* ** 当 今 世 界, 全 球 化 的 进 程 日 益 推 进, 各 国 的 经 济 政 治 科 技 和 社 会 等 紧 密 联 系 在 一 起, 警 务 也 随 之 不 断 变 革 在 全 球 化 转 型 相 关 研 究 的 基 础 上, 深 入 探 讨 警 务 体 制 转 型 的 方 方 面 面 基 于 社 会 空 间 类 型 学 基 础 理 论, 本 文 对 跨 国 警 务 进 行 了 立 体 剖 析, 将 全 球 化 警 务 划 分 为 五 个 层 面 进 行 描 述, 即 地 方 性 全 国 性 区 域 性 国 际 性 和 全 球 性 这 五 个 层 次 警 务 本 文 从 多 个 维 度 展 开 对 跨 国 警 务 的 研 究, 献 计 献 策, 以 期 解 决 其 面 临 的 实 践 性 政 治 性 以 及 伦 理 性 问 题 全 球 化 跨 国 警 务 警 务 转 型 Block Block 2008 pp 74 1 1923 Bach Jensen 2001 Malcolm Anderson * 本 鲍 林 ( Ben Bowling), 英 国 伦 敦 大 学 国 王 学 院 法 学 院 教 授 法 学 博 士 ** 倪 铁, 华 东 政 法 大 学 副 教 授 法 学 博 士, 英 国 利 兹 大 学 客 座 研 究 员 1 译 者 注 : The white slave trade 意 为 : 19 世 纪 末, 即 有 所 谓 的 白 奴 贸 易, 将 中 东 欧 和 中 南 美 洲 国 家 的 白 种 妇 女 走 私 到 西 欧 及 其 殖 民 地 和 美 国 从 事 色 情 业 的 活 动, 实 为 白 人 性 奴 贸 易 可 参 见 丹 麦 著 名 导 演 奥 古 斯 特 布 隆 ( August Blom) 于 1910 年 公 映 的 作 品 白 奴 血 泪 ( The White Slave Trade) 41
1 2 Anderson et al. 1995 p. 2 Anderson et al. 1995 p. 179 Ethan Nadelmann Nadelmann 1993 p. 10 Gregory Gregory 1996 Sheptycki Sheptycki 1995 1998a 2002a Bigo Bigo 2000 Bowling Bowling 2005 Sheptycki 2000 Goldsmith and Sheptycki 2007 Brown 2008 3 Held and McGrew 2003 pp. 1-50 Held McGrew 4 1995 2007 5 1 Anderson,M. ( 1989). Policing the World. Oxford: Oxford University Press. 2 Anderson,M.,Den Boer,M.,Cullen,P.,Willmore,W.,Raab,C.,and Walker,N. ( 1995). Policing the European Union: Theory,Law and Practice. Oxford: Oxford University Press. 3 纳 德 尔 曼 指 出 : 在 跨 国 警 务 合 作 中 存 在 三 个 程 序 : 立 法 制 度 化 内 化 为 国 内 法 一 体 遵 照 执 行 这 些 程 序 的 运 作 既 不 互 惠, 也 不 平 等 质 言 之, 很 多 国 家 已 经 接 受 了 美 国 的 国 际 执 法 模 式 纳 德 尔 曼 论 证 道 : 广 而 言 之, 跨 国 化 的 发 展 过 程 实 际 上 就 是 美 国 化 ( Nadelmann,1993,p. 470) 42 4 5 World Trade Organisation - World Trade Report 2008: Trade in a Globalising World. World Trade Report 2008,chart 13,p. 102.
1987 3000 2007 7000 1500 3000 1 2004 12 3000 2 40 700 2000 2008 67 3 2006 27 2008 40 4 Sheptycki 1995 2007a Sheptycki 1998b c 2000 Loader 2000 UNODC Tony Blair 1997 2006 5 1 2 3 4 5 Office of National Statistics. BBC News,28 February 2006. http: / /news. bbc. co. uk /1 /hi /uk /4758010. stm ( accessed 25 February 2009) Internet World Stats,Usage and Population Statistics. http: / / www. internetworldstats. com / stats. htm. The Wall Street Journal,Monday,16 February 2009,citing Informa Telecoms & Media,a London - based research company. Tony Blair s valedictory speech to Labour Party Conference,Tuesday,26 September 2006. 43
Mann 1997 Ulrich Beck Beck 1992 1 ( 一 ) 全 球 警 务 网 络 Interpol International Criminal Police Organization 2 1923 NCB National Central Bureau Anderson et al. 1995 Sheptycki 2004 表 一 : 跨 国 警 务 网 络 : 基 于 社 会 空 间 类 型 学 的 分 析 / Cameron - Waller 2008 187 I24-7 1 国 家 地 区 和 国 际 之 间 既 有 联 系 又 有 区 别, 地 区 是 国 际 社 会 的 一 类 特 殊 的 表 现 形 式, 国 际 实 际 上 是 跨 国 领 域 中 国 家 角 色 的 扩 展 为 了 便 于 展 开 下 述 分 析, 在 表 的 第 二 栏 中 展 开 对 该 网 络 体 系 的 描 述, 而 非 泛 泛 而 谈 地 贴 标 签 2 由 于 文 章 篇 幅 所 限, 笔 者 不 能 就 其 他 类 型 的 全 球 警 务 合 作 组 织 进 行 深 入 展 开 除 了 上 表 所 例, 其 他 全 球 警 务 组 织 还 包 括 联 合 国 警 察 署 世 界 海 关 组 织 和 国 际 刑 事 法 庭 侦 查 部 44
1 ( 二 ) 区 域 警 务 勃 兴 Anderson et al. 1995 Williams and Vlassis 2001 p. 266 Fijnaut 2001 p. 288 Marotta 2001 p. 313 Green Green 1998 Sheptycki 1998 ( 三 ) 全 国 警 务 体 系 SOCA 2 3 Bowling and Ross 2006 Harfield 2006 Sheptycki 2007b Bowling and Newburn 2006 Bowling 2010 ( 四 ) 驻 外 警 务 联 络 官 Goldsmith and Sheptycki 2007 p. 11 Bailey 2008 Sheptycki 1998a Bigo 2000 1 2 3 Interpol,Annual Report 2007. 国 家 刑 事 情 报 局 ( NCIS) 创 立 于 1992 年, 它 以 1997 年 警 察 法 为 组 织 和 执 法 主 要 依 据 依 据 1997 年 的 警 察 法 令, 国 家 刑 事 调 查 总 部 得 以 创 立, 由 六 个 区 的 刑 事 侦 查 队 整 合 而 成, 并 从 1998 年 正 式 开 始 运 作 45
Bigo 2000 FBI 340 1% Fowler 2008 Fowler 2008 Fowler 2008 58 78 80% 27 35 AFP 27 80 SOCA 140 100 ( 五 ) 地 方 警 务 全 球 化 Cain 2000 Bowling 2010 Fuller 2001 2012 46
Bowling and Murphy 2009 Andreas Andreas and Nadelmann 2007 Bowling and Murphy 2009 Brown 2008 Nadelmann 1993 p. 5 Bowling and Murphy 2009 Cabinet Office 2008 Abbott et al. 2007 Sheptycki 2007b 90 Cameron - Waller 2008 Kleinig 1996 Anderson et al. 1995 47
Bowling and Murphy 2010 Sheptycki 2002b Loader 2000 2002 Bowling and Murphy 2009 Bowling and Murphy 2009 McLaughlin 1992 Weber and Bowling 2004 2008 Sheptycki 2007a Bowling 2006 48
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