成 品 编 号 :45TN-0304K-P02 中 国 移 动 广 西 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) 建 设 单 位 : 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 编 制 单 位 : 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 证 书 编 号 : 国 环 评 证 甲 字 第 2901 号 2013 年 11 月 南 宁
目 录 1 建 设 项 目 概 况 及 工 程 分 析... 4 1.1 项 目 背 景...4 1.2 建 设 项 目 概 况...4 1.2.1 项 目 名 称 地 点 及 建 设 性 质... 4 1.2.2 工 程 建 设 规 模... 4 1.2.3 工 程 分 布... 5 1.3 工 程 分 析...7 1.3.1 GSM 移 动 通 信 原 理 和 工 作 方 式... 7 1.3.2 基 站 组 成 及 其 它... 10 1.4 污 染 因 素 分 析...10 1.5 产 业 政 策 相 符 性 分 析... 11 1.5.1 产 业 政 策 相 符 性 分 析...11 1.5.2 规 划 相 符 性 分 析...11 2. 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状... 12 2.1 建 设 项 目 所 在 地 的 环 境 现 状...12 2.2 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围...12 3 环 境 质 量 现 状 监 测 与 影 响 评 价... 14 3.1 典 型 基 站 的 选 取...14 3.2 电 磁 环 境 现 状 监 测...16 4 环 境 影 响 预 测 及 评 价... 18 4.1 施 工 期 环 境 影 响 预 测 及 评 价...18 4.2 运 行 期 环 境 影 响 预 测 及 评 价...18 4.2.1 功 率 密 度 核 算... 18 4.2.2 轴 向 约 束 距 离 计 算... 18 5 公 众 参 与 调 查... 19
5.1 公 众 参 与 的 目 的...19 5.2 公 众 参 与 工 作 过 程...19 5.2.1 第 一 次 公 示... 19 5.2.2 第 二 次 公 示... 22 5.2.3 发 放 公 众 参 与 调 查 表... 24 5.2.4 公 众 参 与 小 结... 26 6 环 境 管 理 和 污 染 防 治 措 施... 27 6.1 环 境 管 理...27 6.2 污 染 防 治 措 施...27 7 结 论... 28 8 联 系 方 式... 29
1 建 设 项 目 概 况 及 工 程 分 析 1.1 项 目 背 景 近 年 来, 随 着 广 西 自 治 区 经 济 快 速 增 长, 社 会 各 界 对 通 信 的 需 求 越 来 越 迫 切, 用 户 数 量 和 业 务 量 呈 现 了 快 速 增 长 趋 势, 同 时 用 户 对 通 信 的 质 量 也 提 出 了 更 高 要 求 为 此, 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 对 GSM 网 络 进 行 了 大 规 模 的 扩 容 及 优 化 资 源 配 置, 以 强 化 该 网 络 在 全 区 的 布 局, 扩 大 其 覆 盖 区 域 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 的 建 设 规 模 为 : 全 区 范 围 内 新 建 GSM 基 站 1493 个, 其 中 GSM 900 基 站 1203 个,GSM 1800 基 站 290 个 本 工 程 新 建 无 线 通 信 网 中 的 GSM900 和 GSM1800 移 动 通 信 系 统, 采 用 的 下 行 频 率 范 围 分 别 为 935~954MHz 1805~1830MHz 拟 用 的 发 射 机 型 号 为 BTS3006C BTS3012 BTS3900 DBS3900 RBS2111 RBS2116 RBS2206 RBS6201 和 RBS6601 共 9 个 型 号, 每 扇 区 标 称 功 率 为 20W, 每 扇 区 实 际 发 射 功 率 均 为 20W 配 用 双 极 化 定 向 发 射 天 线, 天 线 增 益 为 15dBi~17.5dBi, 馈 线 损 耗 为 3.5dB 项 目 总 投 资 52330 万 元, 其 中 环 保 投 资 2596 万 元 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 的 相 关 规 定, 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 于 2013 年 8 月 委 托 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 就 该 项 目 基 站 建 设 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作 我 公 司 在 接 到 环 评 委 托 后, 认 真 收 集 了 本 项 目 的 相 关 资 料, 对 工 程 周 边 的 环 境 质 量 现 状 进 行 了 调 查, 并 确 定 了 本 工 程 典 型 基 站 以 及 周 边 的 环 境 保 护 目 标 ; 同 时 委 托 中 国 计 量 科 学 研 究 院 进 行 了 电 磁 辐 射 监 测 ; 最 后 根 据 电 磁 辐 射 预 测 和 类 比 监 测 结 果, 分 析 基 站 建 设 对 周 边 电 磁 环 境 的 影 响 程 度, 并 提 出 了 相 应 的 环 保 措 施 1.2 建 设 项 目 概 况 1.2.1 项 目 名 称 地 点 及 建 设 性 质 项 目 名 称 : 中 国 移 动 广 西 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 ; 建 设 地 点 : 广 西 区 南 宁 桂 林 柳 州 玉 林 百 色 河 池 贵 港 梧 州 崇 左 钦 州 北 海 来 宾 防 城 港 和 贺 州 共 14 个 市 ; 项 目 建 设 性 质 : 新 建 1.2.2 工 程 建 设 规 模 中 国 移 动 广 西 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 建 设 规 模 为 全 区 范 围 内 建 设 GSM 4
