卷 首 语 /PREFACE 我 们 的 美 好 时 代 这 世 上 最 公 正 的 就 是 时 间, 对 谁 都 一 样 时 间 的 流 逝 中, 未 知 变 成 已 知, 未 来 成 为 过 去, 这 就 是 时 间 的 礼 物 与 此 同 时, 人 类 社 会 的 经 济 发 展 与 文 明 进 步, 则 是 我 们 送 给 时 间 的 礼 物 谈 及 经 济 发 展 和 文 明 进 步, 就 一 定 要 谈 及 社 会 组 织 这 一 承 载 促 进 整 体 社 会 平 衡 与 和 谐 责 任 的 重 要 力 量 作 为 社 会 组 织 中 的 一 份 子, 作 为 根 植 于 中 关 村 这 片 创 新 热 土 中 的 北 京 民 协, 在 25 年 的 求 索 中, 以 切 实 的 行 动 与 修 为, 在 自 觉 主 动 承 担 社 会 责 任 的 同 时, 努 力 打 造 服 务 品 牌, 并 和 许 多 扎 根 于 中 关 村 的 社 团 组 织 共 同 树 立 着 这 一 群 体 的 集 体 形 象 社 会 组 织 作 为 中 关 村 建 设 发 展 过 程 中 不 可 替 代 的 重 要 力 量, 是 中 关 村 创 新 创 业 环 境 的 营 造 者 自 主 创 新 与 产 业 发 展 的 组 织 者 和 政 府 服 务 企 业 发 展 的 合 作 者 在 产 业 研 究 协 助 政 府 制 定 产 业 发 展 规 划 规 范 行 业 秩 序 反 映 企 业 诉 求 等 方 面 发 挥 了 桥 梁 和 纽 带 作 用 ; 在 增 进 企 业 间 的 交 流 与 合 作, 搭 建 政 府 与 企 业 沟 通 的 平 台, 为 政 府 决 策 提 供 参 考, 创 造 性 地 为 中 关 村 高 新 技 术 企 业 提 供 独 具 特 色 的 服 务 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 本 期 动 态, 我 们 依 然 要 聚 焦 社 会 组 织 管 理 创 新 这 一 话 题 在 不 断 自 力 更 生 自 主 创 新 打 造 协 会 品 牌 的 同 时, 我 们 也 在 不 断 地 走 出 去, 学 经 验 找 差 距, 无 论 是 较 为 成 熟 的 台 湾 模 式, 还 是 正 在 不 断 进 行 中 的 广 东 式 探 索, 共 同 的 文 化 传 统 促 使 彼 此 间 可 以 找 到 很 多 共 同 的 发 展 理 念 作 为 国 家 级 创 新 示 范 区 的 中 关 村, 在 打 造 科 技 创 新 中 心 的 同 时, 更 在 开 拓 符 合 地 区 经 济 社 会 需 求 的 社 会 组 织 发 展 模 式 作 为 立 足 于 此 的 社 会 组 织, 北 京 民 协 也 有 了 更 大 的 施 展 空 间 以 及 创 新 环 境 既 为 示 范 区, 那 么 中 关 村 完 全 有 理 由 有 条 件 有 能 力 成 为 中 国 社 会 组 织 创 新 建 设 的 开 疆 辟 土 者, 也 应 该 成 为 探 索 中 国 社 会 组 织 发 展 的 引 领 者 与 实 践 者! 随 着 中 国 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 入, 中 国 社 会 组 织 或 许 正 在 走 进 自 己 最 好 的 发 展 时 机, 也 将 走 进 属 于 我 们 的 美 好 时 代! 北 京 民 协 秘 书 处

特 别 报 道 全 年 36件 实 事 关 注 民 生 落 实 民 意 着 力 改 善 居 住 条 件 营 造 良 好 生 活 环 境 01

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 方 便 群 众 出 行 促 进 劳 动 就 业 和 完 善 社 会 保 障 02

特 别 报 道 努 力 保 障 群 众 健 康 和 安 全 生 活 丰 富 群 众 学 习 文 化 生 活 动 态 编 辑 部 根 据 海 淀 区 政 府 相 关 文 件 撰 写 03

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 本 期 专 题 2012 年 5 月 刊 这 是 一 股 势 不 可 挡 的 力 量 再 论 社 会 组 织 创 新 5 月 动 态 的 本 期 专 题, 我 们 探 讨 有 关 社 会 组 织 的 话 题 这 是 一 个 庞 大 复 杂 的 话 题, 尤 其 在 中 国 作 为 依 然 处 于 边 缘 化 的 群 体, 社 会 组 织 在 社 会 建 设 中 所 发 挥 的 功 能 与 价 值 远 未 得 到 普 遍 认 可 和 正 确 评 价, 在 履 行 社 会 责 任 时 的 身 份 也 依 然 尴 尬 这 一 定 程 度 上 和 民 间 社 会 组 织 在 中 国 发 展 的 基 础 有 关, 和 中 国 经 济 发 展 社 会 文 明 进 程 有 关, 和 社 会 主 流 阶 层 对 其 的 关 注 度 信 任 度 以 及 依 存 度 不 高 有 关, 也 和 社 会 组 织 自 身 建 设 的 规 范 化 规 模 化 权 威 度 有 待 提 高 有 关 因 此, 社 会 组 织 在 中 国 依 然 还 有 很 长 的 探 索 之 路 要 走 尽 管 欧 美 国 家 的 社 会 组 织 已 经 发 展 得 相 当 成 熟, 也 形 成 了 一 套 相 对 完 善 的 机 制 和 运 行 模 式 但 不 得 不 承 认, 由 于 文 化 背 景 风 俗 习 惯 经 济 发 展 以 及 政 治 体 制 等 的 不 同, 其 已 有 的 模 式 很 难 完 全 照 搬 到 中 国 我 们 需 要 探 索 出 一 套 符 合 中 国 文 化 特 点 的 社 会 组 织 发 展 方 法 论, 在 这 个 过 程 中, 社 会 组 织 本 身 必 须 承 担 起 这 样 一 个 自 我 完 善 的 责 任 事 实 上, 无 论 是 政 府 还 是 社 会 组 织, 这 样 的 探 索 早 已 开 始 04

