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政 府 主 管 农 业 的 部 门 为 农 业 和 食 品 部 以 及 国 家 粮 食 局 粮 食 生 产 与 消 费 主 要 的 农 作 物 有 玉 米 小 麦 大 麦 等 其 中 玉 米 种 植 面 积 近 万 公 顷 小 麦 种 植 面 积 为 万 公 顷 大 麦 种 植 面 积 为 万 公 顷 燕 麦 种 植 面 积 为 万 公 顷 饲 料 作 物 种 植 面 积 为 万 公 顷 年 玉 米 年 均 产 量 为 出 口 量 为 消 费 量 为 小 麦 年 均 产 量 为 年 均 进 口 量 为 出 口 量 为 消 费 量 为 万 吨 其 中 作 为 饲 料 的 数 量 为 几 乎 占 总 消 费 量 的 一 半 年 粮 食 总 产 量 为 其 中 小 麦 和 黑 麦 万 吨 玉 米 葵 花 籽 等 油 籽 甜 菜 万 吨 土 豆 蔬 菜 葡 萄 水 果 等 年 谷 物 产 量 约 占 农 产 品 总 产 量 的 其 中 小 麦 产 量 约 为 玉 米 产 量 约 为 大 麦 产 量 约 为 燕 麦 产 量 约 为 小 麦 政 府 鼓 励 扩 大 种 植 高 价 值 的 作 物 尽 管 粮 食 作 物 仍 然 是 最 主 要 的 农 作 物 但 是 年 小 麦 种 植 面 积 下 降 了 由 于 生 产 技 术 落 后 国 产 小 麦 质 量 参 差 不 齐 有 相 当 部 分 不 宜 加 工 面 粉 年 度 小 麦 出 口 约 为 价 格 为 美 元 吨 主 要 运 往 中 东 和 地 中 海 东 部 国 家 由 于 欧 盟 每 年 向 这 些 地 区 出 口 得 到 补 贴 的 小 麦 高 达 因 此 政 府 要 求 年 减 少 小 麦 种 植 面 积 增 加 油 籽 和 其 他 经 济 作 物 的 种 植 面 积 由 于 国 民 收 入 水 平 不 高 粮 食 直 接 消 费 量 比 较 大 每 年 约 有 小 麦 和 玉 米 用 作 国 内 食 用 粮 食

近 年 小 麦 供 求 情 况 收 获 面 积 万 公 顷 产 量 进 口 出 口 国 内 饲 料 消 费 国 内 消 费 总 量 年 终 库 存 面 粉 加 工 全 国 拥 有 个 面 粉 加 工 厂 日 加 工 能 力 为 吨 小 麦 据 农 业 部 统 计 面 粉 生 产 设 备 的 实 际 利 用 率 约 为 面 粉 加 工 厂 基 本 上 是 私 人 所 有 其 中 有 个 为 大 型 加 工 厂 个 是 小 型 或 中 等 规 模 面 粉 加 工 厂 年 小 麦 和 黑 麦 面 粉 的 产 量 增 长 了 达 人 均 面 粉 消 费 量 从 公 斤 增 长 至 公 斤 政 府 于 年 开 始 实 现 面 粉 市 场 自 由 化 但 同 时 对 小 麦 和 面 粉 征 收 的 增 值 税 年 小 麦 和 面 粉 的 增 值 税 降 为 但 是 面 包 和 烘 焙 食 品 开 始 缴 纳 的 增 值 税 这 些 税 收 对 面 粉 加 工 业 的 生 产 和 销 售 造 成 一 定 的 影 响 大 麦 大 麦 主 要 用 作 饲 料

近 年 大 麦 供 求 情 况 收 获 面 积 产 量 进 口 出 口 万 公 顷 国 内 饲 料 消 费 国 内 消 费 总 量 年 终 库 存 玉 米 近 年 来 玉 米 生 产 发 展 较 快 不 仅 能 够 满 足 国 内 需 求 还 有 一 定 量 的 出 口 目 前 政 府 尚 未 批 准 商 业 性 种 植 转 基 因 玉 米 但 是 已 经 允 许 进 行 田 间 试 种 近 年 玉 米 供 求 情 况 收 获 面 积 产 量 进 口 出 口 万 公 顷 国 内 饲 料 消 费 国 内 消 费 总 量 年 终 库 存

油 籽 近 年 来 政 府 积 极 鼓 励 增 加 油 籽 生 产 在 转 基 因 大 豆 种 植 方 面 领 先 于 欧 洲 各 国 目 前 已 经 批 准 在 大 豆 种 植 土 地 上 商 业 性 种 植 抗 除 草 剂 的 大 豆 品 种 近 年 大 豆 和 豆 油 供 求 情 况 收 获 面 积 万 公 顷 大 豆 年 初 库 存 大 豆 产 量 大 豆 进 口 大 豆 出 口 大 豆 消 费 大 豆 年 终 库 存 豆 油 产 量 豆 油 消 费 近 年 葵 花 籽 和 葵 花 籽 油 供 求 情 况 收 获 面 积 万 公 顷 葵 花 籽 年 初 库 存 葵 花 籽 产 量 葵 花 籽 进 口 葵 花 籽 出 口 葵 花 籽 消 费 葵 花 籽 年 终 库 存 葵 花 籽 油 产 量 葵 花 籽 油 消 费