基 站 1493 个, 其 中 GSM900 基 站 1203 个,GSM1800 基 站 290 个 本 工 程 属 新 建 项 目 本 工 程 新 建 站 址 分 布 于 全 区 14 个 设 区 市, 建 设 地 点 涉 及 商 业 区 居 住 区 风 景 区 交 通 枢 纽 区 党 政 机 关 及 文 教 区 农 村 地 区 及 工 业 区 等 本 工 程 新 建 无 线 通 信 网 中 的 GSM900 和 GSM1800 移 动 通 信 系 统, 采 用 的 下 行 频 率 范 围 分 别 为 935~954MHz 1805~1830MHz 拟 用 的 发 射 机 型 号 为 BTS3006C BTS3012 BTS3900 DBS3900 RBS2111 RBS2116 RBS2206 RBS6201 和 RBS6601 共 9 个 型 号, 每 扇 区 标 称 功 率 分 别 为 20W, 每 扇 区 实 际 发 射 功 率 均 为 20W 配 用 双 极 化 定 向 发 射 天 线, 天 线 增 益 为 15 dbi~17.5 dbi, 馈 线 损 耗 为 3.50dB 项 目 总 投 资 52330 万 元, 其 中 环 保 投 资 2596 万 元 表 1-1 项 目 站 点 行 政 区 域 分 布 表 地 点 南 宁 桂 林 柳 州 玉 林 贵 港 梧 州 河 池 设 计 规 模 ( 个 ) 178 121 105 150 131 126 95 地 点 百 色 钦 州 北 海 防 城 港 崇 左 来 宾 贺 州 设 计 规 模 ( 个 ) 86 153 107 81 53 53 54 合 计 1493 表 1-2 项 目 站 点 环 境 特 征 分 布 表 主 要 环 境 特 征 商 业 区 居 民 区 工 业 区 农 村 地 区 交 通 枢 纽 风 景 区 党 政 机 关 及 文 教 区 合 计 设 计 规 模 ( 个 ) 34 452 33 835 66 1 72 1493 技 术 参 数 设 计 规 模 ( 个 ) 技 术 参 数 设 计 规 模 ( 个 ) 表 1-3 项 目 站 点 天 线 架 设 方 式 分 布 表 天 线 架 设 方 式 楼 顶 拉 楼 顶 抱 楼 顶 美 楼 顶 钢 线 塔 杆 塔 化 天 线 架 塔 楼 顶 围 笼 塔 267 125 165 4 1 落 地 拉 落 地 钢 落 地 钢 落 地 抱 落 地 美 落 地 美 线 塔 管 塔 架 塔 杆 塔 化 树 化 天 线 607 229 82 9 1 3 合 计 1493 1.2.3 工 程 分 布 本 工 程 基 站 按 照 不 同 的 划 分 标 准 分 类 如 下 : 1 按 行 政 区 域 划 分 5
本 工 程 包 括 1493 个 GSM 基 站, 按 行 政 区 域 分 布 计 算, 南 宁 178 个, 占 总 数 的 11.9%; 桂 林 121 个, 占 总 数 8.1%; 柳 州 105 个, 占 总 数 7.0%; 玉 林 150 个, 占 总 数 10.0%; 百 色 86 个, 占 总 数 5.8%; 河 池 95 个, 占 总 数 6.4%; 贵 港 131 个, 占 总 数 8.8%; 钦 州 153 个, 占 总 数 10.2%; 梧 州 126 个, 占 总 数 8.4%; 北 海 107 个, 占 总 数 7.2%; 崇 左 53 个, 占 总 数 3.5%; 来 宾 53 个, 占 总 数 3.5%; 防 城 港 81 个, 占 总 数 5.4%; 贺 州 54 个, 占 总 数 3.6% 图 1-1 GSM18.1 期 基 站 工 程 按 行 政 区 域 分 布 图 2 按 环 境 区 域 划 分 1493 个 GSM 基 站 中 在 商 业 区 的 基 站 有 34 个, 占 总 数 的 2.3%; 在 居 民 区 的 有 452 个, 占 总 数 的 30.3%; 在 交 通 枢 纽 区 的 有 66 个, 占 总 数 的 4.4%, 文 教 区 医 院 及 党 政 机 关 有 72 个, 占 总 数 的 4.8%, 农 村 地 区 有 835 个, 占 总 数 的 55.9%, 工 业 区 有 33 个, 占 总 数 的 2.2%, 风 景 区 有 1 个, 占 总 数 的 0.1% 6
图 1-2 GSM18.1 期 基 站 工 程 按 环 境 区 域 分 布 图 1.3 工 程 分 析 1.3.1 GSM 移 动 通 信 原 理 和 工 作 方 式 1.3.1.1 移 动 通 信 原 理 基 站 和 移 动 台 设 有 收 发 信 机 和 馈 线 天 线 等 设 备 每 个 基 站 都 有 一 个 可 靠 通 信 服 务 范 围, 称 为 无 线 小 区 无 线 小 区 的 大 小 主 要 由 发 射 功 率 基 站 天 线 的 高 度 及 接 收 机 的 灵 敏 度 等 传 播 条 件 决 定 移 动 交 换 中 心 主 要 用 来 处 理 信 息 的 交 换 和 整 个 系 统 的 集 中 控 制 管 理 大 容 量 移 动 电 话 系 统 可 以 由 多 个 基 站 构 成 一 个 公 众 蜂 窝 移 动 通 信 网 通 过 基 站, 移 动 交 换 中 心 就 可 以 实 现 在 整 个 服 务 区 任 意 两 个 移 动 客 户 之 间 的 通 信 ; 也 可 以 通 过 中 继 线 与 公 众 电 话 局 连 接, 实 现 移 动 客 户 和 有 线 电 话 客 户 之 间 的 通 信, 从 而 构 成 一 个 有 线 无 线 相 结 合 的 公 众 蜂 窝 移 动 通 信 系 统 当 移 动 用 户 拨 号 呼 叫 其 他 用 户 后, 基 站 将 收 到 的 无 线 呼 叫 信 号 送 给 移 动 交 换 中 心, 由 网 络 子 系 统 鉴 别 判 断 是 否 为 网 内 用 户, 如 果 是, 交 换 中 心 则 会 选 择 一 条 语 音 通 道, 并 通 过 基 站 发 送 信 号 告 诉 移 动 用 户 当 移 动 用 户 收 到 信 号 并 调 谐 到 指 定 信 道 后, 通 过 基 站 告 诉 移 动 交 换 中 心 做 好 通 话 准 备 如 果 被 叫 用 户 线 路 或 信 道 空 闲, 移 动 用 户 即 可 接 到 回 铃 声, 用 户 之 间 便 可 开 始 通 话 1.3.1.2 工 作 方 式 7