本 期 专 题 之 所 以 选 择 台 湾, 是 基 于 这 样 几 个 原 因 : 一 是 台 湾 与 大 陆 文 化 根 基 相 同, 无 论 语 言 还 是 行 事 风 格 更 趋 类 似, 更 有 可 参 考 价 值 ; 二 是 新 竹 科 技 园 区 在 过 去 十 几 年 间, 借 着 芯 片 和 半 导 体 产 业 的 东 风, 在 弹 丸 之 地 创 造 了 许 多 神 奇, 某 些 方 面 值 得 我 们 去 对 标 ; 三 是 台 湾 社 会 发 展 保 持 了 1/3 中 国 1/3 欧 美 1/3 日 本 的 特 色, 与 国 际 接 轨 的 程 度 略 高 于 大 陆, 而 社 会 组 织 在 此 过 程 中 发 挥 了 极 大 作 用 在 台 期 间, 我 们 扎 根 新 竹, 转 战 台 北, 以 高 频 率 访 谈 顺 利 完 成 调 研 工 作, 5 天 时 间 11 个 访 谈 对 象, 包 括 社 会 组 织 政 府 机 构 专 家 学 者, 收 获 可 用 颇 丰 来 概 括 现 在 站 在 更 为 理 性 的 角 度 上 回 想, 大 致 可 以 梳 理 如 下 : 市 民 社 会 打 底 各 色 人 等 登 台 任 何 一 个 社 会 的 发 展 都 是 系 统 工 程, 台 湾 整 体 经 济 和 社 会 的 发 展, 离 不 开 市 民 社 会 的 推 动 和 建 设 以 权 利 意 识 和 参 与 意 识 为 核 心 的 市 民 社 会 构 成 了 台 湾 的 政 治 经 济 基 础 在 此 之 上, 政 府 企 业 社 会 组 织 悉 数 登 台, 各 自 发 挥 作 用 如 国 立 清 华 大 学 社 会 文 化 所 李 丁 赞 教 授 所 言 : 三 权 分 立 两 党 政 治 主 权 在 民 选 举 政 治 等 民 主 体 制 是 民 主 化 的 必 要 条 件 但 不 是 充 分 条 件 核 心 的 问 题 在 于, 要 培 养 出 优 质 公 民 民 主 政 治 的 基 础 应 建 立 在 健 全 的 公 民 社 会 之 上 台 湾 在 市 民 社 会 建 设 方 面 做 出 了 巨 大 努 力, 因 此 也 催 生 了 许 许 多 多 各 色 各 样 的 社 会 组 织 05