粮 食 贸 易 粮 食 进 口 的 品 种 主 要 是 高 质 量 的 小 麦 和 面 粉 进 口 关 税 为 硬 麦 进 口 主 要 来 自 欧 盟 国 家 来 自 中 欧 自 由 贸 易 区 的 小 麦 面 粉 大 麦 玉 米 进 口 关 税 分 别 为 来 自 欧 盟 国 家 的 小 麦 面 粉 大 麦 玉 米 进 口 关 税 分 别 为 国 家 粮 食 储 备 国 家 储 备 粮 食 的 用 途 仅 限 于 应 急 最 初 保 持 在 但 是 根 据 世 界 银 行 的 要 求 年 减 少 至 其 目 的 是 减 少 政 府 对 市 场 的 干 预 和 库 存 费 用 私 人 粮 食 储 存 和 贸 易 体 系 仍 在 初 步 发 展 阶 段 许 多 私 人 粮 库 尚 在 建 设 之 中 为 私 人 贸 易 商 和 面 粉 加 工 商 提 供 贷 款 的 机 制 尚 未 正 常 运 作 农 业 政 策 农 业 改 革 计 划 年 月 农 业 部 部 长 宣 布 实 施 一 项 旨 在 消 除 笼 罩 在 农 业 部 门 上 空 的 雾 水 的 雄 心 勃 勃 的 改 革 计 划 该 计 划 的 目 标 是 建 立 大 规 模 私 有 农 场 开 辟 资 金 来 源 以 及 进 一 步 实 现 农 业 企 业 私 有 化 该 改 革 计 划 还 包 括 制 定 改 进 农 艺 的 规 划 以 减 少 每 年 因 害 虫 野 草 和 疾 病 所 造 成 的 约 万 美 元 的 损 失 政 府 实 行 农 业 改 革 的 另 一 项 重 点 内 容 是 建 立 完 善 的 农 产 品 市 场 年 月 政 府 宣 布 建 立 农 业 市 场 的 实 施 计 划 根 据 该 计 划 一 个 由 多 个 政 府 部 门 组 成 的 工 作 小 组 负 责 组 建 一 个 全 国 市 场 委 员 会 并 且 监 督 成 立 分 别 代 农 户 经 营 商 和 加 工 商 的 各 种 协 会 全 国 市 场 委 员 会 负 责 制 定 和 协 调 有 关 粮 食 价 格 进 出 口 关 税 农 田 弃 耕 补 贴 等 方 面 的 政 策 以 规 范 市 场 的 运 行 国 内 支 持 政 策 年 政 府 农 作 物 补 贴 总 额 为 亿 美 元 占 农 业 部 财 政 总 支 出 的 但 是 政 府 仅 仅 向 商 业 农 场 提 供 作 物 生 产 和 牲 畜 生 产 财 政 补 贴 国 家 最 新 法 律 规 定 只 有 粮 食 种 植 面 积 超 过 公 顷 的 农 场 才 能 称 作 商 业 农 场 这 一 法 规 的 目 的 是 鼓 励 农 户 将 各 自 的 土 地 合 并 成 相 当 规 模 的 合 作 社 从 而 解 决 目 前 土 地 过 于 分 散 的 问 题

政 府 的 大 部 分 财 政 补 贴 不 再 像 过 去 那 样 用 于 补 贴 农 用 物 资 而 直 接 用 于 补 贴 农 产 品 收 购 各 种 作 物 种 子 售 价 的 仍 由 政 府 补 贴 承 担 政 府 向 粮 食 生 产 者 的 直 接 补 贴 分 两 次 提 供 在 种 植 时 提 供 出 售 时 再 提 供 年 每 吨 小 麦 可 获 约 美 元 的 直 接 补 贴 每 吨 玉 米 或 高 粱 可 获 美 元 直 接 补 贴 年 在 作 物 生 产 非 直 接 补 贴 中 用 于 农 田 灌 溉 排 水 和 土 壤 退 化 控 制 的 补 贴 约 为 万 美 元 用 于 植 物 保 护 杀 虫 剂 采 购 作 物 疾 病 防 范 的 补 贴 额 约 为 万 美 元 财 年 政 府 作 物 生 产 补 贴 计 划 万 美 元 占 农 业 部 财 政 支 出 的 总 计 作 物 计 划 补 贴 直 接 收 购 补 贴 其 中 小 麦 收 购 补 贴 降 低 特 定 种 子 售 价 补 贴 其 中 降 低 小 麦 种 子 售 价 补 贴 灌 溉 排 水 和 土 壤 退 化 控 制 补 贴 植 物 保 护 与 植 物 卫 生 措 施 补 贴