移 动 通 信 按 其 使 用 频 率, 工 作 方 式 可 分 为 单 工 半 双 工 双 工 和 中 继 四 种 移 动 公 众 通 信 网 采 用 双 工 方 式 进 行 工 作 双 工 通 信 方 式 是 指 在 两 个 地 点 使 用 两 个 频 率 同 时 进 行 发 送 和 接 收 的 一 种 工 作 方 式 移 动 台 必 须 使 用 天 线 共 用 装 置 或 两 根 天 线 进 行 双 工 通 信 时,A 台 发 射 机 调 谐 于 频 率 F1, 用 频 率 F1 发 射 A 台 话 音 信 号, 同 时 A 台 接 收 机 调 谐 于 频 率 F2, 接 收 B 台 发 射 的 话 音 信 号 F2; 而 B 台 同 样 用 接 收 机 B 接 收 F1 话 音 信 号, 用 发 射 机 发 射 F2 话 音 信 号 这 种 工 作 方 式, 要 规 定 发 射 频 带 与 接 收 频 带 的 一 定 间 隔, 以 减 少 收 发 间 干 扰 当 多 个 移 动 台 相 互 通 话 时, 要 采 用 多 个 频 率 以 双 工 方 式 工 作 移 动 通 信 基 地 台 的 位 置 通 常 有 两 种 方 式, 一 种 是 基 地 台 位 于 蜂 房 正 六 边 形 的 中 心, 称 为 中 心 激 励 方 式 ; 另 一 种 是 基 地 台 位 于 蜂 房 正 六 边 形 的 一 个 顶 点 上, 称 为 顶 端 激 励 方 式 中 心 激 励 方 式 基 地 台 采 用 全 向 天 线, 投 资 少, 比 较 经 济 但 是, 同 频 道 复 用 比 不 能 选 得 太 小, 否 则 会 产 生 严 重 的 同 频 道 干 扰, 限 制 了 每 个 小 区 可 用 信 道 顶 端 激 励 方 式 的 基 地 台, 使 用 三 个 呈 120 度 扇 型 覆 盖 的 定 向 天 线 这 种 方 式 投 资 较 多, 但 由 于 采 用 了 定 向 天 线, 发 射 时, 对 位 于 120 度 主 瓣 ( 电 磁 场 呈 三 叶 草 状 ) 外 的 同 频 道 干 扰 小, 接 收 时, 对 来 自 主 瓣 外 的 干 扰 信 号 衰 减 很 大, 允 许 以 较 小 的 同 频 道 复 用 比 工 作, 有 利 频 率 的 复 用 本 工 程 采 用 的 全 部 为 定 向 双 极 化 天 线 8
操 作 维 护 中 心 OMC 设 备 身 份 寄 存 器 EIR 归 属 位 置 寄 存 器 HLR 设 备 身 份 寄 存 器 EIR 拜 访 位 置 寄 存 器 VLR 拜 访 位 置 寄 存 器 VLR 移 动 交 换 台 SS 移 动 交 换 台 SS 交 互 工 作 功 能 连 续 其 它 压 缩 编 码 器 回 声 消 除 器 回 声 消 除 器 压 缩 编 码 器 操 作 维 护 中 心 OMC 基 站 控 制 器 BSC 基 站 控 制 器 BSC 基 站 收 发 信 机 BSS 基 站 收 发 信 机 基 站 收 发 信 机 BTS 基 站 收 发 信 机 BTS BTS BTS 公 用 电 话 交 换 网 PSTN 移 动 台 MS 移 动 台 MS 图 1-3 GSM 系 统 网 络 组 成 框 图 9
收 信 原 理 : 双 低 噪 模 块 收 发 信 控 制 单 元 发 信 原 理 : 收 发 信 宽 带 / 窄 带 定 向 中 功 率 控 制 单 元 合 路 器 耦 合 器 双 工 器 说 明 : 1 双 低 噪 模 块 包 括 2 个 带 通 滤 波 器 :2 个 低 噪 声 放 大 器 和 双 路 双 离 器 作 用 是 将 一 对 天 线 输 入 信 号 经 滤 波 和 噪 放 后 分 成 两 路 信 号 分 配 至 相 应 的 收 发 信 控 制 单 元 ; 2 宽 带 / 窄 带 合 路 能 包 括 集 成 混 合 耗 合 器, 负 载, 发 射 带 通 滤 波 器, 它 将 两 路 / 多 路 输 出 信 号 合 成 一 路 输 出 ; 3 定 向 藕 合 器 将 两 路 输 入 信 号 混 合 后 在 根 天 线 上 发 射 ; 4 中 功 率 双 工 器 将 路 发 射 信 号 主 路 射 信 号 以 节 约 天 线 馈 线 图 1-4 基 站 工 作 原 理 框 图 1.3.2 基 站 组 成 及 其 它 1.3.2.1 基 站 组 成 本 项 目 基 站 一 般 由 基 站 机 房 基 站 设 备 传 输 设 备 动 力 设 备 馈 线 天 线 和 天 线 支 架 等 设 备 组 成 基 站 设 备 主 要 由 基 站 控 制 器 件 收 发 信 机 (TRX) 及 其 他 辅 助 设 备 室 内 设 备 包 括 主 机 柜 辅 助 机 柜 跳 线 DDF 架 传 输 设 备 动 力 设 备 开 关 电 源 蓄 电 池 走 线 架 和 避 雷 器 等 室 外 设 备 包 括 馈 线 铁 塔 和 天 线 天 线 支 架 本 项 目 天 线 均 为 双 极 化 天 线, 类 型 有 全 向 和 定 向 两 种 基 站 天 线 的 架 设 分 为 自 建 落 地 自 建 楼 顶 塔 自 挂 楼 顶 边 和 与 其 他 单 位 共 塔 等 几 种 情 况 1.3.2.2 劳 动 定 员 基 站 采 用 集 成 控 制 设 备, 实 行 无 人 值 守 方 式 如 有 突 发 性 故 障 时, 工 程 人 员 立 即 赶 赴 基 站 修 理 通 常 情 况 下 为 每 月 一 次 的 常 规 维 修 及 每 季 度 一 次 的 大 检 1.4 污 染 因 素 分 析 1) 施 工 期 本 工 程 在 塔 桅 和 机 房 的 建 设 过 程 中 需 永 久 占 用 小 部 分 土 地, 施 工 过 程 中 会 对 10
基 站 所 在 地 的 少 部 分 区 域 的 土 地 进 行 扰 动, 对 水 土 流 失 生 态 环 境 景 观 也 会 产 生 一 定 的 影 响 2) 运 营 期 移 动 通 信 基 站 由 室 外 和 室 内 两 部 分 设 备 组 成 室 内 设 备 有 基 站 控 制 器, 信 号 发 射 机, 功 率 放 大 器 合 路 器 耦 合 器 双 工 器 及 部 分 馈 线 等 这 些 设 备 在 设 计 制 造 时 已 采 取 了 较 好 的 屏 蔽 措 施, 一 般 不 会 对 周 围 环 境 造 成 电 磁 辐 射 污 染 室 外 设 备 有 馈 线 和 收 发 天 线 基 站 运 行 时 其 发 射 天 线 向 周 围 空 间 发 射 电 磁 波, 使 周 围 电 磁 辐 射 场 强 度 增 高, 会 对 周 围 环 境 造 成 电 磁 辐 射 影 响, 这 是 本 项 目 的 主 要 污 染 源 基 站 备 用 电 源 选 用 免 维 护 密 封 蓄 电 池 组, 杜 绝 了 漏 液 现 象, 机 房 地 面 不 需 要 水 冲 洗, 使 用 时 也 不 会 散 发 硫 酸 雾, 因 而 不 存 在 废 水 废 气 的 环 境 污 染 1.5 产 业 政 策 相 符 性 分 析 1.5.1 产 业 政 策 相 符 性 分 析 本 项 目 属 于 信 息 产 业 类, 为 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 网 络 建 设 项 目, 属 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 鼓 励 类 项 目, 符 合 国 家 的 产 业 政 策 1.5.2 规 划 相 符 性 分 析 广 西 壮 族 自 治 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 第 五 章 推 进 经 济 社 会 信 息 化 提 出 要 构 建 覆 盖 城 乡 的 信 息 基 础 设 施 网 络, 布 局 建 设 新 一 代 移 动 通 信 下 一 代 互 联 网 数 字 电 视 等 网 络 设 施 本 项 目 建 设 符 合 广 西 壮 族 自 治 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 的 要 求, 项 目 广 泛 征 求 了 当 地 政 府 各 部 门 的 意 见 和 建 议, 使 项 目 建 设 符 合 城 市 发 展 规 划 的 要 求 此 外, 本 项 目 的 建 设 将 有 利 于 改 善 当 地 通 讯 系 统 结 构, 提 高 移 动 通 讯 能 力 和 和 移 动 通 讯 的 可 靠 性, 改 善 通 讯 质 量, 为 当 地 社 会 经 济 的 发 展 提 供 有 力 保 障 11