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 政 府 界 限 清 晰 社 会 力 量 强 大 新 竹 科 技 园 区 在 台 湾 人 的 眼 里, 是 硅 谷 的 模 仿 版 这 里 有 台 湾 交 通 大 学 国 立 清 华 大 学, 源 源 不 断 地 供 应 工 科 毕 业 生, 以 至 于 园 区 要 产 业 转 型 时, 发 现 其 他 学 科 的 毕 业 生 少 得 可 怜 ; 这 里 有 工 业 研 究 院, 承 担 着 基 础 科 学 研 究, 持 续 有 效 地 提 供 可 转 化 的 技 术 和 随 时 可 以 与 技 术 一 起 外 溢 的 人 才 ; 这 里 有 单 一 窗 口 的 管 理 局 和 同 业 公 会, 可 以 随 时 解 决 园 区 企 业 的 任 何 问 题 这 里, 各 类 要 素 以 这 样 的 顺 序 排 列 : 产 官 学 研 产 业 是 一 切 的 龙 头, 所 有 的 设 计 政 策 甚 至 学 校 的 专 业 设 置 都 围 绕 产 业 需 要 运 转 着 ; 政 府 的 权 责 很 明 确, 划 定 了 行 政 范 围, 说 清 楚 商 业 规 则, 落 实 好 初 期 优 惠 政 策, 扶 持 工 研 院 的 研 究 工 作, 剩 下 的 就 是 想 着 如 何 在 大 选 时 候 拉 选 票 了 ; 学 校 和 研 究 所 更 不 必 说, 人 才 技 术 的 流 通 渠 道 始 终 是 畅 通 的 在 此 情 况 下, 由 产 业 组 成 的 同 业 公 会 工 业 总 会 等 等 社 会 组 织, 可 见 社 会 组 织 是 多 么 地 受 重 视 和 受 尊 重 实 际 上, 在 台 湾, 小 到 垃 圾 分 类, 大 到 陆 资 在 台 投 资 政 策, 都 是 由 各 种 社 会 组 织 来 推 动 的 法 律 法 规 健 全 社 会 组 织 突 出 台 湾 关 于 民 间 团 体, 有 着 一 整 套 的 法 律 法 规 首 先 是 作 为 总 纲 的 人 民 团 体 法 其 中, 将 职 业 团 体 社 会 团 体 政 治 团 体 统 称 为 人 民 团 体 我 们 此 行 调 研 的 主 要 对 象 是 社 会 团 体 社 会 团 体 又 可 以 细 分 为 同 业 公 会 工 业 总 会 商 业 总 会 等 等 一 业 一 会 业 必 归 会 的 原 则, 促 使 许 多 社 会 团 体 的 规 模 非 常 庞 大, 服 务 会 员 之 外 还 发 挥 着 压 力 团 体 的 作 用, 谁 也 不 敢 小 觑 具 体 到 台 湾 地 区 的 社 会 组 织 都 做 什 么? 综 观 下 来, 一 是 政 策 建 议, 不 仅 要 建 言, 而 且 还 要 反 馈, 甚 至 给 政 府 的 反 馈 打 分 划 星, 实 在 不 满 意 了 还 能 向 更 高 级 别 反 映 ; 二 是 服 务 会 员, 主 要 是 做 展 览 展 示 ( 这 也 是 协 会 营 利 的 一 个 主 要 手 段 ) 人 才 培 训 帮 助 企 业 沟 通 政 府 相 比 较 而 言, 北 京 民 协 做 的 事 情 更 多 更 丰 富, 也 更 公 益, 但 缺 少 了 一 些 与 其 他 要 素 的 互 动 和 关 联, 会 员 粘 合 度 还 有 待 提 高 看 到 别 人 的 经 验, 理 清 自 己 已 有 的, 并 做 到 更 好, 也 许 是 我 们 最 该 做 的 06

本 期 专 题 从 2010 年 起, 广 东 省 就 提 出 了 系 统 的 社 会 管 理 改 革 思 路, 这 轮 社 会 管 理 改 革, 政 府 是 直 接 的 推 动 者 在 经 历 了 以 政 企 分 开 为 切 入 口 的 第 一 轮 改 革 后, 广 东 试 图 通 过 政 社 分 开, 厘 清 政 府 与 社 会 以 及 政 府 与 社 会 组 织 间 的 关 系, 激 活 社 会 的 自 治 功 能, 形 成 一 个 共 建 共 享 充 分 调 动 社 会 各 方 面 积 极 性 的 大 社 会 广 东 省 第 一 次 社 会 工 作 会 议 上 传 递 出 来 的 消 息, 今 年 上 半 年, 广 东 将 公 布 省 级 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 目 录, 并 建 立 由 独 立 第 三 方 负 责 的 社 会 组 织 评 估 机 制, 将 评 估 结 果 作 为 社 会 组 织 承 接 政 府 职 能 和 购 买 服 务 资 质 的 主 要 标 准 这 一 简 政 放 权 的 新 制 度 被 视 为 政 府 继 经 济 改 革 之 后 的 二 次 瘦 身 2 月 27 日 召 开 的 广 东 省 第 一 次 社 会 工 作 会 议 规 格 颇 高, 广 东 省 委 书 记 汪 洋 省 长 朱 小 丹 省 委 副 书 记 朱 明 国 以 及 多 位 省 委 常 委 和 各 市 市 委 书 记 悉 数 出 席 此 前, 省 长 朱 小 丹 在 广 东 省 加 快 转 变 政 府 职 能 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 会 议 上 曾 表 示, 行 政 管 理 体 制 改 革 已 进 入 调 整 政 府 自 身 权 力 配 置 的 深 水 区 他 指 出 : 今 年 上 半 年 将 争 取 出 台 向 社 会 组 织 放 权 的 指 导 性 意 见, 明 确 向 社 会 组 织 转 移 的 职 能 目 录 可 取 消 的 下 决 心 取 消, 可 下 放 的 下 决 心 下 放, 可 转 移 的 下 决 心 转 移 广 东 省 一 级 政 府 今 年 计 划 把 130 多 项 职 责 交 给 社 会 组 织 或 事 业 单 位, 同 样 是 在 2 月 27 日 会 议 上 传 递 出 来 的 消 息, 分 别 由 广 东 省 社 工 委 和 民 政 厅 定 的 关 于 深 化 社 会 组 织 体 制 改 革 的 工 作 方 案 以 及 关 于 进 一 步 培 育 和 发 展 和 规 范 社 会 组 织 的 方 案 会 陆 续 公 布, 将 重 点 推 动 工 商 经 济 类 公 益 慈 善 类 和 社 会 服 务 类 社 会 组 织 的 去 行 政 化 和 去 垄 断 化 2011 年 9 月, 原 深 圳 市 民 政 局 局 长 刘 润 华 赴 任 广 东 省 社 会 工 作 委 员 会 ( 以 下 简 称 社 工 委 ) 专 职 副 主 任 这 一 新 设 机 构 的 超 高 规 格 领 导 配 置 引 起 社 会 广 泛 关 注 省 社 工 委 主 任 由 广 东 省 委 副 书 记 朱 明 国 兼 任, 广 东 省 委 常 委 政 法 委 书 记 省 公 安 厅 厅 长 梁 伟 发, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 徐 少 华, 以 及 副 省 长 刘 昆 分 别 兼 任 省 社 工 委 副 主 任 朱 明 国 这 样 表 述 了 社 工 委 的 职 能 定 位 各 个 委 员 单 位 按 照 各 自 单 位 职 责 参 与 社 会 建 设, 社 工 委 负 责 研 究 统 筹 处 理 社 会 工 作 中 的 重 大 问 题, 重 点 解 决 单 个 部 门 难 以 突 破 的 瓶 颈 问 题 对 于 这 样 一 个 机 构 建 立 的 必 要 性, 刘 润 华 认 为 : 社 会 工 作 涉 及 面 广, 与 社 会 公 众 的 关 联 度 高, 为 了 汇 聚 民 智 听 取 民 意, 提 高 决 策 水 平, 成 立 由 社 会 各 方 面 人 士 组 成 的 社 会 创 新 咨 询 委 员 会, 委 员 全 部 由 社 会 各 界 的 知 名 人 士 组 成, 没 有 党 政 机 关 的 领 导, 即 使 是 院 校 和 科 研 院 所 的 领 导, 也 只 能 以 专 家 学 者 的 身 份 担 任 咨 询 委 员, 因 此, 这 是 一 个 非 官 方 机 构 我 们 的 想 法 是, 让 这 个 委 员 会 能 够 充 分 体 现 其 民 间 性 在 广 泛 了 解 社 情 民 意 的 基 础 上, 编 印 民 情 信 息 和 民 情 内 参, 为 省 委 省 政 府 科 学 决 策 07

