我校 MPA 教师主持了大量为各级地方政府和公共部门服务的科研项目, 包括 : 区域发展规划社情民意调查专题报告等各种形式 (3) 咨询合作我校 MPA 教师中有多位各级政府咨询专家, 例如四川省政府决策咨询委员会专家陈光教授戴宾教授等经常为政府部门提供公共治理区域规划等领域的咨询 (4) 活动合作与政府和公共部门共同举办会议和活动, 例如与四川省统计局零点研究咨询集团举办第三界中国公共服务评价研讨会, 发布了成都市和谐指数 ( 二 ) 国内外同行交流西南交通大学 MPA 教育与国内同行交流密切, 特别是与省内的 MPA 兄弟院校如四川大学电子科技大学四川农业大学等经常沟通信息, 互通有无, 举行研讨和联谊活动在师资的互聘毕业答辩学生活动交流等方面有着紧密的合作关系 19

我校 MPA 教育有着广泛的海外交流,26 位专职教师均有海外留学和交流经历依托单位公共管理学院已与美国雪城大学美国罗格斯大学韩国延世大学日本东北大学日本明治大学等, 在研究生交流教师培训, 及学术交流等方面建立了广泛的合作在学生交流方面, 我校 MPA 中心 2012 年组织学员与来访的韩国延世大学学生团体进行交流,2014 年参加台湾中华大学主办的两岸青年学生交流活动等交流形式多样, 内容丰富, 极大开拓了 MPA 学员的视野十发展反思西南交通大学 MPA 教育办学已有 8 年, 得到了长足而稳定的发展, 也获得了较好的社会声誉但发展过程中也暴露出一些深层次的问题 ( 见表 20) 特别是与 MPA 教育的老牌院校相比, 还存在一些差距表 20 西南交通大学 MPA 教育存在的不足序号问题环节 1 骨干教师事务繁忙, 受科研等压力所累,MPA 工教师作投入不足 2 学生科研能力提高不显著学生 3 学生实践经验未得到明显拓展 4 学生间互动交流不足 5 课堂教学总体偏向理论性课堂教学 6 师生的交流互动程度较低 7 案例教学的有效性不高 8 部分导师的论文指导不够到位论文指导 9 MPA 中心管理与服务的冲突管理 10 MPA 中心管理人员不足针对以上 MPA 办学中存在的不足, 我校 MPA 中心将仔细查找症结, 找到关键抓手, 进行有针对性改进从师资梯队建设师资激励导师遴选与学生分配案例教学增加管理人员加强社会实践丰富师生交流和同学交流活动等方面入手, 做出切实可行的改进提高西南交通大学自 2007 年取得 MPA 教育办学资格以来, 不断取得 20

进步和成长, 面对 MPA 教育发展的新形势, 我们将勇于正视自身存在的问题, 依托我校扎实的学科和师资基础, 贯彻严谨治学的办学理念, 开拓进取, 不断完善 MPA 办学的硬件和软件环境, 积极拓展与政府和公共管理部门的合作, 加强国际交流合作, 为中国特别是西南地区公共管理教育的发展做出应有的贡献 21