2. 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 2.1 建 设 项 目 所 在 地 的 环 境 现 状 本 工 程 新 建 1493 个 基 站 分 别 位 于 广 西 南 宁 市 桂 林 市 柳 州 市 玉 林 市 百 色 市 河 池 市 贵 港 市 梧 州 市 钦 州 市 北 海 市 崇 左 市 来 宾 市 防 城 港 市 贺 州 市 等 14 个 市 据 不 完 全 统 计, 截 止 2012 年 底, 广 西 全 区 建 成 移 动 通 信 基 站 58816 个 ( 站 址 ), 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 源 分 布 情 况 见 表 2-1 表 2-1 广 西 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 源 分 布 情 况 一 览 表 建 设 单 位 基 站 站 址 数 量 建 设 地 点 发 射 频 率 ( 上 行 / 下 行 )MHz 发 射 功 率 (W/ 扇 区 ) 890-909/935-954(GSM900) 13~40 中 国 移 动 广 西 分 公 司 25349 广 西 全 境 1710-1725/1805-1830(GSM1800) 1880-1920 和 2010-2025 1 (TDSCDMA) 13~40 10 中 国 联 通 广 西 分 公 司 22102 广 西 全 境 909-915/954-960(GSM900) 1745-1755/1840-1850(GSM1800) 1940-1955/2130-2145(WCDMA) 13~40 中 国 电 信 广 西 分 公 司 11365 广 西 全 境 825-835/870-880(CDMA800) 1920-1935/2110-2125(CDMA2000) 5~40 合 计 58816 注 :1 不 区 分 上 行 和 下 行 频 率 根 据 现 场 调 查, 本 工 程 基 站 部 分 为 楼 顶 塔, 部 分 为 落 地 塔, 本 工 程 与 其 他 基 站 共 址 的 基 站 有 215 个 站, 占 基 站 总 数 (1493 个 ) 的 14.4% 2.2 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 根 据 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 ---- 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T10.3-1996) 中 第 3.1.2 规 定 : 发 射 机 功 率 P 100kW 时, 评 价 范 围 应 为 以 天 线 为 中 心, 半 径 500m 的 区 域 对 于 有 方 向 性 天 线, 按 照 天 线 辐 射 主 瓣 的 半 功 率 角 内 评 价 到 0.5km, 如 高 层 建 筑 的 部 分 楼 层 进 入 天 线 辐 射 主 瓣 的 半 功 率 角 以 内 时, 选 择 不 同 高 度 对 该 楼 层 进 行 室 内 或 室 外 的 场 强 测 量 12
根 据 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 中 5.3 监 测 点 位 的 选 择 规 定 : 监 测 点 位 一 般 布 设 在 以 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 范 围 内 可 能 受 到 影 响 的 保 护 目 标 根 据 上 述 规 定, 本 工 程 基 站 的 标 称 功 率 (20W) 远 小 于 100kW, 同 时 结 合 移 动 通 讯 基 站 的 大 量 监 测 结 果, 确 定 基 站 的 评 价 范 围 为 以 天 线 为 中 心 500m 的 范 围, 重 点 关 注 50m 范 围 内 的 环 境 保 护 目 标 13
3 环 境 质 量 现 状 监 测 与 影 响 评 价 3.1 典 型 基 站 的 选 取 为 了 做 好 环 境 影 响 评 价 工 作, 应 选 取 具 备 环 境 特 征 代 表 性 和 工 程 特 征 代 表 性 的 典 型 基 站 进 行 现 状 监 测 和 评 价, 典 型 基 站 的 选 取 原 则 如 下 : (2) 典 型 基 站 的 选 取 充 分 考 虑 了 基 站 行 政 区 域 分 布 特 征 本 期 工 程 典 型 基 站 行 政 区 域 分 布 比 例 见 表 3-1 表 3-1 典 型 基 站 行 政 区 域 分 布 比 例 表 典 型 基 站 典 型 基 站 占 典 型 基 站 总 数 所 在 区 域 基 占 所 在 区 域 基 站 的 行 政 区 域 个 数 ( 个 ) 总 数 ( 个 ) 的 百 分 比 (%) 站 总 数 ( 个 ) 百 分 比 (%) (1) (2) (3)=(1)/(2) (4) (5)=(1)/(4) 南 宁 37 12.0 178 20.8 桂 林 24 7.8 121 19.8 柳 州 21 6.8 105 20.0 玉 林 30 9.7 150 20.0 百 色 18 5.8 86 20.9 河 池 20 6.5 95 21.1 贵 港 25 8.1 131 19.1 钦 州 30 309 9.7 153 19.6 梧 州 25 8.1 126 19.8 北 海 26 8.4 107 24.3 崇 左 11 3.6 53 20.8 来 宾 13 4.2 53 24.5 防 城 港 18 5.8 81 22.2 贺 州 11 3.6 54 20.4 合 计 309 100.0 1493 20.7 表 3-1 表 明, 典 型 基 站 的 选 取 包 括 了 工 程 所 涉 全 部 区 域, 基 站 抽 取 比 例 占 基 站 总 数 的 20.7% 从 基 站 的 行 政 区 域 分 布 特 征 来 看, 典 型 基 站 的 选 取 具 有 区 域 代 表 性 (2) 典 型 基 站 的 选 取 充 分 考 虑 了 环 境 特 征 的 代 表 性 典 型 基 站 应 覆 盖 商 业 区 居 民 区 学 校 幼 儿 园 医 院 和 政 府 机 关 等 各 种 典 型 环 境, 优 先 选 择 与 居 民 点 等 环 境 保 护 目 标 较 近 人 口 较 密 集 已 存 在 或 可 能 受 民 众 投 诉 的 基 站 作 为 典 型 基 站, 在 人 口 密 集 的 市 中 心 ( 基 站 密 度 较 大 ) 相 应 提 高 典 型 基 站 的 抽 样 比 例 根 据 环 境 特 征 代 表 性 选 取 典 型 基 站 情 况 见 表 3-2: 14