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 提 供 依 据 刘 润 华 认 为, 在 制 定 事 关 公 共 利 益 的 政 策 时, 交 给 单 一 部 门 去 做, 容 易 造 成 宏 观 政 策 的 部 门 化 和 碎 片 化, 如 果 有 一 个 机 构 能 超 脱 部 门 利 益, 将 更 能 够 把 握 好 政 策 的 方 向, 这 对 于 贯 彻 党 委 政 府 的 意 图 特 别 重 要 此 前, 在 涉 及 跨 部 门 的 合 作 时 通 常 采 取 成 立 领 导 小 组 的 方 式 来 协 调 各 方 关 系, 而 省 社 工 委 领 导 的 高 规 格 配 置, 有 利 于 把 跨 部 门 的 统 筹 和 协 调 制 度 化 规 范 化 省 社 工 委 正 式 运 作 的 大 半 年 来, 一 个 大 动 作 是 甄 选 出 23 个 广 东 省 社 会 创 新 观 察 项 目 2012 年, 该 机 构 的 工 作 重 点 主 要 是 两 项 : 一 是 推 进 社 会 组 织 的 改 革 ; 二 是 做 好 与 各 委 员 单 位 各 市 之 间 的 联 动, 共 同 推 进 上 述 23 个 创 新 观 察 项 目 的 落 实 改 革 开 放 之 后, 围 绕 以 经 济 建 设 为 中 心 开 展 改 革, 通 过 推 行 政 企 分 开 理 清 了 政 府 和 市 场 以 及 政 府 和 企 业 之 间 的 关 系, 政 府 将 很 多 具 体 的 经 济 职 能 转 移 出 去, 实 现 了 政 府 的 第 一 次 瘦 身 现 在, 需 要 推 进 社 会 建 设, 要 建 设 一 个 日 趋 成 熟 的 社 会, 要 以 政 社 分 开 为 切 入 口, 理 清 政 府 和 社 会 以 及 政 府 和 社 会 组 织 之 间 的 关 系, 并 把 大 量 具 体 的 社 会 事 务 从 政 府 中 剥 离 出 来, 实 现 政 府 的 第 二 次 瘦 身 政 府 要 强 化 监 管 职 能, 从 重 审 批 轻 监 管 转 变 为 严 监 管 宽 审 批, 降 低 门 槛, 宽 进 严 管 在 经 济 领 域 如 此, 在 社 会 领 域 也 一 样 比 如 社 会 组 织 的 发 展, 要 改 革 登 记 管 理 体 制, 降 低 门 槛, 也 是 体 现 了 宽 进 严 管 的 理 念 针 对 社 会 组 织 改 革 这 一 首 要 任 务, 广 东 省 社 工 委 实 际 上 已 经 形 成 了 两 份 文 件 关 于 深 化 社 会 组 织 改 革 的 建 议 和 关 于 深 化 社 会 组 织 改 革 的 工 作 方 案 根 据 工 作 方 案, 广 东 正 在 推 进 行 业 协 会 商 会 去 行 政 化 和 去 垄 断 化 的 改 革, 将 各 项 任 务 分 解 到 各 有 关 单 位, 并 给 出 明 确 时 间 表 这 一 改 革 还 将 继 续 拓 展 至 公 益 慈 善 类 和 社 会 服 务 类 社 会 组 织, 以 此 带 动 其 他 社 会 组 织 的 改 革 广 东 期 望 建 立 一 套 政 府 购 买 社 会 服 务 的 制 度, 使 社 会 组 织 成 为 公 共 服 务 的 重 要 提 供 者 广 东 的 社 会 管 理 改 革 试 图 建 立 一 批 有 相 对 独 立 性 自 身 活 力 和 自 主 组 织 能 力 的 社 会 组 织, 希 望 在 政 府 之 外 有 一 个 相 对 独 立 的 公 共 空 间, 这 种 观 念 上 在 全 国 还 是 比 较 前 卫 的, 但 在 操 作 上 怎 么 走 还 需 要 探 索 着 前 行 08