表 3-2 典 型 基 站 选 取 情 况 表 主 要 环 境 特 征 典 型 基 站 站 址 个 数 ( 个 ) (1) 商 业 区 25 典 型 基 站 站 址 总 数 占 典 型 基 站 站 址 总 数 的 百 分 比 (%) ( 个 )(2) (3)=(1) /(2) 所 在 区 域 基 站 站 址 总 数 ( 个 ) 占 该 区 域 基 站 站 址 总 数 的 百 分 比 (%) (4) (5)=(1) /(4) 8.1 34 73.5 基 站 站 址 总 数 ( 个 ) 该 区 域 全 部 基 站 占 基 站 站 址 总 数 的 百 分 比 (%) (6) (7)=(4) /(6) 居 民 区 177 57.3 452 39.2 30.3 工 业 区 13 4.2 33 39.4 2.2 风 景 区 1 0.3 1 0.0 0.1 交 通 枢 纽 33 10.7 66 50.0 1493 4.4 309 文 教 区 医 院 及 党 政 机 关 19 6.1 72 26.4 4.8 农 村 地 区 41 13.3 835 4.9 55.9 合 计 309 100.0 1493 20.7 100.0 (3) 从 电 磁 环 境 容 量 和 电 磁 辐 射 的 总 量 控 制 的 角 度 出 发, 应 优 先 选 择 共 址 的 基 站, 共 址 的 典 型 基 站 选 取 情 况 见 表 3-3: 所 在 行 政 区 域 表 3-3 与 基 站 共 址 的 典 型 基 站 选 取 情 况 一 览 表 共 址 典 型 基 站 数 目 (1) 共 址 基 站 总 数 (2) 2.3 共 址 典 型 基 站 所 占 比 例 (%) (3)=(1)/(2) 南 宁 22 77 28.6 桂 林 5 5 100.0 柳 州 10 10 100.0 玉 林 5 26 19.2 百 色 5 31 16.1 河 池 7 7 100.0 贵 港 1 2 50.0 钦 州 4 5 80.0 梧 州 11 12 91.7 北 海 6 10 60.0 崇 左 1 12 8.3 来 宾 2 6 33.3 防 城 港 5 5 100.0 贺 州 4 7 57.1 总 计 88 215 40.9 由 表 3-3 可 见, 本 工 程 与 其 他 基 站 共 址 的 典 型 基 站 有 88 个 站, 占 工 程 中 与 其 他 基 站 共 址 的 基 站 总 数 (215 个 ) 的 40.9% 15
(4) 典 型 基 站 应 具 备 工 程 特 征 代 表 性, 应 尽 量 覆 盖 所 有 的 设 备 类 型 发 射 功 率 天 线 增 益 等 技 术 指 标 (5) 基 站 天 线 主 瓣 可 能 对 环 境 保 护 目 标 造 成 影 响 的 基 站 应 优 先 选 择 不 同 架 设 方 式 的 基 站 对 环 境 保 护 目 标 的 影 响 不 同, 落 地 塔 和 楼 顶 拉 线 塔 对 环 境 保 护 目 标 的 影 响 相 对 较 小, 因 此 典 型 基 站 应 优 先 选 择 位 于 楼 顶 女 儿 墙 上 架 设 的 抱 杆 塔 和 美 化 天 线 不 同 架 设 方 式 的 典 型 基 站 选 取 情 况 详 见 表 3-4 天 线 架 设 方 式 技 术 参 数 表 3-4 典 型 基 站 个 数 ( 个 ) (1) 楼 顶 拉 线 塔 102 不 同 架 设 方 式 的 典 型 基 站 所 占 的 比 例 一 览 表 典 型 基 站 总 数 ( 个 ) (2) 占 典 型 基 站 总 数 的 百 分 比 (%) (3)= (1)/(2) 该 类 型 基 站 总 数 ( 个 ) (4) 占 该 类 型 基 站 总 数 的 百 分 比 (%) (5)= (1)/(4) 33.0 267 38.2 基 站 总 数 ( 个 ) (6) 该 区 域 全 部 基 站 占 基 站 总 数 的 百 分 比 (%) (7)= (4)/(6) 楼 顶 抱 杆 塔 50 16.5 125 40.0 8.4 楼 顶 美 化 天 线 落 地 拉 线 塔 36 11.7 607 5.9 40.7 309 1493 17.9 74 23.6 165 44.8 11.1 楼 顶 钢 架 塔 1 0.3 4 25.0 0.3 楼 顶 围 笼 塔 0 0.0 1 0.0 0.1 落 地 钢 管 塔 38 12.3 229 16.6 15.3 落 地 钢 架 塔 2 0.6 82 2.4 5.5 落 地 抱 杆 塔 2 0.6 9 22.2 0.6 落 地 美 化 树 1 0.3 1 100.0 0.1 落 地 美 化 天 线 3 1.0 3 100.0 0.2 根 据 以 上 典 型 基 站 选 取 原 则, 典 型 基 站 具 有 区 域 代 表 性 环 境 特 征 代 表 性 及 基 站 类 型 代 表 性, 本 项 目 309 个 典 型 基 站 已 包 括 了 本 工 程 基 站 中 环 境 影 响 相 对 较 大 的 基 站 3.2 电 磁 环 境 现 状 监 测 1) 监 测 布 点 监 测 点 位 布 设 在 以 基 站 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 范 围 内 可 能 受 到 影 响 的 保 护 目 标 因 此, 具 体 点 位 优 先 布 设 在 公 众 可 以 到 达 的 距 离 天 线 最 近 处 移 动 通 16
信 基 站 发 射 天 线 为 定 向 天 线 时, 检 测 点 位 的 布 设 原 则 上 设 在 天 线 主 瓣 方 向 内 2) 监 测 项 目 监 测 基 站 电 场 强 度 ( 或 功 率 密 度 ) 的 现 状 值 3) 监 测 方 法 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T10.2-1996); 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 4) 监 测 条 件 在 无 雨 无 雪 的 天 气 条 件 下 进 行 监 测 5) 监 测 时 间 和 频 率 每 个 测 点 连 续 测 5 次, 每 次 监 测 时 间 不 小 于 15s, 并 读 取 稳 定 状 态 下 的 最 大 值 若 监 测 读 数 起 伏 较 大 时, 适 当 延 长 监 测 时 间 测 量 仪 器 为 自 动 测 试 系 统 时, 可 设 置 于 平 均 方 式, 每 次 测 试 时 间 不 少 于 6min, 连 续 取 样 数 据 采 集 取 样 率 为 2 次 /s 6) 监 测 结 果 监 测 结 果 表 明, 未 建 典 型 基 站 的 功 率 密 度 背 景 值 均 小 于 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T10.3 1996) 中 单 个 项 目 的 管 理 约 束 值 0.08W/m 2 的 要 求, 同 时 小 于 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-1988) 中 公 众 照 射 导 出 限 值 0.4W/m 2 的 标 准 限 值 的 要 求, 具 有 一 定 的 电 磁 环 境 容 量 17