本 期 专 题 09

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 政 府 操 心 的 事 可 谓 千 头 万 绪 种 类 繁 多, 样 样 都 要 顾 及, 却 也 难 以 面 面 俱 到, 而 这 些 千 头 万 绪 关 联 到 某 一 群 体, 或 许 就 是 大 事 一 桩 分 工 不 同 专 业 不 同 针 对 对 象 不 同 的 各 类 社 会 组 织 恰 恰 就 是 解 决 了 千 头 万 绪 与 大 事 一 桩 间 的 矛 盾 换 言 之, 社 会 组 织 的 存 在 和 健 康 发 展, 是 社 会 文 明 程 度 高 低 的 重 要 标 志, 是 社 会 分 工 的 日 益 细 化 的 必 然 选 择 无 论 是 台 湾 地 区 特 点 鲜 明 的 社 会 组 织 发 展 模 式, 还 是 广 东 省 正 在 进 行 中 的 社 会 管 理 改 革, 以 及 中 关 村 对 于 扶 持 社 会 组 织 创 新 发 展 的 种 种 举 措, 都 在 指 向 同 一 方 向, 那 就 是 社 会 组 织 作 为 独 立 于 政 府 之 外, 根 植 于 民 间 的 机 构, 其 特 性 决 定 了 它 必 然 是 最 愿 意 在 政 府 与 民 间 搭 建 和 谐 达 成 共 识 的 群 体, 决 定 了 社 会 组 织 会 以 更 加 公 正 客 观 的 方 式 和 角 度, 利 用 自 身 掌 握 的 资 源, 服 务 于 特 定 群 体, 通 过 满 足 其 发 展 需 要 来 维 系 整 个 社 会 的 平 衡 政 府 通 过 将 服 务 职 能 向 社 会 组 织 的 转 移, 可 以 把 主 要 精 力 投 放 到 营 造 大 环 境 宏 观 战 略 的 制 定 上, 可 以 解 决 大 小 事 务 一 把 抓 导 致 的 效 率 低 成 效 差 的 形 象 ; 而 不 同 的 社 会 群 体, 可 以 从 不 同 的 社 会 组 织 那 里 得 到 更 为 专 业 周 到 的 服 务, 并 透 过 社 会 组 织 将 自 身 诉 求 反 馈 到 相 应 的 政 府 职 能 机 构, 有 利 于 政 府 抓 重 点 办 实 事, 这 显 然 是 一 个 非 常 有 序 的 循 环 体 已 走 过 25 年 的 北 京 民 协, 目 前 已 形 成 以 承 接 政 府 专 项 与 创 造 企 业 服 务 专 业 平 台 相 结 合 的 发 展 模 式, 这 其 中 既 反 映 出 中 关 村 在 管 理 开 放 方 面 的 创 新 意 识, 也 是 北 京 民 协 根 植 中 关 村, 深 刻 理 解 民 营 企 业 需 求, 不 断 努 力 打 造 为 企 业 提 供 专 业 服 务 的 结 果 随 着 中 国 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 入, 对 于 北 京 民 协 未 来 的 发 展, 我 们 信 心 满 满, 而 对 于 社 会 组 织 在 未 来 国 家 建 设 中 发 挥 的 作 用 更 是 底 气 十 足! 动 态 编 辑 部 策 划 制 作 10

动 感 协 会 活 动 播 报 问 道 小 米 记 北 京 民 协 CTO 俱 乐 部 主 题 活 动 ( 关 于 小 米 科 技 的 更 多 创 新 实 践, 请 关 注 下 期 动 态 ) 动 态 编 辑 部 11

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 短 讯 扫 描 动 感 协 会 2012 年 5 月 刊 平 台 活 动 文 友 沙 龙 企 业 家 咨 询 顾 问 团 理 论 研 究 中 心 企 业 HR 俱 乐 部 培 训 专 业 委 员 会 12

动 感 协 会 短 讯 扫 描 资 源 整 合 参 加 社 会 组 织 国 际 化 工 作 座 谈 会 王 小 兰 荣 获 2011 中 国 经 济 女 性 年 度 人 物 称 号 王 小 兰 被 聘 为 新 一 届 市 政 府 特 邀 建 议 人 参 加 区 政 协 知 识 产 权 保 护 和 发 展 体 系 建 设 座 谈 会 13

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 拜 访 中 关 村 海 淀 金 融 创 新 商 会 王 会 长 受 邀 参 加 支 持 中 关 村 科 技 型 小 微 企 业 发 展 研 讨 会 接 待 台 湾 工 业 总 会 来 访 参 加 学 雷 锋 活 动 心 得 交 流 会 协 会 领 导 受 邀 与 海 淀 园 管 委 领 导 座 谈 协 会 建 设 秘 书 处 召 开 月 度 工 作 会 14