4 环 境 影 响 预 测 及 评 价 4.1 施 工 期 环 境 影 响 预 测 及 评 价 本 工 程 在 塔 桅 和 机 房 的 建 设 过 程 中 需 永 久 占 用 小 部 分 土 地, 施 工 过 程 中 会 对 基 站 所 在 地 的 少 部 分 区 域 的 土 地 进 行 扰 动, 对 水 土 流 失 生 态 环 境 景 观 也 会 产 生 一 定 的 影 响 由 于 本 工 程 基 站 部 分 为 楼 顶 塔, 不 需 要 征 地 建 塔, 部 分 落 地 塔 每 个 只 需 要 租 地 约 20m 2 建 设 小 型 土 建 机 房 或 活 动 柜 机 因 此, 本 工 程 对 土 地 的 扰 动 较 小, 对 生 态 环 境 的 影 响 相 对 较 小 4.2 运 行 期 环 境 影 响 预 测 及 评 价 基 站 运 行 期 间, 无 人 值 守, 无 废 气 废 水 固 体 废 弃 物 产 生 基 站 设 备 主 要 为 静 运 行 设 备, 无 强 噪 声 源 基 站 发 射 的 电 磁 波 是 信 息 传 播 的 有 用 信 号, 同 时 也 对 周 围 电 磁 环 境 产 生 影 响 为 了 计 算 本 期 工 程 运 行 期 间 对 周 围 环 境 造 成 的 可 能 电 磁 辐 射 影 响, 有 必 要 采 用 模 式 计 算 的 方 法 进 行 电 磁 辐 射 影 响 理 论 核 算 4.2.1 功 率 密 度 核 算 a) 计 算 模 式 本 工 程 移 动 基 站 的 电 磁 功 率 密 度 的 预 测 计 算 将 根 据 采 用 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T 10.2 1996) 推 荐 的 计 算 模 式 进 行 由 此 核 算 出 不 同 距 离 处 的 功 率 密 度 值 4.2.2 轴 向 约 束 距 离 计 算 理 论 计 算 结 果 表 明, 本 工 程 基 站 在 实 际 功 率 下 在 天 线 主 瓣 方 向 轴 向 约 束 距 离 满 足 管 理 约 束 值 d 的 最 小 值 为 16.8m, 最 大 值 为 22.4m 18
5 公 众 参 与 调 查 5.1 公 众 参 与 的 目 的 a) 工 程 建 设 前 开 展 公 众 参 与 活 动, 是 为 了 使 项 目 所 在 地 的 干 部 群 众 充 分 了 解 项 目 建 设 的 目 的 规 模 工 艺 环 保 设 施 和 排 污 情 况, 保 证 公 众 的 知 情 权, 让 公 众 对 项 目 建 设 发 表 意 见 和 建 议, 以 取 得 公 众 的 理 解 支 持 和 合 作 b) 通 过 当 地 人 对 长 期 居 住 生 活 环 境 的 亲 身 体 验 和 直 观 感 受 的 征 询 结 果, 可 了 解 公 众 对 项 目 建 设 造 成 的 环 境 问 题 最 关 注 的 方 面, 可 使 环 评 报 告 着 重 分 析 该 方 面 的 内 容, 以 保 护 公 众 的 切 身 利 益 c) 公 众 对 环 境 影 响 评 价 所 涉 及 自 然 生 态 经 济 发 展 生 活 物 资 价 值 等 资 源 较 为 熟 悉, 用 公 众 参 与 的 形 式, 征 询 他 们 对 采 取 环 境 保 护 措 施 的 意 见, 了 解 他 们 的 要 求, 可 使 本 环 评 报 告 提 出 的 各 项 环 保 措 施 更 加 切 实 可 行, 更 加 有 效 d) 使 公 众 有 机 会 参 与 决 策 项 目 建 设 的 可 行 与 否 5.2 公 众 参 与 工 作 过 程 本 次 公 众 参 与 工 作 按 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 进 行 5.2.1 第 一 次 公 示 为 了 使 公 众 更 好 的 了 解 本 工 程 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响, 环 评 项 目 组 于 2013 年 8 月 在 广 西 区 环 保 厅 网 站 (http://www.gxepb.gov.cn) 中 国 移 动 广 西 公 司 (http:// http://www.gx.10086.cn/ ) 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 网 站 ( http:// www.gxtngs.com.cn) 和 广 西 法 治 日 报 进 行 了 一 次 公 示 ( 见 图 5-1~5-4) 此 次 公 示 公 布 了 项 目 的 基 本 情 况 以 及 项 目 业 主 和 环 评 单 位 的 联 系 方 式, 确 定 了 重 点 调 查 的 范 围, 并 初 步 了 解 了 当 地 群 众 对 本 项 目 的 意 见, 当 地 群 众 均 表 示 项 目 能 方 便 百 姓 生 活, 对 项 目 建 设 表 示 支 持 19
图 5-1 本 工 程 第 一 次 信 息 公 示 ( 广 西 壮 族 自 治 区 环 境 保 护 厅 ) 图 5-2 本 工 程 第 一 次 信 息 公 示 ( 中 国 移 动 广 西 公 司 ) 20
图 5-3 本 工 程 第 一 次 信 息 公 示 ( 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 ) 图 5-4 本 工 程 第 一 次 信 息 公 示 ( 广 西 法 治 日 报 ) 21