协 会 亮 点 协 会 建 设 民 协 25 说 周 年 特 说 别 报 民 道 协 这 些 事 儿 2012 年 是 北 京 民 协 成 立 的 第 25 个 年 头, 一 个 土 生 土 长 于 中 关 村 的 民 间 社 团 和 置 身 其 中 的 这 个 地 方 一 样, 走 过 了 一 条 不 断 创 新 勇 于 变 革 的 成 长 之 路 一 路 走 来, 协 会 始 终 以 当 好 民 营 科 技 企 业 的 帮 手, 做 好 政 府 职 能 转 移 和 整 合 社 会 资 源 为 己 任, 构 建 了 以 八 大 服 务 平 台 为 基 础, 六 个 重 点 专 项 为 创 新 点 的 企 业 服 务 体 系 借 协 会 成 立 25 周 年 之 际, 让 我 们 稍 作 停 留, 回 顾 这 些 年 协 会 在 做 着 的 那 些 事 本 期, 我 们 关 注 中 关 村 开 放 实 验 室 第 一 辑 中 关 村 开 放 实 验 室 工 程 立 项 时 间 :2006 年 主 要 内 容 : 挖 掘 北 京 市 优 质 高 科 技 资 源, 通 过 相 关 评 审 认 定 中 关 村 开 放 实 验 室 15

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 开 放 实 验 室 工 程 能 为 企 业 做 什 么? 挂 牌 中 关 村 开 放 实 验 室 能 为 企 业 提 供 的 服 务 有 : 中 关 村 管 委 会 发 展 专 项 资 金 支 持 的 服 务 项 目 有 : 中 关 村 开 放 实 验 室 办 公 室 能 为 企 业 做 什 么? 16

协 会 亮 点 协 会 建 设 下 一 步 值 得 关 注 的 工 作 有 哪 些? 如 何 与 中 关 村 开 放 实 验 室 办 公 室 联 系? 开 放 实 验 室 信 息 网 络 平 台 : 办 公 邮 箱 : 直 线 电 话 : 办 公 地 址 : 动 态 编 辑 部 17

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 栏 目 责 编 : 韩 洋 洋 中 关 村 企 业 家 顾 问 委 员 会 协 会 亮 点 2012 年 5 月 刊 评 标 杆 指 航 向 中 关 村 企 业 家 顾 问 委 员 会 秘 书 处 18

协 会 亮 点 开 放 实 验 室 栏 目 责 编 : 韩 洋 洋 活 动 播 报 对 接 交 流 合 作 中 关 村 开 放 实 验 室 办 公 室 19

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 走 进 实 验 室 中 国 电 力 科 学 研 究 院 智 能 用 电 与 节 能 技 术 实 验 室 工 作 快 讯 集 中 调 研 申 报 挂 牌 实 验 室 开 放 实 验 室 政 策 解 读 20

协 会 亮 点 政 府 采 购 栏 目 责 编 : 韩 洋 洋 政 采 视 野 财 政 部 印 发 的 2012 年 政 府 采 购 工 作 要 点 中 明 确 指 出,2012 年 将 着 力 扩 大 政 府 采 购 实 施 范 围 和 规 模 有 关 专 家 认 为, 今 年 我 国 政 府 采 购 规 模 或 超 1 万 亿 元 随 着 政 府 采 购 规 模 的 逐 年 提 高, 应 更 加 注 重 发 挥 政 府 采 购 在 支 持 节 能 减 排 促 进 中 小 企 业 发 展 等 方 面 的 政 策 功 能, 增 强 政 府 采 购 对 经 济 社 会 发 展 的 宏 观 调 控 作 用, 同 时, 也 需 要 在 监 管 环 节 加 大 力 度 发 挥 政 府 采 购 功 能 促 进 中 小 企 业 发 展 21

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 动 态 编 辑 部 编 辑 整 理 政 采 快 讯 工 作 组 调 研 走 访 参 加 政 府 采 购 信 用 担 保 试 点 政 策 宣 讲 会 22

协 会 亮 点 政 府 采 购 创 新 有 道 BEIREN 75A 型 卷 筒 纸 中 型 印 报 机 企 业 信 息 平 台 出 租 : 现 有 位 于 海 淀 区 环 保 园 地 锦 路 七 号 院 内 3 号 楼 4 号 楼 两 套 独 体 独 栋 房 屋 出 租, 每 栋 建 筑 面 积 3380m 2, 交 通 便 利, 适 合 办 公 研 发 轻 型 生 产 制 造 等 用 途, 可 办 理 工 商 注 册 联 系 方 式 :010-62980820,13910950905 任 先 生 ;010-62961482, 陈 先 生 求 职 : 某 女 士,50 岁, 党 员, 经 济 管 理 专 业 本 科 学 历, 有 近 20 年 出 纳 及 会 计 从 业 经 验, 曾 服 务 于 大 型 企 业 及 协 会 本 人 已 退 休, 家 住 上 地, 欲 从 事 出 纳 社 会 保 险 住 房 公 积 金 工 资 核 算 等 方 面 工 作 联 系 电 话 :13717785213 23

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 栏 目 责 编 : 尹 玲 利 天 使 投 资 协 会 亮 点 2012 年 5 月 刊 天 使 视 角 7 8 人 一 组, 3 万 元 启 动 资 金, 掷 骰 子 择 路 线 得 卡 片, 获 得 经 验 资 金 人 才 商 机 很 像 大 家 玩 过 的 大 富 翁 游 戏 这 是 4 月 18 日 中 关 村 企 业 家 天 使 投 资 联 盟 组 织 的 一 次 创 业 成 长 沙 龙 活 动, 让 创 业 者 通 过 创 业 沙 盘 感 受 商 场 实 战 创 业 沙 盘 模 拟 创 业 实 战 24

会 员 撷 星 天 使 投 资 中 关 村 企 业 家 天 使 投 资 联 盟 秘 书 处 工 作 快 讯 评 审 项 目 项 目 走 访 与 考 察 25

栏 目 责 编 : 尹 玲 利 商 事 调 解 中 心 一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 协 会 亮 点 2012 年 5 月 刊 调 解 大 视 野 随 着 中 国 企 业 在 海 外 市 场, 尤 其 是 欧 洲 市 场 的 不 断 进 入, 越 来 越 多 的 中 国 企 业 需 要 在 欧 洲 等 发 达 国 家 及 地 区 申 请 专 利 如 何 在 海 外 有 效 保 护 知 识 产 权? 也 成 为 很 多 企 业 在 海 外 拓 展 过 程 中 一 个 关 注 焦 点 4 月 11 日, 由 北 京 民 协 和 北 京 浩 天 信 和 律 师 事 务 所 共 同 主 办 的 第 13 期 法 律 商 业 系 列 沙 龙, 主 题 就 是 中 国 企 业 在 欧 洲 知 识 产 权 申 请 过 程 中 的 常 见 问 题, 以 及 如 何 有 效 控 制 和 降 低 费 用 试 水 海 外 专 利 保 护 先 行 PCT 途 径 : 是 指 申 请 人 依 据 本 国 以 及 外 国 专 利 法 按 照 专 利 合 作 条 约 (PCT) 制 定 的 专 门 规 定, 向 本 国 专 利 主 管 机 关 提 出 一 件 PCT 申 请, 从 而 在 所 有 PCT 成 员 国 享 有 同 一 申 请 日 ( 优 先 权 日 ), 并 且 可 以 在 30 个 月 届 满 前 实 际 进 入 ( 指 定 或 选 定 的 ) 国 外 专 利 审 查 程 序 的 一 种 途 径 26

会 员 撷 星 商 事 调 解 中 心 中 关 村 企 业 家 商 事 调 解 中 心 工 作 快 讯 参 加 海 淀 区 世 界 知 识 产 权 日 宣 传 月 启 动 仪 式 27

栏 目 责 编 : 尹 玲 利 市 场 推 广 部 一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 协 会 亮 点 2012 年 5 月 刊 2011 年, 北 京 民 协 组 织 的 以 亮 出 中 关 村 品 牌, 抱 团 开 拓 外 省 市 高 端 市 场 为 核 心 的 走 出 去 活 动 受 到 会 员 企 业 热 捧, 中 关 村 企 业 家 们 组 团 先 后 赴 山 东 海 阳 天 津 滨 海 新 区 吉 林 等 地 实 地 考 察 并 初 见 成 效 为 此, 在 2012 年 年 初, 协 会 成 立 了 市 场 推 广 部, 持 续 推 进 中 关 村 企 业 抱 团 走 出 去 的 规 模 与 力 度, 切 实 助 力 中 关 村 企 业 开 拓 京 外 市 场 手 拉 手 抱 团 走 28

协 会 亮 点 市 场 推 广 部 进 一 步 摸 索 增 值 服 务 有 效 路 径 招 商 引 资 和 提 供 市 场 两 者 并 重 需 求 引 导 是 工 作 核 心 工 作 快 讯 市 场 推 广 部 郑 州 新 区 招 商 局 回 访 北 京 民 协 29

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 人 物 专 访 会 员 撷 星 2012 年 5 月 刊 优 游 岁 月 专 游 戏 为 谷 张 福 茂, 兴 趣 旅 游 侃 大 山 看 电 视 先 后 供 职 于 金 山 软 件 新 浪 公 司,7 年 互 联 网 及 游 戏 行 业 运 营 经 验 2007 年 创 建 北 京 游 侠 网, 后 更 名 为 北 京 游 戏 谷, 专 业 从 事 网 页 游 戏 开 发 和 运 营 首 款 游 戏 英 雄 之 门 创 造 60 万 人 同 时 在 线 记 录, 并 荣 膺 2008 年 度 十 大 最 受 欢 迎 的 网 页 游 戏 访 北 京 民 协 常 务 理 事 北 京 游 戏 谷 信 息 技 术 有 限 公 司 总 经 理 张 福 茂 遇 见 未 知 的 自 己 30

会 员 撷 星 人 物 专 访 那 些 年 那 几 年 在 金 山 新 浪 的 那 些 年, 他 不 仅 在 个 人 能 力 综 合 素 养 等 方 面 得 到 了 提 升, 更 对 游 戏 产 业 的 运 作 模 式 有 了 深 入 系 统 的 了 解 也 正 是 那 几 年 蓄 势, 张 福 茂 意 识 到, 到 了 可 以 自 己 上 路 的 时 候 了 31

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 游 戏 谷 这 几 年 32

会 员 撷 星 人 物 专 访 关 于 未 来 的 日 子 北 京 民 协 宣 传 部 韩 洋 洋 33

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 栏 目 责 编 : 尹 玲 利 会 员 采 风 会 员 撷 星 2012 年 5 月 刊 用 友 集 团 联 想 集 团 启 明 星 辰 佳 讯 飞 鸿 34