5.2.2 第 二 次 公 示 2013 年 10 月, 我 们 按 相 关 要 求 就 环 境 影 响 评 价 工 作 向 当 地 群 众 进 行 二 次 公 告, 公 告 采 用 书 面 公 告 网 上 公 告 和 报 纸 媒 体 公 示 三 种 形 式 在 广 西 法 治 日 报 广 西 区 环 保 厅 网 站 ( http://www.gxepb.gov.cn ) 中 国 移 动 广 西 公 司 ( http:// http://www.gx.10086.cn/ ) 和 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 网 站 ( http:// www.gxtngs.com.cn) 发 布 了 二 次 公 告 及 简 本 ( 见 图 5-5~5-8), 简 本 可 供 公 众 下 载 查 阅 公 告 内 容 包 括 :( 一 ) 建 设 项 目 情 况 简 述 ;( 二 ) 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 影 响 的 概 述 ;( 三 ) 预 防 或 者 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施 要 点 ;( 四 ) 环 境 影 响 报 告 书 提 出 的 环 境 影 响 评 价 结 论 的 要 点 ;( 五 ) 公 众 查 阅 环 境 影 响 报 告 书 简 本 的 方 式 和 期 限, 以 及 公 众 认 为 必 要 时 向 建 设 单 位 或 者 其 委 托 的 环 境 影 响 评 价 机 构 索 取 补 充 信 息 的 方 式 和 期 限 ;( 六 ) 征 求 公 众 意 见 的 具 体 形 式 ;( 七 ) 公 众 提 出 意 见 的 起 止 时 间 在 一 次 公 示 及 二 次 公 告 的 10 个 工 作 日 内, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 联 系 人 均 没 有 收 到 关 于 本 建 设 项 目 相 关 的 意 见 和 建 议 图 5-5 本 工 程 第 二 次 信 息 公 示 ( 广 西 壮 族 自 治 区 环 境 保 护 局 ) 22
图 5-6 本 工 程 第 二 次 信 息 公 示 ( 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 ) 图 5-7 本 工 程 第 二 次 信 息 公 示 ( 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 ) 23
图 5-8 本 工 程 媒 体 信 息 二 次 公 示 ( 广 西 法 治 日 报 ) 5.2.3 发 放 公 众 参 与 调 查 表 在 二 次 公 告 公 示 环 境 影 响 评 价 相 关 信 息 和 环 境 影 响 报 告 书 简 本 之 后, 环 评 单 位 技 术 人 员 采 用 问 卷 调 查 的 方 式 对 基 站 周 边 的 居 民 进 行 了 调 查 本 次 环 评 选 取 部 分 周 围 居 民 较 密 集 的 基 站, 对 其 附 近 地 区 的 居 民 进 行 了 公 众 意 见 调 查, 调 查 方 式 包 括 在 居 民 楼 下 张 贴 公 众 参 与 公 告 和 发 放 调 查 表, 公 众 参 与 现 场 图 见 图 5-9 调 查 工 作 人 员 尽 可 能 地 考 虑 了 被 调 查 人 员 的 职 业 文 化 程 度 年 龄 和 性 别 等 因 素, 力 求 最 大 限 度 地 提 高 调 查 样 本 的 代 表 性 和 真 实 性 公 众 参 与 调 查 表 一 共 发 放 380 份 调 查 问 卷 样 表 见 附 件 3, 公 众 参 与 调 查 问 卷 对 象 的 姓 名 地 址 联 系 方 式 等 具 体 信 息 见 附 件 4, 调 查 统 计 结 果 见 表 5-1 24
图 5-9 公 众 参 与 现 场 图 表 5-1 公 众 参 与 调 查 问 卷 情 况 统 计 表 问 卷 项 目 选 项 回 答 人 数 所 占 比 例 (%) 了 解 119 31.3 是 否 知 道 或 了 解 移 动 基 站 不 了 解 122 32.1 知 道 一 点 139 36.6 很 好 100 26.3 是 否 满 意 本 地 区 环 境 质 量 一 般 249 65.5 现 状 差 25 6.6 很 差 6 1.6 噪 声 49 12.9 电 磁 辐 射 122 32.1 本 基 站 运 行 后 对 环 境 和 居 景 观 40 10.5 民 生 活 可 能 有 哪 些 影 响 无 影 响 184 48.4 其 它 7 1.8 认 为 本 基 站 建 设 是 否 改 善 是 359 94.5 信 号, 是 否 是 社 会 发 展 的 需 要 不 是 21 5.5 从 社 会 发 展 出 发, 你 对 本 支 持 378 99.5 工 程 基 站 建 设 的 态 度 反 对 2 0.5 从 环 保 角 度 出 发, 对 距 离 支 持 380 100.0 您 较 近 的 基 站 建 设 的 态 度 反 对 0 0.0 从 表 5-1 可 以 看 出 : (1) 在 被 调 查 的 人 群 中, 有 31.3% 的 被 调 查 者 认 为 对 移 动 通 信 基 站 了 解, 32.1% 的 被 调 查 者 知 道 一 点 ;36.6% 的 被 调 查 者 不 了 解 移 动 通 信 基 站 (2) 对 本 地 的 环 境 问 题, 有 26.3% 的 被 调 查 者 认 为 本 地 的 环 境 现 状 很 好, 65.5% 的 调 查 者 认 为 本 地 区 的 环 境 现 状 一 般, 分 别 有 6.6% 和 1.6% 的 调 查 者 认 为 本 地 区 的 环 境 现 状 很 差 和 较 差 25
(3) 对 本 工 程 运 行 可 能 带 来 的 影 响, 有 12.9% 被 调 查 担 心 噪 声 影 响, 有 32.1% 被 调 查 担 心 电 磁 辐 射 影 响, 有 10.5% 认 为 有 景 观 影 响, 其 余 人 认 为 本 工 程 对 环 境 和 居 民 生 活 的 影 响 不 大 (4)94.5% 的 被 调 查 者 认 为 本 基 站 建 设 能 改 善 信 号, 是 社 会 发 展 的 需 要 ; 5.5% 的 被 调 查 者 认 为 基 站 建 设 不 能 改 善 信 号 (5)99.5% 的 被 调 查 者 从 社 会 发 展 角 度 出 发 支 持 本 工 程 基 站 建 设 0.5% 的 被 调 查 者 (2 人 ) 持 反 对 的 态 度 (6)100% 的 被 调 查 者 (380 人 ) 对 本 工 程 距 离 较 近 的 基 站 的 建 设 持 支 持 态 度, 无 持 反 对 态 度 的 被 调 查 者 根 据 2013 年 10 月 27 日 中 国 移 动 广 西 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 环 评 报 告 书 评 审 会 上 梧 州 市 环 保 局 反 馈 意 见, 我 公 司 于 2013 年 11 月 1 日 对 投 诉 基 站 梧 州 蝶 山 区 丰 业 香 樟 园 1800 基 站 进 行 了 回 访 调 查, 本 次 回 访 调 查 范 围 涉 及 步 埠 路 环 山 里 26 号 骆 先 生 步 埠 路 环 山 里 29 号 步 埠 路 环 山 里 32 号 步 埠 路 环 山 里 33 号 步 埠 路 环 山 里 36 号 步 埠 路 环 山 里 37 号 步 埠 路 环 山 里 94-1 号 步 