会 员 撷 星 会 员 采 风 德 青 源 新 奥 特 中 科 大 洋 康 德 集 团 35

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 群 星 天 地 2012 年 5 月 刊 北 京 探 路 者 户 外 用 品 股 份 有 限 公 司 董 事 长 北 京 民 协 副 会 长 盛 发 强 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 知 春 路 6 号 锦 秋 国 际 大 厦 A 座 21 层 电 话 :010-81788188 网 址 :www.toread.com.cn 36

群 星 天 地 北 京 中 文 在 线 文 化 发 展 有 限 公 司 总 裁 北 京 民 协 副 会 长 童 之 磊 地 址 : 北 京 市 东 城 区 安 定 门 东 大 街 28 号 雍 和 大 厦 E 座 9 层 903 号 电 话 : 010-51667567 网 址 :www.chineseall.com 37

栏 目 责 编 : 韩 洋 洋 一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 资 讯 广 角 2012 年 5 月 刊 时 政 信 息 多 部 委 发 起 国 家 级 创 业 基 金 支 持 行 业 不 受 限 制 21 世 纪 经 济 报 道 监 管 部 门 出 台 新 举 措 促 银 行 加 强 小 微 金 融 服 务 新 华 网 建 行 发 力 小 微 企 业 贷 款 20 余 城 市 将 受 惠 新 浪 财 经 证 监 会 : 中 小 企 业 私 募 债 试 点 办 法 正 履 行 报 批 手 续 中 国 证 券 38

资 讯 广 角 高 层 发 声 温 家 宝 : 打 破 垄 断 力 促 中 小 企 业 发 展 广 州 日 报 马 蔚 华 : 民 间 借 贷 需 构 建 金 融 体 系 多 元 化 人 民 网 国 际 视 野 日 央 行 连 续 上 调 经 济 前 景 评 估 中 国 证 券 报 伦 敦 欲 建 人 民 币 西 方 中 心 解 放 日 报 欧 盟 公 布 促 进 就 业 方 案 看 好 绿 色 经 济 就 业 前 景 国 际 在 线 39

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 热 点 关 注 之 金 融 体 制 改 革 篇 国 务 院 : 加 快 发 展 小 金 融 机 构 缓 解 小 微 企 业 融 资 难 温 州 金 融 综 合 改 革 试 验 区 建 设 全 面 启 动 上 海 首 次 使 用 财 政 资 金 支 持 外 贸 小 企 业 融 资 四 川 现 民 间 融 资 新 模 式 或 可 解 民 间 借 贷 困 局 河 北 省 出 台 五 项 金 融 财 税 措 施 扶 持 小 微 企 业 湖 北 金 融 倾 力 扶 持 小 微 企 业 北 京 年 内 将 投 入 运 行 专 业 化 中 小 企 业 金 融 服 务 平 台 40

管 理 漫 谈 企 业 家 视 点 领 导 三 大 忌 鲁 瑞 清 一 忌 : 说 话 随 意 三 忌 : 不 懂 装 懂 二 忌 : 嘲 笑 下 属 ( 欢 迎 投 稿 至 :yinll@bjmx-online.com) ( 作 者 系 北 京 民 协 副 会 长 北 京 海 龙 资 产 经 营 集 团 公 司 董 事 长 ) 41

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 生 活 沉 香 2012 年 5 月 刊 2012 年 初, 北 京 民 协 2012 年 读 书 交 流 活 动 正 式 启 动, 为 了 践 行 将 北 京 民 协 打 造 成 一 个 学 习 型 组 织 的 理 念, 同 时 每 个 人 对 职 业 化 道 路 以 及 职 业 素 养 建 立 更 深 的 理 解, 协 会 宣 传 部 也 对 本 次 活 动 的 形 式 进 行 了 一 些 调 整 有 主 题 阅 读 有 目 的 交 流 此 次 读 书 活 动 的 主 题 立 为 你 理 解 的 职 场 是 怎 样 的? 活 动 共 收 到 秘 书 处 员 工 的 22 篇 投 稿, 经 过 24 位 评 委 的 评 选,7 篇 作 品 分 获 一 二 三 等 奖 自 本 期 开 始, 这 些 文 章 将 陆 续 在 本 栏 目 中 刊 出 商 界 浮 沉 亦 或 江 湖 功 夫 读 浮 沉 所 获 所 思 感 悟 一 你 只 在 自 己 的 船 上 42

生 活 沉 香 感 悟 二 团 队 论 组 合 不 论 求 同 感 悟 三 什 么 是 职 业 生 涯 的 极 致 43

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 感 悟 四 成 长 之 痛 是 人 生 必 经 的 一 个 阶 段 感 悟 五 那 条 胖 头 鱼 的 惊 艳 ( 本 文 为 北 京 民 协 2012 年 读 书 交 流 活 动 一 等 奖 作 品 ) 开 放 实 验 室 办 公 室 张 鸿 雁 44

阳 光 生 活 如 何 预 防 微 笑 抑 郁 症 想 象 放 松 法 高 发 人 群 吃 快 乐 食 品 养 成 读 书 的 好 习 惯 精 神 胜 利 法 亲 友 团 支 持 体 育 疗 法 工 作 身 心 均 受 损 动 态 编 辑 部 ( 欢 迎 投 稿 至 :yinll@bjmx-online.com) 45

一 起 织 微 博 吧 :http://t.sina.com.cn/bjmx 2012 年 5 月 刊 46