埠 路 环 山 里 103 号 李 木 生 步 埠 路 环 山 里 105 号 冯 先 生 步 埠 路 环 山 里 106 号 步 埠 路 环 山 里 109 号 以 及 周 边 群 众 由 于 基 站 周 边 多 数 为 手 工 小 作 坊, 多 数 人 以 仅 在 此 地 工 作 为 由 拒 绝 填 写 公 众 参 与 调 查 表, 仅 步 埠 路 环 山 里 103 号 李 木 生 配 合 填 写 调 查 表 被 调 查 者 中 李 木 生 表 示 支 持 工 程 建 设, 其 余 被 调 查 者 多 数 表 示 基 站 运 行 可 能 会 对 健 康 产 生 影 响, 但 并 不 反 对 基 站 建 设 根 据 现 场 调 查 理 论 预 测 及 类 比 分 析 结 果, 本 工 程 中 梧 州 蝶 山 区 丰 业 香 樟 园 1800 基 站 天 线 主 瓣 方 向 环 境 保 护 目 标 均 低 于 天 线 高 度, 轴 向 约 束 距 离 范 围 内 没 有 环 境 保 护 目 标, 基 站 电 磁 辐 射 对 周 边 环 境 影 响 较 小 5.2.4 公 众 参 与 小 结 在 公 众 参 与 初 次 调 查 中,100% 的 被 调 查 者 (380 人 ) 对 本 工 程 距 离 较 近 的 基 站 的 建 设 持 支 持 的 态 度, 无 人 持 反 对 态 度 我 公 司 于 2013 年 11 月 1 日 对 投 诉 基 站 梧 州 蝶 山 区 丰 业 香 樟 园 1800 基 站 进 行 了 回 访 调 查, 基 站 旁 边 被 调 查 者 中 李 木 生 ( 步 埠 路 环 山 里 103 号 ) 表 示 支 持 工 程 建 设, 其 余 被 调 查 者 多 数 表 示 基 站 运 行 可 能 会 对 健 康 产 生 影 响, 但 并 不 反 对 基 站 建 设 26
6 环 境 管 理 和 污 染 防 治 措 施 6.1 环 境 管 理 在 本 工 程 基 站 运 行 期 间, 根 据 基 站 的 环 境 特 点 应 配 备 专 业 ( 兼 职 ) 环 保 管 理 人 员, 其 职 责 为 : (1) 制 定 和 实 施 各 项 环 境 监 督 管 理 计 划 ; (2) 配 合 环 境 监 测 部 门 进 行 基 站 环 境 监 测 工 作, 建 立 环 境 监 测 数 据 档 案 ; (3) 密 切 关 注 基 站 周 围 的 环 境 变 化 和 基 站 设 备 的 运 行 情 况, 及 时 处 理 出 现 的 问 题 ; (4) 协 调 配 合 上 级 主 管 部 门 所 进 行 的 环 保 工 作 6.2 污 染 防 治 措 施 运 营 期 移 动 通 信 基 站 对 周 围 环 境 所 产 生 的 污 染 物 主 要 为 电 磁 辐 射, 鉴 于 基 站 工 作 的 特 殊 性, 不 能 对 其 电 磁 波 进 行 防 护 屏 蔽, 只 能 通 过 合 理 选 址 增 大 有 效 防 护 距 离 和 优 化 区 域 内 基 站 辐 射 功 率 来 满 足 环 境 管 理 的 有 关 要 求, 以 达 到 在 完 善 网 络 覆 盖 的 同 时, 满 足 保 护 环 境 和 保 护 公 众 的 目 的 因 此, 在 基 站 运 行 过 程 中 有 必 要 对 基 站 周 围 的 环 境 实 施 有 效 的 监 控, 尤 其 应 对 环 境 保 护 目 标 进 行 相 关 的 电 磁 辐 射 现 状 监 测, 以 便 采 取 有 效 的 措 施 降 低 基 站 电 磁 辐 射 对 周 围 环 境 和 保 护 目 标 的 影 响 对 运 营 期 基 站 的 污 染 防 治 措 施 主 要 为 : 通 过 合 理 选 址 优 化 基 站 发 射 功 率 来 确 保 满 足 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-88) 的 要 求 27
7 结 论 本 工 程 基 站 在 实 际 功 率 下 在 天 线 主 瓣 方 向 轴 向 约 束 距 离 满 足 管 理 约 束 值 d 的 最 小 值 为 16.8m, 最 大 值 为 22.8m 根 据 理 论 预 测 结 果, 远 场 区 移 动 通 信 基 站 对 环 境 的 电 磁 辐 射 贡 献 随 距 离 的 增 大 而 减 小, 基 站 选 址 和 建 设 时 在 天 线 架 设 满 足 天 线 主 瓣 方 向 轴 向 约 束 距 离 要 求 的 前 提 下, 轴 向 约 束 距 离 范 围 外 由 基 站 引 起 的 电 磁 辐 射 将 小 于 单 个 基 站 管 理 约 束 值 0.08W/m 2 的 要 求 根 据 本 报 告 已 计 算 得 到 的 轴 向 约 束 距 离, 经 现 场 踏 勘 核 实, 本 工 程 抽 测 的 309 个 典 型 基 站 天 线 主 瓣 方 向 环 境 保 护 目 标 均 低 于 天 线 高 度, 轴 向 约 束 距 离 范 围 内 没 有 环 境 保 护 目 标, 由 基 站 引 起 的 电 磁 辐 射 将 小 于 单 个 基 站 管 理 约 束 值 0.08W/m 2 的 要 求 本 工 程 309 个 典 型 基 站 的 功 率 密 度 背 景 值 最 大 为 7.8 10-2 W/m 2, 均 满 足 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T10.3 1996) 中 单 个 项 目 的 管 理 约 束 值 0.08W/m 2 的 要 求, 同 时 满 足 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-1988) 中 公 众 照 射 导 出 限 值 0.4W/m 2 的 标 准 限 值 的 要 求, 具 有 一 定 的 电 磁 辐 射 环 境 容 量 在 公 众 参 与 初 次 调 查 中,100% 的 被 调 查 者 (380 人 ) 对 本 工 程 距 离 较 近 的 基 站 的 建 设 持 支 持 的 态 度, 无 持 反 对 态 度 的 被 调 查 者 因 此, 从 环 境 保 护 的 角 度 出 发, 中 国 移 动 广 西 公 司 GSM18.1 期 基 站 工 程 是 可 行 的, 基 站 对 周 围 环 境 的 影 响 也 是 可 以 接 受 的 28
8 联 系 方 式 建 设 单 位 : 中 国 移 动 通 信 集 团 广 西 有 限 公 司 联 系 人 : 侯 宁 地 址 : 广 西 南 宁 市 民 族 大 道 117 号 (530028) 电 话 :13707871893; 邮 箱 :gxmcc_jzhp@163.com; 环 评 机 构 : 广 西 泰 能 工 程 咨 询 有 限 公 司 联 系 人 : 王 涛 地 址 : 广 西 南 宁 市 建 政 路 10 号 (530023) 电 话 :0771-5699453; 邮 箱 :84852537@qq.com; 传 真 :0771-5699450 29